ACUERDOS DE PAZ EN GUATEMALA

1. Acuerdo marco para la búsqueda de la paz por medios 2. Acuerdo global sobre Derechos Humanos
políticos
El Acuerdo global sobre derechos humanos (AGDH) fue el
El Acuerdo marco sobre democratización para la búsqueda segundo de los doce Acuerdos de Paz suscritos por el
de la paz por medios políticos o Acuerdo de Querétaro fue el Gobierno de la República de Guatemala y la Unidad
primero de los doce Acuerdos de Paz suscritos por el Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), para
Gobierno de la República de Guatemala y la Unidad alcanzar soluciones pacíficas a los principales problemas
Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), para que generaron el Conflicto Armado Interno (García, s.f., p. 1).
alcanzar soluciones pacíficas a los principales problemas Este enfrentamiento duró más de treinta años y dejó un
que generaron el Conflicto Armado Interno (García, s.f., p. 1). saldo en muertos y desaparecidos que supera las 200 000
Este enfrentamiento duró más de treinta años y dejó un personas (Comisión para el Esclarecimiento Histórico, s.f., p.
saldo en muertos y desaparecidos que supera las 200 000 17).
personas (Comisión para el Esclarecimiento Histórico, s.f., p.
17). El Acuerdo global sobre derechos humanos se firmó el 29 de
La importancia del Acuerdo de Querétaro radica en que marzo de 1994, en México, D.F., y forma parte del Acuerdo
contiene una declaración de principios democráticos que de paz firme y duradera (APFD), el cual concluyó el proceso
expresan un tipo de democracia aceptable para el Gobierno de negociaciones de paz que duró alrededor de una década
y la URNG (Aguilera, 2005, p. 12). Según el Perfil de y fue suscrito el 29 de diciembre de 1996 (García, s.f., p. 1).
Gobernabilidad de Guatemala (2005, p. 132), este
documento sirvió de marco general o de base para la
negociación de los demás Acuerdos de Paz.

3. Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones 4. Acuerdo sobre el establecimiento de la Comisión para el
desarraigados por el enfrentamiento armado Esclarecimiento Histórico

El Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones La Comisión para el Esclarecimiento Histórico (CEH) fue la
desarraigadas por el enfrentamiento armado -también comisión de la verdad y reconciliación de Guatemala. La
conocido como ARPD- fue el tercero de los doce Acuerdos creación de la CEH fue acordada a partir de la suscripción
de Paz suscritos por el Gobierno de la República de del Acuerdo sobre el establecimiento de la Comisión para el
Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Esclarecimiento Histórico de las violaciones a los derechos
Guatemalteca -URNG-, para alcanzar soluciones pacíficas a humanos y los hechos de violencia que han causado
los principales problemas que generaron el Conflicto Armado sufrimiento a la población guatemalteca, el 23 de junio de
Interno (García, s.f., p. 1). 1994. La Comisión tenía el mandato de "Elaborar un informe
que contenga los resultados de las investigaciones
Este enfrentamiento duró más de treinta años y dejó un realizadas y ofrezca elementos objetivos de juicio sobre lo
saldo en muertos y desaparecidos que supera las 200 000 acontecido durante este período abarcando a todos los
personas (Comisión para el Esclarecimiento Histórico, s.f., p. factores, internos y externos.1
17).
La Comisión esclareció los hechos que ocurrieron en la
El Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones guerra, pero no era de carácter procesal penal por lo que no
desarraigadas por el enfrentamiento armado se firmó el 17 estaba facultada para identificar con nombres a los
de junio de 1994, en Oslo, la capital de Noruega, y forma responsables individuales de los hechos objeto de
parte del Acuerdo de Paz Firme y Duradera -APFD-, el cual esclarecimiento. Esto se tradujo en la omisión en el texto del
concluyó el proceso de negociaciones de paz que duró lados del conflicto armado para informar a la sociedad
alrededor de una década y fue suscrito el 29 de diciembre de guatemalteca.
1996 (García, s.f., p. 1).
9. Acuerdo sobre reformas constitucionales y régimen 10. Acuerdo sobre bases para la incorporación de la URNG
electoral a la legalidad

