República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores Justicia y Paz

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
CEFO-UNES-BARINAS

El marco legal
internacional y nacional.

Oficial:
Estudiante:
Ingry Albarran
Yanethxys Rondón

CI:27.532.371

Barinitas; 21 de abril de 2020

Declaración universal de los derechos humanos.

Artículo 3:
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
Artículo 5:
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.

Artículo 7:
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección
de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación
que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.

Artículo 9:
Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Código de conducta para los funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley.

Artículo 3:

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo
cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera..

a) En esta disposición se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley debe ser excepcional: los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley pueden utilizar la fuerte en la medida que
sea necesaria según las circunstancias para prevenir un robo o delito o para
dar captura legal de delincuentes
b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un
principio de proporcionalidad. Debe entenderse que esos principios nacionales
de proporcionalidad han de ser respetados en la interpretación de esta
disposición.
c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deberá hacerse
todo lo posible por excluir el uso de armas de fuego, especialmente contra
niños. En general, no deberán emplearse armas de fuego excepto cuando un
presunto delincuente ofrezca resistencia armada o ponga en peligro, de algún
otro modo, la vida de otras personas.
Marco legal nacional constitución de la
república bolivariana de Venezuela.

Artículo: 43

Este articulo habla de que ninguna ley podrá establecer la pena de muerte ni
ninguna autoridad tiene derecho a aplicar dicha pena, el deber del estado es
proteger la vida de las personas que se encuentres privadas de libertad,
sometidas a su autoridad.

Artículo: 46

Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y

moral:

1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,

inhumanos o degradantes.
2. Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la
dignidad del mismo.
3. Ninguna persona será sometida sin su libre consentimiento a experimentos
científicos, o a exámenes médicos o de laboratorio, excepto cuando se
encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario público o funcionaria pública que, en razón de su cargo,
infiera maltratos o sufrimientos físicos o mentales a cualquier persona, o que
instigue o tolere este tipo de tratos, será sancionado o sancionada de acuerdo
con la ley.

Artículo: 49

 El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y

administrativas; en consecuencia:

1. La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todo estado y

grado de la investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser
notificada de los cargos por los cuales se le investiga; de acceder a las pruebas
y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa.

2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.

3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso, con las
debidas garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente por un
tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantías establecidas en esta
Constitución y en la ley.
5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra
sí misma, su cónyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos en
virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o reparación de
la situación jurídica lesionada por error judicial, retardo u omisión injustificados

Artículo: 55

Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado, a través de
los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las
personas.

Ley orgánica del servicio de policía de

investigaciones científicas penales y
criminalística.

Artículo: 12

Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y

policial actuarán con estricto apego, respeto y garantía de los derechos
humanos y el debido proceso, consagrados en la Constitución República
Bolivariana de Venezuela, los órganos en competencia en materia de
investigación penal y policial tienen el deber de respetar y garantizar la
inviolabilidad de la libertad personal solo puede ser restringida por orden de
un juez.

Artículo: 79

Son normas básicas de actuación de los funcionarios o funcionarias policiales

de investigación, así como de cualesquiera otros funcionarios y funcionarias
que ejerzan estas atribuciones y competencias como integrantes del Sistema
Integrado de Policía de Investigación:

