Capitulo 2-Diagnostico de La Situacion Actual

UNIDAD CORRDINADORA Y EJECUTORA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS [1]
CAPITULO 2 – DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1. ASPECTOS GENERALES.

2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO.
IMPLEMENTACION DE LA “GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS INERTES, MUNICIPIO DE

ORURO”
2.1.2. MUNICIPIO BENEFICIARIO.
El Gobierno Municipal beneficiario es:
Cuadro N° 2.1. Municipio Beneficiario

Municipio Gobierno Autónomo Municipal de Oruro
Provincia Cercado
Departamento Oruro
FUENTE: Elaboración ECOLOGY SOS 2019.
2.1.3. FECHA DE PROYECTO.
Cuadro N° 2.2. Fecha de Inicio y Conclusión del Proyecto

Fecha de Inicio del Proyecto 15/08/2019
Fecha de Conclusión del Proyecto 11/01/2020
2.1.4. ÁREA DE INTERVENCIÓN.

El área de intervención es el Municipio de Oruro, Municipio que es totalmente urbano, la
misma que cuenta con una extensión de 28.508 Has. y comprende dos áreas1:
Cuadro N° 2.3. Área de Intervención del Proyecto

AREA DESCRIPCION HAS PORCENTAJE
Área Intensiva 18.149,45 63.66
Urbana
Área Extensiva 10.358,55 36.34
Como se muestra en el cuadro anterior, el área intensiva tiene una superficie de 18.149,45
Has., que corresponde aproximadamente el 63.66 % del territorio del Municipio (ver gráfica
2.4).
Por otro lado, el área extensiva abarca a los distritos 2, 3, 4 y 5, y tiene una superficie de
10.358,55 Has., correspondiendo al 36.34 % del territorio del Municipio.
2.1.5. ENTIDAD EJECUTORA/GESTORA DEL PROYECTO.
La entidad ejecutora y gestora del proyecto es el G.A.M.O., esta entidad gestiona la

Prestación del servicio público de manejo responsable de residuos inertes de manera
concurrente con el Estado Central, mediante la Gestión Integral de Residuos Inertes en el
Municipio de Oruro.
1
Ver gráfico 2.4
[2] GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS INERTES EN EL MUNICIPIO DE ORURO
Cuadro N° 2.4. Entidad Ejecutora y Gestora del Proyecto

Entidad gestora/ejecutora del proyecto Gobierno Autónomo Municipal de Oruro (GAMO)
Dirección o Departamento Departamento de Oruro
Dirección de la institución Plaza 10 de Febrero
H. Alcalde Municipal de Oruro
Personal de Contacto Fono: 591-5250025
[email protected]
2.1.6. ENTIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO.
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua a solicitud del Gobierno Autónomo Municipal de

Oruro, mediante la contratación de la EMPRESA CONSULTORA ECOLOGY-SOS. Mediante
un proceso de contratación en el marco de la normativa legal para la COMPLEMENTACION
del ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PRE-INVERSION “GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS INERTES EN EL MUNICIPIO DE ORURO”.
Cuadro N° 2.5. Entidad Formuladora del Proyecto

Entidad que formula el proyecto Empresa Consultora ECOLOGY-SOS
Dirección de la institución c. Potosí entre Aldana y Murguía N°
Persona de contacto Ing. Franz Hurtado Atanacio
Correo electrónico [email protected]
Teléfono celular de contacto 72482635
2.1.7. ENTIDAD(ES) FINANCIADORA(S) DEL PROYECTO.
El financiamiento de las inversiones provendrá de dos fuentes:
Cuadro N° 2.6. Entidades Financiadoras del Proyecto

Gobierno Plurinacional de Bolivia a través del
Entidades que financian el estudio en su fase de
MMAyA, mediante crédito otorgado por el Banco
preinversión
de Desarrollo de América Latina (CAF).
Entidades que financian la ejecución en la fase MMAyA, mediante crédito otorgado por el Banco
de inversión de Desarrollo de América Latina (CAF)
Gobierno Autónomo Municipal de Oruro
2.1.8. ENTIDAD(ES) IMPLEMENTADORA(S) DEL PROYECTO.
Cuadro N° 2.7. Entidades Implementadoras del Proyecto

MMAyA, mediante crédito otorgado por el Banco
Entidad que implementará el proyecto
de Desarrollo de América Latina (CAF) GADOR y
GAMO
Dirección o Departamento Departamento de Oruro
2.1.9. ENTIDADES INVOLUCRADAS.
Cuadro N° 2.8. Entidades Involucradas

Ministerio de Medio Ambiente y Agua, a través
de UCEP-MMAyA
Entidad
VAPSB/DGGIRS
GAMO Y GADOR
Organización social Control Social y FEDJUVE y CODJUVEPURO
H. Concejo Municipal de Oruro
Otros EMAO
SINTRAMACON
2.2. MARCO DE REFERENCIA.
El marco de referencia se describe de la siguiente manera:
En el ámbito social,
Este proyecto resulto del reclamo continuo de los vecinos de las urbanizaciones de nueva
creación por tener en sus predios a los botaderos de residuos inertes (residuos pétreos), los
mismos que son originados por generadores o personas que transportan dichos residuos
para ser depositados de manera clandestina en los mencionados lugares, de esa manera
esos lugares empiezan a convertirse en focos de infección por mezclarse con residuos
sólidos.
En el ámbito ambiental
El Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, tuvo la imperiosa necesidad de contar con un

sistema integral de Tratamiento de Residuos Inertes en condiciones óptimas de operatividad
y que la misma ayude a mejorar las condiciones de habitabilidad y el cuidado y la salud del
medio ambiente local.
En el ámbito económico
Es necesario analizar la perspectiva de transformar los escombros y darle un uso que genere
ingresos económicos en vez de ver a estos restos de las construcciones como elementos
inservibles que tienen que ser desechados.
En el ámbito técnico
El GAMO cuenta con un equipo técnico disponible, un área de terreno donde se pueda emplazar el
complejo de tratamiento, además se cuenta con un operador privado que se dedica a recoger los
residuos inertes y transportarlos a lugares como las avenidas de acceso a la ciudad y lotes baldíos.
Es en este sentido que este proyecto está basado en el marco de los instrumentos de planificación
que se tiene en el Estado Plurinacional de Bolivia como se detalla a continuación:
Agenda 2025
La Agenda Patriótica 2025 es el plan a largo plazo del Estado Plurinacional de Bolivia. Es la
máxima directriz para el diseño y aplicación de políticas e instrumentos de planificación que
se implementan, tiene el propósito de articular e integrar a los diferentes planes de desarrollo
nacional, autonómicos y sectoriales.
En materia competencial de aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos, es el

Pilar Nro. 9.- Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral, Respetando los Derechos de
la Madre Tierra.
Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020
Es la política de Gobierno orientada a consolidar y profundizar los logros alcanzados y

avanzar en los nuevos desafíos del Estado en el marco de los 13 pilares de la Agenda
Patriótica 2025.
Es el marco orientador de las políticas públicas en el mediano plazo y articula la intervención

del Estado. El mandato político, social y económico del PDES, es obligatorio y constituye
el rector de los procesos de planificación, inversión y presupuesto para el corto y
mediano plazo en los ámbitos sectorial, regional, departamental, municipal e indígena
originario campesino.
El Pilar Nro. 9 de la A.P. 2025 estable las metas que debemos alcanzar para cumplir con
este pilar.
9.- Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral, Respetando los Derechos de la Madre
Tierra.
Sub Pilar 9.8.- Gestión ambiental y tratamiento de residuos.
Meta 8: Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.
Plan de Desarrollo Sectorial de Saneamiento Básico 2016-2020
Es competencia exclusiva del Nivel central del Estado, la formulación y aprobación de

políticas de servicios básicos (Art. 298 de la CPE), y se ejercerá de manera concurrente
entre el nivel central del estado y las entidades territoriales autónomas la elaboración y
ejecución de proyectos de agua potable y saneamiento (Art. 299 de la CPE).
Articulo 298.- I) Son competencias privativas del nivel central del Estado: ... 20. Política
general de Biodiversidad y Medio Ambiente. II) Son competencias exclusivas del nivel central
del Estado. ... 6. Régimen general de Biodiversidad y Medio Ambiente. 30. Políticas de
Servicios Básicos. Artículo 299.- II) Las siguientes competencias se ejercerán de forma
concurrente por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas: ... 1.
Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna silvestre
manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental. 8. Residuos

industriales y peligrosos. 9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos.
Artículo 302.- I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en

su jurisdicción: ... 5. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y
recursos naturales, fauna silvestre y animales domésticos. 6. Elaboración de Planes de
Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los planes del nivel central
del Estado, departamental e indígena. 26. Empresas públicas municipales. 27. Aseo urbano,
manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la política del Estado. 40. Servicios
básicos así como aprobación de las tasas que correspondan en su jurisdicción. 42.
Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental.
Programa Plurinacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (2011)
Este documento de planificación contribuye al cumplimiento de las políticas, metas e

indicadores que establece, principalmente en prevención de la generación, servicios de
aseo, aprovechamiento, tratamiento y disposición final, así como el fortalecimiento
institucional de la entidad responsable de la gestión y prestación de los servicios de aseo.
En el ámbito de aplicación nacional, el Programa, define las siguientes políticas:
1.- Institucionalización de la gestión integral de residuos sólidos.
2.3. IDENTIFICACION DEL AREA DE ESTUDIO.

