MINISTERIO DE ECONMIA Y FINANZAS (MEF)

Ministerio de Economía y Finanzas es un organismo

del Poder Ejecutivo, cuya organización, competencia
y funcionamiento está regido por el Decreto
Legislativo Nº 183 y sus modificatorias. Está
encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos
relativos a presupuesto, tesorería, endeudamiento,
contabilidad, política fiscal, inversión pública y
política económica y social. Asimismo diseña,
establece, ejecuta y supervisa la política nacional y
sectorial de su competencia asumiendo la rectoría
de ella
ORGANIZACIÓN
 
El Ministerio de Economía y Finanzas tiene la
siguiente organización:

 Alta Dirección conformada por el Ministro,

Viceministro de Economía, Viceministro de
Hacienda y la Secretaría General
 Órganos Consultivos –
 Órgano de Control Institucional
 Órgano Resolutivo
 Órgano de Defensa Judicial Órganos de
Administración Interna
 Órganos de Línea dependientes del Viceministro
de Hacienda y del Viceministro de Economía.

 
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PUBLICA “PLAN SECTORIAL DE INTEGRIDAD Y
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN 2019 –2021”
Lima, 09 de enero de 2019.- Con el objetivo de
establecer acciones priorizadas destinadas a
prevenir y combatir la corrupción, e impulsar la
integridad pública, el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) publicó, mediante Resolución
Ministerial N° 443-2018-EF/41, el “Plan Sectorial de
Integridad y Lucha contra la Corrupción 2019 –2021
del Sector Economía y Finanzas”, documento
aprobado el 26 de diciembre del año pasado.
Este Plan Sectorial ha sido desarrollado en
concordancia con el “Plan Nacional de Integridad y
Lucha contra la Corrupción 2018 –2021”, del cual
desarrollará 10 objetivos específico (de un total de
69 del Plan Nacional) y 20 acciones.
Los objetivos específicos están contenidos en tres
ejes: i) Capacidad preventiva del Estado frente a los
actos de corrupción; ii) Identificación y Gestión de
Riesgos; y, iii) Capacidad sancionadora del Estado
frente a los actos de corrupción.
Esta norma debe ser implementada por los órganos
del MEF, así como por los Organismos Públicos
Adscritos como la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), la
Agencia de Promoción de la Inversión Privada
(Proinversión), la Oficina de Normalización
Previsional (ONP), el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), la
Superintendencia del Mercado de Valores (SMV) y la
Central de Compras Públicas (Perú
Compras).También por el Banco de la Nación (BN) y
el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado (Fonafe).

ÓRGANOS DEL MEF:

Presupuesto Público
Es un instrumento de gestión del Estado para el
logro de resultados a favor de la población, a través
de la prestación de servicios y logro de metas de
cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las
Entidades Públicas. Establece los límites de gastos
durante el año fiscal, por cada una de las Entidades
del Sector Público y los ingresos que los financian,
acorde con la disponibilidad de los Fondos Públicos,
a fin de mantener el equilibrio fiscal.

CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE

PRESUPUESTO PÚBLICO

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

PÚBLICO
Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos
que conducen el proceso presupuestario de todas
las entidades del Sector Público en todas sus fases;
está integrado por la Dirección General del
Presupuesto Público, dependiente del Viceministerio
de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a través
de las oficinas o dependencias en las cuales se
conducen los procesos relacionados con el Sistema,
a nivel de todas las entidades y organismos del
Sector Público que administran fondos públicos.
 
Programa Presupuestal
Unidad de programación de las acciones del Estado
que se realizan en cumplimiento de las funciones
encomendadas a favor de la sociedad. Se justifica
por la necesidad de lograr un resultado para una
población objetivo, en concordancia con los objetivos
estratégicos de la   política de Estado formulados por
el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(CEPLAN), pudiendo involucrar a entidades de
diferentes sectores y niveles de gobierno.
 
Crédito Presupuestario
Dotación de recursos consignada en los
Presupuestos del Sector Público, con el objeto de
que las entidades públicas puedan ejecutar gasto
público. Es de carácter limitativo y constituye la
autorización máxima de gasto que toda entidad
pública puede ejecutar, conforme a las asignaciones
individualizadas de gasto, que figuran en los
presupuestos, para el cumplimiento de sus objetivos
aprobados.
 
