Plan de Desarrollo Sibundoy 2008 - 2011 - 2 PDF

CONTENIDO
PRESENTACIÓN.................................................................................................... 9
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO ................................................... 11
2. REFERENTES CONCEPTUALES .................................................................... 16
3. METODOLOGÍA APLICADA ............................................................................. 26
PARTE 1. COMPONENTE ESTRATÉGICO ......................................................... 33
4. VISIÓN DE DESARROLLO .............................................................................. 33
5. MISIÓN ............................................................................................................. 33
6. OBJETIVO DE DESARROLLO ......................................................................... 33
7. DIAGNOSTICO SITUACIONAL – OBJETIVOS ESTRATÉGICOS,

SECTORIALES Y PROGRAMÁTICOS – METAS DE RESULTADO Y DE
PRODUCTO ......................................................................................................... 34
7.1 EJE ESTRATÉGICO 1: SIBUNDOY SOCIAL Y EQUITATIVO ....................... 34
SITUACIÓN ACTUAL ........................................................................................... 34
POLÍTICA PÚBLICA DE DESARROLLO LOCAL .................................................. 35
INTERVENCIONES GENERALES DE DESARROLLO ........................................ 37
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, SECTORIALES, PROGRAMÁTICOS

E INDICADORES Y METAS DE RESULTADO DE PRODUCTO – EJE 1 ............ 39
7.2 EJE ESTRATÉGICO 2: SIBUNDOY PRESTADOR DE SERVICIOS CON

CALIDAD, AMBIENTE SANO Y SEGURO ANTE EL RIESGO ............................. 52
SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................52

7.3 EJE ESTRATÉGICO 3: SIBUNDOY PRODUCTIVO, RENTABLE,

COMPETITIVO, INCLUYENTE Y SOSTENIBLE .................................................. 69
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SIBUNDOY 2008 -2011 2

7.4 EJE ESTRATÉGICO 4: SIBUNDOY SEGURO, PACIFICO, GOBERNABLE,

DEMOCRATICO Y PARTICIPATIVO .................................................................... 80

7.5 EJE ESTRATÉGICO 5: PLAN DE VIDA DEL PUEBLO INDÍGENA

CAMËNTSA BIYA ................................................................................................. 93
PARTE 2. COMPONENTE DE INVERSIONES ..................................................101
8. PLAN DE INVERSIONES DE MEDIANO Y CORTO PLAZO ...........................101
DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN ...................101
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO ..................................................................102
PROYECCION TOTAL DE INGRESOS 2008 - 2011 ...........................................104
MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO ..............................................................111
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2008 -2011 ..........................................125
9. MECANISMOS DE EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ...............201
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .....................................................................202
ANEXOS: .............................................................................................................204
ANEXO 1: INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL MUNICIPIO ..............................205
ANEXO 2: PROGRAMA DE GOBIERNO DEL ALCALDE ELECTO.....................231
ANEXO 3: ACUERDO DE ADOPCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

DE SIBUNDOY 2008 - 2011 ................................................................................238
ANEXO 4: ACTAS DE CONFORMACIÓN DEL CONSEJO TERRITORIAL DE

PLANEACIÓNREPÚBLICA DE COLOMBIA ........................................................242
ANEXO 5: CONCEPTO SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE

SIBUNDOY 2008 – 2011 POR EL CONSEJO TERRITORIAL DE
PLANEACIÓN ......................................................................................................280
ANEXO 6. CONCEPTO CONSULTIVO DEL PDM EXPEDIDO POR EL CTP.
ANEXO 7. MEMORIAS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 - 2011

PRESENTACIÓN
El proceso de modernización del Estado ha previsto la importancia para el desarrollo económico, social y político, de
la acción conjunta entre las autoridades locales y la comunidad, con el objeto de mejorar la eficiencia en la gestión
pública frente a la provisión de bienes y servicios que antes estaban a cargo de la Nación. En tal sentido, se
consolidó un modelo de descentralización concebido como un marco para que las entidades territoriales pudiesen
contar con una mayor autonomía a través de la transferencia de poder de decisión y responsabilidad desde el nivel
nacional, con el fin de atender oportuna y eficientemente las demandas de la comunidad en comunidad en procura
del bienestar social1.
Planear significa prever y decidir hoy las decisiones que puedan conducir a un futuro deseable o posible, con la
utilización eficiente y racional de los recursos disponibles. La planificación es un proceso que busca soluciones a
problemas y necesidades a través de acciones dirigidas al cumplimiento de metas y objetivos. La planificación
transforma la intención en acción, permite vislumbrar los impactos y consecuencias de los acontecimientos e influir
en ellos.
Si el desarrollo significa cambio, es decir, el paso de una situación insatisfactoria a otra situación deseada y viable,
sólo es posible a través de la planeación, y el tránsito de ésta a la realidad, mediante la ejecución de las acciones
previstas en el proceso de planeación a partir de la ejecución presupuestal. Precisamente, es aquí donde el Plan de
Desarrollo Municipal encuentra su justificación y verdadera operatividad. Todo este ejercicio desemboca en el
encuentro de respuestas y soluciones a esas necesidades sentidas o anhelos comunitarios argumentadas y
defendidas durante los talleres de planificación participativa realizados en todo el territorio municipal.
Desde la campaña electoral nos comprometimos a realizar un proceso abierto y consensuado en torno a la
identificación de propuestas encaminadas a lograr el desarrollo integral municipal, mediante la articulación de las
fuerzas vivas, en donde la política se convierta en puente de comunicación y decisión racional, la salud brinde
mejores posibilidades de vida, la educación como eje conductor del respeto y progreso social, la dinámica comercial
como aglutinador de los diferentes sectores sociales, contando con la infraestructura necesaria que garantiza el
bienestar de todos, la cultura y el deporte como columna vertebral de la convivencia y el respeto de los usos y
costumbres de los pueblos que habitan en el municipio. Hoy, nos sentimos satisfechos con la tarea cumplida, puesto
que pudimos establecer un canal directo y objetivo entre el Estado municipal y la comunidad a fin de construir el
Sibundoy que queremos en torno al slogan: ¡Unidos Construimos!
El Plan de Desarrollo Municipal de Sibundoy 2008 – 2011 ―Unidos Construimos‖, se estructuró en torno a cuatro
componentes o ejes estratégicos, que incorporan los diferentes sectores de inversión definidos en la Ley 715 de
2001, a saber:
1
Tomado de la cartilla Planificación: Base de la gestión municipal. Lineamientos generales para la formulación del Plan de Desarrollo
Municipal 2004-2007.

1. Sibundoy social, equitativo e incluyente. Conformado por los programas de la dimensión socio-cultural.
2. Sibundoy sano, seguro y prevenido. Compuesto por los programas de la dimensión ambiental.
3. Sibundoy productivo, rentable, competitivo, incluyente y sostenible. Integrado por programas de la dimensión
económica.
4. Sibundoy seguro, pacífico, gobernable, democrático y participativo. En el se incluyen programas de la

dimensión político-institucional.
Con el conocimiento previo de que el desarrollo es un proceso continuo y progresivo que requiere la interlocución y
el accionar de diferentes agentes locales comprometidos con el cambio, es apenas obvio, reconocer que en el
cuatrenio 2008 - 2011 avanzaremos en la construcción de un MEJOR SIBUNDOY, pero quedaran muchos objetivos
y metas por alcanzar, los cuales serán retomados por los mandatarios que me sucedan en el cargo.
Invito a todos los actores públicos y privados con presencia en el municipio a que juntemos fuerzas, compromisos y
voluntades para sacar adelante a este territorio.
¡UNIDOS CONSTRUIMOS!
JOSÉ ABELARDO MELO CASTRO
Alcalde Municipal

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
1.1 UBICACIÓN: Está ubicado al noroccidente del Departamento del Putumayo, con coordenadas geográficas
1º12‘12‘‘ latitud norte y 76º 51´15‘‘ longitud oeste.
1.2 LIMITES
Al norte con el Departamento de Nariño y el cerro de Juanoy (área limítrofe del cerro de Cascabel).
Al sur con el municipio de San Francisco (área limítrofe antiguo cauce del río Putumayo)
Al occidente con el municipio de Colón (área limítrofe por el río San Pedro)
Al oriente con el municipio de San Francisco (área limítrofe con el río San Francisco). (Ver Mapa 1).
Mapa 1. Ubicación geográfica del municipio de Sibundoy.
FUENTE: PGAM SIBUNDOY 2007
1.3 POBLACIÓN: el municipio de Sibundoy cuenta con 13.396 habitantes, de los cuales el 48.3% de la población de
Sibundoy son hombres y el 51.7% restante son mujeres, el 68.9% de los habitantes se concentran en la cabecera
municipal, Su densidad poblacional total es de 146.87 Hab/Km 2 (90.828 Km2), y la densidad del centro urbano es de
6537.4 Hab/Km2 (1.4209 Km2).
1.4 DIVISIÓN TERRITORIAL: El municipio de Sibundoy cuenta con 41 barrios y 19 veredas conformadas así:
Barrios: Champagnat, Occidental, Central, Oriental, El Cedro, Castelvi, Comercial, El Triunfo, Bartolomé, San
Carlos, Betania, Pablo VI, Recreo, El Progreso, Comuneros, Los Pinos, Alamos, Villanueva, La Florida, Las Lajas,
Portachuelo, San Felipe, Tabanoka, El Carmen, Villa del Prado, Santa Isabel, Villa Fátima, Ciudad Jardín, Vegas
Fátima, La Arandia, Valle Lanceros, Los Sauces, San José, 20 de Julio, Orquídeas, Nuevo Milenio, Las Palmas,
Machindinoy, Carmen de la hidráulica, Modelia y Primavera.

Veredas: Bellavista, Villaflor, Campo Alegre, San José de la Hidráulica, La Cumbre, Villa Fátima, Cabrera, El Cedro,
Machindinoy, Carrizayaco, Tamabioy, Las Palmas, El Ejido, Sagrado Corazón, San Félix – Sinsayaco, Llano
Grande, Cabuyayaco, Las Cochas y Leandro Agreda.
1.5 TIPO DE SUELOS: Los suelos del Valle de Sibundoy se caracterizan por su fertilidad a continuación se
muestran por tipo de asociación según el Instituto Geográfico ―Agustín Codazzi‖.
Asociación Quilinsayaco (QB). Con alturas por encima de los 3000 m.s.n.m., y clima muy frío, pluvial, con una
zona de vida correspondiente al bosque pluvial montano (bp-M) depósitos de cenizas volcánicas; localmente
presentan escurrimientos difusos y acumulación de materiales orgánicos en zonas depresionales con relieves
quebrados a fuertemente quebrados. Las tierras están cubiertas con vegetación natural, pero en algunos sectores
hay pastos y pequeños cultivos de papa. El uso está muy restringido debido a las bajas temperaturas, la alta
precipitación, las fuertes pendientes y algunos casos a la poca profundidad efectiva.
Asociación Santiago (ST). Sus suelos han sido modelados en algunos sectores por depósitos de cenizas
volcánicas relieve fuertemente ondulado a escarpado, con pendientes cortas y largas. Son frecuentes los procesos
geomorfológicos como escurrimiento difuso, solifluxión, deslizamientos, reptación y pata de vaca, los cuales dan al
área un aspecto ligero ha moderadamente erosionado. Las tierras están cubiertas con especies vegetales propias
del piso térmico frío, como el chilco, salvia, encenillo, helecho, etc; algunos sectores se hallan potreros, con pastos
kikuyo. El uso para cultivos está restringido debido a la alta precipitación a las fuertes pendientes. El uso más
recomendable es la ganadería y la reforestación.
Consociación Santiago (SP). Relieve es ligeramente ondulado a fuertemente quebrado, con pendiente cortas
modelado por depósitos de cenizas volcánica los procesos geomorfológicos más dinámicos han sido el
escurrimiento difuso, la solifluxión, los deslizamientos, la reptación y las patas de vaca. Presentan una erosión
ligera, en algunos sectores. Las tierras están cubiertas generalmente con pastos naturales, aunque en algunos
sectores hay cultivos de maíz, fríjol y hortalizas. El uso se encuentra restringido debido a la alta precipitación. El uso
más aconsejable para esta área es la ganadería con pastos mejorados, fertilizando los potreros con abonos ricos en
calcio, nitrógeno y fósforo.
Asociación Chorlavi (CR). Relieve fuertemente escarpado, con pendientes largas y rectilíneas presentan
escurrimientos difusos, y deslizamientos. Los suelos se originan a partir de materiales ígneos, especialmente
granitos muy alterados, cubiertos en sectores muy localizados por capas delgadas de cenizas volcánicas. Las tierras
están cubiertas con vegetación natural y algunos sectores muy localizados con potreros de pasto kikuyo. El uso está
muy restringido debido a las fuertes pendientes, alta precipitación y poca profundidad efectiva de los suelos. El uso
más aconsejable para esta tierra es a conservación del bosque con el fin de proteger los suelos, las fuentes de agua
y las flores.
Asociación Secayaco (SS). Suelos que se ubican en superficies planas a ligeramente inclinadas constituidos por
materiales coluvio-aluviales medios, gruesos y heterométricos. Están dedicadas a la explotación de potreros con
pastos kikuyo y romaza, entre otros para el sostenimiento de ganaderías de tipo lechero de raza Holstein. El uso de
los suelos está muy restringido debido a la poca profundidad efectiva y a la presencia de piedra en la superficie. Son
aptos para el cultivo de pastos mejorados, fertilizados con abonos ricos en fósforo y nitrógeno.
Asociación Chilcayaco (SI). Los suelos que conforman esta asociación se ubican en la altiplanicie relieve plano a
ligeramente inclinado modelado en sectores por capas de cenizas volcánicas. Las tierras usualmente se mantienen
con potreros de pastos kikuyo y romaza, para el sostenimiento de la ganadería de tipo lechero. La vegetación se
compone generalmente de especies nativas, tales como chilco, alcaparro, helecho, laurel, sauce, siete cueros,
dentro de los climas fríos y húmedos.

Asociación San Francisco (SF). Los suelos que conforman esta unidad de mapeo, se ubican en la unidad de los
valles aluviales de los ríos y quebradas de la altiplanicie Se originan a partir de las capas aluviales heterométricas
de textura moderadamente gruesas a medias. El uso está muy restringido debido a la poca profundidad;
actualmente se explotan en ganadería de leche con pastos kikuyo especialmente. En esta unidad han efectuado
procesos de incisión y acumulación de materiales.
Asociación Balsayaco (BS). Suelos que ocupan superficies amplias, de relieve plano-cóncavo, con drenajes
pantanosos a muy pobremente drenados. En general estos suelos se han desarrollado a partir de acumulaciones de
material orgánico sin descomponer o en estado medio de descomposición, en un medio lacustre anaeróbico,
continuamente saturado de agua. La tierra actualmente se halla cubierta de vegetación de pantano, especialmente
totora, cortadera, totorilla, zarza y algunas variedades de jucos. Se encuentran pequeños sectores en ganaderías y
cultivos de maíz y fríjol. El uso está limitado por la presencia de nivel freático muy cerca a la superficie, durante la
mayor parte del año.
Asociación San Jorge (SG). Suelos que se ubican en la parte circundante de la llanura lacustre, en superficies
amplias de relieve plano-cóncavo están desarrollados a partir de sedimentos fluvio-lacustres, con drenaje natural
pobre. Tiene una zona de vida correspondiente al bosque pluvial Montano (bp-M). Actualmente, las tierras se hallan
en potreros con pastos kikuyo, para el sostenimiento de ganadería semi-intensiva; también existen parcelas con
cultivos de hortalizas, maíz, fríjol, y frutales. El uso está en parte restringido debido a la poca profundidad y al mal
drenaje. El uso más aconsejable es la ganadería con pastos mejorados.
1.5 CARACTERIZACIÓN CLIMATICA: El municipio de Sibundoy pertenece a los climas de montaña o de las
vertientes y valles por encima de los 2000 metros sobre el nivel del mar, de climas definidos básicamente por la
altitud, siendo húmedos a muy húmedos. En efecto, la cantidad de precipitación puede variar mucho en función de
la orientación del relieve con respecto a la circulación general de los vientos.
1.6 PISOS CLIMATICOS: se subdivide el clima en tres pisos climáticos así: 1) piso climático medio húmedo el cual
se caracteriza por presentar un promedio de lluvias de 1654 mm anuales, 16°C de temperatura, alturas de 1080
hasta 2300 msnm y una provincia de humedad húmedo; 2) piso climático frío húmedo, se caracteriza por presentar
una precipitación de 2094 mm o sea 440 mm mas que el anterior, la temperatura disminuye a 10°C, alturas de 2300
hasta 3000 msnm y la provincia de humedad es muy húmedo; y 3) finalmente se encuentra el piso bioclimático frío
muy húmedo – páramo, este se despliega sobre las alturas máximas 3000 – 3600 msnm, con temperatura promedio
de 7°C y la más alta precipitación pluvial de 2610 mm anuales, es en esta zona donde se almacena gran cantidad
de agua la cual es regulada por la vegetación natural. El municipio por su posición geográfica pertenece a una zona
ecuatorial en la que el relieve y la precipitación han caracterizado estos tres pisos bioclimáticos en una zona de alta
humedad y climas fríos lluviosos. Las precipitaciones están determinadas por las corrientes de aire provenientes de
la Región Amazónica, llamadas Alisios del Sur-Este.
1.7 RECURSO HIDRICO: El municipio de Sibundoy al igual que todo el Valle, por sus condiciones naturales de
topografía y régimen de precipitación, se ubica entre las ecorregiones más privilegiadas a nivel nacional, por la
disponibilidad de recursos hídricos tanto para consumo humano, como para diversas actividades económicas.
Descripción de las principales microcuencas del municipio.
Microcuenca Cabuyayaco. La Quebrada Cabuyayaco nace al noreste del municipio de Sibundoy, al oriente de la
Quebrada Cristales, es afluente de la Quebrada Hidráulica en la parte baja. Las laderas presentan pendientes
moderadas a altas en su parte alta, y un relieve de colinas suaves al entrar al valle con quiebres de pendiente.

Microcuenca Cristales. La Quebrada Cristales nace al noreste del municipio de Sibundoy y alimenta la Quebrada
la Hidráulica, en la parte baja Geomorfológicamente la cuenca se encuentra en una zona con pendientes moderadas
a altas, en su parte alta y también con un relieve de colinas suaves al entrar al valle, donde se presentan quiebres
de pendiente.
Microcuenca El Cedro. Está ubicada al NW de la cabecera municipal de Sibundoy. Nace en las laderas de la zona
montañosa que delimita al Valle de Sibundoy en su parte norte y drena el piedemonte de norte a sur hasta encontrar
en su parte baja, en el valle aluvial, el cauce de la quebrada La Hidráulica, la cual a su vez lleva sus aguas hacia el
cauce viejo del Río San Pedro.
Microcuenca Hidráulica. Esta quebrada nace en el páramo El Paramillo y abastece de agua al acueducto urbano y
a los rurales de Sibundoy, con 1.859 usuarios. Tiene un área de 765.0387 Has con diferentes grados de
intervención, y su disponibilidad hídrica es de 471.2 m 3, siendo la demanda de 15.56 m3. Su zona intermedia ha
venido recuperándose en su cobertura vegetal en forma paulatina gracias a los esfuerzos comunitarios e
institucionales.
Microcuenca Lavapies. La quebrada Lavapies nace al noroccidente de Sibundoy, Limita en la parte nor-occidental
con la microcuenca El Cedro y en la parte oriental con la microcuenca La Hidráulica presenta una geología y
geomorfología similar a la que aflora en las cuencas de las quebradas Cabuyayaco y Cristales. Su cuenca está
fuertemente afectada por fenómenos de remoción en masa y erosión. Esta quebrada también presenta régimen
torrencial. A lo largo de la cuenca se presentan agrietamientos en el terreno, reptación, deslizamientos
traslacionales y rotacionales, y flujos de tierras.
1.8 ACTIVIDADES ECONÓMICAS: El Municipio de Sibundoy basa su economía en el sector agropecuario. La

actividad industrial es incipiente y se encuentra en formación en la parte agroindustrial (frutas, lácteos etc.). En
concordancia con el EOT y con el interés de mejorar la productividad y competitividad regional, es urgente iniciar
con las gestiones de orden jurídico, económico y de planificación para la consolidación de la zona agroindustrial,
debido a que se adelantan procesos de formación profesional agroindustriales y de emprendimiento, al igual que ya
existen pequeñas empresas de transformación en etapa de ensanchamiento.
La economía agraria es para el consumo local en productos agrícolas tradicionales y especies menores, pero es de
tipo comercial para el frijol, la manzana, la leche y el ganado. La ganadería es extensiva y sin tecnificación y la falta
de competitividad del sector lo ha sumido en el estancamiento de la producción lechera. Los renglones de
producción actual no garantizan el éxito competitivo en el nuevo modelo de la globalización.
El Municipio de Sibundoy no ha definido un modelo económico y productivo que le permita satisfacer las
necesidades de sus habitantes y obtener ingresos que reinviertan en el desarrollo social. Es urgente investigar las
ventajas comparativas de la región en la producción orgánica de fríjol, frutales, hortalizas, leche, etc. y aprovechar el
valor agregado de estos productos, que en las circunstancias actuales del mercado nacional e internacional, gozan
de preferencia frente a productos obtenidos con el uso de agroquímicos.
1.9 ORGANIZACIÓN SOCIAL: Para el municipio de Sibundoy las organizaciones son de vital importancia ya en
ellas recae el buen funcionamiento y desarrollo de la región desde años atrás se han venido organizando y
fortaleciendo grupos humanos los cuales aportan nuevas visiones para la buena planificación del municipio.
1.10 HISTORIA DEL MUNICIPIO: Sibundoy, topónimo, recibido probablemente por un cacique indígena, y que en la
lengua Camëntza se denominó "Tabasoy". Los cronistas le llamaron Sibundoy, Simindoy, Signdoy, Abundoy y
pueblo grande (Bets Tabanoca); durante el periodo 1931 - 1935 lo denominaron: Las Casas. Posteriormente fue
rebautizado por los capuchinos con el nombre de San Pablo de Sibundoy en honor al patrono de la parroquia de

Sibundoy. Fue descubierto en julio de 1535 por los capitanes españoles: Hernando Cepeda, Juan de Ampudia y
Pedro de Añasco; el reverendo padre José Restrepo López, geógrafo historiador señala como fecha más probable
de su descubrimiento el 15 de febrero de 1535.
Esta región habitada ancestralmente por comunidades indígenas Inga y Camëntza, cambia en su visión de
desarrollo con la llegada de la cultura occidental que se acentuó principalmente a finales del siglo XIX, con lo que se
dio inicio a la construcción de vías de penetración y formación de asentamientos humanos al contorno del
valle. Con este proceso de colonización, se dio inicio a la relimitación y apropiamiento de tierras componentes de los
Resguardos, entre ellos el del centro del Valle, esto trajo como consecuencia conflictos de tipo social y de tenencia
de tierras, que obligó al Gobierno Nacional a controlar mediante leyes, Decretos, Resoluciones que pretendieron
brindar alternativas de solución a los conflictos que aún hoy tienen vigencia.

2. REFERENTES CONCEPTUALES
El Plan de Desarrollo Municipal de Sibundoy 2008 - 2011 se fundamenta en un proceso participativo y concertado
entre los diversos actores del saber, la producción, la comunidad y el poder; cuyo propósito común es la creación de
condiciones que potencien mayor oportunidades para todos bajo principios de eficacia, eficiencia, publicidad y
transparencia, moralidad, responsabilidad e imparcialidad.
El Plan de Desarrollo Municipal incorpora el enfoque del desarrollo humano sostenible, así como los enfoques de
derechos, el enfoque poblacional y ciclo vital, de equidad de género, el enfoque territorial y los objetivos y metas del
desarrollo del milenio tanto universales como las adoptadas por Colombia.
De igual manera incorpora, las políticas, objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010, Plan
Decenal de la Educación, Plan Nacional de Salud Pública, Plan Decenal de Cultura, la Visión Colombia II
Centenario: 2019, la política de niñez, infancia, adolescencia y familia, el Plan Desarrollo Departamental de
Putumayo 2008 - 2011 y el Plan Integral Único del Putumayo.
2.1. ¿QUÉ ES EL DESARROLLO?
Hablar de desarrollo es hablar de un concepto muy amplio que involucra varias dimensiones o subsistemas, a saber:
social, cultural, económica, ambiental y político-institucional; todas ligadas e interrelacionadas entre si, actuando de
manera integral como un sistema. El desarrollo se centra en el ser humano, constituyéndose éste en su núcleo
fundamental, así pues, a través del desarrollo se busca mejorar progresivamente las condiciones de vida de los
colectivos sociales, superando mediante las acciones de desarrollo, los obstáculos, limitaciones o tropiezos que
hacen que perduren las situaciones insatisfactorias.
En síntesis, el desarrollo se podría definir como el tránsito o paso de una situación actual o insatisfactoria a una
situación futura deseada y posible (menos carenciada). Desarrollarse implica recorrer un camino que conduce al
cambio, y por tanto, a la superación de necesidades sentidas o también al aprovechamiento de oportunidades en
beneficio de ciertos grupos sociales.
El concepto de desarrollo no se agota aquí, simplemente sirve de punto de referencia para crear las condiciones
necesarias y suficientes que nos conduzcan a el. Este es precisamente, la misión del Plan de Desarrollo Municipal.
2.2. ¿QUÉ ES EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE?
El desarrollo sostenible es un proceso de cambio progresivo en la calidad de vida del ser humano, que lo coloca
como centro y sujeto primordial del desarrollo, por medio del crecimiento económico con equidad social, la
transformación de los métodos de producción y de los patrones de consumo que se sustentan en el equilibrio
ecológico y el soporte vital de la región o localidad.
Este proceso implica el respeto a la diversidad étnica y cultural regional, nacional y local, así como el fortalecimiento
y la plena participación ciudadana en convivencia armónica con la naturaleza, sin comprometer y garantizando la
calidad de vida de las generaciones futuras.
El desarrollo local sostenible se centra en la búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida humana en el ámbito
local. Se construye a partir del protagonismo real de las personas (familias, niños, niñas, productores,
organizaciones e instituciones locales).

Para que el desarrollo local sostenible sea una realidad, la comunidad debe fijar sus propios objetivos y metas, tener
confianza en la fuerza de la misma comunidad, valorar y afirmar la cultura junto con el conocimiento tradicional
propio y las formas autónomas de convivencia.
La cultura individualista de competencia mercantil, la baja autoestima, la dependencia política y económica de las
instituciones centrales y agentes externos, falta de confianza en la capacidad de gestión comunitaria, son entre otros
los obstáculos para alcanzar el desarrollo local sostenible.
―A comienzos de los años noventa, el PNUD consideró en sus Informes de Desarrollo Humano que el crecimiento es
condición necesaria pero no suficiente para el desarrollo y que este requiere distribuir equitativamente los frutos del
crecimiento. La visión de que existe una relación bidireccional entre el desarrollo humano y el crecimiento
económico se convirtió, por el esfuerzo del PNUD, en una de las ideas-fuerza más relevantes de la literatura sobre
el desarrollo en la década del noventa.
Según esta visión, si el crecimiento mejora, y el bienestar social también tiene un mejor desempeño social en áreas
como la educación y la salud, todo sumado derivará en una mayor productividad y, de ahí, en una mayor eficiencia
económica.
El primer Informe Sobre Desarrollo Humano del PNUD, en 1990, establece el concepto de desarrollo humano. A la
limitada exclusividad de las cuestiones económicas para definir el desarrollo, se añaden otros aspectos sociales,
medioambientales, culturales y políticos.
A partir de ese momento, el desarrollo comienza a plantearse nuevos retos, con mucha más fuerza, más allá del
crecimiento económico, tales como la gobernabilidad, la extensión de los Derechos Humanos, la sostenibilidad
ambiental, o la distribución equitativa de los recursos y las oportunidades‖2.
2.3. ¿QUÉ ES PLANIFICAR?
Planificar es prever y decidir hoy las acciones que transforman la situación actual (línea de base) en una situación
futura deseable y posible, utilizando eficiente y racionalmente los recursos disponibles 3.
2.4. ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN?
La planificación es un proceso continuo que busca aprovechar las oportunidades, reducir o mitigar las amenazas,
potenciar las fortalezas, transformar las debilidades, dar soluciones a problemas y atender las necesidades, a través
de estrategias que de manera eficiente apunten al cumplimiento de metas y objetivos 4.
2.5. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA PLANIFICACIÓN?
La planificación es importante porque transforma la intención en acción y permite vislumbrar los impactos y
consecuencias de los acontecimientos e influir en ellos. En este sentido, la planificación tiene la responsabilidad de
las repercusiones futuras de las decisiones asumidas en el momento 5.
2 AOD Hoy: Discurso y Realidad. CONGDE (2006).
3 Tomado El proceso de planificación en las entidades territoriales: el plan de desarrollo y sus instrumentos para la gestión 2008-2001. DNP,
Octubre de 2007. Pág. 9
4 Ibid. Pág. 9

2.6. ¿CUÁL ES EL PAPEL DE LA PLANIFICACIÓN DENTRO DE LA GESTIÓN PÚBLICA?
La gestión pública se define como un proceso dinámico, integral, sistemático y participativo, que articula la
planificación, ejecución, seguimiento, evaluación, control y rendición de cuentas de las estrategias de desarrollo
económico, social, cultural, tecnológico, ambiental, político e institucional de una Administración, sobre la base de
las metas acordadas de manera democrática. En tal sentido, la planificación orienta la gestión y, por lo tanto, se
constituye en la primera fase de ese proceso6.
2.7. ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS
¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?
Los derechos humanos son garantías jurídicas universales que protegen a los individuos y los grupos contra
acciones y omisiones que interfieren con las libertades y los derechos fundamentales y con la dignidad humana. La
legislación en materia de derechos humanos obliga a los gobiernos (principalmente) y otros titulares de deberes a
hacer ciertas cosas y les impide hacer otras.
¿Cuál es la relación entre los derechos humanos y el desarrollo humano?
Según el Informe sobre el Desarrollo Humano 2000, ―el desarrollo humano y los derechos humanos se aproximan
suficientemente en cuanto a motivaciones y preocupaciones para ser compatibles y congruentes, y son
suficientemente diferentes desde el punto de vista de su concepción y estrategia para complementarse entre sí
provechosamente‖7. Tanto los derechos humanos como el desarrollo tienen como propósito promover el bienestar y
la libertad sobre la base de la dignidad y la igualdad inalienables de todas las personas. El objetivo del desarrollo
humano es el disfrute por todas las personas de todas las libertades fundamentales, como la de tener la posibilidad
de atender las necesidades físicas o de evitar las enfermedades prevenibles. También incluye las oportunidades
para mejorar en la vida, como las que brindan la escolarización, las garantías de igualdad y un sistema de justicia
que funcione. El marco de derechos humanos comparte esos objetivos.
Los derechos humanos y el desarrollo humano comparten la preocupación por los resultados necesarios para
mejorar la vida de las personas, pero también por la mejora de los procesos. Están centrados en las personas y por
eso reflejan un interés fundamental por que las instituciones, las políticas y los procesos tengan la mayor
participación y la cobertura más amplia posible, respetando la capacidad de todas las personas.
¿Cuál es la relación entre los derechos humanos y la reducción de la pobreza?
Hoy se entiende en general que la pobreza es un resultado de la falta de poder efectivo y de la exclusión. La
pobreza es no sólo la falta de bienes materiales y oportunidades, como el empleo, la propiedad de bienes
productivos y el ahorro, sino la falta de bienes físicos y sociales, como la salud, la integridad física, la ausencia de
miedo y violencia, la integración social, la identidad cultural, la capacidad de organización, la capacidad para ejercer
5
Ibid. Pág. 9
6
Ibid. Pág. 9
7
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2000: Derechos humanos y desarrollo
humano (Nueva York, 2000), pág. 19. Disponible en http://hdr.undp.org/reports/global/2000/sp/hdr_sp_2000.pdf.

influencia política y la capacidad para vivir con respeto y dignidad. Las violaciones de los derechos humanos son
tanto causa como consecuencia de la pobreza.
En la búsqueda de un compromiso universal firme para alcanzar el desarrollo, Colombia y 188 naciones más,
acordaron en la Cumbre del Milenio de septiembre de 2000 en el marco de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, ocho Objetivos de Desarrollo de largo plazo, con la coordinación de Naciones Unidas, el Banco Mundial, el
FMI y la OCDE. Cada país se comprometió a definir unas metas nacionales, que puedan ser alcanzadas en el año
2015, para cada uno de los Objetivos8.
En conclusión, el derecho al desarrollo es quizá el derecho más fundamental del ser humano, y es obligación de los
gobiernos nacionales y territoriales brindar las garantías para su consecución.
2.8. ENFOQUE POBLACIONAL Y CICLO VITAL
Este enfoque permite dar tratamiento especial a las variables relacionadas con el desarrollo humano sostenible: las
fases de nacimiento, crecimiento, desarrollo y reproducción del ser humano; los grupos de población en condiciones
de vulnerabilidad – niños, niñas, adolescentes, gestantes, adultos mayores, personas en condición de pobreza y/o
desplazamiento y grupos étnicos; los diferentes momentos del ciclo vital de los individuos y de la familia, y aquellas
orientadas a eliminar toda forma de exclusión, a través del reconocimiento de la diversidad étnica, , la promoción, la
concertación y la participación de los diferentes grupos poblacionales.
2.9. ENFOQUE DE EQUIDAD DE GÉNERO
Las políticas de desarrollo tienen que ser abarcadoras, universalizantes, no jerarquizadas y dirigidas a todos los
individuos. El desarrollo debe incorporar todos los actores sociales de manera igualitaria. Mediante el enfoque de
género se contribuye a una distribución más equitativa de los recursos, las responsabilidades y también del poder,
enfrentando la desigualdad en sus aspectos económicos, políticos y sociales. Por lo tanto, la planificación del
desarrollo debe buscar incesantemente la igualdad entre hombres y mujeres, es decir, una distribución equitativa de
los costos y beneficios derivados del desarrollo.
La integración de la mujer en la participación comunitaria le permite conocer y compartir con los hombres las
responsabilidades y experiencias de la comunidad en la búsqueda de alternativas a la solución de sus problemas,
reafirmando su autoestima.
El desarrollo comunitario fomenta la participación de la mujer, porque ella es actualmente, la responsable de la

reproducción familiar: alimentación, costumbre de cooperación, solidaridad y responsabilidad del hogar. La gestión
del desarrollo comunitario compartido permite al hombre reconocer la igualdad y la capacidad de la mujer en una
nueva relación no condicionada por el sexo o la cultura de género. La emancipación de la mujer, el cambio en la
identidad machista de los hombres así como la paz y cooperación en el hogar, permite el desarrollo de valores
comunitarios y solidarios.
2.10. ENFOQUE DE RESPETO A L DIVERSIDAD ÉTNICA Y CULTURAL
En el territorio de Sibundoy han convivido desde hace muchos años atrás, la población colona o mestiza con el
Pueblo Indígena Camëntsá Biyá. Estos dos pueblos han compartido la oferta territorial bajo lazos de hermandad y
solidaridad con respeto a los principios a la igualdad y a la diferencia.
8
Documento CONPES Social 091 de 2005 - Metas y estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio – 2015.

El Plan de Desarrollo Municipal de Sibundoy 2008 - 2011 es respetuoso de los siguientes criterios generales:
o La Constitución Nacional ha redefinido la cuestión indígena como un asunto de orden nacional que trasciende el
marco agrario o del sector rural, y el de las localidades; y que va más allá de ser un problema privado o de
algunas comunidades, y es parte de la reorganización y modernización del Estado en tanto parte constitutiva
esencial de la nación, y el carácter constitucional de entidades territoriales de los territorios de los pueblos
indígenas.
o Los pueblos indígenas por derecho propio hacen parte del futuro del país, y por ende es necesario avanzar en
la construcción de esquemas de participación particulares que respeten su autonomía, su identidad y sus
formas propias de reproducción social y en general sus derechos humanos colectivos e individuales.
o La modernización del Estado no se puede identificar con homogenización cultural; ella incluye un proceso de
diversidad cultural y de interculturalización de sus instancias espaciales y sectoriales, que también determina
los procesos de descentralización, reordenamiento territorial y participación ciudadana 9.
o Los pueblos indígenas tienen sus propios modelos de desarrollo, economías y formas participativas
tradicionales, y manejos sustentables de los ecosistemas regionales.
2.11. ENFOQUE DE GENERACIÓN DE ACTIVOS
El enfoque de activos plantea que la razón de porqué los pobres siguen siendo pobres está en que no han usado
suficientemente sus potencialidades de desarrollo económico. Esta potencialidad estaría radicada en un tipo de
recursos que han sido pasados por alto tanto por los pobres como por el Estado como por la teoría económica
hegemónica pero que sin embargo estarían muy presentes:
i) Los activos naturales: tierra, agua, aire y otros recursos naturales que nos rodean y de los cuales dependemos
para sobrevivir;
ii) Los activos humanos: que incluyen la educación, el conocimiento, las habilidades y otros talentos que dan a los
individuos la capacidad de sostenerse a ellos y sus familias y que juegan un rol central en la productividad nacional;
iii) Los activos sociales: redes de confianza y reciprocidad que unen a las comunidades y permiten a la gente
trabajar colectivamente para mejorar su calidad de vida; y
iv Los activos económicos: que incluyen los conceptos tradicionales de riqueza.
v) El crecimiento de la producción de bienes y servicios no conllevaba necesariamente a la solución de la pobreza y

la desigualdad social, sino que, en muchos casos, las exacerba. Con una combinación de recursos públicos y
privados, se debe fomentar el desarrollo y potenciar los activos que ya existen en las personas pobres para ver
superadas sus carencias.
2.12. ENFOQUE TERRITORIAL
El plan de desarrollo municipal articula diferentes políticas públicas socio-culturales, económicas, ambientales,
políticas e institucionales para alcanzar un territorio sostenible, competitivo, equitativo y gobernable. En tal sentido,
9
Los pueblos indígenas en el país y en América. Elementos de política colombiana e internacional. Dirección General de Asuntos Indígenas –
Ministerio del Interior, 1998. Pág. 21

el patrón de desarrollo se expresa en las formas como se utilizan los factores del territorio para crear oportunidades
de bienestar poblacional.
2.13. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
¿Por qué son importantes los Objetivos de Desarrollo del Milenio?
Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, establecidos en la Declaración del Milenio, comprometen a los países
a tomar nuevas medidas y aunar esfuerzos en la lucha contra la pobreza, el analfabetismo, el hambre, la falta de
educación, la desigualdad entre los géneros, la mortalidad infantil y materna, la enfermedad y la degradación del
medio ambiente. El octavo objetivo, reafirmado en Monterrey y Johannesburgo, insta a los países ricos a adoptar
medidas para aliviar la deuda, incrementar la asistencia y permitir a los países más pobres el acceso a sus
mercados y tecnología. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio constituyen una prueba de la voluntad política de
establecer asociaciones más sólidas. Los países en desarrollo tienen la responsabilidad de emprender reformas
políticas y fortalecer la gobernabilidad para liberar la energía creativa de sus pueblos.
Sin embargo, no pueden lograr por sí solos el cumplimiento de los Objetivos, sin nuevos compromisos de asistencia,
normas de intercambio equitativas y el alivio de la deuda. Los Objetivos ofrecen al mundo los medios que permiten
acelerar el ritmo del desarrollo y medir los resultados.
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

META UNIVERSAL PARA 2015 METAS PARA COLOMBIA
Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos i) Para reducir la pobreza extrema:
ingresos sean inferiores a un dólar por día y las que
padecen hambre. Reducir a 1.5% el porcentaje de personas con ingreso inferior
a 1 dólar con Paridad de Poder Adquisitivo (PPA de 1993).
Línea de base 1991: 2.8%
Reducir a 28.5% el porcentaje de personas en pobreza. Línea

de base 1991: 53.8%
Reducir a 8.8% el porcentaje de personas que viven en

pobreza extrema (indigencia). Línea
de base 1991: 20.4 %
ii) Para erradicar el hambre:
Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición

global (peso para la edad). Línea de
base 1990: 10%
Reducir a 7.5% las personas que están por debajo del

consumo de energía mínima alimentaria. Línea de base 1990:
17%

2. Lograr la enseñanza primaria universal
Velar por que todos los niños y niñas puedan terminar Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24
un ciclo completo de enseñanza primaria. años. Línea de base 1992: 3.77%
Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica

(preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 93% para
educación media. Línea de base 1992: 76.08% y 59.11%,
respectivamente.
Alcanzar en promedio, 10.63 años de educación para la

población entre 15 y 24 años. Línea de base 1992: 7 años de
educación.
Disminuir la repetición a 2.3% en educación básica y media.

3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer

META UNIVERSAL PARA 2005 Y 2015 METAS PARA COLOMBIA
Eliminar las desigualdades entre los géneros en la Violencia de Género:
enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para
el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza Desarrollar, con una periodicidad de al menos cada cinco
para 2015. años, la medición de la magnitud y características de la
violencia de pareja en el país y definir las metas anuales de
reducción.
Implementar y mantener en operación una estrategia

intersectorial de vigilancia en salud pública de la violencia
intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja contra
la mujer, en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y
Bucaramanga en el 2008, y en las demás capitales de
departamento en el 2015.
Mercado laboral:
Incorporar y mantener el seguimiento a la equidad de género

en materia salarial y calidad del empleo, en el marco del
sistema de información sobre calidad y pertinencia del Sistema
Nacional de formación para el Trabajo.
Participación:
Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en

los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del
poder público.

4. Reducir la mortalidad infantil en menores de cinco años
Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por
los niños menores de 5 años. 1000 nacidos vivos. Línea de base 1990: 37.4 muertes por
1000 nacidos.
Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por

1000 nacidos vivos. Línea de base 1990: 30.8 muertes por
1000 nacidos.
Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 95%,

con el Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) para los
menores de 5 años, en todos los municipios y distritos del país.
Línea de base 1994: 92%, promedio de la vacunación del PAI.
5. Mejorar la salud sexual y reproductiva

Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por
partes. 100.000 nacidos vivos. Línea de base 1998: 100 por 100.000
nacidos vivos
Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o más

controles prenatales. Línea de base 1990: 66%
Incrementar la atención institucional del parto y por personal

calificado al 95%. Línea de base 1990: 76.3% atención
institucional del parto; 80.6% atención del parto por personal
calificado.
Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de

anticoncepción en la población sexualmente activa al 75%, y
entre la población de 15 a 19 años al 65%. Línea de base
1995: 59%
y 38.3 %, respectivamente.
Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han

sido madres o están en embarazo, manteniendo esta cifra por
debajo de 15%. Línea de base 1990: 12.8%.
Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a

5.5 muertes por 100.000 mujeres. Línea de base 1990: 13 por
100.000 mujeres.

6. Combatir el VIH / sida, el paludismo y otras enfermedades
Detener y comenzar a reducir la propagación del Para 2015 haber mantenido la prevalencia de infección por
VIH/SIDA y la incidencia del paludismo y otras debajo del 1,2%, en población general de 15 a 49 años de
enfermedades graves. edad. Línea de Base 2004: 0.7%
Establecer una línea de base en el quinquenio 2005-2010 para

lograr medir la mortalidad por VIH/SIDA y reducirla en 20%
durante el quinquenio 2010-2015.
Reducir en 20% la incidencia de transmisión madre-hijo

durante el quinquenio 2010- 2015, en comparación con el
quinquenio 2005 – 2010.
Para 2010 aumentar en un 15% la cobertura de terapia

antiretroviral a las personas que la requieran, y para 2015
aumentar esta cobertura en un 30%. Línea de Base 2003:
52,3%.
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las Reforestar 30.000 hectáreas de bosques anualmente. Línea de
políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida base 2003: 23.000 hectáreas anuales.
de recursos del medio ambiente.
Consolidar las áreas Protegidas del Sistema de Parques
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que Nacionales Naturales, incorporando 165.000 nuevas hectáreas
carecen de acceso al agua potable para 2015. al sistema, y formulando planes de manejo socialmente
acordados para la totalidad de las áreas.
Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100
millones de habitantes de tugurios para el año 2020. Eliminar para el 2010 el Consumo de Sustancias Agotadoras
de la Capa de Ozono. Línea Base 2003: Consumo de 1000
ton.
Incorporar a la infraestructura de acueducto, a por lo menos

7,7 millones de nuevos habitantes urbanos, e incorporar 9,2
millones de habitantes a una solución de alcantarillado urbano.
Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solución de

abastecimiento de agua y 1,9 millones de habitantes a una
solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones
alternativas para las zonas rurales, con proporciones
estimadas del 50% de la población rural dispersa.
Reducir a 4% el porcentaje de hogares que habitan en

asentamientos precarios. Línea de base 2003: 1.346.000
hogares (16%).

8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero Para efectos de este objetivo, Colombia en las metas
abierto, que incluya el compromiso de lograr una buena relacionadas con salud (objetivos 4, 5 y 6) establece la
gestión de los asuntos públicos, el desarrollo y la posibilidad de acceso a medicamentos, a través de la
reducción de la pobreza, en cada país y en el plano estrategia fundamental de lograr cobertura de afiliación a la
internacional. seguridad social en salud, del 100%.
Atender las necesidades especiales de los países Por otra parte, en cuanto al desarrollo de estrategias para el
menos adelantados, así como las de los países en trabajo digno y productivo, la prioridad del país se concentra
desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en en mejorar y mantener el nivel de escolaridad, de acuerdo con
desarrollo. lo previsto en el objetivo 2.
Encarar de manera general los problemas de la deuda En procura de crear condiciones favorables para la inversión,
de los países en desarrollo. el crecimiento económico y el desarrollo, Colombia tiene el
claro compromiso de desarrollar y poner en práctica
Elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los mecanismos de integración comercial con otros países y
jóvenes un trabajo digno y productivo. regiones y mantener su tradición de contar con unas finanzas
públicas equilibradas.
En cooperación con las empresas farmacéuticas,
proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en De otro lado, la reducción de las inequidades existentes
los países en desarrollo. demandará esfuerzos y apoyos de asistencia técnica y
cooperación internacional que permitan crear alternativas de
En colaboración con el sector privado, velar por que se gestión, mejorar la capacidad institucional y realizar
puedan aprovechar los beneficios de las nuevas seguimiento continuo al desempeño de la Nación y las
tecnologías, en particular, los de las tecnologías de la entidades territoriales.
información y de las comunicaciones.
En colaboración con el sector privado Colombia logrará
coberturas de telefonía fija, móvil y de Internet, acordes a las
metas de desarrollo económico del país.
Dispondrá de una infraestructura moderna y confiable para la

transmisión de la televisión pública y contará con un sector
postal eficiente e integrado a la economía nacional.
Fuente: Documento CONPES 091 de 2005

3. METODOLOGÍA APLICADA
Para el proceso de recolección de información de la comunidad se utilizó una matriz que permitió recoger datos
como: Descripción del problema, causas del problema, consecuencias del mismo, tipo de afectación, poblaciones
afectadas y posibles soluciones priorizadas con una escala valorativa que va de 1 a 3; según la importancia de la
necesidad. Esta matriz fue instrumento utilizado en las diferentes mesas de trabajo realizadas tanto en la zona
urbana como rural durante los días 26, 28, 29, 30 y 31 de enero de 2008 en el sector rural y los días 18, 19, 20, 21
de febrero de 2008 en la cabecera municipal, y los días 22, 23, 28 de febrero y 4 y 13 de marzo con los sectores
Educación, Salud, Deportes, Cultura, Agroindustria, Comercio, Población vulnerable, Grupos Organizados, Juventud
y Niñez del municipio de Sibundoy; además se realizó conversatorios que permitieron identificar las necesidades
reales de la comunidad sibundoyense.
Los sectores para las mesas de trabajo fueron escogidos de acuerdo con la cercanía de veredas y barrios, a fin de
detectar la problemática que tienen en común los pobladores de cada zona o sector.
El día 3 de abril se desarrolló una Mesa Institucional con empleados de la Administración Municipal donde se
recogieron inquietudes existentes que dificultan el desempeño laboral dentro de la Administración y que requieren
soluciones inmediatas para mejorar el desempeño del talento humano.
El día 15 de abril se llevó acabo la mesa con la población en situación de desplazamiento forzado, oportunidad que
tuvo esta población organizada en torno a la Asociación Renacer para argumentar sus necesidades más sentidas,
unas de carácter local y otras de índole subregional.

MESAS DE TRABAJO ZONA URBANA:
PARTICIPANTES
TALLER POBLACIÓN LUGAR Y FECHA MUJERES TOTAL
HOMBRES
Sala de Audiovisuales Institución 11 3 14
Barrios Cedro, Castelvi,
1 Educativa Fray Bartolomé. 18 de
Occidental y Modelia
Febrero de 2008
2 Barrios Champagnat, Nuevo 27 55 82
Milenio, Comercial, Central,
Sala de Audiovisuales Institución
Carmen de la Hidráulica,
Educativa Fray Bartolomé. 19 de
Oriental, Villa del Prado, Las
Febrero de 2008
Lajas, Tabanoka, La Florida,
Libertad y Portachuelo.
3 Barrios Fray Bartolomé, 32 30 62
Comuneros, Los Pinos, San
Carlos, Ciudad Jardín, Sala de Audiovisuales Institución
Progreso, El Triunfo, Santa Educativa Fray Bartolomé. 20 de
Isabel, El Recreo, Valle Febrero de 2008
Lanceros, Villa Fátima y Vegas
Fátima.
Barrios Betania, Pablo VI, Villa
Nueva y Los Sauces.
Febrero de 2008
Sectores Educativo, Salud y
Deportes
Febrero de 2008
7 12 19
Sectores Agroindustrial,
6 Sala de Audiovisuales Institución
Comercio, Población
Educativa Fray Bartolomé. 23 de
Vulnerable y Grupos
Febrero de 2008
Organizados.
7 Seguridad: Cruz Roja, Sala de Audiovisuales Institución 3 2 5
Bomberos, ICBF y Policía Educativa Fray Bartolomé. 28 de
Nacional. Febrero de 2008
8 Sector Cultura: Música, Danza, Sala de Audiovisuales Institución 8 7 15
Teatro, Literatura, Medios de Educativa Fray Bartolomé. 4 de
Comunicación, y otros. Marzo de 2008
Sector Niñez, Adolescencia y
Juventud
Marzo de 2008
10 Mesa de Fortalecimiento 16 9 25
Institucional y Gobernabilidad Salón del Concejo Municipal
Empleados Administración
Población en situación de
Desplazamiento forzado.
Abril e 2008
TOTAL 163 180 343

MESAS DE TRABAJO ZONA RURAL:
PARTICIPANTES
TALLER POBLACIÓN LUGAR Y FECHA HOMBRES MUJERES TOTAL
1 Veredas: Leandro Agreda, Escuela Juan XXIII. 26 de Enero 25 16 41
Palmas Bajas, Llano Grande, de 2008.
Cabuyayaco y El Ejido.
2 Veredas: Sagrado Corazón de Salón Parroquial Sagrado 28 42 70
Jesús, Las Cochas. Corazón de Jesús. 28 de Enero
de 2008.
3 Veredas: San Félix y Escuela San Félix. 29 de Enero 30 6 36
Tamabioy. de 2008.
4 Veredas: Cabrera, Fátima, Casa Juvenil de Sibundoy. 30 de 17 13 30
Larandia, Campo Alegre, La Enero de 2008
Cumbre y San José de la
Hidráulica.
5 Veredas: Villa Flor, Bella vista, Casa de la Juventud Sibundoy 31 10 21 31
El Resguardo, El Capulí y de Enero de 2008
Machindinoy.
TOTAL 110 98 208
Como la formulación del Plan de Desarrollo Municipal de Sibundoy 2008 - 2011 ha sido altamente participativa, el
día 29 de abril en horas de la mañana se realizó una mesa de trabajo con el Pueblo Indígena Camëntsá, donde se
analizó la problemática más urgente que afronta esta población, así como las soluciones que deberían incorporarse
en el plan de desarrollo actual. También se llegó al acuerdo entre el Alcalde Municipal, el Concejo Municipal y las
Autoridades Indígenas, a que el Plan de Vida del Pueblo Indígena Camëntsá ajustado al periodo 2008 - 2011
formaría parte del Plan de Desarrollo Municipal como el quinto eje del mismo. Este evento puede catalogarse de
histórico si se tiene en cuenta que en esta localidad, y ojalá a nivel de todo el país, se fusionó el Plan de Desarrollo
Municipal con un Plan de Vida, tras el enfoque de que el Desarrollo es un Derecho Humano Fundamental.
En conclusión, el Plan de Desarrollo Municipal contó una participación significativa de las diferentes fuerzas vivas de
la comunidad; más de quinientas personas entre hombres y mujeres preocupadas por el desarrollo local colocaron
su grano de arena para construir un escenario de desarrollo con mayores y mejores oportunidades de progreso.
TOTAL PARTICIPANTES EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
NUMERO PARTICIPANTES SECTOR Y/O POBLACIÓN PARTICIPANTES

TALLERES HOMBRES MUJERES TOTAL
10 Población urbana Barrios 155 169 324
5 Población rural Veredas 110 98 208
1 Población en situación de Asociación Renacer 8 11 19
Desplazamiento
1 Pueblo Indígena Cabildo Indígena Camëntsa 17 18 35
Camëntsa
TOTAL 290 296 586
% 49.5 50.5 100

Parte 1. COMPONENTE ESTRATÉGICO
4. VISIÓN DE DESARROLLO
Sibundoy en el 2011 será un municipio sostenible, productivo, competitivo y seguro promotor de crecimiento y
riqueza; considerando su diversidad natural, étnica y cultural será capaz de generar oportunidades de desarrollo
para su población urbana y rural, hombres y mujeres de diferentes edades y filiaciones políticas, ideológicas y
religiosas comprometidas con el bienestar individual y colectivo bajo la consigna de Unidos Construimos. En su
accionar diario, será un garante de los derechos y el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de todos sus
habitantes, en especial, la infancia, adolescencia, juventud, minorías étnicas y demás comunidades en situación de
vulnerabilidad.
5. MISIÓN
Mediante una administración planificada y de permanente gestión, prestar con eficiencia, celeridad, oportunidad y
equidad, los servicios públicos que demanda la comunidad para la satisfacción de sus necesidades básicas
orientada al desarrollo como el principal derecho humano.
En el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida, Sibundoy promueve y apoya acciones innovadoras y
transformadoras para movilizar la comunidad hacia el progreso permanente, prestando atención especial, a
comunidades en situación de desventaja y potenciando iniciativas a favor de la infancia, adolescencia, juventud y
tercera edad bajo enfoques de participación, garantía de derechos y enfoque territorial, directamente y en
concurrencia, complementariedad y coordinación con otras entidades territoriales y con la Nación.
6. OBJETIVO DE DESARROLLO
Mejorar las condiciones y calidad de vida de la comunidad de Sibundoy incidiendo directamente sobre la
satisfacción plena de las necesidades básicas y la creación de oportunidades para la generación de riqueza material
e inmaterial, que sirva de soporte para la superación de la pobreza, la desigualdad, la exclusión social y demás
obstáculos al desarrollo, con especial énfasis, en los grupos poblacionales más carenciados y excluidos.