2.3.1. ASPECTOS ESPACIALES.
2.3.1.1. Ubicación geográfica
El Municipio de Oruro como ciudad capital de la Provincia Cercado del Departamento de

Oruro, se encuentra ubicada en la zona Noroeste del Departamento2.
2.3.1.2. Latitud, longitud y altitud
El Municipio de Oruro, geográficamente está ubicado entre los paralelos 18°14’14” de latitud
sur y 67°07’00” de longitud Oeste del Meridiano de Greenwich, a una altura de 3.706
m.s.n.m. y en las coordenadas 0699135 E y 7982544 S en la Zona 19 K.
2.3.1.3. Límites Municipales.
El Municipio de Oruro, como parte componente de la Provincia Cercado tiene los siguientes
límites:
 Al Norte limita con el Municipio de Caracollo, primera sección municipal de la Provincia

Cercado y el Municipio de Soracachi, tercera sección municipal de la Provincia Cercado.
 Al Sur limita con el Municipio de Machacamarca, segunda sección municipal de la

Provincia Pantaleón Dalence y el Municipio del Choro, segunda sección municipal de la
Provincia Cercado.
2
Ver gráfico 2.1
 Al Este, limita con el Municipio de Soracachi, tercera sección municipal de la Provincia

Cercado y
 Al Oeste limita con el Municipio de Caracollo, primera sección municipal de la Provincia

Cercado y el Municipio del Choro segunda sección Municipal de la Provincia Cercado del
Departamento de Oruro.
Gráfico N° 2.1. Ubicación Geográfica del Departamento de Oruro

FUENTE: INGARQCON S.R.L. (Estudio Construcción Relleno Sanitario para Residuos Sólidos Inertes en el Municipio de
Oruro) (Plano N° 1.1)
Gráfico N° 2.2. Límites Municipales

Gráfico N° 2.3. Plano de la ciudad de Oruro
El municipio de Oruro tiene una extensión de 285.08 km2, equivalente a 28.508,00 ha, cuya
distribución espacial refrendada con Ordenanza Municipal Nº 242/05, fue distribuida de la
siguiente manera:
Cuadro N° 2.9. Superficies del Departamento y Municipio de Oruro

SECCION SUPERFICIE EN Km2 PORCENTAJE
Departamento de Oruro 53.588 100.00
Provincia Cercado 5.766 10.75
Municipio de Oruro 285.08 0,53
Área Intensiva 103.58 0,19
Área Extensiva 180.66 0,34
FUENTE: Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020.
Gráfico N° 2.4. Superficies del Departamento y el Municipio

2.3.2. ASPECTOS FÍSICOS NATURALES.

Temperaturas máximas, mínimas y promedio de Oruro.
El SEMANHI, regional Oruro, proporcionó datos climatológicos de la estación de La Cabaña,

