Memorial Interponiendo Amparo
Memorial Interponiendo Amparo
Memorial Interponiendo Amparo
AMPARO NUEVO
SEÑOR JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA CIVIL Y ECONÓMICO COACTIVO DEL
DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ. SALAMÁ, CONSTITUIDO EN TRIBUNAL DE AMPARO.
ELÍAS JOSÉ ARRIAZA SÁENZ, de treinta y seis años de edad, casado, guatemalteco,
Abogado y Notario, con domicilio en el departamento de Guatemala, en forma respetuosa
comparezco y al efecto;
EXPONGO:
I.
PERSONERÍA
Actúo en calidad de MANDATARIO ESPECIAL JUIDICIAL CON REPRESENTACIÓN de la
entidad TECNOGUAT, SOCIEDAD ANÓNIMA, lo cual acredito con fotocopia legalizada –que
acompaño al presente memorial– del primer testimonio de la escritura pública número
cuarenta y cinco (45), autorizada en la ciudad de Guatemala el cuatro de agosto de dos mil
diecisiete por la Notaria María Fernanda Morales Porres. Dicho mandato se encuentra
inscrito en el Registro Electrónico de Poderes del Archivo General de Protocolos al número
de inscripción uno (1) del poder cuatrocientos doce mil ciento veintiocho guion E (412128-
E).
II.
EXISTENCIA Y PERSONALIDAD JURÍDICA DE LA POSTULANTE
La entidad que represento es una entidad constituida de conformidad con las leyes de la
República de Guatemala mediante la escritura pública número ciento sesenta (160),
autorizada en la ciudad de Guatemala el catorce de noviembre de mil novecientos
ochenta y seis (1986), por el Notario José María Marroquí Samayoa; y se encuentra
inscrita en el Registro Mercantil General de la República bajo el número de registro trece
Ref. Solicitud de Revisión Técnica
Resolución de Predio Catastrado Irregular con Irregularidad Especial
Registro de Información Catastral (RIC)
Clasificación Catastral 15-07-01-00080
mil setecientos cuarenta y tres (13,743), folio ciento cuarenta y uno (141), del libro
setenta (70) de Sociedades Mercantiles.
III.
AUXILIO PROFESIONAL Y NOTIFICACIONES
En el presente asunto actuaré bajo la dirección y procuración del abogado MARIO
ALEJANDRO SÁNCHEZ ALVAREZ, colegiado activo número veintidós mil ochenta y siete
(22,087); y señalo como lugar para recibir notificaciones la oficina profesional ubicada en
la quinta (5ª) calle, seis guion treinta y nueve (6-39) de la zona uno (1), Barrio El Centro,
Salamá, Baja Verapaz.
IV.
PETICIÓN DE AMPARO
En la calidad con que actúo y estando en tiempo de conformidad con la ley, comparezco a
promover AMPARO en contra de la DIRECCIÓN MUNICIPAL DEL REGISTRO DE
INFORMACIÓN CATASTRAL del municipio de Salamá, departamento de Baja Verapaz, la
que por su naturaleza carece de residencia, pero puede ser notificada en su sede ubicada
en el Kilómetro ciento cuarenta y seis punto cinco (Km. 146.5) de la ruta a Salamá, Aldea
Nuevo San Juan, Salamá, Baja Verapaz.
V.
TERCEROS INTERESADOS
Como tercero interesado en el asunto que motiva el presente amparo, señalo al
MINISTERIO PÚBLICO, que por ley debe intervenir en las acciones de esta naturaleza y
que puede ser notificado en la tercera calle (3ª), siete guión cuarenta y cuatro (7-44), zona
uno (1), Barrio El Centro, Salamá, Baja Verapaz.
VI.
ACTO RECLAMADO
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Resolución de Predio Catastrado Irregular con Irregularidad Especial
Registro de Información Catastral (RIC)
Clasificación Catastral 15-07-01-00080
Por este acto y con apoyo en las disposiciones legales que cito en el apartado
correspondiente, la entidad TECNOGUAT, SOCIEDAD ANÓNIMA, promueve AMPARO y
señala como acto reclamado la resolución de fecha VEINTIOCHO DE AGOSTO DEL DOS
MIL DIECISIETE, dictada por la DIRECCIÓN MUNICIPAL DEL REGISTRO DE INFORMACIÓN
CATASTRAL del municipio de Salamá, departamento de Baja Verapaz –en adelante la
autoridad denunciada– con relación al predio con clasificación catastral 15-07-01-00080.
VII.
AGOTAMIENTO DE RECURSOS ORDINARIOS
En contra de la resolución que constituye el acto reclamado, NO EXISTEN RECURSOS
ORDINARIOS por cuyo medio pueda ventilarse adecuadamente el asunto que causa el
agravio que se denuncia, por lo que el amaro es la ÚNICA VÍA para restaurar el imperio de
los derechos de mi mandante.
