Derecho Administrativo Controles

Lic.
Julián Xitumul
Derecho Administrativo I
Sexto Semestre Sección
“G”
Controles de la Actividad Administrativa del Estado.
Los controles dentro de Administración Pública son necesarios para que se

fiscalice y vigile todas las actividades realizadas por los órganos administrativos,
con la finalidad de evitar que dichas actividades vayan encaminadas a satisfacer
intereses personales, es por ello que surgen mecanismos de control a cargo de
instituciones estatales y de los particulares, para erradicar y prevenir actos de
corrupción dentro del aparato estatal. La aplicación de estos controles trae
consigo una buena y eficiente administración pública.
1. Control Interno:
También conocido como Control Administrativo o jerárquico.
Se realiza internamente dentro de la Administración Publica, por los órganos superiores

sobre los subordinados.
 Este tipo de control se refiere básicamente a aquella verificación o inspección que

va a tener un órgano administrativo superior sobre un inferior.
 Dentro de la estructura institucional de cada Organismo del Estado puede

encontrarse este tipo de instituciones o dependencias que ejercen este tipo de
control, pero como lo he manifestado anteriormente; nos interesa enfocarnos más
en el Organismo Ejecutivo, ya que en el mismo se encuentran la mayor parte de
entidades que tienen encomendado la prestación de servicios públicos.
 Para evidenciar lo anterior es necesario analizar el Artículo 24 de la Ley del

Organismo Ejecutivo, ya que allí nos establece que el control interno está a cargo
de la Unidad de Auditoria Interna.
2. Control Directo:
Es el que ejercen los particulares sobre los actos de la Administración Pública
(resoluciones administrativas) a través de los Recursos Administrativos. Cuando los
particulares se encuentran inconformes o afectados por los actos o resoluciones
administrativas, les asiste el derecho de oponerse a los mismos a través de los medios
de impugnación los cuales funcionan como mecanismos de defensa.
 Para entender de mejor manera lo anterior debe analizarse lo establecido en el

Artículo 17 de la Ley del Contencioso Administrativo
 Recursos administrativos que existen:
Lic. Julián Xitumul
“G”
a) Recurso Administrativo de Reposición

b) Recurso Administrativo de Revocatoria
 Por supuesto existen ciertas excepciones a la aplicación de estos medios de

impugnación, por lo que citamos los Recursos Administrativos de Apelación que
se presentan dentro de instituciones como la Universidad de San Carlos de
Guatemala y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, entre otros. (Los
analizaremos más adelante).
3. Control Judicial (Ámbito Judicial):

Es el que se ejerce ante los Tribunales de Justicia (ordinarios) y tiene por objeto el
control de la juridicidad de los actos de la Administración Pública. Esto significa que
dentro del Organismo Judicial existe un Órgano Jurisdiccional que tiene calidad de
contralor de la juridicidad de la Administración Pública denominado Tribunal de lo
Contencioso Administrativo.
 Puede accederse a este tipo de control una vez se haya agotado la vía
administrativa, es decir se haya planteado alguno de los recursos administrativos
antes citados.
 Analizar el Artículo 221 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
4. Control Constitucional:
Es el que ejerce la Corte de Constitucionalidad para que los órganos administrativos que
conforman la Administración Pública no violen con sus actos los preceptos y garantías
que la Constitución Política de la República de Guatemala garantiza.
 Regularmente este control se hace efectivo a través del Amparo (Lo

analizaremos más adelante).
 Analizar el Artículo 268 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
5. Control Parlamentario:
Se hace efectivo dentro del Congreso de la República de Guatemala, a través de la
Interpelación, es decir que la Administración Pública se sujeta a cierto control o
inspección por medio de la Interpelación de Ministros de Estado.
 Interpelación: Juicio jurídico político en el cual el Congreso de la República a
través de sus diputados manda a citar o llamar a determinado Ministro de Estado,
para que aclare o explique un tema en específico, que esté relacionado con su
“G”
actuar al frente del despacho a su cargo.
 Cuando se plantea una Interpelación, el Ministro está obligado a acudir al

Congreso de la República y responder a las preguntas que los diputados le
realicen.
6. Control al Respeto de los Derechos Humanos:

Es el que ejerce la Procuraduría de los Derecho Humanos para que los órganos
administrativos que conforman la Administración Pública no amenacen ni violenten con
su actuar, todos aquellos derechos inherentes al ser humanos y específicamente todos
aquellos derechos que deben garantizarse a través de la prestación de servicios
públicos dirigidos a los guatemaltecos.
 En ese sentido se puede acudir al Procurador de los Derechos Humanos para

que conozca alguna situación frente a la Administración Pública que cause
agravio o amenaza de Derechos Humanos.
 Las resoluciones emanadas del Procurador de los Derechos Humanos no son

vinculantes.
 Analizar el Artículo 264 de la Constitución Política de República.
 Investigar sobre la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la

República
7. Control de Gasto Público:

Este control se encuentra a cargo de la Contraloría General de Cuentas, quien se
encarga de fiscalizar, asesorar, opinar y auditar los ingresos y egresos del Estado.
Verificara que las inversiones que realice cada Órgano Administrativo sean efectivas y
transparentes, así mismo le corresponde inspeccionar que los trabajadores de la
Administración Pública desempeñen su trabajo con probidad.
 La Contraloría General de Cuentas tiene dos funciones principales: la primera de

ente fiscalizador o contralor y la segunda como un ente de carácter asesor.
 Analizar el Artículo 232 de la Constitución Política de República.

“G”
Complete las siguientes preguntas según el material de apoyo, en su cuaderno.
1. Defina que son los controles de administración pública.

2. Defina que es control interno.
3. Defina que es control directo.
4. Defina que es control judicial.
5. Defina que es control constitucional.
6. Defina que es control parlamentario.
7. Defina que es Control al Respeto de los Derechos Humanos
8. Defina control de gasto público.
9. Investigue acerca de la interpelación.
10. Investigue sobre la comisión de Derechos Humanos del Congreso de la
Republica.

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Controles de la Actividad Administrativa del Estado.

Los controles dentro de Administración Pública son necesarios para que se

Se realiza internamente dentro de la Administración Publica, por los órganos superiores

 Este tipo de control se refiere básicamente a aquella verificación o inspección que

 Dentro de la estructura institucional de cada Organismo del Estado puede

 Para evidenciar lo anterior es necesario analizar el Artículo 24 de la Ley del

 Para entender de mejor manera lo anterior debe analizarse lo establecido en el

a) Recurso Administrativo de Reposición

 Por supuesto existen ciertas excepciones a la aplicación de estos medios de

3. Control Judicial (Ámbito Judicial):

 Analizar el Artículo 221 de la Constitución Política de la República de Guatemala.

 Regularmente este control se hace efectivo a través del Amparo (Lo

 Analizar el Artículo 268 de la Constitución Política de la República de Guatemala.

actuar al frente del despacho a su cargo.

 Cuando se plantea una Interpelación, el Ministro está obligado a acudir al

6. Control al Respeto de los Derechos Humanos:

 En ese sentido se puede acudir al Procurador de los Derechos Humanos para

 Las resoluciones emanadas del Procurador de los Derechos Humanos no son

 Analizar el Artículo 264 de la Constitución Política de República.

 Investigar sobre la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la

7. Control de Gasto Público:

 La Contraloría General de Cuentas tiene dos funciones principales: la primera de

 Analizar el Artículo 232 de la Constitución Política de República.

Complete las siguientes preguntas según el material de apoyo, en su cuaderno.

1. Defina que son los controles de administración pública.

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