TEORÍA DE LA DEPENDENCIA

La Teoría de la Dependencia emergió en los años sesenta gracias a la

contribución de varios analistas vinculados con la CEPAL (Comisión
Económica para América Latina y el Caribe), uno de los órganos dependientes
de las Naciones Unidas. Desde el punto de vista de muchos, la Teoría de la
Dependencia ofrece el argumento más convincente contra los exponentes de
la Teoría de Modernización. No es coincidencia tampoco que mientras que los
proponentes de la Teoría de Modernización tienden a ser de países
industrializados, la Teoría de Dependencia es el producto de las propuestas
hechas por pensadores latinoamericanos. Con el tiempo, sin embargo, la
Teoría de Dependencia encontró adeptos de todo tipo, entre ellos, pensadores
Marxistas de todo el mundo.

Uno de los argumentos centrales de los economistas clásicos es que las

ganancias de un actor dentro del sistema económico eventualmente se traduce
en ganancias para todos. La lógica de este argumento es que cuando algún
actor se beneficia económicamente, ese capital es invertido en el mercado
local, a manera de compras, inversiones, generación de empleos, etc. Sin
embargo, en el mercado global, históricamente ha sido probado que este
argumento es falso: mientras las riquezas se han ido concentrando cada vez
mas en los países del norte, los países del sur se han ido empobreciendo o
simplemente se han estancado en su crecimiento económico. El nivel de
crecimiento entre estos dos polos es consecuentemente asimétrico. Frente a
esta discrepancia en la teoría económica clásica, se ha ofrecido como
explicación el hecho que los países del sur entraron en el mercado global
mucho más tarde, y consecuentemente, no han desarrollado aún las
herramientas necesarias para acoplarse. En esencia, este es el argumento
ofrecido por la teoría de modernización: una vez estos países en vía de
desarrollo adopten las prácticas comerciales necesarias, su nivel de
crecimiento debería incrementar significativamente.

Insatisfechos con esta explicación, varios analistas plantearon un modelo

distinto para tratar de entender las causas de la pobreza en los países del sur.
Es así como emergió la Teoría de la Dependencia. Aunque existen
variaciones de este modelo, esencialmente, la Teoría de la Dependencia
argumenta que la pobreza de los países del sur se debe a condiciones
históricas que han estructurado el mercado global de tal manera que favorece a
los países del norte y mantiene a los países del sur en un estado constante de
pobreza. Desde sus inicios, los países del sur han servido como proveedores
de materia prima para los países del norte, y a cambio, han sido receptores de
aquellos productos terminados que ya han saturado los mercados del norte,
sirviendo así como una válvula de escape para las economías desarrolladas.
De esta manera, las ganancias de los países del norte se convierten en
pérdidas relativas para los países del sur, y crean un vinculo de dependencia
en el que las economías del sur dependen de la voluntad de compra de los
países del norte. Esta relación es generalmente conocida como centro-
periferia, en la que los países del norte representan el centro y los países del
sur la periferia.
Basado en estas observaciones, es claro que para los proponentes de esta
teoría que seguir el modelo de los países desarrollados no tiene sentido,
pues su desarrollo ocurrió bajo ciertas condiciones históricas que son
imposibles de recrear en los países del sur. En adición, este modelo revela
que esta condición de pobreza favorece a los países desarrollados, y por
ende, que no les conviene a ellos cambiar la estructura económica global.
Frente a esta situación, la Teoría de la Dependencia exhorta a los países
en vía de desarrollo a implementar políticas encaminadas a generar
internamente los productos de los que dependen, y aplicar un criterio más
selectivo al embarcarse en transacciones comerciales con países
desarrollados aplicando medidas de protección como aranceles y otros
impuestos. De una manera u otra, este modelo influyó a los varios
gobiernos latinoamericanos durante las décadas de los sesentas, setentas,
y mediados de los ochenta, cuando empezando con Chile, se le dio paso
un modelo de libre comercio. En Colombia, este cambio de política
comercial ocurrió durante la administración del ex presidente Gaviria, y es
conocida como la apertura económica.
Teoría de la Dependencia.