de cinco años, se presenta a continuación datos resumen de los mismos:
UNIDAD CORRDINADORA Y EJECUTORA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS [10]
Cuadro N° 2.10. Temperatura Máxima del Municipio de Oruro
TEMPERATURA MÁXIMA
Estación: CABAÑA FORESTAL Departamento: ORURO
Ciudad de Oruro
MES
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
[°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C]
1991 17.9 19.4 18.5 18.3 18.9 13.5 13.6 16.7 17.1 18.7 19.2 17.3
1992 18.2 15.4 16.0 14.5 15.5 15.6 15.4 15.2 17.4 19.3 19.5 19.0
1993 16.6 18.2 16.6 18.3 16.0 14.5 15.1 14.5 17.0 18.4 15.5 18.5
1994 19.4 18.8 19.0 18.8 16.9 15.0 15.7 17.9 18.4 19.1 19.9 21.8
1995 18.6 19.1 18.4 16.0 16.9 14.7 16.0 18.9 19.2 20.7 22.5 18.7
1996 17.4 19.5 19.3 19.0 17.9 14.5 15.0 17.0 18.5 21.7 19.3 18.3
1997 18.5 18.0 16.6 14.9 16.8 14.4 16.0 14.4 18.7 18.7 22.3 22.6
1998 21.3 21.2 20.6 20.6 18.5 17.0 16.9 18.8 19.5 21.6 20.9 21.9
1999 19.5 18.0 17.3 18.1 17.5 16.2 16.2 18.1 13.5 15.8 14.6 23.2
2000 17.5 18.1 19.9 19.7 18.7 15.6 15.2 17.1 19.5 20.3 21.8 21.8
2001 14.5 17.9 16.3 19.5 17.6 16.8 16.1 18.1 19.2 19.9 22.1 20.3
2002 20.2 18.2 18.1 18.6 18.3 16.7 14.2 17.1 18.7 20.1 21.0 21.1
2003 20.0 20.6 19.4 19.5 17.7 16.1 16.0 16.5 18.5 20.8 21.9 21.8
2004 18.1 19.2 20.2 20.3 17.1 15.8 16.0 17.5 19.1 20.6 21.8 22.5
2005 19.0 17.5 18.7 19.2 17.6 15.9 16.2 18.0 17.3 18.4 19.6 20.6
2006 17.2 18.9 19.8 18.6 17.1 15.9 16.8 17.6 18.2 20.4 21.5 21.7
2007 20.0 20.2 18.6 19.9 17.2 17.5 15.1 18.5 18.1 20.8 20.1 20.2
2008 18.2 19.8 19.7 18.8 17.2 17.0 16.7 18.0 19.4 20.0 22.1 19.5
2009 19.4 18.9 18.3 18.5 17.7 16.0 16.4 17.6 20.3 21.9 22.3 21.3
2010 20.6 21.2 21.4 20.8 17.7 18.2 17.9 19.7 20.8 20.9 22.7 22.4
2011 21.8 17.9 19.1 19.9 18.0 17.4 16.1 18.8 19.8 21.3 22.5 19.9
2012 18.5 18.0 18.4 18.7 18.0 15.7 16.5 18.6 21.0 22.6 22.7 20.5
MES
[°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C]
2013 19.7 19.0 20.8 19.6 17.7 14.1 16.8 17.0 19.4 20.9 22.3 19.2
2014 16.1 17.7 18.8 18.1 16.3 16.5 15.1 15.6 16.5 18.3 19.7 19.1
2015 15.9 17.5 17.8 16.7 15.7 16.1 15.4 16.0 18.0 18.1 16.9 18.0
2016 16.1 20.4 21.1 17.9 19.1 16.8 17.2 16.8 18.7 18.7 19.5 19.8
2017 16.8 20.9 18.9 17.9 14.8 14.5 15.8 17.1 15.7 19.5 20.7 19.0
2018 20.0 17.9 19.2 20.0 17.4 15.0 15.2 15.9 20.0 20.6 21.3 18.7
Media 18.5 18.8 18.8 18.6 17.4 15.8 15.9 17.2 18.5 19.9 20.6 20.3
FUENTE: SENAMHI.
Cuadro N° 2.11. Temperatura Mínima
TEMPERATURA MÍNIMA
Ciudad de Oruro
MES
[°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C]
1991 4.0 4.1 3.0 0.8 -4.7 -7.3 -10.3 -6.4 -3.5 -3.1 3.2 3.4
1992 5.7 4.7 3.8 -2.0 -5.1 -6.3 -6.3 -6.0 -5.3 -0.6 0.2 2.7
1993 5.5 4.7 5.7 4.0 -1.0 -4.5 -4.5 -3.0 0.3 3.8 2.6 5.8
1994 5.8 4.9 3.3 1.9 -4.3 -9.5 -9.4 -7.0 -1.8 -1.0 2.3 4.5
1995 4.1 3.8 3.5 -3.5 -5.5 -9.8 -9.5 -5.3 -1.0 -2.0 1.2 1.8
1996 2.7 2.8 1.3 0.7 -5.9 -9.5 -10.1 -6.3 -9.8 -0.4 1.0 4.3
1997 6.8 3.1 4.8 -1.4 -8.4 -4.6 -9.9 -7.4 -0.7 -1.0 0.5 0.8
1998 4.4 4.2 2.5 -0.8 -6.8 -8.8 -8.1 -5.9 -5.6 -1.0 0.7 5.2
1999 -2.7 -3.7 -2.9 -2.7 -5.2 -11.3 -8.7 -6.5 -4.6 -0.8 -2.5 -3.1
2000 -3.5 -1.8 -2.2 -1.9 -6.1 -10.3 -11.8 -7.1 -4.5 -0.3 -0.9 -0.2
MES
[°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C] [°C]
2001 -1.9 -3.0 -2.0 -1.3 -6.1 -7.4 -8.5 -4.9 -2.8 -0.5 0.4 1.8
2002 2.6 1.7 2.8 1.3 -4.8 -6.5 -6.2 -5.3 -2.5 0.4 0.7 2.4
2003 4.7 4.6 3.8 -0.6 -4.3 -8.6 -8.6 -6.9 -4.2 -1.5 0.2 3.9
2004 5.5 4.5 3.4 -0.3 -8.1 -9.2 -7.1 -4.4 -1.2 -0.1 -0.3 3.0
2005 5.4 5.1 4.3 -0.2 -6.1 -9.7 -6.5 -5.9 -1.4 1.0 2.1 3.3
2006 5.2 2.2 4.3 1.9 -4.8 -7.2 -8.4 -4.2 -2.5 2.9 5.2 6.7
2007 6.3 5.6 5.1 2.8 -2.5 -4.8 -5.3 -3.3 1.4 1.7 1.7 4.5
2008 6.5 5.5 4.3 0.2 -6.4 -7.1 -7.6 -6.0 -3.0 1.6 3.5 5.3
2009 6.0 6.2 5.0 2.3 -3.2 -9.1 -7.6 -7.4 -3.1 0.3 4.2 5.4
2010 6.4 7.1 5.1 1.3 -2.3 -4.9 -8.7 -5.9 -0.3 -0.1 1.0 5.8
2011 6.0 6.3 4.5 1.5 -3.1 -4.8 -5.0 -3.6 -0.5 0.3 4.0 5.2
2012 5.6 5.8 4.5 3.2 -3.1 -6.4 -6.0 -4.6 -0.4 2.2 3.9 6.1
2013 6.0 5.9 4.6 -0.5 -2.5 -4.0 -3.2 -3.9 -1.0 1.7 4.0 6.2
2014 6.6 6.3 5.5 4.4 -1.0 -2.5 -3.0 -0.7 3.4 4.6 5.3 6.8
2015 6.4 6.5 6.4 5.2 -1.0 -3.3 -3.3 -0.6 1.6 3.8 5.3 6.2
2016 7.3 6.8 5.6 5.6 -4.4 -7.2 -6.3 -2.0 1.1 3.4 4.1 6.6
2017 6.6 6.1 6.0 4.1 1.9 -0.7 -3.5 -1.5 2.8 3.6 4.1 5.8
2018 6.2 6.3 5.7 1.9 -4.0 -3.6 -3.6 -2.8 -2.3 4.4 5.9 4.8
Media 4.6 4.2 3.6 1.0 -4.2 -6.7 -7.0 -4.8 -1.8 0.8 2.3 4.1
FUENTE: SENAMHI.
2.3.2.1. Altitud y relieve topográfico.
El Municipio de encuentra ubicada en la parte Noroeste del Departamento de Oruro, con una altitud promedio de 3706 m.s.n.m.
En el municipio se puede diferenciar claramente dos unidades fisiográficas, las serranías y altiplanicie: Por lo que la ciudad de Oruro está
en las faldas de los cerros San Felipe, Pie de Gallo, San Cristobal, Cerrato, Chorrillo, San José, Colorada, Rubiales, Argentillo, La Tetilla,
Santa Bárbara, Cerrro Calvario, Cerro Alamasi, San pedro y Cerro La Víbora, es decir que mayor parte de la población está asentada en
una topografía plana con una pendiente media de 0.45%.
Por otra parte, el área donde se emplazará la planta de tratamiento tiene une relieve topografía plana con una pendiente máxima de
0.40% pero está a la falda de la colina de Huajara.
Cuadro N° 2.12. Velocidad Máxima de Viento del Municipio de Oruro

VELOCIDAD MÁXIMA DEL VIENTO [Km/hr]
Ciudad de Oruro
MES
[Km/hr] [Km/hr] [Km/hr] [Km/hr] [Km/hr] [Km/hr] [Km/hr] [Km/hr] [Km/hr] [Km/hr] [Km/hr] [Km/hr]
2010 28.0 62.0 38.0 36.0 38.0 12.0 60.0 50.0 28.0 40.0 35.0 38.0
2011 60.0 35.0 28.0 28.0 28.0 30.0 30.0 28.0 28.0 38.0 40.0 35.0
2012 32.0 28.0 28.0 28.0 20.0 30.0 30.0 50.0 20.0 18.0 40.0 0.0
2013 50.0 50.0 50.0 42.0 40.0 50.0 50.0 50.0 60.0 60.0 0.0 50.0
2014 32.0 28.0 28.0 42.0 40.0 50.0 30.0 50.0 40.0 60.0 40.0 50.0
2015 40.0 45.0 40.0 30.0 35.0 25.0 70.0 70.0 50.0 65.0 70.0 30.0
2016 50.0 50.0 60.0 50.0 50.0 60.0 65.0 80.0 60.0 70.0 60.0 70.0
2017 70.0 50.0 60.0 70.0 70.0 70.0 50.0 70.0 65.0 60.0 60.0 65.0
2018 50.0 50.0 50.0 50.0 55.0 65.0 60.0 50.0 60.0 60.0 60.0 60.0
Media 45.8 44.2 42.4 41.8 41.8 43.6 49.4 55.3 45.7 52.3 45.0 44.2
FUENTE: SENAMHI.
Cuadro N° 2.13. Precipitaciones Máximas del Municipio de Oruro
PRECIPITACIONES MÁXIMAS EN 24 HORAS

