Diferencias Decreto Ley Decreto Legislativo Real Decreto

1.
-El Decreto-Ley o Real Decreto-Ley
Es una norma con fuerza de ley, emanada del Gobierno en el ejercicio de una facultad
originaria que le es otorgada directamente por la Constitución (art. 86).
Su fundamento está en la necesidad de afrontar circunstancias excepcionales que

hagan precisa la publicación inmediata de determinadas disposiciones con rango de ley, cuya
urgencia y apremio impide esperar a la intervención del legislador ordinario y los trámites
más pausados.
Procede su aprobación "en casos de extraordinaria y urgente necesidad” en los que “

el Gobierno podrá dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarán la forma de
Decretos-Leyes".
Ahora bien, a pesar de ser un poder originario del Gobierno, esta norma, el Decreto-
Ley, tiene ciertas limitaciones por cuanto no podrán afectar, no podrán regularse por
Decreto-Ley:
-el ordenamiento de las instituciones básicas del Estado (por ejemplo Tribunal
Constitucional).
-los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I de la
Constitución.
-el régimen de las Comunidades Autónomas.
-el Derecho electoral general.
La calificación de "provisionales" que la Constitución da a estas normas es porque

inmediatamente a su publicación deben ser sometidas a debate y votación del Congreso de
los Diputados como máximo en el plazo de 30 días, y habrá de pronunciarse expresamente
dentro de dicho plazo sobre la convalidación o derogación del Decreto-Ley, pudiendo
durante ese plazo tramitarse como proyectos de ley.
2.-Los Decretos Legislativos o Reales Decretos Legislativos

En este caso, y para esta clase de normas con rango de Ley, más que de poderes
previos y originarios reconocidos al Gobierno, se trata de un instrumento de colaboración
entre el Parlamento y el Gobierno.
Se encuentran regulados en los artículos 82 a 85 de la Constitución, que permiten que

el Gobierno puede dictar leyes previa autorización expresa o delegación del Parlamento,
sobre materias concretas no reservadas a Ley Orgánica.
De ahí, por tanto, que las disposiciones del Gobierno que contengan legislación
delegada reciben el nombre de Decretos Legislativos (art. 85 CE).
Lo que diferencia, sobre todo, a estas normas de los Decretos-Leyes es que los
primeros son un poder originario del Gobierno, que utiliza cuando sea oportuno, mientras
que los Decretos Legislativos sólo pueden aprobarse si existe una previa autorización de las
Cortes, que puede ser de dos formas:
1
A) Mediante una Ley de bases, que contiene la autorización para elaborar un texto
articulado, con arreglo a los principios y con los límites que se fijan en la misma Ley de
Bases.
B) Mediante una ley ordinaria, cuyo objeto sea elaborar un texto refundido, esto es,
una disposición legal sobre una materia cuya regulación anteriormente estaba esparcida en
diversas normas.
2
3.-La potestad reglamentaria del Gobierno. Los Reglamentos.
Los genéricamente denominados Reglamentos se configuran como normas jurídicas

de rango inferior a la ley.
Son normas que desarrollan los preceptos contenidos en las normas con rango de ley.
Los desarrollan, los aclaran, los articulan de forma que puedan ser llevados a la práctica.
Son normas jurídicas dictadas por órganos sin potestad legislativa, esto es, son
dictadas por órganos dependientes del Poder Ejecutivo.
Son, pues, normas jurídicas, pero no hay que confundir con el Decreto-Ley o a los
Decretos-Legislativos, que tienen rango de Ley.
La Constitución en su Art. 97 otorga al Gobierno la POTESTAD