Considerando que la Constitución en vigor desde 1986 Considerando que el origen del enfrentamiento armado
plantea la responsabilidad del Estado, como organización interno que durante más de tres décadas ha vivido
jurídico-política de la sociedad, de promover el bien común y Guatemala estuvo determinado por el cierre de espacios
la consolidación del régimen de legalidad, seguridad, justicia, políticos de expresión y participación democrática, y la
igualdad, libertad y paz; y plasmó, como preocupación
adopción de medidas de represión política en contra de
central, impulsar la plena vigencia de los derechos humanos
dentro de un orden institucional estable, permanente y personas y organizaciones que fueron vinculadas o
popular, donde gobernados y gobernantes procedan con identificadas con el régimen derrocado en 1954;
absoluto a pego al derecho. Considerando que en el
Acuerdo de Oslo del 30 de marzo de 1990, la delegación de Considerando que frente a una situación de injusticia social y
la Comisión económica, incluyendo prácticas discriminatorias en contra
Nacional de Reconciliación de Guatemala, -CNR-, actuando de los pueblos indígenas, y la negación sistemática de los
con pleno respaldo del Gobierno de derechos y garantías individuales y sociales, asiste a los
Guatemala, y la delegación de la Unidad Revolucionaria pueblos el derecho a buscarlas transformaciones
Nacional Guatemalteca –URNG-, con pleno
democráticas necesarias.
respaldo de su Comandancia General, consignaron su
voluntad expresa de encontrar caminos de solución pacífica
Considerando que el conjunto de los Acuerdos de Paz
a la problemática nacional por medios políticos.
suscritos entre el Gobierno de Guatemala y la Unidad
Considerando que el 24 de abril de 1991 se inició el proceso
Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) representan
de negociación directa entre el
una nueva y promisoria perspectiva para la vida democrática
Gobierno de la República de Guatemala y la Unidad
del país mediante nuevas formas de participación política y
Revolucionaria Nacional Guatemalteca, vigente y de de institucionalidad.
conformidad con los acuerdos.