7. DIAGNOSTICO SITUACIONAL – OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, SECTORIALES Y
PROGRAMÁTICOS – METAS DE RESULTADO
Y DE PRODUCTO
7.1 EJE ESTRATÉGICO 1: SIBUNDOY SOCIAL Y EQUITATIVO
Situación actual
La pretensión del plan es profundizar en un modelo de desarrollo que se exprese en mejores oportunidades de
bienestar para la comunidad. Un desarrollo que implique que cada día menos personas vivan en condiciones de
pobreza, exclusión y vulnerabilidad.
Uno de los problemas es la pobreza definida como insatisfacción de las necesidades básicas de la población o
presencia de al menos una de las siguientes condiciones: vivienda inadecuada, vivienda con hacinamiento crítico,
vivienda con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia económica y hogares con niños en edad escolar
que no asisten a la escuela. Una sociedad próspera no debería permitirla, por ello nos encontramos ante un reto
pues con relación a la pobreza, el 18.66 % de nuestra población presentó necesidades básicas no satisfechas.
Dentro de nuestro municipio tenemos dificultades, somos vulnerables o sufrimos las consecuencias de vivir en una
sociedad compleja y altamente inequitativa en oportunidades y en condiciones para la vida digna. Según la
distribución poblacional del municipio, se evidencia un alto porcentaje de población joven y adulta en edades entre
15 y 45 años correspondiente a 49.97%, la población infantil en edades de 0 a 14 años equivale a 32.28%, la
población adulta de 50 a 75 años representa el 13.18% y los adultos mayores 4.75%.
Para el 2007 el número de personas afiliadas al régimen de salud es de 10.271, donde 958 corresponden a
población desplazada, 3.956 a población indígena, 13 menores de los programas ICBF y 5.244 al resto de la
población.
Cobra especial relevancia, las personas que sufren pobreza, ya que ésta, afecta la calidad de vida, recorta las
posibilidades en salud, empleo, educación, crédito, vivienda y activos para llevar una vida digna. Los derechos
fundamentales se revierten en el conjunto de bienes y servicios que permiten a las personas ejercer su capacidad
de permanecer libres de hambre, de enfermedades, de causas de muerte evitables y de violencia.
El diseño y seguimiento de la política social en el desarrollo de Sibundoy comprende acciones que van dirigidas al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Se cuenta con una población de 13.464 personas distribuidas
en zona urbana 9.506 y, en la zona rural 3.958, de las cuales según datos de la Dirección Local de Salud, el
78.26% se encuentra afiliada al régimen subsidiado en salud, la cobertura en vacunación es de 62%, la población
desarrolla actividades físicas, deportivas y recreativas en un 52% . En materia de educación, la cobertura educativa
es de 87%. Se observa que las necesidades básicas insatisfechas están por encima del 16.5%, las personas
vulnerables y en situación de desplazamiento forzado por la violencia ascienden a 4.260.
El componente fundamental para la reducción de las necesidades es el reconocimiento de que la forma más
eficiente de prevenir, enfrentar y superar los choques que afectan las condiciones de vida de las personas, es el

manejo social del riesgo, que se concreta en la definición y operación del Sistema de Protección Social, donde se
identifican e implementan las estrategias de reducción, mitigación y superación de los riesgos de fuentes naturales,
ambientales, sociales y económicas relacionadas con el mercado de trabajo, el ciclo vital y la salud, de mujeres y
hombres.
El manejo social del riesgo tiene efectos especialmente importantes para atender a la población, orientado a impedir
pérdidas irrecuperables de capital humano y a reducir la vulnerabilidad ante los riesgos de enfermedad, deserción
escolar, violencias, desplazamiento forzado, desastres naturales, choques económicos, sociales y políticos.
En Sibundoy existen obstáculos de acceso a las oportunidades para el desarrollo individual, grupal y social que se
relacionan con: necesidades básicas insatisfechas, el desplazamiento y la vulnerabilidad social de hogares y grupos
que habitan en la zona rural y urbana y la persistencia de condiciones culturales de discriminación de discapacidad.
La política pública de desarrollo para Sibundoy debe enmarcarse en la equiparación de oportunidades para la
población desplazada, bajo esta línea estratégica debe buscarse garantizar los derechos de población víctima del
desplazamiento forzado. Igualmente, en atención a la Ley de Infancia y Adolescencia, debe darse especial
importancia y prioridad a los niños, niñas y adolescentes víctimas de abuso o explotación sexual o laboral, en
abandono, maltrato, en condiciones de discapacidad, inseguridad alimentaría extrema, o en conflicto con la ley
penal. Se deben cortar los mecanismos de transmisión intergeneracional y entre géneros, de la pobreza, la
exclusión y el maltrato, brindando acceso a nutrición de calidad, cuidado integral, salud básica, socialización,
desarrollo y protección a los niños y niñas con derechos vulnerados.
Las mujeres, los hombres, las niñas, los niños y población adolescente, víctimas de las diferentes violencias, deben
recibir atención especializada, que permita promover el restablecimiento de sus derechos y el reconocimiento de su
dignidad, mediante estrategias que contribuyan a la reconstrucción de las relaciones sociales rotas, a la interrupción
del ciclo violento y a la reconciliación en la ciudad.
La vivienda y la equidad territorial son asuntos esenciales en la construcción del municipio y superación de la
pobreza. No se trata simplemente de levantar más casas, se trata de construir y reconstruir comunidades y
viviendas dignas, hábitat para la vida, con buenos equipamientos colectivos, espacios públicos donde la gente
pueda encontrar y áreas verdes naturales que ayuden a la sostenibilidad en su conjunto.
Política pública de desarrollo local
En materia socio-cultural el municipio de Sibundoy deberá avanzar en la consolidación de una política social capaz
de romper las inequidades actuales, derrotar la exclusión social y las desigualdades y, a la vez, generar espacios
para la construcción de una vida digna.
PROGRAMA 1: SIBUNDOY SANO Y SALUDABLE
 Garantizar la cobertura en salud en zona rural y urbana
 Asegurar a la población en régimen subsidiado.
 Formular y ejecutar el plan de salud territorial de acuerdo al perfil epidemiológico local.
 Vigilar la calidad de agua (Decreto 475 1998)

PROGRAMA 2: SIBUNDOY EDUCADO Y PERTINENTE
 Dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, básica y media en sus distintas
modalidades, en condiciones de equidad eficiencia y calidad.
 Mantener la actual cobertura y propender por su ampliación.
 Ejercer la inspección, vigilancia y supervisión de la educación en el municipio área rural y urbana.
PROGRAMA 3: SIBUNDOY PROMOTOR DEL DEPORTE Y LA RECREACION
 Efectuar vigilancia y control sanitario de la distribución y comercialización de alimentos y de establecimientos

gastronómicos.
 Fomentar la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre.
 Construir, administrar, mantener y adecuar los respectivos escenarios deportivos.
PROGRAMA 4: SIBUNDOY MÁS EXPRESIVO, CREATIVO Y CULTURAL
 Fomentar el acceso, la innovación, la creación y producción artística y cultural en el municipio.
 Apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación comunicación y formulación junto con las
expresiones multiculturales del municipio.
 Apoyar la dotación, contracción y mantenimiento de la infraestructura cultural y su aprobación creativa por

parte del Municipio y su apropiación creativo por parte de las comunidades, proteger el patrimonio cultural en
sus distintas expresiones y su adecuada incorporación al crecimiento económico a los procesos de
construcción ciudadana.
 Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural y bienes, servicios e instituciones culturales, museos,
bibliotecas archivos, bandas, grupos de danza, teatro etc., así como otras iniciativas de la organización del
sector rural.
 Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y eventos municipales teniendo como referencia
el plan decenal de cultura.
PROGRAMA 5: SIBUNDOY SOLIDARIO E INCLUYENTE
 Incluir temática infancia y adolescencia en proyectos municipales.
 Diseñar acciones de política social dirigidas a proteger a grupos de población vulnerable.
 Garantizar el servicio alimentario al escolar para los estudiantes.
 Crear la Comisaría de Familia para la garantía de los derechos de la niñez, infancia y la adolescencia.
 Conformar y fortalecer los consejos municipales de política social.

PROGRAMA 6: SIBUNDOY CON VIVIENDA DIGNA
 Promover programas y proyectos de vivienda de interés social dirigidos a población de bajos ingresos.
 Gestionar recursos ante el Gobierno Nacional para la construcción de vivienda nueva en sitio propio y ajeno, y
mejoramiento de vivienda rural involucrando a población ubicada en zonas de alto riesgo, población indígena y
población en situación de desplazamiento forzado.
INTERVENCIONES GENERALES DE DESARROLLO
 Apoyar iniciativas de carácter cultural, artístico, deportivo y recreativo.
 Creación, fortalecimiento y adecuación de infraestructura para la práctica y el fomento deportivo sin limitación
de acceso a la población.
 Actualización del sistema para la identificación y selección de beneficiarios de programas sociales - SISBEN.
 Formación, orientación y asesoramiento a adolescentes gestantes por la construcción del proyecto de vida
integral a través de redes interinstitucionales.
 Información y capacitación permanente sobre prevención y rutas de atención institucionales de violencia

intrafamiliar, violencia sexual y maltrato infantil.
 Implementación del enfoque de protocolos de atención de las instituciones de salud y judiciales en casos de
victimas de violencia extra e intrafamiliar.
 Gestión de proyectos de construcción y autoconstrucción de vivienda de interés social en las áreas urbana y
rural.
 Garantía del acceso equitativo a los servicios sociales y públicos, culturales y recreativos y fortalecimiento de la
participación autónoma de las personas y comunidades en el uso de los servicios y la participación comunitaria
en la definición, seguimiento y evaluación de la política social con criterios de responsabilidad.
 Atención prioritaria y fortalecimiento de la política pública a grupos de población en situación de mayor pobreza
y vulnerabilidad y a niños, jóvenes y mujeres.
 Garantía a las personas y al colectivo social del derecho fundamental al alimento, con prioridad en niños, niñas
y mujeres gestantes o lactantes jóvenes.
 Prioridad a la universalización de la salud y la educación, y a una acción integral a la familia, con un enfoque de
equidad de género, intergeneracional e intercultural, que ofrezca oportunidades para todas y todos y en
especial para erradicar el trabajo infantil, la explotación sexual y la violencia intrafamiliar.
 Crear mecanismos necesarios para la adopción, implantación y ejecución de la política pública de infancia y
adolescencia, para lo cual formulará, diseñará y gestionará el Sistema de Política Pública de Infancia y
Juventud, diseñando estrategias, programas, metas y mecanismos de acción interinstitucional que contribuyan

a la realización plena de los derechos de la infancia y juventud y a la eliminación de todas las formas de
desigualdad, inequidad, indiferencia, exclusión y violencia.
 Capacitación de población en situación de discapacidad en proyectos productivos, microempresas y apertura de

mercados.
 Apoyar las estrategias enfocadas a mejorar el estado de salud y prevención de la enfermedad de la población
del municipio de Sibundoy.
 Promoción de la política pública de salud, educación, discapacidad, adulto mayor, infancia y adolescencia,
personas en situación de desplazamiento y poblaciones étnicas.
 Promoción de la política de estilos de vida saludables, cultura, deportes y auto cuidad de la salud.
 Fortalecimiento de atención e implementación de estrategias para la población en situación de vulnerabilidad.
 Generación de estímulos para instituciones educativas con mayores coberturas educativa y calidad educativa.
 Inclusión, implementación y desarrollo de proyectos de salud, educación, cultura, deporte y ocupación del
tiempo libre.
 Fortalecimiento del Consejo Municipal de Política Social.
 Apoyo a iniciativas de emprendimiento infantil y juvenil.
 Fomento, apoyo y protección a las agremiaciones deportivas en sus diferentes modalidades como fomento de
práctica deportiva y recreación.
 Apoyo y fortalecimiento a las diversas manifestaciones culturales.
 Promoción de espacios de encuentro como escenarios de reconocimiento y encuentro de culturas.

MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, SECTORIALES, PROGRAMÁTICOS E INDICADORES Y METAS DE
RESULTADO DE PRODUCTO – EJE 1
OBJETIVO ESTRATÉGICO EJE 1: Promover el bienestar social de la población urbana y rural garantizando su acceso a
servicios públicos sociales básicos con calidad, cobertura y calidad..
SECTOR 1: SIBUNDOY SANO
OBJETIVO SECTORIAL 1: Incrementar y promover el estado de salud de la población y

reducir la morbimortalidad.
PROGRAMA 1: ASEGURAMIENTO EN SALUD
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Ampliar la cobertura del servicio de salud.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 1: Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado. Línea de base

2007: 76.28%
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: Ampliar la cobertura del régimen subsidiado en salud a 100%.
INDICADOR DE RESULTADO 2 PROGRAMA 1: Porcentaje de afiliación al régimen contributivo. Línea de base

2007: 6.77%.
META DE RESULTADO 2 CUATRENIO PROGRAMA 1: Promover la afiliación la afiliación al régimen contributivo: 18%
más.
SUBPROGRAMA 1:
COBERTURA GEOGRAFICA DEL SUBPROGRAMA 1: Todo el municipio
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Población con capacidad de pago
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1:
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de nuevas afiliaciones al régimen subsidiado. Línea de

base 2007: 10.271
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Número de nuevas afiliaciones al régimen subsidiado: 2.000
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de nuevos cupos afiliaciones al régimen contributivo.

Línea de base 2007: 10.271
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: Número de nuevas afiliaciones al régimen contributivo: 1.400
personas
PROGRAMA 2: SALUD PÚBLICA
OBJETIVO DE PROGRAMA 2: Mejorar los niveles de salud en la población urbana y rural.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 2: Porcentaje de vacunación en todos los biológicos en menores de

1 año. Línea de Base 2007: 62%.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 2: Incrementar el porcentaje de vacunación a 95%.
INDICADOR DE RESULTADO 2 PROGRAMA 2: Porcentaje de prevalencia de actividad física global en

adolescentes entre 13 y 17 años. (Línea de base: 26%. Fuente:
ENSIN 2005).
META DE RESULTADO 2 CUATRENIO PROGRAMA 2: Aumentar al 80% actividad física global en adolescentes entre 13
y 17 años.
INDICADOR DE RESULTADO 3 PROGRAMA 2: Porcentaje de la Mortalidad en menores de 1 año por debajo de la

existente. Línea de Base: 6.6 defunciones en menores de 1
año/1000 NV (Indicadores Básicos, MPS 2006).
META DE RESULTADO 3 CUATRENIO PROGRAMA 2: Disminuir a 0 las 6.5 defunciones en menores de 1 año/1000 NV.
INDICADOR DE RESULTADO 4 PROGRAMA 2: Porcentaje de mortalidad en menores de 5 años (Línea de base:

6.6 por mil. Fuente: DASALUD 2005).
META DE RESULTADO 4 CUATRENIO PROGRAMA 2: Disminuir a 0 los casos de mortalidad en menores de 5 años.
INDICADOR DE RESULTADO 5 PROGRAMA 2: Porcentaje de enfermedades cardiovasculares, los tumores, el

hipotiroidismo la diabetes mellitus. Línea base 2008 ESE Hospital
Pio XII.
META DE RESULTADO 5 CUATRENIO PROGRAMA 2: Reducir por debajo del 52% las enfermedades cardiovasculares,
los tumores, el hipotiroidismo la diabetes mellitus Línea base
2008 ESE Hospital Pio XII
INDICADOR DE RESULTADO 6 PROGRAMA 2: Reducir a 4% el porcentaje de desnutrición aguda en niños

menores de 1 año. Línea de base 2007: 17 casos
META DE RESULTADO 6 CUATRENIO PROGRAMA 2: Reducir al menos en un 4% la desnutrición aguda.
SUBPROGRAMA 1:
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Población urbana y rural

Número de usuarios con vacunación. Línea de base 2007: 230
INDICADOR DE PRODUCTO 1: niños menores de 1 año.
Número de niños menores de 1 año vacunados: 318
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO:
Número de personas que práctica de actividad física. Línea de
INDICADOR DE PRODUCTO 2: base 2007: 819 personas.
Número de personas en que práctica de actividad física : 1.000
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: personas.
INDICADOR DE PRODUCTO 3: Número de personas fallecidas. Línea de base 2007: 6.5

META DE PRODUCTO 3 PARA EL CUATRENIO: Número de personas fallecidas: 0
INDICADOR DE PRODUCTO 4: Número de menores de 5 años fallecidos (Línea de base: 6.6 por
mil. Fuente: DASALUD 2005).
META DE PRODUCTO 4 PARA EL CUATRENIO: Número de menores de 5 años fallecidos: 1
INDICADOR DE PRODUCTO 5: Número de personas con reducción de enfermedades

cardiovasculares y otros. Línea base 2007: 1.605
META DE PRODUCTO 5 PARA EL CUATRENIO: Número de personas con reducción de enfermedades

cardiovasculares y otros: 1.500
INDICADOR DE PRODUCTO 6: Porcentaje de niños con desnutrición aguda. Línea de base: 8.1%
META DE PRODUCTO 6 PARA EL CUATRENIO: Porcentaje de niños con desnutrición aguda: 4%
PROGRAMA 3: INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA
OBJETIVO DE PROGRAMA 3: Mejorar la prestación de salud en el primer nivel de atención.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 3: Mejorar la infraestructura del Centro de Salud de Sibundoy. Línea
de base: Centro de Salud muy pequeño para los requerimientos
del municipio.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 3: Infraestructura actual del Centro de Salud mejorada.
SUBPROGRAMA 1:
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de equipamientos de salud mejorados.
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Infraestructura del Centro de Salud de Sibundoy adecuada.
SECTOR 2 SIBUNDOY EDUCADO Y PERTINENTE
OBJETIVO SECTORIAL 2: Mejorar la cobertura, acceso y calidad del servicio educativo.
PROGRAMA 1: ACCESO A LA EDUCACIÓN

Incrementar la cobertura educativa urbana y rural en los niveles de
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: preescolar, básica, media y facilitar el acceso a la educación
superior a jóvenes bachilleres desventajados.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 1: Tasa bruta de cobertura en preescolar. Línea de base 2005:
62.73%.

META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: Aumentar la tasa de escolarización bruta en preescolar a 70%
INDICADOR DE RESULTADO 2 PROGRAMA 1: Tasa bruta de cobertura en primaria. Línea de base 2005: 96.34%.
META DE RESULTADO 2 CUATRENIO PROGRAMA 1: Aumentar la tasa de escolarización bruta en primaria a 100%
Tasa bruta de cobertura en secundaria y media. Línea de base
INDICADOR DE RESULTADO 3 PROGRAMA 1: 2005: 81.34%
Aumentar la tasa de escolarización bruta en secundaria y media a
META DE RESULTADO 3 CUATRENIO PROGRAMA 1: 93%
SUBPROGRAMA 1: COBERTURA EDUCATIVA
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Población estudiantil urbana y rural
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Mejorar el acceso a la educación básica y media.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de nuevos cupos en preescolar
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Al menos 51 nuevos cupos.
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de nuevos cupos en básica primaria
INDICADOR DE PRODUCTO 3: Número de nuevos cupos en básica secundaria y media
INDICADOR DE RESULTADO 4 PROGRAMA 1: Porcentaje de estudiantes desertores. Línea de base 2007: 6.2%
META DE RESULTADO 4 CUATRENIO PROGRAMA 1: Disminuir la deserción escolar total a 3%.
SUBPROGRAMA 2: DESERCIÓN ESCOLAR
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 2: Reducir la deserción escolar y garantizar la permanencia en el

sistema educativo.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de estudiantes desertores. Línea de base 2007: 250
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Máximo de estudiantes desertores: 121
INDICADOR DE RESULTADO 5 PROGRAMA 1: Porcentaje de población analfabeta urbana. Línea de base 2005:
10.95%

META DE RESULTADO 5 CUATRENIO PROGRAMA 1: Disminuir el analfabetismo urbano a 5%.
INDICADOR DE RESULTADO 6 PROGRAMA 1: Porcentaje de población analfabeta rural. Línea de base 2005:
26.13%.
META DE RESULTADO 6 CUATRENIO PROGRAMA 1: Disminuir el analfabetismo rural a 18%.
SUBPROGRAMA 3: EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 3: Reducir el analfabetismo entre la población joven y adulta
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de habitantes analfabetas. Línea de base 2005: 819
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Número de personas analfabetas urbanas incorporadas al sistema
educativo: 374
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de habitantes analfabetas. Línea de base 2005: 862
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: Número de personas analfabetas rurales incorporadas al sistema
educativo: 594
SUBPROGRAMA 4: ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
INDICADOR DE RESULTADO 7 PROGRAMA 1: Porcentaje de bachilleres sin posibilidades de acceso a la

educación superior. Línea de base 2007: N.D.
META DE RESULTADO 7 CUATRENIO PROGRAMA 1: Facilitar el acceso de bachilleres de menores ingresos a la

educación superior.
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 4: Bachilleres urbanos y rurales

Facilitar el acceso a la educación superior a bachiller de menores
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 4: ingresos.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Convenios con instituciones de educación superior

Firma de al menos 2 convenios con instituciones de educación
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: superior.
PROGRAMA 2: CALIDAD EDUCATIVA
OBJETIVO DE PROGRAMA 2: Mejorar la calidad del servicio educativo en los sectores urbano y
rural.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 2: Resultado de pruebas de calidad SABER para alumnos grado 5º.

META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 2: Aumentar al menos a 70% en promedio los resultados de las
pruebas de calidad SABER para alumnos de Grado 5.
INDICADOR DE RESULTADO 2 PROGRAMA 2: Resultado de pruebas de calidad SABER para alumnos grado 9º.
META DE RESULTADO 2 CUATRENIO PROGRAMA 2: Aumentar al menos a 70% en promedio los resultados de las
pruebas de calidad SABER para alumnos de Grado 9
SUBPROGRAMA 1: CALIDAD EDUCATIVA EDUCACIÓN BÁSICA
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Población estudiantil de educación básica
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Mejorar la calidad del servicio educativos en instituciones y

centros educativos urbanos y rurales
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Resultados de la prueba SABER Grado 5º Línea de base 2005:

56.86%
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Aumento de los resultados de la prueba SABER Grado 5º al
menos en un 70% en promedio.
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Resultados de la prueba SABER Grado 9º. Línea de base 2005:
61.09%.
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: Aumento de los resultados de la prueba SABER para Grado 9º al
menos en un 70% en promedio.
SUBPROGRAMA 2: CALIDAD EDUCACTIVA EDUCACIÓN MEDIA
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 2: Resultados de calidad pruebas ICFES. Línea de base 2007: 2
instituciones educativas Nivel Superior, 2 Nivel Alto, 1 Nivel Medio
y 1 Nivel Bajo.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 2: 4 Instituciones Educativas posicionados en el Nivel Superior y 2

en Nivel Alto.
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 2: Mejorar la calidad educativa en instituciones educativas urbanas y

rurales.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de estudiantes de grado 11º Capacitados previamente

para la prueba ICFES.
Estudiantes de grado 11 con refuerzo de capacitación para la
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: presentación de las pruebas ICFES.

PROGRAMA 3: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
OBJETIVO DE PROGRAMA 2: Mejorar los espacios físicos de las instituciones y centros

educativos urbanos y rurales.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 2: Instituciones y centros educativos con infraestructura acorde a sus
necesidades.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 2: Infraestructura de instituciones y centros educativos mejorada.
SUBPROGRAMA 1:
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de instituciones y centros educativos con infraestructura

mejorada.
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Instituciones y centros educativos urbanos y rurales mejorados: 8
SECTOR 3 SIBUNDOY PROMOTOR DEL DEPORTE Y LA

RECREACIÓN
OBJETIVO SECTORIAL 2: Fomentar la práctica del deporte, la recreación y el

aprovechamiento del tiempo libre.
PROGRAMA 1: FOMENTO DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Fomentar estilos de vida saludables entre niños, niñas, jóvenes y
adultos a través de la práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 1: Actividades deportivas y recreativas realizadas en el municipio.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: Programación de actividades deportivas y recreativas con

participación de niñez, adolescencia, juventud, población
discapacitada y población en situación de desplazamiento.
SUBPROGRAMA 1:

Número de actividades deportivas y recreativas urbanas y rurales
INDICADOR DE PRODUCTO 1: implementadas.

META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Realización de jornadas deportivas y recreativas urbanas y
rurales: Campeonatos de fútbol, justas de atletismo, etc.
PROGRAMA 2: ESCENARIOS DEPORTIVOS
OBJETIVO DE PROGRAMA 2: Adecuar y mejorar los escenarios deportivos urbanos y rurales

para la práctica del deporte y aprovechamiento del tiempo libre.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 2: Número de escenarios deportivos y recreativos urbanos y rurales

mejorados.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 2: Mejora de escenarios deportivos y recreativos urbanos y rurales.
SUBPROGRAMA 1:
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de escenarios deportivos y recreativos urbanos

mejorados y adecuados.
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Terminación del polideportivo municipal
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de escenarios deportivos y recreativos rurales mejorados

y adecuados.
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: Mejoramiento de escenarios deportivos urbanos.
SECTOR 4 SIBUNDOY EXPRESIVO Y CULTURAL
OBJETIVO SECTORIAL 4: Fomentar el acceso, la innovación, la creación y producción

artística y cultural local.
PROGRAMA 1: FOMENTO DE ACTIVIDADES CULTURALES

Promover el fomento de las actividades culturales, con énfasis en
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: la interculturalidad del municipio.
Número de eventos y actividades culturales promovidas y
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 1: fortalecidas.
Apoyo a realización de eventos culturales e interculturales propios
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: del municipio.
SUBPROGRAMA 1:
Todo el municipio
COBERTURA GEOGRAFICA DEL SUBPROGRAMA 1:

INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de actividades culturales realizadas
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Realización del Festival de la Canción del Putumayo.
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: Realización del Festival de Danzas Preescolar Valle de Sibundoy.
META DE PRODUCTO 3 PARA EL CUATRENIO: Realización del Festival de Teatro del Valle de Sibundoy.
META DE PRODUCTO 4 PARA EL CUATRENIO: Realización del Festival de Danzas Juveniles.
META DE PRODUCTO 5 PARA EL CUATRENIO: Fortalecimiento de las festividades del Carnaval de Negros y
Blancos.
META DE PRODUCTO 6 PARA EL CUATRENIO: Fortalecimiento del Carnaval Indígena de Perdón
META DE PRODUCTO 7 PARA EL CUATRENIO: Fortalecimiento de la Biblioteca Municipal (Jornadas de Lectura al

Parque).
PROGRAMA 2: INFRAESTRUCTURA CULTURAL
OBJETIVO DE PROGRAMA 2: Mejorar la infraestructura cultural para el disfrute y goce de las

artes y tradiciones populares.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 2: Número de escenarios físicos de libre expresión cultural
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 2: Mejora de escenarios deportivos y recreativos urbanos y rurales.
SUBPROGRAMA 1:

Número de escenarios culturales construidos
INDICADOR DE PRODUCTO 1:

META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Construcción del Centro Cultural de Sibundoy.
SECTOR 5 SIBUNDOY SOLIDARIO E INCLUYENTE
OBJETIVO SECTORIAL 5: Apoyar y proteger integralmente a grupos en situación de

vulnerabilidad como infancia, niñez, adolescencia, población en
situación de discapacidad, minorías étnicas, población en
situación de desplazamiento forzado y adulto mayor con el fin de
mitigar los riesgos y construir espacios de promoción humana
equitativos y sostenibles.
PROGRAMA 1: ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Desarrollar acciones enfocadas a la protección integral de los

grupos más vulnerables a fin de garantizar sus derechos.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 1: Número de niñas y niños cubiertos con alimentación escolar.
Línea de base 2007: 2.276 - 61% de cobertura
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: Número de niñas y niños atendidos en hogares comunitarios:
3.376 niños - 91%
INDICADOR DE RESULTADO 2 PROGRAMA 1: Número de niñas y niños atendidos en hogares comunitarios.

Línea de base 2007: N.D.
META DE RESULTADO 2 CUATRENIO PROGRAMA 1: Número de niñas y niños atendidos en hogares comunitarios
INDICADOR DE RESULTADO 3 PROGRAMA 1: Número de familias pobres y vulnerables incluidas en el programa

de familias en acción. Línea de base 2007: 277
META DE RESULTADO 3 CUATRENIO PROGRAMA 1: Número de familias pobres y vulnerables incluidas en el programa
de familias en acción: 100
SUBPROGRAMA 1: INFANCIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Proteger y garantizar los derechos de la población de infancia,

niñez y adolescencia a fin de garantizar su pleno bienestar y
calidad de vida.
Número de niñas y niños cubiertos con alimentación escolar.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Línea de base 2007: 2.276
Número de niñas y niños cubiertos con alimentación escolar:
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: 2.300
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de niñas y niños atendidos en hogares comunitarios.
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: Niñas y niños atendidos en hogares comunitarios

INDICADOR DE PRODUCTO 3: Número de familias pobres y vulnerables incluidas en el programa
de familias en acción. Línea de base 2007: 277
META DE PRODUCTO 3 PARA EL CUATRENIO: Número de familias pobres y vulnerables incluidas en el programa
de familias en acción: 100
SUBPROGRAMA 2: ADULTO MAYOR
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 2: Promover el desarrollo y atención a la población de adulto mayor

pobre y vulnerable.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 1: Número de adultos mayores incluidos en programas sociales.

Línea de base 2007: 448
META DE RESULTADO 1 CUATRENIO PROGRAMA 1: Al menos 200 adultos mayores incluidos en programas sociales:
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de adultos mayores atendidos en programas sociales.
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Al menos 200 adultos mayores incluidos en programas sociales.
SUBPROGRAMA 3: POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 3: Dirigir acciones hacia la población en situación de discapacidad a

fin de promover su desarrollo.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 1: Número de personas en situación de discapacidad atendida. Línea

de base 2007: 20
META DE RESULTADO 1 CUATRENIO PROGRAMA 1: Número de personas en situación de discapacidad atendidas: 60
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 3: Población discapacitada urbana y rural
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Población con discapacidad atendida con programas sociales:

META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Al menos 60 personas discapacitadas atendidas con programas
sociales.
SUBPROGRAMA 4: POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 4: Garantizar el acceso al desarrollo como derecho

fundamental a la población en situación de desplazamiento
forzado por la violencia.

INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 1: Población en situación de desplazamiento forzado (población
receptora).
META DE RESULTADO 1 CUATRENIO PROGRAMA 1: Población en situación de desplazamiento atendida integralmente.
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 4: Población desplazada
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de hectáreas de tierra adquiridas para proyectos

productivos sostenibles.
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Adquisición de tierras para proyectos productivos para la
población en situación de desplazamiento forzado: 5 hectáreas
rurales.
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de huertas comunitarias fortalecidas
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: Apoyo a las Huertas comunitarias de la población en situación de
desplazamiento forzado: 2 huertas
INDICADOR DE PRODUCTO 3: Número de negocios fortalecidos
META DE PRODUCTO 3 PARA EL CUATRENIO: Fortalecimiento de la Panadería de la Organización Renacer

(población en situación de desplazamiento forzado).
INDICADOR DE PRODUCTO 4: Número de negocios fortalecidos
META DE PRODUCTO 4 PARA EL CUATRENIO: Construcción y dotación de un Kiosco para un asadero de cuyes
para la población en situación de desplazamiento forzado.
INDICADOR DE PRODUCTO 5: Número de actividades deportivas y recreativas fortalecidas.
META DE PRODUCTO 5 PARA EL CUATRENIO: Apoyo al II Campeonato Regional Valle de Sibundoy de población
en situación de desplazamiento forzado.
SECTOR 6 SIBUNDOY CON VIVIENDA DIGNA Y ADECUADA
OBJETIVO SECTORIAL 6: Incrementar la cobertura de subsidios de vivienda para la

población pobre y vulnerable.
PROGRAMA 1: CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA NUEVA
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Mejorar las condiciones de habitación de familias vulnerables y en

situación de desplazamiento.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 1: Número de viviendas nuevas construidas
120 viviendas nuevas construidas
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1:

SUBPROGRAMA 1:
COBERTURA GEOGRAFICA DEL SUBPROGRAMA 4: Cabecera municipal
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 4: Población vulnerable y en situación de desplazamiento
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de vivienda nuevas en sitio propio
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: 50 viviendas nuevas en sitio propio.

Número de viviendas nuevas
INDICADOR DE PRODUCTO 2:
60 viviendas nuevas incluido compra de lote (población vulnerable
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: y en desplazamiento).
Población desplazada atendida con programas de vivienda de
INDICADOR DE PRODUCTO 3: interés social.
Compra de lote para VIS para población en situación de
META DE PRODUCTO 3 PARA EL CUATRENIO: desplazamiento
PROGRAMA 2: REUBICACIÓN DE VIVIENDAS
OBJETIVO DE PROGRAMA 2: Garantizar la vida e integridad de las familias que habitan en

zonas de alto riesgo.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 2: Número de viviendas nuevas para reubicación de familias
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 2: 10 viviendas nuevas construidas
SUBPROGRAMA 1:
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 4: Población localizada en zonas de alto riesgo
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de vivienda reubicadas
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Al menos construir 10 viviendas nuevas para reubicación de
familias ubicadas en zonas de alto riesgo.

7.2 EJE ESTRATÉGICO 2: SIBUNDOY PRESTADOR DE SERVICIOS CON
CALIDAD, AMBIENTE SANO Y SEGURO ANTE EL RIESGO
Situación actual
PROGRAMA 1: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Cobertura, calidad y continuidad del agua
Situación urbana. El sistema de acueducto municipal urbano se abastece de la quebrada La Hidráulica, ubicada en
la microcuenca del mismo nombre, este sistema posee una captación de fondo de 60 Ips, la aducción se compone
de dos líneas en tubería PVC de 6‖ y de 52m de longitud desde la bocatoma hasta los desarenadores, los cuales
tienen una capacidad de 74 m3 y 33 m3. La conducción hasta la planta de tratamiento cuenta con dos líneas, la
primera se compone por 560m de tubería PVC de 6¨, la cual conduce de 20 a 25 LPS hasta los prefiltros, la otra
línea tiene una longitud de 675m compuestos de la siguiente manera: 67m en canal de cemento recubierto con
placas de concreto, 350m con tubería PVC de 12´ y finalmente 258m con tubería PVC de 6´. La conducción cuenta
con dos viaductos, uno de 15m de longitud compuesto por una estructura metálica y otro de 140m en cable acerado.
Sibundoy cuenta con una planta de potabilización de tipo convencional, cuya capacidad es de 30 LPS, fue diseñada
en 1980 y construida en 1982. Esta planta cuenta con cuatro prefiltros, una estructura de aireación en escaleras, un
sistema de aforo mediante un vertedero triangular, una unidad de mezcla rápida compuesta por medio de un resalto
hidráulico, una unidad de mezcla lenta compuesta por un floculador hidráulico de tipo horizontal, un sedimentador de
tipo convencional, un sistema de filtración rápida con autolavado, una caseta de cloración y finalmente dos tanques
de almacenamiento de 500 m3 y 250 m3 de capacidad.
Esta planta presenta debilidades en infraestructura y equipamiento como la carencia de: Tanque sedimentador, 2
filtros y laboratorio de análisis de agua, por lo cual actualmente dicha planta no realiza un proceso de potabilización
adecuado de esta manera no se garantiza que el agua abastecida sea potable todo el tiempo, lo anterior se ha
demostrado según estudios de análisis fisicoquímicos y microbiológicos realizados por el laboratorio de Empopasto,
DASALUD y el del Instituto Departamental de Salud de Nariño – I.D.S.N., en los cuales algunos resultados reportan
que el agua es fisicoquímicamente y microbiológicamente aceptable y en otros resultados reportan que
fisicoquímicamente no lo es aunque sí microbiológicamente. Actualmente, la Junta Administradora de Acueducto y
Alcantarillado de Sibundoy - JAAAS realiza una toma de muestras con una frecuencia de 2 mensuales.
La red de distribución en la zona urbana se compone por 15.383 m de tubería PVC de 6‖, 4‖, 3‖ y 2‖. De esta
manera el servicio de acueducto que se presta en la zona urbana tiene una cobertura del 90% y del 48 % en la zona
rural.
El acueducto urbano abarca una cobertura del 90%, equivalente a 2115 suscriptores para una cobertura en usuarios
de 8460 tomando como promedio cuatro personas por familia. De los usuarios solo el 40% cancelan el servicio, que
llega a un recaudo mensual de aproximadamente $ 3´800.000. Prácticamente todas las urbanizaciones de la parte
oriental, como Santa Isabel, Villa Fátima, Villa Luz, Larandia, Vegas Fátima, Ciudad Jardín, y Villa Lanceros, no
están conectadas al sistema urbano pero poseen otros sistemas como el acueducto rural de Cabuyayaco ya
saturado.

Situación rural. La cobertura de acueducto es del 48% en promedio en la zona rural. La comunidad asentada en la
zona rural carece de agua potable, razón para que las autoridades civiles tradicionales de la comunidad indígena
gestionen con el apoyo de la administración municipal la consecución de recursos para financiar plantas de
tratamiento que permitan suministrar agua potable a estos usuarios.
Entidad responsable de los servicios de acueducto y alcantarillado. El municipio de Sibundoy cuenta con una Junta
Administradora de Acueducto y Alcantarillado, la cual es una empresa constituida de hecho en el año 1.989 y
adoptada por acuerdo del Consejo Municipal, el cual corresponde a los lineamientos de la Ley 142 de 1.994. El
funcionamiento y operación del sistema está a cargo de un administrador, un tesorero pagador, una secretaria
recaudadora, un celador y dos fontaneros.
Cobertura del servicio de alcantarillado
Situación urbana. El municipio de Sibundoy cuenta con un sistema de alcantarillado de tipo sanitario el cual
conduce aguas residuales domésticas y carece de un sistema alterno de alcantarillado para aguas lluvias. Las redes
de alcantarillado se componen por tramos de tuberías cuyos diámetros van desde 8‖ hasta 24‖, en tubería de
cemento y PVC Novafort; el servicio tiene una cobertura del 90% en la zona urbana.
A pesar de haberse ejecutado la mayor parte del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en cuanto a su red de
cobertura, presenta serias dificultades de orden técnico y calidad de obra por deficiencia en el acabado, en las
cámaras y en el tendido de tubería, siendo depositadas las aguas negras sin previo tratamiento en las quebradas
Lavapies, El Cedro, Carmelitas, Fátima, Cabuyayaco y La Hidráulica, siendo esta última la fuente receptora de la
totalidad de la carga contaminante generada en el casco urbano y parte baja del área rural, ocasionando olores
desagradables, contaminación del agua y suelo, desmejoramiento del paisaje, muerte total a la fauna y flora
acuática, y muchas veces en tiempo de verano por el bajo caudal, propagación de enfermedades y vectores en la
zona baja del Municipio. Para solucionar esta problemática, el municipio de Sibundoy suscribió un contrato de
cooperación con la Gobernación del Putumayo y Corpoamazonia para la cofinanciación de una planta de
tratamiento de aguas residuales PTAR.
Situación rural. En la zona rural, las 20 veredas que componen a Sibundoy, presentan graves problemas de
cobertura pues únicamente el 20% posee alcantarillado, algunas de ellas cuentan con pozos sépticos tecnificados y
no tecnificados, letrinas, pero lo mas preocupante es que varias familias aún realizan la deposición de excretas y
aguas residuales a campo abierto.
Las veredas del municipio no poseen sistemas de alcantarillado debidamente construidos, únicamente existen
algunos componentes del sistema, como es el caso en la vereda Sagrado Corazón de Jesús donde solo existen dos
tramos que no están conectados entre si, haciendo sus descargas en diferentes fuentes de agua (quebradas
Hidráulica y Cabuyayaco).
Manejo de vertimientos. El municipio cuenta con un Plan Maestro de Alcantarillado y con un Plan de Saneamiento
y Manejo de Vertimientos ―PSMV‖, el cual es una herramienta practica que orienta la toma de decisiones de
planificación relacionados con el manejo y tratamiento da las aguas residuales municipales y es de gran importancia
como instrumento para la aplicación de medidas de prevención y control ambiental y sanitario para el logro de los
objetivos de calidad propuestos por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia
Colombiana – Corpoamazonia, para mejorar la calidad de las aguas de la fuente receptora, la quebrada La
Hidráulica.

Descripción PTAR. La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR, tiene una capacidad de 35 lps, se
localiza en la vereda Sagrado Corazón de Jesús, sobre la vía que conduce a la vereda San Félix en las
coordenadas 1º11´34.79´´ al norte y 76º55´26.26´´ al oeste.
La PTAR está compuesta por las siguientes estructuras:
 Tratamiento Primario.
- Cámara de entrada
- Rejillas provistas con placas de escurrimiento para realizar cribado grueso y fino (2 líneas).
- Desarenador (2 líneas).
- Canaleta Parshall (1 línea)
- Trampa de grasas (1 línea).
 Tratamiento Secundario
- Tanque de Homogeneización o de contacto (13,5 m de longitud x 13,0 m de ancho y una pendiente del
2.5%).
- Filtro percolador (5,5 m de altura y 9,0 m de diámetro).
- Sedimentador (sin construir).
- Tanque de contacto, para desinfectar el efluente con cloro (sin construir).
- Lechos de secado (sin construir).
 Estructuras complementarias.
- Descole, colector que permite drenar drenar los efluentes de la PTAR hacia la quebrada La Hidraulica
(sin construir).
- Caseta de control.
- Cerramiento.
- Parque de la descontaminación.
Cobertura, calidad y continuidad del servicio de aseo
Manejo y recolección de residuos sólidos.
El manejo de los residuos sólidos en el departamento del Putumayo, se ha caracterizado por presentar debilidades
en cuanto a operatividad institucional y falta de planificación. Esto sumado a la baja cobertura de recolección en
municipios pequeños y a la escasa atención a los asentamientos marginales urbanos, agravan el problema de su
inadecuado tratamiento.
La empresa de aseo del Valle de Sibundoy ASVALLE S.A. E.S.P, presta los servicios de recolección, tratamiento y
disposición final de basuras a los municipios que conforman la llamada región del Alto Putumayo: Santiago, Colón,
San Francisco y Sibundoy.
Los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos se recogen por separado con la ayuda de una volqueta alquilada y un
camión compactador propio el cual no esta en funcionamiento, se designa a cada automotor tres operarios para que
efectúen dicha labor en las zonas antes mencionadas. Los días a la semana que se designan para recolección de
material orgánico e inorgánico en la zona urbana del municipio son:

Martes y Viernes residuos sólidos orgánicos.
Miércoles residuos sólidos inorgánicos.
Para el caso de la zona rural el servicio de recolección de basura no se presta.
Después de su recolección, los residuos se transportan a la planta de tratamiento regional, ubicada en el sitio
denominado La Gaviota en la vereda Las Palmas, aproximadamente a 2 km de la cabecera municipal partiendo
desde el camino veredal destapado que conduce de Sibundoy hacia la vereda Sagrado Corazón. Su extensión es
de 2 Has, totalmente planas y presenta una temperatura promedio de 12 oC.
En la planta de tratamiento de residuos sólidos, se desarrollan acciones encaminadas al reciclaje de materiales no

biodegradables y la producción de bioabono a partir del material orgánico.
Entidad responsable del servicio de manejo y recolección de residuos sólidos.
La entidad responsable es la Empresa de Aseo del Valle de Sibundoy ASVALLE S.A. E.S.P. Fue creada en el año
2.003, con los aportes económicos de los municipios del Valle de Sibundoy, Empresas de la región, ONG´s,
Cooperativas y particulares, con el objetivo de prestar el servicio de recolección y disposición final de los residuos
sólidos, además de la obtención y comercialización de abono orgánico. Actualmente cuenta con 2017 suscriptores,
en el siguiente cuadro se pueden observar las tarifas estipuladas por la empresa por estratos.
Tarifas estipuladas por la empresa para los estratos 1, 2 y 3
VALOR
ESTRATO
($)
1 1950
2 3300
3 4670
Fuente: Empresa de Aseo del Valle de Sibundoy ASVALLE 2008
Sistemas técnicos de disposición de residuos sólidos
En la planta de tratamiento de residuos sólidos, se desarrollan acciones encaminadas al reciclaje de materiales no

biodegradables y la producción de bioabono a partir del material orgánico. La maquinaria con que cuenta la planta
de tratamiento para desempeñar las labores de reciclaje y producción de bioabono es la siguiente:
 Mini cargador Bobcat
 Zaranda vibradora
 Cosedora de bultos
 Báscula de pie
 Molino de vidrio
 Molino de plástico
 Equipo de limpieza a vapor
 Prensa embaladora
 Picadora portátil
 Aglutinadora portátil
Además, posee una planta física conformada por una bodega de almacenamiento, un recinto sin paredes
perimetrales provisto de una cubierta para producción del bioabono y un cuarto para guardar la ropa e implementos
de trabajo.

Programas de control, seguimiento y monitoreo ambiental.
 Seguimiento y control del ruteo de recolección para efectos de residuos sólidos que pudiesen ser botados
desde el vehículo recolector.
 Seguimiento y control para el no vertimiento de lixiviados en áreas del casco urbano en el proceso de
compactación en el vehículo recolector.
 Seguimiento, control y monitoreo de impactos ambientales en el proceso de separación y reciclaje en la zona de
residuos sólidos inorgánicos.
 Seguimiento, control y monitoreo de impactos ambientales en la disposición de residuos sólidos inorgánicos
inservibles.
 Seguimiento, control y monitoreo de impactos ambientales en la disposición de residuos sólidos orgánicos.
 Seguimiento, control y monitoreo ambiental al proceso de producción de abono orgánico. Control casero de
lixiviados para aguas vertidas.
 Seguimiento y control ambiental con tecnologías caseras para producción.
 Programa de control de plagas biológico y químico.
En cuanto al trabajo con residuos sólidos orgánicos se produce abono orgánico en presentación por bulto de 50 Kg.
Cobertura, calidad y continuidad del servicio de energía eléctrica
El servicio de energía eléctrica en el municipio lo presta la Empresa de Energía del Valle de Sibundoy EMEVASI
S.A. E.S.P., alcanzando una cobertura del 98%; La capacidad instalada de energía en el municipio es de 4000 KVA,
de los cuales 2600 se consumen en horas pico. El consumo domiciliario es facturado directamente al usuario con
base a los estratos socioeconómicos existentes y a precios regulados por la Comisión de Regulación de Energía y
Gas - CREG. La infraestructura energética ya ha cumplido su periodo de vida útil existiendo solicitudes para
reposición de redes.
PROGRAMA 2. MEDIO AMBIENTE
Físico Biótico. Se priorizó el siguiente problema:
Insuficiente cobertura y calidad de servicios públicos
Socio-cultural. Se priorizó el siguiente problema:
Manejo inadecuado de vertimientos.
Económico y Productivo. Se priorizó el siguiente problema:
No implementación de tecnologías de producción limpias y ventajas de su aplicación. Porque las tecnologías se

conocen y se ha capacitado mucho sobre este tema; la falencia radica en que no se ha generado las condiciones
apropiadas para su implementación.
PROGRAMA 3. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
Riesgos y amenazas. Las amenazas se dividen en dos clases; aquellas ocasionadas por la naturaleza entre las
que se destacan en el municipio como son las inundaciones, fenómenos de remoción en masa y los sismos; la
segunda amenaza que afecta al municipio son las ocasionadas por el hombre y que son más conocidas como
antrópicas, entre estas amenazas están la tala de bosque, incendios forestales, contaminaciones y las generadas
por conflicto armado entre otras.

Amenaza hidrometeorológica e hídrica. Esta amenaza esta influenciada por las altas precipitaciones que
ocurren generalmente en los meses de abril, mayo, junio y julio; los principales cauces que sirven como medio para
transportar los grandes volúmenes de agua son y que se catalogan como amenaza para el bienestar de la
comunidad son de occidente a oriente: Río San pedro, Quebrada el Cedro, Quebrada Lavapiés, Quebrada
Hidráulica, Quebrada Cabuyayaco, Quebrada Carrizayaco, Quebrada Espinayaco y el Río San Francisco.
Estas fuentes hídricas están afectando sobre todo las veredas El Cedro, Las Palmas, Cabuyayaco, Las Cochas,
Sinsayaco, Carrizayaco, Sagrado Corazón, El Ejido, San Félix, Llano Grande, Leandro Agreda, y Tamabioy.
Las quebradas que atraviesan el casco urbano (El Cedro, Lavapiés, Hidráulica, brazuelo El Recreo y Cabuyayaco)
afectan por socavación lateral e inundación a los barrios El Cedro, Castelví, Betania, Pablo VI, El Recreo, Oriental,
San Carlos, Vegas Fátima y Villa Fátima, principalmente.
La dinámica de estos eventos se relaciona con la inestabilidad de las vertientes, que en épocas de mayor
precipitación, producen socavación lateral de taludes los cuales pueden represar parcialmente las fuentes hídricas
mencionadas anteriormente, reflejándose en la acumulación de material representado por flujo de detritos de
diferente tamaño. La gran cantidad de material arrastrado por estas corrientes en temporadas de invierno ha
causado innumerables daños como desestabilización de diques, puentes, cimientos de viviendas e infraestructura
institucional y vial, tanto en la parte urbana como rural.
Esta situación se agrava debido a la tala indiscriminada de bosques que cumple el papel de regular los caudales
hídricos. Ante los eventos ocurridos en las dos últimas décadas que han dejado incalculables pérdidas
(principalmente la avenida fluvio torrencial ocurrida el 20 y 21 de mayo de 2000), es necesario que la población esté
alerta sobre cualquier cambio que puedan notar en dichas corrientes, tales como la disminución intempestiva del
caudal especialmente en períodos lluviosos, así como el aumento de sedimentos en suspensión. Estas
características pueden demostrar que existen represamientos aguas arriba.
Amenaza por actividad sísmica. La sismicidad en su máxima expresión local, es el resultado de toda la serie de
fenómenos ligados con la interacción de las placas tectónicas, que han desarrollado las estructuras que caracterizan
la tectónica municipal, representada por plegamiento de estratos, intensa fracturación con fallamiento inverso y
desplazamiento de rumbo. Para el área municipal se conoce muy poco sobre sismos de importancia que hayan
generado destrucción, los registros han mostrado datos meramente especulativos; sin embargo hay que tener en
cuenta que para el sector andino del suroccidente colombiano se han observado fallas en dirección, principalmente
SW-NE, donde posiblemente se concentra la principal zona de liberación de energía sísmica. Desde el punto de
vista de la infraestructura, las vibraciones sísmicas, estando en una región epicentral, pueden llegar a ser dañinas,
puesto que se observan por lo general construcciones rurales sin refuerzos ni confinación.
Amenaza por movimientos en masa. Los procesos de denudación que se presentan en las cuencas del municipio
de Sibundoy son principalmente fenómenos de remoción en masa con erosión asociada.
El terreno donde se encuentran localizado el Municipio de Sibundoy ha sufrido procesos relacionados con
fenómenos de remoción en masa desde tiempo atrás, pues se observan a lo largo de las quebradas y ríos cicatrices
de deslizamientos de gran magnitud, algunos de los cuales se están reactivando. La cuenca del Río San Pedro y de
las quebradas El Cedro, Lavapiés, Hidráulica y Cabuyayaco presentan fenómenos de remoción en masa que
amenazan con represar las corrientes y generar avalanchas e inundaciones que ya han afectado tanto el casco
urbano como la parte rural del municipio de Sibundoy en los valles estrechos formados por las corrientes de los ríos
y quebradas anteriormente enunciadas ocurre el fenómeno de socavación lateral, debido a la fuerza de las

corrientes y al tipo de material poco consolidado que conforma las laderas contribuyendo así a la inestabilidad del
terreno.
Amenazas antrópicas. La influencia de la actividad humana puede desencadenar en ciertos casos, impactos
negativos que afectan directa o indirectamente el bienestar social de la población. Tal es el caso de las quemas, uso
inadecuado del suelo, sobrepastoreo y deforestación, factores que cambian drásticamente las características
ambientales de una zona.
Amenaza por sobrepastoreo. En la actualidad el pastoreo se realiza sin tener en cuenta la capacidad de carga de
los suelos, generando así una alteración de la estructura y textura del suelo que ocasiona problemas de fuerte
erosión a causa del sobrepastoreo. Este proceso se observa de forma generalizada en los potreros del municipio
tanto en la parte plana como en el área de montaña. Dentro de las recomendaciones de uso del suelo se plantea
para esta zona un uso sostenible del suelo mediante la instalación de sistemas agroforestales. La actividad agrícola
pero sobre todo el sobrepastoreo se realiza en la zona de ladera en las partes intermedias de las microcuencas El
Cedro, Lavapiés, Hidráulica, Cabuyayaco, Carrizayaco. (Veredas Bellavista, Villaflor, Campo Alegre, San José de la
Hidráulica, La Cumbre, Villa Fátima, Cabrera y El Cedro).
Amenaza por quemas y/o incendios forestales. El proceso de quemas no es común en el territorio municipal
principalmente por factores de humedad, sin embargo se ha identificado un área que es susceptible a presentar
incendios forestales provocados. Los sectores de las vertientes altas y media de la microcuencas El Cedro,
Lavapiés, Hidráulica, Cabuyayaco, Carrizayaco y las partes altas que están cubiertas por bosques naturales
intervenidos son los lugares que presentan mayor afectación. Esta actividad en este sector la realizan algunos
pobladores con el fin de ampliar zonas para pastizales.
Esporádicamente, se han presentado incendios forestales en los meses de máximo verano (noviembre, diciembre y
enero), que se inician principalmente a raíz de las carboneras que se implementan en las partes altas.
A fin de garantizar la sostenibilidad medioambiental del territorio, desde lo local se impulsarán las siguientes
políticas de desarrollo:
Servicio de agua potable y saneamiento básico
 Garantizar la provisión de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
 Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto,
alcantarillado, aseo, energía eléctrica y telefonía pública básica conmutada.
Otros servicios públicos domiciliarios
 Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto,
alcantarillado, aseo, energía eléctrica y telefonía pública conmutada.
Ordenamiento territorial
 Los municipios y los distritos deberán formular y adoptar los planes de ordenamiento territorial contemplados en
la ley Orgánica del Plan de Desarrollo y la Ley 388 de 1997, reglamentar de manera específica los usos del
suelo en las áreas urbanas, de expansión y rurales de acuerdo con las leyes.

 Optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los planes sectoriales, en armonía con las políticas
nacionales y los planes departamentales y metropolitanos.
Medio ambiente
 Preservación y defensa del medio ambiente ejecutando programas y políticas para mantener el ambiente sano.
 Coordinar y dirigir las actividades de control y vigilancia ambientales.
 Ejecutar proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de agua.
 Aplicar la estrategia de entornos saludables y manejo del agua en coordinación con otros sectores.
 Programas de disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos y de control de contaminación

del aire.
 Mantenimiento del distrito de drenaje.
 Manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas.
 Proyectos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
 Proyectos productivos sostenibles enmarcados en la producción más limpia y los mercados verdes.
Prevención y atención de desastres
 Los municipios hacen parte del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres, y les corresponde
incorporar en sus planes de desarrollo las disposiciones y recomendaciones específicas contenidas en el Plan
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
 Involucrar el componente de prevención de desastres y, especialmente, las disposiciones relacionadas con el

ordenamiento urbano, las zonas de riesgo y los asentamientos humanos, así como las apropiaciones en los
presupuestos anuales que sean indispensables para el efecto.
 El CLOPAD en el municipio de Sibundoy está inactivo por lo que se recomienda a la alcaldía del municipio
realizar una convocatoria para la nueva conformación y por consiguiente la puesta en marcha de este grupo.
 Se debe tener en cuenta a los organismos de socorro ya que en el momento estos grupos no poseen o es
obsoleta la dotación de equipos y logística para emergencias; es necesaria la capacitación de los mismos para
eventuales amenazas que se puedan presentar.
 Formulación y materialización del plan de saneamiento y manejo de vertimientos.
 Implementación del sistema de alerta temprana para amenazas naturales.

 Construcción de una cultura ambiental ciudadana para que personas y colectividades identifiquen, conozcan,
entiendan y ejerzan sus derechos y responsabilidades frente a la sociedad y su entorno.
 Actualización del diagnóstico de los sistemas existentes para el suministro del agua potable y tratamiento de
aguas residuales en el sector rural.
 Implementación del Plan Departamental de Agua y Saneamiento.
 Actualización e implementación de los planes de ordenamiento de cuencas y microcuencas.

 Generación de alternativas socio económicas sostenibles ambientalmente para las comunidades ubicadas en
las cuencas hídricas.
 Actualización del plan maestro de acueducto y alcantarillado para el municipio de Sibundoy.
 Implementación del programa de reducción de pérdidas técnicas y comerciales en el sistema de distribución de

acueducto del municipio.
 Incremento del conocimiento, análisis y evaluación de las amenazas, la vulnerabilidad y el riesgo, y del
monitoreo de las mismas.
 Incorporación de la reducción del riesgo en la planificación del territorio.
 Conformación de la red local para la gestión del riesgo.
 Actualización y realización de investigaciones realizadas con amenaza, vulnerabilidad y riesgo.
 Fortalecimiento de la coordinación y articulación estratégica con organismos e instituciones que gestionan el

riesgo.
 Aumentar la capacidad de respuesta de las instituciones de salud, públicas y privadas ante situaciones de
emergencias y desastres.
 Reducir la vulnerabilidad cultural, educativa, política e institucional en la prevención y atención de emergencias
y desastres.

