DIRECCIÓN DE RESOLUCIÓN

ALTERNA DE CONFLICTOS

“Mediación Previa Penal

para Adolescentes con
Enfoque Restaurativo”

María Amanda Castellón Tiffer

Directora general
DIRAC-CSJ
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¿POR QUÉ LA MEDIACIÓN PREVIA PENAL PARA

ADOLESCENTES CON ENFOQUE RESTAURATIVO?
Solo está regulada para personas adultas en
el CPP y Pn. En el CNA solo se regula la
Conciliación Judicial.

Constitución Política de la República de

Nicaragua
“Todas las personas son iguales ante la ley y
tienen derecho igual a protección (…)” (Art. 27,
34, 35 Cn) (Art. 5 CNA)

“Las NNA gozan de protección especial y de

todos los derechos que su condición requiere
La Mediación Previa
(…)” (Art. 71. Cn)
Penal es un Derecho
“La Mediación Penal es una manifestación del de las y los
Principio de Oportunidad (Art. 55.1 CPP y Art. adolescentes.
125 CNA)
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¿POR QUÉ LA MEDIACIÓN PREVIA PENAL

PARA ADOLESCENTES CON ENFOQUE RESTAURATIVO?
Instrumentos internacionales suscritos y ratificados por
Nicaragua:
Se insta a los Estados partes a la adopción de medidas
que permitan no recurrir a procedimientos judiciales en
los casos que se alegue haber infringido la ley por
adolescentes.
Reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de las
personas en condición de vulnerabilidad:
Regla 43 Se impulsarán los medios alternativos de
conflictos en aquellos supuestos en los que resulte
apropiado, tanto antes del inicio del Proceso como
durante la tramitación del mismo.
Los medios alternativos de resolución de conflictos
deben integrarse en los servicios que las
administraciones públicas han de ofrecer a las personas
usuarias del sistema de justicia y en especial a las
personas en condición de vulnerabilidad.
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¿POR QUÉ LA MEDIACIÓN PREVIA PENAL

PARA ADOLESCENTES CON ENFOQUE RESTAURATIVO?

Instrumentos
internacionales suscritos y
ratificados por Nicaragua:
Principio de Especialidad
Significa crear un sistema LA ADOLESCENCIA es considerada
especializado con normas y como una etapa de la vida en la que
procedimientos diferentes al las personas se encuentra en plena
de los adultos transgresores, evolución intelectual, emocional,
educativa y moral, sin haber
para conocer los delitos culminado el proceso de formación
cometidos por las personas para la vida adulta; lo que implica, un
adolescentes. menor reproche al joven infractor y
la necesidad de buscar alternativa en
(Art. 40 Convención sobre los Derechos del Niño)
clave.
file:///C:/Users/francisco/Downloads/Responsabilidad_p
enal_adolescente_CONNA_(1).pdf pagina 21.
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¿POR QUÉ LA MEDIACIÓN PREVIA PENAL

PARA ADOLESCENTES CON ENFOQUE RESTAURATIVO?

Instrumentos internacionales suscritos

y ratificados por Nicaragua:
Principio de Interés superior del
niño, la niña y la adolescencia
Se entiende todo aquello que
favorezca su pleno desarrollo físico,
psicológico, moral, cultural, social, en
consonancia con la evolución de sus
facultades que le beneficie en su
máximo grado.
Convención Internacional de los Derechos del
Niño (Art. 71 Cn; 10 y 145 CNA)
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Acuerdos Nos. 637 y 531 del CNACJ de la CSJ

• Constitución Política de Nicaragua (1987-2014)
• Código Procesal Penal (ley No. 406-2001)
• Código Penal (ley No. 641-2008)
• Ley de modificación al artículo 46 y de adición a los artículos
30, 31 y 32 de la ley No. 779 Ley Integral contra la Violencia
hacia las mujeres y de reformas a la ley No. 641 “Código Penal”
(ley No. 846).
• Código de la Niñez y la Adolescencia (ley No. 287-1998)
• Instrumentos internacionales suscritos y ratificados
• Normativa Técnica para la Implementación DIRAC (2017)
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Acuerdo No. 637 CNACJ del 01-12-16

1. Se faculta a las mediadoras/es de la DIRAC para realizar Mediación
Previa Penal para Adolescentes con Enfoque Restaurativo.
2. En los tipos penales y modalidad a que se refiere el Art. 125 del CNA y

los que son objeto de la Mediación Previa conforme el CPP y Pn.

