Actividad Integradora DIP PDF
Actividad Integradora DIP PDF
Actividad Integradora DIP PDF
CÁTEDRA DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PAMPA.
DOCENTES: CECILIA BERTOLÉ, LUCÍA COLOMBATO, ESTEBAN TORROBA,
MARIEN CAZENAVE, GEORGINA BONIVARDO Y ROCÍO SÁNCHEZ.
I. CONFORMACIÓN DE GRUPOS. ESTADOS ASIGNADOS.-
a) Estados Unidos de América: 1. Barale, Ignacio Nicolás; 2. Caimari, Alana
María; 3. Formiglia, Gimena Anabel; 4. Herlein, Araceli Aylén; 5. Montiel, Conrado;
6. Ponce, Zaira Yazmín; 7. Viglino, Luján Lucrecia;
b) Francia: 1. Bertoni, Abril; 2. Cassou, Sofía; 3. Galiano, Araceli; 4.
Incaurgarat, Bibiana Lorena; 5. Navoa, Ariadna; 6. Weiss, Camila Evelyn; 7. Virto,
Mateo José;
c) Federación de Rusia: 1. Biss, Marcos Agustín; 2. Cavallero, Gianluca; 3.
Gamarro, Sofía Victoria; 4. Kroneberger, María Laura; 5. Noceda, Guillermina; 6.
Roel Mensi, Micaela; 7. Weiss, Micaela Milagros;
d) República Popular de China: 1. Bon Dergham, Lucía Lamis Tai; 2.
Cornejo, Carina Jesica; 3. Gamboa, Rocío Sol; 4. Lettieri Hernández, Ana Lucía; 5.
Olguín, Pablo Nicolás; 6. Pagella, Cynthia Yanel; 7. Rubira, Anahía Geraldine;
e) Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (estudiantes de
Educación a Distancia): 1. Arcuri La Hoz, Iara Florencia; 2. Ortíz Echague,
Martina; 3. Rodríguez, Eliana Noemí; 4. Sánchez Ameri, Manuel; 5. Del Arco, Sonia
Vanesa.
f) Sudán: 1. Bonilla, Gonzalo Martín; 2. Díaz, Jennifer Aldana; 3. Geringer,
Carolina; 4. Litben, Cecilia Paola; 5. Peralta Aulestiarte, Carolina Luz; 6. Sánchez,
Agustín Andrés; 7. Urquiza, Ian Cristian;
g) República de Moldavia: 1. Cabrera, Yanina Luján; 2. Farías, Jimena; 3.
González Agüera, Guillermo Nabil; 4. Molina, Malena Gisel; 5. Pérez García, Daiana
Florencia; 6. Sánchez Zapata, Gastón Valentín; 7. Valverde, Matías Agustín;
h) Corea del Norte: 1. Cacciatore, Candela Bettina; 2. Fix, Micaela Soledad; 3.
Griva, Oriana Aída; 4. Sauco, María Belén; 5. Seco, Hugo Marcelo; 6. Torancio,
Marianela Kimei; 7. Verna, Lucía Victoria;
II. CONSIGNAS GENERALES.-
Esta actividad final de examen consistirá en la evaluación del contenido de dos
(2) unidades temáticas, a través de instancias escrita, oral y de simulación bajo
modalidad oral basada en juego de roles. Las temáticas a evaluar comprenden:
- UNIDAD TEMATICA VIII: El Derecho Internacional Humanitario y los
conflictos armados. El Derecho Internacional de los Refugiados. (Completa).
- UNIDAD TEMATICA IX: Responsabilidad internacional: tipos y sujetos.
(Completa).
III. CONSIGNAS ESPECÍFICAS.-
A. Primera etapa: evaluación grupal en instancia escrita.
En primer lugar, cada uno de los grupos deberá resolver tres casos de manera
escrita e independiente, en base a los supuestos hipotéticos y las preguntas
desarrolladas en el punto IV.
Cada grupo deberá tomar la postura del Estado asignado, que oportunamente
se le comunicará mediante correo diplomático confidencial con las correspondientes
instrucciones, y efectuar una defensa adecuada, consistente y basada en fundamentos
políticos y jurídicos.
A tales efectos, deberá presentarse un informe escrito de no menos de cinco
páginas, ni más de diez, en las cuales se consignará la postura del Estado y la
resolución por escrito de los tres casos asignados.
Los trabajos escritos deberán ser remitidos por correo electrónico a
[email protected], antes del día lunes 4 de Noviembre de 2019 a las 18:00 horas.