Ciudad de Oruro
Pmáx
MES diaria
AÑO [mm]
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
[mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm]
1991 21.3 22.2 27.2 2.3 0.0 0.0 1.5 0.9 1.2 3.0 29.0 5.0 29.0
1992 28.4 30.6 1.2 4.5 0.0 2.2 14.5 2.5 0.0 5.0 20.2 30.0 30.6
1993 28.8 18.5 20.4 7.1 2.0 5.0 0.0 12.3 29.5 7.3 10.1 14.8 29.5
1994 19.7 28.5 11.3 10.5 0.0 0.0 0.5 6.2 3.9 5.6 11.6 11.8 28.5
1995 14.0 15.1 19.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 7.6 2.2 8.4 10.0 19.2
1996 20.5 25.0 16.2 5.5 1.0 0.0 0.0 20.0 7.2 1.3 20.6 30.4 30.4
1997 38.0 20.0 6.0 0.0 0.0 0.0 6.0 25.0 10.0 9.0 20.0 19.0 38.0
1998 16.2 18.3 10.5 9.4 0.0 9.6 0.0 4.9 6.5 7.0 15.3 5.1 18.3
1999 23.3 31.9 20.9 6.4 0.0 0.0 1.5 0.0 34.0 41.5 5.6 17.9 41.5
2000 25.5 31.5 15.2 1.8 6.3 14.3 0.0 8.1 2.1 13.6 1.3 15.8 31.5
2001 38.9 19.0 18.7 4.5 0.3 8.0 5.0 3.1 2.0 20.7 17.1 10.1 38.9
2002 11.7 35.5 21.2 6.7 2.3 0.0 18.2 4.0 6.6 5.6 16.5 17.5 35.5
2003 12.5 14.5 8.2 3.0 3.2 0.0 10.0 2.9 3.7 13.7 11.8 19.2 19.2
2004 9.8 16.7 14.0 8.4 0.0 0.6 7.2 11.5 1.2 2.9 2.7 13.9 16.7
2005 15.6 34.5 16.3 13.8 0.0 0.0 0.0 0.0 15.6 7.2 19.4 21.0 34.5
2006 35.0 21.5 21.8 19.5 0.8 0.0 0.0 0.0 15.5 12.8 12.0 6.4 35.0
2007 12.2 25.8 19.6 8.8 3.9 0.0 8.4 1.1 4.9 7.1 14.3 11.4 25.8
2008 16.7 6.3 16.7 4.4 0.0 1.5 0.0 5.9 0.3 10.4 2.8 16.5 16.7
2009 34.9 16.8 20.7 9.4 0.5 0.0 3.5 0.0 36.0 3.1 9.9 43.8 43.8
2010 25.6 22.0 25.0 19.1 4.1 0.0 0.0 12.3 9.3 11.0 0.0 12.0 25.6
2011 5.6 35.6 11.6 12.5 1.0 0.0 4.0 1.2 3.9 0.7 10.2 22.3 35.6
2012 27.9 21.3 38.0 6.5 1.0 0.0 3.1 0.0 1.5 6.0 7.1 16.3 38.0
2013 15.2 23.1 19.5 2.2 2.0 19.8 23.0 23.4 3.0 19.5 15.2 22.3 23.4
2014 25.1 15.2 13.0 1.0 4.8 0.0 0.2 8.4 8.6 13.9 6.1 18.3 25.1
2015 22.1 10.7 8.1 3.3 3.3 0.0 5.3 18.0 8.6 5.1 5.6 5.8 22.1
2016 4.7 15.9 0.0 12.6 0.0 2.3 3.0 3.0 0.0 12.7 1.3 14.5 15.9
2017 23.1 11.1 10.7 0.2 8.4 0.0 1.3 0.0 14.2 5.6 18.8 7.1 23.1
Pmáx
MES diaria
AÑO [mm]
2018 24.8 21.2 18.0 2.0 14.5 8.0 32.6 23.0 6.8 27.0 48.7 27.0 48.7
FUENTE: SENAMHI.
Cuadro N° 2.14. Precipitaciones Mensuales del Municipio de Oruro
PRECIPITACIONES MENSUALES
Ciudad de Oruro
TOTAL
MES
[mm]
AÑO
1991 65.3 37.4 67.2 8.1 0.0 0.0 1.5 0.9 2.3 7.1 64.4 12.0 266.2
1992 158.6 106.0 2.4 7.7 0.0 2.2 0.0 2.5 0.0 11.6 37.9 71.3 400.2
1993 124.3 25.4 62.5 8.4 2.1 5.0 0.0 14.6 41.6 16.9 39.8 39.0 379.6
1994 43.1 79.9 21.5 21.2 0.0 0.0 0.5 6.2 3.9 10.5 31.5 86.1 304.4
1995 69.7 73.3 68.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.6 3.9 16.5 70.9 312.9
1996 113.1 40.5 31.0 14.4 1.0 0.0 0.0 29.7 14.3 1.3 33.9 90.9 370.1
1997 136.5 96.9 20.6 0.0 0.0 0.0 9.3 84.2 19.7 41.8 80.5 25.0 514.5
1998 54.2 50.5 37.3 29.0 0.0 18.3 0.0 4.9 10.0 19.3 47.4 12.8 283.7
1999 81.4 99.5 120.1 25.1 0.0 0.0 1.5 0.0 46.1 83.9 11.6 47.5 516.7
2000 131.9 61.9 30.6 1.8 8.1 14.8 0.0 16.7 2.4 31.5 2.1 47.2 349.0
2001 231.6 115.8 47.0 10.7 0.3 8.0 17.2 14.5 4.3 45.9 24.3 24.7 544.3
TOTAL
MES
[mm]
AÑO
2002 28.3 120.6 110.7 20.2 2.5 0.0 30.4 17.2 10.3 21.1 45.6 34.9 441.8
2003 64.7 83.9 33.5 4.1 6.5 0.0 18.6 6.1 4.4 23.3 19.7 55.6 320.4
2004 70.8 28.0 32.9 8.4 0.0 0.6 16.0 41.4 1.2 3.7 8.7 47.2 258.9
2005 99.4 111.9 40.0 24.7 0.0 0.0 0.0 0.0 48.1 28.2 52.9 57.3 462.5
2006 190.2 43.6 65.1 31.1 1.1 0.0 0.0 0.0 22.6 20.4 29.1 19.1 422.3
2007 71.2 56.5 71.9 25.3 7.0 0.0 11.4 1.1 14.2 15.4 58.8 38.6 371.4
2008 113.5 22.1 40.5 7.9 0.0 1.5 0.0 5.9 0.3 18.9 13.3 70.1 294.0
2009 61.9 91.3 53.9 15.1 0.5 0.0 6.9 0.0 51.5 3.7 34.4 145.8 465.0
2010 102.2 87.6 39.3 21.8 10.0 0.0 0.0 12.3 14.4 24.7 0.0 48.3 360.6
2011 15.5 169.1 57.4 13.9 1.0 0.0 4.5 1.2 6.2 0.7 21.7 103.1 394.3
2012 125.0 83.6 113.4 14.3 1.0 0.0 4.1 0.0 1.5 12.9 13.5 69.6 438.9
2013 97.1 97.5 34.6 2.2 4.5 36.0 28.7 39.4 4.3 44.3 97.1 103.1 588.8
2014 122.4 37.3 28.1 1.0 6.3 0.0 0.2 15.6 27.7 31.3 6.6 58.0 334.5
2015 123.6 37.0 16.6 16.5 5.6 0.0 6.8 27.4 16.1 9.6 12.7 18.1 290.0
2016 23.3 89.5 0.0 20.7 0.0 2.3 3.0 3.0 0.0 26.7 2.0 38.5 209.0
2017 96.7 53.9 84.1 0.3 36.6 0.0 1.5 0.0 30.1 5.6 20.6 24.9 354.3
2018 118.2 166.3 99.6 2.5 25.2 27.5 81.4 36.0 11.8 89.7 88.7 230.8 977.7
Máx 231.6 169.1 120.1 31.1 36.6 36.0 81.4 84.2 51.5 89.7 97.1 230.8 977.7
Mín 15.5 22.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.7 0.0 12.8 209.0
Media 97.6 77.4 51.1 12.7 4.3 4.2 8.7 13.6 15.0 23.4 32.7 60.4 400.9
FUENTE: SENAMHI.
Cuadro N° 2.15. Humedad Relativa del Municipio de Oruro