Las bases de la teoría de la dependencia surgieron en 1950 como resultado,

entre otros, de las investigaciones de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL). Uno de los autores más representativos fue Raúl
Prebish. El punto principal del modelo Prebisch es que para crear condiciones
de desarrollo dentro de un país es necesario:

1. Controlar la tasa de cambio monetario, poniendo mayor énfasis en

políticas fiscales que en políticas monetarias.
2. Promover un papel gubernamental más eficiente en términos de
desarrollo nacional.
3. Crear una plataforma de inversiones, dando prioridad al capital nacional;
4. Permitir la entrada de capitales externos siguiendo prioridades ya
establecidas en planes de desarrollo nacionales.
5. Promover una demanda interna más efectiva en término de mercados
internos como base para consolidar el esfuerzo de industrialización en
Latinoamérica en particular y en naciones en desarrollo en general.
6. Generar una mayor demanda interna incrementando los sueldos y
salarios de los trabajadores.
7. Desarrollar un sistema seguro social más eficiente por parte del
gobierno, especialmente para sectores pobres a fin de generar
condiciones para que estos sectores puedan llegar a ser más
competitivos.
8. Desarrollar estrategias nacionales que sean coherentes con el modelo
substitución de importaciones, protegiendo la producción nacional al
imponer cuotas y tarifas a los mercados externos.
9. La propuesta de Prebisch y de la CEPAL fueron la base de la teoría de
la dependencia a principios de los años 50. Sin embargo, algunos
autores como Folleto y Dos Santos argumentan que las propuestas de
desarrollo de la CEPAL fracasaron y que es en medio de estas
condiciones en donde surge, propiamente, la teoría de la dependencia.
 A finales de la década de los cincuentas y mediados de la década de los
sesentas se publicó este modelo teórico más elaborado. Entre los
principales autores de la teoría de la dependencia tenemos a: Andrea
Gunder Frank, Raúl Prebisch, Theotonio Dos Santos, Enrique Cardoso,
Adalberto Torres-Rivas, y Samir Amín.

La teoría de la dependencia combina elementos neo-marxistas con la teoría

económica keynesiana (ideas económicas liberales que surgieron en Estados
Unidos y Europa como respuesta a la depresión de los años 20. A partir del
enfoque económico de Keynes, la teoría de la dependencia está compuesta
por 4 puntos fundamentales: a) desarrollar una considerable demanda interna
efectiva en términos de mercados nacionales; b) reconocer que el sector
industrial es importante para alcanzar mejores niveles de desarrollo nacional,
especialmente porque este sector generar mayor valor agregado a los
productos en comparación con el sector agrícola; c) incrementar los ingresos
de los trabajadores como medio para generar mayor demanda agregada dentro
de las condiciones del mercado nacional; d) promover un papel gubernamental
más efectivo para reforzar las condiciones de desarrollo nacional y aumentar
los estándares de vida del país.

Foster-Carter (1973) encuentra tres diferencias fundamentales entre el

Marxismo ortodoxo clásico y el neo-marxismo, siendo el segundo el que provee
una base para la teoría de la dependencia. Primero, el enfoque clásico se
centra en el análisis del papel de los monopolios extendidos a escala mundial,
mientras que el centro del neo-marxismo es proveer una visión desde las
condiciones periféricas. Segundo, el movimiento clásico previó la necesidad de
una revolución burguesa en la introducción de procesos de transformación;
desde la perspectiva de neo-marxista y basándose en las condiciones actuales
de los países del Tercer Mundo, es imperativo “saltar” hacia una revolución
social, principalmente porque se percibe que la burguesía nacional se identifica
fuertemente con posiciones de elite y de la metrópoli más que con posiciones
nacionalistas. El enfoque marxista clásico consideraba que el proletariado
industrial tenía la fuerza y estaba llamado a ser la vanguardia para la revolución
social; el enfoque neo-marxista insistió en que la clase revolucionaria debía de
estar conformada por los campesinos para poder llevar a cabo un conflicto
revolucionario.

