4.

LA GLOBALIZACION Y EL DERECHO LABORAL

INTRODUCCION.-
Cada ciudadano y más si es un trabajador; conoce y se da perfecta
cuenta que en el mundo, existe una desigualdad entre los Estados,
países o naciones clasificándoles de manera simple en ricos, en pobres,
y no se dónde ubicar a Bolivia. Esa diferencia entre ricos y pobres está
claramente definida por una brecha de desigualdades, donde la
globalización de manera permanente, día a día penetra en nuestros
mercados para hacerse dueño del mismo, protegerse y optimizar sus
ganancias a expensas de la mano de obra barata de los países en vías
de desarrollo y de la explotación de sus recursos naturales no renovables
con el grave deterioro de ecosistemas y el medio ambiente.

Bolivia no escapa a esa realidad, y aunque no acepte la globalización,

está ya está presente en medio de las intermitentes crisis económicas,
crisis sociales, demandas de mejores condiciones de trabajo, cambios de
gobierno, etc., donde la legislación laboral debe jugar un papel
preponderante buscando la armonía entre las partes de una relación
laboral siempre desigual o la defensa de los intereses de los
trabajadores (as), como una condición humana del rol de Estado de
amparar a la parte más débil en esa relación laboral donde nadie es
igual al otro.

En ese sentido analizaremos los alcances de la globalización, su relación

con el derecho laboral y como cambio el mundo laboral a partir de la
globalización, el lugar de los obreros y como la globalización ha
beneficiado enormemente al capitalismo con la complicidad o con la
indiferencia de los gobiernos de turno. Finalmente se esbozara cuáles
son los desafíos a los que está sometido la legislación laboral en su afán
de promover permanentemente el amparo legal al trabajador en un
mundo globalizado.

4.1 ANTECEDENTES
Para muchos reflejar los antecedentes de la globalización es únicamente
a partir del pasado siglo cuando la Unión Soviética deja de ser el otro
poder que contrastaba con los Estados Unidos, sin embargo para fines de
estudio debemos mencionar que la globalización para nosotros se inicia
con la llegada de los europeos a esta parte de nuestra América del Sur, y
que la globalización por lo mismo no se reduce al tema económico, sino
más bien es un fenómeno multidimensional que afecto estructuras
económicas, sociales, culturales y políticas, y que ahora debemos de
manera precisa debemos comenzar a entender como el “dominio de los
mercados del mundo que toca todas las facetas de la vida misma y lo
transforma todo”, sin tomar en cuenta fronteras y soberanías, por lo que
solo mencionaremos algunos hechos que comenzaron a configurar en su
verdadera dimensión el fenómeno de la globalización:

 La llegada de los europeos a América, (mal denominado

Descubrimiento de América). Para nosotros deberemos considerar
como el encuentro de dos culturas. Por un lado la cultura occidental
(España, Portugal, Inglaterra) de carácter colonizadora, mercantil y
antropocéntrica; y por el otro nuestras naciones y culturas
ancestrales con una visión de comunidad y convivencia de
equilibrio con la naturaleza.
 Las ideas de la revolución francesa que influyen en la creación de
la república de Bolivia y otras naciones en América cuyo resultado
es que pasamos de ser una colonia española de opresión y
explotación a una nueva república organizada por los sectores
minoritarios de la población, la oligarquía.
 Las ideas liberales de nuestros gobernantes antes y después de la
guerra del Pacifico. Ya que nunca existió una política de conciencia
territorial nacional, porque nunca se apreció la importancia de los
territorios perdidos, por los gobernantes de turno.
 Los gobiernos militares son la señal imperante de la globalización
en Bolivia y toda Latinoamérica. Largo ciclo militar que respondía
ideológicamente a intereses supranacionales ante un supuesto
comunismo de los obreros y trabajadores que permitió el libre
 mercado, el capitalismo salvaje y la privatización de nuestros
recursos naturales en manos privados.
 Contemporáneamente todo lo que ocurre en una parte del mundo
llega en fracciones de segundos a todos los rincones de nuestro
mundo, desde la información, las mercaderías y los servicios, esa
es la aldea global con su mercado, donde todos sabemos todo,
consumimos todo y de todo.

