Ayuntamiento Distrito

Nacional
 INTRODUCCIÓN

Los Ayuntamientos son organizaciones que se encarga de la administración local en un

pueblo o ciudad, compuesta por un alcalde y varios concejales para la administración de los
intereses de un municipio.

Suele estar encabezado por un alcalde, intendente, presidente de comuna o presidente

municipal, que ostenta la presidencia de la administración local y del pleno municipal, y
formado por los concejales, ediles o regidores que, reunidos en pleno, ejercen la potestad
normativa a nivel local. En algunos casos los ayuntamientos de pueblos pequeños se
gobiernan por algún tipo de sistema asambleario, como el tradicional que en España se
denomina concejo abierto, o concejo deliberante (en países como Argentina, República
Dominicana,

El contenido de este trabajo trata sobre el Ayuntamiento del Distrito Nacional, sobre su
historia, misión, Visio, Valores, Marco Legal, espacios públicos donde detallaremos sus
parques, mostraremos la galería de Alcalde, galería de presidentes municipales y sus
funciones.

Conoceremos brevemente un poco de los orígenes de sus orígenes para poder entender
mejor como ha ido evolucionando el Ayuntamiento municipal del Distrito Nacional, y
definiremos algunos conceptos para mejor entendimiento del trabajo.
Historia del Ayuntamiento

El 24 de abril de 1494, fue instalado el primer Ayuntamiento del Nuevo Mundo en la Villa
de La Isabela, en lo que hoy es el municipio de La Isabela en la provincia de Puerto Plata,
constituyendo el principio del desarrollo en el nuevo continente, de la vida administrativa
municipal y comunitaria.

Los Ayuntamientos o Cabildos durante la colonia tenían funciones normativas,

jurisdiccionales, impositivas y recaudadoras de impuestos, arbitrios y tributos en general
que engrosaban los fondos de la Corona.

Cuando fue tomada la parte Oriental de la Española por Toussaint Louverture en el año
1822, la Isla fue dividida en dos Departamentos: el Oriental con su capital Santo Domingo,
el del Norte o Cibao con su capital Santiago de los Caballeros, y a los municipios se les
cambió el nombre denominándolos parroquias.

El 26 de julio del 1801, la Asamblea Central vota por la ley para regular la administración
municipal. En ella se disponía que en cada territorio o parroquia existiera un Ayuntamiento
que estaría compuesto por un Alcalde y cuatro Regidores. El Alcalde tenía atribuciones
administrativas entre las cuales se encontraban: Administrar justicia menor, que es lo que
nuestra legislación actual llama infracciones de simple policía y Registros Civiles que
consistía en anotar los actos de registro y traspaso de las propiedades y negocios realizados
en el municipio.

Al proclamarse la Independencia de lo que hoy es la República Dominicana, el 27 de

febrero del 1844, y elaborarse la primera constitución, los Trinitarios proponían que para la
mejor y más pronta expedición de los negocios públicos se distribuyera el Gobierno en:
Poder Municipal, Poder Legislativo, Poder Judicial y Poder Ejecutivo, sin importar el orden
de principalía de los poderes del naciente Estado Dominicano. Para los fundadores de la
República el Municipio constituía un poder del Estado.

Diversas disposiciones legales han regido a nuestros Ayuntamientos a través de la historia,

hasta culminar en la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, de fecha 12 de
julio del 2007 promulgada el 17 del mismo mes y año y publicada en la Gaceta Oficial
No.10426. Esta derogó en su totalidad todas las disposiciones anteriores relativas al
quehacer municipal. La primera legislación municipal dominicana fue la ley No. 32 del 2
de mayo del 1845. En ella se delega la Administración Comunal de los Ayuntamientos y
éstos ejercían el gobierno político y económico de las comunas.
En nuestra constitución nunca se ha consignado el municipio como un poder del Estado,
sino como una división política administrativa con un organismo de gobierno denominado
Ayuntamiento, cuyas funciones y atribuciones del constituyente ha dejado abandonadas a
que lo establezca el legislador.