11. Acuerdo sobre el cronograma para la implementación y 12. Acuerdo de paz firme y duradera
verificación de los Acuerdos de Paz
El Acuerdo de Paz Firme y Duradera fue el último de los
Que el proceso de negociación ha dado como resultado una Acuerdos de Paz suscritos por el Gobierno de la República
agenda de alcance nacional orientada a la superación de las de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional
raíces de la conflictividad social, política, económica, étnica y Guatemalteca -URNG- el 29 de diciembre de 1996 (García,
cultural, así como de las consecuencias del enfrentamiento
s.f., p. 1), dando fin oficialmente al Conflicto Armado Interno.
armado,
Que la implementación de dicha agenda constituye un Este documento integra todos los acuerdos suscritos a partir
proyecto complejo y de largo plazo que requiere la voluntad del Acuerdo marco sobre la democratización para la
de cumplir con los compromisos adquiridos y el búsqueda de la paz por medios políticos, para alcanzar
involucramiento de los distintos Organismos del Estado, así soluciones pacíficas a los principales problemas que generó
como de las diversas fuerzas sociales y políticas nacionales, la guerra civil en el país centroamericano (Condore, 2007, p.
Que este empeño nacional supone una estrategia de 40).
implementación que priorice con realismo el cumplimiento
gradual de los distintos aspectos de los acuerdos de paz en
función del establecimiento de las bases políticas,
institucionales, financieras y técnicas de su cumplimiento, El enfrentamiento duró 36 años y dejó un saldo en muertos y
desaparecidos que supera las 250 000 personas (Comisión
Que entre las bases políticas del proceso de implementación para el Esclarecimiento Histórico, s.f., p. 17).
figura, en particular, el funcionamiento de las distintas
comisiones generadas por los acuerdos, y otras instancias
que permitan una concertación efectiva en la construcción de
la paz,
Que el cronograma contenido en el presente Acuerdo ofrece
un marco temporal que busca viabilizar este esfuerzo
nacional, así como su acompañamiento por la comunidad
internacional, de acuerdo a estos criterios de realismo y
amplia concertación,
 6. Acuerdo sobre aspectos socioeconómicos y situación
agraria
5. Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos
Indígenas Considerando
Que una paz firme y duradera debe cimentarse sobre un
El Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos desarrollo socioecónomico orientado al bien común que
Indígenas -AIDPI- fue el quinto de los doce Acuerdos de Paz responda a las necesidades de toda la población,
suscritos por el Gobierno de la República de Guatemala y la Que ello es necesario para superar las situaciones de
Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), para pobreza, extrema pobreza, desigualdad y marginación social
alcanzar soluciones pacíficas al Conflicto Armado Interno y política que han obstaculizado y distorsionado el desarrollo
(García, s.f., p. 1). Este enfrentamiento duró más de treinta social, económico, cultural y político del país, y han
constituido fuente de conflicto e inestabilidad,
años y dejó un saldo en muertos y desaparecidos que
supera las 250 000 personas (Comisión para el Que el desarrollo socioeconómico requiere de justicia social,
Esclarecimiento Histórico, s.f., p. 17). como uno de los cimientos de la unidad y solidaridad
nacional, y de crecimiento económico con sostenibilidad,
como condición para responder a las demandas sociales de
la población,
Que en el área rural es necesaria una estrategia integral que
El Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos
facilite el acceso de los campesinos a la tierra y otros
indígenas fue firmado el 31 de marzo de 1995, en México, D. recursos productivos, que brinde seguridad jurídica y que
F., y forma parte del Acuerdo de Paz Firme y Duradera favorezca la resolución de conflictos,
(APFD), el cual concluyó el proceso de negociaciones de
Que tanto para el aprovechamiento de las potencialidades
paz que duró alrededor de una década y fue suscrito el 29 productivas de la sociedad guatemalteca como para el logro
de diciembre de 1996 (Procuraduría de los Derechos de una mayor justicia social, es fundamental la participación
Humanos, 2001). efectiva de todos los sectores de la sociedad en la solución
de sus necesidades, y en particular en la definición de las
políticas públicas que les conciernen.

7. Acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil en una 8. Acuerdo sobre el definitivo cese al fuego
sociedad democrática
CONSIDERANDO

Considerando: Que la paz descansa sobre la Que el cese al fuego definitivo es el producto de la
democratización y la creación de estructuras y prácticas que, conclusión de los acuerdos sustantivos
en el futuro, eviten la exclusión política, intolerancia
del proceso de paz y que está relacionado también con los
ideológica y polarización de la sociedad guatemalteca, acuerdos operativos sobre

Que es indispensable superar carencias y debilidades en las "Bases para la incorporación de la Unidad Revolucionaria
instituciones civiles, a menudo inaccesibles a la mayoría de Nacional Guatemalteca
la población, y la prevalencia de lógicas y comportamientos
(URNG) a la vida política del país" y "Cronograma para el
que han ido en detrimento de las libertades y los derechos cumplimiento y verificación
ciudadanos,
de los acuerdos de paz", por lo que la desmovilización
Que la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera ofrece escalonada de las fuerzas de la
una oportunidad histórica de superar las secuelas de un URNG prevista en el presente Acuerdo debe darse
pasado de enfrentamiento armado e ideológico para simultáneamente con el inicio del
reformar y cimentar una institucionalidad acorde con las
cumplimiento de los compromisos contenidos en los
exigencias del desarrollo de la nación y de la reconciliación
acuerdos de. paz;
del pueblo guatemalteco, Que, con la participación activa y
permanente de la ciudadanía a través de las organizaciones, Que el Gobierno de la República reitera que la incorporación
fuerzas pol¡ticas y sectores sociales del país, esta de URNG a la vida política.
renovación de la organismos del Estado, para que todos.