Ley Del CIFCO
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DECRETO Nº 220
CONSIDERANDO:
II. Que la actual Ley del Comité Ejecutivo de la Feria Internacional de El Salvador,
emitida por Decreto Legislativo Nº 194, de fecha 8 de febrero de 1965, publicada
en el Diario Oficial Nº 36, Tomo Nº 206 de fecha 22 de febrero del mismo año,
no guarda armonía con los objetivos, atribuciones y competencias que se le
pretende dar a la nueva institución que mediante esta ley se crea;
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República por medio
de la Ministra de Economía,
DECRETA la siguiente:
CAPITULO I
CREACIÓN Y FINALIDADES
CREACION Y DOMICILIO
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La Institución se relacionará con el Órgano Ejecutivo por medio del Ministerio de Economía que
a la vez será su Unidad Primaria.
FINALIDADES
c) Ejecutar los actos de promoción y cualquier otra actividad conveniente para llevar a cabo
los eventos mencionados en los literales anteriores; así como los demás actos
relacionados o conexos con los mismos; y
d) Participar o representar al país en los eventos internacionales que resulten de interés para
la Institución.
INFORMACION Y COLABORACION
Art. 3.- La Institución, para el mejor desarrollo de sus actividades, promoverá la participación
de otros organismos e instituciones del Estado, a las que solicitará los datos e informaciones que estime
convenientes para la consecución de sus fines. Asimismo solicitará la colaboración necesaria de organismos
extranjeros similares.
CAPITULO II
Art. 4.- La administración de la Institución será confiada a una Junta Directiva, la cual estará
integrada por un Presidente y cinco Directores propietarios, que serán nombrados de la siguiente manera:
b) Dos Directores nombrados por el Órgano Ejecutivo en los Ramos de Relaciones Exteriores
y, de Turismo; respectivamente;
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El Presidente será electo por un período de cinco años y el resto de los Directores ejercerán
funciones por un período de tres años; pudiendo todos ellos ser reelectos por un período adicional,
siguiendo el mismo procedimiento de su elección en lo aplicable.
En caso de ausencia o impedimento del Presidente, asumirá el cargo mientras dure tal
circunstancia, uno de los Directores Propietarios designados por la Junta Directiva.
En caso de vacancia del cargo, por muerte, renuncia o inhabilidad permanente del Presidente,
mientras no se efectúe el nuevo nombramiento, ejercerá dichas funciones el Director Propietario que
designe la Junta Directiva.
Los Directores no percibirán más de cuatro dietas al mes, independientemente del número de
sesiones de Junta Directiva a las que asistan.
DIRECTORES SUPLENTES
Art. 5.- Habrá cinco Directores suplentes nombrados de la misma manera que los Directores
propietarios.
Los Directores suplentes asistirán regularmente a las sesiones de la Junta Directiva con voz
ilustrativa y solo tendrán derecho a voto cuando hagan las veces de propietarios.
Las dietas que se establezcan para los Directores propietarios, también se harán efectivas a los
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suplentes por las sesiones a que asistan, con las mismas limitaciones que los propietarios.
ATRIBUCIONES
d) Autorizar de conformidad con las leyes aplicables, los contratos y convenios que se
estimen necesarios para la consecución de los fines institucionales;
e) Dictar las normas e instructivos que fueren indispensables para el cumplimiento de sus
finalidades y el funcionamiento de la Institución;
l) Establecer las tarifas, cánones, rentas u otros pagos por servicios que preste o por el uso
o aprovechamiento de sus bienes, terrenos e instalaciones, los cuales deberán ser
estructurados tomando en cuenta los costos totales y serán hechas del conocimiento del
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q) Autorizar, cuando la naturaleza del evento lo justifique, la participación con otras personas
nacionales o extranjeras, en la promoción de Ferias, Convenciones, Congresos,
Exposiciones o eventos similares, aportando bienes o derechos durante el tiempo
de ejecución del evento, así como en la ejecución de los mismos, previo el
cumplimiento de las normas de contrataciones y conservando la Institución una
participación económica acorde al grado de sus aportes de bienes, servicio y
experiencia. El Reglamento de esta Ley determinará las demás condiciones de estas
participaciones;
a) Ser salvadoreño;
d) Poseer titulo universitario o experiencia en las materias relacionadas con las atribuciones
de la institución; y
No podrán ser Directores, los parientes entre si, dentro del cuarto grado de consanguinidad y
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segundo de afinidad.