HUMEDAD RELATIVA %
Ciudad de Oruro
MESES
[%] [%] [%] [%] [%] [%] [%] [%] [%] [%] [%] [%]
1991 38.0 37.0 47.0 39.0 38.0 41.0 46.0 40.0 31.0 31.0 25.0 31.0
1992 38.0 35.0 32.0 26.0 43.0 35.0 38.0 39.0 43.0 63.0 48.0 53.0
1993 64.0 36.0 46.0 27.0 35.0 3.7 33.0 40.0 28.0 44.0 48.0 60.0
1994 56.0 62.0 55.0 46.0 45.0 43.0 42.0 37.0 42.0 40.0 50.0 54.0
1995 60.0 55.0 62.0 55.0 50.0 40.0 38.0 40.0 53.0 48.0 51.0 58.0
1996 70.0 67.0 69.0 50.0 45.0 42.0 38.0 49.0 55.0 55.0 50.0 64.0
1997 40.0 52.0 * 51.0 38.0 35.0 25.0 40.0 45.0 44.0 34.0 40.0
1998 43.0 46.0 40.0 30.0 28.0 34.0 32.0 31.0 30.0 32.0 44.0 41.0
1999 55.0 66.0 75.0 57.0 39.0 31.0 40.0 37.0 44.0 56.0 55.0 70.0
2000 79.0 68.0 63.0 72.0 60.0 50.0 48.0 64.0 55.0 67.0 44.0 55.0
2001 77.0 74.0 65.0 28.0 27.0 31.0 31.0 32.0 34.0 55.0 35.0 45.0
2002 44.0 50.0 56.0 47.0 44.0 39.0 45.0 39.0 31.0 39.0 28.0 30.0
2003 37.0 41.0 44.0 31.0 29.0 35.0 41.0 34.0 29.0 27.0 34.5 44.8
2004 49.0 43.0 43.0 38.0 33.0 33.0 38.0 41.0 39.0 32.0 32.0 41.0
2005 51.4 53.2 42.2 40.6 35.6 37.5 38.8 37.1 39.4 32.1 36.7 41.2
2006 55.6 52.1 * * * 36.4 36.7 28.6 27.5 29.5 28.5 35.6
2007 37.6 38.0 40.6 36.9 29.9 31.1 30.6 28.8 38.6 31.6 32.5 38.6
2008 50.1 41.0 40.8 33.7 28.3 26.2 27.3 26.3 26.8 31.5 31.9 38.7
2009 39.8 45.1 41.6 36.2 32.9 * * * * * * *
2012 79.3 82.2 79.7 75.5 63.3 65.1 63.3 59.5 66.7 66.4 68.7 80.0
2013 80.6 82.4 75.2 65.2 68.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Medi
51.8 50.6 50.7 41.3 37.8 34.7 37.1 38.0 38.4 42.1 39.3 46.7
a
FUENTE: SENAMHI.
2.3.3. ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS Y CULTURALES.
2.3.3.1. Demografía y Datos Poblacionales Históricos.

En el Municipio de Oruro se tiene una estructura poblacional muy heterogenea, por la migración campo ciudad que se generó a partir
de la segunda mitad de la década de los 80 del siglo pasado.
Este fenómeno social se hizo muy evidente por la necesidad de tener una vivienda propia en la ciudad, lo que hizo que se formen
nuevas urbanizaciones alrededor de la ciudad, más exactamente en la zona de Pampa Alamasi, al Sud, en la zona del aeropuerto, la
comunidad de Sora y Socamani en el Este y en el Norte toda la zona de Cochiraya y Cala Caja.
Estas nuevas zonas son denominadas periurbanos, son de inmigrantes del área rural y de otros departamentos del país, no cuentan
con infraestructura básica y las construcciones de sus viviendas son rusticas.
En la actualidad según los datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadísticas, el Municipio de Oruro, cuenta con 264.943
habitantes, con una tasa de crecimiento intercensal es de 2,44 según datos obtenidos del INE 2012.
La estructura poblacional del Municipio de Oruro, es como sigue:
Cuadro N° 2.16. Estructura poblacional del Municipio de Oruro

RANGO
POR MUJER HOMBRE TOTAL % ACUMULADO
EDADES
0a3 11.501 11.905 23.406 8,83 8,83
4a5 5.569 5.715 11.284 4,26 13,09
6 a 19 37.019 37.433 74.452 28,10 32,36
20 a 39 48.138 43.524 91.662 34,60 62,70
40 a 59 24.377 19.642 44.019 16,61 51,21
60 a más 11.513 8.607 20.120 7,59 24,21
TOTALES 138.117 126.826 264.943 100,00
FUENTE: Elaboración propia en base a datos del INE 2018.
Población por grupos etáreos

50,000
45,000
40,000
35,000 MUJER
30,000 HOMBRE
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
0a3 4a5 6 a 19 20 a 39 40 a 59 60 a más
Gráfico N° 2.5. Población por Grupos Etáreos
Como se muestra en el cuadro y gráfico anteriores, la población de edades que oscilan los
20 a 39 años es la población mayoritaria del municipio con un 34,60% del total con una
preeminencia del sexo femenino, seguido por el grupo etáreo de 6 a 19 años con una
preeminencia ligera del sexo masculino, es en esta relación etárea que se considera a la
población del municipio joven.
Según datos del censo de población y vivienda del año 2012, el departamento de Oruro
presenta una tasa de migración negativa de 25,8% que representa una mayor cantidad de
personas que emigran hacia otros departamentos con un total de 162.629 habitantes, sin
embargo, la situación de los últimos cinco años anteriores al censo 2001 mostraba que de
345.161 habitantes de la ciudad de Oruro, 15.674 eran emigrantes netos hacia otros
departamentos con una tasa de 4,54%.
Según lo establece el Instituto Nacional de Estadística, la población inmigrante la conforman
todas las personas que habitualmente viven en nuestra ciudad pero que nacieron en otros
departamentos.
Cuadro N° 2.17. Oruro: proyección de indicadores de migración por quinquenio

MIGRACION Periodos
Migrantes Netos 2005-2010 2010-2015

Total -16.700 -15.100
Tasa (por mil) -7,55 -6,58
FUENTE: Elaboración propia, en base a datos INE.
En base a los resultados del período 2010-2015, se consideró que el departamento de Oruro
es un departamento expulsor de población con una diferencia neta entre inmigrantes y
emigrantes de 15.100 personas que emigraran hacia otros departamentos del país y también
al exterior.
Al no contarse con información de migración a nivel de municipios, la Unidad de Políticas de

Población UPP del Viceministerio de Planificación y Ordenamiento Territorial, en base a la
tasa de crecimiento intercensal estimaba el crecimiento de la ciudad de Oruro en el orden del
2,5%, que reflejaría el importante flujo migracional campo- ciudad.
Cuadro N° 2.18. Oruro y Bolivia tasas de dinámica poblacional 2012
Descripción Oruro Bolivia
Población total 454.160 10.624.495
Tasa bruta de natalidad (por mil) 23.02 25.59
Tasa bruta de mortalidad (por mil) 8.95 7.15
Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) 2.98 3.17
Edad media de fecundidad (años) 28.99 28.39
Tasa de mortalidad infantil (por mil) 46.94 39.49
Esperanza de vida al nacer (años) 64.15 66.82
Esperanza de vida al nacer hombres (años) 62.00 64.71
Esperanza de vida al nacer mujer (años) 66.40 69.03
FUENTE: Elaboración propia, en base a datos INE.
Otro importante factor que dinamiza a la población es la fecundidad de la población

femenina, la misma se expresa a través de la tasa global de fecundidad (TGF), número
promedio de hijos por mujer para el año 2012 el departamento de Oruro mostraba la
siguiente relación:
Urbano 3,6%, rural 5,2%, Municipio de Oruro 3,5%, por debajo del promedio nacional para
municipios que se situaba en el 3,6%.
La evolución de la tendencia a la baja de la TGF, nos muestra que la misma será de 3,3% y
2,9% para los años 2010 y 2015 respectivamente.
El número de hijos por mujer está estrechamente vinculada a la estructura de edades de la
población así, es de esperar que a una elevada TGF, la estructura de edades sea de
población joven.
Con una tasa de crecimiento poblacional del Municipio de Oruro del 2,6 %, el crecimiento de
su población se duplicaría en los próximos 47 años.
En el Municipio de Oruro la esperanza de vida es de 62 años, más elevada que en el área
rural puesto que hay mejores condiciones de vida en cuanto a salud, educación, servicios
básicos.
Según los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadísticas, con base a los
resultados del Censo 2012 y proyectados por 15 años a partir del año cero que
correspondería al año 2020, con una tasa de crecimiento de 2,44% se tiene la siguiente
proyección poblacional:
Cuadro N° 2.19. Proyección de población del Municipio de Oruro
N° Años Población
0 2019 285.000
1 2020 289.291
2 2021 293.647
3 2022 302.556
4 2023 307.112
5 2024 311.736
6 2025 316.430
7 2026 321.194
8 2027 326.030
9 2028 330.939
10 2029 335.921
11 2030 340.979
12 2031 346.113
13 2032 351.324
14 2033 356.614
15 2034 361.984
FUENTE: Elaboración Propia.
La población beneficiada por el presente proyecto, por el impacto ambiental y por la

contaminación visual, se estima que será toda la población del Municipio de Oruro.
2.3.3.2. Salud.
En el área de salud, el GAMO según la jerarquía cuenta con la Oficialía Mayor de