4.2 GLOBALIZACION. DEFINICIONES:

En honor a la verdad la globalización es la más definida, la menos

comprendida y lo que es peor; es la más ambigua que exista en la
actualidad, todos han dicho de una forma u otra que la saben o que la
conocen pero a la hora de la verdad no la entienden en su exacta
dimensión semántica. Por eso hay para fines de mayor comprensión
citamos las siguientes definiciones:

 En lo cultural un desarrollo, divorciado de su contexto humano o

cultural, constituye un crecimiento sin alma. la cultura no puede
ser reducida a una posición secundaria como mero promotor del
crecimiento económico. Informe de la Comisión Mundial sobre
Cultura y Desarrollo, De Cuéllar, 1995, p. 15
 En lo social Para que la globalización sea positiva, ha de serlo para
pobres y ricos por igual. Tiene que aportar el mismo grado de
derechos que de riquezas. Tiene que suministrar el mismo grado de
justicia y equidad social que de prosperidad económica y de
buenas comunicaciones. Kofi Annan.
 En lo político ¿quién gobierna? los mercados, respondió un
comisario europeo. Le monde diplomatique.
 En lo tecnológico En un mundo dividido, ya no sólo entre quienes
tienen y quienes no tienen, sino entre los que saben y los que no
saben y quienes están conectados y desconectados de la red, el
conocimiento ha pasado a convertirse en la materia prima
fundamental de los procesos productivos contemporáneos.
 Organización de Estados Iberoamericanos “Globalización, Ciencia
y Tecnología.
 la Globalización va camino de dominar, de manera creciente, la
vida de la gente común, con tremendas repercusiones sobre los
salarios y las condiciones de trabajo. Confederación Internacional
de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL).

Por todo lo expresado precedentemente la Globalización es el proceso

de integración de todas las economías nacionales en una economía
internacional y supranacional en la que no existe control democrático
ni político. Los intereses privados y especulativos rigen los sistemas
comerciales, basándose en la ley de la Oferta y la Demanda (libre
mercado) en su más estricto sentido, reduciendo los derechos sociales
y laborales y arrasando con la conquista laboral de cien años de
lucha obrera. (Colectivo Paz y Solidaridad).

La Globalización Económica, fundamentada en el neoliberalismo,

permite a las empresas moverse por todo el planeta sin restricciones
en busca de las legislaciones fiscales, laborales y medioambientales
más favorables a sus intereses para fabricar productos a bajo costo
en los países ricos y venderlos después a precios muy elevados en las
naciones más pobres. La Globalización, aplicada sistemáticamente a
todos los países del mundo y con consecuencias globales, antepone el
crecimiento económico al desarrollo humano. Los grandes beneficios
obtenidos en los procesos comerciales no se reparten de forma
equitativa entre las personas y los países con lo que aumenta
vertiginosamente la pobreza y las desigualdades.

4.3. EL DERECHO LABORAL FRENTE A LA GLOBALIZACION.

El Derecho Laboral ha jugado un papel preponderante en el libre juego

económico de un Estado de Derecho o de un Estado Social de Derecho,
pues ha establecido una serie de pautas de reordenamiento de los nexos
laborales que brotan de toda actividad remuneradora y la postura del
Estado alrededor del fomento de ese mercado. Desde ese ángulo el rol
del Derecho Laboral será de equidad, ideal central de una justicia que no
se ha visto reflejada en la realidad; bien porque las condiciones políticas
no lo han permitido o porque la ideología dominante del orbe capitalista
ha puesto sus trabas para que tal proceso se cumpla a satisfacción
(Cabanella, 2001).

Entonces estamos ante un nuevo escenario laboral con una influencia

central de elementos de la globalización como la tecnología que ha de
entenderse como la aplicación sistemática de conocimientos científicos
para resolver problemas prácticos a través de la interactividad,
conectividad, Internet, maquinaria de última tecnología o de punta, que
han creado o forzado, una nueva fuerza creativa y han simplificado
muchos procesos laborales de todo tipo. El efecto de esta imposición ha
sido el nacimiento de una nueva cultura y el origen de una nueva
sociedad y de un reposicionamiento de los puestos de trabajo con la
disminución de contratos laborales, afectando el mercado de la oferta y
demanda de mano de obra.

