LEY 26892 Convivencia Escolar

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LEY PARA LA PROMOCION DE LA CONVIVENCIA Y EL ABORDAJE DE LA

CONFLICTIVIDAD SOCIAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Ley 26.892

Objeto, principios y objetivos.

Sancionada: Septiembre 11 de 2013

Promulgada: Octubre 1 de 2013

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan


con fuerza de
Ley:

Ley para la promoción de la convivencia y el abordaje de la conflictividad social en las


instituciones educativas

Capítulo I

Objeto, principios y objetivos

ARTICULO 1° — La presente ley establece las bases para la promoción, intervención
institucional y la investigación y recopilación de experiencias sobre la convivencia así como sobre
el abordaje de la conflictividad social en las instituciones educativas de todos los niveles y
modalidades del sistema educativo nacional.

ARTICULO 2° — Son principios orientadores de esta ley, en el marco de lo estipulado por ley
23.849 —Convención sobre los Derechos del Niño—, ley 26.061, de Protección Integral de los
Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, ley 26.206, de Educación Nacional:

a) El respeto irrestricto a la dignidad e intimidad de las personas.

b) El reconocimiento de los valores, creencias e identidades culturales de todos.

c) El respeto y la aceptación de las diferencias, el rechazo a toda forma de discriminación,


hostigamiento, violencia y exclusión en las interacciones entre los integrantes de la comunidad
educativa, incluyendo las que se produzcan mediante entornos virtuales y otras tecnologías de la
información y comunicación.

d) El derecho a participar de diferentes ámbitos y asuntos de la vida de las instituciones


educativas.

e) La resolución no violenta de conflictos, la utilización del diálogo como metodología para la


identificación y resolución de los problemas de convivencia.

f) El respeto por las normas y la sanción de sus transgresiones como parte de la enseñanza
socializadora de las instituciones educativas.

g) La contextualización de las transgresiones en las circunstancias en que acontecen, según las


perspectivas de los actores, los antecedentes previos y otros factores que inciden en las mismas,
manteniendo la igualdad ante la ley.

h) El derecho del estudiante a ser escuchado y a formular su descargo ante situaciones de


transgresión a las normas establecidas.

i) La valoración primordial del sentido formativo de las eventuales sanciones o llamados de


atención.
j) El reconocimiento y reparación del daño u ofensa a personas o bienes de las instituciones
educativas o miembros de la comunidad educativa por parte de la persona o grupos
responsables de esos hechos.

ARTICULO 3° — Son objetivos de la presente ley:

a) Garantizar el derecho a una convivencia pacífica, integrada y libre de violencia física y


psicológica.

b) Orientar la educación hacia criterios que eviten la discriminación, fomenten la cultura de la


paz y la ausencia de maltrato físico o psicológico.

c) Promover la elaboración o revisión de las normas de las jurisdicciones sobre convivencia en


las instituciones educativas, estableciendo así las bases para que estas últimas elaboren sus
propios acuerdos de convivencia y conformen órganos e instancias de participación de los
diferentes actores de la comunidad educativa.

d) Establecer los lineamientos sobre las sanciones a aplicar en casos de transgresión de las
normas.

e) Impulsar estrategias y acciones que fortalezcan a las instituciones educativas y sus equipos
docentes, para la prevención y abordaje de situaciones de violencia en las mismas.

f) Promover la creación de equipos especializados y fortalecer los existentes en las


jurisdicciones, para la prevención e intervención ante situaciones de violencia.

g) Desarrollar investigaciones cualitativas y cuantitativas sobre la convivencia en las


instituciones educativas y el relevamiento de prácticas significativas en relación con la
problemática.

Capítulo II

Promoción de la convivencia en las instituciones educativas

ARTICULO 4° — El Ministerio de Educación de la Nación, con el acuerdo del Consejo Federal de
Educación, debe promover la elaboración y revisión de las normas sobre convivencia en las
instituciones educativas en cada una de las jurisdicciones educativas del país para todos los
niveles y modalidades de la enseñanza, a partir de los siguientes lineamientos:

a) Que se orienten las acciones de los integrantes de la comunidad educativa hacia el respeto
por la vida, los derechos y responsabilidades de cada persona, la resolución no violenta de los
conflictos, el respeto y la aceptación de las diferencias.

b) Que se propicien vínculos pluralistas, basados en el reconocimiento y el respeto mutuo, que


impulsen el diálogo y la interrelación en lo diverso.

c) Que se reconozca la competencia de las instituciones educativas para elaborar y revisar


periódicamente sus propios códigos o acuerdos de convivencia garantizando la participación de
la comunidad educativa, adecuándose a las características específicas de los diferentes niveles,
modalidades y contextos.

d) Que se impulsen modos de organización institucional que garanticen la participación de los


alumnos en diferentes ámbitos y asuntos de la vida institucional de la escuela, según las
especificidades de cada nivel y modalidad.

e) Que se prevea y regule la conformación y funcionamiento de órganos e instancias de


participación, diálogo y consulta en relación con la convivencia en las instituciones educativas,
que resulten adecuados a la edad y madurez de los estudiantes. Los mismos deben ser de
funcionamiento permanente y deben estar representados todos los sectores de la comunidad
educativa.

f) Que se impulse la constitución de un sistema de sanciones formativas dentro de un proceso


educativo que posibilite al niño, niña, adolescente o joven a hacerse responsable
progresivamente de sus actos.