Desarrollo Humano, que dentro de su estructura funcional está la Dirección Integral de
Educación, Salud y Deportes con su Unidad Social de Salud local, que están encargadas
de formular y ejecutar participativamente el Plan Municipal de Salud, incorporar las
demandas al Plan de Desarrollo Municipal, e implementar el Sistema Único de Salud
dentro su jurisdicción, en el marco de sus competencias.
El municipio cuenta con 59 establecimientos de Salud, organizados en tres niveles de

atención, el primer nivel con 38 Centros de Salud que representa el 64.4 %, 18
establecimientos corresponden al segundo nivel con hospitales básicos que representa el
30.5% y de tercer nivel con 3 hospitales que representa el 5.08 %.
Los establecimientos de salud están conformadas de la siguiente manera: el 45,28%

corresponde al sector público con 24 establecimientos entre hospitales y clínicas,
mientras que el 35,85% corresponde al sector privado con 19 establecimientos
correspondientes a policlínicas y cajas de seguros. Se destaca la existencia de 7
establecimientos con el 13,21% que corresponden a las Iglesias Católicas, y 3
establecimientos administradas por ONGs con 5,66% que prestan atención médica en
centros de salud.
Cuadro N° 2.20. Lugar donde acude la Población para Atención Médica

Salud Hombres Mujeres Total
Caja de Salud (CNS,COSSMIL y otras) 33.621 37.601 71.222
Salud Hombres Mujeres Total

Seguro de salud privado 15.471 16.042 31.513
Establecimiento de salud público 69.343 77.708 147.051
Establecimiento de salud privado 22.657 24.432 47.089
Médico tradicional 13.715 14.715 28.430
Soluciones caseras 53.461 61.735 115.196
La farmacia o se auto médica 66.831 72.091 138.922
FUENTE: INE 2019.
El cuadro anterior muestra el comportamiento de la población en relación con las

consultas médicas y visitas a centros hospitalarios.
2.3.3.3. Educación.
El sistema educativo en el municipio de Oruro está totalmente consolidado, esto se basa

en las atribuciones del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, que es del de dotar de
infraestructura y equipamiento a las unidades educativas del sistema regular fiscal, en sus
tres niveles (nivel inicial, primario y secundario).
En la actual coyuntura el Gobierno Central también está realizando trabajos de apoyo

pero solamente a nivel de infraestructura con el programa EVO CUMPLE, la cual dota de
nueva infraestructura en convenio con el GAMO.
El Municipio de Oruro, cuenta con 853 edificaciones escolares, los cuales dan cobertura a
1914 unidades educativas de los distintos turnos y de los tres niveles de educación formal
(nivel inicial, nivel primario, nivel secundario), estas infraestructuras son compartidas por
dos o más establecimientos educativos, ante el crecimiento vegetativo escolar y ante la
ausencia se nuevas infraestructuras educativas dentro del municipio.
A nivel de infraestructura actual en el estado y equipamiento de las unidades educativas

se tiene el siguiente cuadro:
Cuadro N° 2.21. Estado y equipamiento de unidades educativas Oruro

Distrito Ambientes Aulas Talleres Laboratorios Batería de baños
Administrativos
Buen Regular malo Bueno Regula malo Bueno Regular mal Bueno Regular malo Bueno Regula malo
o r o r
Distrito 1 12 17 2 8 19 4 1 9 0 5 11 2 3 9 20
Distrito 2 6 2 0 4 4 0 1 1 0 0 3 0 0 5 3
Distrito 3 13 8 0 6 14 1 4 1 0 1 4 0 0 4 17
Distrito 4 8 5 0 3 10 0 1 0 0 1 1 0 0 5 8
Distrito 5 6 6 0 7 5 0 3 0 0 1 3 0 0 8 4
Totales 45 38 2 28 52 5 10 11 0 8 22 2 3 31 52
3
Datos proporcionados por la Dirección de Infraestructura de Educación, Salud y Deportes del GAMO 2019.
4
Ver anexo 8
FUENTE: Gobierno Autónomo Municipal de Oruro D.I.E.S.D. 2019.
Como se muestra en el cuadro anterior se tiene a 191 unidades educativas de los tres
turnos y de los tres niveles de educación formal en el Municipio de Oruro.
Además se muestra que, se tiene un total de 85 unidades educativas en todo el municipio,

los cuales son potenciales generadores de residuos inertes, porque un 60 % de las
actuales infraestructuras son antiguas y solo un 40% a la fecha fueron refaccionadas o
que cuentan con infraestructura nueva según datos del D.I.E.S.D, del GAMO.
2.3.3.4. Infraestructura urbana.
El Municipio de Oruro cuenta con un Plan de Uso de Suelos, Plan de Ordenamiento

Territorial, pero no con el Plan de Catastro Urbano que está en plena elaboración y que se
estima su entrega a principios de la gestión 2020, según datos proporcionados por el Jefe
de Catastro Urbano del GAMO, por lo tanto es importante destacar la estructura vial y las
destinadas al área residencial, habitacional (viviendas), son las que han determinado el
actual Uso del Suelo, sumados con la identificación de las áreas de prestación de
servicios sociales (educación, salud), recreación, actividades económicas
(abastecimiento, comercio, producción industrial o artesanal, servicios financieros), los
servicios complementarios a la producción (terminales terrestres, aéreas, ferrocarriles,
centros de acopio), áreas para la cultura, áreas verdes, entre otros, como se detalla en el
siguiente cuadro:
Cuadro N° 2.22. Uso de suelo del Municipio de Oruro por Distritos
DISTRITOS MUNICIPALES TOTAL %
DESCRIPCION
D1 D2 D3 D4 D5
Área Residencial 4.129.556,62 8.501.460,23 20.466.320,38 4.455.265,28 7.085.390,00 44.637.992,51 15,64
Área de Salud 35.214,00 3.650,00 1.510,00 4.710,00 3.310,00 48.394,00 0,02
Área de Educación 108.054,00 35.300,00 90.860,00 41.025,00 40.350,00 315.589,00 0,11
Áreas Verdes y de
53.732,00 47.724,00 28.910,00 45.640,00 56.740,00 232.746,00 0,08
Recreación
Áreas Deportivas 29.140,00 15.220,00 289.900,00 114.880,00 90.780,00 539.920,00 0,19
Área Industrial 6.300,00 80.000,00 10.239.895,90 10.033.724,37 10.555,74 20.370.476,01 7,14
Área de
Administración y 43.578,00 268,00 268,00 60,00 0,00 44.174,00 0,02
Gestión
Área de Comercio 50.611,00 980,00 35.400,00 31.772,00 15.000,00 133.763,00 0,05
Área Extensiva 0,00 29.200.690,11 89.401.964,83 57.652.166,90 42.859.301,92 219.114.123,76 76,76
TOTALES 4.456.185,62 37.885.292,34 120.555.029,11 72.379.243,55 50.161.427,66 285.437.178,28 100
% 1,56 13,27 42,23 25,36 17,57 100
Es importante aclarar que el uso del suelo en el Municipio de Oruro, está consolidado
porque los terrenos destinados al área residencial, educación, salud, áreas verdes, a las
actividades económicas, terminales terrestres, terminales aéreas, ferrocarriles, campos
deportivos, centros de acopio, áreas culturales y otros ya están determinados de acuerdo
al desarrollo urbano actual y consolidado en las Juntas Vecinales beneficiarios de estos
predios.
Este manejo de uso de suelo se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 2.23. Uso de suelo del Municipio de Oruro en Porcentaje