Gastos Públicos
Son el conjunto de erogaciones que por concepto de
gastos corrientes, gastos de capital y servicio de
deuda, realizan las Entidades con cargo a los
créditos presupuestarios respectivos, para ser
orientados a la atención de la prestación de los
servicios públicos y acciones desarrolladas de
conformidad con las funciones y objetivos
institucionales.
 

Contabilidad Pública La Dirección General de

Contabilidad Pública tiene competencia de carácter
nacional como órgano rector del Sistema Nacional
de Contabilidad, es la encargada de aprobar la
normatividad contable de los sectores público y
privado; elaborar la Cuenta General de la República
procesando las rendiciones de cuentas remitidas por
las entidades y empresas públicas; elaborar la
Estadística Contable para la formulación de las
cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el
planeamiento y la evaluación presupuestal y
proporcionar información contable oportuna para la
toma de decisiones en todas las entidades.
 
 Conceptos básicos sobre
Contabilidad Pública:
Rendición de cuentas.
Presentación de los resultados de la gestión de los
recursos públicos por parte de las autoridades
representativas de las entidades del Sector Público,
ante la Dirección General de Contabilidad Pública,
en los plazos legales y de acuerdo con las normas
vigentes, para la elaboración de la Cuenta General
de la República, las Cuentas Nacionales, las
Cuentas Fiscales y el Planeamiento.
 
Cuenta General de la República
Instrumento de gestión pública que contiene
información y análisis de los resultados
presupuestarios, financieros, económicos,
patrimoniales y de cumplimiento de metas e
indicadores de gestión financiera en la actuación de
las entidades del Sector Público durante un ejercicio
fiscal.
 
Estados financieros de Contabilidad
Productos del proceso contable, que en
cumplimiento de fines financieros, económicos y
sociales, están orientados a revelar la situación,
actividad y flujos de recursos, físicos y monetarios de
una entidad pública, a una fecha y período
determinados. Estos pueden ser de naturaleza
cualitativa o cuantitativa y poseen la capacidad de
satisfacer necesidades comunes de los usuarios.
 
Estados Presupuestarios
Son aquellos que presentan la Programación y
Ejecución del presupuesto de Ingresos y de Gastos
por Fuentes de Financiamiento, aprobados y
ejecutados conforme a las metas y objetivos
trazados por cada entidad para un período
determinado dentro del marco legal vigente.
 
Tesoro Público Comprende la administración
centralizada de los recursos financieros por toda
fuente de financiamiento generados por el Estado y
considerados en el presupuesto del Sector Público,
por parte del nivel central y de las oficinas de
tesorerías institucionales, de manera racional,
óptima, minimizando costos y sobre la base de una
adecuada programación.
 
Conceptos básicos sobre
Tesoro Público:
Cuenta Principal del Tesoro Público
Cuenta bancaria ordinaria abierta a nombre de la
Dirección Nacional del Tesoro (DNTP) Público el
Banco de la Nación, en la que se centraliza los
fondos que administra y registra.
 
Subcuentas bancarias de gasto
Cuentas dependientes de la Cuenta Principal del
Tesoro Público, abiertas en el Banco de la Nación a
nombre de las Unidades Ejecutoras o Entidades
equivalentes para el registro de las operaciones de
pagaduría sobre la base de las autorizaciones
aprobadas por la DNTP, en el proceso de ejecución
del gasto público.
   
 El Sistema Nacional de Tesorería (SNT)
Conjunto de órganos, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos orientados a la
administración de los fondos públicos, en las
entidades y organismos del Sector Público,
cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso
de los mismos.
 
Unidad Ejecutora
Es la encargada de conducir la ejecución de
operaciones orientadas a la gestión de los fondos
que administran, conforme a las normas y
procedimientos del Sistema Nacional de Tesorería y
en tal sentido son responsables directas respecto de
los ingresos y egresos que administran.

 Deuda Pública
Se entiende por deuda pública al conjunto de
obligaciones pendientes de pago que mantiene el
Sector Público, a una determinada fecha, frente a
sus acreedores. Constituye una forma de obtener
recursos financieros por parte del estado o cualquier
poder público y se materializa normalmente
mediante emisiones de títulos de valores en los
mercados locales o internacionales y, a través de
préstamos directos de entidades como organismos
multilaterales, gobiernos, etc.
Dependiendo de la residencia de los acreedores, la
deuda puede clasificada como externa  o interna. La
deuda externa, es aquella acordada con personas
naturales o jurídicas no domiciliadas en el país,
mientras que la deuda interna es la que se acuerda
con personas naturales o jurídicas domiciliadas en el
país, por lo que todos sus efectos quedan
circunscritos al ámbito interno.
 
