Resumen

El presente trabajo tuvo como objetivo identificar aspectos importantes de la tecnología

educativa como una disciplina pedagógica con el fin de conocer si la tecnología educativa es
realmente un apoyo para la educación, tomando en cuenta los puntos de vista de distintos
autores sobre lo que es la tecnología educativa y las tecnologías de información y
comunicación (TIC), ademas de la evolución que estas han tenido a lo largo del tiempo hasta la
actualidad y el impacto que ha causado la incursión de estas tecnologías dentro del campo
educativo principalmente desarrollo en el proceso de enseñanza – aprendizaje, así como en el
cuerpo docentes y estudiantes.
Introducción
Cada día la enseñanza puede transformarse gracias a la incorporación de diversas
herramientas que permiten que el estudiante desarrolle nuevas formas de aprendizaje en
cualquier área de conocimiento. Según la UNESCO, la Tecnología Educativa "es un modo
sistemático de concebir, aplicar y evaluar el conjunto de los procesos de enseñanza-
aprendizaje".
La tecnología Educativa es un campo nuevo de estudio, con su problemática propia, así como
con sus proyecciones de aplicación en el campo educativo, (Cfr.: Bartolomé, 2001).

El presente trabajo se inició, haciendo consultas a páginas con investigaciones, revistas

digitales, artículos, etc., confiables y válidos. Con los materiales disponibles, previa revisión y
clasificación, se da paso al trabajo escrito.
En el primer capítulo, se tiene una definición de tecnología, posterior a ello se elabora un
planteamiento sobre la definición de las tecnologías de la información y comunicación, además
de cómo se utiliza y con qué fines.
Así mismo se hace una breve construcción de la historia de la tecnología educativa segun la
perspectiva de distintos autores y/u organizaciones, igualmente se hace mención de la
importancia del diseño instruccional apoyado con la tecnología educativa.

El repaso del primer capítulo, presenta los conceptos a tener en cuenta, para hacer un análisis
de nuestra educación.
El objetivo general del trabajo es conocer la realidad del sistema educativo en Paraguay en
relación a las TIC. Y los objetivos específicos, analizar la incorporación de las tecnologías de
información y comunicación en los procesos pedagógicos y administrativos en instituciones
educativas a nivel nacional, identificar los problemas que limitan mejorar las condiciones de
aprendizaje y la eficiencia de los procesos en el sistema educativo, así como determinar los
desafíos a superar para mejorar la calidad de nuestra educación.

El panorama general de nuestra educación, justifica el presente trabajo, pues los afectados son
los estudiantes, que se encuentran en un mundo donde el analfabetismo también se da por el
desconocimiento del uso tecnológico.
CAPITULO I

¿Qué es Tecnología?

La palabra tecnología proviene del griego tekne (técnica, oficio) y logos (ciencia,
conocimiento); tecnología significa técnico, concebido por los antiguos griegos como el arte,
oficio o habilidad (Seatller, 2004 citado en Marqués, P. (1999)).

Para Von Braun (1997), la tecnología no es vista como una ciencia sino como una aplicación
práctica de las ciencias científicas en general, la cual tiene como fin mejorar procesos y
productos, es decir la tecnología funge como medio por el cual el ser humano busca y
contribuye cambiar o manipular su entorno.

Por otro lado, muchos autores consideran que la tecnología es la ciencia aplicada, debido a
que la tecnología moderna aprovecha los avances de la ciencia, pero a pesar de esto, dentro
de estos dos términos sigue existiendo una gran diferencia que radica en la intención, ya que la
ciencia se interesa por entender mientras que la tecnología es utilitaria, es decir la tecnología
constituye una mezcla productiva de ingenio, pericia e ingeniería creativa que aparece allí en
donde hay que satisfacer una necesidad humana o resolver un problema.

Tecnologías de la información y comunicación

Después de haber aclarado el termino tecnología, es importarte definir que son las tecnologías
de la información y comunicación (TIC), sinembargo es primordial aclarar los conceptos básicos
que componen las TIC.
El primero: tecnología, término que ya fue descrito anteriormente.
El segundo: la tecnología de la información, también llamada informática, la cual se define
como la ciencia que estudia las técnicas y procesos automatizados que actúan sobre los datos
y la información,
El tercero: la tecnología de la comunicación o telecomunicación, la cual es la encargada de
estudiar las técnicas y procesos que permiten el envió y la recepción de información a
distancia.

Una vez descritos estos términos, podemos definir lo que son las TIC

 Belloch (sf), las define como un conjunto de tecnologías que permiten el acceso,
producción y la comunicación de la información, la cual es presentada en distintos códigos
como pueden ser textos, imágenes, videos, sonidos, entre otros, los cuales son producto de los
avances científicos, de investigación y desarrollo en las telecomunicaciones y la informática.
Así mismo esta autora afirma que las dos tecnologías más representativas de las tecnologías de
la información y comunicación son la computadora y el Internet, dichos instrumentos los
define como características de avance cualitativo que cambia, propone y redefine el acceso al
conocimiento y la forma de relacionarse con el resto de la sociedad.
 Cabero (1998 citado en Belloch) expresa que las tecnologías de la información y
comunicación se encuentran alrededor de: la informática, la microelectrónica y las
telecomunicaciones, pero no se encuentran separadas, sino que interactúan y se encuentran
vinculadas lo que permite transformar la forma de conocer y comunicarse.
Algunas de las características que el autor asigna a las tecnologías de la información y
comunicación son:
Interactividad: la propone como la característica más importante, dado que mediante las
tecnologías de la información y comunicación se logra intercambio de información entre una
computadora y el mismo sujeto, y agrega que esta característica permite adaptarse a las
necesidades de los sujetos.
Instantaneidad: esta característica hace referencia a que la transmisión de la información y
comunicación sea posible entre las personas aun estando en lugares alejados.
Penetración en todos los sectores (culturales, económicos, educativos, industriales, etc.), esta
característica alude que no solo se afecta a un individuo sino a las masas completas, dado que
las tecnologías de la información forman parte del proceso de globalización.

Las TIC se utilizan como herramienta para la enseñanza, su uso suprime barreras de
distancia y geografía.

Las TIC pueden favorecer el acceso universal a la educación, el desempeño de la enseñanza

y el aprendizaje de calidad, la formación competente de docentes, así como la administración
más eficiente del sistema educativo. Origina cambios en la enseñanza, promueve la
comunicación y la colaboración, la distancia y de geografía ya no representa un problema, son
recursos valiosos de apoyo para los maestros y favorece a las escuelas para que desarrollen sus
funciones con más eficiencia.

En el año 2000, y con el propósito de generar propuestas innovadoras para transitar hacia el
siglo XXI, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
(ANUIES) decidió realizar un ejercicio de diagnóstico sobre los logros e insuficiencias del
sistema de educación superior. El documento expone lo siguiente:
El siglo XXI se caracterizará por ser la era de la sociedad del conocimiento que hoy
apenas se vislumbra… El conocimiento constituirá el valor agregado fundamental en
todos los procesos de producción de bienes y servicios de un país, haciendo que el
dominio del saber sea el principal factor de su desarrollo auto sostenido. Una sociedad
basada en el conocimiento solo puede darse en un contexto mundial abierto e
interdependiente, toda vez que el conocimiento no tiene fronteras (ANUIES, 1999).

Definitivamente, el auge de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación ha

creado nuevas condiciones para la aparición de sociedades del conocimiento, entendidas
como aquellas colectividades que disponen de un acceso prácticamente ilimitado e inmediato
a la información contribuyendo con ello a impulsar la innovación, el progreso de su economía
y el bienestar humano. Las TIC pueden ayudar a los educadores a construir una sociedad del
conocimiento global porque permiten desarrollar capacidades de innovación que pueden ser
determinantes en el desarrollo de la sociedad y que inciden sobre el desarrollo sostenible a
nivel global.
No podemos dejar pasar inadvertido que la educación del futuro implicará un proceso de
enseñanza-aprendizaje con ciertas particularidades como es el hecho de que podrá realizarse
en cualquier instante, podrá ejecutarse en cualquier lugar y el ritmo de aprendizaje será
personalizado.