OBJETIVO ESTRATÉGICO EJE 2: 1) Proteger, conservar y recuperar la herencia ambiental y mejorar la

calidad y cobertura de los servicios públicos, con énfasis en el sector rural; 2) Sensibilizar al ciudadano
sibundoyense en la prevención y gestión del riesgo.
SECTOR 1: SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS CON

CALIDAD
OBJETIVO SECTORIAL 1: Ampliar la cobertura, mejorar la calidad del recurso hídrico

para consumo humano y mantener la continuidad en su
prestación.
PROGRAMA 1: AGUA POTABLE PARA LA VIDA
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Reducir la incidencia de enfermedades de origen hídrico

entre la población urbana de Sibundoy.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 1: Porcentaje de viviendas conectadas al servicio de acueducto

urbano. Línea de base 2005: 98.02%
META DE RESULTADO 2 CUATRENIO PROGRAMA 1: Incrementar al 100% el número de viviendas urbanas con
conexión al servicio de acueducto.
SUBPROGRAMA 1: ACUEDUCTO URBANO
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Población urbana
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Ampliar la cobertura, mejorar la calidad y mantener la

continuidad del servicio de acueducto urbano.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de viviendas con conexión al servicio de acueducto

urbano.
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: 2.125 viviendas conectadas al servicio de acueducto. Línea
de base 2005: 2.083 viviendas
INDICADOR DE RESULTADO 2 PROGRAMA 1: Porcentaje de usuarios del servicio de acueducto urbano que
consumen agua potable. Línea de base 2007: Resultado
análisis fisicoquímico: No aceptable por color, hierro y
turbiedad. Resultado análisis microbiológico: Aceptable.
META DE RESULTADO 2 CUATRENIO PROGRAMA 1: Aumentar al 100% el consumo de agua potable (agua
tratada) entre la población urbana.
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de usuarios del acueducto urbano que consumen
agua potable.

META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: 9.506 habitantes urbanos con servicio de agua potable.
INDICADOR DE RESULTADO 3 PROGRAMA 1: Porcentaje de viviendas urbanas con servicio permanente de

agua durante las 24 horas/día. Línea de base 2005: 24
horas/días de continuidad.
META DE RESULTADO 3 CUATRENIO PROGRAMA 1: Mantener la continuidad en la prestación del servicio de agua
entre la población urbana durante las 24 horas/día.
INDICADOR DE PRODUCTO 5: Número de viviendas urbanas con servicio permanente de

acueducto.
META DE PRODUCTO 5 PARA EL CUATRENIO: 2.125 viviendas urbanas con servicio permanente de
acueducto.
PROGRAMA 2: AGUA POTABLE PARA LA VIDA
OBJETIVO DE PROGRAMA 2: Reducir la incidencia de enfermedades de origen hídrico

entre la población urbana de Sibundoy.
INDICADOR DE RESULTADO 4 PROGRAMA 2: Porcentaje de viviendas rurales conectadas al servicio de

acueducto. Línea de base 2005: 86.85%
META DE RESULTADO 4 CUATRENIO PROGRAMA 2: Incrementar al 100% el número de viviendas rurales con
conexión al servicio de acueducto rural.
SUBPROGRAMA 1: ACUEDUCTO RURAL
COBERTURA GEOGRAFICA DEL SUBPROGRAMA 1: Sector rural
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Población rural
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Ampliar la cobertura, mejorar la calidad y mantener la

continuidad del servicio de acueducto rural.
INDICADOR DE PRODUCTO 6: Número de viviendas rurales con conexión al servicio de

acueducto. Línea de base 2005: 753 viviendas
META DE PRODUCTO 6 PARA EL CUATRENIO: 867 viviendas conectadas al servicio de acueducto
INDICADOR DE RESULTADO 5 PROGRAMA 1: Porcentaje de usuarios del servicio de acueducto rural que
consumen agua potable. Línea de base 2005: Resultado
análisis fisicoquímico: No aceptable por color, hierro y
turbiedad. Resultado análisis microbiológico: No aceptable.
META DE RESULTADO 5 CUATRENIO PROGRAMA 1: Aumentar al 100% el consumo de agua potable (agua
tratada) entre la población rural.
INDICADOR DE PRODUCTO 7: Número de usuarios del acueducto rural que consumen agua
potable.
META DE PRODUCTO 7 PARA EL CUATRENIO: 3.958 habitantes rurales consumen agua potable.

Porcentaje de viviendas rurales con servicio permanente de
INDICADOR DE RESULTADO 6 PROGRAMA 1: agua durante las 24 horas/día. Línea de base 2005: 24
horas/días de continuidad en el servicio.
META DE RESULTADO 6 CUATRENIO PROGRAMA 1: Mantener en el 100% la continuidad en la prestación del

servicio de agua para la población rural
INDICADOR DE PRODUCTO 8: Número de viviendas rurales con servicio permanente de

acueducto.
META DE PRODUCTO 8 PARA EL CUATRENIO: 867 viviendas rurales con servicio permanente de acueducto
rural.
PROGRAMA 3: SANEAMIENTO BÁSICO CON CALIDAD
OBJETIVO DE PROGRAMA 3: Ampliar la cobertura del servicio de alcantarillado urbano y

mejorar las redes existentes.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 3: Porcentaje de viviendas urbanas conectadas al servicio de

alcantarillado. Línea de base 2005: 95,86%.
conexión al servicio de alcantarillado durante el cuatrenio.
SUBPROGRAMA 1: ALCANTARILLADO URBANO
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Ampliar la cobertura del servicio de alcantarillado en el casco

urbano
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de viviendas urbanas con conexión al servicio de

alcantarillado. Línea de base 2005: 2.037 viviendas
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: 2.124 viviendas urbanas conectadas al servicio de

alcantarillado.

alcantarillado. Línea de base 2005: 20,18%.
conexión al servicio de alcantarillado durante el cuatrenio.

alcantarillado. Línea de base 2005: 175 viviendas
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: 303 viviendas conectadas al servicio de alcantarillado rural
y/o unidades sanitarias.
PROGRAMA 4: SIBUNDOY LIBRE DE BASURAS
OBJETIVO DE PROGRAMA 4: Ampliar la cobertura del servicio de aseo urbano y mejorar

su prestación.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 4: Porcentaje de viviendas urbanas con el servicio de aseo.

servicio de aseo durante el cuatrenio.
SUBPROGRAMA 1: ASEO URBANO
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Ampliar la cobertura del servicio de aseo en el casco

urbano.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de viviendas urbanas con el servicio de aseo. Línea

de base 2007: 2.017 viviendas
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: 2.124 viviendas con el servicio de aseo urbano
INDICADOR DE RESULTADO 2 PROGRAMA 3: Porcentaje de viviendas rurales con el servicio de aseo.

Línea de base 2007: 0%
servicio de aseo durante el cuatrenio.
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de viviendas rurales con el servicio de aseo. Línea

de base 2007: 0 viviendas
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: 212 viviendas con manejo adecuado de residuos sólidos.
PROGRAMA 5: ENERGIA ELÉCTRICA PARA LOS SIBUNDOYENSES
OBJETIVO DE PROGRAMA 5: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad del servicio de

energía eléctrica y alumbrado público.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 5: Porcentaje de viviendas urbanas conectadas al servicio de

energía eléctrica. Línea de base 2005: 98,64%
conexión al servicio de energía eléctrica durante el cuatrenio.
SUBPROGRAMA 1: ENERGIA ELECTRICA ZONA URBANA
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad del servicio de

energía eléctrica.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de viviendas urbanas con conexión al servicio de
energía eléctrica. Línea de base 2005: 2.096 viviendas

META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: 2.124 viviendas conectadas al servicio de energía eléctrica.
INDICADOR DE RESULTADO 2 PROGRAMA 4: Porcentaje de usuarios del servicio de energía eléctrica

urbano que consumen este servicio. Línea de base 2005:
98,64%
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de usuarios de la cabecera municipal con servicio

de energía eléctrica y alumbrado público.
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: 9.506 habitantes urbanos con servicio de energía eléctrica y
alumbrado público.

energía eléctrica. Línea de base 2005: 88,81%

energía eléctrica. Línea de base 2005: 770 viviendas
META DE PRODUCTO 3 PARA EL CUATRENIO: 867 viviendas conectadas al servicio de energía eléctrica.
INDICADOR DE RESULTADO 4 PROGRAMA 4: Porcentaje de usuarios del servicio de energia eléctrica rural
que consumen este servicio.
INDICADOR DE PRODUCTO 4: Número de usuarios rurales con servicio de energía

eléctrica.
3.958 habitantes de la zona rural con servicio de energía
META DE PRODUCTO 4 PARA EL CUATRENIO: eléctrica.
SECTOR 3: MEDIO AMBIENTE SANO
Proteger, conservar y aprovechar de manera sostenible los
OBJETIVO SECTORIAL 1: recursos naturales y el medio ambiente a fin de garantizar la
permanencia en el territorio.
PROGRAMA 1: CERO CONTAMINACIÓN
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Implementar estrategias que mitiguen la contaminación de

las fuentes hídricas y suelos.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 1: Número de quebradas con NMP de coliformes. Línea de

base 2007: 200 NMP de coniformes
META DE RESULTADO 2 CUATRENIO PROGRAMA 1: Fuentes hídricas en un 100% libres de NMP coliformes.

SUBPROGRAMA 1: FUENTES HÍDRICAS LIMPIAS
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Disminuir la contaminación de fuentes hídricas por

vertimientos líquidos y sólidos.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de fuentes hídricas con valores NMP permisibles.

Línea de base 2007: 200 NMP de coliformes fecales.
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: 4 Quebradas con valores NMP permisibles: Hidráulica,
Lavapies, Cabuyayaco y El Cedro.
INDICADOR DE RESULTADO 2 PROGRAMA 1: Fuentes hídrica contaminadas por mal uso de residuos
orgánicos, grasas y aceites.
META DE RESULTADO 2 CUATRENIO PROGRAMA 1: 4 Quebradas libres de contaminación: Hidráulica, Lavapies,

Cabuyayaco y El Cedro.
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Fuentes hídricas libres de desechos agroindustriales.
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: Fuentes hídricas ubicadas en el perímetro de agroindustrias

libres de contaminación. Propietarios capacitados en
tecnologías limpias.
INDICADOR DE RESULTADO 3 PROGRAMA 1: Fuentes de agua aledañas al cementerio municipal libres de

contaminación. Línea de base 2008: Contaminación de
fuentes por residuos de cadaverina.
META DE RESULTADO 3 CUATRENIO PROGRAMA 1: Fuentes de agua libres de contaminación por residuos de
cadaverina.
INDICADOR DE PRODUCTO 3: Fuentes hídricas aledañas al cementerio municipal libres de

contaminación.
META DE PRODUCTO 3 PARA EL CUATRENIO: Fuentes hídricas ubicadas en el perímetro del cementerio
libres de residuos de cadaverina (Implementación de un
sistema de manejo limpio de este tipo de residuos).
INDICADOR DE RESULTADO 4 PROGRAMA 1: Suelos contaminados por agroquímicos. Línea de base

2007: 450 Ha altamente contaminadas por agroquímicos.
META DE RESULTADO 4 CUATRENIO PROGRAMA 1: Reducir la contaminación de los suelos.
INDICADOR DE PRODUCTO 4: Número de productores capacitados en buenas prácticas

agrícolas.
META DE PRODUCTO 4 PARA EL CUATRENIO: Al menos el 30% de los productores capacitados en buenas
prácticas agrícolas.

PROGRAMA 2: PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
OBJETIVO DE PROGRAMA 2: Apoyar iniciativas de conservación y protección de áreas de

ecosistemas ambientales estratégicos.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 2: Páramos y humedales en precarias condiciones de

conservación. Línea de base 2007: 33,18 Has de relictos de
humedales y 219 Has de páramos azonales en precarias
condiciones de conservación.
META DE RESULTADO 1 CUATRENIO PROGRAMA 2: Conservar y proteger los humedales y páramos.

SUBPROGRAMA 1: PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Restaurar y conservar los relictos de humedales y páramos

del municipio.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de relictos de bosques y páramos protegidos. Línea

de base 2007: 33.18 Has de relictos de humedales y 219
Has. de páramos amenazados. Fortalecimiento de la cultura
ambiental desde la familia y las instituciones y centros
educativos.
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Relictos de bosques y páramos protegidos.
INDICADOR DE RESULTADO 2 PROGRAMA 2: Comunidad sensibilizada en temas ambientales.
META DE RESULTADO 2 CUATRENIO PROGRAMA 2: Comunidad sensibilizada frente a la protección, conservación

y uso sostenible de los recursos naturales y el medio
ambiente.
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de eventos de formación y sensibilización en

protección, uso y aprovechamiento de los recursos
naturales.
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: Comunidad urbana y rural sensibilizada en el uso y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
PROGRAMA 3: APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES.
Aprovechar los recursos naturales existentes de manera
OBJETIVO DE PROGRAMA 3: sostenible.
Áreas naturales de protección y conservación. Línea de base
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 3: 2007: El 80% de áreas de protección y conservación son de
propiedad privada.
Propietarios de predios donde se localizan áreas naturales
META DE RESULTADO 1 CUATRENIO PROGRAMA 3: sensibilizados frente a la importancia de ecosistemas
estratégicos.

SUBPROGRAMA 1: RECURSOS NATURALES
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Preservar, proteger y conservar los recursos naturales.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Porcentaje de propietarios sensibilizados en conservación y

buen manejo de áreas protegidas.
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Al menos el 30% de los propietarios sensibilizados en el

buen manejo de áreas protegidas.
SECTOR 4: GESTIÓN DEL RIESGO
OBJETIVO SECTORIAL 1: Fortalecer la cultura del prevención del riesgo.
PROGRAMA 1: SIBUNDOY PREVENIDO
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Gestionar el riesgo de manera oportuna y eficiente enfocado

siempre en la prevención.
INDICADOR DE RESULTADO 1 PROGRAMA 1: Municipio preparado frente al riesgo.
META DE RESULTADO 2 CUATRENIO PROGRAMA 1: Mecanismos de prevención y gestión del riesgo

implementados.
SUBPROGRAMA 1: TODOS PREVENIDOS
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Consolidar la cultura de la prevención ante el riesgo.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: CLOPAD fortalecido y en operación.
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Actores que conforman el CLOPAD motivados y en

permanente comunicación e interacción.
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Planificación del riesgo local.
META DE PRODUCTO 2 PARA EL CUATRENIO: PLEC formulado y ejecución, seguimiento y evaluación
INDICADOR DE PRODUCTO 3: Organismos de socorro con medios para su normal

operación.
META DE PRODUCTO 3 PARA EL CUATRENIO: Defensa Civil y Cuerpo de Bomberos Voluntarios dotados
con los elementos de atención y rescate mínimos.

7.3 EJE ESTRATÉGICO 3: SIBUNDOY PRODUCTIVO, RENTABLE, COMPETITIVO,
INCLUYENTE Y SOSTENIBLE
Situación actual
La economía del municipio de Sibundoy se sustenta en el sector agropecuario. Por su parte, el sector industrial es
incipiente, destacándose algunas experiencias en la rama agroindustrial tales como frutas, lácteos, entre otros. En
cambio, el sector comercio y servicios, es el más dinámico tanto en número como en generación de empleo e
ingresos. Según datos de la Cámara de Comercio de Pasto sede Sibundoy, para el 2007 se encuentran registrados
255 negocios, de los cuales el 59.6% corresponde a establecimientos comerciales, seguido de hoteles y
restaurantes (9.4%), empresas inmobiliarias (6.7%), instituciones de salud (6.7%) y empresas de transporte y
comunicaciones (3.9%). En el sector industrial incluida la construcción se registran 21 empresas (8.2%).
Del total de empresas registradas en la Cámara de Comercio de Pasto sede Sibundoy, el 98.43% corresponde a
microempresas, caracterizadas por la absorción de un número reducido de puestos de trabajo y escaso capital de
trabajo, que impide el acceso al crédito y a las innovaciones tecnológicas.
Tomando en consideración la información empresarial suministrada por la Cámara de Comercio de Pasto, los 255
establecimientos comerciales registrados generan en total 396 empleos directos, es decir, 2 empleos en promedio
por establecimiento, de los cuales, la microempresa aporta el 93% del empleo total. Cabe mencionar, que las cifras
aquí citadas corresponden a negocios debidamente formalizados, aunque en realidad, hay muchos más que operan
en la informalidad por temor a asumir cargas tributarias y legales adicionales. De acuerdo al Censo Económico
Empresarial del Municipio de Sibundoy 2007, sólo en este municipio fueron censados 517 establecimientos, es
decir, el 51% de los negocios desarrollan transacciones económicas en la informalidad, evadiendo impuestos.
Dentro de la subregión del Alto Putumayo, es el municipio de Sibundoy donde existe una mayor acentuación del
minifundio. El 73% de los productores (colonos, indígenas y aparceros) explotan pequeñas fincas comprendidas
entre 0 y 5 hectáreas de extensión. Según información del INAT, en Sibundoy el 93% de los predios rurales son
menores de 5 hectáreas, situación propia de una economía campesina de subsistencia.
Como se mencionó arriba, el sector agropecuario es el determinante de la economía local de Sibundoy, al igual que
de toda la subregión del Alto Putumayo. En materia agrícola se destaca la producción de fríjol, con uno de los
promedios más altos de producción ubicado por encima de las 2.5 toneladas/hectárea, con un área sembrada de
970 hectáreas solamente para Sibundoy para una producción anual de 1.525 toneladas, con cosechas en los meses
de enero y diciembre. En menor cantidad, se produce tomate, lulo, chilacuán, mora, menta, albahaca, maíz, papa,
uchuva y manzana. En frutales se calcula un área sembrada de 87 has. La producción agrícola anual es de
1.458.134,5 kg., aproximadamente, para un total de 1.184 productos registrados, distribuidos entre 1.055
productores. A partir de estas cifras se infiere, que una parte importante de la producción agrícola de todo el Valle
de Sibundoy, la aporta el municipio de Sibundoy.
Siendo el fríjol el producto más representativo de la subregión del Alto Putumayo, los productores afrontan en la
actualidad una crisis sustentada en los siguientes problemas: a) excesivos cambios climáticos que deterioran la
producción, b) la baja en los precios de este bien frente al incremento progresivo de los insumos de producción (en
particular, los fertilizantes y agroquímicos), y c) la baja productividad de los suelos, causada por la nula rotación de
cultivos y las excesivas prácticas de labranza inadecuadas.

Al interior del subsector pecuario, la producción y explotación del ganado bovino ocupa el primer puesto. Existen en
el Valle de Sibundoy 12.179 cabezas de ganado bovino, de las cuales el 27% pertenecen al municipio de Sibundoy.
La producción lechera se estima en 85.128 litros/año, aportando Sibundoy con el 27%. El destino de la producción
lechera se distribuye de la siguiente manera: 5% para autoconsumo (mercado rural), 10% se vende en el mercado
urbano y el 85% lo absorbe la industria láctea foránea. El 69% de la población bovina tiene como fin la producción
lechera, el 21% para carne y el 10% para doble propósito.
La explotación bovina se caracteriza por una baja productividad causada por las inadecuadas técnicas de manejo y
el uso de pastos naturales en un 90%.
Otros renglones pecuarios de menor importancia están constituidos por la explotación de ganado porcino, cría de
truchas en estanque y otras especies menores.
La población económicamente activa (PEA) o fuerza de trabajo, en la que se incluye a quienes tienen alguna
ocupación remunerada, a los ayudantes familiares sin remuneración que trabajan 15 o más horas semanales y a
quienes buscan empleo, para el municipio de Sibundoy es del 46%, levemente por debajo de la PEA de Colón, y
muy por encima de la registrada en los municipios de Santiago y San Francisco.
Si bien la economía del municipio de Sibundoy se fundamenta en el sector agropecuario, más específicamente, en
la producción de fríjol y en la explotación de ganado de leche, es importante reconocer también que el sector
comercio y servicios en los últimos años ha ganado un dinamismo significativo, puesto que Sibundoy, es hoy, la
capital comercial y financiera de la subregión del Alto Putumayo. Es un territorio donde se asientan instituciones
financieras públicas y privadas, la Cámara de Comercio de Pasto, instituciones de apoyo estatales y privadas,
proveedores de bienes y servicios múltiples; en fin, una dinámica económica que ha jalonado un proceso
demográfico de inmigración (el 52% de la población local procede de otros municipios colombianos) que lo
convierten en una localidad de interés para la inversión pública y privada y el auge de oportunidades económicas
generadoras de riqueza para diversos agentes productivos.
En concordancia con el EOT y el interés de mejorar la productividad y competitividad regional, es conveniente iniciar
gestiones de orden jurídico, económico y de planificación para la consolidación de la zona agroindustrial, debido a
que en la actualidad, se adelantan procesos de formación agroindustriales y de emprendimiento; unido a esto, ya
existen pequeñas empresas de transformación en etapa de ensanchamiento.
En aras de promover empleo y desarrollo económico para la población urbana y rural, la Administración Municipal
en concordancia con la Constitución y la ley:
 Promoverá asociaciones y concertará alianzas estratégicas público-privadas para apoyar el desarrollo

agropecuario, agroindustrial y empresarial local y regional.
 Promoverá la capacitación, apropiación tecnológica y la asesoría empresarial.
 Promoverá el empleo productivo sostenido y de calidad para la fuerza laboral.
El Gobierno Municipal es consciente de que el desempleo, acentuado mayormente entre la población joven, resulta
imposible resolverlo vía creación de puestos de trabajo en el sector público, dada las limitaciones presupuestales y
legales; propone mejorar y ensanchar la capacidad del aparato productivo local, a partir de las siguientes políticas
públicas:

 Prestación de asistencia técnica rural directa y acompañamiento técnico permanente a productores
agropecuarios, bajo un esquema de desarrollo empresarial para el campo, con énfasis en los más pequeños,
incluidas las chagras indígenas.
 Con el apoyo permanente del SENA, implementar programas de formación para el trabajo y el desarrollo
humano, a fin de formar y cualificar por competencias nuestra fuerza laboral, con atención especial, a la
juventud que concluye sus estudios de enseñanza media y no puede ingresar a la educación superior.
 Apoyo a los proyectos de emprendimiento empresarial, con énfasis a aquellos enfocados a desarrollos
agroindustriales generadores de valor.
 En coordinación y complementariedad con la población indígena y sector privado, impulso a nivel regional del
turismo, agroturismo y etnoturismo como cadena de valor, aprovechando los activos naturales, sociales y
económicos del Valle de Sibundoy: Ruta del perdón y las comparsas, Ruta del Yagé, Ruta de la Chagra, Ruta
del Sol, Ruta del Arco iris, Ruta de las Orquídeas y Ruta del Patascoy.
 Promoción del sector comercio y servicios y creación de condiciones para su expansión. Sibundoy se
consolidará como un Centro Comercial proveedor de servicios múltiples para toda la subregión del Alto
Putumayo.
 Fortalecimiento de la artesanía tradicional como medio de generación de ingresos para la población indígena y
colona.
 Mejoramiento de la infraestructura vial urbana y rural como medio para la integración humana y comercial, la
conectividad, la productividad y competitividad económica.
 Renovación y consolidación urbana de conformidad con los lineamientos del Esquema de Ordenamiento
Territorial.
 Reestructuración y fortalecimiento del Consejo Municipal de Desarrollo Rural - CMDR.
 Formulación del Programa Agropecuario Municipal de Sibundoy 2008 - 2011.
 Fortalecimiento del FORAM.
 Organización y estructuración de la cadena productiva del turismo con énfasis en ecoturismo, agroturismo,
etnoturismo y turismo de investigación con participación activa de la comunidad campesina e indígena.
 Inclusión del Valle de Sibundoy en la oferta turística nacional a fin de aprovechar la biodiversidad y la diversidad
étnica y cultural.
 Inclusión de las cadenas productivas del Valle de Sibundoy en el Programa Nacional de Asociatividad.

 Creación y puesta en operación a nivel del Valle de Sibundoy de una Corporación mixta para la promoción
turística: Desarrollo de las 7 rutas turísticas identificadas en el Plan de Desarrollo Turístico del Valle de
Sibundoy.
 Desarrollo de programas de capacitación para el trabajo y el desarrollo humano con participación del SENA
Regional Putumayo.
 Establecimiento en el municipio de Sibundoy de una sede del SENA para formación de la oferta laboral de
conformidad con la vocación del Valle de Sibundoy.
 Promoción de procesos de transformación agroindustrial y apoyo a la comercialización de productos (incluye

fomento de ferias y eventos comerciales).
 Facilitación de los productores agropecuarios y comerciantes a líneas de crédito por parte del Banco Agrario de
Colombia.
 Apoyo a emprendimientos empresariales, en especial, con participación de jóvenes y población en situación de

desplazamiento y discapacidad.
 Promoción de alianzas público-privadas para apoyar el desarrollo agropecuario, agroindustrial y empresarial

local y regional.
 Adelantar gestiones ante el Banco Agrario de Colombia y FINAGRO para la agilización de créditos para el
sector agropecuario.

OBJETIVO ESTRATÉGICO EJE 3: Promover el desarrollo económico local y fomentar oportunidades de

empleo e ingresos para la población económicamente activa.
SIBUNDOY LE APUESTA AL FORTALECIMIENTO

SECTOR 1: DEL CAMPO
OBJETIVO SECTORIAL 1: Mejorar la productividad, rentabilidad y competitividad del

sector agropecuario.
PROGRAMA 1: DESARROLLO AGROPECUARIO
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Incrementar el empleo y los ingresos de los productores

agropecuarios de Sibundoy.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 1: Baja productividad del sector agrícola. La agricultura del
municipio depende del monocultivo de fríjol: Línea de base
2007: 970 has sembradas - 2.5 ton/ha.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: Incrementar la productividad de los cultivos, en especial, la

del fríjol y reducir la sobrecarga del recurso suelo.
SUBPROGRAMA 1: CAMPESINOS PRODUCIENDO
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Productores rurales, con énfasis en los más pequeños.
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Fortalecer el desarrollo del sector agropecuario bajo un

esquema empresarial y de agregación de valor a través de la
transformación agroindustrial.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Documento de Programa Agropecuario Municipal formulado.
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Formulación del Programa Agropecuario Municipal 2008 –

2011 con participación de los productores rurales.
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de productores agropecuarios atendidos con

asistencia técnica rural directa.
META DE PRODUCTO 2 (CUATRENIO): Prestación del servicio de asistencia técnica rural directa a
pequeños productores: 1,055 productores registrados, a fin
de implementar buenas prácticas agrícolas.
INDICADOR DE PRODUCTO 3: Número de esquemas asociativos locales y regionales

fortalecidos.
Promoción de asociaciones y alianzas estratégicas público-
META DE PRODUCTO 3 (CUATRENIO): privadas para apoyar el desarrollo agropecuario,
agroindustrial y empresarial local y regional.

Número de productores agropecuarios capacitados en temas
INDICADOR DE PRODUCTO 4: productivos estratégicos.
Promoción de la capacitación, apropiación tecnológica y la
META DE PRODUCTO 4 (CUATRENIO): asesoría empresarial a productores rurales.
Número de procesos productivos agroindustriales
INDICADOR DE PRODUCTO 5: mejorados.
Con apoyo de SENA implementación de programas de
META DE PRODUCTO 5 (CUATRENIO): capacitación para el trabajo y el desarrollo humano
considerando la vocación económica del municipio.
INDICADOR DE PRODUCTO 6: Número de planes de negocios agrondustriales con capital

semilla.
META DE PRODUCTO 6 (CUATRENIO): Apoyo a proyectos de emprendimiento empresarial para el

campo con participación del Fondo Emprender.
INDICADOR DE PRODUCTO 7: Número de procesos productivos agroindustriales

mejorados.
META DE PRODUCTO 7 (CUATRENIO): Apoyo a procesos de transformación agroindustrial de los

productos promisorios del municipio: frutas, leche, fríjol,
aromáticas, etc.
INDICADOR DE PRODUCTO 8: Número de plantas de transformación agroindustrial de la

leche montadas y en operación.
META DE PRODUCTO 8 (CUATRENIO): Gestión para la implementación de una planta enfriadora y

pasteurizadora del leche en el Valle de Sibundoy.
INDICADOR DE PRODUCTO 9: Número de productores de lulo y fríjol afectados por la ola

invernal con alivios y deuda refinanciada.
META DE PRODUCTO 9 (CUATRENIO): Gestión ante Gobierno nacional para la refinanciación de la

deuda de los productores de lulo y fríjol afectados por la ola
invernal.
INDICADOR DE PRODUCTO 10: Número de cadenas productivas del Valle de Sibundoy

incluidas en la Agenda Nacional de Asociatividad.
META DE PRODUCTO 10 (CUATRENIO): Gestión para inclusión de cadenas productivas

agropecuarias del Valle de Sibundoy en el Programa
Nacional de Asociatividad.
INDICADOR DE PRODUCTO 11: Número de unidades empresariales agropecuarias

implementando la Agenda Regional de Investigación,
Innovación y Transferencia tecnológica.
Formulación y desarrollo de la Agenda regional de
META DE PRODUCTO 11 (CUATRENIO): investigación, innovación y transferencia tecnológica de
encadenamientos productivos; promoviendo la capacidad de
innovación y apropiación tecnológica que se desarrolle a
nivel de finca, empresas agropecuarias y de cadenas

productivas.
INDICADOR DE PRODUCTO 12: Número de artesanas y artesanos indígenas beneficiarios de

programas de fomento.
META DE PRODUCTO 12 (CUATRENIO): Fortalecimiento de la artesanía tradicional como medio de

generación de ingresos para la población indígena
Camëntsa y campesina.
INDICADOR DE PRODUCTO 13: Número de organizaciones de productores que participan de

acciones de comercialización.
META DE PRODUCTO 13 (CUATRENIO): Organizaciones de productores fortalecidas en sistemas de

comercialización.
INDICADOR DE PRODUCTO 14: Número de créditos aprobados y desembolsados
META DE PRODUCTO 14 (CUATRENIO): Gestión para el otorgamiento de créditos por parte del Banco
Agrario de Colombia en forma oportuna.
SIBUNDOY PROMOTOR DEL SECTOR COMERCIO
SECTOR 2: Y SERVICIOS
OBJETIVO SECTORIAL 2: Promover el fortalecimiento y ensanchamiento del sector

comercio y servicios, a fin de consolidar a Sibundoy como la
capital comercial y financiera de la Subregión Alto Putumayo.
SIBUNDOY PROMOTOR DEL COMERCIO Y LOS
PROGRAMA 1: SERVICIOS.
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Dinamizar el crecimiento socioeconómico del sector

comercio y servicios como uno de los principales
generadores de empleo y riqueza para el municipio.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 1: Porcentaje de unidades comerciales y de servicios en

situación de informalidad empresarial. Línea de base 2007:
51% de los negocios localizados en Sibundoy operan en la
informalidad con escasas opciones de crecimiento.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: Promover la formalidad empresarial para acceder a los
beneficios del Estado: reconocimiento, crédito, capacitación,
asesoría, etc.
SUBPROGRAMA 1: SIBUNDOY HACIA EL FORTALECIMIENTO COMERCIAL
COBERTURA GEOGRAFICA DEL SUBPROGRAMA 1: Sector privado: Comercio organizado
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Comerciantes
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Mejorar la capacidad empresarial del sector terciario para
una adecuada y oportuna provisión de bienes y servicios.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Presencia del SENA en el Valle de Sibundoy.

Implementación de una sede del SENA en el Valle de
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Sibundoy.
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de contribuyentes del impuesto de Industria y

Comercio registrados en la base de datos municipal sobre el
total de establecimientos comerciales que operan en el
municipio.
META DE PRODUCTO 2 (CUATRENIO): Actualización de la base de contribuyentes del Impuesto de

Industria y Comercio.
INDICADOR DE PRODUCTO 3: Número de planes de negocios del sector comercio y

servicios con capital semilla.
META DE PRODUCTO 3 (CUATRENIO): Apoyo a emprendimientos empresariales en el sector

comercio y servicios.
INDICADOR DE PRODUCTO 4: Número de unidades empresariales que adoptan y se

benefician de esquemas asociativos.
META DE PRODUCTO 4 (CUATRENIO): Promoción de asociaciones y alianzas estratégicas público-

privadas para apoyar el desarrollo del sector comercio y
servicios.
INDICADOR DE PRODUCTO 5: Número de unidades empresariales beneficiadas con

programas de capacitación.
META DE PRODUCTO 5 (CUATRENIO): Apoyo a programas de capacitación y asesoría empresarial

con el concurso del SENA, Cámara de Comercio de Pasto y
otras entidades.
INDICADOR DE PRODUCTO 6: Número de organizaciones de productores que participan de

acciones de comercialización.
META DE PRODUCTO 6 (CUATRENIO): Apoyo a comerciantes en fortalecimiento de sistemas de

comercialización.
INDICADOR DE PRODUCTO 7: Número de créditos aprobados y desembolsados
META DE PRODUCTO 7 (CUATRENIO): Gestión para el otorgamiento de créditos por parte del Banco
Agrario de Colombia en forma oportuna.
SIBUNDOY PROMOTOR DEL TURISMO LOCAL
SECTOR 3: REGIONAL
OBJETIVO SECTORIAL 3: Desarrollar y potenciar la cadena productiva del turismo en el

Valle de Sibundoy aprovechando sus ventajas comparativas
y competitivas en cuanto a biodiversidad, diversidad étnica y
cultural y potencial humano de su gente.

DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL
PROGRAMA 1: TURISMO: ECOTURISMO, AGROTURISMO,
ETNOTURISMO Y TURISMO DE INVESTIGACIÓN.
Desarrollar la cadena de valor del turismo en todas sus
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: manifestaciones de cara a aprovechar las ventajas
comparativas y competitivas de la misma.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 1: Un segmento importante de la población desconoce las

potencialidades de los sistemas socioproductivos, la riqueza
natural, la biodeversidad y la diversidad étnica y multicultural
como medios para explotar el ecoturismo, agroturismo y
etnoturismo. Línea de base 2007: La explotación turística en
el Valle de Sibundoy es una actividad económica aún
incipiente, aunque existe un Plan de Desarrollo Turístico
para todo el Valle de Sibundoy donde se identifican 7 rutas
turísticas.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: La promoción del ecoturismo, agroturismo y etnoturismo se

contempla en la Agenda de desarrollo económico local y
regional del Valle de Sibundoy como un esquema regional
para la generación de empleo e ingresos para la población
de los 4 municipios. Organización y estructuración de la
cadena productiva del turismo.
APROVECHAMIENTO DEL POTENCIAL TURÍSTICO DEL
SUBPROGRAMA 1: VALLE DE SIBUNDOY.
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Hoteleros, comerciantes, propietarios de restaurantes,

población indígena, transportadores, campesinos, etc.
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Organizar y estructurar la cadena productiva del turismo en

el Valle de Sibundoy, a fin de fortalecer el ecoturismo,
agroturismo, etnoturismo y turismo de investigación como
fuente generadora de empleo e ingresos para la población
urbana, rural e indígena de la Subregión Alto Putumayo.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de cadenas productivas organizadas y

estructuradas.
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Organización y estructuración de la cadena productiva del

turismo en el Valle de Sibundoy: Diagnóstico, estructuración
y formulación del Acuerdo Subregional de Competitividad.
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de entes encargados de la promoción del desarrollo

turístico creados y en operación.
Creación y operación de la Corporación Mixta para el
META DE PRODUCTO 2 (CUATRENIO): Desarrollo Turístico del Valle de Sibundoy: una alianza
público-privada con participación de las comunidades
indígenas.
INDICADOR DE PRODUCTO 3: Número de rutas turísticas identificadas y organizadas.

Implementación de las rutas turísticas: Ruta del perdón y las
META DE PRODUCTO 3 (CUATRENIO): comparsas, Ruta del Yagé, Ruta de la Chagra, Ruta del Sol,
Ruta del Arco iris, Ruta de las Orquídeas y Ruta del
Patascoy.
INDICADOR DE PRODUCTO 4: Oferta de medios publicitarios para la promoción turística

diseñados, impresos y listos para su distribución y
divulgación.
META DE PRODUCTO 4 (CUATRENIO): Diseño de imagen corporativa e impresión de medios

publicitarios para la promoción turística del Valle de
Sibundoy: Directorio turístico, vallas, afiches, brochures,
videos comerciales, etc.
INDICADOR DE PRODUCTO 5: Número de personas vinculadas a la cadena productiva del

turismo capacitadas en temas de interés para la cadena en
conjunto.
META DE PRODUCTO 5 (CUATRENIO): Capacitación y acompañamiento técnico a los agentes

productivos de los eslabones de la cadena productiva del
turismo: campesinos, indígenas, hoteleros, propietarios de
restaurantes, transportadores, guías turísticos, operadores
turísticos, etc.
INDICADOR DE PRODUCTO 6: Número de posadas turísticas construidas y puestas en

funcionamiento.
META DE PRODUCTO 6 (CUATRENIO): Aprovechamiento de las 18 posadas turísticas existentes y

construcción de al menos 20 más entre la población indígena
para albergar a los visitantes.
SIBUNDOY GARANTE DE LA MOVILIDAD Y
SECTOR 4: TRANSPORTE
OBJETIVO SECTORIAL 4: Mejorar la integración intra urbana, urbana-rural y urbana-

regional a fin de favorecer el intercambio comercial y mejorar
la competitividad del municipio.
PROGRAMA 1: MOVILIDAD URBANA
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Facilitar la integración intra urbana y el libre desarrollo de

actividades socioeconómicas.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 1: Longitud de la malla vial urbana y rural en condiciones

adecuadas.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: Mejorar la malla vial urbana: mantenimiento y colocación de
asfalto: 2.0 kilómetros como mínimo
SUBPROGRAMA 1: INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA

OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Mejorar la movilidad intraurbana
Número de kilómetros de vías urbanas pavimentadas y
INDICADOR DE PRODUCTO 1: mejoradas. Línea de base 2007: 5 Km. actualmente
pavimentado.
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Pavimentación de 2 kilómetros de calles urbanas
META DE PRODUCTO 2 (CUATRENIO): Pavimentación de la vía que conduce del Canal C hasta el
Puente Amarillo: 3.9 Km.
META DE PRODUCTO 3 (CUATRENIO): Pavimentación y mejoramiento del corredor ambiental

nacional: 2 Km.
PROGRAMA 2: MOVILIDAD RURAL
OBJETIVO DE PROGRAMA 2: Facilitar la integración rural, urbano rural y el intercambio

comercial.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 2: Longitud de la malla vial urbana y rural en condiciones

adecuadas.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 2: Mejorar la malla vial rural: mantenimiento
SUBPROGRAMA 1: INFRAESTRUCTURA VIAL
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Mejorar la integración del sector rural al sector urbano
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de kilómetros de vías rural mejoradas
META DE PRODUCTO 1 PARA EL CUATRENIO: Mejoramiento de la red vial rural
SUBPROGRAMA 2: PUENTES PARA LA COMPETITIVIDAD
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 2: Mejorar la comunicación interveredal y rural urbana.
INDICADOR DE PRODUCTO SUBPROGRAMA 2: Número de puentes construidos y mejorados
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Construcción de puentes rurales: vía terciaria Canal C, El

Ejido - Llano Grande - San Félix - Resguardo, Sottanjoy -
Juan XXIII, Juan XXIII - Las Cochas, Las Cochas -
Cabuyayaco, Puente Amarillo - Leando Agreda y Sibundoy -
Alto Carrizayaco.

7.4 EJE ESTRATÉGICO 4: SIBUNDOY SEGURO, PACIFICO, GOBERNABLE,
DEMOCRATICO Y PARTICIPATIVO
Situación actual
En lo que respecta a las instituciones municipales, éstas aún no se han consolidado lo suficientemente para poder
prestar servicios públicos eficientes que propendan por el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población. Aún persisten limitaciones ancladas en la politiquería y en la ineficiencia administrativa, que impiden
gestionar el desarrollo y que atengan contra la gobernabilidad y credibilidad de las misma instituciones.
Actualmente la comunidad manifiesta su descontento frente a la baja participación en la gestión pública y el escaso
control ciudadano y la mínima determinación de la comunidad en la toma de decisiones públicas. Es común
encontrar que los diferentes consejos municipales donde tiene participación la comunidad, se encuentran inactivos,
muchas veces por negligencia de la administración municipal.
Las organizaciones de la sociedad civil, en especial, las Juntas de Acción Comunal urbanas y rurales han
disminuido su accionar debido al poco respaldo brindado por las administraciones de turno, quienes no han
dimensionado el verdadero significado de la participación comunitaria como medio para propiciar gobiernos
legítimos.
En cuanto a la seguridad y convivencia pacífica, el municipio de Sibundoy tanto en los sectores urbanos como
rurales, la inseguridad se acrecienta cada día más y pone en riesgo la integridad de la ciudadanía. La fuerza pública
no tiene el respaldo de las autoridades competentes, para poder brindar una atención más eficiente y oportuna
frente al alarmante aumento de robos, lesiones personales, atracos, boleteo, extorsiones, porte ilegal de armas,
homicidios, abuso sexual, tráfico de estupefacientes, amenazas, violencia intrafamiliar y muchos otros que
deterioran la seguridad e integridad de la población en uno de los municipios, otrora catalogado como uno de los
más tranquilos y seguros del Departamento.
En cuanto al desempeño fiscal del municipio, Sibundoy en los últimos años ha ido escalando posiciones dentro del
departamento y a nivel del país, pero la generación de rentas propias continúa siendo baja, con una alta
dependencia del sistema general de participaciones. Bajo esta óptica, las posibilidades de ampliar la inversión social
se constituye en un reto para la actual administración municipal.
La participación se ha convertido en un aspecto central en la vida de los municipios, como instrumento clave para
contribuir a la solución de los problemas más sentidos a nivel local y para la realización de una gestión más
democrática, eficiente y eficaz. De hecho, esta tendencia viene intensificándose a nivel mundial, entre otras razones
por las siguientes:
 Existe un gran descontento en los grupos y comunidades que se encuentran marginados de los asuntos que
interesan a todos, mientras unos pocos deciden por las grandes mayorías.
 Existe un reconocimiento de la necesidad política de la participación, debido al fracaso de las estrategias

centralizadas.

 Existe la necesidad de resolver conflictos y buscar soluciones concertadas.
 Se requiere la democracia y la legitimidad.
 Es importante lograr mejores niveles de gobernabilidad.
 Es esencial promover la corresponsabilidad y la cogestión.
 Produce mayor credibilidad y confianza mutua.
 Promueve el desarrollo de conciencia ciudadana, control social y transparencia.
 Para una efectiva participación comunitaria se requiere: Conocer el marco legal que define los deberes y
derechos ciudadanos; hacer uso de la libertad de expresión; tener capacidad organizativa y de gestión; contar
con canales efectivos de comunicación; mostrar interés, deseo y motivación; tener responsabilidad, ética y
respeto; conocer el territorio; anteponer los intereses colectivos sobre los individuales; tener actitud positiva y
propositiva; y generar confianza mutua.
La política pública de desarrollo local en materia de gobernabilidad democrática y participación ciudadana se

centrará en:
PROGRAMA 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL
 Implementación de Manual Estándar de Control Interno - MECI.
 Implementación del Sistema de Gestión de Calidad.
 Organización del Banco de Programas y Proyectos de Inversión Municipal - BPIM
 Implementación de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado.
 Creación e implementación de la Secretaría Municipal de Tránsito y Transporte del Valle de Sibundoy.
 Elaboración de ajustes al Esquema de Ordenamiento Territorial de conformidad a los nuevos requerimientos del
territorio.
 Compra de software contable para el área financiera.
 Adquisición de equipos de cómputo y acceso a las TIC para las diferentes Dependencias de la Administración
Municipal.
 Capacitación al recurso humano municipal en las áreas específicas de su gestión.
 Reorganización administrativa municipal: elaboración y adopción del manual de procedimientos, canales de

comunicación y mejoramiento de procesos administrativos.

PROGRAMA 2: DESARROLLO COMUNITARIO
 Fortalecimiento de las Juntas de Acción Comunal urbanas y rurales para mejorar sus accionar comunal.
 Fortalecimiento de la Participación Comunitaria en la gestión pública.
 Rendición pública de cuentas.
PROGRAMA 3: JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
 Implementación de la Comisaría de Familia del Valle de Sibundoy para la garantía de derechos de la niñez,
infancia y adolescencia.
 Diseño e implementación del Plan Integral de Vigilancia y Seguridad Ciudadana.
 Campañas de prevención de accidentes de tránsito.
PROGRAMA 4: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
 Construcción del Centro Administrativo Municipal - CAM.
 Mejoramiento de la Plaza de Mercado.
 Mejoramiento y mantenimiento de la plaza de ferias.
PROGRAMA 4: FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES
 Mantenimiento de niveles adecuados de endeudamiento público.
 Austeridad en el gasto de funcionamiento, priorizando recursos para inversión social.
 Generación de mayores y mejores recursos propios.
 Desarrollo de un proceso para la información y consolidación de una cultura de lo público que permita elevar el
comportamiento social y propenda por la construcción de región.
 Fortalecimiento de la capacidad de participación y control ciudadano.
 Creación y consolidación de espacios y medios para el diálogo ciudadano.
 Creación y consolidación de espacios y medios para los niños, adolescentes y jóvenes participen en la toma de
desiciones y en la vida pública local.

 Diseño y fortalecimiento de una estructura municipal basada en los objetivos del desarrollo local y regional y
fundamentada en una cultura organizacional desde la perspectiva del servicio público.
 Implementación de mecanismos eficaces de comunicación, atención y respuesta a los usuarios y

establecimientos de puntos de atención y servicios que acerquen a las personas y faciliten su gestión ante la
Administración.
 Fomento al sentido de pertenencia y compromiso institucional entre los funcionarios de la Administración.
 Articulación permanente y continua de los procesos de planeación, ejecución y evaluación de las acciones
públicas administrativas.
 Promoción de alianzas estratégicas del municipio con otras instituciones públicas, ONGs, la ciudadanía y sector
privado para la gestión conjunta del desarrollo y la construcción de región.
 Suscripción de Alianzas comunitarias e interinstitucionales para el fomento de cultura ciudadana.
 Fortalecimiento de la red interinstitucional para el reestablecimiento de derechos en personas víctimas de la

violencia.
 Fortalecimiento a los servicios de acceso a la justicia.
 Fortalecimiento de los gestores de convivencia para que detecten factores de riesgo y fortalezcan factores
protectores.
 Implementación de programas efectivos y eficaces orientados al fortalecimiento de principios y valores de la

familia.
 Articulación interinstitucional e intersectorial para la implementación efectiva de la ley de infancia, adolescencia

y juventud para ofrecer atención óptima y oportuna a niños, niñas, adolescencia y jóvenes.
 Fortalecimiento del Consejo Municipal de Política Social.
 Fortalecimiento de instituciones dedicadas a la mitigación y rehabilitación de jóvenes con diferentes

problemáticas como consumo de sustancias psicoactivas y violencia.
 Apoyo técnico, operativo y logístico para las instituciones y cuerpos de seguridad del estado.

OBJETIVO ESTRATÉGICO EJE 4: Consolidar y fortalecer la gobernabilidad, institucionalidad y legitimidad de

las acciones y decisiones públicas hacia la construcción de un modelo democrático, participativo, equitativo e
incluyente preocupado por el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad sibundoyense.
SECTOR 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL
OBJETIVO SECTORIAL 1: Prestar servicios públicos a la comunidad sibundoyense

sustentados en un modelo institucional transparente,
efectivo, ágil y ético de cara al ciudadano.
PROGRAMA 1: FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNANZA MUNICIPAL
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Fortalecer la institucionalidad municipal y la construcción de

un gobierno local democrático y participativo para la
prestación eficiente de los servicios públicos y sociales a la
comunidad, con énfasis en los sectores poblacionales más
pobres y vulnerables.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 1: Sistema de gestión pública local fortalecido para la

prestación de servicios públicos y sociales a la comunidad
urbana y rural. Línea de base 2007: La estructura
administrativa local actual presenta deficiencia que le
impiden prestar servicios públicos en forma eficiente, eficaz y
oportuna. Con las actuales deficiencias sería difícil gestionar
la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: Estructura administrativa municipal fortalecida para la

prestación de servicios públicos y sociales a la comunidad
sibundoyense en forma eficiente, eficaz y oportuna.
REORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
SUBPROGRAMA 1: LOCAL.
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Todo el municipio
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Mejorar la capacidad administrativa local para atender las
competencias otorgadas por la Constitución y la ley.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Manual de control interno implementados y en operación.

Línea de base 2007: Existe un documento de MECI
formulado pero no implementado.
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Implementación del Manual Estándar de Control Interno –

MECI.
Municipio certificado en sistemas de gestión de calidad.
INDICADOR DE PRODUCTO 2 (CUATRENIO): Línea de base 2007: No existe ningún punto de partida.

META DE PRODUCTO 2 (CUATRENIO): Implementación del Sistema de Gestión de Calidad
INDICADOR DE PRODUCTO 3 (CUATRENIO): Secretaría de Planeación Municipal con Banco de Proyectos

de Inversión Municipal organizado y en operación. Línea de
base 2007: El BPIM está creado mediante Acuerdo
Municipal pero no está organizado y menos funcionando.
META DE PRODUCTO 3 (CUATRENIO): Organización del Banco de Programas y Proyectos de

Inversión Pública Municipal – BPIM.
INDICADOR DE PRODUCTO 4 (CUATRENIO): Servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado

administrados y prestados a través de un esquema
empresarial eficiente.
META DE PRODUCTO 4 (CUATRENIO): Implementación de Esquemas Organizacionales para la

prestación de los servicios públicos Domiciliarios de
Acueducto y Alcantarillado en la cabecera municipal.
INDICADOR DE PRODUCTO 5 (CUATRENIO): Sistema de tránsito y transporte municipal organizado y

funcionando. Línea de base 2007: La Inspección de Policia
desempeña funciones de Oficina de Tránsito Municipal para
el trámite de comparendos y el desarrollo de campañas de
educación vial.
META DE PRODUCTO 5 (CUATRENIO): Creación e implementación de la Secretaría Municipal de

Tránsito y Transporte del Valle de Sibundoy.
INDICADOR DE PRODUCTO 6 (CUATRENIO): Secretaría de Hacienda Municipal con procesos financieros

sistematizados y con un sistema de información financiero
eficiente. Línea de base 2007: Los procesos financieros no
están debidamente sistematizados
META DE PRODUCTO 6 (CUATRENIO): Compra de software contable para el área financiera.
INDICADOR DE PRODUCTO 7 (CUATRENIO): Dependencias de la Administración Municipal dotadas de

equipos de cómputo y conectados a la red de internet. Línea
de base 2007: Las Dependencias cuentan con equipos de
cómputo obsoletos y con sistemas de conexión a internet
defectuosos.
META DE PRODUCTO 7 (CUATRENIO): Adquisición de equipos de cómputo y acceso a las TIC para
las diferentes Dependencias de la Administración Municipal.
Procesos administrativos de la gestión pública local
INDICADOR DE PRODUCTO 8 (CUATRENIO): mejorados. Línea de base 2007: La administración municipal
no cuenta con un manual de procedimientos actualizado y
con canales expeditos de comunicación.
Reorganización administrativa municipal: elaboración y
META DE PRODUCTO 8 (CUATRENIO): adopción del manual de procedimientos, canales de
comunicación y mejoramiento de procesos administrativos.
Sistema de información en acueducto y alcantarillado urbano
INDICADOR DE PRODUCTO 9 (CUATRENIO): levantado y listo para la toma de decisiones públicas. Línea
de base 2007: La JAAS no dispone de catastro de redes de

acueducto y alcantarillado.
META DE PRODUCTO 9 (CUATRENIO): Levantamiento del catastro de redes de acueducto y

alcantarillado en la cabecera municipal de Sibundoy.
INDICADOR DE PRODUCTO 10 (CUATRENIO): Consejo Territorial de Planeación fortalecido.
META DE PRODUCTO 10 (CUATRENIO): Apoyo para el funcionamiento del Consejo Territorial de

Planeación - CTP.
PROGRAMA 2: INTEGRACIÓN SUBREGIONAL
OBJETIVO DE PROGRAMA 2: Fortalecer procesos de construcción regional a partir de la

realización de esfuerzos colectivos.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 2: Municipios de Sibundoy, San Francisco, Colón y Santiago

trabajando por objetivos comunes. Línea de base 2007:
Municipios de la Subregión del Alto Putumayo asociados
bajo la AMUCARP.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 2: AMUCARP fortalecida para la promoción de programas y

proyectos de desarrollo de interés para la subregión.
SUBPROGRAMA 1: ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL
COBERTURA GEOGRAFICA DEL SUBPROGRAMA 1: Municipios de Sibundoy, San Francisco, Colón y Santiago.
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Población del Valle de Sibundoy
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Jalonar procesos de desarrollo subregional con economías

de escala a través de la asociatividad municipal.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Asociación de Municipios fortalecida. Línea de base 2007:

AMUCARP asocia a los 4 municipios del Valle de Sibundoy
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Fortalecimiento de la Asociación de Municipios de la

Cuenca Alta Alta del Río Putumayo.
PROGRAMA 3: ATENCIÓN INTEGRAL A POBLACIÓN DESPLAZADA
OBJETIVO DE PROGRAMA 3: Prestar atención integral a la población en situación de

desplazamiento forzado.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 3: La población en situación de desplazamiento forzado del

Valle de Sibundoy se encuentra desorientada frente a la
ayuda y apoyo que brinda el Estado.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 3: Prestar Atención y Orientación a la población en situación de

desplazamiento del Valle de Sibundoy para el
restablecimiento de sus derechos y garantías.

SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN A
SUBPROGRAMA 1: POBLACIÓN DESPLAZADA.
COBERTURA GEOGRAFICA DEL SUBPROGRAMA 1: Municipios de Sibundoy, San Francisco, Colón y Santiago.
Población en situación de desplazamiento de los municipios
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: de la Subregión del Alto Putumayo.
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Dar atención y orientación oportuna y eficiente a la población

en situación de desplazamiento receptora del Valle de
Sibundoy a fin de garantizar el acceso a los servicios
públicos por parte del Estado.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Población en Situación de Desplazamiento del Valle de

Sibundoy implementada con servicios de orientación para la
garantía de sus derechos humanos. Línea de base 2007: No
existencia de UAO en el Valle de Sibundoy.
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Unidad de Atención y Orientación a población en situación

de desplazamiento implementada en el Valle de Sibundoy
bajo un esquema regional.
PROGRAMA 4: CAPACITACIÓN
OBJETIVO DE PROGRAMA 4: Mejorar las competencias del personal al servicio de la

administración municipal.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 4: Personal al servicio de la Administración Municipal con baja

preparación para la asunción de las competencias de los
cargos.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 4: Personal de las Dependencias de la Administración

Municipal capacitados por competencias.
SUBPROGRAMA 1: CUALIFICACIÓN DEL TALENTO HUMANO
COBERTURA GEOGRAFICA DEL SUBPROGRAMA 1: Ente municipal
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Recurso humano vinculado a la administración municipal
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Mejorar el desempeño laboral del recurso humano vinculado
a la administración municipal.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Funcionarios de la Administración Municipal capacitados en

temas estratégicos de la gestión pública local. Línea de base
2007: Pocos funcionarios de la Admón. Municipal acceden a
programas de capacitación.
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Capacitación al recurso humano municipal en las áreas

específicas de su gestión.
PROGRAMA 5: LOGÍSTICA
Mejorar el desempeño del talento humano al servicio de la
OBJETIVO DE PROGRAMA 5: administración municipal a través de la dotación de
implementos de trabajo.

INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 5: Personal al servicio de la Administración Municipal con
escasos recursos tecnológicos para el desempeño adecuado
de sus funciones.
El personal al servicio de la Administración Municipal
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 5: dispone de recursos tecnológicos para el desempeño
adecuado de sus funciones.
SUBPROGRAMA 1: DOTACIÓN
COBERTURA GEOGRAFICA DEL SUBPROGRAMA 1: Ente municipal
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Recurso humano vinculado a la administración municipal
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Mejorar el desempeño laboral del recurso humano vinculado
a la administración municipal.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Dependencias de la Administración Municipal dotadas de

equipos de cómputo y conectados a la red de internet. Línea
de base 2007: Las Dependencias cuentan con equipos de
cómputo obsoletos y con sistemas de conexión a internet
defectuosos.
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Adquisición de equipos de cómputo y acceso a las TIC para
las diferentes Dependencias de la Administración Municipal.
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Número de equipos de Laboratorio de análisis de agua

adquiridos y puestos en operación. Línea de Base 2007: La
JAAS posee equipos de laboratorio incompletos.
META DE PRODUCTO 2 (CUATRENIO): Adquisición de equipos de laboratorio para el control del

agua en la planta de tratamiento del acueducto urbano.
SECTOR 2: DESARROLLO COMUNITARIO
OBJETIVO SECTORIAL 2: Consolidar la participación comunitaria y la construcción del

desarrollo local para la paz.
PROGRAMA 1: FORTALECIMIENTO DE LA ACCIÓN COMUNAL
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Fortalecer la base social histórica del municipio representada

en las Juntas de Acción Comunal – JAC.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 1: Baja participación de las JAC urbanas y rurales en los
proyectos de interés colectivo. Línea de base 2007: El
trabajo comunal ha perdido interés debido al poco respaldo
de las administraciones municipales.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: Mayor participación de la JAC urbanas y rurales en los
proyectos de interés colectivo: Todas las JAC urbanas y
rurales atendidas con programas de capacitación y
ejerciendo su trabajo de mano con la admón. municipal.