Leyes muy importantes fueron las Nos. 3455 y 3456 del 21 de Diciembre de 1952 sobre
Organización Municipal y del Distrito Nacional. Aunque fueron modificadas en 1961 por la
Ley No.5622, el hecho de haber permanecido vigentes por más de 40 años, demuestra que
en su momento eran legislaciones adecuadas, al grado de desarrollo que vivía el país.

La citada ley No. 5622, trata sobre autonomía municipal. A partir de la misma, los
ayuntamientos comenzaron a funcionar como verdaderos gobiernos locales sin que fuera
necesaria la autorización del Presidente de la República o cualquier otro funcionario para
realizar sus actividades y así está consignado en los Arts. 1 y 2 de esta ley que establece
como normas inherentes a la autonomía municipal, que los ayuntamientos no requerirán
autorización del Presidente de la República para realizar actos de las funciones que
establecen la leyes 3455 y 3456.

No obstante, posteriormente se han dictado leyes que han cercenado la autonomía

municipal restringiéndole su capacidad de establecer arbitrios y tasas por servicios, así
como el requerimiento, excepto para el Ayuntamiento del Distrito Nacional, de la
aprobación de la Liga Municipal Dominicana para la ejecución de proyectos, presupuestos
y demás actos inherentes a sus funciones.

La recién promulgada Ley 176-07, confiere amplia participación a la ciudadanía en la

gestión del municipio y obliga a las autoridades de los ayuntamientos a ajustar sus
actuaciones a las normas legales. Además le otorga derecho de participar en la formulación
del presupuesto municipal y dar seguimiento al desarrollo de proyectos y obras a construir.
También concede derechos y estimula al ciudadano a vigilar, denunciar y someter a la
justicia a quienes no cumplan con sus deberes y funciones; promover su destitución si no
reúnen las condiciones que exige la ley para ejercer el cargo de síndico o regidor, o porque
hayan incurrido en causas de incompatibilidad.

El Ayuntamiento está considerado como una división Política Administrativa. Es un

organismo de gobierno, integrado en la actualidad por 37 regidores, que constituyen el
Concejo Municipal, que es el cuerpo legislativo y de fiscalización; por el Síndico/a y el
Vice síndico/a. El Síndico o Alcalde es el ejecutivo del gobierno local.

Misión

Ciudad de puertas abiertas, capital económica y cultural del Caribe, insertada en la sociedad
del conocimiento, facilitadora de la equidad, la calidad de vida y el desarrollo humano.
Visión
El A.D.N. reconocido como gobierno de la ciudad, satisface las demandas de los y las
munícipes y articula las intervenciones de los actores relevantes del territorio del Distrito
Nacional.
Valores

En el Ayuntamiento del Distrito Nacional se Valora:

 Recursos humanos altamente capacitados y confiables

 Capacidad, experiencia y gerencia administrativa
 Vocación de servicio
 Compromiso con los munícipes
 Integración de la sociedad
 Involucramiento de los sectores productivos

Base Legal del ADN

El Ayuntamiento del Distrito Nacional, tuvo su base legal hasta 16 de agosto del 2007, en
la Ley No.3456, la cual data del 21 de diciembre de 1952.

Conforme a las nuevas corrientes de modernización y globalización que permea todas las
instituciones públicas y privadas y que rigen las acciones de la mayoría de los actores
sociales de nuestro tiempo, se ha concebido la Ley 176-07, del Distrito Nacional y los
Municipios, del 17 de julio del 2007 y cuya vigencia fue efectiva a partir del 26 de agosto
del mismo año.

Al tiempo que reconocemos el gran papel que jugó la anterior legislación, una ley muy
coherente y concienzuda, así esperamos que esta nueva legislación, después de los ajustes
institucionales necesarios y el desarrollo pleno de sus disposiciones, venga a resultar en un
apoyo de desarrollo, eficiencia, solidez y transparencia para el Cabildo del Distrito
Nacional.

