RESOLUCIÓN Nº 115386786-1-2020- ENEL DISTRIBUCIÓN PERÚ S.A.A./CCNP.

Reclamo 115386786

Reclamante Miluska Valdez Farfán (DNI 42881639)

Materia de reclamo Facturación del mes de Abril.

Cuenta 2452880

Dirección física de notificación

[email protected]

Jr. 08 de octubre 130 Torre A Dpto. 601 Pueblo Libre, Lima

Dirección de suministro

Lima, 17 de noviembre de 2020.

1. Descripción

El 25/08/2020 el/la reclamante Miluska Valdez Farfán. cuestionó la facturación del mes de Mayo.

A través de la Carta N° 115386786 se puso de conocimiento del usuario la información establecida en el numeral
3.1 del artículo 3° de la Resolución de Consejo Directivo N° 079-2020-OS/CD.

2. Análisis

2.1. Medidas Extraordinarias como consecuencia del COVID-19

Mediante Decreto de Urgencia N° 035-2020 del 3 de abril de 2020, el Poder Ejecutivo facultó, entre
otras acciones para asegurar la continuidad de la prestación de los servicios públicos que, durante la
vigencia del Estado de Emergencia Nacional, se emplee el sistema de facturación a promedio, el cual
se determinará en base a los 6 últimos consumos válidos1.

Asimismo, en el artículo 11°, literal d) del referido Decreto, se establece que se deberá efectuar la
liquidación entre el consumo facturado a promedio y el consumo obtenido con la lectura real del
medidor.

Adicionalmente, mediante Resolución de Consejo Directivo N° 079-2020-OS/CD del 2 de julio de 2020,

Osinergmin dispuso que los reclamos referidos a los consumos a promedio y su respectiva liquidación
efectuada en aplicación del Decreto de Urgencia N° 035-2020 sean sometidos a una etapa informativa

1Artículo 11°, literal e) del Decreto de Urgencia N° 035-2020: “autorizar a las empresas distribuidoras la emisión de los recibos o facturas
por consumo al usuario final de electricidad utilizando métodos de cálculo que se ajusten a su perfil de consumo de los últimos sei s meses
previos al mes a facturar, a partir de lecturas reales”.

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obligatoria2 a fin que se explique a los usuarios la metodología de cálculo aplicada en sus facturaciones
emitidas durante el periodo de Emergencia Nacional.

2.2. Evaluación del consumo facturado

Es importante mencionar que, los consumos de Abril y Mayo se facturaron en base a un promedio
histórico debido a las disposiciones emitidas por el Gobierno en el Decreto de Urgencia N° 035-2020,
a fin de reducir la propagación del Covid-19, lo cual no implica que el sistema de medición funcione
de forma incorrecta.

Dichos promedios se obtuvieron bajo la siguiente metodología:

Datos históricos

ÍTEM abril mayo

Fecha de lectura inicial 14/09/2019 15/10/2019

Lectura inicial 855 1068

Fecha de lectura final 16/03/2020 16/03/2020

Lectura final 2410 2410

Cálculo de promedios para los meses de cuarentena

ÍTEM abril mayo

 Días [A] 184 153

 lecturas [B] 1555 1342

Factor [C] 1 1

Promedio diario kW.h D=[B/A*C] 8.45 8.77

Días facturados [E] 32 29

Promedio del mes kW.h F=[D*E] 270 254

2El plazo de esta etapa es de 30 días hábiles contados a partir del día siguiente de recibido el reclamo o subsanados los requisitos de
admisibilidad.

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El 15/06/2020 se efectuó la toma lectura de su medidor, verificándose que esta fue de 3381. Cabe
indicar que dicha lectura resulta coherente con la lectura última lectura de 2410 anterior al promedio;
por lo que se descarta algún error en la toma de lectura al verificarse la correlatividad entre las
mismas.