B. Segunda etapa: evaluación individual en instancia oral.
En segundo lugar, en el día y horario de convocatoria establecidos para la
realización de la actividad final, que serán publicados con adecuada anticipación, se
formularán preguntas individuales a los estudiantes sobre las temáticas descriptas en
las “Consignas generales”. El número de preguntas variará entre una (1) y dos (2) y los
docentes tendrán la facultad repreguntar.
C. Tercera etapa: evaluación individual y grupal en simulación bajo modalidad
oral basada en juego de roles.
Por último, la actividad final incluirá el desarrollo de una simulación de
sesiones extraordinarias del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones
Unidas, mediante la modalidad de juego de roles.
Se partirá del supuesto hipotético de que todos los Estados participan en la
votación, aún cuando sean partes en el conflicto y que el Consejo de Seguridad puede
resolver todas las cuestiones que se ventilan en los casos asignados, aún cuando no
impliquen necesariamente un supuesto concreto de afectación de la paz y la seguridad
internacionales.
El debate deberá realizarse en un clima de respeto y orden. Para ello, los grupos
deberán levantar su cartel de identificación para hacer uso de la palabra y ser
autorizadas por el Secretario.
Las primeras veinte exposiciones individuales ganarán una mención y un libro a
definir por la Cátedra. La evaluación de estas posiciones será indicada por los
profesores de la Cátedra, el Secretario General y la votación de las y los estudiantes
participantes. También se distinguirá a las mejores participaciones grupales.
Las exposiciones no deben durar más de diez minutos por Estado. Los
profesores participantes podrán efectuar preguntas a los efectos de evaluar a las y los
estudiantes y enriquecer el debate.
IV. CASOS HIPOTÉTICOS.-
A. Caso 1: conflicto nuclear en la Península de Corea.
De acuerdo a lo informado por el Secretario General de las Naciones Unidas al
presidente del Consejo de Seguridad en el día de ayer, se vive en la Península de Corea
uno de los momentos de mayor tensión y confusión en las últimas décadas.
De acuerdo a los hechos que se han podido esclarecer, un barco surcoreano
con una tripulación de 104 personas estalló y se hundió cerca de la frontera marítima
con Corea del Norte, provocando la muerte de 46 personas. Según lo ha declaró el
gobierno surcoreano, los expertos han determinado que el hundimiento del buque fue
provocado por el impacto de un proyectil lanzado desde un submarino norcoreano.
Inmediatamente, Corea del Sur movilizó sus fuerzas armadas, cortó las
relaciones diplomáticas con su país vecino, anuló la navegación de embarcaciones
norcoreanas en sus aguas y declaró el cese del armisticio que rige entre ambos países
desde el 27 de Julio de 1953.
Ante esta situación, el gobierno norcoreano, quien había negado rotundamente
algún tipo de responsabilidad en el hundimiento del buque, anunció que no dudaría en
utilizar el arsenal nuclear que ha desarrollado en los últimos años, tanto contra Corea
del Sur como contra sus aliados.
Invocando el argumento de la legítima defensa preventiva, Estados Unidos
ordenó un ataque con armas nucleares. Hasta donde se ha podido saber, se detectó
una explosión que ha dejado radiación nuclear en la ciudad norcoreana de Wonsan, de
unos 331.000 habitantes, situada en el golfo de Tongjoson. Por el momento, se
desconocen las consecuencias sobre la población civil y el medio ambiente.
Es preciso recordar que tras el fin de la Segunda Guerra Mundial y la
ocupación de la Península de Corea por parte de tropas soviéticas en el norte y
estadounidenses en el sur, ésta quedó dividida en dos. En agosto de 1948, tras unas
elecciones en las que se registraron muchas irregularidades y en las que obtuvo la
victoria Syngman Rhee, se proclamó la República de Corea, con capital en Seúl. En
Corea del Norte, un mes más tarde, Kim Il-Sung proclamó sin previa celebración de
elecciones la República Popular Democrática de Corea, con capital en Pyongyang.
Entre 1950 y 1953 se desarrolló la Guerra de las dos Coreas, que finalizó con la
firma de un armisticio –por lo que técnicamente ambos países permanecen en guerra–
y con el establecimiento de una frontera de facto en el paralelo 38.
A pesar de que ya en los años setenta se inició el diálogo acerca de la
reunificación, ambos países han amenazado en varias ocasiones con emprender
acciones bélicas. Así, en las últimas décadas se han registrado numerosos incidentes
armados, tanto en la frontera común entre ambos países -una de las zonas más
militarizadas de todo el mundo- como en la frontera marítima en el Mar Amarillo.