Este nuevo régimen jurídico municipal, responde a las nuevas corrientes de reformas,
modernización institucional y descentralización, teniendo en cuenta que los ayuntamientos
son las instancias que más cerca están del ciudadano y, por ende, garantizan que los
servicios que les son consustanciales a su propia naturaleza de ser entidades de servicios
públicos, sean prestados de manera continua y permanente.

Espacios Públicos

Parques Infantiles Las Canquiñas

En la actualidad existen 10 Parques Infantiles Las Canquiñas creados por el Ayuntamiento
del Distrito Nacional. A continuación los nombres y fechas de las inauguraciones de cada
parque:

 Infantil las Canquiñas Mirador Sur (9 abril 2006)

 Infantil las Canquiñas Josefa Brea (9 mayo 2006)
 Infantil las Canquiñas Gualey (19 noviembre 2006)
 Infantil las Canquiñas Arboleda, Naco (21 enero 2007)
 Infantil las Canquiñas Divino Niño, Cristo Rey (23 abril 2007)
 Plaza del Homenaje, J. F. Kennedy y San Martín (3 mayo 2007)
 Plaza los Jardines, los Jardines del Norte (17 junio 2007)
 Infantil las Canquiñas Pedro Livio Cedeño, Pedro Livio Cedeño y Avenida Duarte, (3
agosto 2007)
 Infantil las Canquiñas Coronel del Proyecto José Contreras, (02 diciembre 2007)
 Plaza Cristo Libre, en Cristo Rey (9 diciembre 2007)

Diariamente durante 24 horas la seguridad de todos los parques está a cargo de la Policía
Municipal. Los parques cuentan con la seguridad y la iluminación necesaria para ser
utilizados a todas horas. El único parque que a las 6:30 p.m. cierra es el de Gualey, por
razones de seguridad.

En todos los parques se efectúan numerosas actividades en donde los protagonistas son los
más pequeños.

Dentro de las actividades que se realizan mencionamos: Las familiares, escolares,

empresariales, celebraciones de cumpleaños, así como la realización de lanzamientos de
productos y la puesta en circulación de libros infantiles.

Nos sentimos complacidos de que en los diversos sectores del Distrito Nacional hayan
recibido con agrado los espacios públicos construidos para el entretenimiento y sana
diversión de los niños y sus familias, ya que cada uno de los Parques tiene a la disposición:
columpios, toboganes, áreas verdes, puentes, entre otros espacios que cobran vida con las
diferentes actividades que se desarrollan en ellos donde los protagonistas son los más
pequeños.

El ADN, además realiza los fines de semana y días feriados a través de una agenda
programada mensualmente, actividades simultáneas en todos los parques como:
Actividades Deportivas, Tardes Creativas, Jornadas de Siembra, Presentación de Artistas
Infantiles Locales, Pinta Caritas, Tardes de Magia, Tardes de Lecturas, Actuación Especial
del Elenco Oficial del Infantil las Canquiñas con un show interactivo para la familia,
Títeres, entre otras diversiones.
Estas acciones están coordinadas por un equipo encabezado por Ysabel Aracena, Encargada
de la Red de Parque Infantiles Las Canquiñas, que trabaja arduamente, para hacer mas
especial la visita de los pequeños munícipes a los parques.

La Red de Parques Infantiles las Canquiñas pertenece a la Dirección de Animación Urbana

y Educación Ciudadana del ADN, cuyo Director es el Ing. Juan José Guzmán.

Existe un equipo de mantenimiento que se encarga de que los juegos estén en buen estado,
semanalmente recorren los parques y corrigen cualquier defecto que tengan.

Este equipo está formado por: la Directora de Mantenimientos de Plazas y Parques, Ing.
Yaneiry del Orbe, Sr. Alfonso Vásquez y el Sr. Fausto Contreras.