3. Los acuerdos se asentarán en un Libro de Mediación que llevarán los

Juzgados Penales de Distrito de Adolescentes.

4. En caso de incumplimiento de los acuerdos surtirán los efectos que

dispone el Art. 57 CPP.

5. Se ordenó diseñar un plan de formación en Justicia Penal Especializada

de Adolescentes dirigida a Mediadoras/es de la DIRAC.

6. Se creó la Comisión encargada para la operatividad técnica del Acuerdo.

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LA MEDIACIÓN PREVIA PENAL CON ENFOQUE RESTAURATIVO

SOLO SE APLICA A ADOLESCENTES

• Personas entre los 13 y 18 años de edad no cumplidos:

ADOLESCENTES DE QUIENES SE ALEGA HABER
INFRINGIDO LA LEY PENAL.

• No se aplica a niñas y niños menores de 13 años de edad.

Porque no son imputables por estar exentos de responsabilidad
penal, subsiste la responsabilidad civil que asumen sus tutores.

• En caso de que no se pudiera establecer por ningún medio

la edad de una persona que se presume menor de 18 años,
será considerada como de tal edad conforme los Arts. 97 y
130 CNA.
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¿En qué supuestos procede la

Mediación Previa Penal para Adolescentes?
CNA En los tipos penales y No procede:
modalidad a que se refiere el Art. 125 • CNA Los delitos que regula el Art.
203 porque merecen pena privativa
CPP En los tipos penales objeto de la de libertad.
Mediación Previa para adultos.
• CPP los delitos cometidos contra el
• Las Faltas
Estado (…) (Art. 55)
• Los Delitos imprudentes o culposos
• Los Delitos patrimoniales cometidos entre
• Pn Cuando el delito sexual sea
particulares sin mediar violencia o
cometido contra niños, niñas y
intimidación, y
adolescentes (…) (Art. 181)
• Los Delitos sancionados con penas menos
graves.
• Normativa de la DIRAC
La ley 779 (Reforma ley 846): Falta penal: Posesión o tenencia
de estupefacientes...
• En los casos mediables siempre
Delitos de: Portación o Tenencia
que se cumplan los requisitos de Ilegal de armas de fuego o
ley y ante la Fiscalía. municiones.
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Manual y Normativa técnica

“La Normativa Técnica para la implementación de la
Mediación Previa en Justicia Penal Especializada de
Adolescentes” de la DIRAC.

• Indica la ruta a seguir por mediadoras/es, actores en la aplicación

de la mediación previa penal de adolescente y de las personas
usuarias.

“Manual de Mediación Previa y de Conciliación en la

Justicia Penal Especializada de Adolescentes con Enfoque
Restaurativa” con apoyo de “Terre des hommes”

• Documento base para capacitar a mediadoras/es de DIRAC.

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LA MEDIACIÓN
• La mediación es un proceso
voluntario, mediante el cual las
partes en conflicto recurren para que
una tercera persona neutral facilite la
comunicación a fin de procurar un
acuerdo satisfactorio para ambas
partes y que ponga fin al conflicto.
*Reglamento de Mediación Acuerdo No. 75-2000 CSJ
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EL ENFOQUE RESTAURATIVO
Enfoque de justicia restaurativa:
• No es impunidad o ingenuidad penal,
• No es abolicionismo penal,
• No es proteccionismo tutelar o justicia blanda,
• No es justicia de las pequeñas cosas y
• No es una justicia con falta de garantías.

Profesor Atilio Alvarez defensor de niños, adolescentes

y con discapacidad en Argentina.
Marco conceptual del Enfoque restaurativo.
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EL ENFOQUE RESTAURATIVO
✓ Entiende la responsabilidad no solo en términos jurídicos
penales, sino también como un proceso de crecimiento
personal que permite comprender a los adolescentes y
jóvenes las consecuencias de sus actos y promueve la
empatía con aquellas víctimas que se hubieren visto
afectadas por sus hechos.