Aunque en el año 2000 los líderes de ambos países mantuvieron una reunión
histórica en la que acordaron el establecimiento de medidas de confianza, la tensión
volvió a incrementarse significativamente tras la llegada a la presidencia surcoreana de
Lee Myung-bak en el año 2007.
Durante el año 2010, no obstante, se incrementó notablemente la tensión
militar en el Mar Amarillo. Así, en enero, las Fuerzas Armadas de ambos países
intercambiaron fuego de artillería durante dos días consecutivos, aunque sin que se
registraran víctimas mortales. Poco después, Corea del Norte desplegó plataformas de
lanzamiento de misiles cerca de las aguas fronterizas en disputa y prohibió la
navegación en dichas zonas.
Tras la muerte de Kim Jon-il, a finales de 2011, la asunción del poder
norcoreano por parte de su hijo y heredero, Kim Jong-un, despertó alguna esperanza
inicial de desactivación del plan nuclear, de mejora de las relaciones bilaterales con el
vecino Estado y de recuperación de la cooperación intercoreana. Sin embargo, en
poco tiempo la escalada de tensión en la región dejó en claro que ello no sería posible.
Cuestionario: responda fundadamente a las siguientes preguntas en base a la
Carta de las Naciones Unidas, Resoluciones de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, Opiniones Consultivas de la Corte Internacional de Justicia de las Naciones
Unidas y bibliografía específica indicada en clase:
1. ¿Puede ampararse Estados Unidos en la excepción de legítima defensa prevista
en el artículo 51 de la Carta de Naciones Unidas?
2. ¿Considera proporcional la legítima defensa invocada?
3. ¿Están prohibidos la amenaza o el uso de armas nucleares en el derecho
internacional contemporáneo?
4. ¿Está autorizado el uso de armas nucleares en el derecho internacional
convencional o consuetudinario contemporáneo para el supuesto de legítima defensa?
5. ¿Existe responsabilidad de alguno de los Estados involucrados? En caso
afirmativo, explique qué tipo de responsabilidad.
B. Caso 2: conflicto armado en la autoproclamada República Socialista
Soviética Moldava de Transdniestria.
Una situación que amenaza con quebrantar irreparablemente la paz, la
seguridad y el equilibrio geoestratégico en Europa Oriental, al noreste de la península
de los Balcanes, se ha suscitado luego de que fuerzas armadas rusas entraran en
combate con un contingente militar de la República de Moldavia por una disputa
territorial sobre la autoproclamada República Socialista Soviética Moldava de
Transdniestria.
La semana pasada, los Centros de Información de las Naciones Unidas situados
en Kiev y Bucarest confirmaron formalmente que al menos 35 militares rusos y 58
militares moldavos fallecieron en abierto combate en las cercanías de la ciudad de
Ribinitai, en el norte de Moldavia, a orillas del río Dniéster.
Por otra parte, el Comité Internacional de la Cruz Roja ha informado
oficialmente, en consonancia con lo señalado por varias organizaciones de derechos
humanos, que fuerzas rusas habrían generado una matanza de civiles moldavos.
Aunque internacionalmente la región de Transdniestria es considerada como
parte integrante de la República de Moldavia, la mayor parte de sus habitantes
-predominantemente eslavos- se consideran independientes de dicha República desde
septiembre de 1990, año en que se autoproclamó independiente con el nombre de
República Socialista Soviética Moldava de Transdniestria, con capital en Tiráspol, y
con moneda, constitución, parlamento, bandera y medios de comunicación propios.
La mayoría de la población profesa la religión cristiana. Varios estudios indican que en
la región existen elevados niveles de corrupción, censura y crimen organizado.
La región, que representa sólo entre el 12% y el 15% del conjunto del
Moldavia, concentra sin embargo el 35% del PIB, la mayor parte de la riqueza
industrial de Moldavia y el 90% de su producción eléctrica, lo que es motivo de
importantes tensiones económicas, entre otros motivos por la capacidad de la zona de
cortar el suministro eléctrico a Moldavia.
Situada entre los ríos Dniéster y Nistre, esta región estuvo bajo el control del
Imperio Otomano desde principios del Siglo XVI hasta finales del XVIII, época en la
que fue cedida al Imperio Ruso. Tras la revolución rusa a principios del Siglo XX, la
región se convirtió en una autonomía de la República Socialista Soviética de Ucrania,
aunque durante la Segunda Guerra Mundial fue anexada a Rumania, sufriendo
posteriormente sus habitantes deportaciones a Siberia y Kazajstán por haber
colaborado con el ejército alemán y sus aliados rumanos.
