El FMI y la Organización Mundial del Comercio

27 de septiembre de 2016

El FMI y la OMC son organismos internacionales con alrededor de 150 miembros

en común. El interés principal del FMI se centra en el sistema monetario y
financiero internacional y el de la OMC en el sistema de comercio internacional,
pero ambos organismos colaboran entre sí para garantizar un sistema sólido de
comercio y pagos internacionales.

¿Cuáles son los objetivos comunes del FMI y la OMC?

El Fondo Monetario Internacional (FMI) es un organismo internacional integrado

por 188 países que se esfuerza por garantizar la estabilidad del sistema monetario
y financiero internacional. Entre sus atribuciones están las de fomentar el
crecimiento equilibrado del comercio internacional, promover la estabilidad del
sistema de los tipos de cambio y brindar la oportunidad para corregir de forma
ordenada los problemas de balanza de pagos de los países miembros. La
institución fue creada en 1945. 

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es un organismo internacional

conformado por 160 miembros que se ocupa de las normas que rigen el comercio
entre las naciones. Tras el ingreso de Rusia en agosto de 2012, la OMC está
integrada por todas las grandes economías que participan en el comercio
internacional. En el desempeño de su labor ayuda a que el comercio internacional
se desarrolle de manera fluida, previsible y libre, y brinda a los países un foro
constructivo y justo para la resolución de diferencias en cuestiones relacionadas
con el comercio. La OMC se creó en 1995, como organismo sucesor del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), creado en 1947. 

Las tareas del FMI y la OMC son complementarias. Se necesita un sistema

financiero internacional estable para respaldar un comercio internacional pujante,
mientras que la fluidez del comercio ayuda a alejar el riesgo de que se produzcan
desequilibrios en los pagos y crisis financieras. Ambas instituciones colaboran
mutuamente para garantizar un sistema sólido de comercio y pagos
internacionales al que tengan acceso todos los países. Un sistema de esa
naturaleza es esencial para promover el crecimiento económico, mejorar las
condiciones de vida y reducir la pobreza en el mundo. 

Cómo coordinan sus labores el FMI y la OMC

El FMI y la OMC trabajan de manera mancomunada en muchos aspectos con el

fin de lograr una mayor coherencia en la formulación de la política económica
mundial. Poco tiempo después del establecimiento de la OMC, ambos organismos
suscribieron un acuerdo de colaboración que abarca distintos aspectos sobre su
relación.
Consultas periódicas: El FMI participa en calidad de observador en algunos
órganos de la OMC, y puede intervenir en las reuniones de algunos comités y
grupos de trabajo. La Secretaría de la OMC asiste a reuniones del Directorio
Ejecutivo del FMI o del Comité del Directorio de enlace con el Banco Mundial y
otros organismos internacionales sobre asuntos de interés común. Las cuestiones
de política comercial pueden figurar entre las actividades de supervisión del FMI y
pueden tratarse en el contexto de los programas respaldados por la institución
cuando es necesario para alcanzar los objetivos de dichos programas. Del mismo
modo, los informes de supervisión del FMI son aportes importantes a los informes
periódicos de la OMC sobre las políticas comerciales de los países miembros
(Exámenes de las Políticas Comerciales). 

Los Acuerdos de la OMC disponen que la institución consulte con el FMI en

asuntos que atañen a las reservas monetarias, la balanza de pagos y los
regímenes cambiarios. Por ejemplo, permiten a los países imponer restricciones
comerciales en el caso en que existan dificultades de balanza de pagos. El Comité
de Restricciones por Balanza de Pagos de la OMC basa en gran parte sus
evaluaciones de las restricciones en la determinación que el FMI haga sobre la
situación de la balanza de pagos de un país miembro. 