1. Desarrollar la actividad de investigación penal y policial con fundamento y

estricta observancia con los principios, derechos y garantías consagradas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, tratados internacionales
suscritos por la República y demás leyes, reglamentos y resoluciones que rijan
la materia.
2. Respetar y proteger la dignidad humana, así como defender y promover los
derechos humanos de todas las personas sin discriminación por motivos de
origen étnico, sexo, religión, nacionalidad, idioma, opinión política, posición
económica o de cualquier otra índole.
3. Ejercer el servicio de policía de investigación con ética, imparcialidad,
legalidad, transparencia, proporcionalidad y humanidad.
4. Actuar con absoluta imparcialidad y objetividad en el ejercicio de sus
funciones, con base a criterios objetivos y sin discriminación en la búsqueda de
la verdad, con el propósito de coadyuvar en el sistema de administración de
justicia.
5. Valorar e incentivar la honestidad y, en consecuencia, denunciar cualquier
acto de corrupción que conozcan en la prestación del servicio de policía de
investigación.
6. Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado en sus relaciones
con las personas durante el desempeño de sus funciones.
7. Respetar la integridad física, psíquica y moral de todas las personas y bajo
ninguna circunstancia infligir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal,
discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes, que entrañen violencia física, psicológica y moral, en
cumplimiento del carácter absoluto del derecho a la integridad física, psíquica
y moral garantizado constitucionalmente.
8. Cooperar con otros órganos y entes del sistema de justicia y demás órganos
de seguridad ciudadana para la realización de los fines y objetivos de la
actividad de la investigación penal.
9. Extremar las precauciones cuando su actuación esté dirigida hacia niños,
niñas o adolescentes, los y las adultos mayores y las personas con
discapacidad, para garantizar su integridad física, psíquica y moral.
10. Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten la práctica de acciones u
omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos
garantizados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela o en
los tratados internacionales sobre la materia, y oponerse a toda violación de
derechos humanos que conozcan.
11. Denunciar violaciones de derechos humanos que conozcan o frente a las
cuales haya indicio de que se van a producir.
12. Actuar en proporción a la gravedad de la situación y al objetivo legítimo
que se persiga de conformidad a lo establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, los tratados internacionales y demás
instrumentos normativos. 38
13. Garantizar la inviolabilidad de la libertad personal, la cual solo será
restringida por orden judicial o ante la comisión de delitos flagrantes.
14. Garantizar a las personas capturadas o aprehendidas, entre otros, sus
derechos a notificar el hecho de su detención a una persona de su elección, a
conocer el lugar de su detención, a un abogado o abogada y a que se le
practique un examen médico que deje constancia de sus condiciones generales
de salud e integridad personal.
15. Garantizar a las personas que sean interrogadas, entre otros, sus derechos
a conocer la identificación de las personas que practican el interrogatorio, la
presencia de su abogado o abogada y al registro audiovisual o auditivo del
mismo.

Artículo: 84

El uso de la fuerza por parte de los órganos y entes con competencia en

materia de investigación penal estará orientado por el principio de afirmación
de la vida como valor supremo constitucional y legal, la adopción de escalas
progresivas para el uso de la fuerza en función del nivel de resistencia y
oposición del ciudadano o ciudadana, el uso de la fuerza mortal solo puede ser
justificado para la defensa propia del funcionario y de una tercera persona.

Artículo: 85
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal
dispondrán de medios que permitan a los funcionarios y funcionarias policiales
un uso diferenciado de la fuerza, debiendo ser capacitados permanentemente
en esta materia.

Artículo: 86
Los funcionarios y funcionarias policiales de investigación emplearán la fuerza
física con apego a los siguientes criterios:

1. El nivel del uso de la fuerza a aplicar está determinado por la conducta de la

persona y no por la predisposición del funcionario o funcionaria.

2. El uso diferenciado de la fuerza implica que entre la intimidación psíquica y

la fuerza potencialmente mortal, el funcionario o funcionaria graduará su
utilización considerando la progresión desde la resistencia pasiva hasta la
agresión que amenace la vida, por parte de la persona.

3. El funcionario o funcionaria policial debe mantener el menor nivel del uso de

la fuerza posible para el logro del objetivo propuesto.

4. En ningún momento debe haber daño físico innecesario, ni maltratos

morales a las personas objeto de la acción policial, ni emplearse la fuerza como
forma de castigo directo.

Código penal

Artículo 273. Son armas, en general, todos los instrumentos propios para

maltratar o herir; mas, para los efectos de este Capítulo, solo se considerarán
como tales las que se enuncien en la Ley citada en el artículo anterior.
Artículo 274. El comercio, la importación, la fabricación, el porte, la posesión,
el suministro y el ocultamiento de las armas clasificadas como de guerra según
la Ley sobre Armas y Explosivos y demás disposiciones legales concernientes a
la materia, se castigarán con pena de prisión de cinco a ocho años.
Artículo 276. El comercio, la importación, la fabricación y el suministro de las
demás armas que no fueren de guerra, pero respecto a las cuales estuvieren
prohibidas dichas operaciones por la Ley sobre Armas y Explosivos, se
castigarán con pena de prisión de cinco a ocho años.
Artículo 278. En los casos previstos en los artículos 274, 276 y 277, las armas
materia del proceso se confiscaran y se destinaran al parque nacional.
Artículo 279. No incurrirán en los delitos y penas establecidos en los artículos
277 y 278 los militares en servicio, los funcionarios de policía, los resguardos
de aduanas, ni los funcionarios o empleados públicos que estuvieren
autorizados para tenerlas o portarlas por las leyes o reglamentos que rijan
el desempeño de sus cargos.
Artículo 280. Tampoco incurrirán en las penas previstas en los artículos 277 y
278 los ciudadanos a quienes el Ejecutivo Nacional autorice expresamente a
portarlas conforme a las leyes y reglamentos sobre la materia.
Artículo 281. Las personas a que se refieren los artículos 279 y 280, no
podrán hacer uso de las armas que porten sino en caso de legítima defensa o
en defensa del orden público. Si hicieren uso indebido de dichas armas,
quedarán sujetas a las penas impuestas por los artículos 277 y 278,
aumentadas en un tercio según el caso, además de las penas correspondientes
al delito en que usando dichas armas hubieren incurrido.