TIPO DE USO DE SUELO SUPERFICIE Has. PORCENTAJE

Estructura vial (calles y avenidas) 1.618,79 5,69
Uso en vivienda 5.244,16 18,44
Uso industrial 161,77 0,57
Infraestructura educativa 36,29 0,13
Infraestructura en salud 5,08 0,02
Infraestructura asistencial 11,48 0,04
Uso Comercial 43,53 0,15
Uso en culto y cultura 16,17 0,06
Uso en transporte (terminales) 262,96 0,92
Uso recreativo y áreas verdes 94,67 0,33
Uso de gestión y administración 264,12 0,93
Áreas proyectadas 2.237,69 7,87
Áreas protegidas 8.705,00 30,60
Áreas de reserva 9.743,29 34,25
TOTALES 28.445,00 100,00
El cuadro anterior indica el tipo de uso de suelo que se tiene dentro del Municipio de
Oruro:
El uso de suelo en la estructura vial, indica a las calles, avenidas y carreteras que están
dentro la mancha urbana del municipio, las cuales ocupan una superficie de 1.681,79
hectáreas y que representan un porcentaje del 5,61% del total general.
El área destinada para la vivienda en los cinco distritos municipales ya sea esta unifamiliar
o multifamiliar ocupa una superficie de 5.244,16 hectáreas, la cual representa el 18,44%
del total.
El área destinada a la industria abarca una superficie de 161,77 hectáreas y que

corresponden a un porcentaje del 0,52% del total, las cuales se encuentran concentradas
en su mayoría en los distritos 3 y 4, en las inmediaciones de la Av. 24 de Junio, algunas
industrias se encuentran también en el casco viejo como la fábrica de chocolates
Harashic, la fábrica de fideos y galletas Sfida Inversiones y otras.
El área destinada a la infraestructura educativa, abarca una superficie de 36,29 hectáreas,

la misma representa al 0,13% del total, la misma representa a la infraestructura de las
unidades educativas tanto del sector fiscal como particular, del nivel inicial, primario y
secundario del Municipio.
El área destinada a la infraestructura en salud, abarca una superficie de 5,08 hectáreas, la

cual representa el 0,02% del total, la misma representa a los hospitales de primer,
segundo nivel dependientes del GAMO, a las clínicas particulares y también al Hospital
General San Juan de Dios, al Hospital Obrero N° 2, al hospital pediátrico Juan Lechin y al
materno infantil (Ex caja Ferroviaria).
La infraestructura destinada a la parte asistencial, abarca una superficie de 11,48

hectáreas, la cual representa a un 0,04%, esta infraestructura son las casas de acogida,
los hogares dependientes del SEDEGES, las casas comunales y otras.
El área destinada al uso comercial, abarca una superficie de 43,53 hectáreas, la cual
representa a 0,15% del total, esta infraestructura se concentra en el Distrito 1, la actividad
comercial se centra en los mercados de abasto.
El tipo de construcciones varían de acuerdo a los distritos y a las urbanizaciones, el

denominado casco viejo de la ciudad de Oruro que abarca todo el Distrito 1, fracciones de
los distritos 2, 3, 4 y 5 colindantes con el Distrito 1, son construcciones viejas que datan
desde principio del siglo pasado, los materiales utilizados e identificados para su
construcción son por lo general de adobe, piedra, ladrillo gambote y piedra, también se
utilizan vigas de madera para asegurar las cubiertas, para los muros externos y tienen
revoque de mortero y en algunos casos con estuco, para las cubiertas se utilizaron tejas y
calamina.
En los distritos 2, 3, 4 y 5, en las zonas alejadas del casco viejo, las construcciones son
nuevas en base a ladrillo de 6 huecos y ladrillo visto, columnas de hormigón armado, los
muros externos con revoque de mortero y en los interiores con revoque de estuco.
2.3.3.5. Infraestructura vial local.
La infraestructura vial de acceso a la ciudad está constituido por varias carreteras que a
continuación se mencionan:
- Oruro - La Paz , carretera asfaltada

- Oruro – Cochabamba carretera asfaltada
- Oruro – Potosí carretera asfaltada
El área donde se implementará el presente proyecto es el camino asfaltado Oruro

Cochabamba a la altura de la urbanización Huajara aledaño a la zona industrial y al
relleno sanitario, de la carretera asfaltada al Complejo de tratamiento de residuos inertes
conecta una plataforma de tierra de aproximadamente de 500 metros hasta llegar a la
zona de ubicación del Complejo.
2.3.3.5.1. Vías urbanas.
Las vías urbanas son vías que se caracterizan por comunicar a las diferentes zonas y
distritos de la ciudad de Oruro, estas vías son calles, callejones y avenidas, las mismas
que son vías con recubrimiento en especial en las calles del casco viejo y en las juntas
vecinales muy próximas a la avenida de circunvalación, estas pueden estar con
recapamiento de pavimento flexible, adoquín y/o plataforma de tierra.
Las principales vías de comunicación al interior de la ciudad y Municipio de Oruro se

muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 2.24. Vías urbanas del Municipio de Oruro
VÍAS DE COMUNICACIÓN TRANSVERSAL

VÍAS DE
VÍAS DE INTERNA CON UN SOLO SENTIDO DE
COMUNICACIÓN TIPO DE TIPO DE
COMUNICACIÓ CIRCULACIÓN
, RED VIAL VIAS VIAS
N RADIAL TIPO DE NORTE A TIPO DE
BÁSICA ESTE A OESTE
VIAS SUD VIAS
Avenida Tomas Asfalto y Jaén–Arce– Asfaltad Baptista – Asfaltad
Avenida España Asfaltada
Barrón tierra Santa o Linares - o
Bárbara–
Avenida del Asfaltad Asfaltad Petot - Asfaltad
Avenida Brasil Asfaltada Aldana–
Valle o o Camacho o
Murguía
-
Avenida 6 de Avenida del Asfaltad Bolívar-Sucre- Asfaltad Asfaltad
Asfaltada Washingto
Agosto Ejército o Adolfo Mier- o o
n–
Avenida
Avenida Asfalto y Junín- Asfaltad Presidente Asfaltad
Asfaltada Prolongación
Sargento Flores tierra Ayacucho o Montes o
América
La Plata -
Asfaltada y Avenida Asfalto y Cochabamba Asfaltad Asfaltad
Avenida Tacna Soria
Tierra Villarroel tierra –Caro- o o
Galvarro
– 6 de
Avenida del Asfaltad Montesinos– Asfaltad Asfaltad
Tierra Avenida Dehene Octubre –
Minero o Herrera-Iro. o o
Potosí
Avenida Héroes Asfalto y Avenida Héroes Asfalto y de Asfaltad - Pagador – Asfaltad
del Chaco tierra del Chaco tierra Noviembre o V. Galvarro o
León-
Avenida 24 de Asfaltad Asfaltad Asfaltad
Calle Pagador Asfaltado Rodríguez- - Brasil
Julio o o o
Aroma–
Calle Velasco Pavimentad Avenida de Asfaltad Belzu– Asfaltad Bakovic - Asfaltad
Galvarro a Circunvalación o Oblitas–Lira– o Tejerina – o
Avenida Tomás Asfalto y Sotomayor– Asfaltad Tarapacá – Asfalto y
Asfaltado Avenida Abaroa
Barrón tierra Santa Cruz- o Iquique tierra
Avenida Asfalto y Asfaltad – Arica – Asfalto y
Asfaltado Calle Vicuña Beni
República tierra o Tacna – tierra
Avenida Antofagast Asfalto y
Asfaltado
Panamericana a y Pisagua. tierra
Avenida del
Asfalto y
Minero (Corazón
tierra
de Jesús)
Avenida 6 de
Asfaltado
Octubre
Avenida y calle
Asfaltado
La Paz
Avenida a Alto
Asfaltado
Oruro
2.3.3.5.2. Energía eléctrica.
ENDE en la actualidad, se encarga solamente de la distribución de la energía eléctrica. Es

decir que no genera electricidad, por tanto, no es responsable ni dueña de la energía,
cumpliendo el mandato de su misión, que es mejorar el nivel de vida de sus clientes, ha

extendido y se encuentra administrando las siguientes instalaciones eléctricas:
 En líneas de alta tensión una longitud de 370.965 y 1.827 estructuras. En líneas de
media tensión, una longitud de 923.970 metros y 11.492 postes.
 En red de baja tensión una longitud de 701.879 metros y 15.248 postes.
 En transformadores de distribución, se tienen instalados 806 unidades, con una
potencia de 45 mil 753 kilo Voltio, Amperios de propiedad de la empresa.
En particulares 905 unidades con una potencia instalada de 98 mil 835 kilo Voltio
Amperios.
 En transformadores de potencia, se tienen instalados 25 unidades en 20
subestaciones con una potencia de 127 mil 97 Mega Voltio Amperios.
Uno de los aspectos más importantes para la institución es la atención a los clientes, con
este propósito la Empresa en noviembre de 2007, en predios de la Subestación II (zona
Sur de nuestra ciudad), decidió unir las Superintendencias Técnica, Comercial y de
Administración, para dar mayor comodidad, calidad de servicio y mejora continua en la
atención a los clientes.
2.3.3.5.3. Agua Potable.
La calidad del agua suministrada a la población, se la realiza previo análisis físico