Galería Alcaldes

SR. JUAN DE DIOS VENTURA

1998-2002
ESMERITO SALCEDO GAVILAN DR. RAFAEL SUBERVI BONILLA
2002 - 2016 1994-1998;1986-1990

SR. RAFAEL CORPORAN DE

DR. JOSE FRANCISCO PENA DR. PEDRO A. FRANCO BADIA
LOS SANTOS
GOMEZ 1978-1982
1990-1994
1982-1986

DR. JUAN RAFAEL ESTRELLA DR.MANUEL A. JIMENEZ DR. GUARIONEX LLUBERES

ROJAS RODRIGUEZ MONTAS
1972-1978 1970-1972 1968-1970
 DR. JOSE RAMON BAEZ ING. JOSE L. FLORES SR. AMAURYS MATOS
ACOSTA RODRIGUEZ 1965
1966-1968 1965-1966

SR. MANUEL FERNÀNDEZ ING.TANCREDO AYBAR ING. SALVADOR STURLA HIJO

MÀRMOL CASTELLANOS 1961-1963
1965 1963-1965

SR. TOMAS BAEZ DIAZ DR. PEDRO CAMBIASO

1961 LLUBERES
1961

Galería Presidentes Municipales

LIC. VICTOR LIC. WINNI TERRERO LIC. GABRIEL CASTRO

OGANDO PRESIDENTE 2008-2016 2003-2008
2016-2020
 LIC. NUBIA SUAZO DR. RAFAEL DIAZ FILPO LIC. FABIO RUIZ ROSADO
2002-2003 1999-2002;1996-1998 1998-1999

DR. ANDRES HENRIQUEZ MIGUEL SANZ JIMINIAN DR. RAMON A. FOND BERNARD
1994-1996;1988-1990 1993-1994 1992-1993

DR. RUDDY NELSON FRIAS SR. CESAR BIDO LIC. LUIS JOSE CHAVEZ
ANGELES 1990-1991 1986-1988
1991-1992

LIC. FRANCISCO A. BAUTISTA LIC. EMILIO RODRIGUEZ DON J. NICANOR PICHARDO

MEDINA DEMORIZI 1981-1982;1978-1980
1986-1986 1982-1986

SR. RAMON MEDINA LIC FREDDY D`OLEO DR. MANUEL DE JESUS VALOY
MARTINEZ MONTERO CUELLO
1980-1981 1974-1978 1971-1974
 DR. JOSE JAIME ACOSTA DR. RAFAEL VIDAL MARTINEZ DON JOSE ARES MALDONADO
TORRES 1968-1970 1967-1968
1970-1971

DON ISIDRO MARIA SANTANA DR. LUIS ANIBAL TEJEDA LIC. MANUEL HORACIO
1967-1968 SAVIÑON CASTILLO GUERRERO
1965-1966 1964-1965

DR. ANTONIO FRIAS GALVEZ DR. MANUEL DE JESÙS REYES DON ALFREDO DU`BREIL
1963-1964 MARTINEZ RICART
1963 (FEBRERO A SEPTIEMBRE) 1961-1963

SR. MARINO ARIZA DON JOSE MARIA BONETTI ING. PEDRO PABLO BONILLA
HERNANDEZ BURGOS PORTALATIN
1961 1959-1960 1958-1959

Administración Superior
Funciones del Alcalde
De acuerdo al artículo 60 de la ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios de fecha
17 de julio del 2007, en sustitución del artículo 28 de la Ley 3456 sobre “Organización del
Distrito Nacional”, el Alcalde posee unas 29 atribuciones, entre las que se resaltan las
siguientes:

 Representar al Ayuntamiento y presidir todos los actos públicos organizados por éste.
 Dirigir la administración del Ayuntamiento y la organización de los servicios distritales.
 Asistir y participar con voz en las sesiones del Concejo Municipal.
 Nombrar y destituir a los funcionarios y empleados del Ayuntamiento, de conformidad
con la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa vigente, la estructura
organizativa, manual de organización y funciones, descripción de puestos aprobada por
el Concejo de Regidores y la validación de las instancias de control interno para la
administración pública.
 Ejecutar las Ordenanzas y Reglamentos distritales.
 Dirigir, impulsar e inspeccionar las obras y servicios distritales.
 Requerir a todos los que estén obligados al fiel cumplimiento de los servicios u
obligaciones de carácter público.