Gaceta oficial 39.390 que sustenta el uso de la fuerza

Son normas y Principios dictados para el Uso Progresivo y Diferenciado de la

Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos
de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales.

Es deber del Estado Venezolano garantizar la seguridad de las personas y sus

bienes, en los distintos ámbitos político territoriales, mediante la formulación
de políticas públicas, estrategias y directrices, a fin de regular y coordinar la
actuación del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y demás Cuerpos de
Policía Estadales y Municipales.

Considerando que el uso potencial de la fuerza física es una atribución

inherente al desempeño de la función policial y deberá estar orientado por el
principio de afirmación de la vida como valer supremo constitucional y legal
Que debe ser adoptada una política de carácter nacional para adecuar el uso
potencial de la fuerza física policial a las exigencias constitucionales y legales
de forma efectiva, que permita entrenar, supervisar, evaluar y corregir
permanentemente, entre los funcionarios y funcionarias policiales.

Que se hace necesario controlar efectivamente el uso de la fuerza policial y su

despliegue en variadas situaciones para lograr su utilización comedida y
necesaria y determinar las responsabilidades individuales por los excesos
cometidos, capacitando permanentemente a los funcionarios y funcionarias
policiales en el uso progresivo y diferenciado de la fuerza y en la utilización de
los equipos y técnicas vinculados a dicho uso Normas y principios para el Uso
Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y
funcionarias de los cuerpos de policía en sus diversos ámbitos político
territoriales.

ART. 1º—los cuerpos de policía político y territoriales , adoptarán normas y

principios comunes y uniformes, para aplicar la fuerza policial que fuese
necesaria de forma progresiva, diferenciada, orientados en todo caso por la
afirmación de la vida como valor supremo constitucional y legal y en función
exclusivamente del nivel de resistencia y oposición que manifiesta la persona
para impedir, obstaculizar o enervar una intervención.
ART. 2º— los funcionarios y funcionarias policiales en el ejercicio de sus
funciones, aplicarán la escala de uso progresivo y diferenciado de la fuerza
policial indicada en el siguiente diagrama:

Cada peldaño representa un nivel de resistencia y fuerza que se incrementa,

indicando a la izquierda la actitud y conducta del ciudadano sujeto a un
procedimiento policial y a la derecha la correspondiente respuesta del
funcionario o funcionaria policial, de modo que esta última siempre estará
relacionada con la conducta del ciudadano sujeto a un procedimiento policial
ART. 3º—A los efectos de los términos indicados en el anterior diagrama de la
escala de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial, se entiende por:

a) Intimidación Psicológica: Situación de desafío efectivo mediante gestos y

modales, que implica un riesgo latente de confrontación física y frente al cual
el funcionario o funcionaria policial, responde con su presencia.

b) Indeciso: No acatamiento visible de la instrucción policial, frente al cual el

funcionario o funcionaria policial, realiza el despliegue táctico de sus recursos
disuasivos.

c) Violencia Verbal: Lenguaje rudo, obsceno o insultante, frente al cual el

funcionario o funcionaria policial, utiliza el diálogo disuasivo. A partir de este
nivel se mantendrá el contacto verbal con la persona, adecuado al nivel de
resistencia que asuma, pero manteniéndolo hasta el último peldaño en orden
ascendente, dado que el contacto verbal procura siempre disminuir la
resistencia y hacer descender el nivel de confrontación.

d) Violencia Pasiva: Inmovilidad, peso muerto o resistencia sin activación

muscular, frente a la cual el funcionario o funcionaria policial, aplicará técnica
suave de control, consistente en inducción física sin producción de dolor.
e) Violencia Defensiva: Oposición mediante activación muscular, frente a la
cual el funcionario o funcionaria policial, aplicará técnica dura de control,
consistente en inducción física con producción de molestias físicas tendentes a
hacer ceder la resistencia u oposición.

f) Violencia Activa: Activación para atacar o agredir, frente a la cual el

funcionario o funcionaria policial, puede utilizar armas intermedias o no letales
para neutralizar la conducta.

g) Violencia Mortal: Creación de una situación de riesgo mortal, frente a la cual

el funcionario o funcionaria policial, aplicará el método del uso de la fuerza
potencialmente mortal, bien con el arma de fuego o con otra arma
potencialmente mortal.