ARTICULO 5° — Queda expresamente prohibida cualquier norma o medida que atente contra el
derecho a la participación de los docentes, estudiantes o sus familias en la vida educativa
institucional.

ARTICULO 6° — El Ministerio de Educación de la Nación, con el acuerdo del Consejo Federal de
Educación, debe regular las sanciones a ser aplicadas a los educandos en caso de transgresión
considerando las siguientes pautas:

a) Deben tener un carácter educativo, enmarcándose en un proceso que posibilite al educando


hacerse responsable progresivamente de sus actos, según las características de los diferentes
niveles y modalidades.

b) Deben ser graduales y sostener una proporcionalidad en relación con la transgresión


cometida.

c) Deben aplicarse contemplando el contexto de las transgresiones en las circunstancias en que


acontecen, según los diferentes actores, los antecedentes previos y otros factores que inciden en
las mismas, manteniendo la igualdad ante las normas.

d) Deben definirse garantizando el derecho del estudiante a ser escuchado y a formular su


descargo.

ARTICULO 7° — Quedan expresamente prohibidas las sanciones que atenten contra el derecho
a la educación o que impidan la continuidad de los educandos en el sistema educativo.

Capítulo III

Fortalecimiento de las prácticas institucionales ante la conflictividad social en las instituciones


educativas

ARTICULO 8° — El Ministerio de Educación de la Nación, con el acuerdo del Consejo Federal de
Educación debe:

a) Promover junto con los equipos jurisdiccionales el desarrollo de estrategias y acciones para
fortalecer a las instituciones educativas y los equipos docentes y de supervisión, brindándoles
herramientas y capacitación para la prevención y el abordaje de situaciones de violencia en las
instituciones educativas; y debe impulsar la consolidación de espacios de orientación y reflexión
acerca de la conflictividad social.

b) Promover el fortalecimiento de los equipos especializados de las jurisdicciones para el


acompañamiento a la comunidad educativa ante la prevención y abordaje de situaciones de
violencia en la institución escolar.

c) Fortalecer a los equipos especializados de las jurisdicciones a fin de que éstos puedan proveer
acompañamiento y asistencia profesional, tanto institucional como singular, a los sujetos y
grupos que forman parte de situaciones de violencia o acoso en contextos escolares, de modo de
atender las diferentes dimensiones sociales, educativas, vinculares y subjetivas puestas en
juego.

d) Elaborar una guía orientadora que establezca líneas de acción, criterios normativos y
distribución de responsabilidades para los diferentes actores del sistema y las instituciones
educativas de modo de prevenir y actuar ante situaciones de violencia producidas en el contexto
escolar. En esta guía se hará particular hincapié en la necesidad de desplegar acciones
institucionales tendientes a generar condiciones que inhiban el maltrato, la discriminación, el
acoso escolar o cualquier otra forma de violencia entre pares y/o entre adultos y niños, niñas,
adolescentes y jóvenes.

e) Crear una línea telefónica nacional gratuita para la atención de situaciones de violencia en las
escuelas. Una vez recepcionadas, éstas deberán ser remitidas a la jurisdicción escolar que
corresponda.

f) Promover junto con los equipos jurisdiccionales la articulación con la autoridad local y los
servicios locales de protección integral de derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, con
vistas a garantizar la atención de la problemática en toda su magnitud y complejidad.

Capítulo IV

Investigación y recopilación de experiencias

ARTICULO 9° — El Ministerio de Educación de la Nación tiene a su cargo la responsabilidad de:

a) Realizar investigaciones cualitativas y cuantitativas sobre las múltiples facetas que adquiere la
problemática de la conflictividad en las instituciones educativas a fin de generar y difundir
información oficial, pública y confiable sobre las dimensiones y caracterizaciones de los
fenómenos con especial énfasis en los aspectos pedagógicos.

b) Identificar y desplegar iniciativas de diagnóstico de las formas que adquiere la violencia en las
instituciones educativas, ante los nuevos modos de interacción en entornos virtuales.

c) Identificar, sistematizar y difundir a través de los organismos correspondientes, prácticas que


han permitido crear condiciones favorables para la convivencia en las instituciones educativas, el
encuentro y la comunicación y para abordar los conflictos o disputas que se expresan en las
instituciones educativas, desplegadas por docentes, comunidades y organizaciones de la
sociedad civil.

ARTICULO 10. — El Ministerio de Educación de la Nación, con el acuerdo del Consejo Federal de
Educación, debe elaborar un informe bienal de carácter público acerca de los resultados de las
investigaciones sobre convivencia y conflictividad en las instituciones educativas, así como sobre
las medidas y acciones llevadas a cabo en el marco de la presente ley, con el objetivo de evaluar
el estado de situación para el desarrollo y orientación de las políticas educativas.

ARTICULO 11. — Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS ONCE
DIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE.

— REGISTRADO BAJO EL Nº 26.892 —

AMADO BOUDOU. — JULIAN A. DOMINGUEZ. — Gervasio Bozzano. — Juan H. Estrada.

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