REVISORIA FISCAL.

Docente: Chiquinquirá Rivera Quiñones.

Esp. Planeación Tributaria.
Master en Dirección y Administración de Empresa.
Docente UDI
Evolución de la Revisoría
Fiscal:

• Para poder restablecer el inicio u origen de la Revisoría Fiscal

en Colombia, es necesario remontarnos a la trayectoria que
ha tenido esta disciplina. La Revisoría Fiscal tiene en Colombia
una larga vida institucional; nació en el creciente desarrollo
comercial y financiero de las empresas en la segunda mitad
del siglo XIX, fue reglamentada mediante la 58 de 1931 y
posteriormente la Ley 73 de 1.935 y asignada al contador
público como función privativa por medio del decreto 2373 de
1.956.
• El legislador asignó esta función al contador público porque
comprendió que el cargo requería de suficientes
conocimientos técnicos para poder evaluar con eficiencia la
gestión de la administración y de una capacidad de análisis
profunda para evaluar, en forma adecuada, los controles de
las entidades; luego incluyó que un tercero debía velar que
las transacciones se reflejara en la contabilidad en forma
adecuada y oportuna para que la administración proyectara el
desarrollo de las empresas; finalmente, examinó las calidades
morales de quién poseía los conocimientos técnicos
mencionados y concluyó que éstas eran de alta estima y que
debía relievarlas exigiéndole independencia mental respecto
de quien recibiría el fruto de sus cualidades y capacidades.
Entonces, no dudó en confiar al contador público tan
trascendental responsabilidad. (Alemeira, S, 2000, p.48.
Historia de la revisoría fiscal en Colombia)
• Se podría decir que la profesión del revisor fiscal fue facultada
por el Estado hace más de 70 años, para cumplir funciones de
vigilancia y control al interior de las organizaciones, tanto
públicas como privadas, responsabilidad que a simple vista
parece sencilla de realizar cuando en realidad conlleva un
inmenso trasfondo.
• Sólo hasta 1971, año en el cual se expide el Decreto 410
conocido como Código de Comercio, se asignan funciones
precisas a la revisoría fiscal como: la obligación de
dictaminar con base en la aplicación de la técnica de
interventora de cuentas, inhabilidades para el ejercicio del
cargo, y su obligatoriedad para las sociedades anónimas.
• ¿Con qué objetivo fue creada la revisoría fiscal?, con el
mismo que existe hoy, que unos profesionales idóneos, de
aquilatada honradez, integridad y responsabilidad,
investidos de la representación permanente de los
inversionistas, la comunidad y el gobierno, les informaran
regularmente cómo había sido manejada la entidad, cómo
han funcionado los controles, si los administradores cumplen
con sus deberes legales y estatutarios, y si los estados
financieros reflejan fielmente la situación financiera de la
entidad sus resultados económicos
 Revisoría Fiscal
La fue concebida en buena hora como la representante de los
propietarios de las sociedades comerciales, y hoy es ampliada
por efecto de la Ley 222 de 1995 a las sociedades civiles, frente
a los administradores para que vigilara en su nombre el buen
hacer con el capital que se les entrega para su administración,
su incremento, defensa y cuidado.
“La revisoría fiscal ha sido concebida como la garantía del
derecho de inspección y vigilancia permanente de la actividad
social, en cuanto es ejercida por personas especialmente
calificadas facilita un adecuado control, de suerte que esta
actividad interesa no solo a los asociados, sino también a los
terceros y a la comunidad en general. En tal sentido, podría
afirmarse con propiedad que la revisoría fiscal es una institución
de interés público.”
• Toda empresa, independientemente de su ubicación social y
patrimonial, lleva consigo un trasfondo ideológico, ético y de
responsabilidad social, el cual está ligado al objeto social
como razón de ser de la misma, de donde se deriva la
importancia de entender claramente qué es o en qué consiste
la responsabilidad social de una empresa como ente
económico.
• La Constitución Política de Colombia ofrece un respaldo del
más alto rango en tal sentido en varios de sus artículos.
Señalemos el artículo 25, el cual establece el derecho al
trabajo como una obligación social que goza de protección
del Estado para que se realice en “condiciones dignas y
justas.” El artículo 26 se refiere al ejercicio de las profesiones
con vigilancia de las autoridades y anota que “las
ocupaciones, artes y oficios que no exijan formación
académica son de libre ejercicio, salvo aquéllas que
impliquen un riesgo social.” Por lo anterior, y para el
desarrollo de las distintas actividades, el artículo 38 garantiza
el derecho a la libre asociación para el desarrollo de las
mismas que “realizan las personas en sociedad.”
• El código de Comercio, en su artículo 25, determina que “se
entenderá por empresa toda actividad económica
organizada para la producción, la transformación,
circulación, administración o custodia de bienes, o para la
prestación de servicios.” Indistintamente de su razón de ser u
objeto para el cual se constituye, conlleva la conformación de
una empresa, su constitución y desarrollo una responsabilidad
moral y social para con quienes la crean, interactúan con ella y
participan directa o indirectamente en su quehacer.
• Tal responsabilidad social de las empresas tiene su origen legal,
para el caso colombiano, en la Constitución Política, cuando en su
artículo 333 establece que:
• La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de
los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir
permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley.
• La libre competencia económica es un derecho de todos, que
supone responsabilidades.
• La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que
implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones
solidarias y estimulará el desarrollo empresarial.
• El Estado, por mandato de la ley, impedirá que se obstruya o se
restrinja la libertad económica y evitará o controlará cualquier
abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en
el mercado nacional.
• La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo
exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la
Nación.
Revisoría fiscal:
• Las funciones del revisor fiscal –que figura en la legislación
colombiana desde 1931- van más allá del dictamen de los
estados financieros: cuya vigilancia del buen hacer y apego a
las normas en comunidad son garantía de confianza para
inversionistas, el Estado y la sociedad en general sobre el
actuar de empresas y sus administradores.
• La Revisoría Fiscal en Colombia es una disciplina establecida
como el órgano de control y vigilancia de las empresas de
cierta envergadura, las cuales deben cumplir con unos
requisitos mínimos para el nombramiento de Revisor Fiscal, el
cual es nombrado por la asamblea de accionistas o la junta
de socios, según el artículo 204 del código de comercio,
• La facultad que tiene la asamblea de accionistas o junta de
socios para nombrar revisor fiscal, es INDELEGABLE, esto
quiere decir que no se puede encargar su nombramiento al
gerente, ni tampoco a la junta directiva, ni a ningún otro
cuerpo o ente, Una vez se haya elegido el revisor fiscal y/o el
suplente, se procede a la vinculación, con la formalización de
la contratación del revisor fiscal por la empresa por medio de
un contrato de prestación de servicios profesionales a un año.
• La figura de la Revisoría Fiscal se hace mención en el año de
1931 con la Ley 58 en la Superintendencia de Sociedades y
posteriormente en el año 1935 con la Ley 73 se le da la
importancia, por no decir ya, la obligatoriedad del Revisor
Fiscal en las entidades como las Sociedades de Capital, las
sociedades de personas siempre y cuando cumplan con las
condiciones de los 3.000 y los 5.000 smlmv, como también
pasando por la Ley 145 de 1960, la Ley 43 de 1990 y en la más
recientemente la Ley 1258 del año 2008 de las Sociedades por
Acciones Simplificadas, donde hace que se tenga al cumplir las
condiciones como en las sociedades de personas.
• De acuerdo con el Código de Comercio, corresponde a la
revisoría fiscal de cualquier organización “desarrollar y
ejecutar el examen crítico, sistemático y detallado de los
sistemas de información financiera, de gestión y legal de la
sociedad, realizado con independencia por un contador
público y utilizando técnicas específicas, con el fin de emitir
un informe profesional sobre la razonabilidad de la
información financiera, la eficacia, eficiencia y economicidad
en el manejo de los recursos y el apego de las operaciones
económicas a las normas contables, administrativas y legales
que le son aplicables, para la toma de decisiones que
permitan la mejora de la productividad de la misma”.
(Código de comercio, art.207 numeral 6).
Código de Comercio
Artículo 207. Funciones del revisor fiscal

1) Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o

cumplan por cuenta de la sociedad se ajustan a las
prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la asamblea
general y de la junta directiva;

2) Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de

socios, a la junta directiva o al gerente, según los casos, de las
irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la sociedad
y en el desarrollo de sus negocios;

3) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la

inspección y vigilancia de las compañías, y rendirles los informes
a que haya lugar o le sean solicitados;
• 4) Velar por que se lleven regularmente la contabilidad de la
sociedad y las actas de las reuniones de la asamblea, de la
junta de socios y de la junta directiva, y porque se conserven
debidamente la correspondencia de la sociedad y los
comprobantes de las cuentas, impartiendo las instrucciones
necesarias para tales fines;

5) Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y

procurar que se tomen oportunamente las medidas de
conservación o seguridad de los mismos y de los que ella
tenga en custodia a cualquier otro título;

• 6) Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y

solicitar los informes que sean necesarios para establecer un
control permanente sobre los valores sociales;
• 7) Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con
su dictamen o informe correspondiente;

8) Convocar a la asamblea o a la junta de socios a reuniones

extraordinarias cuando lo juzgue necesario, y

9) Cumplir las demás atribuciones que le señalen las leyes o

los estatutos y las que, siendo compatibles con las anteriores,
le encomiende la asamblea o junta de socios.

10) Reportar a la Unidad de Información y Análisis Financiero

las operaciones catalogadas como sospechosas en los
términos del literal d) del numeral 2 del artículo 102 del
Decreto-ley 663 de 1993, cuando las adviertan dentro del giro
ordinario de sus labores.
1. ¿Qué es y cuál es la función de la revisoría fiscal?

2. ¿En qué consiste la responsabilidad social de una empresa como ente económico?

3. ¿Cómo debe ejercerse correctamente la responsabilidad social?

4. ¿Qué valores empresariales deben tenerse en cuenta para ofrecer una oferta de calidad?

5. ¿Por qué la responsabilidad social se reconoce como algo inherente a toda empresa dentro de la lucha contra
la corrupción?

6. ¿Cuál es la misión(es) del revisor fiscal para combatir la corrupción?

7. ¿Por qué las acciones frente a la corrupción parecen ser solo “paños de agua tibia”?

8. ¿Cuál debe ser el aporte de un contador público frente a la lucha contra la corrupción?

9. ¿Cómo se debe combatir el soborno de funcionarios públicos?

10.¿Cuál es el aporte de la Universidad en la lucha contra la corrupción y en la búsqueda de la transparencia?