✓ La víctima es entendida como sujeto de derechos y de

garantías y es una parte clave para la resolución del conflicto.

✓ Propone la reparación y la paz social, como objetivo principal

frente al concepto de retribución.

✓ Promover la mayor y mejor aplicación de la mediación y

otros MASC como prácticas restaurativas.
*Declaración Iberoamericana de Justicia Juvenil Restaurativa
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FUNCIONES DE LA FISCALÍA (MP)

Conforme el Art. 124 CNA

• Investigar los delitos o faltas cometidos por adolescentes

• Promover la acción penal o abstenerse.

• Realizar control de legalidad de los acuerdos en mediación tanto de los delitos

como de las faltas y presentarlo al juzgado para su inscripción.

• Dentro del plazo de 5 días deberá pronunciarse sobre su procedencia y validez.

En caso contrario, se tendrá por aprobado el acuerdo reparatorio y la persona
interesada, lo presentará al juez competente solicitándole ordenar su inscripción
en el Libro de Mediación y la suspensión de la persecución penal en contra del
imputado por el plazo requerido para el cumplimiento del acuerdo reparatorio,
durante el cual se suspende la prescripción de la acción penal.

• La Autoridad Judicial hará el control de legalidad del Acuerdo (Art. 160 Cn)
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NORMATIVA TECNICA DE LA DIRAC
Mediación previa para adolescentes con enfoque restaurativo
Sin detención:
MP: Control de
Acuerdo: La PN
Denuncia PN legalidad del
remite a MP
Acuerdo (5 días)

Remite Acuerdo al
PN Investiga: Mediación en la Juzgado para
Informe DIRAC control e
inscripción

Aceptan Mediar: Inscripción y

Promueve suspensión de la
Mediación Víctima y persecución penal
Adolescente y prescripción

SI SE CUMPLE EL ACUERDO: NO HAY ACUERDO:

!SE EXTINGUE LA ACCIÓN PENAL Y LA REMITE EXPEDIENTE AL MP
AUTORIDAD JUDICIAL A SOLICITUD DE PARA CONTINUAR EL
PARTE LO DECLARARÁ ASÍ! PROCESO
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NORMATIVA TECNICA DE LA DIRAC
Mediación previa para adolescentes con enfoque restaurativo
Con detención:
MP: Control de
Acuerdo: La PN
Denuncia PN legalidad del
remite a MP
Acuerdo (5 días)

Remite Acuerdo al
PN Investiga: Mediación en la Juzgado para
Informe DIRAC control e
inscripción

Dentro 12 H de la Aceptan Mediar: Inscripción y

detención suspensión de la
Promueve la Víctima y persecución penal
Mediación Adolescente y prescripción

SI SE CUMPLE EL ACUERDO: NO HAY ACUERDO:

SE EXTINGUE LA ACCIÓN PENAL Y LA REMITE EXPEDIENTE AL MP
AUTORIDAD JUDICIAL A SOLICITUD DE PARA CONTINUAR EL
PARTE LO DECLARARÁ ASÍ. PROCESO
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Efectos de los Acuerdos en

Mediación Previa Penal para Adolescentes
• Evita la judicialización de los conflictos en los que intervienen
personas adolescentes.
• Facilita el acceso a la justicia con seguridad jurídica.
• Si se cumple el acuerdo se extingue la acción penal y la
autoridad judicial a solicitud de parte lo declarará así. (Art. 57
CPP).
• Con la inscripción del acuerdo en el Libro de Mediaciones del
Juzgado competente se suspende la persecución penal y la
prescripción de la acción penal mientras su cumplimiento este
sujeto a plazo (Art. 57 Pn.)
• En caso incumplimiento del Acuerdo, a instancia del Ministerio
Público se reanudará la persecución penal (Art. 57 CPP).
• No hay acuerdo remite expediente al Ministerio Público a
instancia de parte reanudará la persecución penal. (Art. 57
CPP).
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G
R
A
C
I
A
S

https://www.poderjudicial.gob.ni/dirac22/default.asp