El personal técnico del FMI y la Secretaría de la OMC celebran con regularidad

consultas informales sobre la evolución de la economía mundial y las políticas
comerciales, así como sobre el asesoramiento a países concretos. Estas
consultas comprenden, por ejemplo, visitas de altos funcionarios del FMI a la
OMC, y viceversa, para realizar presentaciones y participar en debates sobre
temas de interés común. El FMI, el Banco Mundial y la OMC celebran con
regularidad una conferencia para facilitar más el intercambio de opiniones entre
académicos, la sociedad civil y el personal técnico de las tres organizaciones
sobre temas de actualidad vinculados al comercio. En diciembre de 2011, el FMI,
el Banco Mundial y la OMC organizaron un taller inaugural sobre comercio
internacional; la segunda conferencia tuvo lugar en junio de 2013; la tercera fue
organizada por el FMI en noviembre de 2014. En marzo de 2013, se puso en
marcha un programa de intercambio de personal entre el FMI y la Secretaría de la
OMC, que les permite a los economistas de ambos organismos trabajar en la otra
institución. 

Asistencia técnica y capacitación: El FMI, la OMC y otros organismos y

donantes internacionales suelen trabajar de manera conjunta para ayudar a los
países a mejorar su capacidad para participar en el comercio internacional.
El Marco integrado reforzado para la asistencia técnica relacionada con el
comercio en favor de los países menos adelantados les permite a estos
desempeñar un papel más activo en el sistema comercial internacional,
ayudándolos a afrontar las restricciones del lado de la oferta. 

Asistencia del FMI para la liberalización del comercio: A fin de facilitar el

progreso en el marco de las negociaciones sobre comercio internacional en la
Ronda de Doha, en abril de 2004 el FMI creó el Mecanismo de Integración
Comercial (MIC). Este mecanismo está a disposición de todos los países
miembros cuyos saldos de la balanza de pagos pudieran deteriorarse, aunque sea
transitoriamente, a raíz de la liberalización multilateral del comercio. No se trata de
un servicio de financiamiento, sino más bien de una política con la que se
pretende hacer más previsible la disponibilidad de los recursos del FMI a través de
los actuales mecanismos de la institución. 

Coordinación de alto nivel: La Directora Gerente del FMI y el Director General

de la OMC realizan consultas periódicas sobre una variedad de asuntos
relacionados con el comercio. El Primer Subdirector Gerente del FMI asistió a la
Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Hong Kong, China, en diciembre
de 2005 y a la Reunión del Consejo General de la OMC celebrada en Ginebra en
noviembre de 2007. Más recientemente, la alta gerencia participó en el Cuarto
Examen Mundial de la Ayuda para el Comercio, auspiciado por la OMC en julio de
2013. 

En el futuro, la cooperación y las consultas entre el FMI y la OMC seguirán

teniendo una importancia fundamental, dado el aumento de las responsabilidades
y los aspectos de interés mutuo. Algunos de los ámbitos en los que podría existir
una mayor interacción son los acuerdos vigentes y futuros de la OMC en relación
con los servicios financieros, el impulso al comercio y el regionalismo. El FMI
respalda vivamente el multilateralismo en las negociaciones comerciales, la
conclusión de las prolongadas negociaciones de la ronda de Doha de la OMC, y
una mayor atención a temas nuevos e incipientes (como la promoción de un
regionalismo abierto, los efectos de contagio a través del comercio y las cadenas
mundiales de valor).

LOS ACUERDOS DE BRETTON WOODS

Los acuerdos de Bretton Woods hacen referencia a las decisiones tomadas

en la convención que en julio de 1944 reunió a 44 países con el fin de
establecer un nuevo modelo económico mundial de posguerra donde se
fijarían las reglas de las relaciones comerciales y financieras entre los países
más industrializados.

Tuvo lugar en el Hotel Mount de Bretton Woods, en el estado de New Hampshire

(EE.UU) entre los días 1 y 22 de julio de 1944. En  plena Segunda Guerra
Mundial, por tanto, no es de extrañar que se celebrara en suelo americano, viendo
el panorama que asolaba Europa.