La Dirección Nacional del Endeudamiento Público es
el órgano de línea del Ministerio de Economía y
Finanzas, rector del Sistema Nacional de
Endeudamiento, encargado de programar,
presupuestar, normar, negociar, registrar, controlar,
contabilizar y coordinar la aprobación de las
operaciones de endeudamiento público y de las
operaciones de administración de deuda; atender el
servicio de las operaciones de deuda del Gobierno
Nacional, realizar operaciones conexas para una
administración prudente de la deuda, actuar como
agente financiero único del Gobierno Nacional,
preparar y publicar las estadísticas de la deuda
pública. Depende directamente del Vice Ministro de
Hacienda.

Inversión Pública
Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones
Es un sistema administrativo del Estado que tiene
como finalidad orientar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del
país.
 
 Inversión Privada Conozca algunos conceptos
básicos sobre Inversión Privada:

Obras por Impuestos

El mecanismo de Obras por Impuestos es una
oportunidad para que el sector público y el sector
privado trabajen de la mano para reducir la brecha
de infraestructura existente en el país. Mediante este
mecanismo, las empresas privadas adelantan el
pago de su impuesto a la renta para financiar y
ejecutar directamente, de forma rápida y eficiente,
proyectos de inversión pública que los gobiernos su
nacionales y las entidades del gobierno nacional
priorizan.
 
Asociaciones Público Privadas
Son modalidades de participación de la inversión
privada con el objeto de crear, desarrollar, mejorar,
operar o mantener infraestructura pública; proveer
servicios públicos; o prestar servicios vinculados a
estos; desarrollar proyectos de investigación
aplicada y/o innovación tecnológica. En ellas se
incorporan la experiencia, conocimientos, equipos y
tecnología del sector privado; distribuyendo riesgos y
comprometiendo recursos de ambas partes.

Política Económica y Social

Política Económica
La política económica puede definirse como el
conjunto de directrices y lineamientos mediante los
cuales el Estado regula y orienta el proceso
económico del país, define los criterios generales
que sustentan, de acuerdo a la estrategia general de
desarrollo, los ámbitos fundamentales e
instrumentos correspondientes al sistema financiero
nacional, al gasto público, a las empresas públicas, a
 la vinculación con la economía mundial y a la
capacitación y la productividad. Todo ello pretende
crear las condiciones adecuadas y el marco global
para el desenvolvimiento de la política social, la
política sectorial y la política regional.
 
Política Social
Se conceptualiza a la política social como el conjunto
de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos
conducentes a la preservación y elevación del
bienestar social, procurando que los beneficios del
 Gestión de Pensiones
 Registro de Información para la Gestión de
Recursos Públicos realizado a través del Aplicativo
Informático AIRHSP
 

Tribunal Fiscal El Tribunal Fiscal es un órgano

resolutivo del Ministerio de Economía y
Finanzas que depende administrativamente del
Ministro, con autonomía en el ejercicio de sus
funciones específicas.
 
El Tribunal Fiscal constituye la última instancia
administrativa a nivel nacional en materia tributaria y
aduanera. Es competente para resolver
oportunamente las controversias suscitadas entre los
contribuyentes y las Administraciones Tributarias. 

Entidades vinculadas:
 Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado (FONAFE)
  Banco de la Nación (BN)
ORGANISMOS PÚBLICOS ADSCRITOS:
 Superintendencia de Mercado de Valores (SMV)
 Oficina de Normalización Previsional (ONP)
 Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE)
 Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria (SUNAT)
 Agencia de Promoción de la Inversión Privada
(PROINVERSION)
 Perú Compras
SISTEMA DE CONTROL INTERNO DEL MEF
El Sistema de Control Interno es el conjunto de
acciones, actividades, planes, políticas, normas,
registros, organización, procedimientos y métodos,
incluyendo las actitudes de las autoridades y el
personal, organizados y establecidos en cada
entidad del Estado; cuya estructura, componentes,
elementos y objetivos se regulan por la Ley N°
28716 y la normativa técnica que emite la
Contraloría sobre la materia.

A continuación se muestra el Modelo de

Implementación del SCI, con sus respectivas fases,
etapas y actividades, respecto a los avances
logrados en el Ministerio de Economía y Finanzas.