Posteriormente, y por los tratados de paz de París, fue incluida en la República
Socialista Soviética de Moldavia. Desde 1956, en la región ha permanecido el 14º
Ejército soviético para controlar los enormes arsenales militares allí desplegados,
siendo éste uno de los motivos de conflicto con Moldavia.
El histórico conflicto estalló a raíz de que, en agosto de 1989, Moldavia
proclamara el moldavo (que se escribe con alfabeto latino) como lengua oficial del
país (frente al cilírico usado por gran parte de la población de Transdniestria) y se
iniciaran negociaciones para reunificarse con Rumania, lo que fue rechazado por la
población de Transdniestria, que se proclamó independiente al año siguiente, creando
unos cuerpos paramilitares para su defensa (los “destacamentos de trabajadores”, que
luego se convertirían en la Guardia Republicana).
La guerra, de corta duración, se inició a principios de 1992 y produjo unos
1.500 muertos y unos 100.000 refugiados.
En diciembre de 2006 se celebró un referéndum que ratificó de forma
abrumadora la independencia de Transdniestria, que aspira a unirse a Rusia (la mayor
parte de la población habla el ruso) y que sufre un bloqueo por parte de la República
de Moldavia desde el inicio del conflicto armado.
Según la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE),
los temas clave del conflicto son los del idioma, las pretensiones moldavas de
unificarse con Rumania, la presencia de tropas rusas en Transdniestria y la definición
del estatus de esta última región.
Cuestionario: responda fundadamente a las siguientes preguntas en base a los
Convenios de Ginebra de 1949, sus dos Protocolos, las Resoluciones 2625, 1514 y
pertinentes de la Asamblea General de las Naciones Unidas y la bibliografía específica
indicada en clase:
1. ¿Nos encontramos frente a un supuesto de aplicación del principio de libre
determinación de los pueblos?
2. ¿Resultan aplicables los Convenios de Ginebra de 1949 a este caso?
3. Indique en caso afirmativo que artículos y que Protocolos se aplicarían.
4. ¿Podría convocarse a la Comisión de Encuesta creada en el Protocolo I para
investigar los hechos?
5. Existe responsabilidad de algún Estado, en su caso identifique de que tipo.
C. Caso 3: Omar al Bashir ante la Corte Penal Internacional.
Según lo comunicado oficialmente por las autoridades de la Corte Penal
Internacional, el lunes 9 de Abril de 2019 fue apresado el último presidente electo de
Sudán, Omar Hasán Ahmad al-Bashir, en cumplimiento de la orden de arresto que
pesaba en su contra por la presunta comisión de crímenes de guerra y lesa humanidad.
La Sala de Cuestiones Preliminares de la Corte Penal Internacional había
emitido el 4 de marzo de 2009 una orden de detención contra el presidente sudanés,
atendiendo a una solicitud del Fiscal Luis Moreno Ocampo del 14 de julio de 2008, a
tenor del artículo 58 del Estatuto de Roma. Cabe destacar que el Fiscal también había
solicitado el dictado de la orden invocando la comisión del crimen de genocidio, pero
esta idea fue descartada por la Sala. Sin embargo, recientemente, la Sala de Apelación
de la Corte ha ordenado revisar la negativa de los jueces de primera instancia a aceptar
el cargo de genocidio contra Omar al-Bashir.
Esta situación ha generado reacciones drásticas por parte de los seguidores de
Omar al Bashir, quienes reclaman su inmediata liberación y amenazan con iniciar
violentas represalias en la ya golpeada región de Darfur y en todo Sudán.
Por otro lado, el 11 de abril de 2019, aprovechando esta coyuntura de acefalía,
el ejército procedió a realizar un golpe de Estado y a constituir una Junta de Gobierno
a cargo de los militares, presuntamente para una transición no mayor a 2 años.
Sin embargo, Omar al-Bashir conserva un significativo poder sobre diversas
facciones armadas que ponen en peligro la estabilidad del gobierno de facto. Su ex
vicepresidente, Ali Ozman Mohamed Taha, negó categóricamente que el tribunal
tenga competencia legal para juzgar al presidente sudanés. "Sudán no ha aceptado
incorporarse a la Corte Penal Internacional, no ha adherido al Estatuto de Roma, por lo que ésta no
tiene ninguna autoridad legal sobre el gobierno o los habitantes de Sudán", sostuvo. Pero además,
con expresiones aún más enfáticas, señaló que “la captura de Omar al-Bashir obedece a
claras instrucciones del gobierno estadounidense, y aprovechando su privación de la libertad ha
promovido un brutal golpe de Estado en la República de Sudán”.