VIII.
CASO DE PROCEDENCIA
El artículo 10 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad preceptúa
que la procedencia del amparo se extiende a toda situación que sea susceptible de un
riesgo, una amenaza, restricción o violación a los derechos que la Constitución y las leyes
de la República de Guatemala reconocen, ya sea que dicha situación provenga de
personas y entidades de derecho público o entidades de derecho privado.
En este mismo sentido, el artículo antes mencionado contiene en las literales a) y b) los
siguientes casos de procedencia del Amparo: “… a) Para que se le mantenga o restituya en
el goce de los derechos y garantías que establece la Constitución o cualquiera otra ley. b)
Para que se declare en casos concretos que una ley, un reglamento, una RESOLUCIÓN o
ACTO DE AUTORIDAD, no obligan al recurrente por contravenir o restringir cualesquiera
Ref. Solicitud de Revisión Técnica
Resolución de Predio Catastrado Irregular con Irregularidad Especial
Registro de Información Catastral (RIC)
Clasificación Catastral 15-07-01-00080
de los derechos garantizados por la Constitución o reconocidos por cualquiera otra ley”.
El énfasis es propio.
IV.
VIOLACIÓN QUE DENUNCIO
La autoridad denunciada, al dictar la resolución que constituye el acto reclamado, violó los
derechos que reconocen y garantizan los artículos 2º, 12 y 180 de la Constitución Política
de la República de Guatemala.
Además, vulnera los PRINCIPIOS de Seguridad Jurídica, Pro Actione y Primacía de la Ley,
de conformidad con lo que se indicará en el apartado correspondiente de este memorial y
el alcance que la jurisprudencia de la Corte de Constitucionalidad le ha dado a los mismos.
Baso el presente amparo, en los hechos y consideraciones legales que indico a
continuación,
HECHOS:
I.
ANTECEDENTES:
Con fecha siete de julio de dos mil diecisiete, mi representada fue notificada de la
resolución de fecha veintiséis de junio de dos mil diecisiete, a través de la cual se declaró
predio catastrado irregular con irregularidad especial, el identificado con el código de
clasificación catastral quince guion cero siete guion cero uno guion cero cero cero ochenta
(15-07-01-00080). En dicha resolución se indicó expresamente lo siguiente:
(a)
Improcedencia Declaración de Predio con Irregularidad
Mi representada indicó que el inmueble inscrito en el Registro General de la Propiedad de
la Zona Central bajo el número de finca ciento cuarenta y nueve (149), folio ciento
cuarenta y nueve (149) del libro sesenta y siete (67) de Baja Verapaz (propiedad de
Tecnoguat, Sociedad Anónima), ANTIGUAMENTE FORMABA PARTE de la finca rústica
inscrita en el Registro General de la Propiedad de Inmueble de la Zona Central bajo el
número seiscientos treinta y seis (636), folio dieciocho (18), del libro cinco (5) de Baja
Verapaz (a dicho inmueble, según el Registro de Información Catastral le corresponde el
Código de Clasificación Catastral 15-07-01-00080).
Es decir que hasta el uno de junio de mil novecientos noventa y ocho, la finca seiscientos
treinta y seis (636), folio dieciocho (18), del libro cinco (5) de Baja Verapaz, y la ciento
cuarenta y nueve (149), folio ciento cuarenta y nueve (149) del libro sesenta y siete (67)
de Baja Verapaz, formaban una sola finca con las extensiones y colindancias
correspondientes según los datos registrales. Sin embargo, en el área que antiguamente
ocupaba en su totalidad, únicamente la finca seiscientos treinta y seis (636), folio
dieciocho (18), del libro cinco (5) de Baja Verapaz, AHORA TAMBIÉN se encuentra la finca
ciento cuarenta y nueve (149), folio ciento cuarenta y nueve (149) del libro sesenta y siete
(67) de Baja Verapaz, según las medidas y colindancias que constan en el Registro General
de la Propiedad, por haber sido desmembrada la segunda finca de la primera.
Con lo cual, el área de la primera finca mencionada disminuyó ciento ochenta y cuatro mil
seiscientos setenta y siete punto cuarenta (184,677.40) metros cuadrados, que ahora
conforman la segunda finca.