Aunque la escuela de la modernización y la escuela de la dependencia difieren

en muchas áreas, también presentan algunas similitudes, las principales son:
a) el centro de la investigación es el desarrollo de los países del Tercer Mundo;
b) una metodología que utiliza un alto nivel de abstracción y se centra en el
proceso revolucionario, utilizando estados-naciones como unidad de análisis; c)
el uso de visiones estructurales teóricas polares; en un caso la estructura es
tradición versus modernidad (modernización), en el otro en el caso del centro
versus la periferia (dependencia).

De acuerdo con la escuela de la dependencia la principales hipótesis referentes

al desarrollo en los países del Tercer Mundo son: primero, el desarrollo de los
países del Tercer Mundo necesita tener un grado de subordinación al centro en
contraste del desarrollo de las naciones centrales cuyo desarrollo fue
históricamente y es hoy día independiente. En Latinoamérica podemos
observar ejemplos de esta situación, especialmente en aquellos países con un
alto grado de industrialización, como Brasil el cual es utilizado por André G.
Frank como caso de estudio.

Segundo, los dependientitas en general consideran que las naciones

periféricas experimentan su mayor desarrollo económico cuando sus enlaces
con el centro están más débiles. Un ejemplo de esto es el proceso de
industrialización que se desarrolló en Latinoamérica durante los años 30s y 40s
cuando las naciones del centro estaban concentradas en resolver los
problemas de la Gran Depresión y las potencias occidentales estaban
involucradas en la Segunda Guerra Mundial.

Una tercera hipótesis indica que cuando los países del centro se recuperan de
su crisis y reestablecen sus vínculos comerciales y financieros, incorporan de
nuevo al sistema a los países periféricos, y el crecimiento y la industrialización
de esto país se tiende a ver subordinada. Frank indica en particular que cuando
los países del centro se recuperan de la guerra u otras crisis que han desviado
de su atención de la periferia, la balanza de pagos, inflación y estabilidad
política de los países del Tercer Mundo se han visto afectadas negativamente.
Por último, el cuarto aspecto se refiere al hecho de que las naciones más
subdesarrolladas que todavía operan con sistemas tradicionales feudales son
las que tuvieron relaciones más cercanas con el centro.

Sin embargo, Theodino Dos Santos afirma que la base de la dependencia de

los países subdesarrollados resulta de la producción industrial tecnológica, más
que de vínculos financieros a monopolios de los países del centro. Otros
autores clásicos de la teoría de la dependencia son: Baran, quien ha estudiado
condiciones en India a final de la década de 1950; y Ladsberg, quien ha
estudiado los procesos de producción industrial en los países del centro en los
setentas.

Las principales críticas de la teoría de la dependencia se han centrado en el

hecho de que esta escuela no provee evidencia empírica exhaustiva para
justificar sus conclusiones. Además, este enfoque utiliza un alto nivel de
abstracción en su análisis. Otra crítica es que el análisis de la dependencia
considera perjudiciales los vínculos de estos países con las corporaciones
transnacionales mientras en verdad estos vínculos pueden ser utilizados como
medio de transferencia de tecnología. Referente a esto es importante recordar
que los Estados Unidos fue una colonia y que este país tuvo la capacidad de
romper en círculo vicioso del subdesarrollo.

Los nuevos estudios de la teoría de la dependencia incluyen los de Cardoso

(1979) y a Folleto (1980). Estos autores toman en cuenta las relaciones de los
países en términos de sus niveles sistémicos (externos) y sub-sistemáticos
(internos), y cómo estas relaciones pueden ser transformadas en elementos
positivos para el desarrollo de las naciones periféricas. O´Donell estudió el
caso de la autonomía relativa entre elementos económicos y políticos en el
contexto de las condiciones de los países del Tercer Mundo, especialmente los
países de Asia Sur-Oriental. Evans estudió las ventajas comparativas que
Brasil tiene respecto a sus vecinos en Sur América, y Gold estudió los
elementos de dependencia que operaban a principios del proceso mediante el
cual Taiwán se convirtió en un país con notable potencial económico.

Un punto importante de los nuevos estudios de dependencia es que mientras

que la posición ortodoxa de la dependencia no acepta la autonomía relativa del
gobierno de las élites poderosas, los nuevos autores de esta escuela
reconocen un margen de acción de los gobiernos en el sentido de darles
espacio para perseguir su propia agenda. Estos argumentos se incluyen
principalmente de los trabajos de Nikos Poulantzas. Para éste cuentista político
los gobiernos del Tercer Mundo tienen un cierto nivel de independencia del eje
real de poder dentro del país.

Una de las principales críticas actuales de la teoría de la dependencia y de la

modernización es que ambas continúan basando sus supuestos en los
resultados en los estados-nación. Este es un punto importante que nos permite
separar las escuelas antes mencionadas de la perspectiva teórica de los
sistemas mundiales o de la teoría de la globalización. Estos últimos
movimientos enfocan su atención principalmente en las vínculos entre países,
especialmente aquellos relacionados con el comercio, los sistemas financieros
internacionales, la tecnología mundial y la cooperación militar.

Esta Teoría de la Dependencia surgió en América Latina en los años sesenta

Y setenta. Sostiene los siguientes postulados:
- el subdesarrollo está directamente ligado a la expansión de los
Países industrializados
- desarrollo y subdesarrollo son dos aspectos diferentes del mismo
Proceso
- el subdesarrollo no es ni una etapa en un proceso gradual hacia el
Desarrollo ni una precondición, sino una condición en sí misma;
- la dependencia no se limita a relaciones entre países, sino que
También crea estructuras internas en las sociedades (Blomström
y Ente, 1990).
Immanuel Wallerstein (1979) analiza el capitalismo como un sistema
Basado en una relación económica, social, política y cultural que surgió
A finales de la Edad Media y que dio lugar a un sistema mundial y a una
Economía mundial. Este enfoque, que distingue al centro de la periferia
y la semiperiferia, enfatiza el rol hegemónico de las economías centrales
En la organización del sistema capitalista. Existe una interconexión
POBREZA: UN GLOSARIO INTERNACIONAL 280
De la pobreza global con la polarización social y la desigualdad entre y
Dentro de los países.
André Gunder Frank (1967; 1976) sostuvo que las relaciones de
Dependencia en el mercado global se reflejaban en las relaciones de
dependencia
Estructural dentro de los Estados y entre las comunidades.
Aunque existen diferencias entre los enfoques de la dependencia,
generalmente la pobreza es explicada como un resultado de las circunstancias
Particulares de la estructura social, el mercado laboral, la condición
De explotación de la fuerza de trabajo y la concentración del ingreso.
Para esta teoría se pueden identificar distintas etapas en la historia
De América Latina en términos de las relaciones de producción
Dominantes en las sociedades (Sunkel y Paz, 1975) y la producción de
La pobreza. Por ejemplo, Cardoso y Faletto (1969) identifican las plantaciones
y la minería con la semiservidumbre o la esclavitud. Así, la
Estructura de tenencia de la tierra permite explicar la extensa pobreza
Rural que caracterizó a algunos países dependientes en los siglos XIX y
XX. Al discutir procesos industriales en América Latina, otros análisis
Se han enfocado en la pobreza como una consecuencia directa del proceso
De exclusión del mercado de trabajo urbano. Para otras miradas,
La dependencia es definida por medio de la creciente importancia del
Capital extranjero junto con la acumulación del capital en pocas manos,
Lo que conduce a un empobrecimiento masivo de la población, debido a
La concentración del ingreso. Ruy Mauro Marini (1977) sostiene que la
Dependencia está caracterizada por la superexplotación del trabajo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Enfocar a América latina y conocer la teoría de la dependencia para el

control de las barreras proteccionistas de la economía cerrada y un
menosprecio general por el papel del mercado.

• Satisfacer las necesidades del país y no la de los inversionistas

extranjeros Motivar y concientizar a todos los latinoamericanos que la
economía nuestra es una muestra de progreso para cualquier país
latino.