Artículo 4º—La aplicación de la escala de uso progresivo y diferenciado de la

fuerza policial, forma parte de un protocolo de procedimientos de seguimiento
y supervisión de su utilización, entrenamiento policial permanente,
equipamiento básico y difusión de instructivos entre la comunidad. Este
protocolo será desarrollado por el Manual Sobre el Uso Progresivo y
Diferenciado de la Fuerza Policial, que desarrollará en forma detallada las
normas para la aplicación, evaluación, reporte, correctivos y mejoramiento del
entrenamiento policial sobre el uso de la fuerza física.
A fin de facilitar la participación ciudadana, se publicará y difundirá entre el
público en general un resumen de dicho Manual que contendrá, por lo menos,
la explicación de la escala eje uso progresivo y diferenciado de la fuerza
policial, las obligaciones y procedimientos para preparar el informe sobre su
utilización y los correctivos que prevea el Cuerpo Policial correspondiente, en
caso de no acatarse las pautas previstas en el correspondiente Manual.

ART. 5º—Constituyen criterios para graduar el uso de la fuerza física por parte
de los funcionarios y funcionarias policiales, los siguientes:

1. Proporcionalidad: Las medidas tomadas a juicio de los funcionarios o

funcionarias policiales, deberán mantener la debida proporcionalidad y
adecuación con el supuesto de hecho, actitud o conducta de la persona sujeta
a un procedimiento policial y el nivel de la fuerza a ser empleado por el
funcionario o funcionaria policial.

2. Progresividad: El nivel de fuerza empleado por la policía que se incrementa a

medida que aumenta la resistencia de la persona sujeta a un procedimiento
policial, de modo que el uso de la fuerza potencialmente mortal, solo está
autorizado en una situación que constituya una amenaza.
3. Minimización: Los funcionarios y funcionarias policiales al aplicar la escala
para el uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial, buscarán en todo
momento utilizar las técnicas menos lesivas posibles, de acuerdo al nivel de
resistencia, procurando siempre disminuir la situación de confrontación.

4. Instrumentalizad: La utilización de la fuerza física por parte de los

funcionarios y funcionarias policiales, pretende exclusivamente vencer la
resistencia, controlar la situación y reducir el riesgo de muerte o daño
implicado en cada situación de intervención, sin que pueda interpretarse como
un castigo o retribución por la conducta anterior o concomitante de la persona
sujeta a un procedimiento policial.

5. Diferenciado: A cada nivel de resistencia corresponde un nivel distinto de

fuerza policial a ser aplicado.

ART. 6º—Los episodios que impliquen la utilización de la escala de uso

progresivo y diferenciado de la fuerza policial en que se produce el contacto
físico, requerirá un informe escrito y circunstanciado del funcionario o
funcionaria policial que le haya aplicado, el cual será sometido a la
consideración del supervisor que indique el Manual correspondiente. Los
Cuerpos de Policía en los distintos ámbitos político territoriales, elaborarán un
informe anual sobre las situaciones más frecuentes y los niveles mayormente
utilizados de la fuerza física, con el fin de determinar constantes patrones o
tendencias y adoptar los correctivos a que hubiere lugar.

ART. 7º—Sin perjuicio de las normas sobre uso progresivo y diferenciado de la

fuerza policial antes descrita, cuando el empleo de las armas de fuego sea
inevitable, los funcionarios y funcionarias policiales deberán:

a) Tomar precauciones especiales para proteger la vida humana, reducir los

daños y lesiones y evitar afectar a otras personas ajenas a la situación que
amerita su intervención, sin que sirva como pretexto resolver de la forma más
rápida posible la situación planteada.

b) Proceder de modo que se presten asistencia y servicios médicos a las

personas heridas o afectadas a la brevedad posible.

c) Notificar lo sucedido a los parientes o personas cercanas del herido o

afectado, a la brevedad posible.

ART. 8º—Los Cuerpos de Policía dispondrán de medios y métodos que permitan

el equipamiento y la capacitación permanente de los funcionarios y
funcionarias policiales, para el uso progresivo y diferenciado de la fuerza
policial, particularmente en lo que se refiere a técnicas de disuasión,
convencimiento y armas intermedias, cuya utilización estará siempre orientada
hacia la minimización de las lesiones y el uso de la fuerza como castigo
situacional o diferido. El reentrenamiento o actualización en la materia será
obligatorio una vez al año para los funcionarios y funcionarias policiales. El
Órgano Rector podrá implementar programas especiales y regionales para tal
entrenamiento, que serán de obligatorio seguimiento por parte de los Cuerpos
de Policía del país.

ART. 9º—Con la entrada en vigencia de la presente Resolución, todos los

Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos político territoriales, deberán
ajustarse a sus prescripciones y adoptar el Manual Sobre el Uso Progresivo y
Diferenciado de la Fuerza Policial, que será dictado por el Órgano Rector
mediante Resolución.
ART. 10 º—La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.