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Resolución de Predio Catastrado Irregular con Irregularidad Especial
Registro de Información Catastral (RIC)
Clasificación Catastral 15-07-01-00080
Finca 636, folio 18, libro 5 de Baja Verapaz, propiedad de los señores
JOSE FERNANDO LEMUS ESTRADA y LUIS RODOLFO LEMUS ESTRADA,
Finca 149, folio 149, libro 67 de Baja Verapaz, propiedad de la
entidad TECNOGUAT, SOCIEDAD ANÓNIMA
Lo anterior, dado que la finca 149, folio 149, libro 67 de Baja Verapaz, es
una desmembración de la finca 636, folio 18, libro 5 de Baja Verapaz.» -El
resaltado es propio y no aparece en el original-
Por lo que es necesario tomar en cuenta que en dicho oficio el Registro de Información
Catastral (RIC) RECONOCIÓ EXPRESAMENTE que la finca 149, folio 149, libro 67 de Baja
Verapaz, ES UNA DESMEMBRACIÓN de la finca 636, folio 18, libro 5 de Baja Verapaz, por
lo que es totalmente improcedente la declaración de predio catastrado irregular, bajo los
supuestos indicados en la resolución de fecha veintiséis de junio de dos mil diecisiete,
dictada por el Registro de Información Catastral (RIC).
De esa cuenta, mi representada tiene vital interés en que sea conocida, tramitada y
resuelta la solicitud de revisión técnica planteada ante la autoridad denunciada. Con ello
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Resolución de Predio Catastrado Irregular con Irregularidad Especial
Registro de Información Catastral (RIC)
Clasificación Catastral 15-07-01-00080
Si bien es cierto antiguamente las dos fincas mencionadas formaban una sola, en el mismo
lugar que antes ocupaban únicamente la finca número seiscientos treinta y seis (636),
folio dieciocho (18), del libro cinco (5) de Baja Verapaz, actualmente existen dos fincas
TOTALMENTE DISTINTAS, con diferentes áreas y con diferentes propietarios legítimos.
Esto en virtud que la finca ciento cuarenta y nueve (149), folio ciento cuarenta y nueve
(149), del libro sesenta y siete (67) de Baja Verapaz, fue desmembrada de la seiscientos
treinta y seis (636), folio dieciocho (18), del libro cinco (5) de Baja Verapaz.
Por todo lo antes indicado, mi representada solicitó que la REVISIÓN TÉCNICA fuera
declarada CON LUGAR y en consecuencia se modificará la resolución dictada con fecha
veintiséis de junio de dos mil diecisiete por el Registro de Información Catastral (RIC),
haciendo las correcciones procedentes.
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III.
DEL AMPARO:
(a)
VIOLACIÓN A LA SEGURIDAD JURÍDICA Y PRIMACÍA DE LA LEY
La Constitución Política de la República, como ley suprema y fundamental del
ordenamiento jurídico, reconoce los derechos y libertades básicos de las personas que
deben ser respetados, y en su caso, garantizados, por la autoridad. Además de instituir la
tutela ordinaria de tales derechos, proveyó también de medios extraordinarios de control
por los que se asegure su vigencia. Uno de éstos es el amparo, que está llamado a brindar
protección, tanto de índole preventiva como reparadora, contra aquellos actos u
omisiones de autoridad que conlleven una amenaza, restricción o violación de los
referidos derechos y libertades, y por ello se le conoce también como una garantía contra
la arbitrariedad.
En el caso concreto, se debe tener en cuenta que a través del Acuerdo Gubernativo
número 174-2017, de fecha 10 de agosto de 2017 (se acompaña copia a este memorial) se
consideró lo siguiente:
Cabe señalar que, dentro del contenido del Acuerdo Gubernativo citado, NO EXITE
DISPOSICIÓN ALGUNA QUE LIMITE TERRITORIALMENTE la aplicación del mismo o se
delimite el ámbito territorial de validez, por lo que, según el mismo, para efectos de
computo de plazos, el catorce de agosto de dos mil diecisiete deber ser considerado
INHÁBIL para toda la administración pública.
Con relación a lo anterior, también es importante mencionar que el artículo 5 de la Ley del
Organismo Judicial preceptúa lo siguiente:
Por ello mi representada estima que es totalmente contrario a derecho que una autoridad
administrativa (en este caso la autoridad denunciada), limite el ámbito espacial de validez
de la norma reglamentaria citada cuando no existe sustento legal alguno. Por dicha razón,
en el caso sub judice, es evidente la arbitrariedad con la que está actuando la autoridad
denunciada al limitar el ámbito espacial de validez del Acuerdo Gubernativo citado,
puesto que para ello el mismo cuerpo normativo debió haberlo previsto.