¿Qué es la Tecnología Educativa?

Antes de adentrase en la definición de tecnología educativa es importante aclarar una parte de

los inicios de la misma.
Algunos autores mencionan que surgió en la vieja Grecia con los grandes filósofos como
Sócrates, Aristóteles, Tomas de Aquino, etc. centrando la importancia de elaborar imágenes en
los manuales que utilizaban. Sin embargo el verdadero auge y surgimiento de la tecnología
educativa se encuentra en la era del siglo XX, principalmente en Estados Unidos. Dado que es
en este momento donde la actividad científica se da como sustento del progreso humano, y es
donde los educadores se apoyan de este supuesto para pensar y reflexionar en generar una
nueva práctica educativa. Marqués, P. (1999).

La tecnología educativa se ha presentado como una de las disciplinas más vivas, polisémicas y
contradictorias de la didáctica, esto debido a su evolución como a los diversos significados que
ha adquirido a lo largo del tiempo y sobre todo con la incorporación de las diversas tecnologías
audiovisuales, informáticas y telemáticas al terreno educativo.

Si bien la tecnología educativa ha evolucionado con el tiempo, con los enfoques curriculares,
con los modelos de diseño instruccional y sobre todo con las corrientes psicopedagógicas,
también se ha visto afectada o influenciada por diversas ciencias con las cuales se busca que se
contribuya a lograr sus fines.

Cabero (2007), la define como una disciplina integra, viva, polisémica, contradictoria y
significativa. Integradora por que se sustenta de distintas corrientes científicas y filosóficas;
viva, en la medida que ha ido evolucionando por los avances que han tenido los supuestos de
las distintas disciplinas que la sustentan; Polisémica, por la versatilidad de significados que ha
tenido a lo largo del tiempo y en función de las características de los individuos y el contexto
cultural; contradictoria por que se encuentran líneas de acción totalmente distintas, por
ejemplo las líneas de acción de la investigación la cuantitativa y la cualitativa; y significativa,
por la importancia y relevancia que ha tenido durante los últimos años como se muestran en
congresos, revistas, libros, etc.

La Association for Educational Communications and Technology (2004 citado en Benítez, 2010
pp.1) la define como "el estudio y la práctica ética de facilitar el aprendizaje y de mejorar el
rendimiento por medio de la creación, el uso, y la gerencia de procesos y de recursos
tecnológicos apropiados".

Escamilla (2002 citado en Heredia, 2009) menciona que el objetivo principal de la tecnología
educativa es mejorar las practicas del proceso educativo mediante su uso, dado que pude
facilitar la combinación de los modelos de diseño instruccional, los cuales a su vez tienen un
sustento científico, epistemológicos y filosófico en las teorías del aprendizaje.

La tecnología educativa como disciplina pedagógica

Si bien la tecnología educativa ha tenido una constante evolución, esta se fue construyendo
como disciplina pedagógica a lo largo del siglo XX, empezando por los años cuarenta, donde la
tecnología educativa surge de la necesidad de la administración Americana de tener que
formar y convertir a ciertos ciudadanos en soldados y oficiales preparados para asumir tareas y
acciones en actividad bélica (Area, 2009), después en los años cincuenta y sesenta se
conocieron como " La fascinación por los medios audiovisuales", aquí la tecnología educativa
surge debido a tres factores:
 La difusión e impacto social de los mass-media: radio, cine, tv y prensa.
 El desarrollo de los estudios y conocimientos en torno al aprendizaje del ser humano
bajo los parámetros de la psicología conductista.
 Los métodos y procesos de producción industrial.
El primero de estos factores condujo a los investigadores a suponer que esos medios tenían
propiedades que incrementarían notablemente el aprendizaje en los alumnos, mientras que
en el segundo factor mostraba la teoría que explicaba el comportamiento humano y el
aprendizaje como adquisición de nuevos patrones conductuales, donde los medios
representaban el estímulo apropiado para lograr el aprendizaje. Durante esta década la
tecnología educativa se define como un método mecanizado, que subraya la importancia de
los auxiliares en la enseñanza y sus orígenes se encuentran en la aplicación de las ciencias
físicas a la educación.

(Lumsdaine, 1964) citado por Davies (1979, p.20). En los años setenta, destaca el enfoque
técnico-racional para el diseño y evaluación de la enseñanza y empezaba a fundamentar sus
bases conceptuales sobre la psicología cognitiva y la teoría de sistemas, también en esta
década se crean y consolidan asociaciones profesionales y academias (AETT, AECT, AMTEC,
ASTD), además de que se publicaron una gran cantidad de revistas especializadas en el tema.
(Area, 2009).

Para los años ochenta y noventa se empieza una crisis y empiezan una serie de
cuestionamientos y críticas respecto a la evolución, utilidad y validez de la tecnología
educativa, ya que se considera a esta como de carácter estandarizado y unidireccional, que no
considera el pensamiento y las culturas pedagógicas de los profesores.

En el comienzo del siglo XXI se vive un periodo de reformulación, provocado por el avance de
las tecnologías, durante este siglo han surgido diversos planteamientos sobre esta tecnología,
donde destaca el siguiente; el ámbito de estudio de la tecnología educativa son las relaciones e
interacciones entre las tecnologías de la información y comunicación y la educación. (Area,
2009)
CAPITULO II
LAS TIC Y NUESTRA EDUCACIÓN.

Reforma educativa – antecedentes.

En Paraguay, en el año 1994 se inicia la implementación de la Reforma Educativa en el primer

grado de la Educación Escolar Básica (EEB), gradualmente, hasta llegar al noveno grado en el
año 2001. El Proyecto Reforma Joven, se implementa desde el año 2002, en la Educación
Media. Si bien hubo un aumento en la cobertura, el proceso de expansión no estuvo
acompañado por acciones que permitan mejorar la eficiencia interna del sistema educativo
(repitencia, deserción y egreso) y la calidad de la educación paraguaya. Se mantuvieron altos
los índices de repitencia y deserción escolar, afectando a aproximadamente 100.000
estudiantes cada año.

Incorporación de TIC en el sistema educativo.

María Cristina Costa Bordón, hace referencia a las iniciativas llevadas a cabo por el MEC en el
marco de la Reforma Educativa de transición hacia la democracia. Según la especialista, las
mismas se presentan como esfuerzos persistentes, pero aislados. Aunque la sistematización de
las primeras experiencias de uso de tecnología en el ámbito educativo sea escasa, se tiene
registro de las primeras donaciones de equipamiento informático, inicialmente para uso
administrativo, a finales de los años noventa. El uso de tecnología orientado a alumnos y
docentes se dio en instituciones de formación técnica y en algunos casos en instituciones
formadoras de docentes como el Instituto Superior de Educación Dr. Raúl Peña (ISE) y otros
Institutos de Formación Docente (IFD), dotados de laboratorios informáticos (Costa Bordón,
2012).

Evolución de las TIC en nuestro sistema educativo.

En el año 1995, se llevaron a cabo iniciativas que apuntaban a la transformación institucional

de colegios y centros de capacitación técnica con el fortalecimiento de laboratorios de
informática en el marco de un proyecto de modernización de talleres y laboratorios apoyado
por el Gobierno Español.

Durante el año 1.996, el Programa de Mejoramiento de la Educación Secundaria (MECES),

asume el desafío de adecuar el sistema educativo a la dinámica de la ciencia y la tecnología,
(Bordón, 2012, p.81).

A fines de 1997, el MEC implementa el programa de utilización de informática en educación

WorLD-Enlaces Mundiales para el Desarrollo, con el apoyo del Instituto de Desarrollo
Económico del Banco Mundial. El programa finaliza en el año 2001.

A partir del 2001 y hasta el 2007, se observa un impulso a la inserción de TIC al sistema
educativo, que deja como resultado el desarrollo de enciclopedias virtuales, portales
educativos, programas de tele-educación, la participación en proyectos de intercambio
regional, la cooperación de empresas y organismos nacionales e internacionales.
Pese al aumento en la disponibilidad de equipamientos y recursos, los resultados se vieron
limitados por una falta de estrategias generales para orientar el desarrollo y el sostenimiento
de las iniciativas. Siendo algunos de ellos:
a) Atlas de la Diversidad: Proyecto de telecomunicación inter escolar cofinanciado por la Unión
Europea en el marco del programa @LIS (Alianza para la Sociedad de la Información) para
América Latina y Europa, con el objetivo de fomentar el conocimiento de la diversidad cultural
y una mejor convivencia y promover, a través de las TIC, la equidad, la tolerancia, el
multilingüismo y el pluralismo en todas sus expresiones. Se distribuyeron 152 equipos
informáticos entre 33 instituciones educativas.
b) Escuela Viva Hekokatúva: Programa de fortalecimiento de la Reforma Educativa en la
Educación Escolar Básica, que plantea una estrategia diferenciada a favor de las escuelas que
atienden a la población en situaciones vulnerables con el fin de aumentar las oportunidades de
acceso, permanencia y culminación de la EEB. Fueron beneficiadas con equipos informáticos
29 instituciones de EEB.
c) Teleclases. Yo sí puedo: Dirigido a personas jóvenes y adultas de poblaciones rurales,
indígenas, urbanas y periurbanas, en el marco del Plan Nacional de Alfabetización 2004 – 2008,
a través de un canal de TV, recepcionándose televisores y computadoras para su desarrollo.
d) Enciclopedia Virtual Paraguaya: Proyecto educativo conjunto entre el MEC y la Itaipú
Binacional, que surge como herramienta para afianzar el proceso de aprendizaje de los
estudiantes a través de la incorporación progresiva de contenidos digitales multimedia.

Desde el 2.008 el Portal Educativo, anteriormente denominado Arandurapé, se ha desarrollado

con herramientas orientadas al manejo de contenidos de forma centralizada, contando con
una base de datos de contenidos en una plataforma propietaria cedida por la empresa
Microsoft en el marco del Convenio PIL, Alianza por la Educación.
Proyectos entre los años 2008 y 2011
Aulas Tecnológicas en Paraguay. Del 01/09/2009 al 31/12/2009.
Incorporación de las TIC en el Sistema Escolar Paraguayo. Del 14/02/2008 al 30/12/2010.
Plan de capacitación en el uso de TIC a docentes de zonas rurales. del 01/02/2009 al
28/02/2010.
Fortalecimiento al Portal Educativo. Del 01/01/2009 al 31/12/2010.
Incorporación de TIC al Sistema Educativo Paraguayo. Del 28/04/2010 al 30/11/2011.
Obs. Datos proveídos por la OEI, entidad administradora.

Con el propósito de dar impulso a la Política de Incorporación de TIC al Sistema Educativo

Paraguayo, se crea por Decreto N° 50/08, la Dirección General de Ciencia e Innovación
Educativa, (DGCIE) cuya función es elaborar e impulsar políticas, lineamientos, estrategias y
prioridades del Ministerio de Educación y Cultura en materia de ciencia, tecnología e
innovación educativa, articular las acciones entre otros organismos públicos y privados,
vinculados directa o indirectamente con estas políticas, oficiando como soporte del sistema en
materia de elaboración técnica, evaluación, seguimiento y generación de información
relevante para la toma de decisiones.
En el año 2009, realiza un diagnóstico en 993 instituciones educativas de gestión oficial a nivel
nacional, (excepto Alto Paraguay y Boquerón).
Resultado:
El 28 % de las instituciones educativas cuenta con al menos 1 computador (61% en zonas
urbanas y 18% en zonas rurales).
La tasa es de 75 estudiantes por computador (83 en zonas urbanas y 58 en zonas rurales).
El 10% de las instituciones educativas tiene Internet (16% instituciones urbanas y 5%
instituciones rurales).
El 80% de los estudiantes matriculados, el 73% de los docentes, el 20% de directivos y el 18%
de funcionarios administrativos de las instituciones que tienen computadoras, nunca la
utilizan.
El 20% de las computadoras declaradas no funciona.
El 8% de las instituciones cuenta con servicio de soporte técnico gratuito (14% con técnicos
particulares y 4% ACE).
El 59% del uso diario de las computadoras disponibles es para tareas administrativas.
La mitad de las computadoras disponibles son compartidas por el personal, administrativo,
docente y estudiantes.
En 48% de las instituciones educativas al menos algún personal ha recibido capacitación en el
uso de TIC. - Solo un 7% de los profesionales fue capacitado en el uso pedagógico de TIC.
Todos los directores consideran importante el uso de TIC para mejorar la enseñanza.
Un 27% de las instituciones cuentan con un proyecto educativo que incluya el uso de las TIC en
el proceso de enseñanza y aprendizaje.

A partir del 2010 con el surgimiento de la Secretaría de Tecnologías de la Información y

Comunicación (SETICs), se lleva adelante un cambio de plataforma tecnológica, migrando a
sistemas operativos libres.
Cursos durante el periodo 2010 - 2014:
Curso Básico de Herramientas TIC: A través del convenio Partners in Learning – Alianza por la
Educación (PIL) suscrito entre el MEC y Microsoft Paraguay (junio/2008 – junio/2013). Fueron
capacitados 20 tutores a través del curso de Train the Trainers. Actualmente, los egresados de
este curso conforman una red de tutores quienes realizan las réplicas de su formación en otras
instituciones educativas. En esta misma línea se han capacitado docentes de los
departamentos de Cordillera, San Pedro, Alto Paraná, Itapúa, Concepción, Presidente Hayes,
Caaguazú y Guairá en “Conceptos básicos sobre computadoras”, “Programas de productividad
e Internet” y “World Wide Web” con una carga horaria de 40 horas reloj.
Curso TIC en el Aula- Primera edición: Organizado conjuntamente con el Diario Última Hora,
dirigido a docentes, directivos y técnicos de todos los niveles educativos con una carga horaria
de 150 horas reloj (Resolución Nº 1755/09) que combinó modalidades a distancia y
participación en jornadas presenciales. El curso contó con 9.531 matriculados.
Curso TIC en el Aula- Segunda edición. Desarrollado conjuntamente con el Diario Última Hora,
dirigido a docentes, directivos, técnicos de todos los niveles educativos, que durante el año
2010 desarrollaron la primera la capacitación en uso básico de herramientas TIC y tenían un
manejo básico de herramientas tecnológicas como una plataforma educativa. La modalidad
del curso fue a distancia. Para la realización del mismo se utilizó la plataforma educativa del
Portal Arandurapé desarrollado en un entorno Moodle (al igual que la versión anterior del
2010). El curso tuvo una carga horaria total de 290 horas reloj, reconocido por Resolución de
la Dirección de Instituciones Formadoras de Docentes Nº 32/2011. Se inscribieron 2.272
participantes, y 726 cumplieron con todos los requisitos para la certificación correspondiente.
Capacitaciones a Docentes en el Uso Pedagógico de Herramientas TIC. Llevadas a cabo
durante 2012/2013 en el interior del país, con el objetivo principal de capacitar a docentes y
líderes educativos en la incorporación pedagógica de la tecnología en el aula, así como su
gestión y organización institucional. Además, entre los años 2013 y 2014 se han realizado
talleres de capacitación a docentes de instituciones beneficiadas con los Telecentros Tigo.
Curso EDUTIC. Curso de capacitación docente a distancia “EDUTIC: Integrando nuevas
tecnologías en el aula” Resolución Ministerial N° 249/11, realizado en el marco de un
Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Educación y Cultura,
Editorial Azeta S.A., Diario ABC Color y el Centro Educativo Tercer Milenio con el propósito de
Apoyar a los docentes en la transformación de sus prácticas pedagógicas, incorporando la
tecnología en el quehacer cotidiano, al mismo tiempo generando ambientes de aprendizaje en
donde los estudiantes desarrollen las habilidades de pensamiento superior y aprendizajes
significativos. Estuvo dirigido a docentes de todos los niveles educativos, profesores del área
de informática, directivos técnicos de instituciones educativas, supervisores y personas
interesadas en general. La carga horaria fue de 150 horas reloj y se combinó la modalidad a
distancia y la participación en plataforma. Participaron 2.830 docentes, de los cuales
aprobaron y obtuvieron certificación 1.048.
La Dirección General de Educación Permanente ha realizado varias intervenciones en el marco
de la incorporación de las TIC:
Proyecto Aula mentor; es una iniciativa de formación abierta, flexible y a través de Internet
dirigida a personas adultas que deseen ampliar sus competencias personales y profesionales.
Promovida por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de España en colaboración con
otras instituciones públicas y privadas, tanto nacionales como internacionales. Dentro de este
proyecto se realizó la formación a distancia de Tutores y Administradores de Aulas Mentor, la
formación de Expertos universitarios en distintas especialidades y la formación en TIC de los
agentes educativos de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas.
Programa de Educación Media a Distancia para Jóvenes y Adultos con énfasis en Tecnologías
de la Información y la Comunicación. Fue diseñado en el contexto del PRODEPA2, con el fin de
responder a los requerimientos de equidad y calidad acordes a nuestro tiempo, en función a
generar espacios para atender a las necesidades de personas jóvenes y adultas que
abandonaron sus estudios, pero que tienen intenciones de continuar la Educación Media. Se
implementó en 145 Sedes Tutoriales en todo el país, que fueron equipadas con una dotación
de 10 computadoras y conexión a Internet. Contaba con una plataforma a la que accedían los
participantes y tutores para bajar contenidos, realizar las evaluaciones y utilizar las
herramientas de comunicación. El mantenimiento de las máquinas y el costo de las conexiones
hicieron inviable la sostenibilidad del programa, por lo que fue reemplazado por un nuevo
currículum con las modalidades presencial y semipresencial. Actualmente se trabaja en pos de
un sistema de Educación Básica y Media para Personas Jóvenes y Adultas a distancia que sea
sostenible.

Entre el 2010 y 2012, se incorporaron laboratorios móviles de informática para 308

instituciones, 6.198 aulas temáticas para un total de 1.683 instituciones y Centros de Recursos
de Aprendizaje (CRA) en 80 instituciones educativas de educación media con oferta de tercer
ciclo, como parte de la estrategia de desarrollo de la política de incorporación de TIC en el
sistema educativo.
Con la incorporación del Ministerio de Educación y Cultura a la Red Latinoamericana de
Portales Educativos RELPE, se hizo imperiosa la necesidad de reformular el proyecto de
fortalecimiento del Portal Educativo acorde a los estándares definidos por esta organización.
Como miembro de la Red Latinoamericanos de Portales (RELPE), el Ministerio de Educación y
Cultura tiene acceso a todos los contenidos de los portales educativos de los países miembros
y la oportunidad de compartir el Catálogo de Recursos y Contenidos Educativos propios,
bilingües, que responden al currículo nacional.

En el año 2012 se inició un programa denominado Una computadora por docente, que
propone la entrega de una computadora portátil a cada docente para su gestión pedagógica.
Con este programa, desde el 2012 hasta la fecha, más de 30.000 docentes han recibido una
computadora, y más de 8000 educadores beneficiarios del programa han realizado un curso
básico de uso de TIC. Sin embargo, por cuestiones de limitaciones presupuestarias, no se ha
podido completar la dotación de computadoras al resto de los docentes, y no se ha podido
capacitar al resto de los más de 22.000 que no han hecho el curso básico; tampoco se ha
podido ofrecer un curso de un nivel más elevado para aquellos que ya cuentan con las
competencias básicas, o a aquellos que ya hicieron el curso básico mencionado.
Considerando esta ultima característica es que las TIC son parte importante en las actividades
cotidianas de la sociedad actual, debido a que se encuentran presentes en todos los niveles, lo
cual las ha hecho imprescindibles para muchas personas y empresas.

Sin embargo en nuestro país durante décadas la asignación presupuestaria para educación
sólo garantiza la cobertura de gastos salariales, el MEC siempre ha previsionado recursos para
garantizar la gratuidad real de la educación, así como condiciones adecuadas para el
aprendizajes y el mejoramiento de la calidad, lastimosamente los mismos siempre han sido
objeto de recortes presupuestarios, de ahí en gran medida los resultados actuales de la
educación paraguaya puede ser atribuido a la baja inversión en educación.

Sumado a lo expuesto, los constantes y acelerados cambios hacen que gran parte de los
conocimientos adquiridos queden obsoletos en pocos años y exigen la incorporación de los
nuevos conocimientos para la vida y el trabajo.
Un diagnóstico realizado en el año 2010, en el marco de la elaboración de la política de
incorporación de TIC al sistema educativo nacional, de la situación de las mismas en
instituciones
educativas del sector oficial; identificó entre otras cosas:
- La falta de infraestructura TIC en las instituciones educativas.
- El escaso mantenimiento de la infraestructura disponible.
- Se constato que el principal uso de las TIC es administrativo.
- Los docentes no utilizan las TIC para tareas pedagógicas, a pesar de que están disponibles.
- Los alumnos no están aprovechando el potencial de las TIC.
- La escasa incorporación de las TIC en el que hacer educativo.
La incorporación del Ministerio de Educación y Cultura a la Red Latinoamericana
de Portales Educativos RELPE, se hizo imperiosa la necesidad de reformular el
proyecto de fortalecimiento del Portal Educativo acorde a los estándares definidos por
esta organización.
Como miembro el Ministerio de Educación y Cultura tiene acceso a todos los contenidos de los
portales educativos de los países miembros y la oportunidad de compartir el Catálogo de
Recursos y Contenidos Educativos propios, bilingües, que responden al currículo nacional.

Cabe destacarse también que en el año 2012 se inició un programa denominado Una
computadora por docente, que propone la entrega de una computadora portátil a cada

docente para su gestión pedagógica. Con este programa, desde el 2012 hasta la fecha,

más de 30.000 docentes han recibido una computadora, y más de 8000 educadores

beneficiarios del programa han realizado un curso básico de uso de TIC. Sin embargo,

por cuestiones de limitaciones presupuestarias, no se ha podido completar la dotación de

computadoras al resto de los docentes, y no se ha podido capacitar al resto de los más de

22.000 que no han hecho el curso básico; tampoco se ha podido ofrecer un curso de un

nivel más elevado para aquellos que ya cuentan con las competencias básicas, o a

aquellos que ya hicieron el curso básico mencionado.

El Plan Nacional de Educación 2024 “Hacia el centenario de la Escuela Nueva de Ramón

Indalecio

Cardozo”. La Educación científica y tecnológica, se presenta entre sus desafíos y se propone la

incorporación de las nuevas tecnologías al sistema educativo como “aporte al mejoramiento
de los procesos educativos a través del uso de las TIC y al desarrollo en todos los estudiantes
de las competencias necesarias para participar y contribuir activamente en la sociedad”. Se
pretende que la instalación de las TIC sea gradual y equitativa, dando relevancia al docente
como principal actor del proceso pedagógico, previa capacitación en la utilización pedagógica
de estos recursos.

La escasa incorporación de las tecnologías de información y comunicación en los

procesos pedagógicos y administrativos en instituciones educativas de gestión oficial se

constituye un factor limitante en las condiciones de aprendizaje y la

eficiencia en los procesos administrativos en el sistema educativo paraguayo.

De no realizarse el programa, se podría agudizar la inequidad en el acceso a una

educación que dé respuestas al contexto actual, debido a la imposibilidad de mejorar las

condiciones de aprendizaje en instituciones públicas a través de la incorporación de las

TIC. Si no se logra mayor equidad en el acceso a los recursos TIC, y a través de ellos, a

fuentes de información y comunicación, se reforzará la descontextualización de las

condiciones de aprendizaje en relación al uso de esas tecnologías en la sociedad actual.

La falta de acceso a herramientas tecnológicas, especialmente en sectores que se

encuentran en condiciones de vulnerabilidad, implicará un retroceso en el esfuerzo de

generar nuevas formas de inclusión y ampliará la brecha de ie inequidad en el acceso a las

TIC, existente en la actualidad.

Si no se logra instalar una comunidad de aprendizaje apoyada en un espacio virtual, se

perderá la oportunidad de contar con una instancia de reflexión, de intercambio de

experiencias pedagógicas, lo cual conlleva la limitación de oportunidades de desarrollo,

de crecimiento personal de estudiantes, educadores y educadoras, de adquisición de

nuevas capacidades y de conocimiento sobre las últimas tendencias en materia

educativa a nivel regional y mundial. Además, se perderá la oportunidad de contar con

un sitio web desde donde se puede tener acceso a un abanico de recursos didácticos, y

acceder a cursos de capacitación e-learning, además de la posibilidad de encontrar

enlaces interesantes con otros portales educativos. Y si no se invierte en conectividad,

tampoco se logrará realizar todas las acciones señaladas, y la brecha digital seguirá

aumentando.

Si no se desarrolla este programa, el país seguirá sin contar con un centro de datos para

el sistema educativo nacional a la altura de las necesidades, y no se podrán realizar con

eficiencia cuestiones fundamentales, como el procesamiento de la información, su

almacenamiento con el respaldo de seguridad correspondiente, la recuperación rápida de

la información, la comunicación a través de los canales correspondientes en el tiempl tiempo

requerido.

nuevas alternativas en la gestión

pedagógica del aula.

Las consecuencias de no mejorar la gestión tecnológica de la información implica una

gestión potencialmente desfasada en relación a los requerimientos reales del sistema

educativo, así como la imposibilidad de dar respuesta a nuevas necesidades educativas

debido a la falta de información con la que se puedan tomar decisiones informadas. La

calidad del servicio educativo se verá comprometida debido a que será imposible

satisfacer y responder a las necesidades futuras debido a la falta ddebido a la falta de

información con la que se puedan tomar decisiones informadas. La

calidad del servicio educativo se verá comprometida debido a que será imposible

satisfacer y responder a las necesidades futuras debido a la falta de información

actualizada.
4.2. Situación con programa

Siguiendo los lineamientos de la política de TIC en educación del MEC y, en

concordancia con las recomendaciones de la Global e-schools and communities

initiative, una organización conformada a partir del trabajo de un equipo especializado

de las Naciones Unidas, el presente programa contempla un abordaje sistémico de

inserción de tecnología que incluye la formación de los docentes, la sensibilización

social, la promoción del buen uso de las TIC, la provisión de recursos digitales, de

infraestructura tecnológica, soporte técnico y pedagógico, mantenimiento proactivo y

reactivo, evaluación y monitoreo, investigación y desarrollo (MEC, 2010). La selección

de los diferentes recursos tecnológicos fue determinada teniendo en cuenta su

adecuación a los objetivos pedagógicos y de uso de las TIC definidos para el proyecto,

siguiendo las recomendaciones de Deploying ICTs in Schools (2009).

El equipamiento TIC contempla básicamente: e equipos de acceso, equipos para el

procesamiento, equipos de respaldo, equipos de visualización, equipos periféricos, entre

otros que conforman una infraestructura tecnológica. Los contenidos educativos se

clasifican en cuatro categorías generales: software básico, aplicaciones para la

administración escolar, softwares educativos y contenidos electrónicos.

Con la implementación del programa en el plazo de 4 años se pretende afectar diferentes

dimensiones, beneficiando en forma directa a 705.416 estudiantes, los cuales

representan al 56% de la población de Educación Escolar Básica; incluye, además, el

100% de estudiantes del Bachillerato Técnico, y el 52% del Bachillerato Científico; y

40.500 educadores (directivos, docentes, técnicos y administrativos), lo que representa

el 56% del sector oficial; 600 técnicos y técnicas para mantenimiento y reparación de

equipos tecnológicos. Se llegará a 3.400 instituciones de EEB y EM, 498 instituciones

de Educación Indígena, Inclusiva, Educación Permanente), a 16 Institutos de Formación

Docente y 2 Institutos Superiores. Indirectamente, se estiman otros 2.096.000

beneficiarios (familias y comunidad) que serán impactados a través de las diveractividades a

ser desarrolladas en el marco del programa, para así contribuir al

mejoramiento de las condiciones y oportunidades de aprendizaje.

JUSTIFICACIÓN
Escasa incorporación de las tecnologías de información y comunicación en los procesos

pedagógicos y administrativos en instituciones educativas de gestión oficial y en las

unidades del MEC constituye una limitante para la mejora de las condiciones de

aprendizaje y la eficiencia de los procesos en el sistema educativo paraguayo.

Se asume en este programa como principal problema la escasa incorporación de las

tecnologías de información y comunicación en los procesos pedagógicos y

administrativos en instituciones educativas de gestión oficial y en las unidades del MEC

constituye una limitante para la mejora de las condiciones de aprendizaje y la

eficiencia de los procesos en el sistema educativo paraguayo.

Dicho problema, se debe a la limitada cantidad de instituciones educativas de gestión

oficial y unidades del MEC con conectividad a internet, que a su vez puede ser

explicada por la infraestructura tecnológica insuficiente a nivel nacional.

Así también, otra de las causas que explican el problema principal es que existen

insuficientes recursos tecnológicos y humanos calificados para la gestión pedagógica y

administrativa, debido principalmente a la baja inversión del Estado en la dotación de

recursos TIC y a la insuficiente cantidad de recursos humanos formados para realizar

la asistencia técnica en TIC necesaria, considerando que a veces el equipamiento con el

que se cuenta no recibe el mantenimiento necesario y cae en desuso más rápido de lo

previsto.

Otra de las causas visibilizadas es la ausencia de políticas de sostenibilidad de

innovaciones pedagógicas que incluyen el uso de TIC, debido principalmente alinsuficiente

acompañamiento al docente en su gestión pedagógica innovadora, y a las

escasas oportunidades de formación en uso de TIC.

Finalmente, se ha encontrado como una causa importante del problema detectado la

poca consolidación de la cultura de la innovación a partir de la generación de

conocimientos.

Identificado el problema principal, es posible distinguir seis efectos que con este

proyecto se pretende abordar. En este sentido, se ha planteado una matriz de marco

lógico con sus respectivos componentes para dar respuesta a los efectos reconocidos.

Así, el efecto gestión informativa actual basada en documentos impresos y procesos

burocráticos pretende ser abordado desde el componente Gestión tecnológica de la

información, Infraestructura tecnológica y la Dotación de recursos tecnológicos.

Por su parte, el otro efecto las condiciones de aprendizaje están descontextualizadas en

relación al uso de las tecnologías en la sociedad actual, se abordará desde el

componente Dotación de recursos tecnológicos y Portal educativo y recursos digitales

para el aprendizaje.

Otro de los efectos se refiere a que la comunidad educativa no cuenta con un espacio

virtual propio del sistema educativo nacional para la interacción pedagógica, que será

atendido desde los componentes Portal Educativo y recursos digitales para el

aprendizaje e Infraestructura tecnológica.

Las prácticas pedagógicas no incorporan (o lo hacen mínimamente) el uso de las TIC y

el bajo nivel de competencia de los educadores en el uso de las TIC fueron identificados

también como efectos del problema principal. Estos efectos serán atendidos desde varias

intervenciones, de las cuales una de las principales será la Formación en competencias

TIC de educadores y educadoras. Además, en estos casos se destaca también el trabajo

de apoyo que se dará a través del componente Portal Educativo y recursos digitales

para el aprendizaje, y los aportes que arrojará el componente Investigación e

innovación del conocimiento sobre TIC en educación.

El último efecto identificado se refiere a insuficientes procesos de generación de

conocimientos para la planificación y la toma de decisiones, que será atendido desde el

componente Investigación e innovación de conocimiento sobre TIC en educación.

En el contexto de la identificación de los problemas, es importante señalar que este

programa se complementa con otros programas que el MEC está implementando o

iniciará su implementación próximamente en un proceso que posibilita intervenciones

con una mirada global, lo que permite mayor eficiencia en procesos y resultados.

Entonces, varias de las acciones propuestas para encarar los problemas identificados

serán fortalecidas con acciones enmarcadas en otras iniciativas.

De acuerdo con lo mencionado, se puede graficar el siguiente árbol de problemas,

Desde la inclusión de las TIC en el contexto educativo se han hecho modificaciones desde los
planes y programas educativos hasta la práctica. Los medios tecnológicos pueden traer
grandes ventajas no solo para los alumnos sino también para los docentes. A través de éstos,
los docentes pueden apoyar su práctica educativa pero no "…aún no han explotado la
capacidad que tienen éstos; tal vez una de las razones que lo explique sean los cursos de
capacitación que se han impartido, enfocados más hacia el aspecto técnico operativo del
aparato que hacia su uso didáctico" (Chiarani, s.f; p. 4).

La capacitación, por tanto, cobra un papel fundamental para romper la barrera entre el
docente y la tecnología. De esta forma, será el docente quien juzgue si la tecnología es el
medio adecuado para apoyar su dinámica laboral y tome decisiones sobre las adecuaciones
curriculares necesarias para una enseñanza favorable.

De acuerdo a MsC.R.V. y Rodríguez (2004) El uso de la computadora requiere de una

organización, de un diseño, de un uso adecuado y de un conocimiento. (González, 2004; p. 39).
La tarea de conocer, diseñar y usar esta herramienta es del docente como ejemplo del que
instruye. Briceño (2006), señala como "…innegable que para tener éxito en la introducción de
estos recursos a la educación, deben de estar comprometidos todos los actores educativos que
participan en el proceso de enseñanza-aprendizaje: profesores-alumnos-padres de familia,
siendo el principal actor en este proceso el docente, a quien le corresponde orientar, facilitar,
promover y evaluar la integración de las tecnologías para que los estudiantes puedan
realmente trabajar en un ambiente colaborativo, que le permita llegar a un aprendizaje
significativo y permanente que marque su educación para toda la vida". (p. 14)

Conclusión

Desde la perspectiva de Poole (1999), existen siete pilares para asegurar el éxito de la
enseñanza-aprendizaje mediante el uso de la computadora. Estos pilares son:
1. Es necesario que haya un apoyo activo desde la dirección y gestión de los centros. "Un plan
bien desarrollado, para ponerlo en práctica, debe de incluir necesariamente alguna garantía de
apoyo por escrito por parte de quienes tienen la posibilidad de hacer que las cosas cambien"
(Poole, 1999; p. 323). En este caso, la figura que puede asegurar un cambio, primeramente por
su cargo administrativo es el director. Contar con su respaldo, por tanto, es de suma
importancia para el éxito del proyecto. En consecuencia la forma de plantear la propuesta es
indispensable y la información y forma de presentarla más importante aún.
2. Un enfoque no autoritario es siempre mejor. La implementación de un proyecto que
involucre el uso de las computadoras no debe ser impuesto a los docentes. En todo caso, nada
nos asegura que al imponerles alguna actividad sea ésta exitosa. Al contrario se deben de
establecer estrategias de trabajo y mando que posibiliten "que los profesores den lo mejor de
sí cuando se les proporciona asesoría, colaboración, comunicación, apoyo, respeto y estimulo"
(Poole, 1999; p. 324)
3. Cada escuela debe de tener un colectivo de profesores informatizados. Es decir, docentes
que utilicen y conozcan los elementos tecnológicos y sus herramientas, esto con el fin de
tomar decisiones sobre su uso.
4. Los profesores deben ser los primeros en el compromiso del proceso. Esto debido a que el
profesor es quien liderea el proceso de enseñanza, eso no quiere decir, que se centre en él,
sino que es el docente quien da el ejemplo y enseña con sus habilidades en estos medios
tecnológicos.
5. Padres y alumnos debe participar en el proceso evolutivo. Como bien es sabido, la educación
no solo se da en la escuela o en un contexto formal, en consecuencia los padres deben estar al
pendiente de lo que sus hijos aprenden en el aula y, más aún, dar seguimiento a ello.
6. Es necesario que se desarrolle un programa permanente de capacitación tecnológica. La
capacitación permanente es importante por dos razones: primera, la tecnología informática es
conocida por la velocidad del cambio que ha ido apareja a su desarrollo y, segunda, por la
inquietud tan generalizada que produce este cambio. (Poole, 1999; p. 325)
7. Los profesores deben tener tiempo y libertad para reestructurar su currículum en torno a la
tecnología. La llave del éxito en este caso es que los profesores reciban el apoyo necesario en
cuanto a capacitación, gestiones de tiempo y recurso, apoyos de todos los involucrados, entre
otros aspectos.

De lo anterior pueden rescatarse dos elementos esenciales que dan pie a nuestra propuesta:
1) una capacitación enfocada, no a aspectos técnicos si no prácticos-didácticos y; 2) un plan de
trabajo organizado que haga conciencia en los docentes, propicie la modificación del
currículum, el diseño de estrategias, así como la participación de todos los involucrados en el
contexto educativo en el que ha de generarse el cambio.

No cabe duda que la llegada de la tecnología educativa revoluciono el campo de la educación,

al igual que ha tenido un gran impacto y ha sido fundamental en el avance de este campo, ya
que la incursión de estas nuevas tecnologías, ha aportado y desarrollado diversos recursos,
herramientas y estrategias, las cuales han sido de gran utilidad para mejorar el desarrollo del
proceso enseñanza – aprendizaje, haciéndolo más eficaz, así como ha sido de gran ayuda en el
diseño de programas educativos e incluso para dirigir y administrar diversos centros e
instituciones educativas y de esta manera cumplir con lo que la sociedad constantemente
demanda. Es por esto que el uso de la tecnología educativa ha facilitado la labor tanto de los
docentes como de los estudiantes, generando que los estudiantes muestren un mayor interés
por aprender, esto debido a que los cursos son más didácticos e interactivos, lo cual los hace
ser más entretenidos. Es por esto que conforme el paso del tiempo el uso de la tecnología
dentro la educación se ha hecho una necesidad, ya que a diario nos encontramos en contacto
con estas. Finalmente otro punto importante dentro de esta tecnología es que con la incursión
y uso de esta tecnología se ha acercado y facilitado el acceso a la educación, teniendo cursos
en línea que permitan a las persona estudiar desde cualquier lugar donde cuente con el equipo
adecuado.

Se sabe que existe un desfase entre algunos docentes y los avances tecnológicos, por lo tanto,
es urgente que se establezcan acciones para desarrollar capacidades en los docentes que no
tienen las habilidades del manejo de la tecnología y por consiguiente de su instrucción.
Si el uso de la tecnología no ha mostrado resultados relevantes en el rendimiento académico,
es preciso hacer una revisión de los programas educativos, para detectar posibles
incompatibilidades entre lo que proyecta el programa u los medios usados.

Ante la luz pública se ha hecho ver la falta de equipamiento tecnológico en un gran número de
escuelas, sobre todo en el área rural, por lo que es apremiante que se cambien las "formas" de
apoyo a la educación, de tal manera de abarcar todas instituciones educativas y en todos los
niveles.

Referencias

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JUSTIFICACIÓN

Retos en la tecnología educativa

En la actualidad existen múltiples desafíos para integrar las tecnologías digitales en los salones
y centros formativos, de esa misma forma es necesario y en cierto modo cambiar o estructurar
los diversos contenidos pedagógicos y educativos para generar acciones que permitan el
acceso a la información, sin embargo para realizar tales gestiones es ineludible la inversión
económica que se requiere para hacer frente a estos retos y desafíos enfocados a la
adquisición y utilización de tecnologías en las instituciones educativas, y no solo eso sino que el
gobierno requiere de manera urgente establecer estrategias que permitan formar a los
docentes y a los centros educativos en la utilización de las Tic´s en todas aquellas actividades
pedagógicas. Todo ello con la finalidad de que se planeen proyectos de tecnología educativa
con apoyo de herramientas tecnológicas, donde el profesorado y el alumnado tenga acceso a
desarrollar experiencias relacionadas con la educación virtual, generando la posibilidad de
crear materiales didácticos digitales, grupos de aprendizaje virtuales, sitios web educativos
donde éstos puedan compartirse y difundirse a través de la red con diversos centros e
instituciones educativas.

Hablar de retos de la tecnología educativa es referirse a formas de desarrollar e incorporar las

herramientas que hacen posible llevar a la educación a un mejor aprovechamiento, sin
embargo no es fácil debido a los grandes retos que se presentan para llevar a cabo esta tarea.
La tecnología Educativa en sí misma no puede garantizar el convertirse en una herramienta
eficiente en el ámbito educativo, sino que ella va depender del paradigma educativo y de la
pedagogía que se elijan, tanto de la manera en que sea implementada en el ámbito didáctico.
(Salas, 2002).

Por otra parte los aspectos que inciden para incorporar la tecnología educativa y llevarla a un
buen término se encuentran primeramente los aspectos de la política educativa vigente, la
Psicología educativa coherente con tal política, la pedagogía que corresponda, y con ello la
didáctica derivada en la que se incorporen dispositivos y herramientas desarrollados a nivel
tecnológico para su aplicación en educación.

La tecnología educativa es una herramienta que viene a mejorar los procesos educativos, un
proceso que va acompañado de otros elementos necesarios para cumplir su propósito, ya que
refleja en nivel más operacional de una práctica pedagógica concreta y, por ende, de un
paradigma educativo que, a su vez responde y es coherente con la política educativa propuesta
a nivel global.

Toda esta situación viene a visualizar que los problemas en educación deben ser atendidos
primeramente desde el plano político y del paradigmático después. Otro de los grandes restos
son los cambios tecnológicos, puesto que la tecnología ha nacido con determinados intereses,
por lo que se debe de reorientar esos intereses al entorno que nos interesa que es el de la
educación. (Salas, 2002).

Dos de los grandes retos para la tecnología educativa que se convierten en problemas son, el
analfabetismo tecnológico y las nuevas exigencias de formación, por una parte se necesitan las
habilidades suficientes y necesarias para darle un buen uso a estas herramientas y por el otro
incorporar a los procesos educativos la parte de la tecnología.

El analfabetismo tecnológico

Hoy en día la sociedad en la que vivimos y nos desarrollamos se ha hecho cada vez más
dependiente a las innumerables tecnologías existentes (Computadoras, Celulares, Ipad,
Iphone, redes sociales, entre otros), las personas en cierto modo consideran que sin las
tecnologías de Información y Comunicación (Tic´s) las actividades diarias se vuelven más
difíciles de realizar; sin embargo, en la mayoría de los países desarrollados y subdesarrollados
existe una ruptura de barreras de acceso a la información que cada vez es más evidente
debido al surgimiento de la sociedad de la información la cual posibilita en gran medida el
mejoramiento de entornos comerciales y económicos, educativos, sociales y políticos. Por otra
parte esos mismos recursos y servicios están ligados a la formación de las personas y al acceso
de diferentes fuentes de información, aspectos esenciales en una sociedad del conocimiento, a
la cual aspiran todos los países del mundo.

Debido a lo anterior, la vida de las personas está sujeta a múltiples cambios en la forma de
trabajar, organizarse y estudiar , a los que tienen que enfrentarse día a día y adentrarse en
ellos para poder subsistir en un mundo globalizado y exigente en el que las Tic´s ofrecen una
gama de servicios en internet, aplicaciones y herramientas que facilitan la vida del ser humano,
de los servicios que ofrece el gobierno y las empresas para poder incrementar sus capacidades
y ofrecer una mejor calidad en lo que hacen, lo que ha favorecido en cierto modo el
crecimiento y desarrollo de las comunidades y países.

En el entorno educativo no es la excepción en este mundo cambiante, puesto que la educación

requiere ofrecer entornos virtuales que briden la posibilidad de aprender a distancia a todo
aquel que busca un crecimiento profesional y que tiene acceso a la información, pero ¿Todos
los seres humanos tienen esa misma oportunidad?, ¿Qué sucede con los que habitan en
comunidades rurales?, ¿Con lo que no cuentan con una computadora en casa o escuela?,
¿Contarán con la misma posibilidad de tener acceso a la información?; significativamente
serían muchas las respuestas que pudiéramos hacer al respecto, sin embargo es importante
recalcar que no todos los países y seres humanos tienen esa posibilidad; de ahí que surge el
llamado analfabetismo tecnológico que se da al momento que se abren fronteras
comunicativas en el universo y al no estar preparados y conscientes para hacer de la tecnología
un medio de ayuda para la sociedad, muchas personas y naciones quedarán apartadas de esta
realidad.

Nuevas exigencias formativas

Los grandes cambios que se viven actualmente en la sociedad tienden mucho al plano de la
tecnología, hablar en este caso de tecnología educativa es referirse al uso de herramientas que
pueden permitir llevar a un buen término a la educación. Pero para que esto se lleve a cabo de
la mejor manera se necesita conocer y utilizar este tipo de recurso. "En cuanto a los discursos
de la sociedad informacional se dice que es ya un tópico afirmar que el entorno social,
económico y cultural que nos rodea ha cambiado sustantiva y radicalmente en los últimos
veinte años" (Area, 2009). Todos estos cambios vienen a transformar los contenidos de
enseñanza en las escuelas, debido a que si se va llevar a cabo un cambio se necesita de
actualización.

Integrar las nuevas tecnologías al sistema escolar es casi una exigencia, por una parte porque si
la misma sociedad hace que nos adaptemos al cambio se necesita trabajar desde los centros
escolares, porque se necesita de una cultura escolar para integrar a la tecnología educativa.
Como dice (Area, 2009), "Parece evidente y muchas voces lo reclaman con variados
argumentos, que el sistema escolar debe adaptarse a las nuevas exigencias derivadas de la
omnipresencia tecnológica sobre la sociedad y la cultura. Integrar las tecnologías digitales en
las aulas y centros educativos así como replantear y redefinir los contenidos culturales del
currículum parecen medidas urgentes".

La forma más asertiva para poder integrar las nuevas tecnologías a los centros educativos es
por medio del currículum educativo a través de las estrategias y contenidos, y está situación se
ve en gran medida urgente, lo ideal en la mayoría de las escuelas es utilizar los recursos
tecnológicos disponibles pero muchas veces se deja de lado la parte formativa, es decir al
mismo tiempo que se necesita aplicar la tecnología es necesario la formación para la mejor
utilización de los recursos.

Una vez que el sistema escolar cumpla con la integración de la tecnología educativa al
currículum de los contenidos, se debe trabajar con la parte de las estrategias, con ello se hace
referencia básicamente a "adecuar los fines y métodos de enseñanza al nuevo contexto de la
sociedad de la información requiere replantear los modos de actuación docente, los procesos
de aprendizaje así como las metas, formas de enseñanza. Esto significará que en los procesos
formativos ya no sirve, como en décadas anteriores, que las personas memoricen y almacenen
muchos datos e información (sobre geografía, historia, ciencias naturales, matemáticas,
lingüística, etc.). Las actuales tecnologías disponen de ingentes cantidades de información muy
superiores a cualquier cerebro humano". (Area, 2009). Todo el trabajo que conlleva integrar
las nuevas tecnologías requiere de nuevos roles tanto del docente como de los alumnos, es
decir de nuevas actividades a desarrollar, nuevas formas de actuación, nuevas metas y
objetivos por cumplir, pues se ha de entender que siempre un cambio supone una adaptación.