SUBPROGRAMA 1: RESCATE DEL LIDERAZGO COMUNAL
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Miembros de Juntas de Acción Comunal urbanas y rurales
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Fortalecer el liderazgo y el accionar de las Juntas de Acción

Comunal.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de miembros de JAC capacitados
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Fortalecimiento de las Juntas de Acción Comunal urbanas y

rurales.
PROGRAMA 2: FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION

COMUNITARIA
OBJETIVO DE PROGRAMA 2: Afianzar la participación de la comunidad en la toma de

decisiones relacionadas con la gestión pública municipal.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 2: Baja participación de la comunidad en los Consejos

Municipales sectoriales. Línea de base 2007: El control
ciudadano a la gestión pública es muy débil.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 2: Mayor participación de la comunidades en los diferentes

Consejos: CTP, CMDR, CMPS, CMC, CMSSS, CMJ.
SUBPROGRAMA 1: SOCIEDAD CIVIL PARTICIPANDO DEL DESARROLLO
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Consejos Municipales donde tiene participación la sociedad
civil, veedurías ciudadanas y demás organizaciones
interesadas en los asuntos públicos.
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: Promover los mecanismos de participación comunitaria.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de organizaciones de la sociedad civil fortalecidas

para el ejercicio del control ciudadano a la gestión pública.
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Fortalecimiento de la Participación Comunitaria en la gestión

pública y promoción del control ciudadano.
PROGRAMA 3: RENDICIÓN DE CUENTAS

Garantizar la transparencia y honestidad en el manejo del
OBJETIVO DE PROGRAMA 3: tesoro público y el combate a la corrupción.
La comunidad desconoce los resultados de la gestión
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 3: pública local.
Presentación de informes anuales de gestión pública
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 3: municipal ante la comunidad urbana y rural.

SUBPROGRAMA 1: COMUNIDAD Y GESTIÓN PÚBLICA
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Todo el municipio

Rendir cuentas a la comunidad sobre la gestión pública
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA 1: realizada por parte del Alcalde.
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de eventos realizados para rendición pública de

cuentas.
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Rendición pública de cuentas.

JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
SECTOR 3. CIUDADANA
OBJETIVO SECTORIAL 1: Disminuir los niveles de inseguridad y fortalecer la cultura de

la no violencia y la construcción de espacios locales para el
respeto de los derechos humanos, la sana convivencia y la
resolución pacífica de conflicto.
PROGRAMA 1: ESTADO, FAMILIA Y SOCIEDAD
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Fortalecer la relación Estado, Familia y Sociedad para el

desarrollo integral de la niñez, infancia y adolescencia.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 1: Desintegración familiar y pérdida de valores básicos.
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: Implementación de mecanismos para la protección de los

derechos de la familia, niñez, infancia y adolescencia.
SUBPROGRAMA 1:
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SUBPROGRAMA 1: Familia, niñez, infancia y adolescencia
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Unidad de atención a la familia, niñez, infancia y

adolescencia implementada en el Valle de Sibundoy
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Implementación de la Comisaría de Familia del Valle de

Sibundoy para la garantía de derechos de la niñez, infancia y
adolescencia.
PROGRAMA 2: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Disminuir los niveles de inseguridad y garantizar la

convivencia pacífica de la población sibundoyense.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 1: Comisión de delitos contra la integridad física de las

personas: atracos, hurtos, violaciones carnales, etc.

META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: Construcción de sana convivencia y resolución pacífica de
conflictos.
SUBPROGRAMA 1:

INDICADOR DE PRODUCTO 1: Número de acciones de vigilancia y seguridad ciudadana

implementadas en alianza con la Policía Nacional
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Diseño e implementación del Plan Integral de Vigilancia y

Seguridad Ciudadana.
PROGRAMA 3: SEGURIDAD VIAL
OBJETIVO DE PROGRAMA 3: Reducir los niveles de accidentalidad en las viales y

promover el respeto y cumplimiento de las normas de
tránsito.
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 3: Número de personas afectadas por accidentes viales. Línea
de base 2007: 2
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 3: Cero (0) personas accidentadas

SUBPROGRAMA 1:
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Campañas de prevención de accidentes diseñadas y

ejecutadas.
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Realización de campañas de prevención de accidentes de

tránsito.
OBJETIVO SECTORIAL 1: Mejorar el estado físico del equipamiento municipal .

SECTOR 4: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
PROGRAMA 1: BIENES DE USO PÚBLICO
OBJETIVO DE PROGRAMA 1: Mejorar el estado actual de los bienes de uso público
INDICADOR DE RESULTADO PROGRAMA 1: Bienes de uso público mejorados
META DE RESULTADO CUATRENIO PROGRAMA 1: Al menos 4 bienes de uso público mejorados

SUBPROGRAMA 1:
INDICADOR DE PRODUCTO 1: Palacio Municipal mejorado.
META DE PRODUCTO 1 (CUATRENIO): Adecuación del Centro Administrativo Municipal
INDICADOR DE PRODUCTO 2: Plaza de mercado mejorada
META DE PRODUCTO 2 (CUATRENIO): Mantenimiento de la Plaza de Mercado
INDICADOR DE PRODUCTO 3: Plaza de ferias mejorada
META DE PRODUCTO 3 (CUATRENIO): Mantenimiento y mejoramiento de la plaza de ferias
INDICADOR DE PRODUCTO 4: Parques y plazas mejoradas
META DE PRODUCTO 4 (CUATRENIO): Mejoramiento de parques y plazas públicas

7.5 EJE ESTRATÉGICO 5: PLAN DE VIDA DEL PUEBLO INDÍGENA CAMËNTSA
BIYA
Como se mencionó en el apartado de la metodología aplicada, después de varias reuniones de trabajo con las
autoridades del Pueblo Indígena Camëntsá, se logró fusionar dos escenarios de desarrollo en uno solo. El Plan de
Vida de la Comunidad Camëntsa se enlazó, casi en forma histórica, con el Plan de Desarrollo Municipal de
Sibundoy 2008 – 2011, rompiendo las barreras étnicas y culturales de los dos pueblos.
El Plan de Vida del Pueblo Camëntsá se incorporó al Plan de Desarrollo Municipal de Sibundoy 2008 - 2011 ―Unidos
Construimos‖ como el Quinto Eje del desarrollo local. En verdad, sólo unidos es posible construir un mejor
desarrollo.
A continuación se describen los sectores de inversión social con sus respectivos objetivos generales y específicos,
para luego en el Plan Plurianual de Inversiones 2008 – 2011 incorporar las acciones de desarrollo identificadas
participativamente por el pueblo hermano Camëntsa.
SECTOR 1: EDUCACIÓN
OBJETIVO GENERAL
o Promover, fortalecer y establecer los procesos de Educación propia y Etnoeducativos basados en una
formación bilingüe e intercultural, con el propósito de mantener la cultura del Pueblo Camëntsá.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
o Reconstruir, estructurar y fortalecer programas educativos acordes a la cosmovisión, necesidades y condiciones

reales del pueblo Camëntsa.
o Fortalecer y establecer centros de educación propia.
o Fortalecer las diferentes investigaciones para realizar el inventario de palabras existentes en la lengua materna.
o Fortalecer, generar e incentivar procesos de desarrollo de educación cultural del Pueblo Camëntsá.
o Posibilitar procesos de organización que fortalezcan la Educación Camëntsá.
o Fomentar la práctica de la lengua materna a partir de la familia Camëntsá, con el fin de fortalecer el índice de la
población infantil hablante.
o Consolidar una articulación adecuada entre: Cabildos Camëntsá, Instituciones Etnoeducativas, Municipio,
Departamento y Estado para el fortalecimiento de la Etnoeducación basada en los principios fundamentales del
Camëntsá.
o Fortalecer y hacer cumplir lo contemplado en las leyes, decretos, normas, constitución nacional y acuerdos
internacionales en el área de etnoeducación.

o Fortalecer a las autoridades tradicionales para la vigilancia y apropiación del proceso de Etnoeducación del
Pueblo Camëntsá.
o Desarrollar procesos de unificación sobre la escritura de la lengua Camëntsá.
o Capacitar al pueblo Camëntsá sobre la importancia de la educación formal, informal y no formal.
o Mantener, fortalecer y valorar los espacios tradicionales de formación como es el jajañ, los sistemas propios de
trabajo, y en las diferentes actividades económicas propias del Camëntsá.
o Apoyar programas de educación propia y etnoeducativos utilizando el talento humano idóneo del pueblo
Camëntsá.
o Fortalecer la infraestructura y dotación de material didáctico a las diferentes instituciones educativas que se
encuentran dentro del Resguardo.
SECTOR 2: SALUD Y NUTRICIÓN
OBJETIVO GENERAL
Diseñar planes y programas de fortalecimiento al sistema alimentario, la medicina tradicional y occidental y los
servicios de salud, para mejorar la promoción, prevención y tratamiento de la salud integral del Pueblo Camëntsá
o Realizar talleres de concienciación sobre la importancia de los productos tradicionales y su utilización en el

mejoramiento del estado nutricional del pueblo Camëntsá.
o Capacitar a la comunidad en el proceso de elaboración de derivados obtenidos a partir de los productos

tradicionales.
o Fomentar mediante talleres sobre la importancia del consumo de productos orgánicos, por su valor de
salubridad frente a los productos a base de químicos.
o Recuperar y fortalecer los productos tradicionales de alto valor nutricional.
o Establecer un programa especial de pozos sépticos en el territorio Camëntsá.
o Desarrollar programas de nutrición y alimentación dirigidos a la comunidad en especial a los niños y ancianos
vulnerables.
o Promover la creación del PAB teniendo en cuenta los principios culturales de la salud del pueblo Camëntsá.
o Iniciar el proceso de construcción del POST indígena para el manejo de las enfermedades con la medicina
occidental.
o Capacitar al pueblo Camëntsá para que utilice adecuadamente los servicios de salud.

o Ampliar la cobertura en el régimen subsidiado para el pueblo Camëntsá.
o Promocionar el mejoramiento del medio ambiente.
o Promover talleres de capacitaciones a recurso humano Camëntsá vinculado en la prestación de servicios en

salud.
o Realizar talleres de capacitación sobre la importancia de las plantas medicinales y derivados relacionados con
el manejo de la salud integral.
o Desarrollar programas de prevención y atención del alcoholismo.
SECTOR 3: MEDICINA TRADICIONAL
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la medicina tradicional para la prevención, atención y control de la salud y bienestar del pueblo Camëntsá
acorde a la cosmovisión cultural.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
o Recuperar y fortalecer la medicina tradicional en todas sus dimensiones.
o Mantener y valorar los conocimientos y prácticas de la medicina tradicional haciendo uso adecuado de ella.
o Utilizar a los médicos tradicionales para que desarrolle prácticas medicinales continuas con la comunidad.
o Realizar encuentros de Intercambio de conocimientos para el tratamiento de enfermedades o males

desconocidos.
o Crear una institución Indígena para prestar servicios de medicina tradicional a la comunidad en las diferentes
especialidades como, la toma de Yagé, prevención de enfermedades y su tratamiento.
o Promover el cultivo y la investigación de plantas medicinales.
o Difundir el conocimiento de la medicina tradicional a los niños y jóvenes con iniciativas de conocer y practicar
esta ciencia.
o Realizar talleres con sobanderas, parteras, hierbateras, y otras actividades en las que se desempeñen junto con
los médicos tradicionales.
o Fomentar la prestación de este servicio en la región y en el resto del mundo.
o Realizar talleres de concienciación sobre la responsabilidad del servicio que deben prestar las personas que
practican la medicina tradicional.

o Impulsar que el cabildo reconozca y oficialice la existencia de los médicos tradicionales, como también conozca
el cronograma de actividades que adelanta dentro y fuera del Pueblo Camëntsá.
SECTOR 4: TIERRA, TERRITORIO Y TERRITORIALIDAD
OBJETIVO GENERAL
Reivindicar el territorio ancestral del pueblo Camëntsá a partir de la recuperación, el saneamiento, ampliación y
reordenamiento de los Resguardos mediante los derechos que le pertenecen como pueblo.
o Fortalecer la autoridad tradicional y a la comunidad en general para mantener el cuidado y el control del
territorio.
o Consolidar sistemas de información de actualización permanente en relación a problemáticas y estado del

Resguardo Camëntsá.
o Realizar visitas continuas de reconocimiento e inventariar los bienes en el territorio Camëntsá.
o Demarcar los sitios importantes al igual que las áreas de las quebradas y especies existentes en el Resguardo.
o Efectuar el saneamiento de los resguardos del Pueblo Camëntsá.
o Impulsar la ampliación de territorio, mediante la compra de propiedades privadas y mejoras a colonos ubicados
en los resguardos; con recursos propios, del gobierno y ONG´s.
o Distribuir los territorios adquiridos en usufructuó colectivo a las familias Camëntsá más necesitadas.
o Educar al pueblo Camëntsá sobre la importancia de mantener y cuidar el territorio como parte fundamental de la
vida.
o Renovar mojones y trochas periódicamente con el fin de facilitar el desplazamiento en las actividades de
trabajo.
o Promover la legalización de los predios comunales a resguardos.
o Promover la legalización y reconversión de los predios particulares a Resguardos colectivos.
o Generar programas y proyectos colectivos con otros pueblos indígenas tradicionales.
o Mantener en buen estado los caminos y puentes pertenecientes al territorio Camëntsá.
o Promover el mantenimiento a las quebradas y zanjas que delimitan los predios del Resguardo.
o Realizar mingas frecuentes para mantener el jajañ del cabildo y la comunidad.
o Promover y controlar la explotación adecuada del territorio.
o Vigilar y controlar la venta de los predios del resguardo entregados en usufructo a la familia Camëntsá.

o Realizar talleres de concienciación para la valoración y recuperación de espacios ancestrales y/o sagrados del
pueblo Camëntsá.
o Realizar talleres de capacitación para fortalecer la cosmovisión del Pueblo Camëntsá en los conceptos de tierra,
territorio y territorialidad.
SECTOR 5: RECURSOS NATURALES
OBJETIVO GENERAL
Recuperación, conservación y protección de los recursos naturales y manejo ambiental del territorio Camëntsá.
o Identificar e inventariar zonas ecológicas estratégicas para el desarrollo y mantenimiento de los recursos
naturales.
o Manejo y mantenimiento de las trochas comunitarias como estrategia cultural de conservación de las zonas
ecológicas.
o Promover la participación del Pueblo Camëntsá por medio de planes, programas, proyectos regionales y
estatales para la conservación, recuperación, protección y manejo de los recursos ambientales.
o Propiciar un plan de investigación acerca de las propiedades y usos de los recursos naturales existentes dentro
del territorio (medicinales, maderables, industriales, etc.).
o Elaborar un reglamento para el manejo, control y vigilancia de los recursos naturales.
o Establecer y fortalecer un centro de investigación de estudios biogenéticos y especies nativas del territorio.
o Rescatar y fortalecer los nombres originales de los espacios y recursos naturales a través de cartografía, planos
y documentos.
o Realizar monitoreos al territorio para verificar el manejo y uso adecuado del suelo.
o Promover y sensibilizar a la comunidad Camëntsá sobre el valor del agua y la biomasa producida en el
territorio.
o Establecer un plan para la prevención y atención de desastres naturales.
o Identificar espacios colectivos para la evacuación del pueblo Camëntsá en situaciones de emergencia natural o
de orden público.
o Establecer empresas de servicio público colectivo a partir del acueducto, manejo de desechos y minas que le
garantice al pueblo un manejo adecuado y sostenible.
o Promover sistemas de manejo y adecuación de tierras.
o Propiciar un programa de recuperación de los principales ecosistemas del territorio por medio de la
reforestación, recuperación natural y obras de bioingeniería.

SECTOR 6: AUTORIDAD Y AUTONOMIA
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer y mantener la relación de reciprocidad entre la autoridad tradicional y la comunidad, basados en la

obediencia y el respeto de los principios colectivos del pueblo Camëntsá.
o Fortalecer la autoridad tradicional para que permanezca en el tiempo y dirija los destinos del pueblo Camëntsa.
o Realizar actividades de capacitación sobre los derechos de los pueblos indígenas, contemplados en el Fuero
Indígena, la Constitución Nacional, las Leyes, Normas, Decretos, Convenios y Acuerdos nacionales e
internacionales.
o Fortalecer el sistema organizacional y administrativo de los Cabildos de Sibundoy y San Francisco, con una
visión unificada del territorio Camëntsá.
o Luchar en la defensa de los principios fundamentales del pueblo Camëntsá.
o Realizar programas de sensibilización para la mejora y la reinserción del Camëntsá que tenga dificultades de
comportamiento familiar y social.
o Establecer un reglamento de convivencia para mantener la justicia, bienestar y unidad del pueblo Camëntsá.
o Fortalecer el trabajo de cooperación entre las autoridades tradicionales a nivel regional, nacional e
internacional.
o Fortalecer a la autoridad con el apoyo de un consejo de excabildantes, mayores y líderes.
o Recopilar información a cerca de las personas que han ocupado diferentes cargos dentro del gabinete del
Cabildo para mantener un registro actualizado.
o Valorar el respeto que se le da a la mujer dentro de la participación en la autoridad tradicional.
o Adelantar programas que destaquen la obediencia y el respeto hacia la autoridad y la sociedad en general,
característicos del pueblo Camëntsa.
SECTOR 7: PRODUCCIÓN Y ECONOMÍA
OBJETIVO GENERAL
Implementar programas y mecanismos que promuevan e incentiven los sistemas tradicionales de trabajo,
producción y comercialización, priorizando la seguridad alimentaría y económica del pueblo Camëntsa.
o Valorar y mantener activos los sistemas tradicionales de producción de la comunidad Camëntsá respetando su
Cosmovisión.

o Impulsar la economía propia, como alternativa a las exigencias del desarrollo económico.
o Gestionar recursos en diferentes entidades gubernamentales y no gubernamentales para que promuevan e
incentiven la recuperación, la producción y comercialización de los productos obtenidos en el Jajañ.
o Promover la investigación biogenética y fitosanitaria de los productos tradicionales.
o Diseñar estrategias de capacitación integral generando un intercambio de conocimientos y saberes que

fortalezcan el manejo tradicional de producción y economía propias del Pueblo Camëntsá.
o Incentivar a las familias que tienen o deseen fortalecer el Jajañ o los trabajos tradicionales.
o Fortalecer el trabajo de las cuadrillas - enabuatumbayan del pueblo Camëntsá.
o Difundir el conocimiento de las formas propias de producción y economía a los niños y jóvenes.
o Promover capacitaciones y asistencia técnica al Pueblo Camëntsá en el manejo integral del suelo y los efectos
que generan los insumos químicos.
o Realizar prácticas demostrativas que fortalezcan la producción y la economía del Camëntsá.
o Fortalecer y promover la producción agropecuaria con los fundamentos del jajañ.
o Fortalecer las diferentes actividades artesanales del pueblo Camëntsá.
SECTOR 8: FAMILIA Y COMUNIDAD

OBJETIVO GENERAL
Valorar y fortalecer el trabajo de la comunidad, implementando programas y proyectos para el mantenimiento del
bienestar social y la unidad familiar.
o Motivar a la comunidad para que participe en la toma de decisiones dentro de la autoridad tradicional y demás
instituciones.
o Desarrollar programas para disminuir los problemas sociales que afectan actualmente al pueblo Camëntsá.
o Promover capacitaciones en la comunidad sobre el manejo de la violencia familiar e intrafamiliar.
o Realizar capacitaciones con la niñez y la juventud para que se vincule en procesos comunitarios.
o Fortalecer las relaciones de la familia en especial con la problemática del maltrato de la mujer y del menor.
o Sensibilizar a la comunidad sobre la importancia del aprendizaje de la lengua materna y la práctica cotidiana en
la familia de padres a hijos.
o Desarrollar programas de prevención y atención a madres solteras y cabezas de hogar.
o Desarrollar procesos de capacitación y sensibilización dirigidos a la mujer Camëntsá, para lograr su activa
participación en los espacios organizativos y políticos.
o Sensibilizar a la comunidad y a la familia sobre las consecuencias sociales que origina el consumo excesivo de
bebidas alcohólicas y sustancias sicoactivas.

o Sensibilizar a la comunidad sobre el valor del mantenimiento de los patrones culturales de identidad del pueblo
Camëntsá para reducir el proceso de aceleración del mestizaje.
o Diseñar programas de atención integral al anciano manteniendo un desarrollo funcional dentro del pueblo
Camëntsá.
SECTOR 9: INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer e Implementar espacios para el desarrollo cultural, educativo, económico, social, ambiental y productivo
para el Pueblo Camëntsá.
o Elaborar una base estadística de las familias que tiene vivienda y su estado actual y de las familias que no la
poseen.
o Mejorar las viviendas y ampliar la cobertura para lograr un buen nivel de vida.
o Implementar espacios para la recreación y el descanso en el sector rural del pueblo Camëntsá.
o Mejorar la infraestructura del acueducto rural.
o Implementar pozos sépticos en el sector rural.
o Fomentar procesos de investigación sobre diseños arquitectónicos, artesanales y procesos productivos propios
del pueblo Camëntsá.
o Implementar programas que permitan fortalecer los espacios de convivencia social dentro de la vivienda, los
espacios educativos y otros espacios comunitarios.
SECTOR 10: CULTURA
OBJETIVO GENERAL
Promover y fortalecer el desarrollo de la cultural tradicional, artístico, musical y de sano esparcimiento, como
estrategia de convivencia pacifica e integración comunitaria.
o Fortalecer de forma permanente y perdurable el Betscanaté "Día grande, día del perdón", siendo el momento
más importante de la vida Camëntsá.
o Fortalecer y promover el habla de la lengua Camëntsá en los diferentes espacios de convivencia social y de
trabajo comunitario.
o Aprovechar el conocimiento de los mayores para profundizar el verdadero sentido de nuestras manifestaciones
culturales a través de la enseñanza.
o Fomentar espacios de encuentro culturales y deportivos del pueblo Camëntsa.
o Fortalecer y promover las prácticas culturales existentes en el pueblo Camëntsá.

Parte 2. COMPONENTE DE INVERSIONES
8. PLAN DE INVERSIONES DE MEDIANO Y CORTO PLAZO
El plan de inversiones trazado a un horizonte de cuatro años (2008 - 2011), toma como principales fuentes de
financiación las siguientes:
Recursos del Sistema General de Participaciones del municipio.
Recursos del Sistema General de Participaciones del Pueblo Indígena Camëntsa.
Recursos propios, constituidos por los ingresos corrientes que el Municipio recauda a nivel local. Para efectos del
análisis se considera una parte de la libre asignación o libre destinación como parte de los recursos propios.
Además se considera dentro de los recursos propios los aportes que el Municipio hace en personal o recurso
humano, que para efectos del plan plurianual de inversiones son valorados en dinero.
Recursos de cofinanciación.
Recursos del sistema de la cooperación internacional.
Recursos del crédito
Aportes de la comunidad valorados en bienes y servicios
DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN
Proyección de los recursos del Sistema General de Participaciones
El S.G.P. por su cuantía se constituye en la principal fuente de financiación del Plan. Estos recursos por la Ley 715
de 2001 tienen destinación y distribución específica para el caso de forzosa inversión.
En lo que se refiere a forzosa inversión o inversión social, para no caer en el error de la sobrevaloración de ingresos,
se ha proyectado la inversión social neta, es decir a los ingresos totales se les resta el funcionamiento y el servicio
de la deuda, que se paga con recursos de inversión social. El funcionamiento con inversión social esta
representado principalmente por servicios personales.
En el Cuadro No. 1 se proyecta el Sistema General de Participaciones. Los datos correspondientes a 2008 fueron
suministrados por los Documentos CONPES sociales emitidos por el Departamento Nacional de Planeación como
preliminar por cuanto es susceptible a modificaciones ya sean adiciones o reducciones.
Para el año 2009 hasta el 2011, la proyección se la realiza con base en un incremento del 5.3%, resultado del
promedio de I.P.C. de los siete años (2000 – 2007) menos un punto para la proyección del Sistema General de
Participaciones y 6.3% para la proyección de los recursos propios de municipio como el Impuesto predial, industria y
comercio, sobretasa a la gasolina, entre otros.

Según la proyección total de ingresos para la vigencia 2008 esta aforado en $ 5.208.736,614 para la vigencia 2009 $
5.489.815.498, vigencia 2010 $5.786.107.560 y para la vigencia 2011 $ 6.098.439.008.
Los recursos de inversión social por ley 715 de 2001 y Ley 1176 de 2007, se distribuyen en los siguientes sectores y
porcentajes, así.
Un 58.5% corresponderá a la participación para educación.

Un 24.5% corresponderá a la participación para salud.
Un 5.4% corresponderá a la participación para agua potable y saneamiento básico.
Un 11.6% corresponderá a la participación de propósito general‖.
Asignándose los recursos de la siguiente manera para el periodo 2008-2011: $1.307.126.566 para educación,
$9.960.282.666 para salud régimen subsidiado (incluido en este valor los recursos girados por el Fondo de
Solidaridad y Garantía FOSYGA), $256.653.027 para salud pública, $1.749.016.364 agua potable y saneamiento
básico,$159.764.671 para cultura, $213.019.564 para deporte; $3.459.337.897 para otros sectores, $140.839.501
para alimentación escolar.
Cabe destacar que para la inversión con recursos del sistema general de participaciones - propósito general (otros
sectores) que es de $3.459´337.897, menos los recursos que se encuentran comprometidos con el servicio de la
deuda con un valor de $501.854.885; así las cosas tenemos que para invertir en otros sectores tendríamos una cifra
proyectada de $2.957.483.012.
Igualmente se debe indicar que a los gastos de inversión para el 2008 y 2011 hay recurrencia en los rubros de
subsidios a los servicios públicos de agua, alcantarillado y aseo, al igual que según el artículo 111 de la Ley 99,
donde obliga a los Municipios que en sus presupuestos se deben apropiar recursos para la Adquisición de áreas de
interés para acueductos municipales y éstos no deben ser inferiores al 1% de su presupuesto, en el caso de
Sibundoy lo hemos proyectado el valor descontando del total de los ingresos, los valores correspondientes a la
destinación para educación, salud, agua potable y saneamiento básico y alimentación escolar, puesto que la
inversión en estos sectores es específica.
También se puede realizar inversiones con recursos propios, los cuales son producto del 20% de los ingresos
corrientes de libre destinación y proyectados ascenderían a $937.327.559
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO
La capacidad de endeudamiento fue calculada con base en la Ley 358 de enero 30 de 1997 ―Ley de endeudamiento
territorial‖, la cual interpreta el endeudamiento a través de un sistema de semáforos que indican la situación
financiera de los entes territoriales. El color verde significa que los intereses no superan el 40% del ahorro
operacional; el color amarillo cuando la misma relación oscila entre el 40 y el 60% y color rojo cuando se excede la
cifra del 60%.
La ejecución presupuestal de 2007 sirvió de base para proyectar la capacidad de endeudamiento del municipio de
Sibundoy para el período 2008 - 2011. Dicha proyección se realiza con un ajuste de inflación de 6.3%. Con
respecto a los intereses de la deuda, estos datos fueron proporcionados por el plan de pagos del banco popular,
entidad financiera que en su momento realizó el crédito.
Para el 2008 la relación intereses de la deuda/ahorro operacional es de 0.087, lo que significa que el Municipio tiene
comprometido por concepto de intereses el 8.7% del ahorro operacional, lo que representa una capacidad de pago
del 41.3% del mismo, es decir puede disponer de $716´204.327 para cancelar intereses de un nuevo crédito.

Para el 2009 la relación intereses de la deuda/ ahorro operacional es de 0.0559, lo que significa que el Municipio
tiene comprometido por concepto de intereses el 5.59% del ahorro operacional, lo que representa una capacidad de
pago del 34.41% del mismo, es decir puede disponer de $1.217.762.773 para cancelar intereses de un nuevo
crédito.
Para el 2010 la relación intereses de la deuda/ahorro operacional es de 0.0496, lo que significa que el Municipio
crédito.
Para el 2011 la relación intereses de la deuda/ ahorro operacional es de 0.0412, lo que significa que el Municipio
crédito.
En conclusión, la situación financiera del Municipio es estable. El nivel de endeudamiento no ha sobrepasado el

40% del ahorro operacional, se sitúa en semáforo verde y en promedio, el 94.16% de su ahorro operacional (valor
calculado sobre el 40% del límite de semáforo verde) no se encuentra comprometido con el pago de intereses de la
deuda, lo que le permite adquirir créditos adicionales suficientes para financiar el plan.

MUNICIPIO DE SIBUNDOY
PROYECCIÓN TOTAL DE INGRESOS 2008 - 2011
CONCEPTOS 2008 2009 2010 2011

Impuesto Predial Unificado (Incluye
Compensación por predial de Resguardos 81.000.000 86.103.000 91.527.489 97.293.721
Indígenas)
Sobretasa Ambiental ( O Participación del
25.000.000 26.575.000 28.249.225 30.028.926
predial para las CAR)
Impuesto de Circulación y Tránsito Servicio
1.000 1.063 1.130 1.201
Público
Impuesto de Industria y Comercio 35.000.000 37.205.000 39.548.915 42.040.497
Sobretasa a la Gasolina 230.000.000 244.490.000 259.892.870 276.266.121
Impuesto de Espectáculos Públicos 500.000 531.500 564.985 600.579
Impuesto sobre Rifas y Apuestas 800.000 850.400 903.975 960.926
Impuesto de Avisos y Tableros 8.000.000 8.504.000 9.039.752 9.609.256
Impuesto de Deguello de Ganado Menor 1.500.000 1.594.500 1.694.954 1.801.736
Impuesto de Delineación Urbana 100.000 106.300 112.997 120.116
Impuesto sobre Servicio de Alumbrado
- - -
Público -
Impuesto al Transporte Hidrocarburos - - - -
Estampillas 45.000.000 47.835.000 50.848.605 54.052.067
Estampilla Pro-Palacio - - - -
Estampilla Pro-Desarrollo - - -
Estampilla Pro-Electrificacion Rural 15.000.000 15.945.000 16.949.535 18.017.356
Estampillas Pro-Turismo - - - -
Otras Estampillas 30.000.000 31.890.000 33.899.070 36.034.711
Sobretasa Bomberil 11.000.000 11.693.000 12.429.659 13.212.728
Otros Ingresos Tributarios 14.502.000 15.415.626 16.386.810 17.419.179
NO TRIBUTARIOS 4.756.333.614 5.008.911.109 5.274.906.195 5.555.031.957
Tasas y Multas 41.181.318 43.775.741 46.533.613 49.465.230

CONCEPTOS 2008 2009 2010 2011

Arrendamientos 8.000.000 8.504.000 9.039.752 9.609.256
Alquiler de Maquinaria y Equipo - - - -
Contribuciones - - - -
Contribución por Valorización - - - -
Otras Contribuciones - - - -
Transferencias 4.707.152.296 4.956.631.368 5.219.332.830 5.495.957.470
Transferencias Corrientes (Para
655.644.479 690.393.636 726.984.499 765.514.677
Funcionamiento)
Sistema General de Participaciones –
765.514.677
Propósito General (Libre Destinación) 655.644.479 690.393.636 726.984.499
Cuota de Auditaje
Transferencias de Capital (Para Inversión) 3.071.746.040 3.234.548.580 3.405.979.654 3.586.496.576
301.919.696 317.921.440 334.771.276 352.514.154
Educación-
S. G. P. Educación - Prestación de Servicios - - - -
S. G. P. Educación - Aportes Patronales

352.514.154
(Calidad) 301.919.696 317.921.440 334.771.276
1.385.142.916 1.458.555.491 1.535.858.932 1.617.259.455
Salud-
S. G. P. Salud - Subsidio Demanda 1.548.043.644

1.325.861.278 1.396.131.926 1.470.126.918
S. G. P. Salud - Subsidio Oferta - - - -
S. G. P. Salud - Plan de Atención Básica (Pab) 69.215.810

59.281.638 62.423.565 65.732.014
S. G. P. Salud - Aportes Patronales - - - -
S. G. P. Salud - Prestación de Servicios - - - -

PROYECCION TOTAL DE INGRESOS 2008 - 2011
CONCEPTOS 2008 2009 2010 2011

Sistema General de Participaciones Propósito
1.578.740.480
General (Forsoza Inversión) 1.352.152.363 1.423.816.438 1.499.278.709
Sistema General de Participaciones-
37.982.487
Alimentación Escolar 32.531.065 34.255.211 36.070.738
Sistema General de Participaciones-
- - - -
Municipios Ribereños Rio Magdalena
Otras Transferencias del Nivel Central
974.761.778 1.026.424.152 1.080.824.632 1.138.108.338
Nacional
Empresa para la Salud -ETESA- 28.911.255

24.761.778 26.074.152 27.456.082
Fondo de Solidaridad y Garantías -FOSYGA- 1.109.197.083
950.000.000 1.000.350.000 1.053.368.550
Otras Transferencias del Nivel Nacional - - - -
Del Nivel Departamental 5.000.000 5.265.000 5.544.045 5.837.879
De Vehículos Automotores - - - -
Degüello de Ganado Mayor 5.837.879
5.000.000 5.265.000 5.544.045

PROYECCION TOTAL DE INGRESOS 2008 - 2011
CONCEPTOS 2008 2009 2010 2011
DISTRIBUCION DE LOS INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION

INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE
1.270.702.494
DESTINACION 1.076.228.797 1.137.474.766 1.202.231.740
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 80% 1.016.561.996
860.983.037 909.979.813 961.785.392
GASTOS DE LIBRE INVERSIÓN Ley 617
215.245.759 227.494.953 240.446.348 254.140.499

PROYECCION TOTAL DE INGRESOS 2008 – 2011
CONCEPTOS 2008 2009 2010 2011
DISTRIBUCION DEL S.G.P. FORZOSA INVERSION NETA

S. G. P. Propósito General (Libre Inversión -
932.936.108
Otros Sectores) 799.036.814 841.385.765 885.979.210
Servicio de la Deuda
161.793.531 149.782.447 113.218.678 77.060.229
Amortización 119.843.071 115.430.393 89.548.177 61.225.070
Intereses 41.950.460 34.352.054 23.670.501 15.835.159
INVERSION NETA S.G.P. Proposito General
(Forzosa Inversion) 637.243.283 691.603.318 772.760.532 855.875.879

CONCEPTOS 2008 2009 2010 2011
DISTRIBUCIÓN DEL S.G.P. FORZOSA INVERSIÓN

EDUCACIÓN 352.514.154
301.919.696 317.921.440 334.771.276
SALUD RÉGIMEN SUBSIDIADO 2.686.151.982
2.300.623.056 2.422.556.078 2.550.951.550
SALUD PUBLICA 69.215.810
59.281.638 62.423.565 65.732.014
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 471.685.788
403.987.267 425.398.592 447.944.718
CULTURA 43.086.346
36.902.395 38.858.222 40.917.708
DEPORTE 57.448.462
49.203.194 51.810.963 54.556.944
OTROS SECTORES 855.875.879
637.243.283 691.603.318 772.760.532
ALIMENTACIÓN ESCOLAR 37.982.487
32.531.065 34.255.211 36.070.738

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 - 2011
PROYECCION DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY - PUTUMAYO
CUADRO 1
DETALLE 2008 2009 2010 2011
EDUCACION - CALIDAD 301.919.696,00 317.921.439,89 334.771.276,20 352.514.153,84
SALUD - CONTINUIDAD 1.273.062.754,00 1.340.535.079,96 1.411.583.439,20 1.486.397.361,48
SALUD - AMPLIACION 52.798.524,00 55.596.845,77 58.543.478,60 61.646.282,96
SALUD PUBLICA 59.281.638,00 62.423.564,81 65.732.013,75 69.215.810,48

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BASICO 403.987.267,00 425.398.592,15 447.944.717,54 471.685.787,56
FONPET 63.022.693,00 66.362.895,73 69.880.129,20 73.583.776,05
LIBRE DESTINACION 655.644.478,50 690.393.635,86 726.984.498,56 765.514.676,98
DEPORTE 49.203.194,00 51.810.963,28 54.556.944,34 57.448.462,39
CULTURA 36.902.395,00 38.858.221,94 40.917.707,70 43.086.346,21
LIBRE INVERSION 799.036.813,50 841.385.764,62 885.979.210,14 932.936.108,28
ALIMENTACION ESCOLAR 32.531.065,00 34.255.211,45 36.070.737,65 37.982.486,75
TOTAL 3.727.390.518,00 3.924.942.215,45 4.132.964.152,87 4.352.011.252,98

MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
1. MARCO LEGAL
En los últimos años se ha promulgado una serie de leyes que buscan la sostenibilidad de las finanzas públicas
entre las cuales se pueden mencionar:
Ley 617 de Octubre 9 de 2000: mediante la cual se fijan límites a los gastos de funcionamiento de las
entidades territoriales.
Por la cual se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la
racionalización del gasto público nacional, busca lograr la viabilidad financiera de los entes territoriales, y con
ello se entiende que su gasto corriente sea cubierto con sus ingresos corrientes. Para esto toma, en síntesis,
las siguientes medidas:
- Limita ciertos rubros del gasto corriente, especialmente el gasto de funcionamiento, incluído el destinado
al funcionamiento de los cuerpos colegiados y los órganos de control territoriales.
- Consagra un régimen de inhabilidades e incompatibilidades más estricto, con el ánimo de mejorar la
transparencia y la calidad de la gestión pública territorial y municipal.
- Modifica o modera el efecto de leyes anteriores, que imponían obligaciones legales a los municipios en
temas como control interno, deporte, vivienda, etc., que a su vez se traducían en gasto público.
- Establece condiciones para el otorgamiento de ayuda financiera de la nación a los departamentos,
distritos y municipios, condiciones que a su vez buscan ‗inducir‘ a las entidades a llevar a cabo el
saneamiento fiscal previsto en la ley.10
Ley 715 de Diciembre 21 de 2001: tendiente a reorganizar el sistema de transferencias territoriales.
Con la creación del sistema general de participaciones (SGP), la modificación constitucional, a su vez, se
materializó y desarrolló en la Ley 71511, que tiene como objetivos generales tanto en departamentos, distritos y
municipios: constituírse en un medio efectivo para la descentralización; ordenar eficazmente las competencias
entre los tres ámbitos de gobierno y evitar duplicidades en su asignación, lo que facilita el control social y el
correcto uso de los recursos; lograr eficiencia y equidad en la asignación de los recursos para inversión social;
garantizar educación a los niños en edad escolar y el acceso a servicios de salud para la población pobre; y
promover el desarrollo local12, respetar la autonomía y profundizar la descentralización.
10 Ley 617 de 2000. ARTÍCULO 6. Valor máximo de los gastos de funcionamiento de los distritos y municipios. Durante cada vigencia
fiscal los gastos de funcionamiento de los distritos y municipios no podrán superar como proporción de sus ingresos corrientes de libre
destinación, los siguientes límites:
Categoría Límite
Especial 50%
Primera 65%
Segunda y tercera 70%
Cuarta, quinta y sexta 80%
11 Ley 715 de 2001. ARTICULO 1. Naturaleza del Sistema General de Participaciones. El Sistema General de Participaciones está
constituido por los recursos que la Nación transfiere por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política a las entidades
territoriales, para la financiación de los servicios cuya competencia se les asigna en la presente ley.
12 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. ARTICULO 350... En la distribución territorial del gasto público social se tendrá en
cuenta el número de personas con necesidades básicas insatisfechas, la población, y la eficiencia fiscal y administrativa, según
reglamentación que hará la ley.
Conc. L 181 1993

Ley 819 de Julio 9 de 2003: conocida como la ley de responsabilidad y transparencia fiscal.
Ley sobre normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal, busca
brindarle al país una herramienta que permita mejorar sustancialmente la gestión fiscal, darle transparencia al
proceso presupuestario y darle a Colombia mayor credibilidad en los mercados financieros.
Con tal propósito, establece límites de razonabilidad para la ley anual del presupuesto, por medio de la fijación
de criterios de sostenibilidad para la misma ley. Además, pretende conceptualizar al presupuesto como
instrumento de política macroeconómica, con la creación de las reglas que permitan una programación
financiera estatal, que genere la estabilidad necesaria para garantizar la sostenibilidad de las instituciones
públicas.
Con esta ley se establece el Marco Fiscal de Mediano Plazo que debe contener como mínimo: Plan
Financiero, Las metas de superávit primario así como el nivel de deuda pública y un análisis de su
sostenibilidad, como indicadores de gestión presupuestal y de resultado de los objetivos, planes y
programas.13 En todo momento, el impacto fiscal de cualquier proyecto de ley o acuerdo que implique gasto o
que otorgue beneficios tributarios, deberá hacerse explicito y deberá ser compatible con el Marco Fiscal de
Mediano Plazo.14
Ley 358 de 1997: por la cual se dictan disposiciones en materia de endeudamiento, respecto de los entes
territoriales, establece una base de datos única manejada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público -
Dirección General de Crédito Público, en la cual deben registrarse las operaciones de crédito público, sus
asimiladas y las operaciones de manejo de deuda, con plazo superior a un año, que celebren todas las
entidades estatales o con participación estatal superior al 50%.
Dicho mecanismo se convierte en un instrumento de control de la deuda por parte del gobierno central de los
entes territoriales y las entidades descentralizadas, no sólo porque implica la obligación de entregar
información sobre saldos y movimientos, sino por el hecho de que la inclusión en la base única de datos es
requisito para el primer desembolso.15
Ley 1176 de Diciembre 27 de 2007: por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones. 16
13 Ley 819 de 2003. ARTÍCULO 5. Marco fiscal de mediano plazo para entidades territoriales. Anualmente, en los departamentos, en
los distritos y municipios de categoría especial, 1 y 2, a partir de la vigencia de la presente ley, y en los municipios de categorías 3, 4, 5
y 6 a partir de la vigencia 2005, el Gobernador o Alcalde deberá presentar a la respectiva Asamblea o Concejo, a título informativo, un
Marco Fiscal de Mediano Plazo…
14 Ley 819 de 2003. ARTÍCULO 8. Reglamentación a la programación presupuestal. La preparación y elaboración del presupuesto
general de la Nación y el de las Entidades Territoriales, deberá sujetarse a los correspondientes Marcos Fiscales de Mediano Plazo de
manera que las apropiaciones presupuestales aprobadas por el Congreso de la República, las Asambleas y los Consejos, puedan
ejecutarse en su totalidad durante la vigencia fiscal correspondiente.
15 Ley 358 de 1997. ARTÍCULO 9. Los planes de desempeño son programas de ajuste fiscal, financiero y administrativo tendientes a
restablecer la solidez económica y financiera de la entidad. Y deberán garantizar el mantenimiento de la capacidad de pago y el
mejoramiento de los indicadores de endeudamiento de las respectivas entidades territoriales.
Estos planes de desempeño deberán contemplar medidas de racionalización del gasto y el fortalecimiento de los ingresos propios...
ARTÍCULO 12. Para apoyar la consecución de los objetivos de la presente Ley, y en concordancia con el espíritu y necesidades de la
descentralización fiscal, el Gobierno Nacional establecerá un sistema de registro del crédito de las entidades territoriales, así como de
las garantías otorgadas por dichas entidades.
16 Ley 1176 de 2007. ARTÍCULO 1: El Artículo 3 de la Ley 715 de 2001 quedará así:
―Artículo 3. Conformación del Sistema General de Participaciones. El Sistema General de Participaciones estará conformado así:
1. Una participación con destinación específica para el sector educación, que se denominará participación para educación.
2. Una participación con destinación específica para el sector salud, que se denominará participación para salud.
3. Una participación con destinación específica para el sector agua potable y saneamiento básico.
4. Una participación de propósito general‖.

2. SITUACION FISCAL 2006 Y PROYECCIÓN SITUACIÓN FISCAL AÑO 2007
2.1 INGRESOS
A continuación se presentan los resultados de las ejecuciones presupuestales de ingresos de los años 2006 y
2007:
CUADRO 1. SIBUNDOY: EJECUCION PRESUPUESTAL DE INGRESOS (MILLONES DE PESOS)

2006 Y 2007
EJECUTADO EJECUTADO
CONCEPTOS
2006 2007
INGRESOS TOTALES (1+2+3) 5.662 6.176
1. INGRESOS CORRIENTES 5.658 6.171
INGRESOS TRIBUTARIOS 629 589
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 5.029 5.583
TASAS, MULTAS, CONTRIBUCION. 65 81
TRASFERENCIAS 4.964 5.501
2. RECURSOS DE CAPITAL 5 5
3. RECURSOS DE CREDITO 0 0
Con respecto al cuadro anterior, se puede afirmar que los ingresos totales para el año 2007 crecieron con
respecto a los ingresos del 2006 en un 9.08%; aunque los ingresos tributarios se vieron disminuidos en
$40.106.893 con respecto al año anterior, principalmente por la disminución en el rubro de Impuesto predial
unificado (incluyendo compensación por predial de resguardos indígenas), esta caída fue compensada con el
incremento de $553.753.605 en los no tributarios debido al aumento significativo en las Transferencias.
Por otra parte, los recursos de capital en el año 2007, presentaron un crecimiento muy leve de 5.63%,
equivalentes a $266.330 más en el rubro de rendimiento de inversiones financieras.
2.2 GASTOS
Si se realiza un análisis de los gastos del Municipio de Sibundoy, éstos se incrementaron en 36.37% para el
año 2007; correspondiente al aumento en los gastos corrientes y los de capital, dentro de los primeros
contribuyeron en su mayor parte los gastos operativos en sectores sociales como remuneración al trabajo,
prestaciones, subsidios en educación, salud y otros sectores de inversión, valor que para el año 2006 en su
conjunto fue de $1.458.216.105 y para el 2007 de $2.174.937.898, y dentro de los segundos, aportó en su
totalidad la formación bruta de capital (construcción y reparación) que tuvo un aumento de 44.05% con
ARTÍCULO 2. El Artículo 4 de la Ley 715 de 2001, quedará así:

―Articulo 4. Distribución Sectorial de los Recursos. El monto total del Sistema General de Participaciones, una vez descontados los
recursos a que se refiere el parágrafo 2 del artículo 2 de la Ley 715 y los parágrafos transitorios 2 y 3 del artículo 4 del Acto Legislativo
04 de 2007, se distribuirá entre las participaciones mencionadas en el artículo 3 de la Ley 715, así:
1. Un 58.5% corresponderá a la participación para educación.
2. Un 24.5% corresponderá a la participación para salud.
3. Un 5.4% corresponderá a la participación para agua potable y saneamiento básico.
4. Un 11.6% corresponderá a la participación de propósito general‖.

respecto al año anterior.
CUADRO 2. SIBUNDOY: EJECUCION PRESUPUESTAL DE GASTOS CORRIENTES

DE CAPITAL (MILLONES DE PESOS) 2006 Y 2007
EJECUTADO EJECUTADO
CONCEPTOS
2006 2007
GASTOS TOTALES (1+2+3) 4.130 5.632
1-GASTOS CORRIENTES 2.241 2.977
FUNCIONAMIENTO 730 753
SERVICIOS PERSONALES 273 318
GASTOS GENERALES 282 257
TRANSFERENCIAS PAGADAS 175 177
INTERESES DEUDA PÚBLICA 53 49
GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES, 1.458 2.175
(REMUNERACIÓN AL TRABAJO, PRESTACIONES,
SUBSIDIOS EN EDUCACIÓN, SALUD Y OTROS
SECTORES DE INVERSIÓN).
2- GASTOS DE CAPITAL 1.757 2.531
3- FINANCIACIÓN, (AMORTIZACION DEUDA 132 124
PÚBLICA)
Por su parte, en el año 2006 se pagó $132.376.608 por amortización de la deuda y, $52.623.392 por intereses
de la misma. Y en el año 2007, por servicio de la deuda se pagó $173.512.502, $49.256.753 de intereses y
$124.255.749 de amortización.
Ahora, si se examinan los gastos de funcionamiento, estos subieron $22.691.192 en comparación con el año
2006, debido al comportamiento de los Gastos de personal, (principalmente los asociados a la nómina y Otros
servicios personales indirectos), los cuales se incrementaron en 16.48%.
CUADRO 3. SIBUNDOY: EJECUCION PRESUPUESTAL DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO E

INVERSIÓN (MILLONES DE PESOS) 2006 Y 2007
EJECUTADO EJECUTADO
CONCEPTOS
2006 2007
GASTOS TOTALES (1+2+3) 4.130 5.632
1- GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 730 753
SERVICIOS PERSONALES 273 318
GASTOS GENERALES 282 257
TRANSFERENCIAS PAGADAS 175 177
2- GASTOS DE INVERSIÓN 3.215 4.706
3- DEUDA PÚBLICA 185 174

Y finalmente, los gastos de inversión pasaron de 3.215 millones de pesos en el año 2006 a 4.706 millones de
pesos en el 2007.
2.3 ANÁLISIS DE LA VIABILIDAD FINANCIERA DEL MUNICIPIO
Para el año 2007 el ahorro corriente se vio disminuido según el cuadro 4, en $222.399.634 con respecto al
valor presentado en el 2006, esto debido al comportamiento de los ingresos corrientes y de los gastos
corrientes, aumentando los primeros 9.07% y los segundos 32.84%.
CUADRO 4. SIBUNDOY: DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE (MILLONES DE PESOS) 2006 Y 2007
CONCEPTOS 2006 2007
INGRESOS CORRIENTES(1) 5.658 6.171

GASTOS CORRIENTES(2) 2.241 2.977
DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE (1)-(2) 3.417 3.194
Si se comparan los recursos de capital con los gastos de capital, en los dos años se obtuvo un déficit, y para el
año 2007 éste aumentó un porcentaje significativo de 44.18%.
CUADRO 5. SIBUNDOY: DÉFICIT O SUPERÁVIT DE CAPITAL (MILLONES DE PESOS) 2006 Y 2007
CONCEPTOS 2006 2007
RECURSOS DE CAPITAL(1) 5 5
GASTOS DE CAPITAL(2) 1.757 2.531
DÉFICIT O SUPERÁVIT DE CAPITAL (1)-(2) -1.752 -2.526
Ahora, si al ahorro corriente obtenido en el 2006 y 2007, se le resta el déficit de capital respectivo, el resultado,
es positivo para los dos años, en el primero se presentó un superávit total de $ 1.664.628.266, y en el 2007 el
superávit disminuyó siendo $668.186.889, debido al déficit de capital de 2.526 millones de pesos.
CUADRO 6. SIBUNDOY: DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL (MILLONES DE PESOS) 2006 Y 2007
CONCEPTOS 2006 2007
DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE (1) 3.417 3.194

DÉFICIT O SUPERÁVIT DE CAPITAL (2) -1.752 -2.526
DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL (1)+(2) 1.665 668

Y finalmente, comparando los ingresos totales con los gastos totales el resultado es bueno, se presenta
superávit presupuestal en los dos años del análisis, con valores de $1.532.251.658 y $543.931.140
respectivamente, cuyo último valor, indica que se está logrando un mejor equilibrio entre ingresos y gastos en
el Municipio, que es la meta que se tiene para las próximas vigencias.
CUADRO 7. SIBUNDOY: RESULTADO PRESUPUESTAL (MILLONES DE PESOS) 2006 Y 2007
CONCEPTOS 2006 2007
INGRESOS TOTALES (1) 5.662 6.176

GASTOS TOTALES (2) 4.130 5.632
DÉFICIT O SUPERÁVIT PRESUPUESTAL (1)-(2) 1.532 544
2.4 INDICADORES 2006 Y 2007
2.4.1 INDICADORES GENERALES
CUADRO 8. SIBUNDOY: INDICADORES GENERALES 2006 Y 2007
INDICADOR 2006 2007
DÉFICIT O SUPERÁVIT PRIMARIO / INGRESOS CORRIENTES 30% 12%

GASTOS CORRIENTES / INGRESOS CORRIENTES 39.6% 48.2%
DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE / INGRESOS CORRIENTES 60.4% 51.8%
DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL / INGRESOS CORRIENTES 29.4% 10.8%
2.4.2 LIMITES DEL GASTO (LEY 617 DE 2000)
La Ley 617 de 2000 tendiente a la racionalización del gasto público, tiene como espíritu y exigencia el control
de los gastos de funcionamiento.
Esta ley establece en su artículo 6, que durante cada vigencia fiscal, los gastos de funcionamiento de los
Municipios de categoría sexta, no pueden superar como proporción de sus Ingresos Corrientes de Libre
Destinación, el límite del 80%.
Los indicadores de ésta Ley para el Municipio de Sibundoy se indican en el cuadro 9:

CUADRO 9. SIBUNDOY: LIMITES DEL GASTO (LEY 617 DE 2000) 2006 Y 2007
INDICADOR 2006 2007
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIÓN 962 919

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SIN CONCEJO NI PERSONERÍA 573 594
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SIN CONCEJO NI PERSONERIA / ICLD 59% 64%
LIMITE LEGAL SEGÚN CATEGORÍA 6 80% 80%
Para la vigencia 2007 los ingresos corrientes de libre destinación ascienden a la suma de $894 millones,
11.31% menores en comparación con el año inmediatamente anterior y los gastos de funcionamiento sin
Concejo ni Personería financiados con dichos ingresos son de $594 millones. Los indicadores de la Ley 617
de 2000 arrojan una relación de 57% para el año 2006 y 66% para el 2007, lo que evidencia que se están
cumpliendo con los límites fijados en la ley.
Con transferencias al Concejo y Personería, el indicador llega al 72% y 84% para cada uno de los años, 2006
y 2007 respectivamente. En cuanto a estas transferencias, de acuerdo al Decreto 735 de 2001, se ajustan a
los límites permitidos por ley.
En conclusión, se puede observar que efectivamente los gastos de funcionamiento del Municipio de Sibundoy,
se han financiado con sus Ingresos Corrientes de Libre Destinación.

3. PROYECCIÓN SITUACIÓN FISCAL 2008- 2017
3.1 SUPUESTOS O BASES DE LA PROYECCIÓN
 INGRESOS
Para el cálculo de los Ingresos se tuvieron las siguientes consideraciones:
- Los Ingresos Tributarios por recaudo del Impuesto Predial, la Sobretasa ambiental, el Impuesto de
Industria y Comercio, la Sobretasa a la Gasolina, los impuestos de Espectáculos Públicos, Rifas y
apuestas, Avisos y tableros, Degüello de ganado menor, la Sobretasa bomberil, además de las
estampillas, y otros ingresos tributarios, crecerán en la misma proporción de la inflación proyectada para
el periodo 2009 – 2017, para lo cual se tuvo en cuenta una serie histórica de variaciones anuales del IPC
desde el año 2000.
- Los Ingresos no tributarios igualmente crecerán conforme la inflación proyectada, 6.3% anual.
- Se mantendrá una sólida política de cobro de los impuestos tasas y contribuciones, buscando evitar la
evasión y la elusión y así elevar los ingresos propios del Municipio de Sibundoy.
- Las Transferencias del Sistema General de Participaciones para Educación, Salud y Agua Potable y
Saneamiento Básico, se proyectaron teniendo en cuenta la inflación.
- Las Transferencias del Sistema General de Participaciones de Propósito General de libre destinación, al
igual que las de forzosa inversión también crecerán con la inflación, al igual que las otras transferencias
del nivel Central Nacional y del nivel Departamental.
 GASTOS
- Dentro de los Gastos de Funcionamiento, los gastos de personal, los gastos generales y las
transferencias, se incrementarán teniendo en cuenta la inflación.
- Las Transferencias a los organismos de control, Concejo y Personería también crecerán según la
inflación.
- Los Gastos de Inversión con recursos del Sistema General de Participaciones para Educación, Salud y
para Agua Potable y Saneamiento Básico, al igual que los Gastos de Inversión con recursos del Sistema
General de Participaciones de Propósito General para Deporte, Cultura, Infraestructura vial, vivienda,
sector energético, desarrollo agropecuario, infraestructura urbana, desarrollo de la comunidad, desarrollo
institucional, y otros sectores, crecerán 5.3% anual.
- Así mismo, los Gastos de Inversión con Recursos propios y otros.
- Por otra parte, la información sobre el comportamiento del Servicio de la Deuda, intereses y
amortizaciones, fue proporcionada por la Secretaría Financiera del Municipio de Sibundoy.

3.2 PROYECCIONES
Bajo los anteriores supuestos y teniendo en cuenta el presupuesto final aprobado para el año 2008, los
cálculos de los Ingresos, en su mayor grado de agregación, se muestran en el cuadro siguiente:
CUADRO 10. SIBUNDOY: PROYECCIÓN INGRESOS (MILLONES DE PESOS) 2008 – 2017
CONCEPTO 2008 2009 2010 2011 2012

INGRESOS TOTALES 5.209 5.490 5.786 6.098 6.428
INGRESOS CORRIENTES 5.209 5.490 5.786 6.098 6.428
Ingresos Tributarios 452 481 511 543 578
Ingresos no Tributarios 4.756 5.009 5.275 5.555 5.850
INGRESOS DE CAPITAL
CONCEPTO 2013 2014 2015 2016 2017

INGRESOS TOTALES 6.775 7.141 7.526 7.933 8.362
INGRESOS CORRIENTES 6.775 7.141 7.526 7.933 8.362
Ingresos Tributarios 614 653 694 738 784
Ingresos no Tributarios 6.161 6.488 6.832 7.195 7.578
INGRESOS DE CAPITAL 0 0 0 0 0
Y los cálculos de los Gastos, en su mayor grado de agregación, en millones de pesos son los siguientes:
CUADRO 11. SIBUNDOY: PROYECCIÓN GASTOS (MILLONES DE PESOS) 2008 – 2017
CONCEPTO 2008 2009 2010 2011 2012

GASTOS TOTALES 5.209 5.476 5.747 6.036 6.315
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 750 797 847 901 958
GASTOS DE INVERSIÓN 4.286 4.529 4.786 5.058 5.345
DEUDA PÚBLICA 162 150 113 77 12
CONCEPTO 2013 2014 2015 2016 2017

GASTOS TOTALES 6.666 7.052 7.459 7.890 8.347
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.018 1.082 1.150 1.223 1.300
GASTOS DE INVERSIÓN 5.649 5.970 6.309 6.668 7.047
DEUDA PÚBLICA 0 0 0 0 0
En el año 2008, los gastos totales según el presupuesto definitivo aprobado, ascienden a $5.209 millones,
$750 millones por gastos de funcionamiento más $4.286 por gastos de inversión, $162 por deuda pública,
además de $11 millones por déficit fiscal de vigencias anteriores.
Cabe resaltar que por tratarse de proyecciones a mediano plazo, se requiere que el Municipio realice una tarea
de monitoreo permanente del cumplimiento de metas con el propósito de efectuar los ajustes de manera
oportuna y pertinente para que los fines de sostenibilidad fiscal se cumplan como lo prevé la ley.

3.3 METAS SUPERÁVIT PRIMARIO
Si realizamos un análisis de la viabilidad financiera del Municipio para la vigencia 2008 los resultados serán
satisfactorios ya que en primer lugar, como muestra el gráfico 1, existirá un ahorro primario de $162 millones,
con los cuales se podrá realizar el pago del servicio de la deuda pública, también de $162 millones.
GRÁFICO 1. SIBUNDOY: SUPERÁVIT O AHORRO PRIMARIO 2008
200 162
120
150
Millones de Pesos.
100
42
50
0
Intereses de Amortizaciones Superávit
Deuda Pública Primario
Si se realiza una comparación entre ingresos corrientes y gastos corrientes para el año 2008, los resultados
serán positivos ya que los primeros superarán a los segundos en $2.054 millones, lo que corresponde a un
ahorro corriente.
GRÁFICO 2. SIBUNDOY: AHORRO CORRIENTE 2008
5.209
6.000
5.000
Millones de Pesos.
3.155
4.000
3.000 2.054
2.000
1.000
0
Ingresos Corrientes Gastos Corrientes Ahorro Corriente

Y por último, si a los ingresos totales del año 2008 le restamos los gastos totales (menos amortización de la
deuda), proyectados, se obtendrá un superávit total de $120.025.015 y si a éste le restamos la amortización
anual de la deuda que es de $119.843.071, el resultado presupuestal será un superávit de $181.944.
GRÁFICO 3. SIBUNDOY: AHORRO TOTAL 2008
6.000 5.209 5.209
5.000
Millones de Pesos.
4.000
3.000
2.000
1.000 120 0
0
Ingresos Gastos Superávit Superávit
Totales Totales Total Presupuestal
Por otra parte, el presente Marco Fiscal de Mediano Plazo tiene en cuenta la deuda pública que iniciando el
año 2008 tiene un saldo de $397.908.064, por lo tanto contempla el pago de amortizaciones e intereses de la
misma, esto presupone la existencia de un superávit primario que alcance a cubrir los gastos por servicio de la
deuda; las metas de éste superávit primario para los años 2008 – 2017 se indican a continuación:
GRÁFICO 4. SIBUNDOY: METAS SUPERÁVIT PRIMARIO 2008 – 2017
450
400
350
Millones de Pesos.
300
250
200 162 163 153
140
150 125
108
89
100 67
43
50 15
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Años

CUADRO 12. SIBUNDOY: METAS SUPERÁVIT PRIMARIO Y SUPERÁVIT PRESUPUESTAL
(MILLONES DE PESOS) 2008 – 2017
CONCEPTO 2008 2009 2010 2011 2012

SUPERÁVIT PRIMARIO 162 184 195 207 221
INTERESES DEUDA PÚBLICA 42 34 24 16 0
AMORTIZACIONES DEUDA PÚBLICA 120 115 90 61 12
SUPERÁVIT PRESUPUESTAL 0 34 82 130 209
CONCEPTO 2013 2014 2015 2016 2017

SUPERÁVIT PRIMARIO 234 249 265 282 299
INTERESES DEUDA PÚBLICA 0 0 0 0 0
AMORTIZACIONES DEUDA PÚBLICA 0 0 0 0 0
SUPERÁVIT PRESUPUESTAL 234 249 265 282 299
Y por consiguiente, descontando de las metas de superávit primario para el periodo de tiempo analizado, las
amortizaciones anuales de la deuda pública y los intereses respectivos, se obtendrá para los años 2008 al
2017 un superávit presupuestal que mantendrá un buen equilibrio entre los ingresos y los gastos totales del
Municipio.
3.4 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA PÚBLICA
El nivel de la Deuda pública es una variable fundamental para evaluar la sostenibilidad de las finanzas
públicas de un determinado ente territorial, de ahí la importancia de realizarle un seguimiento
permanentemente.
En el siguiente gráfico se puede observar la evolución de la Deuda pública del Municipio de Sibundoy, los
saldos de la deuda desde el año 2008, hasta la fecha estipulada de cancelación total, éstos valores presentan
una tendencia decreciente ya que tanto las cuotas de amortización como los pagos de intereses disminuyen
año tras año.
GRÁFICO 5. SIBUNDOY: EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA 2008 – 2012
400
350
Millones de Pesos.
300
250
200 162 150
150
113
100 77
50 12
0
2008
2009
2010
2011
2012
Años

El Municipio de Sibundoy, se caracteriza por el amplio cumplimiento de los indicadores de endeudamiento de
la Ley 358 de 1997. En el 2008, el indicador de capacidad de pago (intereses/ahorro operacional), se ubica en
2.8%, tal como se presenta en el gráfico 6, teniendo en cuenta que el límite de solvencia es 40%, se puede
observar que el Municipio se encuentra en un estado (semáforo) verde, lo cual indica que se cumple con el
indicador.
En el mismo gráfico también se muestran los valores proyectados de este indicador para el periodo 2009 –
2012, presentando niveles de solvencia cuya tendencia decrece año tras año.
GRÁFICO 6. SIBUNDOY: SOLVENCIA DE LA DEUDA 2008 – 2012
50%
40% 40% 40% 40% 40%
40%
30%
Pesos
20%
10% 2,8% 2,2% 1,4% 0,9% 0,0%

0%
2008 2009 2010 2011 2012
Años
LIMITE SOLVENCIA SOLVENCIA
En cuanto al indicador de sostenibilidad (saldo deuda/ingresos corrientes), cuyo límite es 80%, el Municipio
presentó un 12.2% en el 2008; durante las siguientes vigencias también se tiene la expectativa de resultados
satisfactorios ya que según las proyecciones, este indicador se situará en 6.7% y 2.8% en los años 2009 y
2010 y, 0.4% y 0.0% en los dos siguientes, muy alejado del límite, presentando para todos los años un estado
de la entidad (semáforo) verde.

GRÁFICO 7. SIBUNDOY: SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA 2008 – 2012
100%
90%
80%
70%
60%
Pesos
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2008 2009 2010 2011 2012
Años
LIMITE DE SOSTENIBILIDAD SOSTENIBILIDAD
El Municipio de Sibundoy según proyecciones, presentará a 31 de Diciembre de 2008, según lo establece la

Ley 358 de 1997 y la Ley 819 de 2003 un ahorro operacional de $1.475 millones de pesos, pago intereses por
valor de $42 millones de pesos y un saldo de deuda de $278 millones, lo que significa que durante la vigencia
del año 2008 se espera que se genere ahorro suficiente para preservar los indicadores de solvencia y
sostenibilidad.

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
2008-2011
EJE 1

Eje Estratégico 1: SIBUNDOY SOCIAL Y EQUITATIVO
FUENTES DE FINANCIACIÓN 2008

SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO RECURSOS COOPERACIÓN CABILDOS TOTAL
SGP CRÉDITO DEPARTAMENTO NACIÓN COMUNIDAD OTROS
PROPIOS INTERNACIONAL INDÍGENAS
Formulación del Plan Territorial de
SIBUNDOY MÁS SALUDABLE
Salud. 8.000.000 8.000.000

Aseguramiento en salud (Ampliación del
Régimen Subsidiado en Salud). 2.275.861.278 60.104.056 2.335.965.334
Salud Pública
59.281.638 59.281.638
Acciones y actividades para promover la
salud 24.761.778 5.280.000
Mejoramiento del Centro de Salud de la
-
cabecera municipal.
Restaurantes escolares (Alimentación
escolar). 32.531.065 32.531.065
Transporte escolar (niñez, infancia y
adolescencia). 76.200.000 76.200.000
Capacitación y cualificación del personal
SIBUNDOY MÁS EDUCADO Y PERTINENTE
Docente y Directivos Docentes. 5.000.000 5.000.000

Dotación de Instituciones y Centros
Educativos y acceso a tecnologías de
25.600.000 25.600.000
las información y comunicación - TIC.
Preparación de Estudiantes de Grado
11 de instituciones educativas urbanas y
- -
rurales para la presentación de las
pruebas ICFES.
Dotación para el mejoramiento de la
calidad educativa 99.464.696
Convenios con Instituciones de
Educación Superior para garantizar el
acceso de jóvenes de escasos recursos
a carreras tecnológicas y profesionales 10.000.000 10.000.000
(CERES e Instituto Tecnológico del
Putumayo).
Mejoramiento de la Infraestructura física
de Instituciones y Centros Educativos. 95.655.000 95.655.000
Terminación de Polideportivo Municipal.
4.000.000 60.000.000 64.000.000
Capacitación en área de deporte y
DEPORTE Y RECREACIÓN
recreación a instructores del Municipio

Implementación de Espacios deportivos
alternativos como bisicross, patinaje,
tennis, entre otros
Construcción y adecuación de
escenarios deportivos en las diferentes
5.000.000
modalidades
Apoyo y fortalecimiento a las escuelas
de formación deportiva
Creación de un gimnasio comunitario


20.000.000
Apoyo al campeonato de fútbol
interbarrios
Recreación especializada para
población de adulto mayor
Acondicionamiento de los parques en
los diferentes barrios
Apoyo a ludotecas para poblaciones del
municipio
Implementación de cultura saludable
mediante estrategias de ocupación del
11.203.194 7.007.529
tiempo libre
Apoyo a campeonatos Regionales Valle

de Sibundoy de población en situación -
de desplazamiento forzado.
Realización del Festival de la Canción
-
del Putumayo.
Realización del Festival de Danzas
-
Preescolar Valle de Sibundoy.
Realización del Festival de Teatro del
5.000.000
Valle de Sibundoy. 5.000.000 12.000.000 22.000.000
Juveniles. 10.902.395 10.902.395
Adecuación casa de la cultura e
implementación del museo
CULTURA
10.000.000 12.000.000
interpretativol
Fortalecimiento a manifestaciones
artístico culturales tradicionales 35.000.000 39.045.669 74.045.669
Fortalecimiento de la Biblioteca
Municipal (Jornadas de Lectura al -
Parque).
Creación de la escuela Artística -
Celebración del día blanco (30 de
-
octubre)
Dia del adulto mayor -
Construcción del Centro Cultural de
Sibundoy. 32.000.000 99.000.000 131.000.000
Implementación de la Unidad de
Atención y Orientación a la Población en
VULNERABLE
POBLACIÓN
Situación de Desplazamiento en el Valle 27.000.000 27.000.000

de Sibundoy - UAO.
acciones de atención humanitaria de
emergencia para población en condición
8.000.000
de desplazamiento


Formulación del Plan Integral único
-
Municipal - PIU
Dotación del Hogar Comunitario
Renacer de la población en situación de -
Vinculación del adulto Mayor en los
programas sociales del Gobierno
5.000.000 5.000.000
Nacional.
Apoyo a la población en situación de
discapacidad 1.000.000 1.000.000
Reconstrucción del Hogar Infantil
VIVIENDA DIGNA Y ADECUADA A PRIMERA
ATENCIÓN
INFANCIA
-
Basetemingbe Yebna - Las Cochas.
Dotación de Hogares de Bienestar HOBI
-
y FAMI.
Compra de un lote para la construcción
de viviendas para la población -
vulnerable.
Realización de estudios, diseños,
construcción y mejoramiento de vivienda
20.254.206 20.254.206
de interes social
Construccion de vivienda de interes
-
social rural en sitio propio (50)
Reubicación de viviendas urbanas
-
localizadas en zonas de alto riesgo (10)
Construcción de 60 viviendas urbanas
-
nuevas.


SIBUNDOY MÀS SALUDABLE
Formulación del Plan Territorial de Salud.

-
Aseguramiento en salud (Ampliación del
2.396.481.926
Régimen Subsidiado en Salud). 2.396.481.926
Salud Pública 62.423.565
62.423.565
Acciones y actividades para promover la
26.074.152
salud 26.074.152
Mejoramiento del Centro de Salud de la
60.000.000
cabecera municipal. 60.000.000
34.255.211
escolar). 34.255.211
81.000.600
adolescencia). 81.000.600
Capacitación y cualificación del personal
5.000.000
Docente y Directivos Docentes. 5.000.000
Educativos y acceso a tecnologías de las 21.934.657
34.000.000 55.934.657
información y comunicación - TIC.
Preparación de Estudiantes de Grado 11
de instituciones educativas urbanas y
10.000.000
rurales para la presentación de las 10.000.000
pruebas ICFES.
139.986.183
acceso de jóvenes de escasos recursos
10.000.000
a carreras tecnológicas y profesionales 10.000.000 20.000.000
(CERES e Instituto Tecnológico del
Putumayo).
Mejoramiento de la Infraestructura física
50.000.000
de Instituciones y Centros Educativos. 50.000.000
Terminación de Polideportivo Municipal. 15.000.000
140.000.000 155.000.000

5.000.000
recreación a instructores del Municipio 5.000.000
Implementación de Espacios deportivos
alternativos como bisicross, patinaje,
-
tennis, entre otros
escenarios deportivos en las diferentes 10.000.000
10.000.000
modalidades
Apoyo y fortalecimiento a las escuelas de 5.000.000


formación deportiva 5.000.000
Creación de un gimnasio comunitario 20.000.000
20.000.000
interbarrios
Recreación especializada para población
de adulto mayor
Acondicionamiento de los parques en los
diferentes barrios
Apoyo a ludotecas para poblaciones del
5.000.000
municipio 5.000.000
mediante estrategias de ocupación del 5.810.963
5.810.963
tiempo libre
Apoyo a campeonatos Regionales Valle

de Sibundoy de población en situación 10.000.000
10.000.000
10.000.000
del Putumayo. 30.000.000 40.000.000
Preescolar Valle de Sibundoy. -
5.000.000
Valle de Sibundoy. 5.000.000
3.000.000
Juveniles. 3.000.000
10.000.000
implementación del museo interpretativol 10.000.000
CULTURA
38.000.000
artístico culturales tradicionales 15.945.000 53.945.000
Fortalecimiento de la Biblioteca Municipal
5.000.000
(Jornadas de Lectura al Parque). 5.000.000
Creación de la escuela Artística 10.000.000
10.000.000
2.000.000
octubre) 2.000.000
Día del adulto mayor 2.000.000
2.000.000
Sibundoy. -
VULNERABLE
POBLACIÓN
Atención y Orientación a la Población en

Situación de Desplazamiento en el Valle -
de Sibundoy - UAO.
acciones de atención humanitaria de 10.000.000


emergencia para población en condición 10.000.000
de desplazamiento
5.000.000 20.000.000
Municipal - PIU 25.000.000
Dotación del Hogar Comunitario Renacer
de la población en situación de
15.000.000 15.000.000
5.000.000 5.000.000
Nacional.
10.000.000
discapacidad 10.000.000
A PRIMERA
ATENCIÓN
INFANCIA
10.000.000
Basetemingbe Yebna - Las Cochas. 10.000.000
Dotación de Hogares de Bienestar HOBI
10.000.000
y FAMI. 10.000.000
VIVIENDA DIGNA Y ADECUADA
de viviendas para la población 70.000.000

70.000.000
vulnerable.
construcción y mejoramiento de vivienda 12.000.000
12.000.000
de interés social
Construcción de vivienda de interés
50.000.000 50.000.000
social rural en sitio propio (50) 380.000.000 20.000.000 500.000.000
10.000.000 10.000.000
localizadas en zonas de alto riesgo (10) 70.000.000 10.000.000 100.000.000
nuevas. -


SGP CRÉDITO DEPARTAMENTO NACIÓN COMUNI OTROS
DAD
SIBUNDOY MÁS SALUDABLE
Salud. -
Aseguramiento en salud (Ampliación
2.523.495.468
del Régimen Subsidiado en Salud). 2.523.495.468
Salud Pública 65.732.014
65.732.014
Acciones y actividades para promover
27.456.082
la salud 27.456.082
Mejoramiento del Centro de Salud de
la cabecera municipal. -
36.070.738
escolar). 36.070.738
109.771.276
adolescencia). 109.771.276
Capacitación y cualificación del
personal Docente y Directivos 5.000.000
5.000.000
Docentes.
Educativos y acceso a tecnologías de 20.000.000
20.000.000
11 de instituciones educativas urbanas
10.000.000
y rurales para la presentación de las 10.000.000
pruebas ICFES.
150.000.000
acceso de jóvenes de escasos
10.000.000 10.000.000
recursos a carreras tecnológicas y 20.000.000
profesionales (CERES e Instituto
Tecnológico del Putumayo).
Mejoramiento de la Infraestructura
física de Instituciones y Centros 30.000.000
30.000.000
Educativos.
Terminación de Polideportivo
Municipal. -
3.000.000
recreación a instructores del Municipio 3.000.000
Implementación de Espacios
deportivos alternativos como bisicross, 10.000.000
10.000.000
patinaje, tennis, entre otros
23.541.944
escenarios deportivos en las diferentes 23.541.944


DAD
modalidades
5.315.000
de formación deportiva 5.315.000
Creación de un gimnasio comunitario 20.000.000
20.000.000
interbarrios
Apoyo a ludotecas para poblaciones
5.000.000
del municipio 5.000.000
mediante estrategias de ocupación del 6.200.000
6.200.000
tiempo libre
-
-
Apoyo a campeonatos Regionales
Valle de Sibundoy de población en
-
situación de desplazamiento forzado.
del Putumayo. -
5.000.000
Preescolar Valle de Sibundoy. 5.000.000
5.000.000
Valle de Sibundoy. 5.000.000
Juveniles. -
-
CULTURA
interpretativo.
40.000.000 16.949.535
artístico culturales tradicionales 56.949.535
Municipal (Jornadas de Lectura al
-
Parque).
Creación de la escuela Artística
-
2.000.000
octubre) 2.000.000
Dia del adulto mayor 2.000.000
2.000.000


DAD
Sibundoy. -
Atención y Orientación a la Población
-
en Situación de Desplazamiento en el -
Valle de Sibundoy - UAO.
POBLACIÓN VULNERABLE

emergencia para población en 12.000.000
12.000.000
condición de desplazamiento
5.315.000
Municipal - PIU 5.315.000
Renacer de la población en situación -
-
programas sociales del Gobierno -
5.000.000 5.000.000
Nacional.
15.000.000
discapacidad 15.000.000
A PRIMERA
ATENCIÓN
INFANCIA
Basetemingbe Yebna - Las Cochas. -

Dotación de Hogares de Bienestar
5.000.000
HOBI y FAMI. 5.000.000 10.000.000
de viviendas para la población
-
vulnerable.
construcción y mejoramiento de
-
vivienda de interes social
social rural en sitio propio (50) -
localizadas en zonas de alto riesgo
-
(10)
60.000.000 60.000.000 420.000.000 60.000.000 600.000.000
nuevas.


SIBUNDOY MÀS SALUDABLE
Salud. -
Aseguramiento en salud (Ampliación
del Régimen Subsidiado en Salud). 2.657.240.728 2.657.240.728
Salud Pública
69.215.810 69.215.810
Acciones y actividades para promover
la salud 28.911.254 28.911.254
Mejoramiento del Centro de Salud de
la cabecera municipal. -
escolar). 37.982.487 37.982.487
adolescencia). 115.000.000 115.000.000
Capacitación y cualificación del
personal Docente y Directivos
5.000.000 5.000.000
Docentes.
Educativos y acceso a tecnologías de
-
11 de instituciones educativas urbanas
y rurales para la presentación de las 10.000.000 10.000.000
pruebas ICFES.
calidad educativa 150.000.000 150.000.000
acceso de jóvenes de escasos
recursos a carreras tecnológicas y 4.531.667 10.000.000 14.531.667
profesionales (CERES e Instituto
Tecnológico del Putumayo).
Mejoramiento de la Infraestructura
fìsica de Instituciones y Centros
30.000.000 30.000.000
Educativos.
Terminación de Polideportivo
Municipal. -
recreación a instructores del Municipio 3.200.000 3.200.000
Implementación de Espacios
deportivos alternativos como bisicross,
5.000.000 5.000.000
patinaje, tennis, entre otros
escenarios deportivos en las diferentes
14.248.462 14.248.462
modalidades


de formación deportiva -
Creación de un gimnasio comunitario
20.000.000 20.000.000
interbarrios
Apoyo a ludotecas para poblaciones
del municipio 5.000.000 5.000.000
mediante estrategias de ocupación del
10.000.000 10.000.000
tiempo libre
-
Apoyo a campeonatos Regionales
Valle de Sibundoy de población en
-
del Putumayo. 10.000.000 35.000.000 45.000.000
Preescolar Valle de Sibundoy. -
Valle de Sibundoy. 5.000.000 5.000.000
Juveniles. 4.000.000 4.000.000
-
interpretativol
CULTURA
artístico culturales tradicionales 45.000.000 45.000.000
Municipal (Jornadas de Lectura al
5.000.000 5.000.000
Parque).
Creación de la escuela Artística
-
octubre) 2.000.000 2.000.000
Día del adulto mayor
2.000.000 2.000.000
Sibundoy.
-


Atención y Orientación a la Población
en Situación de Desplazamiento en el -
Valle de Sibundoy - UAO.

emergencia para población en
20.000.000 20.000.000
condición de desplazamiento
Municipal - PIU -
Renacer de la población en situación
10.000.000 10.000.000
5.000.000 5.000.000
Nacional.
discapacidad 20.000.000 20.000.000
A PRIMERA
ATENCIÓN
INFANCIA
Basetemingbe Yebna - Las Cochas. -

Dotación de Hogares de Bienestar
HOBI y FAMI. 15.000.000 15.000.000
de viviendas para la población
-
vulnerable.
construcción y mejoramiento de
-
vivienda de interés social
social rural en sitio propio (50)
localizadas en zonas de alto riesgo
(10)
nuevas. 30.000.000 30.000.000

2008-2011
EJE 2

Eje Estratégico 2: SIBUNDOY SANO, SEGURO Y PREVENIDO

Mejoramiento y ampliación del
acueducto urbano (ampliación de redes
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
de distribución y nuevas fuentes de 90.918.821 90.918.821

abastecimiento de agua).
Terminación de la planta de tratamiento
de aguas residuales de la cabecera -
municipal.
Mejoramiento y reposición de redes de
alcantarillado en el sector urbano. 55.000.000 55.000.000
Contratación de estudios, diseños e
interventorias 10.000.000
Cofinanciación actividades PGIRS
3.000.000
Construcción de sistemas no
convencionales de tratamiento de aguas
21.068.446 21.068.446
residuales rurales
construcción de cunetas para aguas
-
lluvias del municipio de Sibundoy
Otorgamiento de subsidios a
suscriptores del servicio de aseo
72.000.000 72.000.000
OTORGAMIENTO DE
SUBSIDIOS S.S.P.P.
(ASVALLE).
suscriptores del servicio de acueducto y
45.000.000 45.000.000
alcantarillado.
Electrificación Rural
15.000.000 15.000.000
Ampliación del alumbrado público en la
cabecera municipal. 5.000.000 5.000.000
HIDROGRAFICAS
PROTECCIÓN DE
MICROCUENCAS
Mantenimiento, reforestación y compra

de predios rurales en nacimientos de
20.000.000 20.000.000
agua para la protección de fuentes
hídricas.
Reforestación de áreas degradadas -

Construcción PTAR vereda Sagrado
MEDIO AMBIENTE
-
Corazón de Jesús
Diseño, elaboración y promoción de
-
material pedagógico ambiental
Apoyo a grupos ecológicos de la
-
sociedad civil
Apoyo implementación del plan de
-
manejo ambiental de los humedales de

Eje Estratégico 2: SIBUNDOY SANO, SEGURO Y PREVENIDO

la parte plana del Valle de Sibundoy
Apoyo formulación e implementación del
plan de manejo ambiental de los -
paramos del valle de Sibundoy
Actualización del Plan Local de
PREVENCIÓN Y
Emergencias y Contingencias - PLEC. 2.000.000 2.000.000

ATENCIÓN DE
DESASTRES
mantenimiento de áreas degradadas y

zonas de alto riesgo priorizadas por el
25.000.000 25.000.000
CLOPAD
Apoyo a organismos de socorro: Cuerpo
de Bomberos, cruz roja y Defensa Civil. 3.000.000 3.000.000

Eje Estratégico 2. SIBUNDOY SANO, SEGURO Y PREVENIDO

SGP CRÉDITO NACIÓN COMUNIDAD OTROS
PROPIOS DEPARTAMENTO INTERNACIONAL INDÍGENAS
Mejoramiento y ampliación del acueducto
urbano (ampliación de redes de
distribución y nuevas fuentes de 120.032.678 120.032.678

Terminación de la planta de tratamiento
de aguas residuales de la cabecera
15.000.000 350.000.000 365.000.000
municipal.
interventorias 15.000.000 15.000.000
4.000.000 4.000.000
convencionales de tratamiento de aguas
40.000.000 40.000.000
residuales rurales
lluvias del municipio de Sibundoy 10.000.000 10.000.000
Otorgamiento de subsidios a suscriptores
del servicio de aseo (ASVALLE). 77.000.000 77.000.000
OTORGAMIENTO DE
SUBSIDIOS S.S.P.P.
Otorgamiento de subsidios a suscriptores

del servicio de acueducto y
48.000.000 48.000.000
alcantarillado.
15.945.000 15.945.000
HIDROGRÁFICAS
PROTECCIÓN DE
MICROCUENCAS

21.365.914 21.365.914
hídricas.
Reforestación de áreas degradadas

-
MEDIO AMBIENTE
Corazón de Jesús -
material pedagógico ambiental -
sociedad civil -
manejo ambiental de los humedales de la
-
parte plana del Valle de Sibundoy


SGP CRÉDITO NACIÓN COMUNIDAD OTROS
PROPIOS DEPARTAMENTO INTERNACIONAL INDÍGENAS
Apoyo formulación e implementación del
plan de manejo ambiental de los
-
PREVENCIÓN Y
Emergencias y Contingencias - PLEC. 10.000.000 10.000.000

ATENCIÓN DE
DESASTRES

5.000.000 5.000.000
CLOPAD
Apoyo a organismos de socorro: Cuerpo
de Bomberos, cruz roja y Defensa Civil. 5.000.000 5.000.000


SGP CRÉDITO NACIÓN OTROS
PROPIOS DEPARTAMENTO INTERNACIONAL INDÍGENAS COMUNIDAD
acueducto urbano (ampliación de redes
de distribución y nuevas fuentes de 178.856.091 2.250.000.000 2.428.856.091

Terminación de la planta de
tratamiento de aguas residuales de la
15.890.000 15.890.000
cabecera municipal.
interventorias 16.000.000 16.000.000
4.252.000 4.252.000
convencionales de tratamiento de
42.520.000 42.520.000
aguas residuales rurales
81.851.000 81.851.000
OTORGAMIENTO DE
SUBSIDIOS S.S.P.P.
(ASVALLE).
suscriptores del servicio de acueducto
51.024.000 51.024.000
y alcantarillado.
- 16.949.535 16.949.535
HIDROGRÁFICAS
PROTECCIÓN DE
MICROCUENCAS

22.551.626 22.551.626
hídricas.

10.000.000 40.000.000 50.000.000
MEDIO AMBIENTE

250.000.000
Corazón de Jesús 39.500.000 300.000.000 589.500.000
material pedagógico ambiental 2.000.000 15.000.000 17.000.000
sociedad civil 10.000.000 20.000.000 30.000.000


SGP CRÉDITO NACIÓN OTROS
PROPIOS DEPARTAMENTO INTERNACIONAL INDÍGENAS COMUNIDAD
manejo ambiental de los humedales de 10.000.000 50.000.000 60.000.000
Apoyo formulación e implementación
del plan de manejo ambiental de los
10.000.000 30.000.000 40.000.000
-
Emergencias y Contigencias - PLEC.
PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE
DESASTRES

5.315.000 5.315.000
CLOPAD
Apoyo a organismos de socorro:
Cuerpo de Bomberos, cruz roja y
10.000.000 10.000.000
Defensa Civil.


acueducto urbano (ampliación de
redes de distribución y nuevas fuentes 180.000.000 180.000.000
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
de abastecimiento de agua).
Terminación de la planta de
tratamiento de aguas residuales de la
-
cabecera municipal.
interventorias -
5.000.000 5.000.000
convencionales de tratamiento de
70.000.000 70.000.000
aguas residuales rurales
88.000.000 88.000.000
OTORGAMIENTO DE
SUBSIDIOS S.S.P.P.
(ASVALLE).
suscriptores del servicio de acueducto
54.052.067 54.052.067
y alcantarillado.
-
HIDROGRÁFICAS
PROTECCIÓN DE
MICROCUENCAS

23.803.540 23.803.540
hídricas.

-
MEDIO AMBIENTE

Corazón de Jesús -
material pedagógico ambiental -
sociedad civil -


manejo ambiental de los humedales de -
Apoyo formulación e implementación
del plan de manejo ambiental de los
-
Emergencias y Contingencias - PLEC. -
PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE
DESASTRES

15.000.000 15.000.000
CLOPAD
Apoyo a organismos de socorro:
Cuerpo de Bomberos, cruz roja y
15.000.000 15.000.000
Defensa Civil.

2008-2011
EJE 3

Eje Estratégico 3: SIBUNDOY PRODUCTIVO, RENTABLE, COMPETITIVO, INCLUYENTE Y SOSTENIBLE

Formulación del Plan Agropecuario
-
Municipal 2008-2011.
Prestación del servicio de asistencia
técnica rural directa a pequeños
10.000.000 10.000.000
productores.
Creación del Fondo Municipal para el
Emprendimiento Empresarial y 15.000.000 20.000.000
15.500.000 50.500.000
Fortalecimiento de Mipymes.
Apoyo a proyectos de emprendimiento
empresarial con participación del Fondo 10.000.000
10.000.000
Emprender.
FORTALECIMIENTO DEL CAMPO
Apoyo a procesos de formación y

transformación agroindustrial de los
productos promisorios del municipio: 5.320.358 5.320.358
fríjol, aromáticas, lácteos, frutas, etc.
Implementación de una planta
enfriadora y pasteurizadora de leche en
-
el Valle de Sibundoy (esquema
regional).
Apoyo a organizaciones de productores
en fortalecimiento de sistemas de 3.000.000
3.000.000
comercialización.
Adquisición de tierras para proyectos
productivos para la población en -
Apoyo a las Huertas comunitarias de la
población en situación de -
Mejoramiento y mantenimiento del
Distrito de Drenaje del Valle de 3.150.000.000
350.000.000 3.500.000.000
Sibundoy.
Implementación de una sede del SENA
150.000.000
en el Valle de Sibundoy. 150.000.000
SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS
Apoyo a emprendimientos
empresariales en el sector comercio y -
servicios.
Apoyo a programas de capacitación y
asesoría empresarial con el concurso
2.000.000
del SENA, Cámara de Comercio de 4.000.000 6.000.000
Pasto y otras entidades.
Apoyo a organizaciones de
comerciantes en fortalecimiento de -
sistemas de comercialización.
Fortalecimiento de la Panadería de la
-
Organización Renacer (población en


situación de desplazamiento forzado).
Construcción y dotación de un Kiosco
para un asadero de cuyes para la
-
población en situación de
desplazamiento forzado. (PIU)
Organización y estructuración de la
cadena productiva del turismo en el
Valle de Sibundoy: Diagnóstico, -
estructuración y formulación del
Acuerdo Subregional de Competitividad.
Creación y operación de la Corporación
Mixta para el Desarrollo Turístico del
Valle de Sibundoy: una alianza público-
-
privada con participación de las
PROMOCIÓN DEL TURISMO LOCAL Y REGIONAL
comunidades indígenas (Esquema

Regional).
Implementación de las rutas turísticas:
Ruta del perdón y las comparsas, Ruta
del Yagé, Ruta de la Chagra, Ruta del -
Sol, Ruta del Arco iris, Ruta de las
Orquídeas y Ruta del Patascoy.
Diseño de imagen corporativa e
impresión de medios publicitarios para
la promoción turística del Valle de
-
Sibundoy: Directorio turístico, vallas,
afiches, brochures, videos comerciales,
página Web, etc.
Capacitación y acompañamiento técnico
a los agentes productivos de los
eslabones de la cadena productiva del
turismo: campesinos, indígenas, -
hoteleros, propietarios de restaurantes,
transportadores, guías turísticos,
operadores turísticos, etc.
Aprovechamiento de las 18 posadas
turísticas existentes y construcción de al
-
menos 20 más entre la población rural
Pavimentación de 2 kilómetros de calles
1.000.000.000
urbanas. 50.000.000 1.050.000.000
DESARROLLO DEL
Pavimentación de la vía que conduce

TRANSPORTE
SISTEMA DE
Sibundoy, Sagrado Corazón - Puente -

Amarillo: 3,9 km.
Adecuación corredores ambientales de
la via nacional entrada y salida del -
casco urbano: 2 Km.
Mantenimiento y Mejoramiento de la 140.000.000


red vial terciaria del sector rural 22.745.794 162.745.794
Construcción de puentes rurales: vía
terciaria Canal C, El Ejido - Llano
Grande - San Félix - Resguardo,
Sotanjoy - Juan XXIII, - Las Cochas, Las 80.000.000
80.000.000
Cochas - Cabuyayaco, Puente Amarillo -
Leandro Agreda y Sibundoy - Alto
Carrizayaco.
Mejoramiento y mantenimiento de las
calles de la Urbanización Nuevo Milenio
-
donde reside población en situación de
Pavimentación y ornamento de la calle
600.000.000
16 (via nacional) 800 Mts 600.000.000
Construcción de un Puente en la
Urbanización Nuevo Milenio para
facilitar el acceso de población en -
situación de desplazamiento forzado
residente.
Construcción de la Terminal de
Transporte Terrestre del Valle de -
Sibundoy.


SGP CRÉDITO DEPARTAMENTO NACIÓN OTROS
PROPIOS INTERNACIONAL INDÍGENAS COMUNIDAD
Municipal 2008-2011. -
40.000.000 40.000.000
productores.
Emprendimiento Empresarial y 10.000.000 10.000.000
10.000.000 30.000.000
empresarial con participación del Fondo 10.000.000
10.000.000
Emprender.
15.000.000
productos promisorios del municipio: 15.000.000
Implementación de una planta enfriadora
y pasteurizadora del leche en el Valle de
-
Sibundoy (esquema regional).
5.000.000
comercialización.
productivos para la población en
-
población en situación de desplazamiento
2.000.000 2.000.000
forzado.
Distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy. -
200.000.000
en el Valle de Sibundoy. 200.000.000
Apoyo a emprendimientos empresariales

en el sector comercio y servicios. 3.000.000 3.000.000
asesoría empresarial con el concurso del
SENA, Cámara de Comercio de Pasto y 1.000.000 4.000.000 5.000.000
otras entidades.
Apoyo a organizaciones de comerciantes
5.000.000
comercialización.
5.000.000 5.000.000


para un asadero de cuyes para la -
forzado. (PIU)
cadena productiva del turismo en el Valle
de Sibundoy: Diagnóstico, estructuración
5.000.000 5.000.000
y formulación del Acuerdo Subregional de
Competitividad.
privada con participación de las 5.000.000 5.000.000

Regional).
del Yagé, Ruta de la Chagra, Ruta del
10.000.000 10.000.000
impresión de medios publicitarios para la
promoción turística del Valle de
Sibundoy: Directorio turístico, vallas, 10.000.000 10.000.000
página Web, etc.
turismo: campesinos, indígenas, 5.000.000
5.000.000
menos 20 más entre la población rural 5.000.000 5.000.000
DESARROLLO DEL SISTEMA DE
urbanas. -
Sibundoy, Sagrado Corazón - Puente
TRANSPORTE
-
Amarillo: 3,9 km.
Adecuación corredores ambientales de la
vía nacional entrada y salida del casco
-
urbano: 2 Km.
Mantenimiento y Mejoramiento de la red
140.000.000
vial terciaria del sector rural 140.000.000
Construcción de puentes rurales: vía 40.000.000


terciaria Canal C, El Ejido - Llano Grande 40.000.000
- San Félix - Resguardo, Sotanjoy - Juan
XXIII, - Las Cochas, Las Cochas -
Cabuyayaco, Puente Amarillo - Leandro
Agreda y Sibundoy - Alto Carrizayaco.
donde reside población en situación de 2.000.000 2.000.000
Pavimentación y ornamento de la calle 16
(via nacional) 800 Mts -
Urbanización Nuevo Milenio para facilitar
40.000.000
el acceso de población en situación de 40.000.000
desplazamiento forzado residente.
Transporte Terrestre del Valle de
31.000.000 5.000.000.000 5.031.000.000
Sibundoy.


Municipal 2008-2011. -
55.000.000 55.000.000
productores.
Emprendimiento Empresarial y 10.000.000
15.000.000 25.000.000
empresarial con participación del Fondo
10.000.000 10.000.000
Emprender.
productos promisorios del municipio: 15.000.000 30.000.000 45.000.000
Implementación de una planta enfriadora
y pasteurizadora del leche en el Valle de
-
Sibundoy (esquema regional).
en fortalecimiento de sistemas de
3.000.000 3.000.000
comercialización.
productivos para la población en
25.000.000 25.000.000
2.000.000 20.000.000 22.000.000
forzado.
Distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy. -
en el Valle de Sibundoy. 15.000.000 15.000.000
Apoyo a emprendimientos empresariales

en el sector comercio y servicios. -
asesoría empresarial con el concurso del
SENA, Cámara de Comercio de Pasto y 4.000.000 4.000.000
otras entidades.
Apoyo a organizaciones de comerciantes
en fortalecimiento de sistemas de
5.000.000 5.000.000
comercialización.
-


para un asadero de cuyes para la 5.000.000 30.000.000 35.000.000
forzado. (PIU)
cadena productiva del turismo en el Valle
de Sibundoy: Diagnóstico, estructuración
5.000.000 5.000.000
y formulación del Acuerdo Subregional de
Competitividad.
privada con participación de las 5.000.000 5.000.000

Regional).
del Yagé, Ruta de la Chagra, Ruta del
5.000.000 5.000.000
impresión de medios publicitarios para la
promoción turística del Valle de
Sibundoy: Directorio turístico, vallas, 5.000.000 5.000.000
página Web, etc.
turismo: campesinos, indígenas,
5.000.000 5.000.000
menos 20 más entre la población rural 5.000.000 5.000.000
DESARROLLO DEL SISTEMA DE
urbanas. 65.000.000 65.000.000

Sibundoy, Sagrado Corazón - Puente
TRANSPORTE
-
Amarillo: 3,9 km.
Adecuación corredores ambientales de la
vía nacional entrada y salida del casco
20.000.000 180.000.000 200.000.000
urbano: 2 Km.
Mantenimiento y Mejoramiento de la red
vial terciaria del sector rural 65.285.256 140.000.000 205.285.256
Construcción de puentes rurales: vía


terciaria Canal C, El Ejido - Llano Grande 15.000.000 80.000.000 95.000.000
- San Félix - Resguardo, Sotanjoy - Juan
XXIII, - Las Cochas, Las Cochas -
Cabuyayaco, Puente Amarillo - Leandro
Agreda y Sibundoy - Alto Carrizayaco.
donde reside población en situación de 2.000.000 2.000.000
Pavimentación y ornamento de la calle 16
(vía nacional) 800 Mts -
Urbanización Nuevo Milenio para facilitar
el acceso de población en situación de -
desplazamiento forzado residente.
Transporte Terrestre del Valle de
-
Sibundoy.


SGP NACIÓN OTROS
PROPIOS CRÉDITO DEPARTAMENTO INTERNACIONAL INDÍGENAS COMUNIDAD
Formulación del Plan Agropecuario Municipal 2008-
2011. -
Prestación del servicio de asistencia técnica rural
directa a pequeños productores. 70.000.000 70.000.000
Creación del Fondo Municipal para el Emprendimiento
5.000.000
Empresarial y Fortalecimiento de Mipymes. 10.000.000 10.000.000 25.000.000
Apoyo a proyectos de emprendimiento empresarial

con participación del Fondo Emprender. 20.000.000 10.000.000 30.000.000
Apoyo a procesos de formación y transformación
agroindustrial de los productos promisorios del
10.000.000 10.000.000
municipio: fríjol, aromáticas, lácteos, frutas, etc.
Implementación de una planta enfriadora y
pasteurizadora del leche en el Valle de Sibundoy
30.000.000 270.000.000 300.000.000
(esquema regional).
Apoyo a organizaciones de productores en
fortalecimiento de sistemas de comercialización. 5.000.000 5.000.000
Adquisición de tierras para proyectos productivos para
la población en situación de desplazamiento forzado. -
Apoyo a las Huertas comunitarias de la población en
situación de desplazamiento forzado. -
Mejoramiento y mantenimiento del Distrito de Drenaje
del Valle de Sibundoy. 30.000.000 30.000.000
Implementación de una sede del SENA en el Valle de
Sibundoy. 5.000.000 5.000.000
Apoyo a emprendimientos empresariales en el sector

comercio y servicios. 5.000.000 5.000.000
Apoyo a programas de capacitación y asesoría
empresarial con el concurso del SENA, Cámara de
5.000.000 4.000.000 9.000.000
Comercio de Pasto y otras entidades.
Apoyo a organizaciones de comerciantes en
fortalecimiento de sistemas de comercialización. 5.000.000 5.000.000
Fortalecimiento de la Panadería de la Organización
Renacer (población en situación de desplazamiento
-
forzado).
Construcción y dotación de un Kiosco para un asadero
de cuyes para la población en situación de
-
desplazamiento forzado. (PIU)
Organización y estructuración de la cadena productiva
TURISMO LOCAL Y
PROMOCIÓN DEL
del turismo en el Valle de Sibundoy: Diagnóstico,

REGIONAL
estructuración y formulación del Acuerdo Subregional 5.000.000 5.000.000

de Competitividad.
Creación y operación de la Corporación Mixta para el
Desarrollo Turístico del Valle de Sibundoy: una alianza
5.000.000 5.000.000
público-privada con participación de las comunidades


SGP NACIÓN OTROS
PROPIOS CRÉDITO DEPARTAMENTO INTERNACIONAL INDÍGENAS COMUNIDAD
indígenas (Esquema Regional).
Implementación de las rutas turísticas: Ruta del
perdón y las comparsas, Ruta del Yagé, Ruta de la
Chagra, Ruta del Sol, Ruta del Arco iris, Ruta de las 5.000.000 5.000.000
Diseño de imagen corporativa e impresión de medios
publicitarios para la promoción turística del Valle de
Sibundoy: Directorio turístico, vallas, afiches, 5.000.000 5.000.000
brochures, videos comerciales, página Web, etc.
Capacitación y acompañamiento técnico a los agentes
productivos de los eslabones de la cadena productiva
del turismo: campesinos, indígenas, hoteleros,
5.000.000 5.000.000
propietarios de restaurantes, transportadores, guías
turísticos, operadores turísticos, etc.
Aprovechamiento de las 18 posadas turísticas
existentes y construcción de al menos 20 más entre la
5.000.000 5.000.000
población rural para albergar a los visitantes.
Pavimentación de 2 kilómetros de calles urbanas.
105.000.000 105.000.000
Pavimentación de la vía que conduce Sibundoy,
Sagrado Corazón - Puente Amarillo: 3,9 km. 2.700.000.000 2.700.000.000
DESARROLLO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
Adecuación corredores ambientales de la vía nacional

entrada y salida del casco urbano: 2 Km. -
Mantenimiento y Mejoramiento de la red vial terciaria
del sector rural 115.369.505 140.000.000 255.369.505
Construcción de puentes rurales: vía terciaria Canal
C, El Ejido - Llano Grande - San Félix - Resguardo,
Sotanjoy - Juan XXIII, - Las Cochas, Las Cochas -
10.000.000 80.000.000 90.000.000
Cabuyayaco, Puente Amarillo - Leandro Agreda y
Sibundoy - Alto Carrizayaco.
Mejoramiento y mantenimiento de las calles de la
Urbanización Nuevo Milenio donde reside población
2.000.000 2.000.000
en situación de desplazamiento forzado.
Pavimentación y ornamento de la calle 16 (vía
nacional) 800 Mts -
Construcción de un Puente en la Urbanización Nuevo
Milenio para facilitar el acceso de población en
-
situación de desplazamiento forzado residente.
Construcción de la Terminal de Transporte Terrestre
del Valle de Sibundoy. -

2008-2011
EJE 4

Eje Estratégico 4: SIBUNDOY SEGURO, PACIFICO, GOBERNABLE, DEMOCRÁTICO Y PARTICIPATIVO

Implementación de Manual Estándar de
Control Interno - MECI. 8.000.000 8.000.000
Implementación del Sistema de Gestión
-
de Calidad.
Organización del Banco de Programas y
Proyectos de Inversión Municipal - -
BPIM.
Implementación de un esquema
organizacional para la prestación de los
Servicios Públicos Domiciliarios de
10.000.000 10.000.000
Acueducto y Alcantarillado en la
cabecera municipal.
Creación e implementación de la
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Secretaría Municipal de Tránsito y -

Transporte del Valle de Sibundoy.
Compra de software contable para el
-
área financiera.
Adquisición de equipos de cómputo y
acceso a las TIC para las diferentes
-
Dependencias de la Administración
Municipal.
Capacitación al recurso humano
municipal en las áreas específicas de su -
gestión.
Reorganización administrativa
municipal: elaboración y adopción del
manual de procedimientos, canales de
60.216.456 16.991.668 77.208.124
comunicación y mejoramiento de
procesos administrativos.
Levantamiento del catastro de redes de
acueducto y alcantarillado en la -
cabecera municipal de Sibundoy.
Adquisición de equipos de laboratorio
para el control del agua en la planta de -
tratamiento del acueducto urbano.
Fortalecimiento de las Juntas de Acción
Comunal urbanas y rurales para mejorar -
sus accionar comunal.
COMUNITARIO
DESARROLLO
Fortalecimiento de la Participación
Comunitaria en la gestión pública y
2.000.000 2.000.000
promoción del control ciudadano.
Apoyo para el funcionamiento del
-
Consejo Territorial de Planeación
Rendición pública de cuentas
-


Implementación de la Comisaría de
JUSTICIA, CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
Familia del Valle de Sibundoy para la

-
garantía de derechos de la niñez,
implementación de actividades para el
bienestar de la población infante y
5.000.000
adolescente
Diseño e implementación del Plan
Integral de Vigilancia y Seguridad
5.000.000 5.000.000
Ciudadana.
Campañas de prevención de accidentes
-
de tránsito
Administración de Justicia Municipal
14.000.000
Atención a retenidos
3.000.000
Fortalecimiento de la Asociación de
Municipios de la cuenca alta del río
12.000.000 12.000.000
Putumayo
Adecuación Centro Administrativo
EQUIPAMIENTO
Municipal 12.000.000 12.000.000

MUNICIPAL
Mejoramiento de parques
3.000.000 8.000.000
Mantenimiento de la Plaza de Mercado -
Mejoramiento y mantenimiento de la
-
plaza de ferias


Control Interno - MECI. -
de Calidad. 15.000.000 15.000.000
Proyectos de Inversión Municipal -
14.000.000 14.000.000
BPIM.
20.000.000 20.000.000
cabecera municipal.
Secretaría Municipal de Tránsito y

20.000.000 20.000.000
área financiera. -
15.000.000
Dependencias de la Administración 10.000.000 25.000.000
Municipal.
municipal en las áreas específicas de su
2.500.000 2.500.000
gestión.
Reorganización administrativa municipal:
elaboración y adopción del manual de
procedimientos, canales de
50.000.000 50.000.000
acueducto y alcantarillado en la 30.000.000
10.000.000 40.000.000
para el control del agua en la planta de 25.000.000
25.000.000
Comunal urbanas y rurales para mejorar
2.000.000 2.000.000
COMUNITARIO
DESARROLLO
1.500.000 1.500.000
Consejo Territorial de Planeación 1.000.000 1.000.000
2.000.000 2.000.000



garantía de derechos de la niñez, 15.000.000 15.000.000
10.000.000 10.000.000
adolescente
5.000.000 5.000.000
Ciudadana.
de tránsito 20.000.000 20.000.000
19.500.000 19.500.000
4.000.000 4.000.000
13.000.000 13.000.000
Putumayo
510.000.000
Municipal 510.000.000
EQUIPAMIENTO
MUNICIPAL
10.000.000 10.000.000
Mantenimiento de la Plaza de Mercado
10.000.000 10.000.000
plaza de ferias 10.000.000 10.000.000


Control Interno - MECI. - -
de Calidad. 10.000.000 10.000.000
Proyectos de Inversión Municipal - BPIM. -
-
cabecera municipal.

-
área financiera. - -
Municipal.
5.000.000 5.000.000
gestión.
42.000.000 42.000.000
acueducto y alcantarillado en la
-
para el control del agua en la planta de
-
DESARROLLO COMUNITARIO

5.000.000 5.000.000
1.500.000 1.500.000
2.000.000 2.000.000



10.000.000 10.000.000
adolescente
5.000.000 5.000.000
Ciudadana.
de tránsito 20.000.000 20.000.000
21.000.000 21.000.000
5.000.000 5.000.000
14.000.000 14.000.000
Putumayo
Municipal 20.000.000 20.000.000
EQUIPAMIENTO
MUNICIPAL
10.000.000 10.000.000
-
plaza de ferias 5.000.000 5.000.000


Control Interno - MECI. -
de Calidad. 5.000.000 5.000.000
Proyectos de Inversión Municipal - BPIM. -
-
cabecera municipal.

-
área financiera. -
Municipal.
2.500.000 2.500.000
gestión.
50.000.000 50.000.000
acueducto y alcantarillado en la cabecera
-
municipal de Sibundoy.
para el control del agua en la planta de
-
2.000.000 2.000.000
COMUNITARIO
DESARROLLO
1.500.000 1.500.000
2.000.000 2.000.000



10.000.000 10.000.000
adolescente
5.000.000 5.000.000
Ciudadana.
de tránsito 20.000.000 20.000.000
22.500.000 22.500.000
7.000.000 7.000.000
Municipios de la cuenca alta del río 15.000.000
15.000.000
Putumayo
Municipal 30.000.000 30.000.000
EQUIPAMIENTO
MUNICIPAL
15.000.000 15.000.000
-
plaza de ferias 5.000.000 5.000.000

2008-2011
EJE 5: PLAN DE INVERSIONES PUEBLO INDÍGENA CAMËNTSÁ

Eje Estratégico 5: COMPONENTE DEL PUEBLO CAMENTSA BIYA

Y SANEAMIENTO CULTURA
Fortalecimiento del Carnaval del perdón

-
Indígena Camentsa
AGUA POTABLE
Reposición de la red de distribución del

BÁSICO
acueducto rural del Resguardo Indígena

-
Camentsà.
FORTALECIMIEN
TO DEL CAMPO
Fortalecimiento de la artesanía
tradicional como medio de generación
5.000.000
de ingresos para la población indígena 5.000.000
Camentsa.


Fortalecimiento del Carnaval del perdón Indígena

Camentsa 3.000.000 3.000.000
AGUA POTABLE
Reposición de la red de distribución del

BÁSICO
acueducto rural del Resguardo Indígena

Camentsà. 50.000.000 1.250.000.000 1.300.000.000
FORTALECIMIEN
TO DEL CAMPO
Fortalecimiento de la artesanía tradicional como

medio de generación de ingresos para la
5.000.000
población indígena Camentsa. 5.000.000



Camentsa 3.500.000 3.500.000
AGUA POTABLE
Reposición de la red de distribución del acueducto

BÁSICO
rural del Resguardo Indígena Camentsà.

1.250.000.000 1.250.000.000
FORTALECIMIEN
TO DEL CAMPO

5.000.000
medio de generación de ingresos para la 5.000.000 10.000.000
población indígena Camentsa.



Camentsa 4.000.000 4.000.000
AGUA POTABLE
Reposición de la red de distribución del acueducto

BÁSICO
rural del Resguardo Indígena Camentsà.

-
FORTALECIMIEN
TO DEL CAMPO

medio de generación de ingresos para la población 5.000.000 5.000.000 10.000.000
indígena Camentsa.

2008-2011
EJE 5: PLAN DE INVERSIONES PUEBLO INDÍGENA

CAMËNTSÁ
EDUCACIÓN

FUENTES DE FINANCIACIÓN ( en millones de $)
SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO
CABILDO DPTO MPIO NACIÓN COOP INT OTROS
Modelo Elaboración del Corpoamazonía
pedagógico de modelo 10 20
fortalecimiento 80
desde el
Cabildo a la Implementación 6.000 400
Educación del modelo 50 500 3.000
Indígena, con el
fin de coordinar,
evaluar,
reformular y
exigir una
educación
autónoma a
nivel municipal,
departamental y
nacional.
EDUCACIÓN
Dirección de Núcleo Indígena del

Pueblo Camëntsá para atender la 2 20
Etnoeducación de forma integral.
Unificación de la escritura de la
lengua Camëntsá.
Currículo Camëntsá.
5 10
Capacitación y actualización a 40
maestros indígenas y comunidad en 5 30
general en normas jurídicas,
procesos etnoeducativos,
pedagogías y planificación de
proyectos con el fin de fortalecer el
proceso etnoeducativo adelantado
en el territorio.
Modelo de Investigación de
temáticas estratégicas que
fortalezcan los valores indígenas.

Centro de formación Camëntsá, 100
basado en el habla de la lengua 10 30
materna, entendimiento de las
costumbres, tradiciones y demás
prácticas culturales. Una formación
entendida desde la práctica con la
vida.
Convenios con la Universidades,
regionales, departamentales,
nacionales e internacionales para 2 15
facilitar el acceso directo de
estudiantes indígenas.
Centro Camëntsá para el desarrollo
de material pedagógico - didáctico
como forma de fortalecimiento a las
instituciones etnoeducativas.
Infraestructura física en escuelas y
colegios de la comunidad.