Este efecto singular en los hechos significa un proceso de conocimiento y

de comportamiento social, religioso, mercantil, familiar, político, etc., una
manera singular de proyectarse, de comunicarse, de establecer
relaciones y de explayarse en una comunidad, ofreciendo alternativas
que antes ni se soñaban.

Esta nueva sociedad del conocimiento significa a su vez, el resultado de

ese proceso cultural que se gestó como consecuencia de la globalización,
y en donde la formación educativa tiene una importancia inestimable. La
formación ha de captarse como un proceso por el cual se busca un grado
superior de conocimiento con base en la combinación metódica de medios
didácticos, gestión educativa y orientación profesional en amplios
espacios al efecto.

Entonces el Derecho Laboral se encuentre en un escenario donde cada

vez existen mejores oportunidades para la mujer y donde el
reconocimiento sea algo integral y acorde con los reconocimientos al
hombre, en un plano de igualdad laboral y salarial.

Por otra parte como otro desafío para la Legislación laboral se tiene la
alfabetización digital de obreros y trabajadores, como también la gestión
de procesos y banco de datos, el aprendizaje corporativo en la red, los
espacios virtuales y la nube cibernética a gran escala, que permitan
desarrollar en los obreros y trabajadores competencias, destrezas y
habilidades para su desempeño laboral optimo y competitivo.

Entonces el mundo laboral y el Derecho Laboral deben engarzar

esfuerzos para optimizar los mecanismos que faciliten y protejan los
derechos de los trabajadores(as) en este nuevo contexto de relación
laboral. Ahora bien el Derecho Laboral como rama contiene dos reglas:
una, relativa a la organización de la correspondencia laboral entre
patronos y trabajadores en pos de una equidad social y la otra, el
procedimiento a seguir para la solución de los conflictos que surgen entre
las partes de ese nexo de trabajo, en medio de una cadena de valores a
fin de darle coherencia al campo del trabajo. ¿Por qué? Porque en el
mundo laboral lo que existen son vínculos y no interacciones, y por ende
están sujetos esos vínculos a la voluntad del hombre, patrono o
trabajador, mediante posiciones objetivas en donde confluyen intereses
desde luego opuestos, divergentes y en cierto momento concurrentes a un
interés global que se requieren concertar, teniendo como interlocutor
válido al Estado.

4.4 EFECTOS DE LA GLOBALIZACION EN LA RELACION LABORAL.

Los principales efectos que la globalización está generando en las
relaciones laborales de los trabajadores y trabajadoras, vienen
derivados de la concepción neoliberal de que “el trabajo ha de
comportarse como una mercancía más, sujeto a las leyes de la oferta y
de la demanda y a las necesidades de producción, sin cortapisas legales
que salvaguarden unos derechos mínimos. Ejemplo: Concepción del D.S.
21060
4.4.1. SUBCONTRATACION

La subcontratación o externalización es una estrategia comercial

fundamental del proceso globalizador por la que una empresa destina
parte de sus recursos a la contratación de una empresa externa para la
ejecución de determinadas fases de su producción con el único objetivo
de ampliar beneficios. Ej. Lo encontramos en los servicios públicos, En
educación una buena parte está en manos privadas (Colegios,
Universidades, etc.). Esto provoca la precarización de las condiciones del
trabajo.