El impacto de las nuevas tecnologías de la información y comunicación afecta seriamente a la

realidad humana debido a los potentes cambios que se exigen y se generan, en este caso toca
hablar de las competencias profesionales y nuevos roles del formador, de acuerdo a (Tejada
1999), Sobre este particular, conectado directamente con la formación, aparecen nuevas
modalidades formativas con sus consiguientes repercusiones tanto en lo organizativo como en
lo didáctico. Tal es el caso de los nuevos entornos, con la proyección directa sobre cibercentro
y sus derivadas -campus virtual, clase virtual, clases electrónica, clase global, etc (Tirado
Moreta, 1998).

Es indudable la importancia que tiene el formador en las nuevas TICS puesto que requiere de
mucha habilidad para diseñar materiales didácticos apropiados, ajustar o modificar su proceso
de enseñanza a los grupos de aprendizaje, entre otros.

Por otra parte las mismas exigencias de formación que se le demandan a las escuelas tienen
que ver con lo que se le ha denominado la cultura tecnológica, misma que según (Bravo, M. y
Pérez I. 2008) "La cultura de una organización, los valores y las creencias, se infieren a partir de
la observación del comportamiento de los miembros de la organización. Por lo tanto, el
comportamiento es la unidad de análisis y de construcción de la cultura organizacional; ésta se
pone de manifiesto a través del conjunto de acciones manifestadas por los actores sociales en
un ambiente concreto, que incluye el lenguaje y el pensamiento explicitados en la conducta, o
que da un carácter fuertemente complejo a su análisis y comprensión".

Cualquier miembro de una organización o en este caso cualquier alumno de una escuela es un
sujeto que necesita incorporarse a la cultura con la que se trabaja, una parte importante de la
formación de los alumnos es integrarse a esa cultura necesaria y poderosa que se requiere
para llevar a cumplir con las metas planteadas.
La cultura, como lo expresan (Pérez de M, Bustamante, García y Pinto, 2007), "se constituye en
un factor fundamental como generador de cambio, de competitividad y como valiosa
herramienta de gestión para el desarrollo de la capacidad innovadora en las universidades".

Por su parte (Egurza, 2004), "señala que la cultura tecnológica contempla un amplio espectro
que abarca teoría y práctica, conocimientos y habilidades. Por un lado, se encuentran los
conocimientos (teóricos y prácticos) relacionados con el espacio construido en el que el
hombre desarrolla sus actividades y con los objetos que forman parte del mismo y, por el otro,
las habilidades, el saber hacer, la actitud creativa y positiva que posibilita no ser espectadores
pasivos en este mundo tecnológico"

Referencias

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Problemas educativos originados por la expansión tecnológica

El tener información más rápida y con menor costo, no siempre beneficia, pues otro problema
que está afectando el área educativa, es la saturación de la información que se presenta tanto
en el internet, redes sociales así como en los diferentes medios de comunicación, ocasionando
en los estudiantes grandes problemas de confusión, desinterés, descuido, carente de análisis,
entre otras, debido a que los innumerables medios de comunicación que existen y que
exponen información, no siempre es verídica.

Un problema que a vistas se está presentando, es el abuso de las nuevas tecnologías por parte
de los estudiantes, ya que actualmente, es común ver la facilidad de disposición de aparatos
en los hogares donde se tienen una o varias televisiones, juegos digitales, computadoras y
teléfonos móviles. Es de esperarse que cada uno de los aparatos mencionados juegue el papel
de distractor y aunque sea una herramienta a la cual se le puede obtener provecho académico,
en numerosas ocasiones se abusa de ellos.

Finalmente, se indica, que todos los problemas anteriormente dichos, están provocando un
desfase o desajuste de los sistemas educativos, que hasta ahora no se han podido superar, por
el contrario, existe el riesgo constante de que en sigan en aumento sobre todo en los países
subdesarrollados por no tener las condiciones económicas para establecer una estructura
educativa, que se beneficie de la bondades que ofrecen los avances tecnológicos pero sin caer
en la dependencia a ciegas.

Los retos de la educación ante las nuevas tecnologías digitales

Aún cuando se ha experimentado que las TIC son una herramienta muy útil y aceptable en el
ambiente educativo, también, se ha mostrado que el impacto en la educación no ha sido el
esperado, pues son muchos los factores internos y externos que intervienen en éste fenómeno
y que de alguna manera, han sido determinantes para que el rendimiento académico no se vea
favorecido.
Es claro que la introducción de las TIC en la educación, abre muchas posibilidades de avance,
pero también acarrea nuevas exigencias

Otro de los desafíos más importantes es referente a la tarea docente, pues las exigencias a la
profesión docente demandan que sean los profesores los que se encarguen de la instrucción
tecnológica, por lo que es imprescindible, contar con los asesores suficientes y preparados que
orienten y proyecten al alumnado a utilizar de manera eficiente las tecnologías de la
información y comunicación, con fines educativos para que adquiera habilidades y sepan
enfrentarse a la información necesaria y útil.

Otro reto es la formación ocupacional, pues el mundo globalizado exige un desarrollo

productivo contante, por lo que es fundamental que los planes educativos estén acordes a las
necesidades productivas y donde se reestructuren los fines y métodos de enseñanza. Con esto
se obliga al docente a estar en un perfeccionamiento continuo de las competencias
tecnológicas y didácticas por lo que hay que hay que revisar y plantear la formación
ocupacional de acuerdo a las nuevas exigencias laborales y sociales impulsadas por las nuevas
tecnologías.

Hay que tomar en cuenta que son muchos los beneficios que se pueden obtener con el uso de
la tecnología, por lo que otro reto es el de extender la formación educativa en todos los niveles
a través de redes de ordenadores, y con la certidumbre de que la formación cubrirá los
requerimientos ocupacionales.

Conclusiones

Después de hacer un análisis de los diferentes factores que están involucrados en el desarrollo
de la tecnología educativa, se llega a las siguientes conclusiones.

Es de considerarse que la investigación en tecnología Educativa siempre ha sido insuficiente y

por consiguiente elemental, esto por el cambio constante que se está viviendo en la sociedad y
aunque tiene una larga historia desde sus inicios, siempre surgen puntos nuevos con motivo de
investigación.

El uso de la tecnología en el desempeño académico ha sido muy favorable, solo que es

necesario buscar estrategias para regularlo, de tal manera de no correr el riesgo de caer en el
abuso, pues hay que tener presente que el uso de la tecnología es un medio de apoyo, no la
finalidad.

Todas estas acciones se enmarcan en el Plan 2024, y en la Política de Incorporación de TIC en

el Sistema Educativo Paraguayo, que considera como sus principales desafíos la
universalización y contextualización de la política, el multilingüismo e interculturalidad; el
aseguramiento de la calidad; la formación ciudadana y la participación protagónica; la
incorporación de la ciencia y la tecnología; la construcción de una política de formación
docente, así como el mejoramiento de un sistema de gestión educativa.
El Plan 2024 está delineado en coherencia con los compromisos internacionales asumidos por
el país, en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), Educación para Todos y
las Metas Educativas 2021.

El MEC está dando pasos firmes en la incorporación de TIC al Sistema Educativo Nacional a
través de la articulación de diversas fuentes de financiamiento, en un marco de equidad, sin
perder de vista la sostenibilidad de la política. Además, está consciente de que todos los
esfuerzos que se realizan en este campo deben concretarse de manera integrada con otras
iniciativas que posibiliten mejores condiciones de aprendizaje en el sistema educativo.

Con este programa, el MEC dará pasos importantes en el proceso de incorporación de TIC en el
sistema educativo, tanto para la gestión comunicacional, administrativa, académica, como el
uso de los recursos tecnológicos en el aula, y el uso de plataformas virtuales de enseñanza-
aprendizaje. Las diferentes líneas de intervención de este programa dejarán infraestructura
tecnológica instalada y capacidad técnica desarrollada como para que los proyectos del futuro
se construyan sobre lo desarrollado.

Además, con este programa se combinan diferentes modelos de incorporación de TIC en

términos pedagógicos, conforme a cada nivel educativo y su contexto, en la búsqueda de dar
respuestas adecuadas y específicas a los diferentes desafíos que les afectan, y tomando en
cuenta las limitaciones de infraestructura con la que se cuenta en los centros educativos.