2008-2011

CAMËNTSÁ
SALUD Y NUTRICIÓN

NOMBRE DEL FUENTES DE FINANCIACIÓN ( en millones de $)
SECTOR PROYECTO CABILDO DPTO MPIO NACIÓN COOP INT OTROS
Intercambio de conocimientos
entre medicina tradicional y la
medicina occidental.
Método de evaluación y
análisis de empresas
prestadoras de servicios en 2 2
salud y personal indígena
vinculado en estas entidades.
Hospital Camëntsá donde se

SALUD Y NUTRICIÓN
integre la medicina tradicional 3 30 200

y occidental.
Centro de salud con atención

de médicos indígenas y 50 80 100
occidentales.
Programas prácticos de
promoción, prevención y
control de enfermedades a 2 20 50 100
partir de la nutrición, hábitos, y
costumbres indígenas.
Nutrición y alimentación a la
población vulnerable (niño y el 1.2
anciano).
Pozos sépticos comunitarios.

2008-2011
EJE 5: PLAN DE INVERSIONES PUEBLO INDIGENA

CAMËNTSÁ
MEDICINA TRADICIONAL

SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO FUENTES DE FINANCIACIÓN ( en millones de $)
Organización de Médicos
tradicionales con practicas
2 10 10 14
curativos y de investigación en el
Pueblo Camëntsá
Actividades con médicos
tradicionales en la región, a través
encuentros y realización de 10 30 200
jornadas espirituales de curación
social y ambiental en la comunidad.
Protección de las fuentes de
MEDICINA TRADICIONAL
producción de plantas medicinales Corpoamazonía

en bosques, páramos, humedales, 10 50
causes de arroyos y chagras de los 80
resguardos Camëntsá.
Jardín botánico Comunitario, para IPS CRIC
la investigación de los médicos
10
tradicionales y el conocimiento del $ 50 para la
pueblo Camëntsá. creación
Plan de salud indígena del pueblo
Camëntsá consolidado con las 4 8 10 15
autoridades tradicionales.
Farmacia especializada en 2
productos derivados de plantas de 5 10 10 10
la región. Local
Patentar el conocimiento, práctica y
10 80
productos de la medicina tradicional

2008-2011

CAMËNTSÁ
TIERRA, TERRITORIO Y TERRITORIALIDAD

Ampliación, legalización y
fortalecimiento del resguardo del
10 80
pueblo Camëntsá en municipio de
Sibundoy
Estado censal del pueblo Camëntsá

sobre variables de uso y tenencia de
5 45
la tierra de resguardo. (proyecto de
TIERRA TERRITORIO Y TERRITORIALIDAD
implementación de un sofward)
Reconocimiento y control del
10 20 50
territorio Camëntsá.
Delimitación técnica de los
10 20 50
resguardos Camëntsá.
Planificación de acciones
sostenibles dentro de los 10 50 100
resguardos de prioridad ecológica.
Zonas de resguardos posesionados

10 30 50 50
por colonos saneados.
CUENTA ESPECIAL DE FONDOS

COLECTIVOS PARA LA
ADQUISICIÓN DE TIERRAS.
Compra de tierras para espacios
10 30 150 150
deportivos en las veredas
Compra de tierras para la
implementación de un jardín 10 30 150 150
botánico

Compra de tierras para la
implementación de chagras modelo 10 50 200
demostrativas
Compra de tierras para campo santo

10 140
(cementerio)
Compra de tierra para ampliación de
50 100 100
la sede de la casa cabildo
Compra de tierra para la

implementación de centro de 20 50 120
atención al adulto mayor (ancianato)
.Comisión permanente para el
estudio de documentos de las
tierras de resguardo y de
reconocimiento del patrimonio
cultural ancestral.
Convivencia para la unidad territorial
entre el pueblo Camëntsá, el pueblo
Inga, y otros pueblos indígenas
tradicionales.(PROYECTO DE 10 30 100
CONFORMACION DEL CONSEJO
TERRITORIAL INDIGENA
CAMENTSA)

2008-2011

CAMËNTSÁ
RECURSOS NATURALES

Programas de: manejo de Corpoamazonía
residuos sólidos, aguas
residuales, cuencas hídricas y
10 20 20
espacios estratégicos de
preservación ecológica
Estudio de las prácticas Corpoamazonía
tradicionales de explotación de los
10 30
recursos naturales. 40
RECURSOS NATURALES
Decreto reglamentario para la

protección de los recursos
naturales del territorio.
Oxigenación de ríos y quebradas.
Problemática ambiental parte Corpoamazonía

plana y alta del Resguardo del
10 20
Pueblo Camentsá. 40
Establecer Drenajes Naturales.

10 40 200
Protección y mantenimiento de
zonas de alto riesgo. 10 40 100

Reforestación, aislamiento de las
80
cuencas de ríos y quebradas. 10 40 300
Modelo de tratamiento de aguas
residuales provenientes de los
alcantarillados rurales
Corpoamazonía
Educación y capacitación para el
manejo adecuado de los recursos
5 20
naturales y el medio ambiente.
Plan maestro de alcantarillado y
disposición de aguas residuales 25
del sector rural
Dotación de un equipo y de
elementos apropiados para en
manejo de la información técnica
del territorio.
cartografía especial de
identificación ancestral.
Empresa de manejo y control de
los recursos minerales.
Empresa de acueducto y Corpoamazonía

alcantarillado colectivo del pueblo
5 20
Camëntsá.
20

2008-2011

CAMËNTSÁ
AUTORIDAD Y AUTONOMÍA

Capacitación y concientización de
líderes y autoridades tradicionales y
10 40 50
comunidad en general frente a la
cosmovisión política propia.
Reglamentos de convivencia
integral de los Cabildos de Sibundoy 10 50 10
y San Francisco.
Base de datos sobre la
10 45 50
problemática del Pueblo Camëntsá-
Consejos de exgobernadores como
apoyo directo a la autoridad 8 3 37
AUTORIDAD Y AUTONOMÍA
tradicional.
Convenios con instituciones
estatales para el fortalecimiento de
10 40
lo social, cultural, económico y
ambiental del Pueblo Camëntsá.
Equipos de trabajo comunitario en
Derechos territoriales, derechos
culturales y etnocientíficos, ideología
y filosofía, de identidad indígena,
aspectos jurídicos, aspectos
socioeconómicos, organización 10 40
política y de derechos humanos.
Programa de rehabilitación y
orientación para personas con
problemas sociales del pueblo
Camëntsá.
Capacitar a la comunidad sobre la
participación de la mujer en la 2 20 30
autoridad tradicional.
Estructura organizacional y 5 20 25

administrativa de los cabildos de
Sibundoy y San Francisco.
El Respeto como eje principal del
pueblo Camëntsá.
Constitución del concejo Territorial
del pueblo camentsa, como apoyo al
5 30 80
cabildo en el tema de resguardo y
Plan de Desarrollo.

2008-2011

CAMËNTSÁ
PRODUCCIÓN Y ECONOMÍA

$ 50.
Recuperación y fortalecimiento
Gestión ante
del Jajañ y el trabajo comunitario Corpoamazonia.$
el ministerio
como estrategia de integración 10 50 50
de agricultura.
Cabildo- Comunidad.
Capacitación en sistemas de
$ 20.
producción agropecuaria
5 30 Corpoamazonia.
sostenibles.
Programa de transferencia de
$ 40. Gestión
tecnología a nivel de la
ante los
comunidad Camëntsá, con el fin $ 30.
ministerios de
de apropiar conocimientos 10 30 Corpoamazonia
PRODUCCION Y ECONOMIA
agricultura y
alternativos para el desarrollo
cultura.
agrícola, pecuario y artesanal.
$ 40. Gestión
Apoyo técnico para una
ante el
planificación adecuada en la $ 20.
ministerio del
producción agrícola, cuidado del 5 20 Corpoamazonia
medio
suelo y medio ambiente.
ambiente.
Modelos de economía solidaria,
basados en la producción para la $ 40. Gestión $ 20.
subsistencia alimentaría. (para la 10 20 ante ONG`s corpoamazonia.
soberanía alimentaria)
Sistemas de producción para el
fortalecimiento de las formas
tradicionales de trabajo $ 30.
10 15
comunitario a través de proyectos
productivos.
Centro Agroindustrial para el
procesamiento de productos $ 30.
agropecuarios provenientes del $ 50. Corpoamazonia
10 20
Jajañ.

Mercadeo para productos

$ 40. Gestión
tradicionales y apertura de $ 30.
ante OG y
canales de comercialización 10 30 Corpoamazonia
ONG`s
directa.
$ 30. Gestión
Sistema de capacitación integral
ante el $ 20. $ 15.
en la producción artesanal
ministerio de
basada en la simbología 10 30
cultura.
autóctona.
Vinculación
Corpoamazonia
de ONG`s.

2008-2011

CAMËNTSÁ
FAMILIA Y COMUNIDAD

Motivar a la comunidad para que

participe en la toma de decisiones
ICBF
dentro de la Autoridad Tradicional
y demás instituciones
Sensibilización a la familia
mediante talleres, convivencias, Apoyo con personal
conferencias, boletines, cuñas profesional para asuntos de
2 15
radiales, adecuados al contexto convivencia y familia
sociocultural.
FAMILIA Y COMUNIDAD
ICBF
Apoyo con personal

Programa de capacitación para el
profesional para asuntos de
control de la natalidad en la
10 20 convivencia y familia
familia Camëntsá.
Programa de sensibilización
familiar y comunitario sobre la
importancia de mantener la 80
8 20
identidad cultural.
Talleres de capacitación sobre

Ministerio
derechos humanos y de la familia
de Cultura
Camëntsá.

Orientación y tratamiento en las

instituciones educativas formales,
no formales y comunidad en ICBF
10 20
general acerca del alcoholismo y
sustancias psicoactivas
Apoyo con personal

profesional para asuntos de
convivencia, familia y
problemas psicológicos y
emocionales
Decreto
Resolución Municipal de
de control de control sobre
Control del consumo de bebidas ventas las ventas
alcohólicas y sustancias insdiscrimina indiscriminadas
psicoactivas. das en el en la parte
Pueblo urbana y sobre
Camentsá población no
indígena
Jornadas recreativas para el sano

esparcimiento de los niños,
3 15
jóvenes y adultos.
Oficina para la generación de
empleo indígena. 5 15

Juventud capacitada en la
elaboración de proyectos para
formar parte de empresas o
proyectos productivos.
Programa de resocialización
infantil, juvenil y del adulto en la
vida comunitaria, basado en
10 20
capacitación, producción agrícola,
artesanal, musical e
investigación.
Centro integral para la atención
del adulto mayor Camëntsá, 200
12 40
basado en el trabajo comunitario.
Programa de vinculación de
mayores a los procesos
etnoeducativos adelantados por
escuelas y colegios indígenas.

2008-2011

CAMËNTSÁ
INFRAESTRUCTURA

infraestructura en: el sector
Educativo, salud, producción,
vivienda, territorio, saneamiento 30 80 500 500
básico, espacios de autoridad,
cultura y deporte entre otros.
Cementerio Tradicional Camëntsá,
con el fin de que el servicio sea
gratuito y de uso libre de los 10 30 100
indígenas.
Adecuación de la nueva planta
física de la Casa Cabildo de la
Comunidad Camëntsá del
INFRAESTRUCTURA
Municipio de Sibundoy de acuerdo 10 50 600

a planos levantados por
profesionales de la Comunidad
Implementación de áreas
deportivas 10 20 300
Gestión de proyectos que
fortalezcan las telecomunicaciones
adecuadas a la cosmovisión 10 300
indígena.
Agua potable para el pueblo 10 400 1.690 Corpoamazonia
Camëntsá - Acueductos Sibundoy 100
y San Francisco
Alcantarillado o pozos sépticos
como estrategias de disminución
de la contaminación de ríos y
suelos.
Fondo especial para apoyar a las
familias más vulnerables en el
aspecto social.

Investigación arquitectónica en el
pueblo Camëntsá.
Museo cultural Camëntsá.
5 20 40
Programas de vivienda de interés
social para el Pueblo Camëntsá. 21 80 480

2008-2011

CAMËNTSÁ
CULTURA

NOMBRE DEL PROYECTO FUENTES DE FINANCIACIÓN ( en millones de $)
Gestión para el Fortalecimiento del
Betscanaté (Carnaval indígena) de
forma permanente por el Cabildo e 10 20 390
instituciones locales, nacionales e
internacionales.
Actividades de convivencia familiar

y comunitaria a través de mingas,
sistemas propios de trabajo, juegos 10 30 50
autóctonos, encuentro de saberes
espirituales.
CULTURA
80
Espacios de divulgación y práctica
cultural a través de la utilización de
5 Ministerio de
medios de comunicación (Radio
Comunitaria). cultura
Oficina de cultura y deporte

Camëntsá. 10 30 100
Semana Cultural Camëntsá.
10 20 30
Programa para el fortalecimiento
cultural desde el centro integral para
la atención del adulto mayor
Camëntsá.

9. MECANISMOS DE EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Como el Plan de Desarrollo Municipal es el ejercicio más interesante de la planificación participativa del
desarrollo, es apenas obvio, que la parte estratégica del mismo se vea materializada en el plan de inversiones de
corto y mediano plazo, el cual recoge los programas, subprogramas y proyectos de interés para la comunidad en
el cuatrenio 2008-2011. Precisamente, el éxito del plan estará en pasar de la planificación a la acción a través de
la ejecución, utilizando como instrumentos el plan indicativo, el plan operativo anual de inversiones, el
presupuesto municipal y los planes de acción.
A fin de garantizar una adecuada distribución de los recursos públicos y estimular el control social a la gestión
pública, se incorporará la participación ciudadana fortaleciendo las organizaciones comunitarias, cívicas y
sociales. La participación ciudadana no debe ser entendida sólo como un derecho constitucional y legal sino
también un deber cívico ejercido por la comunidad urbana y rural, mestiza e indígena organizada para velar por el
buen uso de los recursos públicos, la obtención de resultados y el logro de impactos que se traducen en el
mayor bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
En materia de ejecución, seguimiento y evaluación, se dará cumplimiento a la Ley 152 de 1994, en sus artículos
41 y 42, así como a los lineamientos establecidos en el marco del sistema de evaluación del desempeño
territorial que viene trabajando el Departamento Nacional de Planeación en el programa denominado Sistema de
Ejecución de Captura de Información Presupuestal – SICEP, mediante el cual se evalúa el cumplimiento de las
metas del Plan de Desarrollo Municipal y la correcta inversión de los recursos municipales.
Así mismo se implementará un sistema de seguimiento a los resultados de la gestión pública, con un doble
propósito: tener una herramienta para el monitoreo interno del avance en el cumplimiento de las metas del plan y
la ejecución de proyectos; y por otra, facilitar a la comunidad la información oportuna para efectuar control
ciudadano.
La administración municipal comprometida con un trabajo tenaz, transparente, honesto, legítimo y participativo se
compromete a publicar en la web del municipio el documento del plan, los informes de avance en el cumplimiento
de metas de resultado y de producto; y a la rendición pública de cuentas cada año, a fin de informar a toda la
comunidad la gestión pública realizada, y retroalimentar dicha gestión.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Cartilla: Formulación, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal. Departamento Nacional de
Planeación. Bogotá, D.C., Noviembre de 2007.
Cartilla: Lineamientos para plantación del desarrollo de la Ley de infancia y adolescencia en el Municipio.
Noviembre 2007.
Documento CONPES 091 de 2005
Documento CONPES 3463 de marzo 12 de 2007: Planes departamentales de agua y saneamiento para el
manejo empresarial de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
Documento Conpes 3484 de Agosto 13 de 2007: Política Nacional para la transformación productiva y la Política
Nacional para la transformación productiva y la promoción de las micro, pequeñas y medianas empresas:
promoción de las micro, pequeñas y medianas empresas: Un esfuerzo público Un esfuerzo público—privado.
El papel de los Consejos Territoriales de Planeación (CTP). Departamento Nacional de Planeación. Bogotá, D.C.,
Noviembre de 2007.
El proceso de planificación en las entidades territoriales: El plan de desarrollo y sus instrumentos para la gestión
2008 – 2011. Departamento Nacional de Planeación. Bogotá, D.C., Octubre de 2007.
Ejes culturales, ley general de cultura 397 de 1997
Estrategias deportivas y ocupación del tiempo libre, 2005
Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Sibundoy 2002 – 2011
El papel de los Consejos Territoriales de Planeación (CTP). Departamento Nacional de Planeación. Bogotá, D.C.,
Noviembre de 2007.
GODET, Michel. De la anticipación a la acción. Manual de prospectiva y estrategia. Barcelona, Marcombo, 1995.
Herramienta para una política publica en educación.2006
Instrumentos para la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal. Departamento
Nacional de Planeación. Bogotá, D.C., Noviembre de 2007.
Marco legal de poblaciones en situación de vulnerabilidad 2006.
Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia
en el municipio. Departamento Nacional de Planeación. Bogotá, D.C., Noviembre de 2007.
MOJICA SASTOQUE, Francisco José. Prospectiva: Técnicas para visualizar el futuro. Bogotá, Legis Editores,
1992.

MOJICA SASTOQUE, Francisco José. La construcción del futuro. Universidad Externado de Colombia –
Convenio Andrés Bello. Bogotá, 2005.
Orientaciones para la inclusión de metas de resultado con indicadores en los planes de desarrollo de las
entidades territoriales: Educación, salud, agua potable y saneamiento básico. Departamento Nacional de
Planeación, Bogotá, D.C., Noviembre de 2007.
Plan Integral Único – PIU para atención a población en situación de desplazamiento por la violencia en el
departamento del Putumayo. Mocoa, Julio de 2005.
Política pública de discapacidad, equiparación de oportunidades 2007
Plan de Desarrollo Turístico del Valle de Sibundoy. Diciembre de 2005.
Plan de Gestión Ambiental Municipal PGAM Sibundoy 2007.
Plan Local de Emergencia y Contingencia PLEC Sibundoy 2002.
Plan local de población en situación de desplazamiento del Valle de Sibundoy 2006
Plan Nacional de salud Pública 2007-2010
Política publica revolución educativa, educación para el trabajo y desarrollo humano.2007
Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos PGIRS Sibundoy 2007.
Planificación: Base de la gestión municipal. Lineamientos generales para la formulación del Plan de Desarrollo
Municipal 2004 - 2007. Departamento Nacional de Planeación. Bogotá, D.C., 2004.
Participación ciudadana: Desarrollo local para la paz. Federación Colombiana de Municipios, Cooperación
Alemana al Desarrollo y Fundación Prociénaga, Bogotá, 2003.
Pautas generales para la formulación del concepto y las recomendaciones a los planes de desarrollo –
Desplazados Consejeros: Herramienta conceptuales y prácticas para el análisis, discusión y formulación del
concepto y las recomendaciones a los planes de desarrollo. Documento preliminar. Consejo Noruego para
Refugiados. Marzo de 2008.
Pobreza y desigualdad en Colombia - Diagnóstico y estrategias. Misión para el diseño de una estrategia para la
reducción de la pobreza y la desigualdad.
Visiones y agendas de desarrollo económico en los planes de desarrollo de las entidades territoriales.
Departamento Nacional de Planeación. Bogotá, D.C. Noviembre de 2007.
Visión Colombia 2019 II Centenario. Documento resumen.

ANEXOS:
Anexo 1. Información estadística del municipio de Sibundoy
Anexo 2. Programa de Gobierno del Alcalde electo
Anexo 3. Acuerdo de adopción del Plan de Desarrollo Municipal de Sibundoy 2008 – 2011 fechado el 31 de
mayo de 2008
Anexo 4. Actas de conformación del Consejo Territorial de Planeación
Anexo 5. Concepto sobre el Plan de Desarrollo Municipal de Sibundoy 2008 - 2011 expedido por el Consejo
Territorial de Planeación
Anexo 6. Memorias del Plan de Desarrollo Municipal, que incluyen proceso metodológico, inventario de
necesidades identificadas en los Talleres de Diagnóstico Participativo y listados de participación

Anexo 1: INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL MUNICIPIO
El diagnóstico del Plan de Desarrollo Municipal de Sibundoy 2008 - 2011 está soportado en información
estadística proveniente de diferentes fuentes secundarias, la cual fue un insumo muy valioso para el análisis
documental.
En este apartado se incluye información estadística del municipio de Sibundoy que sirvió de soporte para la
formulación del diagnóstico y la preparación de las intervenciones de desarrollo para el cuatrenio 2008 - 2011.
Muchos de estos cuadros fueron construidos a partir de la información del Censo Dane 2005, información muy
valiosa dado su carácter oficial.
Hubiese sido de gran ayuda el contar con estadísticas locales más actualizadas, pero infortunadamente, los
sistemas de información municipales son bastante precarios, y los disponibles se encuentran desactualizados.
De todos modos, el equipo técnico del Plan de Desarrollo Municipal concilió varias fuentes de información a fin
de construir un documento útil para el bienestar y progreso de la comunidad urbana y rural de Sibundoy
La lectura del presente plan de desarrollo debe estar acompañada de la revisión de la información estadística
para la comprensión absoluta de la situación actual de los sectores.

ANEXOS EJE 1 SIBUNDOY SOCIAL Y EQUITATIVO
CUADRO Nº 1: GRUPO DE EDADES

CUADRO N 2: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
Población con NBI 2005
AREA SIBUNDOY PUTUMAYO Nombre de

Urbano (%) Rural (%) Total (%)
Municipio
Edad en grupos quinquenales Sexo Colón 13,41 23,48 17,72
Hombre Mujer Total Sibundoy 14,95 26,94 18,66
0 a 4 años 351 356 707 San Francisco 17,58 32,04 23,81
5 a 9 años 453 426 879 Santiago 20,28 49,35 38,97
10 a 14 años 484 459 943
15 a 19 años 371 420 791 Fuente: Dane 2005.
20 a 24 años 286 342 628
25 a 29 años 262 319 581
30 a 34 años 219 276 495
35 a 39 años 244 299 543 CUADRO 3: POBLACIÓN POR GRUPOS ÉTNICOS
40 a 44 años 238 276 514
AREA 86749-PUTUMAYO-SIBUNDOY
45 a 49 años 217 258 475
50 a 54 años 168 197 365
Categorías Casos % %
55 a 59 años 136 131 267
Indígena 3530 31 31
60 a 64 años 92 124 216
Negro (a), mulato, afro
65 a 69 años 101 91 192 colombiano 50 0 31
70 a 74 años 52 79 131 Ninguno de los anteriores 6763 59 90
75 a 79 años 42 50 92 No Informa 1186 10 100
80 años o más 68 75 143 Total 11529 100 100
Total 3784 4178 7962
Fuente: Dane 2005.
Fuente: Dane 2005.

CUADRO 4 : POBLACIÓN DISTRIBUIDA POR SEXO Y GRUPO DE EDAD CUADRO 5 : HOGARES POR MUNICIPIO SEGÚN HACINAMIENTO
Hogares
Grupos de 2005 2006 Nombre de
edad Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Con Sin
municipio Total
Total 13.270 6.470 6.800 13.337 6.505 6.832 Hacinamiento Hacinamiento
0-4 1.293 647 646 1.266 634 632
5-9 1.615 840 775 1.575 814 761 Colón 63 1.003 1.066
10-14 1.681 866 815 1.682 874 808
15-19 1.356 639 717 1.398 668 730
20-24 1.066 502 564 1.078 502 576 Sibundoy 159 2.833 2.992
25-29 1.003 492 511 1.009 496 513
30-34 803 374 429 815 382 433 San Francisco 82 1.234 1.316
35-39 828 398 430 815 390 425
40-44 734 343 391 741 346 395
Santiago 170 1.389 1.559
45-49 692 333 359 698 335 363
50-54 571 270 301 596 282 314
55-59 406 210 196 426 218 208
60-64 339 154 185 339 158 181
65-69 322 155 167 321 152 169
70-74 213 94 119 240 111 129
75-79 147 70 77 125 57 68
80 Y MÁS 201 83 118 213 86 127
FUENTE: DANE 2005.

CUADRO 6: DEFUNCIONES POR MUNICIPIO CUADRO 7: POBLACIÓN MUNICIPAL CRECIMIENTO INTERCENSAL 1993-
2005
Tasa de
Población Población
Nombre de Crecimiento Crecimiento o
Número de Tasa de
Ajustada Ajustada
municipio Intercensal Decrecimiento
defunciones en Número de mortalidad 1993 2005
NOM_MUNICIPIO 1993-2005
menores de 1 Nacimientos infantil por
año 1000 NV TOTAL
29.741 34.453 1,09 4.712
NACIONAL
MOCOA 17 830 20,5 Colón 4.130 5.166 1,87 1.036
COLON 1 99 10,1 Sibundoy 10.808 13.270 1,71 2.462
ORITO 10 562 17,8 San Francisco 6.003 6.808 1,05 805
PUERTO ASIS 21 1.165 18,0 Santiago 8.800 9.209 0,38
PUERTO CAICEDO 0 189 0,0
PUERTO GUZMAN 3 228 13,2 FUENTE DANE : 2005
LEGUIZAMO 8 381 21,0
SIBUNDOY 3 230 13,0
SAN FRANCISCO 1 95 10,5
SAN MIGUEL 2 138 14,5
SANTIAGO 1 96 10,4
VALLE DEL GUAMUEZ 12 902 13,3
VILLAGARZON 7 267 26,2
SIN INFORMACION 3 26 115,4
TOTAL PUTUMAYO 89 5.208 17,1
FUENTE DANE : 2005

CUADRO 8: NACIMIENTOS MUNICIPALES
Edad en Sexo
Lugar donde
grupos Total %
nació Hombre Mujer
quinquenales
En este mpio Total 2.501 2.589 5.090 44,1
En otro municipio
Total 2.873 3.129 6.002 52,0
colombiano
En otro país Total 11 17 28 0,2
No informa Total 190 219 409 3,5
Total 5.575 5.954 11.529 100,0
FUENTE DANE : 2005
CUADRO 9: ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPO DE EDAD

Población de 11 a 17 años
Población Total de 3 a 5 años Población Total de 11 a 17 años

Población 3
Nombre de Población 3 % Población Población
Población a 5 años Nombre de %
Municipio a 5 años Población Población 11 a 17 11 a 17
Total de 3 a que no Municipio Población
que asiste 3-5 años Total de 11 años que años que
5 años informa 11-17 años
Total que asiste a 17 años asiste no informa
asistencia que asiste
Total asistencia
Colón 263 127 35 55,70
Colón 434 413 17 99,04
Sibundoy 695 345 145 62,73
Sibundoy 1300 1001 261 96,34
San Francisco 328 125 102 55,31
San Francisco 523 381 128 96,46
Santiago 341 137 99 56,61
Santiago 575 426 133 96,38
FUENTE DANE 2005
FUENTE DANE 2005

Población Total de 3 a 17 años
Población 6 a 10 años
Población Total de 3 a 17 años
Población Total de 6 a 10 años Población 3
Población 3 %
Población 6 Población a 17 años
Nombre de Población 6 % a 17 años Población
Población a 10 años Total de 3 a que no
Municipio a 10 años Población que asiste 3-17 años
Total de 6 a que no 17 años informa
que asiste 6-10 años Total que asiste
10 años informa asistencia
Total que asiste
asistencia
1314 984 131 83,18
Colón 434 413 17 99,04 4015 3075 940 87,00
Sibundoy 1300 1001 261 96,34 1589 912 436 79,10
San Francisco 523 381 128 96,46 1717 993 454 78,62
Santiago 575 426 133 96,38
FUENTE: DANE 2005
FUENTE DANE 2005
CUADRO 10: ANALFABETISMO
ANALFABETISMO
Nombre de
municipio Analfabetismo No. Analfabetismo Analfabetismo Analfabetismo
total
Cabecera % Cabecera No. Rural % Rural
Colón 305 13,42 279 16,68

584
Sibundoy 819 10,95 862 26,13
1.681
San Francisco 446 16,09 414 20,34
860
Santiago 409 21,93 799 24,37
1.208
FUENTE: DANE 2005.

CUADRO 11: DISTRIBUCIÓN ZONA GEOGRÁFICA
CUADRO 12: POBLACIÓN INDÍGENA
DISTRIBUCIÓN POR REGIÓN GEOGRÁFICA
ÁREA POBLACIÓN PORCENTAJE PORCENTAJE
RURAL 3958 29.4 29.4
MUNICIPIO RESGUARDO
URBANA 9506 70.6 70.6
TOTAL 13.464 100 100
COLON 395
SIBUNDOY 2174
SAN FRANCISCO 844
CUADRO 13: TASA DE MORTALIDAD GENERAL SANTIAGO 2195
TASA DE MORTALIDAD GENERAL

RIESGO
AREA N DEFUNCIONES POBLACION
SIBUNDOY 30 13270 4.49
TOTAL 30 13270 4.49
FUENTE: EPIDEMIOLOGÍA DASALUD
CUADRO 14: TASA DE MORTALIDAD POR CAUSAS
ÁREA N T X 100 HABITANTES TRASMISIBLES TUMORES CIRCULATORIOS OTRO

SIBUNDOY 8 51.6 19.4 25.8 71.0 2.9
TOTAL 8 51.6 19.4 25.8 71.0 2.9
FUENTE: EPIDEMIOLOGÍA DASALUD

Cuadro Nº 15 Cobertura Acueducto Urbano Cuadro Nº 16 Cobertura Acueducto Rural
Vivienda Vivienda Vivienda

Vivienda Sin % Con % Sin % Con % Sin
Nombre de con Nombre de con Sin
Acueducto Acueducto Acueducto Acueducto Acueducto
Municipio Acueducto municipio Acueducto Acueducto
Urbano Urbano Urbano Rural Rural
Urbano Rural Rural
Colón 613 8 98,71 1,29 Colón 375 70 84,27 15,73
Sibundoy 2083 42 98,02 1,98 Sibundoy 753 114 86,85 13,15
San Francisco 780 13 98,36 1,64 San
Santiago 542 12 97,83 2,17 Francisco 385 138 73,61 26,39
Santiago 874 131 86,97 13,03
Cuadro Nº 17 Cobertura Alcantarillado Urbano

Cuadro Nº 18 Cobertura Acueducto Total
Vivienda Vivienda % Con
% Sin
Nombre de con Sin Alcantarill % Total
Alcantarilla Total con Total Sin % Total con
municipio Alcantarilla Alcantarilla ado Nombre de Sin
do Urbano Servicio de Servicio de Servicio de
do Urbano do Urbano Urbano Municipio Servicio de
Acueducto Acueducto Acueducto
Colón 599 22 96,46 3,54 Acueducto
Sibundoy 2037 88 95,86 4,14 Colón 988 78 92,68 7,32
San Francisco 773 20 97,48 2,52 Sibundoy 2836 156 94,79 5,21
Santiago 537 17 96,93 3,07 San
Francisco 1165 151 88,53 11,47
Santiago 1416 143 90,83 9,17
Cuadro Nº 19 Cobertura Alcantarillado Rural Cuadro Nº 20 Cobertura Alcantarillado Total
% Total % Total
Vivienda Vivienda
% Con % Sin Total Total Vivienda Vivienda
Nombre de con Sin Nombre de
Alcantarill Alcantarilla Vivienda con Vivienda sin con sin
Municipio Alcantarilla Alcantarilla municipio
ado Rural do Rural Alcantarillado Alcantarillado Alcantarill Alcantarill
do Rural do Rural
ado ado
Colón 315 130 70,79 29,21 Colón 914 152,00 85,74 14,26
Sibundoy 175 692 20,18 79,82 Sibundoy 2.212 780,00 73,93 26,07
San Francisco 43 480 8,22 91,78 San
Santiago 241 764 23,98 76,02 Francisco 816 500,00 62,01 37,99
Santiago 778 781,00 49,90 50,10

Fuente: Censo DANE 2005.
Cuadro Nº 21 Cobertura del servicio de energía eléctrica
Viviendas Viviendas Viviendas

% Viviendas % Viviendas % Viviendas Viviendas % Viviendas TOTAL TOTAL
Nombre de Urbanas Rurales Urbanas
Urbanas con Rurales con Urbanas sin Rurales sin Rurales sin VIVIENDA VIVIENDA
municipio con con sin
Servicio Servicio Servicio Servicio Servicio URBANA RURAL
Servicio Servicio Servicio
Colón 611 98,39 410 92,13 10 1,61 35 7,87 621 445
Sibundoy 2096 98,64 770 88,81 29 1,36 97 11,19 2125 867
San Francisco 767 96,72 445 85,09 26 3,28 78 14,91 793 523
Santiago 537 96,93 838 83,38 17 3,07 167 16,62 554 1005
Cuadro Nº 22 Cobertura del servicio de teléfono
Total % Total
% Total % Total
Total Total Vivienda Vivienda
Nombre de Vivienda Vivienda
Vivienda con Vivienda Sin NO NO
Municipio con Sin
Telefono Telefono INFORMA INFORMA
Telefono Telefono
Telefono Telefono
Colón 166 769 131 15,57 72,14 12,29
Sibundoy 756 2056 180 25,27 68,72 6,02
San Francisco 218 1018 80 16,57 77,36 6,08
Santiago 160 1240 159 10,26 79,54 10,20
Fuente: Censo DANE 2005

Cuadro Nº 23 Barrios del centro urbano de Sibundoy.
No. NOMBRE DEL BARRIO No. NOMBRE DEL BARRIO No. NOMBRE DEL BARRIO No. NOMBRE DEL BARRIO
1 Champagnat 12 Pablo VI 23 Bungbe – Tabanoca 34 20 de Julio
2 Occidental 13 El Recreo 24 El Carmen 35 Orquídeas
3 Central 14 El Progreso 25 Villa del Prado 36 Nuevo Milenio
4 Oriental 15 Comuneros 26 Santa Isabel 37 Las Palmas
5 El Cedro 16 Los Pinos 27 Villa Fátima 38 Machindoy
6 Castelvi 17 Álamos 28 Ciudad Jardín 39 Carmen de la Hidráulica
7 Comercial 18 Villa Nueva 29 Vegas Fátima 40 Modelia
8 El Triunfo 19 La Florida 30 Larandia 41 La Primavera
9 Fray Bartolomé 20 Las Lajas 31 Valle Lanceros
10 San Carlos 21 Portachuelo 32 Los Sauces
11 Betania 22 San Felipe 33 San José
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal de Sibundoy 2008.

Cuadro Nº 24 Veredas municipio de sibundoy Cuadro Nº 25 Geoformas presentes en el municipio de Sibundoy
Geoforma Area % Área
No. Veredas No. Veredas
(Has) municipal
Crestas de arrastre 866.191 9,51

1 Vereda Bellavista 11 Vereda Tamabioy
Escarpes denudativos 388.954 4,27
2 Vereda Villaflor 12 Vereda Las Palmas
Glaciales coluviales 992.307 10,89
3 Vereda Campoalegre 13 Vereda El Ejido
Laderas coluviales 1.318.867 14,48
4 Vereda San José de la Hidráulica 14 Vereda Sagrado Corazón
Laderas coluviales recientes 803.980 8,82
5 Vereda La Cumbre 15 Vereda San Felix – Sinsayaco
Laderas de arrastre 1.580.245 17,34
6 Vereda Villa Fátima 16 Vereda Llano Grande
Laderas de derrubios 444.498 4,88
7 Vereda Cabrera 17 Vereda Cabuyayaco
Planicie aluvial 2.660.207 29,20
8 Vereda El Cedro 18 Vereda Las Cochas
Terrazas 56.032 0,61
9 Vereda Machindoy 19 Vereda Leandro Agreda
Total 9.111.281 100,00
10 Vereda Vegas Carrizayaco
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal de Sibundoy 2008. Fuente: PLEC 2002.
Cuadro Nº 26 Zonas de vida municipio de Sibundoy
ZONA DE SIBUNDOY
Has
VIDA
1 bmh-MB 7.220,94
4 bp- M 1.865,41
Fuente: Plan turístico Valle de Sibundoy.

Cuadro Nº 27 Localización de los humedales de la parte plana del Valle de Sibundoy
CÓDIGO ÁREA CÓDIGO ÁREA
DEL UBICACIÓN MUNICIPIO PROPIETARIO (S) DEL UBICACIÓN MUNICIPIO PROPIETARIO (S)
2
HUMEDAL m HUMEDAL m2
Vereda Leandro Angélica Tandioy y Vereda San Pedro Ortega y

1 Sibundoy 26000.00 11 Santiago 23400.00
Agreda Georgina Juajibioy Agustín Justo Buesaquillo
Vereda Leandro Miguel Chindoy y Vereda San

2 Sibundoy 13700.00 12 Santiago 53900.00 Gilberto Guerrero
Agreda Concepción Chindoy Agustín
Vereda Leandro Vereda Leandro

3 Sibundoy 1468.97 María Dolores Juajibioy 13 Sibundoy 26046.67 Florentina
Agreda Agreda
Juana María
Muchachasoy, Agustín
Vereda Leandro Vereda Leandro Pedro Ortega y
4 Sibundoy 80420.00 Luna 14 Sibundoy 80400.00
Agreda Agreda Luís Delgado
Ángel Pasuy

5 Sibundoy 57535.63 Salvador Aguillón 15 Sibundoy 57000.00 Pedro ortega
Agreda Agreda
Isabel Jamioy
56000.00
6 Sibundoy 16 Sibundoy 57000.00 Pedro ortega
Agreda José Muchachasoy Agreda
Miguel Muchavisoy
Vereda San San 125000.0 Vereda Las

7 Justo Cruz Jacanamejoy 17 Santiago 22000.00 Eduardo Córdoba
José de Chunga Francisco 0 Cochas
Inspección San Cabildo Indígena San Flia Jacanamijoy

8 Santiago 2234.50 18 El Recuerdo Santiago 22000.00
Andrés Andrés Muyuy
Inspección San
9 Santiago 41850.37 Aura Ramos
Andrés
10 Ver. Las Cochas Santiago 53993.27 Flia. Duarte
Fuente: Estudio de humedales de la parte plana del Valle de Sibundoy 2006.

Cuadro Nº 28 Suscriptores y tarifas de acueducto (Zona urbana). Cuadro Nº 29 Acueductos rurales del municipio de Sibundoy.
Estrato ACUEDUCTO Acueducto Fuente No. Conexión a sistema

Abastecedora de alcantarillado
No. de Cuota mensual (Vereda o Centro Usuarios
suscriptores Poblado)
($)
Cabuyayaco – Cabildo Cabuyayaco 60 No
I Bajo – Bajo (Residencial) 1.007 4.678
Tamabioy Carrizayaco 95 Si
II Bajo (Residencial) 772 6.015
Bellavista Carpinterito 43 Parcial
III Medio Bajo (Residencial) 49 6.883
Villaflor Lavapies 23 Parcial
Industriales A (Cárcamos) 2 34.500
Fátima Cabuyayaco 180 Parcial
Industriales B (Bombas) 8 17.300
Campo Alegre Afluente 12 No
Industriales C (Marraneras) 62 11.500
El Cedro Afluente 14 No
Comerciales (Fuentes de 43 7.000
soda) Fátima Carrizayaco Afluente 27 No
Oficiales(Colegios) 15 22.000 San Pedro I.T.P. Río San Pedro 8 No

Lotes o casas deshabitadas 88 2.000 Comunidad Camëntsa Cabuyayaco 2600 No
TOTAL 2.046 Vegas – Fátima y Cristales - Si

Carrizayaco
Fuente: JAAAS 2007. Fuente: Secretaría de Planeación y Obras de Sibundoy 2007.

Cuadro Nº 30 Suscriptores y tarifas de alcantarillado Cuadro Nº 31 Disposición de aguas residuales y excretas zona urbana
ALCANTARILLADO Tipo de disposición Cantidad Porcentaje
Estrato No. de Cuota mensual

suscriptores
($) Alcantarillado 1.818 87 %
I Bajo – Bajo (Residencial) 887 1.945 Taza sanitaria 270 13 %
II Bajo (Residencial) 758 2.501 Ninguno
III Medio Bajo (Residencial) 47 2.778 TOTAL 2088 100 %
Industriales A (Cárcamos) 2 10.000

Fuente: Hospital Pío XII 2007.
Industriales B (Bombas) 8 5.400
Industriales C (Marraneras) 60 3.500 Cuadro Nº 32 Disposición de aguas residuales y excretas zona rural
Comerciales (Fuentes de 41 3.000
soda) Tipo de disposición Cantidad Porcentaje
Oficiales(Colegios) 15 8.000
Lotes o casas deshabitadas 0 0 Alcantarillado 195 31.86 %
TOTAL 1.818 Taza sanitaria 287 46.89 %
Ninguno 130 21.25 %

Fuente: JAAAS 2007.
TOTAL 612 100 %
Fuente: Hospital Pío XII 2002.

EVALUACIÓN PECUARIA CPGA-VS
EVALUACIÓN PECUARIA POR MUNICIPIO CON ÉNFASIS AGROINDUSTRIAL
GANADO HOLSTEIN CRIOLLO
Cuadro Nº 33 AÑO 2007
INV. GANADO TOTAL TOTAL

MUNICIPIO TOTAL BOVINOS
MACHOS HEMBRAS MACHOS HEMBRAS
< 12M 270 501
12 A 23M 98 184
SANTIAGO 465 2149 2614
24 A 36M 75 116
> 36 M 22 1348
GANADO BOVINO
< 12 M 210 391

12 A 23M 123 188
COLON 406 1947 2353
24 A 36M 35 127
> 36 M 38 1241
< 12 M 353 657
12 A 23M 204 381
SIBUNDOY 600 2603 3203
24 A 36M 37 41
> 36 M 6 1524
< 12 M 447 830
12 A 23M 246 362
SAN FRANCISCO 841 3168 4009
24 A 36M 128 133
> 36 M 20 1843
Fuente: Centro Provincial Agroempresarial del Valle de Sibundoy

GANADO PORCINO
Cuadro Nº 34
AÑO 2007
CERDAS CERDAS LECHONES LACTANTES Y CERDOS EN
MUNICIPIO REPRODUCTORES TOTAL
GANADO PORCINO
MADRES REPOSICIÓN PRECEBO CEBA
SANTIAGO 17 14 136 86 8 411
COLON 19 15 152 110 9 480
SIBUNDOY 18 12 144 92 9 465
SAN FRANCISCO 18 15 144 121 10 498

INVENTARIO AVÍCOLA
Cuadro Nº 35
TECNIFICADO
AVES DE TOTAL INVENTARIO
MUNICIPIO AVES AVES
TRASPATIO AVÍCOLA
POSTURA ENGORDE
SANTIAGO 425 1950 3980 6355
AVÍCOLA
COLON 390 1850 2870 5110
SIBUNDOY 450 1800 3500 5750

SAN
468 2100 3450 6018
FRANCISCO

PRODUCCIÓN DE LECHE
AÑO 2007
Cuadro Nº 36
EXPLOTACIÓN: LECHERÍA TRADICIONAL DESTINO DE LA PRODUCCIÓN

PRODUCCIÓN DE LECHE
MUNICIPIO PRODUCCIÓN PROMEDIO

VACAS DE ORDEÑO AUTO CONSUMO MERCADO URBANO INDUSTRIA
L/VACA/DÍA
SANTIAGO 1648 12 LITROS 991 1978 16807
COLÓN 1556 12 LITROS 935 1867 15870
SIBUNDOY 1914 12 LITROS 1148 2297 19523
SANFRANCISCO 1976 12 LITROS 1185 2371 20156


SISTEMA DE EXPLOTACIÓN BOVINO
CRIOLLO HOLSTEIN
TIPO
EXPLOTACIÓN
MUNICIPIO DOBLE
SISTEMA
LECHE CARNE PROPÓSITO

SANTIAGO 62% 24% 14%
COLÓN 64% 24% 12%
SIBUNDOY 69% 21% 10%
SAN FRANCISCO 65% 19% 15%

PRODUCCIÓN PISCÍCOLA ESTANQUES
TRUCHA
AREA
CANT. ANIMALES
ESTANQUE ESTANQUES EN ESPEJO UNID.
MUNICIPIO EXPLOTAC SEMBRADO PRODUCCIÓN TOTAL
S TOTALES USO DE AGUA PRODUCIDA
. S
TRUCHA
M2
SANTIAGO 18 21 19 1029 10875 KILOS 2718,7
COLÓN 18 30 28 1470 10875 KILOS 2718,7
SIBUNDOY 19 33 30 1617 11484 KILOS 2871
SAN
17 21 20 1029 10266 KILOS 2566,5
FRANCISCO

EVALUACIÓN PECUARIA POR MUNICIPIO CON ENFASIS AGROINDUSTRIAL
OTRAS ESPECIES PECUARIAS

OTRAS ESPECIES
No. DE No. DE
MUNICIPIO CABALLAR CUYICOLAS
EXPLOTAC. EXPLOTACIONES
SANTIAGO 8 1 3100 22
COLÓN 6 1 2950 19
SIBUNDOY 10 1 2500 20
SAN FRANCISCO 2350 14

PASTOS
TIPO POR HECTÁREAS

MUNICIPIO VARIEDAD PREDOMINANTE
CORTE NATURAL MEJORADO
MARALFALFA, IMPERIAL, ZAMORANO, GRAMA, KIKUYO,
SANTIAGO 21 286 0
SABOYA, AUBADE, ESTRELLA, BRACHINA.
PASTO

COLÓN 8 160 18
SIBUNDOY 10 239 15
SAN FRANCISCO 9 142 19

MOVIMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO DEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA Y TAMAÑO
NÚMERO TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS 2007
Cuadro Nº 41
ACTIVIDAD ECONÓMICA MICRO Nº PARTIC. (%) PEQUEÑA Nº PARTIC. (%) MEDIANA Nº PARTIC. (%) GRANDE Nº PARTIC. (%) TOTAL Nº PARTIC. (%)
Pesca 1 0,4 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 0,4

Explotación de minas 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Industria 12 4,8 0 0,0 0 0,0 0 0,0 12 4,7
Electricidad 0 0,0 0 0,0 1 50,0 0 0,0 1 0,4
Construcción 8 3,2 1 100,0 0 0,0 0 0,0 9 3,5
Comercio 152 60,6 0 0,0 0 0,0 0 0,0 152 59,6
Hoteles y Restaurantes 24 9,6 0 0,0 0 0,0 0 0,0 24 9,4
Transporte y Telecomunicaciones 10 4,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 10 3,9
Servicio de Intermediación Financiera 0 0,0 0 0,0 1 50,0 1 100,0 2 0,8
Actividad Inmobiliaria 17 6,8 0 0,0 0 0,0 0 0,0 17 6,7
Administración Publica y Defensa 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Educación 3 1,2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 1,2
Salud 17 6,8 0 0,0 0 0,0 0 0,0 17 6,7
Otros Servicios 4 1,6 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 1,6
Total 251 100,0 1 100,0 2 100,0 1 100,0 255 100,0
Nota: solo se incluyen establecimientos de propietario principal (no incluye sucursales, agencia, foráneos)
Fuente: Base de datos de establecimientos de la Cámara de Comercio de Pasto 2007
ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO DEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA Y TAMAÑO

NÚMERO TOTAL DE EMPLEOS 2007
Cuadro Nº 42
ACTIVIDAD ECONÓMICA MICRO Nº PARTIC. (%) PEQUEÑA Nº PARTIC. (%) MEDIANA Nº PARTIC. (%) GRANDE Nº PARTIC. (%) TOTAL Nº PARTIC. (%)
Pesca 1 0,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 10 0,3
Explotación de minas 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 25 0,0
Industria 25 6,8 0 0,0 0 0,0 0 0,0 25 6,3
Electricidad 0 0,0 0 0,0 25 100,0 0 0,0 12 6,3
Construcción 10 2,7 2 100,0 0 0,0 0 0,0 185 3,0
Comercio 185 50,1 0 0,0 0 0,0 0 0,0 40 46,7
Hoteles y Restaurantes 40 10,8 0 0,0 0 0,0 0 0,0 22 10,1
Transporte y Telecomunicaciones 22 6,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 5,6
Servicio de Intermediación Financiera 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 29 0,0
Actividad Inmoviliaria 29 7,9 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 7,3
Administración Publica y Defensa 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 0,0
Educación 4 1,1 0 0,0 0 0,0 0 0,0 44 1,0
Salud 44 11,9 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 11,1
Otros Servicios 4 1,1 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 1,0
Total 369 100,0 2 100,0 25 100,0 0 0,0 396 100,0
Nota: solo se incluyen establecimientos de propietario principal (no incluye sucursales, agencia, foráneos)
No se reportan datos de empleos para las medianas y grandes empresas de la categoría servicios de intermediación financiera en este documento.
Fuente: Base de datos de establecimientos de la Cámara de Comercio de Pasto 2007

CUADRO Nº 43
INVENTARIO DE ORGANIZACIONES
LOCALIZACIÓN ESTADO Nº DE SOCIOS

GRUPOS ORGANIZACIONES
URBANA - RURAL ACTIVO - INACTIVO
-FUNDACIÓN CULTURAL DEL PUTUMAYO.
- ONG´s -OPCIÓN PUTUMAYO URBANAS ACTIVO
COMITÉ DE VEEDURÍA CUIDADANA

1. Medardo Ramírez URBANA Y RURAL ACTIVO
- VEEDURÍAS 2. Leonel Chamorro
3. Harold Jojoa
4. William Florez
5. Florinda Botina
6. Luz Amalia Dávila
7. Antonio Córdoba
- COMITÉ MUNICIPAL
DE DESARROLLO NO EXISTE
RURAL- CMDR
- COMITÉ MUNICIPAL
DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD-
CMSSS
- COMITÉ MUNICIPAL
DE JUVENTUD- CMJ NO EXISTE
-Presidente: Abelardo Melo

-Secretario de Gobierno: Juan Carlos
Narváez ACTIVO
-Párroco : Alonso Molina
- COMITÉ MUNICIPAL -Director de Núcleo: Carlos Ordóñez
DE CULTURA- CMC -Presidente Concejo Municipal: Milton
Vallejo Salazar
-Gobernador Cabildo Kametsa: Hipólito
Chindoy
-Fundación Cultural: William Daza
-Repte. Literatura: Eulalia Vela
-Representante Teatro: Ricardo Ortega
-Repte. Artesanos Indígenas: Ligia
Marina Juajibioy
-Repte. Música: Jhon Jairo Solarte
-Repte. De Artes Plásticas: Wilintón
Arévalo
-Repte. De Danzas: Guido Sánchez
-Repte. Danzas Adulto Mayor: Mariela
Burbano
-Asociación de Discapacitados:
Richard Velásquez
-Repte. Asociación de Artesanos:
Oscar Solarte
-Repte comunicaciones y
Audiovisuales: José Antonio Jansasoy
-Repte. Agroindustria: Darío Marín
-Repte. Bibliotecas Escolares: Luz
Helena Acevedo
-Repte. Grupos Juveniles: Esperanza
Villota
-Secretaria Técnica: Luz Emma Tovar
JUNTA DIRECTIVA CONCEJO

TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
TITULARES:
- COMITÉ TERRITORIAL Presidente: Carlos Mora URBANA Y RURAL ACTIVO
DE PLANEACION –CTP Vicepresidente: Darío Marín
Secretaria: Adriana Guerra
Fiscal: Tito Londoño
Vocal 1: Jaime Luna
Vocal 2: María Antonia Sigindioy
Vocal 3: Oswaldo Ceballos
SUPLENTES:
Secretario: Ernesto Coronado
Fiscal: Carlos Cuellar
Vocal 1: José Aguillón
Vocal 2: Juan Pedro Chicunque
Vocal 3: Segundo Narváez
PRESIDENTE:
- CONCEJO Milton Vallejo Salazar
MUNICIPAL DE Diomedes López URBANA Y RURAL ACTIVO
SIBUNDOY- CM Fabián Arcos
Javier Burbano
José Alegría
Nicolás Ordóñez
Melba Ortiz Juajibioy
Eduardo Jacanamejoy
Adrián Martínez
Javier Escobar
Juan Pedro Chicunque
CLUBES ORGANIZADOS Y LEGALMENTE

CONSTITUIDOS
- Club Social y Deportivo Halcones (

fútbol y baloncesto) URBANA Y RURAL ACTIVO
- ESCUELAS DE - Club Deportivo Atlas ( fútbol)
FORMACION - Club Deportivo Atlético Sibundoy (
DEPORTIVA fútbol)
- Club Deportivo Ciclo integración del
Putumayo ( ciclismo)
- Club Deportivo las Águilas (fútbol de
salón)
- Club Social y Deportivo Speed motos
(moto ciclismo)
- Club Deportivo Amigos del Deporte
(fútbol de salón)
- Club Recreativo Orgullo Putumayense
( ciclismo)
- Club de Chaza Sibundoy ( chaza)
- Club Promotor Deportivo a nivel de
Discapacidad los Triunfadores.
- Club de Atletismo San Pablo de
Sibundoy
ESCUELITAS DE INICIACION Y
FORMACION DEPORTIVA
Escuela de iniciación y formación

deportiva “Halcones” (Fútbol y
baloncesto)

deportiva “Fray Bartolomé de
Igualada” (Fútbol y baloncesto).

deportiva “El Semillero”. (Fútbol)

Deportiva “San Pablo de Sibundoy”
(Atletismo).

Deportiva “Champagnat” (Fútbol y
baloncesto).
Escuela infantil de porrismo (porrismo y

patinaje)
En nuestro municipio las actividades

que se practican son: fútbol, fútbol de
salón, baloncesto, atletismo, ciclismo,
chaza, tejo, voleibol, y motociclismo.
En recreación: aeróbicos, ciclopaseos,

gimnasia dirigida.

- INSTITUCIONES EDUCATIVAS MUNICIPIO
DE SIBUNDOY:
-Seminario Misional
JUNTAS DE PADRES DE -Champagnat URBANA Y RURAL ACTIVO
FAMILIA – JPF -Normal Superior
-Fray Bartolomé
-Bilingüe Artesanal Kametsa
-Juan XXIII
-Tamabioy
-liceo moderno Ciudad del Valle (
Manitas Creativas)
-Hogar Comunitario Mi Mundo Feliz
Presidente: Rosa Guerrero

- JUNTAS DE ACCIÓN Vicepresidente: Segundo Narváez URBANA Y RURAL ACTIVO
COMUNAL- JACS Tesorero: Stella Quintana
Fiscal: Manuel Antonio Suárez
Secretaria: Lourdes Rueda
-Asojuntas
-Madres comunitarias
ASOCIACIONES -Comerciantes URBANA Y RURAL ACTIVAS
- Ganaderos
-Asodirectivos Docentes
-Restaurantes Escolares (Lidia
Benavides)
-Discapacitados ( Richard Velásquez)
COOPERATIVAS -Cofrimayo
-Cooparmayo
-Arco Iris URBANA Y RURAL ACTIVAS
-Coopabi
-La Orquídea
-ASEP
-COOTEP
-Coopmujer
SOCIALES -Desplazados (Renacer)

-Adulto Mayor (Zoila Reina) URBANA Y RURAL ACTIVAS

CUADRO Nº 44 Peculado 1 1
Lesiones 1
DELITOS DE ALTO IMPACTO
Personales
Dolosas
Favorecimiento 1
Corrupción al 1
DELITO AÑO Elector
Utilización de 1
2004 2005 2006 2007 2008 Uniformes de
Homicidio 15 4 9 11 3 Uso Privativo de
Las Fuerzas
Contra la 11 2 3 12 4
formación Militares
sexual Secuestro 1
Hurto 10 1 5 2 1 Falsedad 1
Trafico de 9 13 8 11 3 Extorsión 1
Estupefacientes Falsa Denuncia 1
Porte Ilegal de 9 3 8 5 3 Amenazas 1
Armas Fuente: Juzgado Promiscuo del Circuito Sibundoy.
Falso 4
Testimonio CUADRO Nº 45
Receptación 3 2 1 1 HURTOS SIMPLES
Fraude 2
Procesal
Peculado 2 AÑO
ELEMENTOS HURTADOS
Rebelión 1
2007 2008
Estafa 1
Bicicletas 15 4
Encubrimiento 1
Celulares 40 20
Suministro de 1
Guadañas 6
Droga a
Motosierras 2
Menores
Taladros 4
Dependencia
Bombas de Fumigar 12
Corrupción al 1
Cilindros 10
Sufragante
Sopletes 11
Fuga de Presos 1 3
Motos 2
Tráfico de 1
Implementos 20
moneda falsa
Domésticos
Injuria 1
Fuente: Inspección de Policía Sibundoy.