En ese sentido, cumplimos con informar que en el mes de Junio se procedió a facturar un consumo de
971 kW.h que corresponde al consumo registrado del 16/03/2020 al 15/06/2020 al cual se le descontó
los consumos facturados a promedio durante los meses de Abril y Mayo por 270 kW.h y 254 kW.h
respectivamente.

Consumo
Fecha de 
Lectura Fecha de Lectura  Días Factor diario
lectura lecturas
inicial lectura final final [A] [C] kW.h
inicial [B]
D=[B/A*C]

16/03/2020 2410 15/06/2020 3381 91 971 1 10.67

En ese sentido, a continuación, mostramos la distribución del consumo que realmente se demandó en
el predio durante los meses cuestionados:

Mes abril Mes 2 mayo Mes 3 junio

Descripción
kW.h kW.h kW.h

Consumo promedio (facturado) - numeral 1.1 270 254 -

Consumo real (acumulado) - numeral 1.2 - - 971

Consumo real (calculado) 341 309 321

Consumo no facturado (consumo real -

71 55 -
consumo promedio)

Gráfico 1. Evolución de consumos facturados

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kW.h - Facturados

971

285 273 284 289 270 254

213 211

0 0 0

Jul-19 Ago-19 Set-19 Oct-19 Nov-19 Dic-19 Ene-20 Feb-20 Mar-20 Abr-20 May-20 Jun-20

Gráfico 2. Evolución del consumo real

kW.h - Estimado
(con liquidación)

341
309 321
285 284 289
273

213 211

0 0 0

Jul-19 Ago-19 Set-19 Oct-19 Nov-19 Dic-19 Ene-20 Feb-20 Mar-20 Abr-20 May-20 Jun-20

Debe tener en cuenta que, durante este periodo de cuarentena (aislamiento social), las personas
debieron permanecer en casa, haciendo mayor uso de iluminación, electrodomésticos, trabajo
remoto, educación virtual, entretenimiento, entre otras actividades; por lo que, es probable que se
haya efectuado un mayor consumo.

Por otro lado, debemos señalar que al efectuar la liquidación, hemos restado el monto en soles de la
energía facturada a promedio durante los meses de cuarentena. Esto se muestra en el recibo bajo el
concepto de “Resta de energía promedio”, mientras que su IGV correspondiente está en el concepto
“I.G.V. 18% ener promedio”.

Debemos recordar que, al ser el FOSE un subsidio entre clientes que permite que aquellos
considerados como vulnerables puedan acceder a la electricidad, este monto no es sujeto de
devolución. Por lo tanto, el monto restado en el recibo no considera el FOSE.

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Cargo por FOSE cargo FOSE Energía (sin

Fecha KWh Tarifa
Energía fijo energía FOSE)
Facturación (A) (B)
(C) (D) (E) (F)

16/06/2020 971 0.5368 521.24 0.1 8.94 512.30

19/05/2020 254 0.5474 139.04 0.1 5.08 133.96

20/04/2020 270 0.5474 147.80 0.1 5.4 142.40

El valor de “Resta de energía promedio”, que figura en el recibo de Junio se obtiene de la suma de la energía
sin FOSE de los meses facturados a promedio.

2.3. Cargos facturados en su recibo de consumo

a) Cargos regulares en tu recibo

○ El cargo fijo, se factura de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 142° del Reglamento de la Ley
de Concesiones Eléctricas (RLCE), el cual es independiente del consumo, y se facturará incluso
si este es nulo. Dicho cargo cubre la lectura, el procesamiento y la emisión de la factura, así
como el costo de distribución y la comisión de cobranza.
○ El cargo por Reposición y Mantenimiento de la Conexión, se factura de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 163° del RLCE, el cual cubre el mantenimiento y permite la reposición de la
conexión eléctrica.
○ El cargo de interés compensatorio y moras se aplican de conformidad con lo establecido en el
Artículo 161° y 176° del RLCE, que establecen que las empresas concesionarias de distribución eléctrica
están autorizadas a cobrar por sus acreencias la tasa de interés compensatorio y el recargo por mora
que fije la Superintendencia de Banca y Seguros.