En respuesta a estas declaraciones, la actual Fiscal de la Corte, Fatou Bensouda,
recordó que en virtud de la Resolución 1593 (2005) del Consejo de Seguridad, y en
una situación enmarcada en el Capítulo VII de la Carta de Naciones Unidas, se exigió
a Sudán cooperar con la Corte Penal Internacional, y las autoridades sudanesas tenían
la obligación legal de detener a cualquier persona que figure en una orden de arresto
del tribunal y, sin embargo, ha vulnerado esa obligación al no entregar al jefe de
Estado. Además, sostuvo que a pesar de que la actual Constitución de Sudán concede
inmunidad penal al jefe del Estado, ello no puede constituir un obstáculo para impedir
el juzgamiento de graves crímenes internacionales.
Paralelamente, Omar al Bashir, quien se encontraba en el poder desde 1989, fue
reelegido en abril de este año, tras ganar las elecciones presidenciales con el 94,5% del
total de los sufragios, según lo anunció la Comisión Electoral del país. Aunque algunas
organizaciones para los derechos humanos denunciaron la existencia de un enorme
fraude, los seguidores del reelecto presidente sostienen que el pueblo ha ratificado la
legitimidad de las políticas adoptadas por su gobierno y que una victoria tan amplia
simboliza un verdadero plebiscito popular.
Los especialistas sostienen que la figura de Omar al Bashir es tan popular e
influyente que su arresto podría empeorar el conflicto y terminar de desestabilizar aún
más la situación interna del país. En este sentido, el subsecretario general de las
Naciones Unidas para Asuntos Humanitarios, John Holmes, sostuvo que la situación
humanitaria en Darfur es endeble y un sector importante de la población civil no
soportaría un agravamiento en sus condiciones de vida. Según sostuvo, el conflicto ya
ha causado unos 300.000 muertos y ha obligado a 2,7 millones de personas a
abandonar sus comunidades de origen y es inadmisible cualquier recrudecimiento de
la violencia.
Lo cierto es que el presidente del Sudán se encuentra en manos de fuerzas
internacionales, las que se presumen lo condujeron hasta la sede de la Corte Penal
Internacional en La Haya, Países Bajos.
Algunas voces reclaman que el Consejo de Seguridad invoque el artículo 16 del
Estatuto de Roma y solicite la suspensión del enjuiciamiento por el plazo de 12 meses
allí previsto, hasta que se tenga certeza de que la continuación del proceso no puede
generar una represalia en contra de los civiles de la región de Darfur. En
contraposición a esta idea, algunos especialistas recomiendan no ceder ante las
presiones del gobierno sudanés y proseguir con el proceso en contra de Omar al
Bashir para, de una vez por todas, hacer justicia. Muchos temen que su liberación
derive en una represalia sangrienta hacia los promotores del último golpe de Estado.
La comunidad internacional se encuentra a la espera de una decisión crucial del
órgano de las Naciones Unidas encargado del mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales que, sin duda alguna, modificará radicalmente el futuro del pueblo
sudanés.
Cuestionario: responda fundadamente a las siguientes preguntas en base al
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, la Carta de Naciones Unidas y la
bibliografía específica indicada en clase:
1. ¿Posee competencia la Corte Penal Internacional para intervenir en este tipo
de asuntos?
2. ¿Qué tipo de delitos podrían encontrarse configurados?
3. ¿Puede ser juzgado Omar al Bashir por la Corte Penal Internacional, a pesar
de no haber suscripto Sudán el Estatuto de Roma?
4. ¿Qué rol le cabe al Consejo de Seguridad en el conflicto, en base a lo
establecido en el Estatuto de Roma?
V. INSTANCIA DE RECUPERACIÓN.-
Aquellos que no alcancen los objetivos de la actividad final -participar en el
debate y tener el conocimiento mínimo requerido para un examen en las temáticas
involucradas- deberán rendir en forma oral, en carácter de recuperatorio, las temáticas
de la actividad final. Igual modalidad se aplicará para aquellas personas que no asistan
el día indicado para la actividad, o lo hagan en forma parcial.