Diapositiva de Segur
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Ana María Antezana
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El seguro en Bolivia
1.- HISTORIA
BREVE RESEÑA DEL SEGURO EN BOLIVIA
La etapa de expansión del mercado nacional, comienza en 1946. Hasta ese año, todas
las compañías que operaban el seguro privado en el país eran sucursales de compañías
inglesas.
Para 1952 ya existían once empresas de seguros, de las cuales dos eran bolivianas, y
para 1955 la oferta de seguros había crecido por la participación de un mayor número de
compañías nacionales, que en total sumaban 13 compañías de seguros :
Entre 1953 y 1978 son autorizadas a funcionar La Mercantil, Bolívar, Andes, Unión,
Credinform, Argos, La Oriental, Delta, Americana, La Continental, Andina, 1° de
Mayo, American Home, y U.S. Fire, estas dos últimas sucursales extranjeras; y la
Cooperativa La Cruceña Ltda. De todas estas compañías, las únicas que continúan
operando son Credinform desde 1962 y Cruceña (que ahora es la Compañía de Seguros
y Reaseguros Fortaleza S.A.) desde 1978.
La Ley 1883 establece tres modalidades de seguros permitidas en las que pueden operar
las compañías de seguros en Bolivia: Seguros Generales y de Fianzas, y Seguros de
Personas, en base a las cuales, el mercado está compuesto en la actualidad por siete
Compañías de Seguros Generales y Fianzas y seis Compañías de Seguros de Personas.
La Ley de Seguros Nº 1883, vigente desde junio de 1998, es el instrumento que regula y
norma la actividad aseguradora y reaseguradora en Bolivia y determina cuáles son los
derechos y deberes de las entidades aseguradoras, estableciendo los principios de
“equidad” y ”seguridad jurídica”. Entre otras cosas, dicha Ley establece el margen de
solvencia para el cálculo del patrimonio; niveles mínimos de capital para aseguradores,
reaseguradores e intermediarios; determina reservas técnicas; establece nuevas normas
para inversiones; y determina la existencia de dos tipos de compañías: de Seguros
Generales y de Seguros de Personas.
El Título III (Del Contrato de Seguro) del Libro Tercero (De los Contratos y
Obligaciones Comerciales) del Código de Comercio de Bolivia, que data de Enero de
1978, establece las condiciones de contratación del seguro estableciendo sus principales
elementos como la póliza y la prima, así como las diferentes clases de seguros. El Título
IV de esta norma detalla lo concerniente al Seguro Marítimo.
Existe una amplia gama de reglamentaciones que norma en detalle la actividad del
sector asegurador. Todas estas Leyes, Decretos Supremos y Resoluciones
Administrativas puede ser consultadas en nuestra página Web, en el menú: “Normativa
y Legislación sobre Seguros”.
Seguros Obligatorios
Tarifación
La Ley establece que las pólizas deben redactarse en español, claras y fácilmente
legibles. Se someten a la jurisdicción boliviana. Todos los negocios pueden ser suscritos
en dólares.
La Ley señala que si la rescisión es solicitada por el asegurador, la prima por el tiempo
no corrido se devolverá a pro rata, excepto cuando por lo menos el 85% de la prima
anual haya sido pagada en siniestros. Si la cancelación es solicitada por el asegurado,
tiene derecho a devolución de primas de acuerdo a tarifas de corto plazo.
Impuestos y recargos
Todos los operadores están sujetos al pago del Impuesto a las Utilidades de Empresas
(IUE), que grava con el 25% a los resultados. Por la Ley 843 las empresas pueden
compensar el IT del siguiente año, con el impuesto a las utilidades de la gestión actual.
Autoridad supervisora
La autoridad supervisora es la Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros -
SPVS -, establecida en el artículo 35 de la Ley de Propiedad y Crédito Popular del 15 de
julio de 1998, fusionando las anteriores superintendencias que tenían responsabilidades
independientes para varios sectores del mercado de servicios financieros.
Las compañías deben presentar sus Estados Financieros (Balance General y Estado de
Resultados) con auditoría externa al cierre de cada gestión anual - 31 de diciembre -,
pero además deben presentar mensualmente un Balance de Comprobación de Sumas y
Saldos, así como información técnica y estadística de cada mes, en fechas fijas y
determinadas. Los modernos sistemas computarizados permiten cumplir con tales
exigencias, y contar con información pronta del mercado
Seguros
Reaseguros
Introducción
Procedimientos judiciales
Sentencias judiciales
El artículo 39 de la Ley de Seguros obliga a las partes del contrato de seguro a resolver
sus controversias de hecho por la vía del peritaje, y las de derecho - sobre la naturaleza
y alcances del contrato - por arbitraje, en única e inapelable instancia.
DESENVOLVIMIENTO HISTÓRICO
Historia
1923 La Royal abrió una agencia que años después fue la base de Illimani S.A.
1953 - 1978 Son autorizadas a funcionar Bolívar, Andes, Unión, Credinform, Argos, La
Oriental, Delta, Americana, La Continental, Andina, 1º de Mayo, American Home, y
U.S. Fire, las dos últimas sucursales extranjeras. De éstas la única que continúa
operando es Credinform desde 1962.