b) Otros cargos

○ El cargo “Resta de energía promedio” devolución de la energía facturada a promedio para

efectos de realizar la liquidación y determinar el monto total a pagar.
○ El cargo “Ajuste alumbrado público” corresponde al diferencial (-/+) por la aplicación de la
alícuota según el consumo demandado en el precio.
○ El cargo “deuda vencida” corresponde al saldo no cancelado al momento de la emisión del
recibo. De haber efectuado el pago después de esta fecha, se actualizará automáticamente
en nuestro sistema comercial.
Excepcionalmente este cargo podría incluir un recupero de consumos aplicado en virtud del
Artículo 177° del RLCE, al haberse encontrado alguna manipulación en el sistema de medición.

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○ El cargo de “Recupero 1 Art. 92” se incluye en virtud de lo señalado en el artículo 92° de la Ley
de Concesiones Eléctricas, el cual establece que se podrá efectuar un recupero de consumo
en 10 cuotas sin intereses ni moras, cuando el concesionario u Osinergmin detecte un error
en el proceso de facturación o inadecuada medición.
○ El cargo por Corte y reconexión, se incluye sólo cuando esta concesionaria efectuó dichas
actividades en su suministro, este costo se encuentra regulado por el Osinergmin.
○ El cargo de “Cuota e Interés Convenio”, se incluye como parte de un acuerdo alcanzado con
nuestros clientes otorgando una facilidad de pago.

2.4. Estado de cuentas

Saldo Total a Importe

Fecha Fecha Fecha de Estado Fecha de
Anterior Pagar pagado
Lectura emisión Vencimiento Factura Pago
S/ S/ S/
14/11/2020 17/11/2020 248.5 474 2/12/2020 Pendiente
15/10/2020 16/10/2020 249 497.5 31/10/2020 Pagado 24/10/2020 249
14/09/2020 15/09/2020 330 579 30/09/2020 Pagado 25/09/2020 330
14/08/2020 17/08/2020 0 330 1/09/2020 Pagado
14/07/2020 15/07/2020 329 530 31/07/2020 Convenio 25/07/2020 159
15/06/2020 16/06/2020 180 509 1/07/2020 Convenio 26/06/2020 180
16/05/2020 19/05/2020 189 369 3/06/2020 Pagado 28/05/2020 189
17/04/2020 20/04/2020 408 597 5/05/2020 Pagado 28/04/2020 408
16/03/2020 17/03/2020 203.5 408 1/04/2020 Pagado
14/02/2020 17/02/2020 156.5 360 3/03/2020 Pagado 29/02/2020 156.5
15/01/2020 16/01/2020 197.5 354 31/01/2020 Pagado 30/01/2020 197.5
14/12/2019 14/12/2019 202.5 400 30/12/2019 Pagado 30/12/2019 202.5

3. Resolución

De acuerdo con el artículo 4 del “Procedimiento especial para la tramitación de los reclamos de los usuarios de
los servicios públicos de electricidad y gas natural, derivados de las facturaciones emitidas durante el Estado de
Emergencia Nacional”, aprobado por Resolución del Consejo Directivo N° 079-2020-OS/CD, el Usuario si no está
conforme con la presente resolución puede presentar un recurso administrativo, a través del correo
[email protected], en un plazo no mayor a 15 días hábiles contados a partir del día siguiente de notificada
la presente resolución.

EN CONCLUSIÓN:

Declarar INFUNDADO el reclamo por la facturación de Abril..

La resolución rige a partir del día siguiente de su notificación.

Regístrese y notifíquese3.

3 Documentos que involucra el reclamo:

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- Constancia de Recepción de Reclamo 115386786 de fecha 25/08/2020.

- Carta informativa Nº 115386786-0.

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