La concesión de licencias de apertura de establecimientos fabriles, industriales, comerciales

de cualquier índole y de licencias de obras en general, salvo que las ordenanzas o las leyes
sectoriales, de acuerdo a la normativa del Plan de Ordenamiento Territorial, planeamiento
urbano y de medio ambiente vigente en las leyes nacionales, y en los reglamentos y
ordenanzas propios del Ayuntamiento.

Proponer al Concejo de Regidores las solicitudes de expropiación de inmuebles al Poder

Ejecutivo con fines de utilidad pública y tramitarlas conforme a la ley.

Suscribir en nombre y representación del Ayuntamiento, contratos, escrituras, documentos

y pólizas de conformidad con la Ley de Contrataciones Públicas que rige la materia, y velar
por su fiel ejecución.

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que se refieran a la administración de los bienes
distritales.

Velar por la conservación de los bienes y derechos del Distrito Nacional y hacer todos los
actos conservatorios de urgencia a que hubiere lugar, dando cuenta al Concejo de Regidores
en la primera sesión que celebre.

Llevar un registro de todos los contratos de arrendamiento en que haya intervenido el

Ayuntamiento y velar por su cumplimiento y o rescisión cuando los arrendatarios no
cumplan con todas las cláusulas de sus contratos contractuales.

Desempeñar la dirección superior de todo el personal al servicio de la Alcaldía y ejercer

todas las funciones que no sean de la atribución del Concejo de Regidores.
Ejercer la dirección de la Seguridad Ciudadana así como proponer el nombramiento y
sanción de sus miembros.

Dirigir y supervisar en el ejercicio de sus funciones a los inspectores que designe el

Ayuntamiento y a los alcaldes pedáneos.

Formular el proyecto de presupuesto local y sus modificaciones.

Disponer gastos dentro de los límites de sus atribuciones y los expresamente previstos en
las normas de ejecución del presupuesto, ordenar todos los pagos que se efectúen con los
fondos locales y autorizar los documentos que impliquen formalización de ingresos en la
tesorería del Ayuntamiento.

Desarrollar la gestión Económica local conforme al Presupuesto.

Aprobado, al ciclo de gestión del mismo y rendir cuentas al Concejo de Regidores de las
operaciones efectuadas.

Aprobar las facturas que correspondan al desarrollo normal del presupuesto y que hubiesen
sido recibidas por la Contraloría Municipal.

Ejercer acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia, dando cuenta al Concejo

de Regidores en la primera sesión que celebre.

Sancionar las faltas del personal por infracción de las leyes ordenanzas y reglamentos
locales, salvo en los casos en que tal facultad esté atribuida al Concejo de Regidores.

Publicar las ordenanzas, reglamentos, resoluciones y acuerdos en general aprobados por el

Concejo de Regidores.

Convocar las consultas populares locales en los términos previstos en esta ley y el período
de exposición pública a la población de las resoluciones que lo ameriten y las que estén
especificadas en la presente ley o cualquier otra norma que defina obligaciones al respecto.

Adoptar, en caso de catástrofe o de infortunios públicos o grave riesgo, las medidas

necesarias, urgentes y adecuadas, informando las mismas al Concejo de Regidores en la
primera sesión que celebre.