• Valorar el esfuerzo de cada agricultor, campesino y empresario al igual

que las industrias de cada latinoamericano abriendo puertas de progreso
sin faltar ninguna opción de desarrollo para poder progresar con nuestra
economía.

• El subdesarrollo está ligado a la expansión a los países en

industrializados dando a conocer que la dependencia no se limita a las
relaciones entre países sino que también crea estructuras internas en
las sociedades.
OBJETIVO GENERAL

Conocer que la dependencia de las naciones en desarrollo se debe a la

dependencia del mundo en desarrollo respecto a las naciones ya desarrolladas
de esta misma manera este enfoque explica el atraso y subdesarrollo de los
países a través de las relaciones de dominación que sobre estos ejercen las
economías desarrolladas
Dando a conocer el camino que fue utilizado por vez primera por economistas
en especial aquellos que trabajaban en el ámbito económico evolutivo sus
acuerdos económicos y la integración de los últimos tiempos.
INTRODUCCIÓN

Teoría de la dependencia es un conjunto de teorías y modelos que tratan de

explicar las dificultades que encuentran algunos países para el despegue y el
desarrollo económico. Surgieron en los años sesenta impulsadas por el
economista argentino Raúl Prebish y la CEPAL. Inicialmente se dirigieron al
entorno latinoamericano aunque posteriormente fueron generalizadas por
economistas neo-marxistas entre los que destacó Samir Amín, asociándolo al
concepto de desarrollo desigual y combinado. Esta teoría se asienta en el
combativo y combatido dogma que asegura que el desarrollo del primer mundo
nace, crece y vive gracias al subdesarrollo del tercer mundo. La expresión
‘tercer mundo’, a su vez, se origina en un artículo publicado en 1952 por el
economista francés Alfredo Sauvy, quien observó que, al finalizar la Segunda
Guerra Mundial, el planeta fue repartido entre los países vencedores del bloque
Occidental y del bloque Oriental, sin tomar en cuenta a los demás países que,
al igual que el Tercer Estado en los años de la Revolución Francesa, quedaron
relegados a un ignorado tercer plano o Tercer Mundo.
Controlar la tasa de cambio monetario, poniendo mayor énfasis en políticas
fiscales que en políticas monetarias Promover un papel gubernamental más
eficiente en términos de desarrollo nacional Crear una plataforma de
inversiones, dando prioridad al capital nacional Permitir la entrada de capitales
externos siguiendo prioridades ya establecidas en planes de desarrollo
nacionales Promover una demanda interna más efectiva en término de
mercados internos como base para consolidar el esfuerzo de industrialización
en Latinoamérica en particular y en naciones en desarrollo en general Generar
una mayor demanda interna incrementando los sueldos y salarios de los
trabajadores Desarrollar un sistema seguro social más eficiente por parte del
gobierno, especialmente para sectores pobres a fin de generar condiciones
para que estos sectores puedan llegar a ser más competitivos y Desarrollar
estrategias nacionales que sean coherentes con el modelo substitución de
importaciones, protegiendo la producción nacional al imponer cuotas y tarifas a
los mercados externos.
La propuesta de Prebisch y de la CEPAL fueron la base de la teoría de la
dependencia a principios de los años 50. Sin embargo, algunos autores como
Folleto y Dos Santos argumentan que las propuestas de desarrollo de la
CEPAL fracasaron y que es en medio de estas condiciones en donde surge,
propiamente, la teoría de la dependencia. A finales de la década de los
cincuentas y mediados de la década de los sesentas se publicó este modelo
teórico más elaborado. Entre los principales autores de la teoría de la
dependencia tenemos a: André Gunder Frank, Raúl Prebisch, Theotonio Dos
Santos, Enrique Cardoso, Edilberto Torres-Rivas, y Samir Amín.
 TEORIA DE LA DEPENCIA

PRESENTADO A LA DOCTORA:

BUENAVENTURA

POR:

ROSA ELENA RUIZ POLO

OSCAR HERNANDEZ?

JAHAIRA FIELD ?

UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR

II SEMESTRE DE DERECHO
14 DE NOVIEMBRE 2010