4.4.2. DESLOCALIZACION.

Mediante la deslocalización, el proceso productivo se fragmenta y se

reparte por distintas partes del mundo. Generalmente la sede de la
empresa matriz se ubica en un país del Norte donde se centralizan las
funciones administrativas, financieras y de marketing de la marca,
mientras que la cadena de producción, o gran parte de ella, se traslada
por todo el planeta difuminándose entre una multitud de países,
empresas filiales, proveedores y subcontratadas, en busca del máximo
beneficio (materias primas a bajo coste, flexibilidad laboral,
desregulación medioambiental, ventajas fiscales. Ej. La empresa Manaco
subcontrata personal para que trabaje en sus casas, armando y
finalizando los zapatos y para entregar tienen que pasas por un control
de calidad. Aquí el trabajador no goza de beneficios sociales, el gasto en
la luz, en sus herramientas y el precio al que entregan es bajo lo mismo
el porcentaje que les toca por par de zapatos entregado. Estos procesos
de deslocalización empresarial afectan de forma directa a la estabilidad
y calidad del empleo.

Otro ejemplo: Levi Strauss & Co La compañía de los Tejanos cerró sus
dos últimas fábricas en EEUU para trasladar la producción a países
asiáticos como China, donde los costos salariales son mucho más
baratos. Hace veinte y más años, tenía 63 plantas en territorio
estadounidense.
4.4.3. FLEXIBILIDAD LABORAL
La flexibilidad laboral persigue la desregulación de las normas que
regulan los derechos laborales. Pretende la liberalización del mercado de
trabajo, eliminando toda la normativa que “distorsione” y dificulte la
obtención de beneficios a las empresas, garantizando la competitividad
en el mercado de trabajo a nivel mundial. Esas distorsiones y ventajas
para las empresas, no son otra cosa que la conculcación de los derechos
de los trabajadores y trabajadoras, tales como: la jornada de trabajo,
remuneraciones mínimas reguladas por ley, flexibilidad en el despido,
prestaciones sociales, protección por desempleo, derecho de
sindicalización y de negociación colectiva, etc.

La flexibilidad laboral nos conduce a la precariedad laboral como

consecuencias directa. Esta precariedad laboral se define en función de
cuatro grandes dimensiones: la inestabilidad en el empleo, la
vulnerabilidad, los menores ingresos, y la menor accesibilidad de
trabajadores y trabajadoras a prestaciones y beneficios sociales. La
precarización del empleo en el mundo ha llevado a que el 50 por ciento de
la población, alrededor de 3.300 millones de habitantes, devenguen
menos de dos dólares diarios y de ellos, el 50 por ciento menos de un
dólar diario” lo que sitúa a toda esta población trabajadora en una
situación de pobreza extrema

4.5. EFECTOS EN EL DERECHO AL SINDICALISMO

Para las organizaciones sindicales, la libertad de los trabajadores y
trabajadoras para crear, organizar, afiliarse o desafiliarse a un sindicato
libremente y sin injerencias del Estado o de los empleadores, es
considerada como un derecho humano básico que, además, forma parte
integral de una sociedad libre y abierta.

Es completamente incuestionable que las organizaciones sindicales, en

muchos casos, son fundamentales en los procesos de transformación
democrática de sus países. Sin embargo, actualmente la clase
trabajadora se enfrenta a un proceso de pérdidas múltiples: pérdidas de
derechos, de empleo, de organizaciones e, incluso, hasta de su integridad
personal y de su vida.

Es evidente que en las últimas décadas se ha producido una importante

regresión en lo laboral; se producen asaltos cotidianos a los derechos de
trabajadores y trabajadoras que se ven acompañados, en no pocas
ocasiones, y especialmente en los países como el nuestro, de una gran
impunidad para aquellos que incumplen las leyes.

Para los Dirigentes sindicales, ejercer los derechos sindicales implica

riesgos físicos; amenazas de muerte, tortura, agresión física,
desapariciones, detenciones, asesinatos…, y discriminación antisindical:
despidos de dirigentes o de afiliados, acoso, hostigamiento, cambio de
puesto o traslado del lugar de trabajo… En 2008, 76 dirigentes
sindicales fueron asesinados en todo el mundo como resultado de sus
acciones en defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadoras.
Guía Sindical para la Defensa del Trabajo Digno en la Globalización,
p.35.

“Trabajadores del mundo, uníos” Con esta célebre frase de 1848,

Marx y Engels ya predecían la importancia y la necesidad de un
movimiento sindical a nivel internacional, que protegiera y
defendiera los derechos de todos los trabajadores y trabajadoras
del planeta.