Desregulación y operación
EL MERCADO ACTUALMENTE
Características
Las primas de ramos generales a junio de 2008 llegaron a $us. 61.009.000, que se
traduce en un incremento del 7,70% con relación al primer semestre del 2007, incluido
el SOAT.
Penetración en el mercado
COMPAÑÍAS ASEGURADORAS
Introducción
Una determinación de la nueva Ley de seguros establece que, con efecto a julio de
1999, los aseguradores no pueden continuar suscribiendo pólizas de vida y ramos
generales en la misma compañía, debiendo establecerse entidades separadas.
Cumpliendo el requerimiento, en esa época, seis compañías de vida fueron establecidas
y, con efecto desde enero del 2000, todos los seguros de personas fueron transferidos a
las nuevas compañías las mismas que, en la mayoría de los casos, son desmembraciones
de las de seguros generales. Los riesgos de accidentes personales y salud pueden ser
suscritos tanto por compañías de generales como de vida.
Hay una otra compañía, cuya propiedad total es extranjera, operando únicamente en
seguros de salud.
Requerimientos de capital
Todos los aseguradores y reaseguradores deben contar con un capital mínimo pagado de
DEG 750.000. Los DEG son los derechos especiales de giro, unidad monetaria utilizada
en transacciones de negocios que, en base a indexaciones periódicas, ajustan el valor del
boliviano a la inflación.
Propiedad foránea
Requerimientos de Reservas
La Ley de 1998 en su artículo 30 establece las reservas técnicas con que deben contar
las compañías de seguros generales. Dichas reservas deben constituirse respecto de las
primas no devengadas, reclamos pendientes y primas por cobrar. Los métodos de
cálculo están indicados en las resoluciones administrativas 031/98, 035/99, 058/99 y la
circular SPVS IS 029 del 5 de mayo de 1999. En el caso de las primas no devengadas
las nuevas regulaciones reemplazan el sistema del 40% con el método de los 24avos.
Las normas relativas a las inversiones que respaldan las reservas están señaladas en los
artículos 34 y 35 de la ley de 1998. Entre otras restricciones existe un límite del 50%
para las inversiones en entidades extranjeras.
Compañías de Seguros
Compañías de Segurosde Personas
Generales y Fianzas
1 Alianza Cía. de Seg. y Reas. vinculada
1 Alianza Vida Seg. y Reas. S.A.
S.A. a
2 Bisa Seguros. y Reaseguros. vinculada
2 La Vitalicia Seg. y Reas. de Vida S.A.
S.A. a
3 La Boliviana Ciacruz de Seg. vinculada 3 Zurich Boliviana Seguros Personales
y Reas. S.A. a S.A.
vinculada
4 Seguros Illimani S.A. 4 Seguros Provida S.A.
a
5 Latina Seguros Patrimoniales vinculada
5 Nacional Vida Seg. de Personas S.A.
S.A. a
6 Seg. y Reas. Credinform 6 International Health Insurance Danmark
International S.A. A/S (Sucursal Bolivia)
7 Seguros y Reaseguros
Fortaleza S.A.
8 Seguros y Reaseg. 24 de
Septiembre S.A.
La Ley de Seguros señala que legalmente la prima es debida desde el momento en que
se celebra el contrato de seguro, pero no puede ser reclamada hasta que la póliza o nota
de cobertura haya sido entregada al asegurado.
REASEGURO
Requerimientos de capital
Los requerimientos de capital para los reaseguradores son los mismos que para los
aseguradores directos, es decir un capital mínimo pagado de DEG 750.000.- Los DEG
(derechos especiales de giro) son la unidad monetaria utilizada en transacciones de
negocios que a través de su periódica indexación ajusta el valor del boliviano a la
inflación.
Márgenes de solvencia
Requerimientos de reservas
También en esto los requerimientos para los reaseguradores son los mismos que para los
aseguradores directos. La Ley de 1998 en su artículo 30 señala las reservas técnicas que
una compañía de seguros debe establecer. Estas son las de primas no devengadas,
reclamos pendientes y primas por cobrar. Los métodos de cálculo se hallan indicados en
las Resoluciones Administrativas 031/98, 035/99, 058/99 y la circular SPVS IS 029 del
5 de mayo de 1999. En el caso de las primas no devengadas las nuevas regulaciones
reemplazan el sistema del 40% por el método de los 24avos.
Las normas relativas a las inversiones de estas reservas están indicadas en los artículos
34 y 35 de la Ley 1883.
CANALES DE DISTRIBUCIÓN
Introducción
Agentes
Algo más de 150 agentes cuentan con licencia bajo regulación de la Superintendencia,
la cual toma un examen de aptitud a quienes desean acreditarse. Los agentes tienen la
restricción de trabajar sólo con un asegurador y de especializarse en seguros generales o
seguros de personas. Los directores y empleados de bancos, compañías de seguros,
funcionarios públicos, ajustadores y extranjeros no residentes no pueden actuar como
agentes. En términos de reparto del mercado, los agentes juegan un rol disminuido en el
sector asegurador; se dice que su participación actualmente está por debajo del 10% del
mercado.
Corredores de seguro
Tarija: Calle Calle General Trigo esq. Av. Víctor Paz Estenssoro
Nº 342 Gerente Sucursal: Gonzalo Galarza Oroza Teléfono:
(591-4) 6643742 / 6642293 Fax: (591-4) 6113535 Casilla
No.1149 e-mail: [email protected]