Art. 8.- La Junta Directiva de la Institución, previa convocatoria de su Presidente, o de quien ejerza
tal función, celebrará hasta cuatro sesiones ordinarias al mes; y las extraordinarias que fueren necesarias.
Para celebrar sesión será necesaria la presencia de por lo menos cuatro miembros propietarios
o sus suplentes cuando hagan las veces de propietarios. Las resoluciones se tomarán con el voto favorable
de cuatro de los asistentes con derecho a voto, y en caso de empate decidirá el voto del Presidente o
de quien haga sus veces.
Art. 9.- La Junta Directiva podrá invitar eventualmente a otras personas o funcionarios a participar
en las sesiones de Junta Directiva o Comisiones y Comités para conocer temas relacionados con las
finalidades de la Institución. Estas personas no devengarán dietas.
DEL PRESIDENTE
Art. 10.- El Presidente de la Junta Directiva será el Representante Legal de la Institución, y tendrá
además las siguientes atribuciones:
a) Suscribir los actos y contratos que sean necesarios para el cumplimiento de los fines de
la Institución, de conformidad con esta Ley;
d) Participar o representar al país en los eventos internacionales que resulten de interés para
las finalidades de la Institución.
El Presidente, con autorización previa de la Junta Directiva, podrá delegar en el Director Ejecutivo
las atribuciones que estime conveniente.
INASISTENCIA
Art. 11.- Cuando un Director Propietario o Suplente en funciones no asistiere sin causa justificada
a más de la mitad de las sesiones en un año, la Junta Directiva de la Institución deberá pedir a quien
corresponda, que lo reemplace de conformidad a los Arts. 4 y 5 de la presente ley.
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Art. 12.- El Presidente de la Junta Directiva propondrá a ésta, una persona para el cargo de
Director Ejecutivo de la Institución.
Las funciones del Director Ejecutivo serán de carácter administrativo, las que le encomiende o
delegue la Junta Directiva o el Presidente; velará por el cumplimiento de las decisiones y políticas de la
Junta Directiva y representará a la Institución ante todo el personal y asistirá a las sesiones de Junta
Directiva y Comisiones con voz pero sin voto.
El Director Ejecutivo será el encargado de velar por el cumplimiento de los fines que persigue
la Institución, y tendrá para ese caso las más amplias facultades para administrar y controlar las
actividades diarias de la misma.
El Director Ejecutivo, previo acuerdo de la Junta Directiva, podrá delegar para cada evento, los
actos de administración en los Gerentes de Área.
La persona que desempeñe el cargo de Director Ejecutivo deberá dedicar toda su actividad al
ejercicio de sus funciones y no le será permitido servir ningún otro cargo remunerado, excepto aquellos
de carácter docente o el de miembros de comisiones del Gobierno Central, dentro de las limitaciones
legales correspondientes.
f) Hallarse libre de reclamaciones de toda clase, en caso de haber sido contratista de obras
públicas ejecutadas con fondos del Estado y de los Municipios; y
El Director Ejecutivo no podrá tener parentesco con ningún miembro de la Junta Directiva dentro
del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Art. 14.- Son atribuciones del Director Ejecutivo de la Institución, las siguientes:
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b) Administrar la Institución y cumplir con sus finalidades, según lo dispuesto por la presente
ley y que no hayan sido reservadas expresamente a la Junta Directiva o a su Presidente;
c) Asistir a las reuniones de Junta Directiva, con voz pero sin voto
d) Realizar los actos, y celebrar cuando se le hubiere delegado, los contratos que sean
necesarios para el cumplimiento de las finalidades de la Institución;
g) Elaborar el proyecto del presupuesto institucional y sus modificaciones, así como el Plan
Operativo Anual y presentarlos a la Junta Directiva;
i) Adquirir de conformidad con las leyes y normas aplicables, los bienes y servicios
necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la Institución, dentro del presupuesto
aprobado;
j) Aprobar los cambios necesarios en las normas de participación de cualquier evento que
beneficie el desarrollo del mismo; debiendo informar de estos a la Junta Directiva, en
la reunión inmediata que posteriormente se celebre a la realización de dicho evento;
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CAPITULO III
f) Los ingresos que obtuviere por el arrendamiento de espacios y cualesquiera otros bienes
que tuviere a su cargo para el cumplimiento de sus fines; y
El patrimonio y los ingresos provenientes de las actividades que realice la Institución, serán
destinados única y exclusivamente al cumplimiento de sus finalidades.
PRESTAMOS
Art. 16.- La Institución podrá obtener préstamos, previa aprobación del Órgano Ejecutivo en el
Ramo de Hacienda y con observancia de lo establecido en la Constitución de la República, la Ley Orgánica
de la Administración Financiera del Estado y su Reglamento, y utilizar los fondos así obtenidos en la
realización de sus fines, de acuerdo con su presupuesto y a la Ley. En el presupuesto de la Institución
se considerarán las partidas indispensables para el pago de la deuda.
Art. 17.- Los fondos de la Institución deberán depositarse en las instituciones autorizadas por
la Superintendencia del Sistema Financiero, observando las normas que al respecto dicten las autoridades
competentes.
PAGOS
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Art. 18.- Los pagos o retiros de fondos para el cumplimiento de las obligaciones institucionales
legalmente exigibles, podrán efectuarse por medio de cheques, abonos a cuenta o por vía electrónica,
los cuales deberán contar con la firma impresa o autorizada del titular y refrendario de la cuenta bancaria
en la cual serán aplicados.
PRESUPUESTO
Art. 19.- La Institución estará sujeta a un Presupuesto Especial y Régimen Especial de Salarios,
y su ejercicio fiscal será el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada año.
Art. 20.- Los anteproyectos de Presupuestos Especial y Régimen Especial de Salarios deberán
ser aprobados con al menos el voto favorable de cuatro miembros de la Junta Directiva de la Institución,
en sesión extraordinaria celebrada especialmente para tal efecto.
Art. 21.- Una vez aprobados por la Junta Directiva de la Institución los Anteproyectos de
Presupuesto Especial y Régimen Especial de Salarios, se enviarán al Ministerio de Economía a más tardar
el treinta de junio de cada año, para que, previo a su aprobación, se realice el trámite correspondiente
de conformidad a la Ley.
Art. 22.- Concluido el ejercicio fiscal, la Junta Directiva de la Institución hará la liquidación de su
presupuesto y dará cuenta de ello al Ministerio de Hacienda, acompañando los documentos
correspondientes a los ingresos, egresos y resultados obtenidos.
REGIMEN DE SALARIOS
Art. 23.- El Régimen de Salarios será elaborado tomando en cuenta las bases siguientes:
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REGIMEN FISCAL
Art. 24.- Con el objeto de facilitar a los expositores la importación o internación de material
promocional, muestras, bienes, maquinaria, equipo, mobiliario, materias primas y demás accesorios
necesarios, incluyendo servicios a utilizar en los eventos con carácter internacional, denominadas las
mercancías, para efectos de esta ley se aplicará el Régimen de Importación Temporal con Reexportación
en el Mismo Estado.
Como regla general, las mercancías deberán ampararse al Régimen de Importación Temporal
con Reexportación en el Mismo Estado, por el plazo que dure el evento, más quince días de gracia
posteriores a la finalización oficial del evento, salvo que éstas vayan a destinarse al consumo directo
o indirecto durante el período que dure el mismo, en cuyo caso deberán importarse definitivamente y
pagarse los tributos a la importación que correspondan.
Los participantes de la feria que amparen sus mercancías al Régimen de Importación Temporal
con Reexportación en el Mismo Estado, estarán exentas de la obligación de rendir garantía.
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c) Destinar aquellos espacios físicos que la Delegación Aduanera considere necesarios para
el registro físico de las mercancías, cuando el sistema selectivo y aleatorio o la autoridad
aduanera así lo determine, así como proporcionarles las herramientas y equipo necesario
para su realización;
f) Cubrir los costos de operación en que incurra la Delegación de Aduanas por la prestación
de servicios fuera de la jornada ordinaria de trabajo, siempre que la Institución lo hubiere
solicitado;
g) Mantener condiciones de seguridad que garanticen el interés fiscal y los controles que
las autoridades aduaneras requieran;
Art. 26.- Las mercancías importadas temporalmente, que al vencimiento del plazo de permanencia
no se hubiera cancelado el régimen, se considerarán importadas definitivamente, estando obligado el
declarante a cancelar los Derechos e Impuestos Aplicables a la Importación, dentro del plazo máximo
de cinco días hábiles posteriores al plazo de gracia a que refiere el artículo 24 de esta Ley.
Cuando no fuere posible ubicar al declarante, las mercancías se constituirán en una prenda
aduanera de pago y se procederá a su pública subasta.
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PERMISOS ESPECIALES
Art. 27.- Las mercancías que se encuentren dentro del territorio nacional, amparadas a los
regímenes de zona franca, depósito de aduanas o depósito para perfeccionamiento activo, para poder
ingresar a los recintos de la Institución, deberán solicitar previamente los permisos respectivos ante las
autoridades aduaneras.
Art. 28.- Las autoridades aduaneras delegadas en la Institución autorizarán la salida de las
mercancías que hayan participado en el evento, con operaciones de tránsito hacia las fronteras, cancelando
el régimen de importación temporal cuando corresponda, y tomando todas aquellas medidas que considere
necesarias para asegurarse que efectivamente saldrán del territorio nacional, solicitando según
corresponda, la colocación de marchamos, la designación de custodios o inclusive el apoyo a la Policía
Nacional Civil y otras que fueren viables a la Institución.
CAPITULO IV
AUDITORIAS
FISCALIZACION
Art. 29.- Para la labor de fiscalización de la Corte de Cuentas de la República, se deberá tomar
en cuenta la naturaleza y el giro de las actividades de la Institución.
Art. 30.- La Institución deberá designar una firma de auditoria, mediante licitación, de acuerdo
a las normas establecidas en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública y al
Reglamento para el Registro y la Contratación de Firmas Privadas de Auditoría, emitido por la Corte de
Cuentas de la República. Asimismo designará un Auditor Fiscal conforme lo establece el Código Tributario.
CAPITULO V
DISPOSICIONES GENERALES
CONFIDENCIALIDAD
Art. 31.- Se prohíbe a los funcionarios, empleados y toda persona que a cualquier titulo preste
servicios a la Institución, revelar cualquier información que haya obtenido producto del desempeño de
su cargo o aprovecharse de tal información para fines personales o de terceros, sin perjuicio de la
responsabilidad penal a que hubiere lugar.
En los contratos que se celebre para la prestación de servicios, deberá incluirse una cláusula de
confidencialidad y penalidad por incumplimiento de la misma.
Los que infrinjan esta disposición serán destituidos de su cargo, previa aplicación de procedimiento
legal.
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Art. 32.- Los miembros de la Junta Directiva y el personal a su cargo deberán excusarse de conocer
en aquellos asuntos en los que puedan obtener un beneficio directo o indirecto. Se entenderá que existe
interés respecto de un asunto, cuando se tenga una vinculación personal, la tenga su cónyuge o se derive
de un nexo de parentesco comprendido dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad
con personas relacionadas con el mencionado asunto.
Art. 33.- Para la aplicación de esta Ley y su Reglamento se atenderá a la finalidad de las mismas.
En todo lo que no hubiere sido previsto por esta Ley podrá recurrirse a las disposiciones del Derecho
Común, en cuanto fueren aplicables.
CAPITULO VI
Art. 34.- Los miembros del actual Comité Ejecutivo de la Feria Internacional de El Salvador,
continuarán en el desempeño de sus funciones hasta cuarenta días después de entrar en vigencia la
presente Ley. A la finalización de este plazo, deberán encontrarse nombrados los nuevos miembros de
acuerdo al procedimiento establecido en el Art. 4 de la presente Ley.
El personal que labora en el actual Comité Ejecutivo de la Feria Internacional de El Salvador, pasa
a formar parte del Centro de Ferias y Convenciones de El Salvador, y gozará de todas las prestaciones
normales que tiene al momento de entrar en vigencia el presente decreto.
Los bienes muebles e inmuebles del Comité Ejecutivo de la Feria Internacional de El Salvador
son transferidos por Ministerio de Ley al Centro de Ferias y Convenciones de El Salvador.
Art. 36.- Derógase el Decreto Legislativo Nº 194, de fecha 8 de febrero de 1965, publicado en
el Diario Oficial Nº 36, Tomo Nº 206, del 22 de Febrero de 1965, que contiene la Ley del Comité Ejecutivo
de la Feria Internacional de El Salvador y sus posteriores reformas.
Art. 37.- El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecinueve días del
mes de enero de dos mil siete.
RUBEN ORELLANA,
PRESIDENTE.
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CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los quince días del mes de febrero del año dos mil siete.
PUBLIQUESE,
ELIAS ANTONIO SACA GONZALEZ,
Presidente de la República.
D. O. Nº 31
Tomo Nº 374
Fecha: 15 de febrero de 2007.
REFORMA:
! DISPOSICIONES TRANSITORIAS :
! DISPOSICIONES RELACIONADAS:
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JCH/ngcl
15-05-07
CGC
11/11/10
JCH
01/12/10.
JCH
12/09/12
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