REGLAMENTARIA, que no es más que la facultad de promulgar normas con rango inferior
a ley, y en desarrollo de los preceptos contenidos en ésta. Aunque el nombre genérico es el
de reglamentos, la verdad es que existe una gama de los mismos, según del órgano del que
provengan:
De acuerdo con el art 24 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno:
Las decisiones del Gobierno de la Nación y de sus miembros revisten las formas
siguientes:
a) Reales Decretos Legislativos y Reales Decretos-leyes, las decisiones que aprueban,

respectivamente, las normas previstas en los artículos 82 y 86 de la Constitución.
b) Reales Decretos del Presidente del Gobierno, las disposiciones y actos cuya adopción
venga atribuida al Presidente.
c) Reales Decretos acordados en Consejo de Ministros, las decisiones que aprueben normas
reglamentarias de la competencia de éste y las resoluciones que deban adoptar dicha forma
jurídica.
d) Acuerdos del Consejo de Ministros, las decisiones de dicho órgano colegiado que no
deban adoptar la forma de Real Decreto.
e) Acuerdos adoptados en Comisiones Delegadas del Gobierno, las disposiciones y

resoluciones de tales órganos colegiados. Tales acuerdos revestirán la forma de Orden del
Ministro competente o del Ministro de la Presidencia, cuando la competencia corresponda a
distintos Ministros.
f) Órdenes Ministeriales, las disposiciones y resoluciones de los Ministros. Cuando la

disposición o resolución afecte a varios Departamentos revestirá la forma de Orden del
Ministro de la Presidencia, dictada a propuesta de los Ministros interesados.
3
Para saber que "Decretos" corresponde firmar al Rey, y serán "Reales", además de
leerte la Ley del Gobierno, debes leerte el artículo 62 de la Constitución.
Bueno, dos ejemplos típicos de Reales Decretos del Presidente según el artículo 2 de
la ley del gobierno, son
"j) Crear, modificar y suprimir, por Real Decreto, los Departamentos Ministeriales, así como
las Secretarías de Estado, Asimismo, le corresponde la aprobación de la estructura orgánica
de la Presidencia del Gobierno" y
"k) Proponer al Rey el nombramiento y separación de los Vicepresidentes y de los Ministros"

(ej. Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se reestructuran los
departamentos ministeriales o Real Decreto 1824/2011, de 21 de diciembre, sobre la
Vicepresidencia del Gobierno).
Los Reales Decretos acordados en Consejo de Ministros del articulo 24 c) de la ley

del Gobierno, son más fáciles de encontrar. Cualquier reglamento de la competencia del
Consejo de Ministros, por ejemplo el Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre, por el que
se aprueba el Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción
Profesional del Personal Funcionario al Servicio de la Administración de Justicia o Real
Decreto 796/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de régimen
disciplinario del personal al servicio de la Administración de Justicia.
Y un ejemplo de Acuerdo del Consejo de Ministros, pues RESOLUCIÓN de 28 de

octubre de 2005, de la Secretaría de Estado de Justicia, por la que se dispone la publicación
del Acuerdo de Consejo de Ministros de 21 de octubre de 2005, por el que se aprueba el Plan
de Transparencia Judicial.
NOTA: El Decreto del Consejo de Gobierno, que es a nivel autonómico, lo que el Real
Decreto al Consejo de Ministros, es decir, el reglamento de mayor rango que emite el
ejecutivo autonómico en el ámbito de sus competencias.
La palabra “Real” hace referencia a que es el propio Rey quien sanciona y ordena publicar
dicho decreto (en el caso de los Decretos autonómicos no se da esta circunstancia)

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-El Decreto-Ley o Real Decreto-Ley

Su fundamento está en la necesidad de afrontar circunstancias excepcionales que

Procede su aprobación "en casos de extraordinaria y urgente necesidad” en los que “

La calificación de "provisionales" que la Constitución da a estas normas es porque

2.-Los Decretos Legislativos o Reales Decretos Legislativos

Se encuentran regulados en los artículos 82 a 85 de la Constitución, que permiten que

Los genéricamente denominados Reglamentos se configuran como normas jurídicas

La Constitución en su Art. 97 otorga al Gobierno la POTESTAD

De acuerdo con el art 24 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno:

a) Reales Decretos Legislativos y Reales Decretos-leyes, las decisiones que aprueban,

e) Acuerdos adoptados en Comisiones Delegadas del Gobierno, las disposiciones y

f) Órdenes Ministeriales, las disposiciones y resoluciones de los Ministros. Cuando la

"k) Proponer al Rey el nombramiento y separación de los Vicepresidentes y de los Ministros"

Los Reales Decretos acordados en Consejo de Ministros del articulo 24 c) de la ley

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