CUADRO Nº 46
CASOS DE VIOLENCIA REPORTADOS
AÑO CUADRO Nº 48
CASOS 2007 2008 ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Amenazas 50 20
Deudas, Prestamos, 30 30 ACCIDENTE AUTOMOVIL CAMIÓN BUS MOTO AÑO
Luz, Agua, Arrendo ATROPELLAMIENTO 2 0 0 1 2005
Calumnias 25 10 CAIDA 0 0 0 2
Linderos 15 8 COLISIÓN 0 1 0 4
Caución 20 10 ATROPELLAMIENTO 2 0 0 1 2006
Incumplimiento de 10 6 CAIDA 0 0 0 0
Contratos COLISIÓN 0 0 0 1
Goteras 10 5 ATROPELLAMIENTO 0 0 0 0 2007
Insultos 35 12 CAIDA 0 0 0 1
Maltratos 15 5 COLISIÓN 0 0 0 0
Conciliaciones 60 40 Fuente: Inspección de Policía Municipal.
Fuente: Inspección de Policía Municipal Sibundoy.
CUADRO Nº 47
VIOLENCIA, DELITOS MENORES Y MENORES INFRACTORES
CASOS AÑOS CUADRO Nº 49

REPORTADOS 2004 2005 2006 PROCESOS PARTICIPATIVOS.
Violencia 212 Casos 220 Casos 243 Casos
Menores 96 Casos 115Casos 349 Casos PROCESO Nº PARTICIPANTES
Infractores Formulación Plan de Desarrollo 551
Delitos Menores 112 Casos 230 Casos 245 Casos 2008 – 2011
Fuente: Estación de Policía Nacional Sibundoy

Anexo 2:
Programa de Gobierno del Alcalde electo
231
PROGRAMA DE GOBIERNO DE ABELARDO MELÓ. 2008-2011.
PROGRAMA DE GOBIERNO 2008- 2011 DEL CANDIDATO A LA

ALCALDÍA MUNICIPAL JOSÉ ABELARDO MELÓ CASTRO DEL
PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO
"UNIDOS CONSTRUIMOS"
Teniendo en cuenta el artículo 259 de la Constitución Política Nacional que

a la letra dice: "quienes elijan gobernadores y alcaldes, imponen por mandato
al elegido el programa que presentó al inscribirse como candidato. La ley
reglamentará el ejercicio del voto programático"; y considerando la ley 131 de
1994, la cual reglamenta el voto programático, el candidato antes mencionado
INSCRIBE ante la Registraduría Municipal lo que será su PROGRAMA DE
GOBIERNO para el periodo 2008-2011.
MISIÓN
Hacer de Sibundoy un municipio orientado al desarrollo sustentable y

sostenible para llevar a cabo un gobierno destinado al aprovechamiento de los
innumerables recursos que posee nuestro territorio, donde prevalezca la
participación ciudadana, la equidad y la justicia, con una administración
planificada y de permanente gestión.
VISIÓN
Pretendemos que Sibundoy en el 2011 sea un municipio sostenible económico,

social, cultural, ecológico, financiera, política y administrativamente con la
participación decidida y comprometido de la comunidad.
OBJETIVOS
GENERAL
Propender por el desarrollo integral municipal, mediante la articulación de las

fuerzas vivas, en donde la política se convierta en puente de comunicación y
decisión racional, la salud brinde mejores posibilidades de vida, la educación
como eje conductor del respeto y progreso social, la dinámica comercial como
aglutinador de los diferentes sectores sociales, contando con la infraestructura
necesaria que garantiza el bienestar de todos, la cultura y el deporte como
columna vertebral de la convivencia y el respeto de los usos y costumbres de
los pueblos que habitan en el municipio.
ESPECÍFICOS
• Actualiza el esquema de ordenamiento del territorio para fortalecer el

desarrollo económico municipal.
• Elaborar un plan de desarrollo municipal articulado con los planes de
desarrollo departamental y nacional.
• Manejar y controlar con racionalidad y transparencia los recursos
232
municipales.
• Gestionar convenios interinstitucionales de ordena nacional e internacional.
• Proteger y conservar el patrimonio cultural
• Crear y mejorar escenarios culturales y deportivos municipales para
fortalecer la utilización del tiempo libre.
EDUCACIÓN
1. Apoyar la dotación educativa de acuerdo con el énfasis de cada

institución, mediante la coofinanciación de proyectos.
2. Fortalecer la capacitación y cualificación de docentes para optimizar la
calidad educativa.
3. Estimular a los estudiantes de educación básica primaria y media
vocacional por sus méritos académicos.
4. Gestionar convenios con diferentes instituciones educativas del orden
nacional e internacional.
5. Fortalecer los procesos pedagógicos de las etnias del municipio.
6. Gestionar una sede permanente del SENA en el municipio.
7. Mantener y ampliar la cobertura escolar municipal.
8. Subsidiar la canasta educativa, transporte, restaurantes, entre otros, con el
fin de mejorar la eficiencia educativa.
9. Fortalecer el sistema educativo municipal mediante la utilización de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
10. Estimular el bilingüismo municipal.
11. Gestionar la presencia de un psicólogo por cada institución educativa.
12. Gestionar la creación de un fondo educativo con el ICETEX con el fin de
apoyar la continuación de estudios universitarios de los bachilleres del
municipio.
13. Acompañar el fortalecimiento del ITP con el fin de beneficiar a los
estudiantes del municipio.
14. Dinamizar los procesos educativos mediante la realización de foros,
talleres, seminarios, entre otros.
15. Apoyar los PLANES INTEGRALES DE MEJORAMIENTO
INSTITUCIONALES, PIMI.
16. Articular las políticas educativas municipales al PLAN DECENAL DE
EDUCACIÓN NACIONAL
SALUD.
1. Gestionar la constitución de la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO, ESE.

2. Actualización de la base de datos del SISBEN.
3. Garantizar la contratación efectiva e idónea de los subproyectos y
proyectos a ejecutarse en el PLAN NACIONAL DE SALUD.
4. Integrar dentro de los proyectos educativos institucionales los relacionados
con: tabaquismo, alcoholismo (consumo de sustancias psicoactivas),
educación sexual y reproductiva y apoyo al programa daré (programa de
redacción para la resistencia a las drogas) integrados al plan nacional de
salud.
233
5. Dar funcionalidad al consejo municipal de salud para el ejercicio de sus
funciones.
6. Realizare Interventoría y vigilancia a las administradoras del régimen
subsidiado para que a los usuarios se les garantice una mejor y oportuna
prestación del servicio de salud.
7. Articular la medicina tradicional al plan integral de salud indígena.
1. Desarrollar procesos de gestión efectiva para el cambio de la fuente

abastecedora de agua para el Municipio de Sibundoy.
2. Gestionar y acompañar el proceso de fortalecimiento del acueducto rural.
3. Integrarse a las políticas de agua potable del orden departamental y
nacional.
4. Incentivar mediante sistemas pedagógicos el uso racional y adecuado del
agua.
5. Ampliar cobertura del servicio de acueducto y alcantarillado.
6. Gestionar recursos para la terminación de la planta de tratamiento de aguas
residuales.
7. Gestionar recursos para realizar un estudio que determine las necesidades
del alcantarillado rural.
DEPORTE, RECREACIÓN Y TIEMPO LIBRE
1. Gestionar recursos con el fin de construir nuevos escenarios deportivos.

2. Buscar recursos para el mejoramiento de escenarios deportivos de la zona
rural y urbana.
3. Estimular y fortalecer las escuelas de formación deportiva urbana y rural.
4. Fomentar la practica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del
tiempo libre.
5. Gestionar la viabilidad para la conformación del instituto municipal de
deportes.
6. Capacitar y cualificar a las diferentes personas del ramo.
7. Apoyar la realización de diferentes eventos deportivos.
8. Fomentar la practica de otros deportes diferentes a los que se
practican regularmente en el municipio. Por ejemplo: caminatas ecológicas,
tenis, patinaje, ajedrez, etc.
CULTURA
1. Fortalecer los procesos de restauración de los patrimonios culturales e

históricos municipales.
2. Acompañar la reconstrucción social y económica de los étnicos de
Sibundoy.
3. Patrocinar diferentes eventos culturales con el fin de ratificar a Sibundoy
como la CAPITAL CULTURAL DEL PUTUMAYO.
4. Fortalecer las diferentes manifestaciones culturales de las instituciones
educativas municipales.
234
5. Elaborar el plan cultural municipal con el fin de integrar las
diferentes manifestaciones culturales.
6. Institucionalizar las fiestas patronales de San pablo de Sibundoy.
7. Retomar el Festival de la Canción del Putumayo.
8. Apoyar los carnavales de blancos y negros, carnaval de la comunidad
Camentsa, entre otros.
INFRAESTRUCTURA VIAL
1. Gestionar recursos para la pavimentación de las calles municipales.

2. Establecer un plan vial acorde a las exigencias de la localidad, que
garantice la libre y adecuada movilidad vehicular y peatonal.
3. Mantenimiento y apertura de vías rurales.
4. Gestionar ante el instituto nacional de vías la construcción de un corredor
peatonal del sector entre San Pedro y San Francisco.
5. Gestionar recursos con el fin de construir puentes y pontones en la zona
rural y urbana.
6. Gestionar recursos para la pavimentación de la vía Pablo VI al puente
amarillo del Río Putumayo
VIVIENDA
1. Apoyar a grupos organizados carentes de vivienda, para su construcción

y remodelación de vivienda usada.
2. Gestionar recursos del orden nacional e internacional para fortalecer la
construcción y adecuación de vivienda de interés social.
3. Gestionar recursos para la reubicación de viviendas localizadas en zonas de
alto riesgo
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
1. Procurar por el mantenimiento de la infraestructura de propiedad del
municipio. MEDIO AMBIENTE
1. Recuperación de las micro-cuencas que se encuentran en contaminación

por vertimiento de residuos sólidos y aguas servidas.
2. Hacer jornadas pedagógicas en las instituciones educativas, y fuerzas vivas
del municipio, para incentivar el sostenimiento del medio ambiente.
3. Conservación de fuentes hídricas
4. Apoyar los planes de reforestación
5. Recuperación ambiental de laderas
6. Apoyo a los planes y proyectos alternativos para el manejo de residuos
sólidos por la empresa de aseo del Valle de Sibundoy.
7. Realizar proyectos productivos sostenibles enmarcados en la producción
más limpia y los mercados verdes.
8. cooperación institucional para el fortalecimiento de los Proyectos
Ambientales Escolares.
9. Gestionar recursos para la implementación y manejo de aguas pluviales.
235
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
1. Fortalecimiento a organismos de socorro para el cumplimiento de sus

funciones, mejorando la capacidad técnica y logística.
2. Sensibilización y capacitación a sectores vulnerables para la
prevención de desastres.
AGROPECUARIO
1. Fortalecer el plan agropecuario municipal (PAM) para estimular la

producción agropecuaria sostenible. dentro del marco del centro provincial
del valle de Sibundoy.
2. Fortalecer las PIMES agropecuarias en capacitación administrativa,
productiva, comercial, para la recuperación y fomento en la práctica de
cultivos tradicionales y alternativos.
3. Incentivar la industrialización de productos pecuarios del municipio de
Sibundoy, mediante capacitación administrativa y tecnológica.
4. Estimular la realización de la feria equina y ganadera en el municipio de
Sibundoy.
5. Fortalecer el sector lechero con fines industriales
6. Incentivar la producción de cultivos frutales y nuevas alternativas agrarias.
7. Adelantar convenios con el Banco Agrario y FINAGRO para la agilización de
créditos para el sector.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1. Gestionar la creación de la secretaria de Transito y Transporte Municipal.

2. Capacitación de los funcionarios públicos para una mejor atención de la
ciudadanía.
3. Articular institucional y sectorialmente las funciones administrativas del
municipio.
GENERACIÓN DE EMPLEO
1. Estimular la formación de cultura empresarial para la sostenibilidad de la

micro y pequeña y mediana Empresa.
2. Apoyar a grupos organizados en todas las áreas empresariales
3. Promover y apoyar a las actividades agroindustriales y agropecuarias.
4. Fomentar el etnoturismo, el ecoturismo y el agroturismo.
5. Impulso a la creación de organizaciones con planes de emprendimientos a
través del fondo emprender del SENA.
6. Adelantar acciones con instituciones crediticias para fortaleces la
generación de empleo.
7. Promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas con entidades de
capital público y privado para apoyar el desarrollo empresarial e industrial.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1. Promover los mecanismos de participación comunitaria y control social para

236
lo cual podrá convocar, reunir y capacitar a la comunidad.
2. Estimular el desempeño de las juntas de acción comunal y de las veedurías
ciudadanas.
1. Facilitar la construcción del Plan Integral Único (PIU) Municipal para la

atención a la población en situación de desplazamiento residente en el
Municipio.
2. Gestionar recursos para la atención adecuada de la población discapacitada
y Madres cabeza de hogar.
3. Atender las necesidades del adulto mayor del sector rural y urbano
4. Fortalecer el mantenimiento del Ancianato Municipal
5. Fortalecer las políticas Públicas orientadas a la reducción de la pobreza y la
vulnerabilidad de los habitantes menos favorecidos.
Se firma en el municipio de Sibundoy a los ocho días del mes de Agosto

de 2007. Atentamente,

C.C. No. 97.470.836 de Sibundoy.
"UNIDOS CONSTRUIMOS"
237
ANEXO 3:
Acuerdo de adopción del Plan de Desarrollo

Municipal de Sibundoy 2008 - 2011
238
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO
CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDO No 010 DE MARZO DE 2008.
POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA LA COMPOSICIÓN Y

REESTRUCTURACIÓN DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
DEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SIBUNDOY,

En uso de las facultades constitucionales y legales, y especialmente las
atribuciones conferidas en el artículo 34 de la ley 152 de 1994, y
CONSIDERANDO
1. Que es deber del Concejo Municipal reglamentar la participación de la
sociedad civil en la construcción del plan de desarrollo del municipio de
acuerdo con el artículo 34 de la ley 152 de 1994.
2. Que la Ley 152 de 1994 consagra el Sistema Nacional de Planeación
como un órgano compuesto por instrumentos, autoridades e instancias
que, en los diferentes niveles del Estado, fijen la prioridad de los objetivos
de desarrollo, la ejecución de estrategias, el seguimiento y la evaluación
de los programas y proyectos; que además tenga como objetivo
consolidar la función y los procesos de planeación en los distintos niveles
de la administración pública para asegurar el cumplimiento de sus tareas y el
logro de las metas de desarrollo. Que involucre a la comunidad en el papel
de identificación de sus necesidades y prioridades.
3. Que en el municipio de Sibundoy la mayoría de la población esta en la
parte urbana de la población y un menor porcentaje zona rural sin
desestimar las necesidades de cada sector se los debe tener en cuenta.
4. Que en el municipio existen organizaciones sociales que aún no se
encuentran agremiadas.
5. Que en Sibundoy es posible identificar organizaciones ligadas a los
sectores: Comunitario, Cooperativo, Indígenas, Educativo, Social,
Cultural, Jóvenes, Ecológico.
6. Que las personas, sectores y las organizaciones sociales del municipio
como actores de la sociedad civil no participan como el tercer sector en la
planificación del desarrollo municipal.
"Si hallas un camino sin obstáculos, desconfía, lo probable es que no conduce a ninguna parte.”
ACUERDA
Calle 18 Nº 14-51 telefax 098-4260406
239
ACUERDA
1. Confiérase atribuciones especiales al alcalde municipal para

reestructurar el consejo Territorial de Planeación del municipio de
Sibundoy de acuerdo con la siguiente estructura:
Sector r Organización s No.Representantes

o de Consejeros
Comunitario Asojuntas de Sibundoy 2
Vivienda 1
Organizaciones religiosas 1
Emisoras Comunitarias 1
Derechos Humanos 1
Servicios Usuarios de S.P 1
Públicos Eventos y fiestas 1
Cultural Consejo de cultura 1
Organizaciones Culturales 1
Jóvenes Miembros de grupos juveniles 3
Económico Gremio ganaderos 1
Agricultores 1
Psicultores 1
Microempresarios 1
Cooperativo 1
Comerciantes 1
Agroindustrial 1
Cámara de Comercio 1
Entidades Financieras 1
Constructores 1
Servicios de seguridad 1
Transporte 1
Cooperativo Coofrimavo 1
Cooparmavo 1
Cooperativa ArcoIris 1
Coopabi 1
Social Desplazados 1
Discapacitados 1
Madres Comunitarias 1
Adulto Mayor 1
Mujer 2
Jóvenes 2
Cuerpos de socorro 2
Ecológico Organizaciones Ambientales 1
Defensores de animales 1
Educativo Padres de Flia pre-escolar 2
Padres de Flia primaria 2
Padres de Flia Secundaria 2
Estudiante Universitario 2
Sindicato de educadores 1
Profesionales 2
Deportes
Étnicas Cabildos Indígenas 2
Calle 18 Nº 14-51 telefax 098-426040
240
PARÁGRAFO PRIMERO: Se ampliara los sectores siempre y cuando las
diferentes organizaciones estén legalmente constituidas.
2. El alcalde municipal convocará de acuerdo con lo establecido en la ley a

las organizaciones para surtir la definición de los consejeros territoriales.
3. Las organizaciones sociales pondrán en consideración del alcalde una
terna de candidatos de la que se elegirá uno, que deberá acreditar su
pertenencia a la organización acompañada de la personería jurídica de la
misma.
- Son Funciones del consejo Municipal de Planeación del
Municipio de Sibundoy las definidas en la ley 152 de 1994.
4. El presente acuerdo rige a partir de su sanción y deroga las disposiciones

contrarias.
Dado en el salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de Sibundoy

a los veintinueve (29) días del mes de Marzo de 2008.
SANCIÓNESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Calle 18 Nº 14-51 telefax 098-426040
241
ANEXO 4:
Actas de conformación del Consejo Territorial de

Planeación
242
DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

REUNIÓN DÍA 10 DE ABRIL DE 2008
ACTA No. 02
OBJETIVO: Consolidar y reestructurar El Consejo Territorial de Planeación.
Siendo las 5:15 p.m. del 10 de Abril de 2008, en el Salón del Concejo
Municipal, se empieza la reunión dando a conocer el orden del día a
desarrollar.
1. Saludo a cargo del Señor Ronald Latorre, Secretario de

Plantación Municipal.
Saluda y manifiesta la importancia de consolidar y reestructurar el CTP
para lo cual han sido invitados los sectores que aun no hacían parte de
este proceso y que la normatividad es clara de que todos los sectores
deben estar representados en el Consejo Territorial de Planeación, por lo
cual el Concejo Municipal expidió el Acuerdo Número 011 por medio del
cual reglamenta LA CONFORMACIÓN Y REESTRUCTURACIÓN DEL
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DEL MUNICIPIO DE
SIBUNDOY, en conformidad al artículo 34 de la ley 152 de 1994, y
faculta al Señor Alcalde para asegurar el cumplimiento de tareas
encaminadas a lograr las metas de desarrollo que involucren a la
comunidad en todos sus sectores.
2. contamos con una asistencia de 24 personas representativas de los
diversos sectores invitados que deben ser incluidos dentro del Consejo
Territorial de Planeación.
3. El Señor José Ignacio Burbano expone la importancia de
reestructuración del CTP, como medida de planificación de acuerdo a la
ley en el cual se deben incluir a todos los sectores sin excluir a ningún
grupo organizado e invita a que el proceso debe continuar por que ese
es el querer de la Administración dar cumplimiento a las normas y al
Desarrollo del Municipio.
4. Varios
Toma la palabra el Señor Carlos Mora, presidente del CTP, quien
expresa que es comprensible la omisión de algunas especificaciones y
que estamos a tiempo de reestructurar el CTP y fortalecer con el
personal que se ha invitado de los demás sectores que faltan.
La Señora Luz Emma Tovar, invita a que con los nuevos sectores se
amplié el CTP con el fin de no perder lo que ya se ha hecho y logrado en
la anterior reunión de conformación del CTP.
El Señor Jaime Luna, pide se haga lectura de los integrantes que ya

están elegidos en el CTP.
243
El Señor Secretario de Planeación, Ronald Latorre da lectura a los

integrantes del CTP, que ya conforman el consejo e invita a que los otros
sectores se vinculen en la consolidación del mismo, para dar
cumplimiento al Acuerdo que faculta al Señor Alcalde en la
reestructuración del CTP.
El Señor Carlos Mora, da fe de que la asistencia y participación de los
sectores en la reunión de Febrero fue muy Numerosa en la que se
delegaron los representantes por cada sector invitado.
El Señor José Ignacio Burbano, manifiesta que los sectores más
vulnerables y desprotegidos deben ser tenidos en cuenta por eso se han
invitado a ser parte en el fortalecimiento del CTP como política social del
la Administración.
El Señor Ronald Latorre invita a que el que ya esta conformado se
fortalezca con los nuevos con el fin de agilizar el proceso y la legalización
del mismo.
La Señora Luz Emma, pide reunirse por sectores y nombrar el delegado
que falte de las organizaciones que estén legalmente constituidas para la
conformación del CTP.
El Señor Richard Velásquez, solicita se avance y se delegue los sectores
que faltan.
El Señor Tito Londoño, manifiesta que este impase es culpa del Señor
Pedro Pablo quien omitió el debido proceso para la conformación del CTP
y ahora nos vemos avocados a estas dificultades, pero es claro que
debemos corregir y vincular los sectores que faltan para dar legalidad al
CTP.
Después de reunirse por sectores se nombra las personas que estarán
fortaleciendo el CTP, y son:
Adulto Mayor: La Señora Zoila Reina Madres
Comunitarias: La Señora Mary Toro
Desplazados: La Señora Martha Botina
Discapacitados: El Señor Richard Velásquez
Sector Ambiental: La Fundación Cultural
Sector Cultura: Jhon Jairo Solarte Sector
Cooperativo: La Orquídea y Copavi Etnias
Indígenas: El Cabildo Kametsa Jóvenes:
Guido Sánchez
El Señor William Daza, hace la claridad de que los que estén dentro del
CTP no deben ser servidores Públicos par no dañar el proceso.
244
La Señorita Mariana Benavides, da a conocer que dentro de los funciones

de la Fundación esta el fortalecimiento y capacitación de los CPPS, e
invita a una primera capacitación que se dará los días 25 y 26 del
presente mes en la Ciudad de Mocoa para los cual se debe delegar 5
representantes del CTP ya conformados y legalmente constituido, 3
personas del Concejo Municipal y el Secretario de Planeación, para lo
cual deben estar todos los sectores representados dentro del CTP, para
no ser rechazados según la normatividad.
Finalmente el Señor Ronald Latorre Secretario de Planeación da las gracias por

haber acudido a la invitación y hacer parte del Desarrollo Institucional del
Municipio de Sibundoy.
Siendo las 6: 30 p.m. se da por terminada la reunión.
245
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 -
2011 REUNIÓN DÍA 22 DE ENERO DE 2008
ORDEN DEL DÍA
OBJETIVO: Conformar El Consejo Territorial de Planeación y el Comité de Veeduría

Ciudadana.
1. Saludo y objeto de la reunión por el Señor Alcalde Municipal o su

delegado.
2. ¿Qué es el Plan de Desarrollo Municipal?, a cargo del Msc. Pedro Pablo

Burbano.
3. Foro.
4. Conformación Consejo Territorial de Planeación.
5. Conformación Comité Veeduría Ciudadana.
6. Varios.
246
247
248
249
250
251

REUNIÓN DÍA 30 ABRIL DE 2008
ACTA N° 03
ORDEN DEL DÍA:
1- Llamado a lista.
2- Saludo a cargo del Doctor Mario Hidalgo.
3- Presentación Sucinta del contenido del proyecto del Plan de Desarrollo para la
radicación
formal.
4- Proposiciones y varios.
DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA:
1. ASISTENTES:
- Carlos Mora
- Darío Marín
- Patricia Medina
- Tito Londoño
- Jaime Luna
- Hipólito Chindoy
- Oswaldo Ceballos
- Segundo Narváez
- Zoila Reina
- Marta Botina
- Richard Velásquez
- Jhon Jairo Solarte
- Guido Sánchez
- William Daza
- Concepción Dejoy
- Milton Vallejo Salazar
NO ASISTIERON:
- Ernesto Coronado
- Carlos Cuellar
- Mary Toro
252
- Ernesto Jojoa
- Carlos Patino
- Lidia Benavides
2- Saludo, El Doctor Mario Hidalgo presenta disculpas por la tardanza de los 35 minutos por
imprevistos de la impresión y otros que no se pueden prever, a continuación saluda a los
honorables asistentes e instala la mesa de trabajo.
3- Presentación del Proyecto del Plan de Desarrollo a cargo del Doctor Mario Hidalgo quien
explica la metodología que se implemento para la elaboración haciendo un paralelo entre
el proceso del Departamento de Nariño en donde estuvo la comunidad representados por
3000 habitantes y el Municipio de Sibundoy por 586 habitantes de los diferentes sectores
de la comunidad.
El Geógrafo Oscar Burbano, integrante del equipo de trabajo se refiere al proceso que se llevo
a cabo en el sector rural ya que tuvo una baja asistencia para las expectativas que se esperaban
sin embargo se llevo a cabo con todas las mesas de trabajo programadas.
La Doctora Nancy Ponce, hace un comentario con el proceso metodológico que se llevo a
cabo en la recolección de información en lo urbano, que se lo hizo por barrios cercanos y
diversos sectores organizados como Educación , Salud, Deporte, Infancia, Niñez y
Adolescencia, Cultura, Desplazados, Discapacitados y Otros.
La Secretaria Esmeralda Casanova, expresa que las mesas de trabajo arrojaron

preocupaciones, problemáticas y posibles Soluciones con la ayuda de la administración y para
ello se a plasmado las prioridades con objetivos claros y alcanzables, con metas estratégicas
dentro del plan de Desarrollo.
El Doctor Mario, complementa que se incluyeron mesas con juventud, Institucional con los
empleados de la administración Municipal, Desplazados, y la comunidad Indígena para
abarcar todos los sectores y que se trabajo con cuatro ejes: 1 - Sibundoy, Social y Equitativo
2- Sibundoy, Prestador de Servicios con Calidad, Ambiente Sano y Seguro ante el Riesgo.
3- Sibundoy, Productivo, Rentable, Competitivo, Incluyente y Sostenible.
4- Sibundoy, Seguro, Gobernable, Democrático y Participativo.
253
Además hay un Quinto eje para la Comunidad Cametsa donde se plasmara el Plan de Vida
para lo cual se les solicito hacer los ajustes necesarios a cuatro años; Se a tratado de hacer un
trabajo concienzudo con la información que nos proporcionaron los participantes en las mesas
de trabajo y las instituciones a las cuales se les oficio para que nos suministraran la
información requerida para la elaboración de Plan de Desarrollo, en cuanto a la información
financiera dada por la Administración para lo de vivienda es muy baja, por lo tanto solo se
tiene 130 viviendas proyectadas para el municipio con una cofinanciación de 180 millones.
El documento como es un preliminar, tiene errores, sin embargo hemos tratado de cumplir con
la ley 152, y como todo proceso necesita de tiempo para que se plasme y articule con lo que la
administración pretende hacer durante su periodo de gobierno; es así que la administración no
cuenta con todos los organismos y hay que crearlos por ley y para ello hay que buscar
recursos. El centro Provincial hay que rescatarlo de alguna manera y hacerlo operativo.
El Señor, Darío Marín le pide al Doctor Mario que haga recomendaciones para el PRT.
El doctor Mario, responde que es un trabajo fruto de la consultaría, en donde se hagan planes
flexibles, dinámicos por que de lo contrario es muy difícil operarlos sobre todo en los
municipios que no son capitales de Departamento. Hay que empezar reglamentando el uso y
ocupación del territorio que no se aplica en estos municipios.
El plan de desarrollo presenta un plan plurianual de inversiones, documento para hacerse
proyecto viable con el visto bueno de la comunidad que no ve cambios por que no hay un
control social, no hay corresponsabilidad de la sociedad civil organizada, con un buen equipo
para darle desarrollo en buscar soluciones iniciando por que hay que crear el Banco de
Proyectos para recoger inquietudes bien estructuradas.
El señor Richard Velásquez, pregunta la verdadera capacidad del municipio para resolver las
inquietudes de la comunidad.
El Doctor Mario, responde que hay que presentar proyectos viables par buscar no solo que
sean ejecutados por el municipio si no que se debe gestionarse cooperación internacional y
debe hacerse por méritos y competitividad para su financiación.
El señor Jaime Luna, pide se revise el Plan de Reordenamiento Territorial ya que se debe
ajustar por que es un documento obsoleto, con información errada, corto, sin bases de
planificación, como también es necesario que se revise el EOT, contemplando correctivos.
254
El Doctor Mario, comenta que cuando se construye un proceso con limitantes de tiempo se
acude a fuentes primarias y secundarias, observación directa y documentos existentes. Y que
hay documentos que están desactualizados si pero no obsoletos como el PRT, EOT, los
documentos que nos facilito la Fundación, el PONCA y otros, el tiempo no nos acompaño,
muy corto para que revisados la información y mucha otra que no nos llega a pesar de verla
solicitado
El señor Darío Marín, hace referencia de que cuando se construyo el PRT se gasto más de 100
millones, preocupante que se diga que no sirve con toda la inversión que se hizo y para el
PONCA 200 millones y más y este si es un documento muy importante, con una información
excelente y lo bueno hay que retomarlo y solicita que el plan sea entregado con unos ocho días
de anticipación para su estudio y revisión para ajustado en la medida que el municipio pueda
hacer inversión ya que en el encuentro de CPPS que se realizo en Mocoa, se puntualizo en que
se debe hacer los decretos reglamentarios para cada sector y reglamentare el sector
agropecuario.
El señor Alvaro Saavedra, se refiere a que el gasto que se hizo en la administración pasada
para la elaboración de esquema de Plan de Reordenamiento Territorial, no fue por ese costo
tan elevado que tan solo se invirtieron 49 millones y no fue con recursos del municipio, y que
esta dispuesto a cambios por la misma dinámica social y ambiental así lo requiere, como
también sugiere que el PONCA ( Cuenca Alta del Rió Putumayo) como plan maestro de
planificación en el Valle de Sibundoy debe estar articulado a el.
El señor Jaime Luna, comenta que el municipio esta asentado en zona de Reserva de ley
segunda y que no se ha tenido en cuenta para la planificación desde el 98, y que hay que ir
restituyendo, por ser constitucional y de carácter peregne, hay que invertirle en estudios,
conocedor del sector de cuencas se refiere que los problemas están y no se los a solucionado,
demasiada deforestación y solicita que se tenga en cuenta a la comunidad para los análisis que
faltan por hacer.
El Doctor Mario, comenta que cuando se habla de diagnósticos se crea saturación de los
mismos y puede ser que no se profundice, hay que afianzarse en los insumos viejos, que como
fuentes deben ser actualizados con el contacto de la gente generando legitimidad y
credibilidades la comunidad, con claridad hacia donde se va, que metas y objetivos
convergentes para encontrar las verdaderas respuestas que hay que construirse en medio de las
dificultades.
El señor Tito Londoño, toma la palabra expresando su preocupación con el programa de

vivienda que posee metas demasiado altas que generan mucha expectativa en la comunidad, se
promete y como se evalúa, hay que se objetivos y proyectar lo que se pueda ejecutar.
255
El Doctor Mario, comenta que es por eso que en los planes de Desarrollo actuales hay que
incluir metas e indicadores para que sean evaluables, para poderlos ajustar a la gestión
pública. Los presupuestos bajos tienen que jerarquizarse, priorizando necesidades y el sector
vivienda debe hacérselo desde o a partir del tercer año, las metas no permiten hacer
correctivos, se debe seguir trabajando para que cuando se rinda cuentas a la comunidad se vea
lo que el mandatario hizo y le permita sentar un referente.
El señor Tito Londoño, pide que por la misma circunstancia las metas deban ser realizables.
El Doctor Mario, explica que para ese objetivo se deben analizar con el Señor Alcalde, el
Financiero y el Secretario de Planeación como así se hizo y que dentro de este proceso se debe
dar lectura a los mecanismos de ejecución, seguimiento y evaluación del plan de Desarrollo.
El señor Oswaldo Ceballos, pregunta que si el CTP, va a tener acceso al documento para
avanzar. Lo mismo que el señor Jaime Luna pregunta que si las copias se van a entregar.
El señor Carlos Mora, solicitar entregar en medio magnético a quienes lo requieran de esta
manera.
A continuación se hace la lista par la entrega de copias o CDS a los miembros del CTP.
Copias:
Darío Marín
Libardo Rodríguez
Patricia Medina
Mitón Vallejo
Zoila Reina
Tito Londoño
Guido Sánchez
Marta Botina
Jhon Jairo Solarte
Carlos Mora
Richard Velásquez
Medio Magnético:
Jaime Luna
256
Richard Velásquez
Oswaldo Ceballos
Hipólito Chindoy
Fundación Cultural
El señor Darío Marín, insiste en que los términos ya se vencieron por ley.
El Doctor Mario, se refiere a la ley 715 del 2001 y reitera que el equipo de trabajo par la
elaboración del plan de Desarrollo se contrato apartir de Febrero.
El señor Carlos Mora, comenta del corto tiempo que hay par el análisis y que el CTP, no tiene
la culpa de los inconvenientes que se hallan presentado en la formulación del plan de
Desarrollo.
El señor Milton Vallejo, da a conocer que el Concejo sesiona partir del 10 de Mayo, y que
también debe tener tiempo para el análisis del documento.
El Doctor Mario, recomienda que para el análisis se debe trabajar el Concejo y el CTP por
separado.
El señor Oswaldo Ceballos, pide se socializa el plan entre todos y que este sujeto a las
modificaciones pertinentes.
El señor Milton Vallejo, plantea que si es necesario hacer reuniones extraordinarias por
solicitud del Alcalde, están dispuestos a hacerlo con el fin de adelantar en el proceso.
El señor Carlos Mora, pregunta de la ausencia de la administración en la mesa de trabajo, para

que se comprometa con cualquier requerimiento que el CTP presente.
El señor Carlos Herney, expone que como equipo de trabajo el compromiso es hasta el final y
que esta dispuesto a cualquier requerimiento.
El señor Tito Londoño, presenta la inconformidad de la mesa en la ausencia de la

administración municipal cuando se pueden delegar funcionarios, en caso de no estar el señor
Alcalde.
La señora Marta Botina, representante de los desplazados, da a conocer la invitación que le

hicieron al señor presidente del Concejo Municipal, para que los acompañara en una importante
reunión en el Municipio de San Francisco, para lo que delego a un miembro del Concejo que tan
solo estuvo 15 minutos y se retiro, solo contaron con la presencia del señor personero, como
257
también hace conocer que solicitaron una mesa especial solo para desplazados en donde
queden plasmadas todas las necesidades de este sector en el plan de Desarrollo y el
compromiso que hizo el consejo Noruego de dar capacitaciones a los CPPS en los municipios.
El señor Jhon Jairo Solarte, manifiesta el inconformismo de la comunidad Vulnerable que se

siente desplazada por los desplazados sabiendo que son personas que llevan años en el
municipio y también tienen derecho a que sus necesidades sean atendidas.
El presidente del Concejo Municipal Milton Vallejo, se refiere a que hay que cumplir la ley, y
que el 70% de familias se debe copar con desplazados y un 30% con vulnerables como
también se excuso de la invitación que le hicieron los desplazados al municipio de San
Francisco.
Juan Carlos Bravo, integrante del equipo de trabajo quien manifiesta que se debería resaltar el
trabajo responsable y a conciencia del grupo por que el compromiso es muy grande para con
la administración y el municipio.
El secretario de planeación Sergio Fajardo, presenta disculpas por la no presencia del señor
Alcalde, y que fue el delegado para asistir a la reunión y agradece que se haya logrado la mesa
de concertación con la comunidad indígena.
El señor Hipólito Chindoy, Gobernador de la comunidad Cametsa, solicita la lectura del

documento y manifiesta la importancia de la presencia del señor Alcalde en este tipo de
acciones, para lo cual debe ser sensato y acorde a las necesidades de la comunidad, como
también comenta que ha faltado coordinación de las comunidades con la administración
Municipal, Departamental y Nacional.
Para finalizar se hace lectura de la invitación que hace la Fundación Cultural del Putumayo a
una mesa de inclusión del Componente ambiental dentro del plan de Desarrollo para el CTP.
258
CONCLUSIONES
Contactar a secretario de Planeación Ronald Latorre, para que autorice las copias necesarias
para ser entregadas cuanto antes a los miembros del CTP. Que la próxima reunión se hará el
día 15 de mayo.
La reunión se da por termina a las 7: 40 PM
259
REUNIÓN DÍA 19 DE MAYO DE 2008

ACTA N° 04
ORDEN DEL DÍA:
1- Llamado a lista
2- Verificación del quorum
3- Análisis de cada uno de los ejes
4- Proposiciones y Varios
5- Conclusiones y Compromisos
DESARROLLO
1-ASISTENTES:
Darío Marín
Jaime Luna
Oswaldo Ceballos
Zoila Reina
Marisela Toro
Richard Velásquez
William Daza
Lidia Benavides
Martha Botina
Patricia Medina
Tito Londoño
Hipólito Chindoy
Carlos Cuellar
Segundo Narváez
Jhon Jairo Solarte
Guido Sánchez
Luís Ernesto Jojoa
Carlos Patino
2- Se verifica que el uórum se da por la asistencia de los invitados.
260
5- El señor Carlos Mora, hace la instalación de la mesa informando que la reunión para el día de
hoy es conjunta con los integrantes del CTP, los honorables concejales y el equipo formulador.
El señor Darío Marín, hace el llamado de la presencia del señor Alcalde a la reunión, como
también comenta del análisis y las recomendaciones que el CTP hace a cada eje temático y el
desarrollo socio económico del Municipio.
El señor Presidente del CTP, Carlos Mora, pide que la presencia del señor Alcalde se haga en
cualquier momento del debate para poder ir haciendo los ajustes necesarios al Plan de
Desarrollo.
El señor Jaime Luna, solicita se explique desde el equipo de trabajo la metodología, no hay datos,
fuentes, estudios, hay cosas que no concuerdan con las inversiones por que hay que tener un
orden lógico para el proceso de la formulación.
El señor Carlos Mora, se refieres a que no hay diagnósticos, elementos a partir de donde se
formula el Plan, importante la metodología.
El señor Darío Marín, se refiere a que no se menciona la industrialización y que se acentúa

mucho la extrema pobreza.
El señor Javier Burbano, opina que el diagnostico es pobre, de donde se saco la información, se
debe hacer una estructura eficiente, al terminar la mesa.
El señor Presidente del Concejo Municipal, Milton Vallejo solicita que este es el momento y el
espacio para cambiar, modificar con la comunidad la mejor manera para que las cosas salgan
bien.
El señor Carlos Mora, pide la información de la metodología.
El Formulador Doctor Mario Hidalgo, expresa que las dudas son buenas para el desarrollo del
Municipio y para responder a la infinidad de dudas empieza informando que la metodología tuvo
que ser cambiada hace mes y medio, y esto implico cambios de matrices por que no se articulaba
muy bien al proceso y nos lleva a errores, el cambio fue mucho más claro para poder gestionar el
Plan de Desarrollo, por que para planificar se necesita tiempo, para ser evaluado, retroalimentado,
cambiado, requiere compromiso y conocimiento, hemos tenido grandes inconvenientes para su
formulación y ejecución, las fuentes de información no han tenido la suficiente disponibilidad en
hacer llegar la información solicitada por medio de oficios, es el caso del director de núcleo no
261
nos ha brindado hasta el momento la información solicitada, esto hace que se pierda la
credibilidad de los procesos. Las premisas presentadas nos llevan a articular el desarrollo y que se
haga en conjunto con la comunidad.
El Geógrafo Oscar Burbano, que estuvo desde el inicio del proceso hace referencia a la cantidad
de inconvenientes sin embargo el proceso se realizo en las veredas que fueron las más apáticas en
la formulación de las matrices que se aplicaron, la poca asistencia fue un factor fundamental, para
lo cual se mejoro en la zona urbana.
El señor Oswaldo Ceballos, solicita saber como se hizo el análisis por que existen grandes
errores, la metodología aparenta simple observación, los participantes a las mesas de trabajo con
poco manejo de la metodología, había que incluir pensamientos estratégicos, si se reconoce que
la metodología esta equivocada desde allí todo esta equivocado y el diagnostico falla. En el
campo se hizo un diagnostico muy amplio y no concuerda en nada con lo que se plasma en el
plan de Desarrollo, la parte estratégica no concuerda, no es consecuente con las acciones. Si ya
sabemos el problema hay que solucionarlo, la comunidad no debe ser la receptora de los
problemas que se tuvieron, pide centrarnos en buscar soluciones a el plan y corregir a si nos
lleve más tiempo.
El señor Carlos Mora, pone en consideración la propuesta del señor Oswaldo Ceballos y solicita a
los participantes que las intervenciones se hagan máximo de cuatro (4) minutos.
El señor Mario Hidalgo, con el respeto de todos expresa que el proceso no es un proceso
frustrado, se retroalimento en pocos días y se ha logrado mucho, las matrices recogieron metas
que pueden ser evaluables.
El señor Jaime Luna, menciona que los datos estadísticos nos llevan a comprender la información
y pide se explique donde esta la participación consultiva, que se debió hacer con personal
calificado, a entidades, instituciones, participación de debates, discusiones etc. Por que no se
corrigió la metodología en el momento que se vieron los errores.
El señor Carlos Mora, pide acogerse al orden del día.
El Presidente del Concejo, Milton Vallejo, comenta que el hecho que para unos este mal hecho el
Plan, para otros no, es un proceso difícil en el cual las recomendaciones debieron haberse pasado
antes, y que se diga que la comunidad no sea la invitada importante no le parece y más aun que
262
se diga que solo llegan por un plato de comida, por que son ellos los que saben las necesidades
verdaderas de la comunidad y manifiesta que las criticas son buena, cuando son constructivas no
destructivas y solicita avanzar con el debido respeto que todos nos merecemos.
El señor Carlos Mora, manifiesta que no se trata de solo avanzar o estar de parte de la
administración.
El señor Darío Marín, expresa que las intenciones del CTP no es entrar a discutir con el Concejo,
si no el ideal es trabajarle todos a las recomendaciones y ajustes pertinentes por que no hay que
endurecer el proceso.
El señor Javier Burbano, comenta que hay irregularidades y que no se a respondido frente a la
pregunta de metodología, el proceso de contratación del Plan de Desarrollo, cuales son los
propósitos para el municipio.
El señor Milton Vallejo, expresa que no se trata de estar con el CTP, o con la Administración, si
no que hay que trabajar objetivamente y que hay que respetar los diferentes puntos de vista.
El señor Leonel Chamorro, manifiesta que se observa mucha vuelta a lo mismo y a lo mismo, y
que por que los que tengan las recomendaciones las hagan llegar al equipo de trabajo y que si
están sectores presentes se acerquen a la mesa del equipo formulador para ver sus respectivos
proyectos que formen parte del Plan de Desarrollo, la información se debe cotejar con el Plan de
Reordenamiento Territorial y los planes de gobierno de años atrás. Lo que hay que discutir son
los recursos para los que se comprometió el Señor Alcalde en su Plan de Gobierno, por que no se
ha proyectado en años futuros. Se plantea una suma de 2300 millones para salud y hay un
desajuste, lo de regalías, por que no van incluidas dentro del plan, las metas a cuatro años no
permiten evaluar la gestión año por año que muestren lo que en realidad se ha hecho.
El señor Carlos Mora, pide que se establezca el método que se tendrá en cuenta para el desarrollo
del proceso.
La señorita Mariana Benavides, integrante de la fundación Cultural del Putumayo, hace el

llamado tanto al CTP, Concejo y equipo formulador a la calma y que antes que atacar, se concerté
entre las partes y se trabaje ajustando la información ya que el proceso para el Plan de Desarrollo
debe ser dinámico.
El señor Tito Londoño, objeta que debe haber responsables frente a las metas establecidas.
263
El señor William Daza, representante de la Fundación Cultural del Putumayo, solicita adoptar
una de las metodologías propuestas
1- trabajar eje por eje (situación, matrices y presupuesto)
2- reunirse por sectores.
El señor Carlos Mora, Presidente del CTP, propone avanzar en las dudas y las recomendaciones.
El señor Darío Marín, pide que como hay representantes de varios sectores se articule la
información y así se avanzaría más rápido.
El señor Adrián Martines, propone que como el interés del Concejo es avanzar en el proceso,
reunirse con otros representantes y gremios y trabajar en conjunto.
El Presidente del CTP, propone por la ausencia de algunos sectores se trabaje eje por eje.
El señor Carlos Herney, financiero dentro del equipo formulador, expresa ser el responsable
frente al señor Alcalde como asesor de la inversión para el Plan de Desarrollo vigencia 2008-
2011.
El señor Leonel Chamorro, sugiere que los recursos que le corresponden al municipio por
regalías se deben recuperar para el bien del la población.
El señor Eliécer Chamorro, dice ver con extrañeza que no se este presupuestando los recursos de
regalías y es un requerimiento en la ley 756 en el Art. 13 para proyectar estos recursos y que para
ello el señor Gobernador a planteado Consejos Comunales y solicita presentar proyectos y si no
los hay dentro del Plan de Desarrollo como se va a hacer.
La representante de los desplazados, Martha Botina, solicita información de los recursos que se
han destinado para desplazados, y cuanto para vulnerables dentro de la atención en salud.
El Señor Carlos Herney, responde a la inquietud de la señora Martha que todos están inmersos
dentro del Plan de Desarrollo.
El señor Eliécer Chamorro, pregunta que se el Fosiga esta en su cien por ciento dando cobertura.
El señor Carlos Mora, expresa que el Plan local de Salud debió haberse hecho con anterioridad
para articularlo de una mejor manera al Plan de Desarrollo.
264
El señor Darío Marín, manifiesta que seria bueno evaluar el Plan cada seis meses para poder
medir su eficacia.
El señor Carlos Mora, responde que según la ley la rendición de cuentas se debe hacer año por
año.
El señor Mario Hidalgo Coordinador del equipo formulador hace la observación de que los
planes se evalúan con las cifras del DANE para cualquier proceso y continua explicando el
manejo de las matrices.
Se plantea entre todos la revisión eje por eje, el analiza y se modifica.
En cuanto al proyecto de la formulación del Plan Territorial de Salud, pasarlo al Eje cuatro (4) y
modificar el presupuesto con los que se pago del proyecto. Financiación de Proyectos de acuerdo
a la ley 715.
El señor Alvaro Saavedra, pregunta que si se incluyo la población que no tiene carnet dentro del
régimen subsidiado.
El señor Darienzo Álvarez, manifiesta que el las mesas se propuso la atención del centro de salud
las 24 horas y la prestación del servicio de la ambulancia que paso con esta solicitud y queja de
la comunidad.
El señor Jaime Luna, pregunta que los porcentajes de donde salieron para asignar los recursos.
El señor financiero Carlos Herney, responde que el manejo siempre se hace en miras a lo
nacional.
El señor Carlos Mora, da la bienvenida al señor Alcalde Abelardo Melo quien acaba de llegar al
recinto.
El señor Alcalde, pide disculpas por no estar desde el inicio y agradece la disponibilidad de los
presentes en la mesa, y solicita que las inquietudes se articulen con todos los sectores y gremios
ya que el documento que se esta analizando es muy flexible por que es conocedor de que todo no
esta y para eso estamos en esta mesa para agregar con el aporte de todos en miras a fortalecer el
proceso de la formulación del Plan de Desarrollo. Como también pregunta de la ausencia de los
formuladotes del plan Territorial de Salud.
265
La Doctora Nancy Ponce, responde que a los formuladotes del Plan Territorial de Salud si se les
curso la invitación y se desconoce su no asistencia.
El señor Carlos Mora, pide se averigüe sobre los terrenos del puesto de salud, a quien le
pertenecen, para su posterior inversión, esto es un deber y trabajo de la parte jurídica del
municipio.
El señor Javier Burbano, manifiesta que las inversiones deben hacerse de acuerdo a los Compes a
demás en el Plan de Desarrollo no esta reflejado lo del Plan de Gobierno del señor Alcalde.
El señor Carlos Herney, responde que se tuvo en cuenta el Compes 2008, en donde se incluyen
las doceavas para el Compes 2011, de acuerdo a la ley, con recomendaciones de los dos Compes.
El señor Mario Hidalgo, expresa que no se puede llevar al centro de Salud, a ser empresa de salud
según lo manifestaba el señor Presidente Alvaro Uribe por la complejidad de estos procesos. Lo
de salud con relación a la comunidad indígena, no se articulado al total del Plan, por que esto ira
dentro del eje cinco (5) especial para la comunidad que a un no ha sido entregado con las debidas
correcciones hasta la fecha.
El señor Darío Marín, solicita hacer un renglón dentro de salud para medicina tradicional.
El Concejal Juan Pedro, sugiere articular los recursos entre el municipio y el cabildo para hacer
un mejor trabajo de equipo.
El señor Alvaro Alegría, manifiesta no es conveniente dejar sectores aparte, deben estar
articulados en un mismo Plan, y por que esto llevaría a un conflicto social.
El señor Mario Hidalgo, comenta que ya hay un compromiso previo con la comunidad cametsa
en hacer llegar el documento con las respectivas correcciones para formar parte del plan de
Desarrollo.
El concejal Nicolás Chicunque, recuerda que en la administraci ón pasada se dio una

participación del 18 % del presupuesto a la comunidad indígena, como también expresa la
importancia de la Medicina Tradicional, la cual se incluirá dentro del quinto eje.
266
El señor Mario Hidalgo, responde que el quinto eje surgió en las mesas de trabajo con la
comunidad indígena y la Administración.
El señor Carlos Mora, pregunta que si se aspira a un quinto eje, el Plan de Desarrollo cambiara en
su estructura y es conveniente que la comunidad este presente en la conformación del documento.
La señora Zoila Reina, representante del adulto mayor del municipio se refiere a la petición que
hizo la comunidad frente a el servicio del centro de salud las 24 horas del día por que es un a
necesidad urgente.
El señor Alvaro Alegría, comenta que la medicina tradicional no esta abalada por el ministerio de
salud y en caso de pasarlo como proyecto no serán tenidos en cuenta.
El señor Carlos Mora, responde que es un problema de la administración si lo acoge o no.
El señor Darío Marín, manifiesta que si lo de la atención de las 24 horas del centro de salud no es
viable desde lo municipal se busque ayuda privada o cooperación internacional, la prestación del
servicio de ambulancia si se podría coordinar con los cuerpos de socorro del municipio.
La señora Lidia Benavides, pregunta del por que se hicieron recortes a los restaurantes escolares,
si es un servicio que se presta para los más vulnerables.
El señor Carlos Herney, responde a la pregunta de la señora que es una disposición a nivel
nacional para todos los restaurantes escolares de Colombia.
El señor Darío Marín, sugiere a la representanta de los restaurantes escolares pasar un proyecto y
sustentarlo para así poderlo tener en cuenta.
El señor Jaime Luna, pide revisar lo de los restaurantes escolares, por que el servicio lo reciben
muchos niños y hay que tener muy en cuenta la desnutrición infantil y la educación proyectando
una base a diez (10) años en el municipio para su sostenibilidad.
El señor Alvaro Saavedra, comenta que el municipio cuenta con un 61 % de niños en edad
escolar y es un tema para revisar con mayor atención.
El señor Carlos Mora, comenta que el problema es planificar sin tener en cuenta las necesidades
urgentes de la comunidad y la población en alto riesgo.
267
El señor Carlos Herney, comenta que los Compes hacen ajustes con razones validas y son de ley
y nada que objetarse si no cumplir.
El señor Jaime luna, recomienda precisar la cantidad de niños que reciben el servicio en las
instituciones del municipio.
El señor Darío Marín, comenta que la alimentación de los niños es un problema serio de atender
canto antes.
El señor Tito Londoño, sugiere reorganizar el transporte escolar en el Valle de Sibundoy, como
problema también de los escolares.
El señor Alvaro Saavedra, comenta frente a la recomendación de don Tito, es un mecanismo

eficiente que bajaría los costos para todos los municipios si se acogiera la recomendación.
El señor Darío Marín, sugiere recortar el rubro para la capacitación docente e incrementar lo de
los restaurantes escolares.
El señor Richard Velásquez, pregunta de los proyectos para los discapacitados.
La señorita Mariana Benavides, recomienda hacer un solo sector con la educación formal y no
formal en una cobertura amplia para toda la comunidad.
La Doctora Nancy Ponce, pide tener en cuenta la comunidad discapacitada por que son un amplio
sector que hay que tener en cuenta.
El señor Hernán Salcedo, comenta que hay una gran representación de los discapacitados para los
juegos Para olímpicos y el municipio tiene representantes que irán al evento y que seria bueno
apoyarlos.
El señor Adrián Martínez, manifiesta que el 5 de Marzo radico en planeación un proyecto para
discapacidad para que sea tenido en cuenta en el Plan de Desarrollo, para un mejor accionar y no
han sido tomado en cuenta por lo tanto hay una gran preocupación e inconformidad en la
comunidad discapacitada.
El señor Carlos Herney, comenta que esta asignación es solo para este año, y que para los demás
años ira aumentando.
268
El señor Hernán Salcedo, frente a los docentes de apoyo en las Instituciones Educativas,
manifiesta que por experiencia propia no sirven, ya que se les restringe la asistencia a los niños
especiales en las Instituciones.
La señora Mary Toro, manifiesta que los hogares comunitarios también necesitan capacitación
por que ellas también atienden niños con discapacidad y es importante que se las tenga en cuenta.
El señor Richard Velásquez, pide se mire desde otra óptica a los discapacitados.
El señor Tito Londoño, pide se tenga en cuenta a los discapacitados por que han sido participes
dentro del proceso del Plan de Desarrollo.
El señor William Daza, recomienda que el rubro a capacitación docente se cambie para
discapacidad.
El señor Carlos Herney, comenta que el censo no justifica un docente de apoyo en las
Instituciones.
El señor Richard Velásquez, comenta que el gran problema de los niños discapacitados es que
hasta cierta edad se recibe en el centro integral de San Francisco y para adelante que se puede
hacer, que solución desde la administración se plantea, si son una población grande.
El señor Jaime Luna, pide tener en cuenta recursos para este sector de discapacidad.
Sector Promoción, Evaluación y Dotación de la Calidad Educativa (Dotación para el

Mejoramiento de la Calidad Educativa)
El señor Abelardo Melo, Alcalde Municipal, comenta que se ha llegado a convenios con el ITP,
en los que el municipio aporta $ 5.5OO.OOO de pesos para los mejores puntajes en cada Institución
para el pago de matriculas a quienes quieran acceder al Instituto.
El señor Jaime Luna, pregunta al señor Alcalde que como se va a hacer con la gestión del
Deporte.
El señor Alcalde, responde que ya esta hablado con la nación para la cofinanciación de varios
proyectos para Sibundoy. El municipio va a aportar al Fútbol profesional de la primera C que
269
hará parte del Deporte municipal con ocho (8) millones de pesos, como también se tendrán en
cuenta otros eventos locales para apoyar así el deporte.
El señor Darío Marín, manifiesta la importancia de estos eventos para la comunidad por que
reportan economía para mucha gente en especial, el comercio del municipio.
El señor Jaime Luna, comenta que precisamente por estos eventos hay que estableces espacios
para una mejor organización del municipio y la atención de los mismos.
El señor Alcalde, da a conocer la Construcción del Tecno Parque del SENA.
El señor Chepe Alegría, Concejal del municipio solicita tener en cuenta el proyecto del gimnasio
comunitario dentro de los de deporte.
El señor Jhon Jairo Solarte, manifiesta que el problema es el estadio municipal que no esta en
buenas condiciones para el fútbol profesional.
El señor Alcalde Abelardo Melo, responde que el gimnasio esta dentro del centro cultural, y que
el ITP esta en la disposición de prestar su cancha d Fútbol para las practicas deportivas con el fin
de conservar el estadio municipal y no se deteriore para los eventos y compromisos importantes.
El señor Sergio Fajardo, comenta la importancia urgente de hacer un drenaje del estadio que
ayude a conservarlo.
El señor Jaime Luna, manifiesta que el deporte nunca se ha tenido en cuenta en ninguna
disciplina y que es importante que se apoye en todas sus manifestaciones como aporte a un bien
estar a la comunidad participante y a la afición por ser un municipio de alto nivel competitivo.
El señor Alcalde, responde que este o no escrito un compromiso el deporte tendrá apoyo y si es
necesario que quede escrito no hay ningún problema.
El Concejal Javier Escobar, manifiesta que cuando el Plan llegue al Concejo, se tendrá muy en
cuenta todas las necesidades presentadas por la comunidad, para que se de equitativamente a
todas las ramas del deporte y no se excluya ninguna.
El señor Tito Londoño, comenta que lo importante es que aparezcan todos los sectores dentro del
presupuesto del Plan de Desarrollo.
270
La señora Zoila Reina, solicita que se tenga en cuenta la población vulnerable, al adulto mayor y
el ancianato por que esta en deterioro y abandonado de la administración.
El señor Mario Hidalgo, comenta que la administración debe trabajar con rubros agregados para
dar cumplimiento a las necesidades de la comunidad.
El señor presidente del CTP, Carlos Mora, pide hacer un receso de cuarenta (40) minutos par el
almuerzo.
Se reanuda la mesa de trabajo y pide la palabra el señor Chepe Alegría, quien manifiesta que el
ancianato no se ha tenido en cuenta como necesidad del municipio.
El señor William Daza, comenta que las recomendaciones se pasaran por escrito para que sean
tenidas en cuenta y se hagan los cambios pertinentes.
El festival de la canción se hace cada dos (2) años por eso no tiene presupuesto para este año, ya
que en una reunión anterior con los amigos artistas y el consejo de cultura se observaron muchas
falencias.
El festival de teatro, presento u proyecto que ya fue aprobado y el se asigne los recursos
necesarios para la creación de la Escuela artística como una necesidad para los artistas.
El señor Jhon Jairo Solarte, representante de los artistas, manifiesta la importancia de la creación
de la escuela de formación artística para el municipio por ser un potencial de artistas en todas sus
manifestaciones y en cuanto al carnaval de negros y blancos que no se asigne tanto dinero para
algo que no le aporta nada culturalmente al municipio.
El señor William Daza, recomienda apoyarse en la norma por que es muy clara en cuanto a la
asignación de recursos para esta clase de eventos.
El señor Carlos Herney, comenta que no tanto es de presupuesto y norma si no que la comunidad
lo exige.
El señor William Daza, comenta que para ello se debería crear el fondo mixto de cultura como
solución para no tocar el presupuesto.
La señora Zoila Reina, solicita que del presupuesto para blancos y negros se les asigne algo para
la integración del adulto mayor.
271
El señor Fabián Arcos, pide incentivar a los artistas del municipio, y dar informes precisos de
gastos de todos los eventos que se hagan, como también se abran espacios para el acceso a la
escuela de formación artística como necesidad sentida de la comunidad.
El señor William Daza, comenta que hay un rubro de doce (12) millones de pesos para la
adecuación de la Casa de la Cultura y el Museo Municipal desde el Ministerio de la Cultura.
El señor Fabián Arcos, pide hacer la gestión para la recuperación de los instrumentos de la
antigua Banda Castelvi que se están deterioran sin uso y darles uso en la escuela de formación.
El señor Richard Velásquez, solicita se deje alguna cosa para la celebración del día blanco.
El señor Jaime Luna, responde que el CTP es un organismo consultor no quienes distribuyen los
recursos, eso es trabajo del equipo formulador y el señor Alcalde con el financiero.
El taita Ángel Juajibioy, saluda a nombre del gobernador y pide espacio para dar a conocer el
plan de vida de la comunidad cametsa.
El señor Carlos Mora, responde que ya hay un orden del día y la presentación quitaría tiempo
para el propósito de avanzar en el Plan de Desarrollo.
El señor Darío Marín, comenta que se invito a la comunidad y no estuvieron presentes, y pide se
ponga fecha para su exposición y estudio.
El señor Carlos Mora, solicita que se haga el día 22 de mayo a las 6 de la tarde, con los
integrantes del CTP, el Concejo, la Administración y el equipo formulador.
El taita Ángel Juajibioy, expresa que no hay inconveniente, que para cuando requieran su
presencia esta presto a acudir a la invitación a poder hacer el estudio preliminar del documento
ya que es muy sencillo, alcanzable, ejecutable ya que el objetivo de la comunidad es la
cofinanciación no la financiación directa de la administración.
Continuando con el trabajo el señor Carlos Mora, comenta que el ancianato es de la Diócesis por
eso no se puede invertir.
272
El señor Jhon Jairo Solarte, pide hacer una depuración en la población desplazada, por que hay
muchos que la verdad no lo son y reciben ayudas, sabiendo que tenemos habitantes de nuestro
municipio que necesitan mucho más que ellos y son residentes de toda una vida.
El señor personero Municipal, solicita a las personas que tengan conocimiento de estos casos los
denuncien para poder hacer la investigación pertinente ya que estas personas pierden de manera
inmediata la calidad de desplazados.
La señora Martha Botina, representante de los desplazados, da a conocer que también tiene 120
discapacitados.
El señor Darío Marín, solicita la organización de los suelos urbanos para atender a los
desplazados y los vulnerables en las mismas condiciones.
La señora Mary Toro, pide se cense a las madres comunitarias en estrato uno, que es un problema
que vienen solicitando se les arregle hace mucho tiempo y no se les ha solucionado.
El alcalde Abelardo Melo, pide hacerle llegar a la administración la información necesaria para
poder solucionar esta clase de dificultades.
La señora Zoila Reina, solicita tener en cuenta al barrio el Recreo, para reubicación.
La señora Martha Botina, menciona el Auto 106 del 2007 en el cual los desplazados tienen
garantías de vivienda en el municipio y pide averiguar cuantas casas son para los desplazados.
El señor Darío Marín, solicita hacer veeduría a estos procesos y programas por que hay muchas
falencias.
La señorita Mariana Benavides, manifiesta que este es el espacio para trabajar en conjunto por la
comunidad.
La señora Martha Botina, expresa que si el hecho de ser miembro del CTP, es motivo de
obstaculizar el proceso ella se retira, por que ella esta exigiendo con fundamentos y también se
aporta con catorce millones trescientos veinte nueve mil pesos (14’.329.000).
Se pasa a la revisión del segundo eje: Sibundoy Sano, Seguro y Prevenido.
273
El señor Darío Marín, recomienda que la empresa de agua es necesaria y que se debe crear cuanto
antes.
El señor Alcalde, responde que para estar dentro del Plan Departamental de Aguas, se debe crear
la empresa en el municipio.
El señor Darío Marín, solicita para el sector industrial agua potable ya que este es un
inconveniente para la comercialización de los productos que se elaboran en el municipio y se
comercializan fuera de el.
El señor Alcalde, responde, que el municipio si va a entrar en el Plan Departamental de aguas,

que los subsidios de aseo se mantienen, como también la segunda etapa de la Planta de
Tratamiento de aguas residuales.
El señor Alvaro Saavedra, comenta que el agua rural no es apta para el consumo de ningún nivel
y solicita activar el funcionamiento de la Petar.
El señor Darío Marín, manifiesta la preocupación de la contaminación desde el sector urbano

hacia lo rural, y pregunta que se va a hacer con la recolección de desechos y residuos.
El señor Alcalde, responde que hay que reactivar las campañas educativas ya que la cultura
ciudadana no es la mejor en el municipio y hay que revisar que políticas se implementan para
solucionarlo.
El señor Darío Marín, pregunta que se va a hacer con las aguas lluvias.
El señor Javier Burbano, pregunta que si ya se hizo el inventario de redes de alcantarillado para
una posterior pavimentación.
El señor Oscar Burbano, del equipo consultor responde que es uno de los diagnósticos que el
municipio no tiene y que se debe hacer.
El señor Javier Burbano, pregunta de la cobertura del servicio para el sector rural y si se firmo el
convenio de los subsidios.
El alcalde, responde que ya se firmo los subsidios con la empresa ASVALLE.
274
El señor Darío Marín, manifiesta que de nada les sirve a los empresarios del campo llevar la
tecnología hacia sus fincas cuando no cuentan con un buen y óptimo servicio de energía y agua.
El señor Carlos Mora, informa que la deuda con EMEVASI es de un valor de doscientos ochenta
millones (280.000.000) de pesos.
El señor Jaime Luna, pide se haga la solicitud a la empresa de revisar la infraestructura por que
ya ha cumplido su vida útil de más de treinta años y se cambie lo obsoleto.
El señor Darío Marín, pide se haga un inventario de lo existente y verificar que le pertenece a la
administración y que a la empresa EMEVASI por que seria lo más conveniente para las dos
partes.
El señor Alcalde, manifiesta que la deuda con la empresa ha bajado un poco, pero que hay que
concertar muchas cosas con la gerencia para mejorar el servicio.
La señorita Mariana Benavides, pregunta que se ya se tiene una cofinanciación para con la
comunidad indígena.
El señor Richard Velásquez, pregunta de la televisión comunitaria.
El señor Alcalde, responde que el proceso va adelantado, pero para los años posteriores es
cuando se vera la gestión culminada.
El señor Alvaro Alegría, pregunta si se a adelantado algún convenio con INRAVISION, en la

Liberia para la creación de la empresa comunitaria para los cuatro municipios y el gas
domiciliario para Sibundoy.
El señor William Daza, pregunta de la parte ambiental y si Corpoamazonia se esta vinculando

con proyectos y que con que recursos se cuenta para cofinanciación.
El señor Alvaro Saavedra, manifiesta que el compromiso del sector medio ambiente se lo hizo
con la Fundación Cultural del Putumayo, para que los proyectos se articulen con el CTP, y el
equipo formulador previo análisis y con los modificaciones pertinentes.
El señor Darío Marín, recomienda observar la norma vigente para la compra de predios.
275
El señor Jaime Luna, sugiere iniciar el trámite de las áreas sustraídas de acuerdo a la ley 59, para
luego no tener inconvenientes.
Se continua con el Eje 3: Sibundoy, Productivo, Rentable, Incluyente y Sostenible
El señor Jaime Luna, manifiesta que independientemente de que exista una Umata, Centro
Provincial o como se llame. El señor Alcalde debe gestionar un organismo que capacite y oriente
a los campesinos del municipio.
El señor Jesús Alegría, expresa que se debe cumplir con la función para lo cual fue creado un
organismo y buscar soluciones.
El señor Mario Hidalgo, comenta que la idea no es solucionar problemas, si no hacer viables,
dinamizantes las acciones dentro del Plan de Desarrollo y que la tarea del señor Alcalde, es
gestionar recursos para inversión, hay que hacer la formulación del Plan Agropecuario y se debe
hacer desde ese campo para hacer apropiación de las cosas y la comunidad quede satisfecha.
El señor Darío Marín, manifiesta que todos los candidatos apoyan el sector agropecuario, pero
que cuando llegan a el cargo ninguno a cumplido y nunca han elaborado el Plan Agropecuario y
se debería hacer.
El señor Mario Hidalgo, responde que los municipios son los que deberían aportar para los
refrigerios y transporte, de los técnicos que hacen el acompañamiento a los agricultores y
campesinos.
El señor Javier Burbano, comenta que no hay asistencia técnica real a lo productivo y que no se
le bote más corriente al centro provincial.
El señor Jesús Alegría, pide reconsiderar el presupuesto para la asistencia técnica del sector rural.
El señor Alcalde Abelardo Melo, manifiesta que habrá una reunión con los cuatro alcaldes del
Valle para hablar de la asistencia Técnica par el sector rural y se determinara el rumbo del Centro
Provincial.
El señor Javier Burbano, comenta que desde el Concejo se esta haciendo un seguimiento especial
para que haga un plan bien definido con el sector Agropecuario.
276
El señor Alcalde, manifiesta que no sean destinado recursos para asistencias de pocos meses, por
recomendaciones de la procuraduría Agraria si no que hay que buscar recursos por otro lado con
otra instituciones competentes y también responde a la acusación lanzada por el Concejal
Burbano cuando manifiesta que el Consejo Comunal fue un fiasco, si para unos fue un fiasco,
para otros sopor que el, ya esta recogiendo frutos de la visita del señor Presidente de la República
y el se comprometió con el sector Agropecuario y lo va ha cumplir y segura tocando puertas con
amigos comprometidos con el desarrollo de la región.
El señor Oswaldo Ceballos, expresa que este es un proceso participativo acorde con todos los
convocados ya que en esto están involucradas muchas Instituciones y el hecho de desconocer
mucha información se debe a que no hay gente comprometida en la construcción de Región y
comenta que la organización que esta a su cargo cuenta con cincuenta ganaderos que ya están
trabajando con Fedegan y micro empresarios capacitándose con la Universidad de Nariño y
Antioquia y pide ser serios con los proyecto se invita ha hacer un proceso bien elaborado.
El señor Carlos Mora, recomienda revisar la parte normativa en la cofinanciación regional con lo
referente al Distrito de Drenaje para el Valle de Sibundoy.
El señor Tito Londoño, comenta la importancia de preparar a el comercio como generador de

empleo ya que hay una estadística de 396 empleos directos, y lo mas preocupante es que no se
esta preparados para la apertura de la vía Santiago- Pasto.
El señor Concejal Nicolás Chicunque, recomienda hablar con el señor Alcalde para que se cite de
nuevo a todos los sectores y se concreten todos estos puntos y si hay que aportar hay que hacerlo.
El señor Javier Burbano, solicita tener en cuenta al Agro turismo en el sector rural por que es
estos lugares donde se tiene más relevancia y es un complemento del sector urbano, como
también hay que retomar las posadas turísticas aun que no tienen la capacidad para albergar un
buen numero de turistas.
El señor Juan Pedro, solicita replantear el proyecto con todo lo que ya se a tocado y vivido.
El señor Oswaldo Ceballos, pide se excluya el proyecto del parque Ecológico y Cultural del Valle
de Sibundoy, por que no hay que invertir recursos del CGP a no ser que se busque los recursos
por otras fuentes de financiación.
277
El señor Jesús Alegría, expresa que es responsabilidad del Concejo Municipal en aprobar el Plan
de Desarrollo, no la comunidad.
El señor Jaime Luna, solicita revisar puntos que no se han visto como la pavimentación de las
calles, acueducto, alcantarillado y puentes.
El Concejal Nicolás, comenta que se esta buscando una cofinanciación de Quinientos Millones de
pesos con la gobernación, de lo contrario la comunidad deberá hacer un aporte de cincuenta mil
pesos por metro cuadrado.
El señor Darío Marín, pide tener en cuenta las inversiones por que no sea que pase como la
inversión tan grande que hizo INVIAS, en arborización y no hay nada.
Se pasa a la revisión del Eje 4: Sibundoy Seguro, Pacifico, Gobernable, Democrático y

Participativo.
El señor Carlos Mora, manifiesta que la implementación de la Gestión de Calidad debe hacerse
cuanto antes en la administración.
El señor Mario Hidalgo, comenta que el Banco de Proyectos es un compromiso con la comunidad
como manual de procedimientos, en la elaboración y viabilización de los proyectos.
El señor Carlos Mora, pide se abra un espacio para la gestión del CTP.
El señor Nicolás Chicunque, recomienda incrementar los recursos para el mejoramiento de los
parques del municipio.
El señor Darío Marín solicita captar recursos de Asufrucol y Fedegan que ya hacen presencia en
el municipio.
El señor Carlos Mora, presidente del CTP, manifiesta que las demás recomendaciones y las que
ya quedan consignadas en acta se harán llegar en un documento posterior.
No siendo más el motivo de la mesa de trabajo se da por terminada la reunión a las 8. 45 de la

noche.
278
En constancia se firma a los diecinueve días del mes de Mayo
279
ANEXO 5:
Concepto sobre el Plan de Desarrollo Municipal

de Sibundoy 2008 – 2011 por el Consejo
Territorial de Planeación
280
Sibundoy, 30 de mayo de 2008
Doctor:
Alcalde Municipal
Señores:
CONCEJO MUNICIPAL
Sibundoy - Putumayo
ASUNTO: FORMULACIÓN DE RECOMENDACIONES AL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL 2008 - 2011 POR PARTE DEL CTP
Atento saludo:
En el papel de ejercer el derecho constitucional de realizar control social a la gestión publica a

través de la sociedad civil representada en el C. T. P.; buscando el cumplimiento de las metas
establecidas en el plan de desarrollo municipal, la racionalización del gasto publico, y
necesariamente contribuir proactivamente al bienestar y calidad de vida de los ciudadanos del
municipio de Sibundoy en un contexto local, regional, nacional, global y como parte de la sociedad
civil y representantes de los diferentes sectores, estamos presentando el concepto con las
respectivas recomendaciones al Plan de Desarrollo Municipal "Unidos Construimos" Vigencia
2008 - 201, sustentado en el marco legal establecido por la Constitución Política de 1991, la Ley
Orgánica de Planeación ( Ley 152 de 1994 ); la Ley de Ordenamiento Territorial ( 388 de 1997) y
la Sentencia C-524 de Julio de 2003 de la Honorable Corte Constitucional.
A partir de la constitución de 1991 se han generado mecanismos legales, como la Ley 152, o Ley
orgánica de planeación, que destacan y vinculan la participación ciudadana en el proceso de
formulación de los planes de desarrollo. Esta participación ciudadana se hace a tra vés de la
sociedad civil organizada y representada en los Consejos Territoriales de Planeación
Departamentales y Municipales. La Planeación, según precisiones conceptuales de la Honorable
Corte Constitucional es un proceso que incluye cinco aspectos: I) Formulación del Plan, II)
Aprobación, III) Ejecución, IV) Seguimiento, V) Evaluación y Control. En los cinco aspectos ó
momentos El Consejo Territorial de Planeación, cumple una función permanente en la evaluación y
seguimiento de metas y estrategias de desarrollo establecidas en los planes de desarrollo.
Hay que destacar que la Sociedad Civil organizada y representada en los Consejos Territoriales de
Planeación Departamental no cuenta con un instrumento metodológico propio que permita evaluar
de manera rigurosa y sistemática los planes de desarrollo. Sin embargo, la perspectiva
interdisciplinaria e intersectorial que caracteriza la conformación de los Consejos Territoriales de
Planeación, así como una visión clara de comportamiento de las finanzas departament ales,
permiten una revisión minuciosa, crítica y proactiva de los indicadores y metas establecidas en el
Plan de Desarrollo municipal.
El proceso realizado para la conceptualización del presente Plan de Desarrollo Municipal, necesito
en primera instancia y en términos de ley conformar y operativizar el Consejo territorial de
Planeación y de forma participativa y concertada realizar recomendaciones que se detallan a
continuación.
1 DIAGNOSTICO
Una vez analizado el Plan se recomienda que en el documento principal se contemple los datos
estadísticos sectoriales relevantes en sus diferentes componentes y que no solamente se
281
referencien como un gran compendio de anexos. Dichos datos por ejemplo se encuentran
actualizados en el Plan Territorial de Salud, en el Documento Preliminar del Plan de Ordenación y
Manejo de la cuenca Alta- Alta del río Putumayo, entre otros. Que el diagnóstico situacional del
Plan sea lo suficientemente coherente con la planeación estratégica que se propone, que permita
medir la situación inicial y hacer el correspondiente seguimiento y evaluación de las metas
propuestas. Recomendaciones específicas:
• Incluir una tabla de contenido enumerando las páginas.

• Establecer diagnósticos sectoriales sustentándolos en los cuadros estadísticos que
aparecen en los anexos, actualizando la información y colocando la fuente de donde
provienen con fecha y año. Se debe establecer para cada sector los porcentajes de NBI.
• Establecer la relación de barrios existentes teniendo en cuenta que este concepto
contempla los asentamientos humanos con vivienda registrada ante planeación municipal,
de igual manera para las veredas existentes en el municipio de Sibundoy.
TIPO DE SUELOS:
• Se recomienda revisar los usos de suelos ya que la información descrita no est a

actualizada y los usos han cambiado.
RECURSO HIDRICO: Descripción de las principales microcuencas del municipio.
• Incorporar descripción de la quebrada Lavapiés
• Microcuenca Cabuyayaco. La Quebrada Cabuyayaco nace al noreste del municipio de

Sibundoy, al oriente de la Quebrada Cristales, es afluente de la Quebrada Hidráulica, en la
parte baia. Las laderas presentan pendientes moderadas a altas en su parte alta, y un
relieve de colinas suaves al entrar al valle con quiebres de pendiente.
Micro cuenca Cristales. La Quebrada Cristales nace al noreste del municipio de Sibundoy y
alimenta la Quebrada la Hidráulica, en la parte baja Geomorfológicamente la cuenca se encuentra
en una zona con pendientes moderadas a altas, en su parte alta y también con un reliev e de
colinas suaves al entrar al valle, donde se presentan quiebres de pendiente.
Microcuenca Lavapiés: Incluir esta cuenca.
1.8 ACTIVIDADES ECONÓMICAS: El Municipio de Sibundoy basa su economía en el sector

agropecuario. La industria es prácticamente inexistente. El comercio ha obtenido un
crecimiento en términos de calidad y cantidad como para abastecer las necesidades de
los habitantes del Valle de Sibundoy
• RECOMENDACIÓN: se recomienda quitar el termino prácticamente inexistente y

remplazarlo por: la actividad industrial es incipiente y se encuentra en formación en la parte
agroindustrial (frutas, lácteos etc.). Agregar lo siguiente: En concordancia con el EOT y
con el interés de mejorar la productividad y competitividad regional, es urgente iniciar con
las gestiones de orden jurídico, económico y de planificación para la consolidación de la
zona agroindustrial, debido a que ya se adelantan procesos de formación profesional
agroindustriales y de emprendimiento, al igual que ya existen pequeñas empresas de
transformación en etapa de ensanchamiento.
282
7. DIAGNOSTICO SITUACIONAL - OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, SECTORIALES Y
PROGRAMÁTICOS - METAS DE RESULTADO Y DE PRODUCTO
EJE ESTRATÉGICO 1: SIBUNDOY SOCIAL Y EQUITATIVO
Situación actual
En el párrafo sexto se recomienda suprimir el término pobreza extrema y reemplazarlo por

situación de pobreza. Igualmente se debe revisar las cifras indicadoras y los porcentajes de
población en condiciones de vulnerabilidad, discapacidad y desplazamiento forzado, porque entre
estas hay contradicciones. Política pública de desarrollo local
PROGRAMA 3. SIBUNDOY PROMOTOR DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Efectuar vigilancia y control sanitario de la distribución y comercialización de alimentos y de

establecimientos gastronómicos.
Este ítem no corresponde a Cultura Recreación y Deporte. Se debe reclasificar en el programa 1.
EJE ESTRATÉGICO 2:
SIBUNDOY PRESTADOR DE SERVICIOS CON CALIDAD, AMBIENTE SANO Y SEGURO ANTE

EL RIESGO
COBERTURA, CALIDAD Y CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE ASEO
Entidad responsable del servicio de manejo y recolección de residuos sólidos.
Se habla de un cuadro con una información. Dicho cuadro no aparece, por lo tanto se recomienda
incluirlo para que la información quede completa.
COBERTURA, CALIDAD Y CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
Se recomienda incluir la información sobre el inventario real de la infraestructura energética,

definiendo el porcentaje y/o porcentaje de propiedad del municipio y de las comunidades.
PROGRAMA 2. MEDIO AMBIENTE
Económico y Productivo. Se priorizó el siguiente problema:
Desconocimiento de tecnologías de producción limpias y ventajas de su aplicación.
Se recomienda definir el problema así:
No implementación de tecnologías de producción limpias y ventajas de su aplicación. Porque las

tecnologías se conocen y se ha capacitado mucho sobre este tema; la falencia radica en que no se
ha generado las condiciones apropiadas para su implementación.
283
PROGRAMA 3. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
Prevención y atención de desastres
En este ítem se recomienda "Diagnosticar la situación del COLPAD y de los cuerpos de socorro -
Bomberos Voluntarios, Cruz Roja y defensa Civil, haciendo énfasis en la dotación, equipamiento y
logística de emergencias."
EJE ESTRATÉGICO 3:
SIBUNDOY PRODUCTIVO, RENTABLE, COMPETITIVO, INCLUYENTE Y SOSTENIBLE
Situación actual
Se recomienda establecer el diagnóstico actualizando las estadísticas y citando las fuentes de

origen.
ESTRATEGIAS GENERALES
Se recomienda anexar las siguientes estrategias:
Reestructuración y fortalecimiento del CMDR.

Fortalecimiento del FORAM.
2. PRIMER EJE
Eje Estratégico 1: SIBUNDOY SOCIAL Y
EQUITATIVO
ACLARACIONES Y RECOMENDACIONES
SECTOR NOMBRE DEL
RECOMENDACIONES SOBRE EL PLAN DE
PROYECTO
GENERALES INVERSIONES
SIBUNDOY MÁS Formulación del Plan
SALUDABLE Territorial de Salud.
Aseguramiento en
salud (Ampliación del
Régimen Subsidiado
en Salud).
Salud Pública -SE ACLARA QUE EL EL VALOR SE VA A
PROY. REFIERE A DIVIDIR DE ACUERDO
VACUNACIÓN, VIDA CON LOS
SALUDABLE, SALUD COMPONENTES DEL
MENTAL, QUE ES EL PROGRAMA
PAB ANTERIOR
284
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
Acciones y actividades
para promover la salud
Mejoramiento del SE RECOMIENDA
Centro de Salud de la LEGALIZAR LA
cabecera municipal. PROPIEDAD DEL
CENTRO (VIA
ADMINISTRATIVA).
DEBIDO A QUE SE HA -QUE SE CONOZCA EL
REALIZADO PRESUPUESTO REAL
RECORTES AL DÉLOS RESTAURANTES
PRESUPUESTO DE PARA QUE SE HAGA UN
LOS RESTAURANTES Y INCREMENTO
CON DICHOS SIGNIFICATIVO A ESTE
RECURSOS NO PROYECTO. -QUE DE LA
ALCANZA PARA LA ASIGNACIÓN A OTROS
ATENCIÓN, NI CON PROYECTOS QUE NO
LOS RECURSOS SON PRIORITARIOS
APORTADOS POR COMO EL DEL ECO-
ICBFY EN EL PARQUE, SE
SIBUNDOY MÁS
Restaurantes escolares MOMENTO SE HA FORTALEZCA ESTA
EDUCADO Y
(Alimentación escolar). SOBREPASADO LA ATENCIÓN ALIMENTARIA
PERTINENTE
COBERTURA, SE
RECOMIENDA
INCREMENTAR ESTOS
VALORES,
SUPERANDO LOS DE
LA VIGENCIA PASADA
DEBIDO AL
CRECIMIENTO DE LA
POBLACIÓN A
ATENDER Y A LOS
MAYORES COSTOS DE
SOSTENIMIENTO.
Transporte escolar QUE SE PLANIFIQUE QUE LOS EXCEDENTES
(niñez, infancia y EL TRANSPORTE EN DE ESTA ASIGNACIÓN
adolescencia). EL VALLE DE FORTALEZCAN MEJOR
SIBUNDOY CON EL LA ALIMENTACIÓN
PARQUE AUTOMOTOR ESCOLAR Y/O LA
DE TODAS LA DOTACIÓN DE
INSTITUCIONES ESCUELAS DEL SECTOR
EDUCATIVAS. RURAL
Capacitación y EL SECTOR DOCENTE QUE DICHOS
cualificación del ES EL MÁS RECURSOS SE
personal Docente y CUALIFICADO EN EL DESTINEN PARA LA
Directivos Docentes. VALLE DE SIBUNDOY. CAPACITACIÓN
ESPECIALIZADA EN
MULTISERVICIOS DE LA
POBLACIÓN EN
DISCAPACIDAD.
285
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
Dotación de Instituciones
y Centros Educativos y
acceso a tecnologías de
las información y
comunicación - TIC.
Preparación de
Estudiantes de Grado
11 de instituciones
educativas urbanas y
rurales para la
presentación de las
pruebas ICFES.
Promoción y evaluación QUE SE CAMBIE EL
de la calidad educativa CONCEPTO DEL PROY.
Convenios con POR DOTACIÓN PARA
Instituciones de EL MEJORAMIENTO DE
Educación Superior para LA CALIDAD
garantizar el acceso de EDUCATIVA. INCLUIR
jóvenes de escasos EN ESTOS CONVENIOS
recursos a carreras AL INSTITUTO
tecnológicas y TECNOLÓGICO DEL
profesionales PUTUMAYO.
(Fortalecimiento del
CERES).
Mejoramiento de la
Infraestructura física de
Instituciones y Centros
Educativos.
DEPORTE Y Terminación de
RECREACIÓN Polideportivo
Municipal.
Capacitación en área
de deporte y recreación
a instructores del
Municipio
Implementación de
Espacios deportivos
alternativos como
bicicrós, patinaje, tenis,
entre otros
Construcción y
adecuación de
escenarios deportivos
en las diferentes
modalidades
Apoyo y fortalecimiento a
las escuelas de
formación deportiva
286
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
promoción de la DISCRIMINAR EN LOS DEJAR
recreación deportiva SIGUIENTES ASIGNACIONES
comunitaria en PROYECTOS: - PRESUPUÉSTALES
diferentes edades CREACIÓN DE UN PARA CADA
GIMNASIO PROYECTO.
COMUNITARIO -APOYO
AL CAMPEONATO DE
FÚTBOL
INTERBARRIOS -
RECREACIÓN
ESPECIALIZADA A LA
POBLACIÓN DEL
ADULTO MAYOR Y
DOTACIÓN EN ESTE
CAMPO AL ANCIANATO
ACONDICIONAMIENTO
DE LOS PARQUES EN
LOS DIFERENTES
BARRIOS
Apoyo a ludotecas
para poblaciones del
municipio
Implementación de
cultura saludable
mediante estrategias de
ocupación del tiempo
libre Apoyo al II
Campeonato Regional
Valle de Sibundoy de
población en situación
de desplazamiento
forzado.
LA FUNDACIÓN QUE MEDIANTE

CULTURAL DEL CONCURSO DE
PUTUMAYO INFORMA MÉRITOS SE
QUE EN REUNIÓN CONVOQUE A LOS
CONVOCADA POR EL CULTORES Y A LA
INSTITUTO CIUDADANÍA
DEPARTAMENTAL DE INTERESADA DEL
Realización del Festival
CULTURA CULTURA Y TURISMO, MUNICIPIO PARA
de la Canción del
SE DEMANDÓ QUE CONFORMAR UN
Putumayo.
LOS OBJETIVOS DEL ENTE JURÍDICO
FESTIVAL SE ENCARGADO DE
PERDIERON, POR LO ORGANIZAR Y
CUAL LA FCP NO ADMINISTRAR EL
REALIZARÁ EN FESTIVAL DE LA
ADELANTE DICHO CANCIÓN DEL
287
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
FESTIVAL Y QUE AL PUTUMAYO. ASIGNAR EL
INTERIOR DEL RUBRO RESPECTIVO.
CONSEJO MUNICIPAL
DE CULTURA SE
CONFORMARÁ EL
NUEVO GRUPO
ORGANIZADOR CON
PARTICIPACIÓN DE
PERSONALIDADES
DEL MUNICIPIO.
Realización del
Festival de Danzas
Preescolar Valle de
Sibundoy.
Realización del Festival
de Teatro del Valle de
Sibundoy.
Realización del REVISAR LA
Festival de Danzas PERIODICIDAD DEL
Juveniles. EVENTO. SI SE
PROYECTA PARA EL
2009, QUE NO SE
PRESUPUESTE PARA
EL PRESENTE AÑO.
Adecuación casa de la DENOMINAR EL
cultura municipal PROYECTO ASI:
Adecuación Casa de la
Cultura e
implementación del
Museo interpretativo.
Fortalecimiento de las DE ACUERDO CON LA -QUE LOS RECURSOS
festividades del NORMATIVIDAD SE DESTINEN A
Carnaval de Negros y VIGENTE EL PROY. SE PROCESOS PROPIOS
Blancos. DEBE DENOMINAR COMO
COMO FORTALECIMIENTO AL
FORTALECIMIENTO A GRUPO DE ARTESANOS
MANIFESTACIONES Y PARTICIPANTES DEL
ARTÍSTICO- CARNAVAL MEJORANDO
CULTURALES LA PREMIACIÓN. -QUE
TRADICIONALES. SE GESTIONE CON
EMPRESA PRIVADA LA
FINANCIACIÓN DE LA
LOGÍSTICA DE LOS
CARNAVALES Y QUE NO
SE AFECTE EL
RECURSO PUBLICO.
SELECCIONAR LA JUNTA
ORGANIZADORA
MEDIANTE CONCURSO
DE MÉRITOS.
288
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
Fortalecimiento del TRASLADAR AL
Carnaval Indígena del QUINTO EJE.
Perdón
Fortalecimiento de la
Biblioteca Municipal
(Jornadas de Lectura al
Parque).
Construcción del
Centro Cultural de
Sibundoy.
-INSCRIBIR COMO UN -ASIGNAR A LA
NUEVO PROYECTO DE CREACIÓN DE LA
ESTE SECTOR LA ESCUELA DE
CREACIÓN DE LA FORMACIÓN ARTÍSTICA
ESCUELA DE LOS RECURSOS
FORMACIÓN RESPECTIVOS. -
ARTÍSTICA -QUE LA ASIGNAR RECURSOS
CASA DE LA CULTURA PARA EL DÍA BLANCO Y
PRESTE A LOS DÍA DEL ADULTO MAYOR
OTRAS RECOMENDACIONES DEL MÚSICOS LOS
SECTOR CULTURA INSTRUMENTOS QUE
POSEE -QUE SE
INSCRIBA EL PROY.
CELEBRACIÓN DEL DÍA
BLANCO (30 DE
OCTUBRE) -QUE SE
INSCRIBA EL PROY. DE
LA CELEBRACIÓN DEL
ADULTO MAYOR
POBLACIÓN EN Implementación de la
SITUACIÓN DE Unidad de Atención y
DESPLAZAMIENTO Orientación a la
FORZADO Población en Situación
de Desplazamiento en el
Valle de Sibundoy -UAO.
acciones de atención
humanitaria de
emergencia para
población en condición
de desplazamiento
Formulación del Plan
Integral único
Municipal - PIU
Dotación del Hogar SE RECOMIENDA QUE
Comunitario Renacer do SE DESTINE PARA LA
la población en situación MEJOR ATENCIÓN A
de desplazamiento LOS NIÑOS.
forzado.
289
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
Vinculación del adulto QUE EL PROY. SE
Mayor en situación de DENOMINE COMO
desplazamiento forzado VINCULACIÓN DEL
en los programas ADULTO MAYOR EN
sociales del Gobierno LOS PROGRAMAS
Nacional. SOCIALES DEL
GOBIERNO NACIONAL
.
Apoyo a la población QUE EL PROY. SE
discapacitada en DENOMINE: APOYO A
situación de LA POBLACIÓN EN
desplazamiento SITUACIÓN DE
forzado. DISCAPACIDAD
-SE SOLICITA QUE SE -QUE CON LOS

HAGA UN RECURSOS
SEGUIMIENTO A LA GENERALES PARA
POBLACIÓN DESPLAZADOS POR
DESPLAZADA. -NO SECTOR ADELANTEN
EXISTE UNA BASE DE DESDE LO
DATOS DEPURADA. - ORGANIZACIONAL LOS
OTRAS RECOMENDACIONES DEL
VERIFICAR LA PROYECTOS
SECTOR DE POBLACIÓN DESPLAZADA
CONDICIÓN DE PUNTUALES COMO
DESPLAZADOS EN EL PANADERÍA Y ASADERO
MUNICIPIO Y DE CUYES QUE
DETERMINAR HASTA APARECEN COMO
CUANDO SE TIENE OTROS PROYECTOS
DICHA CONDICIÓN
Reconstrucción del
ATENCIÓN A
Hogar Infantil
PRIMERA
Basetemingbe Yebna -
INFANCIA
Las Cochas.
Dotación de Hogares
de Bienestar HOBI y
FAMI.
Compra de un lote para -QUE EL ÉNFASIS SEA
la construcción de PARA POBLACIÓN
viviendas para la VULNERABLE EN
población en situación GENERAL -QUE SE
VIVIENDA DIGNA Y
de desplazamiento HAGAN EN SUELOS
ADECUADA
forzado y vulnerabilidad. DEL SECTOR URBANO
Y RESPETAR LOS
SUELOS RURALES.
Realización de estudios,
diseños, construcción y
mejoramiento de
vivienda de interés social
290
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
Construcción de
vivienda de interés
social rural en sitio
propio (50)
Reubicación de EL BARRIO EL
viviendas urbanas RECREO ESTA EN
localizadas en zonas ZONA DE ALTO
de alto riesgo (10) RIESGO. SE SOLICITA
APOYO PARA SU
RECUPERACIÓN.
Construcción de 60
viviendas urbanas
nuevas.
3. SEGUNDO EJE
SECTOR NOMBRE DEL ACLARACIONES Y RECOMENDACIONES

PROYECTO RECOMENDACIONES SOBRE EL PLAN DE
Mejoramiento y
ampliación del
acueducto urbano
AGUA POTABLE Y
(ampliación de redes
SANEAMIENTO
de distribución y
BÁSICO
nuevas fuentes de
abastecimiento de
agua).
Reposición de la red TRASLADAR AL QUINTO
de distribución del EJE CONCERNIENTE A LA
acueducto rural del COMUNIDAD INDÍGENA
Resguardo Indígena CAMENTSÁ
Camentsá.
Terminación de la -SEGÚN POMCA EN ZONA

planta de tratamiento PLANA EL RECURSO
de aguas residuales HIDRICO DE LA Q.
de la cabecera HIDRÁULICA NO ES APTA
municipal. PARA NINGUNA
ACTIVIDAD HUMANA, POR
LO QUE SE PRECISA
PROYECTAR UNA PTAR
PARA LA ZONA RURAL. -
SE RECOMIENDA QUE SE
EJECUTE LA SEGUNDA
ETAPA Y SE AGILICE EL
FUNCIONAMIENTO DE LA
PTAR. -PROYECTAR LA
291
DESCONTAMINACIÓN CON
SISTEMAS NO
CONVENCIONALES EN LA
ZONA RURAL.
Mejoramiento y -PROGRAMAR ACCIONES
reposición de redes CON RELACIÓN AL
de alcantarillado en TRATAMIENTO DE AGUAS
el sector urbano. LLUVIAS. -QUE SE
REALICE UN
DIAGNOSTICO DE REDES
POR LA PAVIMENTACIÓN
QUE SE AVECINA
Contratación de
estudios diseños e
interventorlas
Cofinanciación QUE SE REVISE EL
actividades PGIRS DOCUMENTO QUE
FINANCIO
CORPOAMAZONIA
Construcción de SE RECOMIENDA LA
sistemas no IMPLEMENTACION
convencionales de TÉCNICA DE POZOS
tratamiento de aguas SÉPTICOS.
residuales rurales
construcción de MUCHOS BARRIOS QUE SE ASIGNEN
cunetas para aguas NECESITAN DE ESTAS RECURSOS NO SOLO
lluvias del Barrio OBRAS. PARA UN BARRIO
Nuevo Milenio para la SINO EN GENERAL
población en situación PARA TODO EL
de desplazamiento MUNICIPIO.
forzado.
OTRAS RECOMENDACIONES DEL -HAY MUCHO
SECTOR DE AGUA POTABLE Y DESPERDICIO DE AGUA.
SANEAMIENTO BÁSICO SE REQUIERE AVANZAR
EN UN PROCESO DE
MICROMEDICION. -SE
RECOMIENDA LA
REESTRUCTURACIÓN DE
LA ADMINISTRACIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS DE
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO. -SE
REQUIERE LA
DESCONTAMINACIÓN EN
EL SECTOR URBANO, POR
LA PRESENCIA DE
MARRAN ERAS,
GALPONES, QUEBRADAS
RECEPTORAS DE
BASURAS, ETC.
292
Otorgamiento de
subsidios a
suscriptores del
servicio de aseo
(ASVALLE).
Otorgamiento de
subsidios a
suscriptores del
servicio de acueducto
y alcantarillado.
- REALIZAR EL
INVENTARIO DE ESTA
INFRAESTRUCTURA
DETERMINANDO EL
PORCENTAJE DE
PROPIEDAD MUNICIPAL—
-PREVEER EN EL PLAN
OTORGAMIENTO
QUE EL CABILDO ENTRE A
DE SUBSIDIOS Electrificación Rural
COFINANCIAR ESTE
S.S.P.P.
PROCESO EN EL SECTOR
RURAL INDÍGENA -QUE SE
ELABORE EL ESTUDIO DE
CONVENIENCIA SOBRE LA
PRESTACIÓN DEL
SERVICIO Y DISTRIBUCIÓN
DE GAS DOMICILIARIO.
Ampliación del
alumbrado público en
la cabecera municipal.
PROTECCIÓN DE Mantenimiento, APLICAR NORMATIVIDDAD
MICROCUENCAS reforestación y EN RELACIÓN A LA
HIDROGRÁFICAS compra de predios COMPRA DE PREDIOS.
rurales en nacimientos
de agua para la
protección de fuentes
hídricas.
Formulación del Plan ACTUALIZACIÓN Y
Local de Emergencias FORTALECIMIENTO DEL
y Contingencias - PLAN YA FORMULADO.
PLEC.
PREVENCIÓN Y mantenimiento de
ATENCIÓN DE áreas degradadas y
DESASTRES zonas de alto riesgo
priorizadas por el
COLPAD
Apoyo a organismos -INCLUIR A LA CRUZ ROJA
de socorro: Cuerpo EN ESTE PROY. -GESTIÓN
de Bomberos DE RECURSOS PARA
Voluntarios y Defensa FORTALECER
Civil.
293
ESTOS GRUPOS DE
SOCORRO. -SE
RECOMIENDA
INCREMENTAR LOS
RUBROS.
-APLICAR NORMATIVIDAD ABRIR RUBROS
EN EL MANEJO DE LOS SIGNIFICATIVOS EN
RECURSOS NATURALES. - ESTE SECTOR POR
ADELANTAR PROCESOS SU GRAN
DE SENSIBILIZACIÓN IMPORTANCIA PARA
AMBIENTAL A LA LA REGIÓN Y LA
POBLACIÓN EN GENERAL SOSTENIBILIDAD
Y EN ESPECIAL EN LAS INTEGRAL.
ZONAS DEGRADADAS. -
ADELANTAR LOS
PROCESOS DE
SUSTRACCIÓN DE LAS
ZONAS INTERVENIDAS EN
LA RESERVA DE LEY 2DA
DE 1959.
OTRAS RECOMENDACIONES DEL INCLUIR EN EL SECTOR GESTIONAR LA
SECTOR MEDIO AMBIENTE AMBIENTAL LOS COFINANCIACION DE
SIGUIENTES PROYECTOS: RECURSOS CON
-Reforestación de áreas ENTIDADES COMO
degradadas CORPOAMAZONIA,
-Construcción de un sistema DEPARTAMENTO Y
de tratamiento de aguas MINISTERIOS.
residuales en la vereda
Sagrado Corazón de Jesús
- Iniciar un proceso de
educación y sensibilización
ambiental dirigido a niños y
jóvenes de I.E.
- Apoyar los PRAES de las
I.E. del municipio
- Diseño, elaboración, y
promoción de material
pedagógico ambiental
- Apoyo a grupos ecológicos
de la sociedad civil
- Apoyo al proceso de
formación ciudadana en el
conocimiento, divulgación y
aplicación de la normatividad
ambiental vigente.
- Formular e implementar el
Plan de reglamentación
agropecuario
- Apoyar la implementación
del Plan de manejo
ambiental de los humedales
294
de la parte plana del Valle de
Sibundoy - Apoyar la
formulación e
implementación del Plan de
manejo ambiental de los
páramos del Valle de
Sibundoy - Apoyar la
implementación de un
programa de pago por
servicios ambientales
(Captura de CO2)
4. TERCER EJE
Eje Estratégico 3: SIBUNDOY PRODUCTIVO, RENTABLE, COMPETITIVO,

INCLUYENTE Y SOSTENIBLE
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
Formulación del Plan REESTRUCTURAR EL CMDR
Agropecuario Municipal Y FORMULAR EL PLAN.
2008-2011.
Prestación del servicio de REESTRUCTURAR EL
asistencia técnica rural CENTRO PROVINCIAL DE
directa a pequeños GESTIÓN
productores. AGROEMPRESARIAL.
Creación del Fondo -SE CAMBIE LA GESTIONAR

Municipal para el DENOMINACIÓN POR: RECURSOS CON EL
Emprendimiento Creación del Fondo Municipal SENA, FOMIPYME,
Empresarial y para el Emprendimiento DEPARTAMENTO Y
Fortalecimiento de Empresarial y Fortalecimiento OTROS.
Mipymes rurales, con de MIPYMES. -GESTIÓN DE
énfasis en Juventud. RECURSOS VÍA SENA, ETC.
Apoyo a proyectos de SE CAMBIE LA
emprendimiento NOMINACIÓN POR: Apoyo a
empresarial para el campo proyectos de
con participación del emprendimiento empresarial
Fondo Emprender. con participación del Fondo
Emprender y similares.
Apoyo a procesos de DENOMINAR ASI: Apoyo a
transformación procesos de formación y de
agroindustrial de los transformación agroindustrial
productos promisorios del de los productos promisorios
municipio: fríjol, como lácteos, frutales, fríjol,
aromáticas, etc. aromáticas, etc.
295
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
Implementación de una Se recomienda dejar DESTINAR LOS
planta enfriadora y formulado el proyecto y crear RECURSOS ASIGNADOS
pasteurizadora de leche en las condiciones apropiadas HACIA EL
el Valle de Sibundoy para que lo gestione la FORTALECIMIENTO DE
(esquema regional). empresa privada. LA ALIMENTACIÓN
ESCOLAR Y A LA
CONFORMACIÓN DE LA
ZONA AGROINDUSTRIAL.
Fortalecimiento de la TRASLADAR AL
artesanía tradicional como QUINTO EJE
medio de generación de
ingresos para la población
indígena Caméntsá.
productores en
fortalecimiento de sistemas
de comercialización.
Adquisición de tierras para
proyectos productivos para
la población en situación
Apoyo a las Huertas
comunitarias de la
población en situación de
Mejoramiento y Que se revise la parte
mantenimiento del Distrito normativa de la Asociación de
de Drenaje del Valle de Municipios.
Sibundoy.
Implementación de una
sede del SENA en el Valle
de Sibundoy.
Apoyo a emprendimientos El sector del comercio es el
empresariales en el sector que mas aporta al municipio.

comercio y servicios. Por lo cual se requiere se
incremente las asignaciones y
el fortalecimiento de este
sector.
Apoyo a programas de
capacitación y asesoría
empresarial con el
concurso del SENA,
Cámara de Comercio de
Pasto y otras entidades.
comerciantes en
fortalecimiento de sistemas
de comercialización.
296
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
Fortalecimiento de la
Panadería de la
Organización Renacer
(población en situación de
desplazamiento forzado).
Construcción y dotación de
un Kiosco para un asadero
de cuyes para la población
en situación de
(PIU)
Organización y
estructuración de la
cadena productiva del
turismo en el Valle de
Sibundoy: Diagnóstico,
estructuración y
formulación del Acuerdo
Subregional de
Competitivídad.
Creación y operación de la
Corporación Mixta para el
Desarrollo Turístico del
Valle de Sibundoy: una
alianza público-privada con
participación de las
comunidades indígenas
(Esquema Regional).
Implementación de las
rutas turísticas: Ruta del
perdón y las comparsas,
Ruta del Yagé, Ruta de la
Chagra, Ruta del Sol, Ruta
del Arco iris, Ruta de las
Orquídeas y Ruta del
Patascoy.
Diseño de imagen ADICIONAR PAGINA WEB.

corporativa e impresión de
medios publicitarios para
la promoción turística del
Valle de Sibundoy:
Directorio turístico, vallas,
afiches, brochures, videos
comerciales, etc.
297
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
Capacitación y
acompañamiento técnico a los
agentes productivos de los
eslabones de la cadena
productiva del turismo:
campesinos, indígenas,
hoteleros, propietarios de
restaurantes, transportadores,
guías turísticos, operadores
turísticos, etc.
Aprovechamiento de las Que los nuevos proyectos de
18 posadas turísticas posadas se direccionen para
existentes y construcción el sector rural.
de al menos 20 más entre
la población indígena para
albergar a los visitantes.
Construcción del Parque Excluir este proyecto por ser Redistribuir esos recursos
Ecológico y Cultural del inviable. para la atención alimentaria
Valle de Sibundoy de los niños, programas
juveniles y población
vulnerable
Pavimentación de 2 Se haga una revisión de la
kilómetros de calles infraestructura existente, para
urbanas. evaluar el estado de puentes,
acueducto, alcantarillado, etc.
Evaluar todas las alternativas
DESARROLLO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
técnicas existentes.
Pavimentación de la vía Se haga una revisión de la
que conduce Sibundoy, infraestructura existente en
Sagrado Corazón - Puente dicha vía, para evaluar el
Amarillo: 3,9 km. estado de puentes, acueducto,
alcantarillado, etc.
Adecuación corredores
ambientales de la via
nacional entrada y salida
del casco urbano: 2 Km.
Mejoramiento de la red vial Que se cambien la nominación
terciaria (vías rurales). por Mantenimiento y
mejoramiento de la red vial
terciaria del sector rural.
Construcción de puentes
rurales: vía terciaria Canal
C, El Ejido - Llano Grande
- San Félix - Resguardo,
Sotanjoy - Juan XXIII, Juan
XXIII - Las Cochas, Las
Cochas - Cabuyayaco,
Puente Amarillo - Leandro
Agreda y Sibundoy - Alto
Carrizayaco.
298
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
Mejoramiento y
mantenimiento de las
calles de la Urbanización
Nuevo Milenio donde
reside población en
situación de
Pavimentación y
ornamento de la calle 16
(via nacional) 800 Mts
Construcción de un Puente
en la Urbanización Nuevo
Milenio para facilitar el
acceso de población en
situación de
desplazamiento forzado
residente.
Construcción de la
Terminal de Transporte
Terrestre del Valle de
Sibundoy.
5. CUARTO EJE
Eje Estratégico 4: SIBUNDOY SEGURO, PACIFICO, GOBERNABLE,

DEMOCRÁTICO Y PARTICIPATIVO
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
DESARROLLO Implementación de
INSTITUCIONAL Manual Estándar de
Control Interno - MECI.
Implementación del
Sistema de Gestión de
Calidad.
Organización del Banco
de Programas y
Proyectos de Inversión
Municipal - BPIM.
Implementación de
esquemas
organizacionales para la
prestación de los
Servicios Públicos
Domiciliarios de
Acueducto y
Alcantarillado en la
cabecera municipal.
299
SECTOR NOMBRE DEL
PROYECTO
Creación e
implementación de la
Secretaría Municipal de
Tránsito y Transporte del
Valle de Sibundoy.
Compra de software
contable para el área
financiera.
Adquisición de equipos de
cómputo y acceso a las
TIC para las diferentes
Dependencias de la
Administración Municipal.
Capacitación al recurso
humano municipal en las
áreas específicas de su
gestión.
Reorganización
administrativa municipal:
elaboración y adopción del
manual de procedimientos,
canales de comunicación y
mejoramiento de procesos
administrativos.
Levantamiento del
catastro de redes de
acueducto y
alcantarillado en la
cabecera municipal de
Sibundoy.
Adquisición de equipos
de laboratorio para el
control del agua en la
planta de tratamiento del
acueducto urbano.
DESARROLLO Fortalecimiento de las Fortalecer la base social Incrementar la
COMUNITARIO Juntas de Acción histórica del municipio asignación
Comunal urbanas y representada en las JAC
rurales para mejorar sus
accionar comunal.
Mantenimiento de la Solución del problema de
Plaza de Mercado hacinamiento y
sensibilización hacia el
cambio de uso de dicho
espacio de conformidad
con lo ordenado en el
EOT Municipal.
Mejoramiento y
mantenimiento de la
plaza de ferias
300
6. QUINTO EJE
• Se recomienda incluir un quinto eje representado en la propuesta presentada por el

cabildo indígena de Sibundoy. Insertar en el PDM su plan de acción teniendo
en cuenta la planificación anual que hace de sus recursos de transferencias y
las solicitudes de cofinanciación por parte de otras entidades. Si se establece
esta inclusión se debe sustraer los proyectos y sus recursos que aparecen en los
anteriores ejes.
Este documento con las recomendaciones se presenta por los integrantes del CTP del
Municipio de Sibundoy, que compila el trabajo de análisis, discusión y propuestas
conjuntas realizadas por sus integrantes, quienes representan a todos los sectores y
grupos poblacionales de la sociedad civil del Municipio. Las diversas
recomendaciones que aquí aparecen fueron trabajadas principalmente en los eventos
realizados los días 12 y 19 de Mayo de 2008; este último con la participación de
miembros del Concejo Municipal, el Alcalde Municipal, el Equipo Consultor del PDM y
el Acompañamiento de la Fundación Cultural del Putumayo.
Se firma por los miembros de la Mesa Directiva del CTP, en Sibundoy (Putumayo), a los
veintitrés (30) días del mes de mayo de 2008.
301

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CONTENIDO

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO ................................................... 11

2. REFERENTES CONCEPTUALES .................................................................... 16

3. METODOLOGÍA APLICADA ............................................................................. 26

PARTE 1. COMPONENTE ESTRATÉGICO ......................................................... 33

4. VISIÓN DE DESARROLLO .............................................................................. 33

6. OBJETIVO DE DESARROLLO ......................................................................... 33

7. DIAGNOSTICO SITUACIONAL – OBJETIVOS ESTRATÉGICOS,

7.1 EJE ESTRATÉGICO 1: SIBUNDOY SOCIAL Y EQUITATIVO ....................... 34

SITUACIÓN ACTUAL ........................................................................................... 34

POLÍTICA PÚBLICA DE DESARROLLO LOCAL .................................................. 35

INTERVENCIONES GENERALES DE DESARROLLO ........................................ 37

MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, SECTORIALES, PROGRAMÁTICOS

7.2 EJE ESTRATÉGICO 2: SIBUNDOY PRESTADOR DE SERVICIOS CON

SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................52

POLÍTICA PÚBLICA DE DESARROLLO LOCAL .................................................. 58

INTERVENCIONES GENERALES DE DESARROLLO ........................................ 59

MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, SECTORIALES, PROGRAMÁTICOS

7.3 EJE ESTRATÉGICO 3: SIBUNDOY PRODUCTIVO, RENTABLE,

POLÍTICA PÚBLICA DE DESARROLLO LOCAL .................................................. 70

INTERVENCIONES GENERALES DE DESARROLLO ........................................ 71

MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, SECTORIALES, PROGRAMÁTICOS

7.4 EJE ESTRATÉGICO 4: SIBUNDOY SEGURO, PACIFICO, GOBERNABLE,

SITUACIÓN ACTUAL ........................................................................................... 80

POLÍTICA PÚBLICA DE DESARROLLO LOCAL .................................................. 80

INTERVENCIONES GENERALES DE DESARROLLO ........................................ 82

MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, SECTORIALES, PROGRAMÁTICOS

7.5 EJE ESTRATÉGICO 5: PLAN DE VIDA DEL PUEBLO INDÍGENA

PARTE 2. COMPONENTE DE INVERSIONES ..................................................101

8. PLAN DE INVERSIONES DE MEDIANO Y CORTO PLAZO ...........................101

DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN ...................101

CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO ..................................................................102

PROYECCION TOTAL DE INGRESOS 2008 - 2011 ...........................................104

MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO ..............................................................111

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2008 -2011 ..........................................125

9. MECANISMOS DE EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ...............201

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .....................................................................202

ANEXO 1: INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL MUNICIPIO ..............................205

ANEXO 2: PROGRAMA DE GOBIERNO DEL ALCALDE ELECTO.....................231

ANEXO 3: ACUERDO DE ADOPCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SIBUNDOY 2008 -2011 3

ANEXO 4: ACTAS DE CONFORMACIÓN DEL CONSEJO TERRITORIAL DE

ANEXO 5: CONCEPTO SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE

ANEXO 6. CONCEPTO CONSULTIVO DEL PDM EXPEDIDO POR EL CTP.

ANEXO 7. MEMORIAS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 - 2011

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SIBUNDOY 2008 -2011 4

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SIBUNDOY 2008 -2011 9

4. Sibundoy seguro, pacífico, gobernable, democrático y participativo. En el se incluyen programas de la

JOSÉ ABELARDO MELO CASTRO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SIBUNDOY 2008 -2011 10

Mapa 1. Ubicación geográfica del municipio de Sibundoy.

FUENTE: PGAM SIBUNDOY 2007

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SIBUNDOY 2008 -2011 11

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SIBUNDOY 2008 -2011 12

Descripción de las principales microcuencas del municipio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SIBUNDOY 2008 -2011 13

1.8 ACTIVIDADES ECONÓMICAS: El Municipio de Sibundoy basa su economía en el sector agropecuario. La

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SIBUNDOY 2008 -2011 14

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SIBUNDOY 2008 -2011 15