Por todo lo antes expuesto, la resolución que constituye el acto reclamado, genera TOTAL
DESCONFIANZA hacia el ordenamiento jurídico vigente, puesto que la autoridad
denunciada no ha tomado en cuenta el contenido claro y expreso del Acuerdo
Gubernativo antes mencionado, generado con ello vulneración a los derechos
fundamentales de mi representada, puesto que le ha impedido ejercer su derecho de
defensa de forma efectiva ante los ERRORES Y CONTRADICCIONES EVIDENTES de la
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«Así las cosas, una interpretación congruente con el principio pro actione,
privilegiando el derecho a recurrir y, con ello, garantizando una efectiva
tutela judicial mediante el conocimiento del recurso por parte del máximo
tribunal de la justicia ordinaria, determina que el caso de procedencia
invocado sea viable también para denunciar cualquier vicio formal o de
procedimiento en que se haya podido incurrir en el proceso, el cual,
habiendo sido objetado oportunamente, sin que hubiere sido acogido por la
Sala de la Corte de Apelaciones y que, a la postre, repercuta en la validez de
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Asimismo, en caso de cualquier duda que pudiera existir en cuanto a plazos otorgados al
particular para solicitar la revisión del actuar administrativo, se debe privilegiar la
interpretación que sea acorde al principio pro actione en cuanto a habilitar el derecho a
impugnar del particular que se considera afectado con el contenido deficiente de la
resolución o pronunciamiento administrativo.
«La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser
condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido
en proceso legal ante juez o tribunal competente y preestablecido. Ninguna
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Molineros Ardón (Asesor Jurídico) y el Ingeniero Marvin Turcios (Director Municipal del
Registro de Información Catastral de Baja Verapaz), que fue presentado dentro del JUICIO
ORDINARIO identificado como 01048-2016-00297, a cargo del Juez de Primera Instancia
Civil y Económico Coactivo de Baja Verapaz. 2. PRESUNCIONES LEGALES Y HUMANAS:
Que de los hechos probados se deriven.
Por lo anteriormente expuesto, respetuosamente formulo la siguiente,
PETICIÓN:
1. Que con el presente memorial y documentos adjuntos, se inicie la formación del
expediente respectivo.
2. Que se reconozca la calidad con que la que actúo, con base al documento que
acompaño al presente memorial.
3. Que se tome nota que actúo bajo la dirección y procuración propuesta, así como del
lugar que señalo para recibir notificaciones.
4. Que se tenga por interpuesto y se admita para su trámite, la presente acción
constitucional de amparo en contra de la DIRECCIÓN MUNICIPAL DEL REGISTRO DE
INFORMACIÓN CATASTRAL del municipio de Salamá, departamento de Baja Verapaz.
5. Que se soliciten los antecedentes a la autoridad denunciada.
6. Que se decrete el AMPARO PROVISIONAL ordenándose la suspensión de la resolución
administrativa que constituye el acto reclamado, en tanto se tramita y resuelva el
presente amparo.
7. Que recibidos los antecedentes, SE CONFIRME el amparo provisional decretado y se
confiera audiencia al Ministerio Público como tercero interesado.
8. Que se tengan por ofrecidos los medios de prueba individualizados en el apartado
correspondiente.
9. Que se abra a prueba el amparo por el improrrogable término de ocho días.
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10. Concluido ese período, se confiera la segunda audiencia a las partes, al Ministerio
Público y a los terceros interesados.
11. Oportunamente se dicte la SENTENCIA que en derecho corresponde, en la que se
hagan las siguientes declaraciones:
a) Que SE OTORGA el amparo solicitado, y, en consecuencia,
b) Que SE RESTITUYA a mi representada en el goce de los derechos y garantías que
establece la Constitución que le han sido infringidos de acuerdo a lo expresado en
el presente memorial, y se declare que la resolución que constituye el acto
reclamado, de fecha veintiocho de agosto de dos mil diecisiete, no obliga a la
postulante por contravenir los derechos que reconoce y garantiza la Constitución
Política de la República de Guatemala.
c) Que se FIJE PLAZO a la autoridad denunciada para dejar sin efecto ni valor legal
alguno la resolución de fecha veintiocho de agosto de dos mil diecisiete y emita
nueva resolución conforme a derecho y lo que oportunamente se considere y
resuelva en este amparo.
d) Se hagan las restantes declaraciones de ley.
CITA DE LEYES: FUNDO MI PETICIÓN en los artículos indicados y en los siguientes: 1, 2, 12,
28, 29, 204, 265 y 276 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 1, 2, 3, 4,
5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 19, 20, 21, 22, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 42, 43, 44, 45, 49, 52, 53, 55, 56 y
58 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.
ACOMPAÑO CUATRO COPIAS DEL PRESENTE MEMORIAL Y DOCUMENTOS ADJUNTOS.
Guatemala, 27 de septiembre de 2018.
A RUEGO DEL PRESENTADO QUIEN DE MOMENTO NO PUEDE FIRMAR, EN SU AUXILIO,
DIRECCIÓN Y PROCURACIÓN: