UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

“EZEQUIEL ZAMORA”
VICERRECTORADO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES
SUBPROGRAMA TURISMO AGROECOLOGICO

PLANIFICACION
TURISTICA

Autores.-
Docente: Iraima Gutiérrez
Alfonso Fernández C.I. 16.980.582

Subproyecto: Planificación del

Turismo

Barinas, marzo de 2.020

 Planificación Turística

La planificación es un proceso continuo de racionalización, de ponderación y

determinación del sentido u orientación que tomarán nuestras acciones, en base a
unos medios y unos fines, los cuales se concretan o estructuran con hechos
generados en el presente, muchas veces sustentados históricamente, y
proyectados hacia el futuro, como elementos de previsión y objetivos últimos de su
accionar.
Dentro de este marco, Molina (2001), sostiene que: “La planificación es el
resultado de un proceso lógico de pensamiento mediante el cual el ser humano
analiza la realidad circundante y establece los medios que le permitirán
transformarla de acuerdo con sus intereses y aspiraciones...” (p. 51).
Sostiene el autor, que el proceso planificador se sustenta en las percepciones,
búsqueda y ordenamiento de ideas, conocimientos e informaciones necesarias
para subsanar  o mejorar el hábitat o modo de vida que hasta el presente ha
venido llevando el ser humano.
Por esto, la planificación como proceso lógico, no implica la instauración de un
único tipo y modo de planificar, puesto que son muchas las
variantes,  condicionantes y efectos con que se presentan los hechos.
López (2002), señala que la planificación turística es un “proceso que analiza la
actividad turística de un determinado espacio geográfico, diagnosticando su
desarrollo y fijando un modelo de actuación mediante el establecimiento de metas,
objetivos, estrategias y directrices...”
Significa que la ordenación de espacios y la definición de patrones de actuación
constituyen el valor fundamental de la planificación, visto los entramados y
relaciones que sobre este tópico surgen como factores para su aprovechamiento.
En el caso del turismo, señala Hernández (2002), “Tal complejidad requiere
diferentes niveles, ámbitos, productos y destinos de planificación. Todos éstos
deben llegar a integrarse en un proceso coherente como condición sinequanon,
para lograr una conducción correcta de la actividad” (p. 17).
 Es decir, que para el autor la multivariada de efectos y desarrollos causales que
genera el hecho turístico, deben ser abordados de manera particularizada a través
de distintos enfoques, entornos e instrumentos, que  aunque adecuados a su
instancia, se engranan a un sistema mayor de planificación que permite, de ser
así, funcionar efectivamente en el desarrollo de la actividad turística.
La planificación del turismo, destaca el manejo de dos aspectos importantes, el
económico y el físico, el primero de ellos destaca nociones relacionales intrínsecas
de la economía sobre el hecho turístico; el aspecto  físico denota los análisis
espaciales con los cuales se estructuran los elementos turísticos.
Para Boullón (2005), la planificación física tiene como campo de acción “...toda
la superficie de la tierra,  su objetivo es el ordenamiento del espacio y su función
es la de perfeccionar el uso actual, procurando que no entre en crisis por
agotamiento prematuro de los recursos” (p. 58).
Según este autor, ésta planificación pondera las capacidades y disponibilidades
del medio, para así establecer premisas racionales de uso y estructuración que
conlleven a un patrón de ordenamiento estable y seguro de los recursos del
espacio, sugiriendo una multipercepción e inevitable manejo de conocimientos
para lograrlo; es decir, implica un alto nivel de integralidad en las labores de
planificación, sirviendo de hecho como plataforma para el accionar de la
planificación económica.
Ahora bien, estos aspectos físicos y económicos también definen un accionar,
que está relacionado con el alcance espacial, estos no son más que los
denominados ámbitos de planificación, que se definen generalmente como
nacionales, regionales, estatales o locales; según lo señala Hernández
(2002), “...el ámbito se define no solo mediante el espacio físico continuo, sino
también a través de la integración económica, demográfica y política que
mantenga...” (p. 19).
De esta manera, para el autor señalado, la definición de ámbitos de
planificación está sujeta a variables integracionistas y a las perspectivas y
recursos con que se cuenten para la indagación e instauración de estudios y
formas claras de planificación espacial, aunque muchas veces supeditadas a
formas secesionistas en virtud de las instancias político-administrativas que allí
existen, que postulan acciones muy particularizadas y disminuyen la perspectiva
espacio-integral de desarrollo que debe poseer todo proceso de planificación.
De esta manera, cada ámbito destaca un producto, que en líneas generales son
los planes, en los cuales se establecen los elementos de accionar según la
instancia, pero concatenados técnica y operativamente para establecer un justo
equilibrio en el desarrollo de la actividad turística.
Dichos instrumentos de planificación, poseen y asumen una intención o
dirección metodológica, definida prácticamente como destinos de la planificación
turística: Emisivo, receptivo, interno, etc., todo ello válido si se toma en cuenta las
causas, efectos y condicionantes que particularizan a cada grupo turístico
analizado.

¿Qué es la planificación estratégica del turismo?

La planificación turística posee diferentes escalas: internacional, nacional,

regional, local. También existe un significado directo en el cual podemos
determinar que “La planificación es fundamental para alcanzar el éxito en el
desarrollo, gestión y manejo de la actividad” (OMT 2004:)
La planificación turística constituye un requerimiento fundamental en el
desarrollo de la actividad turística puesto que garantiza, por una parte, la correcta
integración del turismo en la economía, la sociedad, la cultura y el medio ambiente
locales; y por otro lado, la adecuada satisfacción de la demanda turística,
elemento indispensable para la viabilidad y posibilidad económica de los proyectos
turísticos de competencia creciente.
La planificación estratégica turística está enfocada hacia la organización del
destino turístico y hacia el aprovechamiento de las fortalezas internas y
oportunidades externas del entorno (análisis FODA) mientras que la planificación
tradicional se exenta de ningún análisis interno del destino sino que más bien se
enfoca en la resolución de un determinado problema en vez de servir
adecuadamente como una herramienta al servicio de la organización del destino
turístico.
En este sentido, la planificación estratégica turística permite orientar y definir
aquellos distintos actores que inciden en el desarrollo del turismo, promoviendo
sinergias que aumenten la eficiencia y efectividad de los esfuerzos.
Durante los procesos de planificación, es importante tomar en cuenta los
elementos internos y externos que estén directa e indirectamente relacionados con
el turismo, así como la visión de los distintos actores y expertos internos y
externos en el tema, fomentando el desarrollo de una visión integral y holística que
promueva la innovación, para superar paradigmas y barreras al desarrollo del
turismo.
Por consiguiente determinamos que una buena incorporación de la planificación
estratégica turística va de acuerdo a las tendencias de planificación a nivel
mundial y se debe realizar tomando en cuenta el contexto del país y de las
particularidades de las regiones y localidades para asegurar la congruencia entre
las tendencias de desarrollo y las posibilidades reales de implementación, lo que
permite diseñar estrategias y acciones específicas para cada situación y aumentar
sus impactos positivos.

Objetivo de la Planificación Turística

La planificación turística no solo busca el éxito económico sino que se enfoca

en la sostenibilidad de la actividad, la creación de empleo, el respeto a las
comunidades anfitrionas y al ambiente natural. Por otra parte, se busca una
planificación que permita coordinar las acciones de las Administraciones públicas
que intervienen, entre ellas mismas y con las de los agentes sociales y
económicos del sector turístico.
Planificación = Seleccionar entre alternativas de planes de acciones

Se planifica para:
 1) Evitar impactos negativos ocasionados por el turismo
2) Alcanzar los objetivos de desarrollo económico
3) Maximizar el desarrollo socio-económico derivado al turismo

Etapas Básicas en el proceso de planificación turística según Pearse

Niveles de planificación

1. Planificación Interregional
2. Planificación Nacional
3. Planificación Regional
4. Planificación Local
5. Planificación Sectorial
 Espacio o territorio en base a la oferta

- Valor turístico: Lo determinan las facilidades que ofrezca como destino.

- Valor recreativo: Varía según los gustos y tendencias de la sociedad.

El desarrollo de un destino turístico incluye el análisis de ambos valores.

Aspectos políticos de consideración:

- Uso del suelo.

- Infraestructura y mantenimiento.
- Sustentabilidad.
- Actuación en cooperación con los organismos oficiales.
- Promoción con fondos públicos.

Actores que deben ser involucrados en el proceso de planificar y la toma

de decisiones:

- Residentes del área anfitriona.

- Grupos de conservación del ambiente.
- Negocios relacionados o no con turismo.
- Políticos.
- Sindicatos
- Oficiales del gobierno.

Elementos del plan:

- Análisis de la demanda: el mercado.

- Análisis del destino: selección del sitio o producto turístico, elaboración del
inventario de atracciones, infraestructura y servicios, ambiente legal y comercial.
-Análisis del impacto turístico social y ambiental
- Análisis económicos y financieros

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Clasificación de recursos según OMT:

Clasificación de recursos de la O.E.A

- Espacios Naturales
- Museos
- Folklore
- Realizaciones técnicas, científicas y artísticas
- Acontecimientos programados

Algunas consideraciones al planificar el desarrollo de un destino:

- Sectores de la economía contaminantes del

ambiente.
- Oferta laboral cónsona con turismo.
- Aspectos socioculturales: costumbres y
tradiciones, transculturacion, oposición al
progreso turístico, convivencia entre diferentes nacionalidades y propietarios no-
residentes.

Planificación basada en el Sistema turístico:

- Alojamientos
- Atractivos y servicios.
- Turistas.
- Entorno de organizaciones públicas y privadas
- Transporte.

Pasos:

Definir el sistema.
Formular objetivos.
Recopilar datos.
Análisis e interpretación.
Planificación preliminar.
Plan final.
Implementación.

Formas de planificación turística:

Planificación económica.
Planificación y uso de suelos.
Planificación y de infraestructura.
Planificación de servicios sociales.
Planificación de seguridad.

Instrumento Económico del Turismo

 Oferta y Demanda: En cambio un producto turístico es un determinado recurso
natural, histórico o cultural que ofrece un conjunto de servicios y productos
elaborados y asociados de manera de satisfacer las demandas del público-cliente
de turistas. La oferta turística es el conjunto de servicios puestos efectivamente en
el Mercado.
Producto turístico: Es la combinación de prestaciones y elementos tangibles y
no tangibles ofrecidos para satisfacer las expectativas de los turistas. El producto
turístico es un sistema de componentes ensamblados, capaces de hacer viajar a
la gente para realizar actividades que satisfagan sus necesidades, otorgándoles
beneficios y satisfacción de manera integral. Por tanto, existirán tantos tipos de
turismo o productos como segmentaciones del mercado y motivaciones a viajar
existan.
Destino turístico: Es una zona o área geográfica ubicada en un lugar lejano y
que es visitada por el turista, cuenta con límites de naturaleza física, de contexto
político y de percepción por parte del mercado.
Promoción Turística: Es el método que se utilizan para hacer llegar la
información a los mercados turísticos son múltiples y variados; todos constituyen
un complejo sistema que se denomina promoción turística, que forma parte del
área de comercialización, por lo tanto, quedará subordinada al plan de marketing
turístico.
Paquete turístico: Es un producto para comercializar y que contiene dos o más
Servicios de carácter turístico (Ej: alojamiento y transporte) La característica
principal es que la prestación de los servicios pasa las 24 horas (estancia) y un
precio estipulado.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Mclntyire, G., Hetherington, A., Inskeeo, E. Desarrollo turístico sostenible: Guía
para planificadores locales. OMT
Inmaculada, Martin Rojo. (2005). Dirección y Gestión de empresas del sector
turístico (3a Edición). España: Ediciones Piramide.
Ricuarte, Q. C. (2009). Manual para diagnóstico turístico local: Guía para
planificadores. Recuperado de http://www.aptae.pe/archivos_up/0102-
manual-para-el-diagnostico-del-turismo-local-carla-ricaurte.pdf
Torres (2012). “La planificación de los destinos turísticos: La necesidad de
planificar. La planificación turística: concepto y objetivos.”. Disponible en:
http://www.slideshare.net/videoconferencias/planificacion-1121732