Las atribuciones anteriores, reflejan el estatuto particular que posee la Alcaldía del Distrito
Nacional, dada su doble condición de asiento de los Poderes Públicos del Estado
Dominicano y su condición de la principal urbe de la República, con sus desafíos
convencionales de gran ciudad y al mismo tiempo con la responsabilidad de mostrar la
mejor cara de la dominicanidad.

Servicios Públicos
Los cementerios son terrenos establecidos por el Ayuntamiento para fines de enterramiento
o sepultamiento de cadáveres o restos humanos. Las tumbas, los mausoleos u otros
monumentos funerarios que se edifiquen en los cementerios sólo podrán tener inscripciones
de carácter funerario, y en consecuencia, sin palabras o expresiones contrarias al orden
público o a las buenas costumbres.

INHUMACION

 Para realizar el enterramiento de un cadáver en cualquiera de los cementerios debe dirigirse

a la oficina del mismo con los documentos detallados a continuación:
 Título de Propiedad
 Pago Impuesto Correspondiente

Categoría C. M. Gómez. C.C.Redentor C.B Obrero

A1 $1,904.27
$1,904.27 $714.10

A2  
$1,428.20 $595.65

B1 $1,428.20
$1,190.17 $476.07

B2  
$952.13 $357.61

C $476.07
$476.07 $357.61

Secretaría de Gestión Ambiental y de Riesgo

La Ley 176-07 de Organización del Distrito Nacional y de los Municipios, establece para
los Ayuntamientos un espectro moderno de competencias, que representa grandes
oportunidades y retos en el presente. Esta ley, además, contempla como atribución de los
Alcaldes, la creación de funciones ejecutivas y la modificación de la estructura institucional
que la realidad local demande, procurando la aprobación del Concejo de Regidores.

Por la complejidad y amplitud de las funciones que desempeña el Ayuntamiento del

Distrito Nacional, surge la necesidad de que la Alcaldía cuente con una Secretaría de
Gestión Ambiental y de Riesgo, para incorporar varias direcciones a la construcción de un
plan de riesgo de la ciudad. Dicha Secretaría es aprobada mediante la Resolución No.
8/2012.

Secretario Ambiental

Funciones Generales

Asistir al Alcalde en los aspectos relativos al medio ambiente y acciones en todos sus
componentes y funciones.

Coordinar la formulación y evaluación de las diversas políticas públicas de la Alcaldía,

conforme a las prioridades trazadas por el Ayuntamiento.

Velar por la adecuada coordinación de actuación local respecto al medio ambiente.

Facilitar el establecimiento de condiciones institucionales adecuadas para el efectivo

desempeño de las funciones locales.

Consolidar los diversos informes que se generen en la ejecución de las políticas de medio
ambiente locales, para conocimiento y evaluación del Alcalde.

Apoyar la formulación de los planes de desarrollo institucional para la aplicación de

políticas públicas locales.

Facilitar la coordinación intra e interinstitucional para la aplicación de políticas públicas

locales.

Coordinar junto a la Secretaria General y a la Secretaría Técnica, los aspectos necesarios

para el adecuado desempeño de las funciones de Gestión Ambiental y de Riesgo.

Ejercer cualquier otra función encomendada por el Alcalde, para responder a las
necesidades y prioridades del Ayuntamiento.

Coordinar la formulación y aplicación de un Plan de Gestión de Riesgo para el Distrito

Nacional, estableciendo niveles de coordinación con las entidades competentes.
 Conclusión

Para concluir este breve trabajo sobre el Ayuntamiento del Distrito Nacional podemos
decir que estamos satisfechos por el trabajo realizado.

Pudimos investigar y conocer el origen del Mismo,

Por otra parte el Ayuntamiento del Distrito Nacional ha pasado por grandes
transformaciones desde su creación, Hoy el ayuntamiento del Distrito Nacional, cuenta con
un gran edificio que lo representa como sede de progreso y desarrollo para la ciudad.
 Anexos

Parques Infantiles Las Canquiñas