Encima de la mesa había dos propuestas, la estadounidense de Harry Dexter

White y la británica de John Maynard Keynes.

La propuesta estadounidense se impone a la británica

La propuesta del británico Keynes se fundamentaba en:
 Establecer un sistema monetario mundial basado en la unidad
monetaria internacional mediante la creación del Bancor, moneda que estaría
vinculada a las divisas fuertes y sería canjeable en moneda local a través de un
cambio fijo.
 Crear un órgano internacional de compensación, la International
Clearing Union (ICU) con capacidad de emitir la moneda internacional (Bancor) y
cuyo objetivo sería mantener la balanza comercial equilibrada. Los países con
superávit tendrían que transferir su excedente a los países con déficit, de esta
manera se conseguiría aumentar la demanda mundial y evitar la deflación.

Ideas que no saldrían adelante, teniendo en cuenta el peso de EE.UU en la

economía mundial, el tamaño de sus reservas de oro y que era un país con un
gran superávit comercial, no iba a apoyar estas propuestas.

La postura estadounidense a cargo de H. D. White, secretario adjunto del Tesoro

de EE.UU fue:

 Sustituir el patrón-oro por un patrón-dólar vinculado al oro: Debido al

gasto bélico de la Segunda Guerra Mundial, las reservas de oro de los países se
habían visto mermadas. En consecuencia, resultaba muy complicado asegurar la
equivalencia en oro de sus monedas nacionales. De modo que, se establece una
paridad de las distintas monedas y el oro, siendo el dólar la moneda de referencia
para el resto de divisas, desplazando a la libra esterlina, y se fija el valor de una
onza de oro en 35$. Por un lado, los bancos centrales de los países miembros
tienen el derecho de cambiar sus reservas en dólares por oro o viceversa,
al precio fijado, acudiendo a la Reserva Federal. Por otro lado, EE.UU tiene el
poder proveer liquidez mediante la emisión de dólares, basados en deuda, para
salvaguardar el sistema.

 La creación del Fondo Monetario Internacional (FMI) con el objetivo de

vigilar y proteger el buen rumbo de la economía a nivel global y minimizar los
efectos devastadores de la Gran Depresión.
 Se funda el Banco Mundial, en un principio llamado Banco Internacional
para la Reconstrucción y el Desarrollo. Sería la entidad encargada de facilitar
financiación a los países europeos arrasados por la Segunda Guerra
Mundial. Después expandiría su radio de acción a todos los países en desarrollo,
prestando ayuda tanto financiera como técnica.
 Se trató la necesidad de crear otro organismo, la Organización Mundial de
Comercio, pero no llegó a fundarse en la reunión del Bretton Woods. Será en
1948 cuando se firma el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT, General Agreement onTariffs and Trade) consistiendo en un
acuerdo provisional de aranceles y comercio, como su propio nombre indica, por el
que se regiría el comercio mundial desde después de la Segunda Guerra Mundial
y hasta el nacimiento de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que lo
sustituiría.
 Duración del sistema Bretton Woods
Tras 27 años, este sistema vio su fin el 15 de agosto de 1971. Día en que el
presidente de los EE.UU Richard Nixon declaró la no conversión del dólar en oro y
su devaluación. Veamos como se llegó a este punto.

Hasta los años 60, el sistema monetario mundial funcionaba correctamente, o

digamos que de la manera que se había estipulado. EE.UU emitía dólares
basados en deuda para mantener el equilibrio de las economías. Como ya hemos
explicado, capacidad que le había sido otorgada en el Bretton Woods. En este
periodo, el mundo se inundó de dólares, las economías crecieron y se estableció
el estado de bienestar. Por ello, se conoce como la época dorada del capitalismo.

Todo cambia a partir de mediados de los 60, cuando empieza a surgir la

desconfianza en la fortaleza del dólar. Temor que se debe a dos factores:

 La abundancia de dólares en el mundo tenga consecuencias inflacionarias

a nivel mundial.
 La creciente inflación de la economía americana y el aumento de su déficit,
del que gran parte tiene culpa la financiación de la guerra de Vietnam (1955-1975).
 La preocupación se materializó y los diferentes países empezaron cambiar
sus reservas en dolares por marcos alemanes y oro de la Reserva Federal.
Esta situación todavía pone más en entredicho la salud del dólar. Se da el
efecto dominó, las reservas de oro americanas desciende
considerablemente, lo que supone una pérdida de liquidez en los mercados
al haber cada vez menos oro para cambiar por dólares, lo que aumenta la
inestabilidad del dólar y el deseo de los bancos centrales por convertir en
oro sus dólares.
 Situación insostenible que EE.UU tiene que parar de alguna forma y lleva a
Nixon a tomar la decisión expuesta por Milton Friedman de impedir la
conversión del dólar en oro y devaluar la moneda. Desoyendo así, la
postura de Paul Samuelson centrada en la devaluación del dólar frente al
oro. Es decir, aumentar la cantidad de dólares necesarios para obtener una
onza de oro y así frenar el frenético cambio de dólares por oro.
 ¿Cuáles son las diferencias entre el Grupo Banco Mundial y el FMI?

Ambas instituciones, que fueron creadas en la Conferencia de Bretton Woods

en 1944, tienen misiones complementarias. El Grupo Banco Mundial trabaja
con los países en desarrollo con el fin de reducir la pobreza y aumentar la
prosperidad compartida, mientras que el Fondo Monetario
Internacional (FMI) se ocupa de estabilizar el sistema monetario internacional
y actúa como autoridad de supervisión del sistema monetario internacional.
El Grupo Banco Mundial proporciona financiamiento, asesoramiento en
materia de políticas y asistencia técnica a los Gobiernos, y también se centra
en el fortalecimiento del sector privado de los países en desarrollo. El FMI hace
el seguimiento de la economía mundial y la los países miembros, concede
 préstamos a los países que enfrentan problemas de balanza de pagos, y
presta ayuda práctica a los miembros. Para ser elegibles para ser miembros
del Grupo Banco Mundial, los países deben primero adherirse al FMI; en la
actualidad, cada una de estas instituciones cuenta con 189 países miembros.
 Grupo Banco Mundial
 El Grupo Banco Mundial es una de las principales fuentes internacionales de
financiamiento y conocimientos para los países en desarrollo. Las cinco
instituciones que lo integran tienen el compromiso común de reducir la
pobreza, aumentar la prosperidad compartida y promover el desarrollo
sostenible.
 Juntos, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la
Asociación Internacional de Fomento (AIF) constituyen el Banco Mundial que
proporciona financiamiento, y presta asesoramiento en materia de políticas y
asistencia técnica a los Gobiernos de los países en desarrollo. La AIF centra
sus actividades en los países más pobres del mundo, en tanto que el BIRF
presta asistencia a los países de ingreso mediano y a los países pobres que
tienen capacidad crediticia.
 La Corporación Financiera Internacional (IFC), el Organismo Multilateral de
Garantía de Inversiones (MIGA) y el Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) centran sus actividades en el
fortalecimiento del sector privado de los países en desarrollo. A través de estas
instituciones, el Grupo Banco Mundial proporciona financiamiento, asistencia
técnica, seguro contra riesgos políticos y solución de diferencias a las
empresas privadas, incluidas instituciones financieras.
 El Fondo Monetario Internacional
 El FMI se ocupa de promover la cooperación monetaria internacional,
garantizar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover
un empleo elevado y un crecimiento económico sostenible, y reducir la pobreza
en el mundo entero.
 La finalidad primordial del FMI es garantizar la estabilidad del sistema
monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de
cambio que permite a los países y a sus ciudadanos efectuar transacciones
entre sí. Cumple dicha finalidad realizando el seguimiento de la economía
mundial y las economías de los países miembros, concediendo préstamos a
los países que enfrentan problemas de balanza de pagos, y prestando ayuda
práctica a los miembros.

https://www.bancomundial.org/es/about/history/the-world-bank-group-and-the-imf

https://economipedia.com/definiciones/acuerdos-de-bretton-woods.html
https://www.imf.org/es/About/Factsheets/The-IMF-and-the-World-Trade-Organization

Banco Mundial
El Banco Mundial es una organización internacional que

surgió a partir de la Conferencia de Bretton Woods (1944) para atender las necesidades

financieras de la reconstrucción de los países asolados por la Segunda Guerra Mundial. El

nombre oficial de la institución creada en Bretton Woods era “Banco Internacional de

Reconstrucción y Desarrollo” (BIRD). La institución, que se capitalizó a partir de venta de

títulos al mercado asegurados por los países miembros, cambió gradualmente su foco a los

países en desarrollo, muchos de los cuales alcanzaron su independencia en la posguerra.

La estructura de la organización se hizo más compleja y dio origen a otras instituciones –que

hoy conforman el grupo Banco Mundial– creadas para suplir demandas que el BIRD no podía

atender. En 1956 surgió la Corporación Financiera Internacional (CFI), con el objetivo de

promover la expansión de la inversión privada en los países en desarrollo. Siguiendo ese

rumbo, en 1960 se dio la creación de la Asociación Internacional de Desarrollo (AID), la cual

hizo posible la concesión de préstamos a los países más pobres que no cumplían con las

condiciones para acceder a los préstamos concedidos por el BIRD. Entre los países en

desarrollo, el Brasil viene siendo uno de los más grandes donantes de la AID.

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) y el

Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) fueron creados, respectivamente,

en 1996 y 1988, dentro de la perspectiva de impulsar la inversión extranjera en los países en

desarrollo.

El Banco Mundial se convirtió en una referencia importante por sus análisis y experimentos

relacionados al proceso de desarrollo. La institución ya fue objeto de críticas por financiar

proyectos que provocaron desastres ambientales o desconsideraron impactos sociales. El

Banco Mundial, sin embargo, sofisticó sus procedimientos para la elaboración, el análisis y el

seguimiento de los proyectos que financia. Para los países en desarrollo más pobres del

mundo, los planes de asistencia del Banco están basados en estrategias de lucha contra la

pobreza.
El éxito económico de muchos países en desarrollo, que hoy tienen acceso a fuentes de

financiamiento privado para sus inversiones, alentó al Banco Mundial a reorientar su foco,

dando prioridad a los países más necesitados. Temáticas como la protección del medio

ambiente y el cambio climático pasaron a ser destaque en la agenda de la institución.

La estructura organizativa del Banco Mundial se asemeja a la del FMI, con una Junta de

Gobernadores, donde el poder de voto se distribuye de acuerdo a la participación de cada

país como garante del capital del Banco en caso de morosidad (algo que nunca ha sucedido),

y un Consejo de 25 Directores, elegido a cada dos años por 188 directores. El Directorio

integrado por Brasil también representa a los siguientes países: Colombia, Ecuador, Filipinas,

Guayana, Haití, República Dominicana, Surinam y Trinidad y Tobago.

En 2010, el poder de voto en el Banco Mundial fue revisado para aumentar la voz de los

países en desarrollo. Actualmente, los países con mayor poder de voto son los Estados

Unidos (con derecho al veto), Japón, China, Alemania, Reino Unido, Francia e India. Brasil,

Corea del Sur, España, India, México y Turquía, entre otros, obtuvieron beneficios

significativos.

Las directrices políticas del Banco Mundial son discutidas y aprobadas en reuniones bianuales

(abril y octubre) a nivel ministerial en el ámbito del Comité de Desarrollo. El Comité se

compone de 25 miembros, reflejando la composición del Consejo de Directores