Paralelo No Contenciosos y Contencioso - Chile

Actos judiciales no contenciosos y el Contencioso Administrativo
Actos Judiciales no Contenciosos

La jurisdicción no contenciosa, voluntaria, honoraria o graciosa. El art. 2 COT nos
señala que: También corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos
no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervención”. Conforme al art. 45
nº2 letra C) COT le corresponde a los jueces de letras en primera instancia conocer de
dichos asuntos. El libro IV del CPC arts. 817 y siguientes se encarga de establecer sus
respectivos procedimientos.
Acepciones y naturaleza jurídica

No cabe utilizar la expresión jurisdicción voluntaria, porque en los asuntos no
contenciosos no se ejerce la jurisdicción por no existir conflicto entre partes. Tampoco
cabe la expresión jurisdicción no contenciosa, porque no cabe hablar de ejercicio de la
función jurisdiccional donde no existe conflicto. De allí que se ha señalado que los
actos judiciales no contenciosos no importan más que el ejercicio de una función
administrativa.
Concepto legal
El Art. 817 CPC los define: “Son actos judiciales no contenciosos aquellos que según la
ley requieren la intervención del juez y en que no se promueve contienda alguna entre
partes”. De acuerdo con la definición legal, dos son elementos que deben concurrir
para que estemos en presencia de un acto judicial no contencioso:
a) Que la ley requiera la intervención del juez: estos actos no son de la esencia que
debe desempeñar un tribunal por mandato constitucional como es la jurisdicción. De
allí que los tribunales solo pueden conocer de los mismos si existe una ley que
expresamente les haya entregado su conocimiento.
b) Que no se promueva contienda alguna entre partes: el legislador ha incurrido en
una impropiedad al hablar de contienda, ya que este es el enfrentamiento físico de dos
partes en el proceso, al haber comparecido ambas a él a plantear peticiones que se
contraponen. Pero estos actos son unilaterales, con la sola participación del
interesado, por lo que no es posible que exista la contienda. Debió haber dicho que no
se promueva conflicto alguno entre partes.
En una gestión voluntaria, no se habla de demandante, sino que de interesado o

peticionario, pero se debe hacer presente que un acto judicial voluntario puede
devenir en contencioso, si es que se formula oposición por legitimo contradictor.
Asuntos Contenciosos Administrativos

Estos asuntos los podemos definir como “Aquellos conflictos de relevancia jurídica que
se producen entre un particular y la Administración del Estado”
PARALELO JURISDICCIÓN CONTENCIOSA Y LA NO CONTENCIOSA
Precisado el concepto de la jurisdicción voluntaria, veamos las diferencias más

notables que presenta con la jurisdicción contenciosa.
1) En los asuntos contenciosos: el juez tiene la obligación de intervenir siempre que se
requiera su actuación por las partes en forma legal y en negocios de su competencia;
En los asuntos de jurisdicción voluntaria, para que el tribunal pueda intervenir
válidamente, es menester que la ley haya establecido expresamente dicha
intervención, y para esos determinados actos. Así lo señala el art., 817 del COT ya
referido.
2) En la jurisdicción contenciosa existe un conflicto, en cambio.
En la voluntaria no y ni siquiera existen partes, sino únicamente un peticionario o
solicitante.
En los asuntos contenciosos el conocimiento de causa se le suministra al juez por los
medios de prueba que la ley taxativamente establece, y en la forma en que ella
también lo determina. Es la denominada prueba legal o tasada. Art., 341 CPC “Los
medios de prueba de que puede hacerse uso en juicio son: Instrumentos;
Testigos; Confesión de parte; Inspección personal del tribunal; Informes de
peritos; y Presunciones”.
En los asuntos de jurisdicción voluntaria el conocimiento de causa se le proporciona al

juez mediante informaciones sumarias, esto es, mediante pruebas de cualquier
especie, rendidas sin señalamiento de término probatorio y sin notificación e
intervención de contradictor. Art., 818 inc 2 y 3 CPC: “Así, pueden acreditarse los
hechos pertinentes por medio de informaciones sumarias. Se entiende por
información sumaria la prueba de cualquiera especie, rendida sin notificación
ni intervención de contradictor y sin previo señalamiento de término
probatorio”.
3) En materia contenciosa, para determinar el tribunal competente es necesario
examinar la posible existencia de fuero, en cambio, en materia voluntaria, no se
considera el fuero. Art., 827. “En los asuntos no contenciosos no se tomará en
consideración el fuero personal de los interesados para establecer la
competencia del tribunal”.
4) Las sentencias que se dicten en la jurisdicción contenciosa se rigen por el artículo 170
del CPC y el autoacordado sobre la materia. En cambio, las de la jurisdicción
voluntaria se ciñen al artículo 826 del CPC, mucho más simple. “Las sentencias
definitivas en los negocios no contenciosos expresarán el nombre, profesión u
oficio y domicilio de los solicitantes, las peticiones deducidas y la resolución del
tribunal. Cuando éste deba proceder con conocimiento de causa, se establecerán
además las razones que motiven la resolución. Estas sentencias, como las que se
expidan en las causas entre partes, se copiarán en el libro respectivo que llevará
el secretario del tribunal”.
5) Por último, las resoluciones que recaen en los asuntos de jurisdicción contenciosa
producen, por regla general, la acción y la excepción de cosa juzgada. O sea, acción
para exigir su cumplimiento y excepción para evitar que se vuelva a discutir el mismo
asunto y entre las mismas partes.
En cambio, en las resoluciones recaídas en asuntos no contenciosos o voluntarios,
para ver si gozan o no de la autoridad de la cosa juzgada, es necesario distinguir
previamente entre resoluciones afirmativas y negativas. Estas últimas no producen
nunca cosa juzgada, y las primeras, en cambio, sí una vez cumplidas. En efecto,
dispone el artículo 821 del CPC: “Pueden los tribunales, variando las
circunstancias, y a solicitud del interesado, revocar o modificar las resoluciones
negativas que hayan dictado, sin sujeción a los términos y formas establecidos
para los asuntos contenciosos.” “Podrán también en igual caso revocar o
modificar las resoluciones afirmativas, con tal que esté aún pendiente su
ejecución.”

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