químicos, organolépticos, bacteriológicos y control de cloro en diferentes puntos de
muestreo, los mismos cumplen con todos los parámetros fijados en las normas
establecidas por el Reglamento de Contaminación Hídrica de la Ley 1333 de Medio
Ambiente.
La cobertura del suministro de agua potable supera las 12 Hrs, es proporcionada por
SELA (Servicio de Acueductos y Alcantarillados). En los diferentes circuitos hidráulicos de
abastecimiento, gracias al incremento en la producción de la misma.
El mantenimiento de las unidades técnicas de la planta y las redes de distribución de agua

potable son periódicos, de tal manera que todo el sistema en los cinco Distritos del
Municipio se encuentra en buen estado. La cobertura actual del Municipio es del 66,99%.
2.3.3.5.4. Alcantarillado sanitario.
La cobertura del sistema de alcantarillado sanitario alcanza al 50.14% de los

hogares, este porcentaje disminuyó con relación al anterior quinquenio, debido
al acelerado crecimiento y asentamiento urbano, en mayor porcentaje en los
Distritos 3 y 4.
El uso adecuado de este servicio es deficiente, lo que incide en su

mantenimiento. Dichos factores configuran una situación que emana de la
ausencia de campañas de capacitación en el uso y mantenimiento de las redes
de alcantarillado sanitario.
Cuadro N° 2.25. Alcantarillado sanitario del Municipio de Oruro

Alcantarillado Cámara Pozo Ciego Quebrada
Distrito
Sanitario % Séptica % % río %
Distrito 1 90,46 5,64 3,25 0,65
Distrito 2 55,56 13,33 11,15 19,96
Alcantarillado Cámara Pozo Ciego Quebrada

Distrito
Sanitario % Séptica % % río %
Distrito 3 32,31 16,92 17,95 32,82
Distrito 4 18,82 18,67 24,35 38,16
Distrito 5 53,57 16,84 18,71 10,86
Promedio 50,14 14,28 15,09 20,49
2.3.3.5.5. Alcantarillado o Drenaje Pluvial.
El servicio de alcantarillado pluvial, la ciudad de Oruro solo cuenta con este servicio una
parte del casco viejo, las demás zonas el alcantarillado pluvial fueron conectadas al
alcantarillado sanitario, este problema surgió hace 30 años cuando se hizo la renovación
total del alcantarillado sanitario de la ciudad de Oruro en la Gestión del Dr. Carlos Borth
Prefecto del Departamento, a la fecha se tiene la iniciativa de otra renovación del
alcantarillado sanitario y pluvial de forma independiente por parte del Gobierno Autónomo
Departamental de Oruro.
2.3.4. ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS.

2.3.4.1. Vocación del municipio.
En el marco de los aspectos económicos y productivos, el municipio de Oruro, se

caracteriza por ser un municipio de vocación productivo, comercial y turístico.
2.3.4.1.1. Rubros productivos del Municipio.

2.3.4.1.1.1. Transformación.
En el ámbito productivo de transformación, se tiene a muy pocas empresas industriales,

se cuenta con comercializadoras de minerales y con talleres de los microempresarios, los
cuales dan una cierta dinámica a la ciudad de Oruro.
De las empresas industriales que están asentadas en la ciudad de Oruro son

generalmente Sociedades de Responsabilidad Limitada, se tiene a fábricas de galletas,
de fideos, de chocolates, fábrica de calaminas, de clavos, de mallas tejidas, de ladrillos,
grandes barracas que venden madera al por mayor, importadoras de auto motivos,
importadoras de maquinarias de construcción y otros.
De los microempresarios, son por lo general empresas unipersonales o familiares, las

mismas que se desarrollan en los siguientes rubros: talleres de metalmecánica, de
carpintería, de mantenimiento y reparación de automóviles, empresas constructoras,
panaderías y otros.
2.3.4.1.1.2. Comercial.
En el ámbito comercial, tanto el Departamento como la ciudad de Oruro, tiene una gran
potencialidad y vocación, porque su cercanía a la República de Chile, esta ventaja
comparativa y competitiva con otros departamentos hace de la ciudad de Oruro, con un
centro comercial por naturaleza, con grandes ferias comerciales como ser la Super Feria
ubicada en inmediaciones del mercado Fermín López, la feria del mercado Campero y
mercado Bolívar, la feria del mercado Roberto Young y la feria del mercado Kantuta.
El comercio que se realiza en la ciudad de Oruro es al por mayor como al por menor de
artículos de diversas gamas como ser ropa, línea blanca, electrodomésticos en todas sus
variedades, artesanías y otros. Esta vocación está dada porque el departamento de Oruro
tiene dos puntos fronterizos con la República de Chile que son Pisiga y Tambo quemado,
estas son los puntos de acceso a los dos puertos más importantes del océano pacifico.
Se tiene que considerar que por los caminos de la red fundamental nacional que pasa por
la ciudad de Oruro, transita carga tanto de importación como de exportación, actividad
comercial de gran importancia para el desarrollo económico de la ciudad de Oruro.
2.3.4.1.1.3. Turístico.
En el tema cultural, se cuenta con potencialidades culturales; los sitios de interés turístico
están relacionados principalmente con áreas consideradas “mitológicas” y que tienen
profunda significación pagano-religiosa e histórico-cultural, la misma que alimenta
permanentemente, a través de los siglos, el espíritu y la personalidad del habitante del
altiplano. El apoyo al Carnaval de Oruro, denominado por la UNESCO como Obra
Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad, se refleja en la incorporación
de varios proyectos vinculados con el sector artesanal, turístico y otros.
Por otra parte, el deterioro de las condiciones económicas de la mayoría de los

pobladores del Municipio, se ha convertido en un problema altamente complejo que
demanda la atención prioritaria del Gobierno Municipal.
2.3.5. La Sociedad Civil Y el Marco Institucional Existente.
Con la promulgación de las Leyes de Participación Popular, Descentralización

Administrativa y de Municipalidades, se crean nuevos espacios de participación de la
sociedad civil. Las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs), llamadas, en el
Municipio, Juntas Vecinales y Comunidades Campesinas, tienen participación directa en
la planificación del desarrollo local, a través de su participación en la elaboración, control y
seguimiento de los planes de desarrollo municipal (PDMs). El Comité de Vigilancia Oficia
de ente coordinador entre el Gobierno Municipal y las organizaciones de la sociedad civil,
realizando tareas de control de la gestión municipal.
Por otra parte, la creación de municipios establece nuevas coordenadas territoriales

claramente delimitadas, que definen las potencialidades geográficas, a partir de la
evaluación de los recursos naturales existentes y su adecuada explotación. Los procesos
de conformación de distritos tienen significativa importancia en el momento de establecer
líneas generales de desarrollo. La delimitación de los distritos permite establecer
demandas conjuntas de las Juntas Vecinales, claramente verificables en el espacio.
Los cinco distritos con sus respectivas juntas vecinales, hacen un total 365 juntas
vecinales. El Distrito 1 comprende a 27 Juntas Vecinales, Distrito 2 comprende 88 Juntas
Vecinales, Distrito 3 comprende 102 Juntas Vecinales, Distrito 4 comprende 95 Juntas
Vecinales y Distrito 5 comprende 53 Juntas Vecinales, afiliadas al Comité de Vigilancia y
Federación de Juntas Vecinales (FEDJUVE). Las juntas vecinales de los nuevos
asentamientos poblacionales se encuentran afiliadas a la Coordinadora de Juntas
Vecinales Peri-urbanas de Oruro (CODJUVEPURO).
2.4. SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS INERTES.
Los residuos inertes en la actualidad

no han sido contemplados por el
G.A.M.O. para tener una Gestión
Integral de RCD, sin embargo esto se
constituye en un factor muy
importante en lo que se refiere a la
contaminación visual, además de ser
un coadyuvante debido a que se
convierten en lugares propicios para
que las personas empiecen a
depositar sus residuos sólidos,
convirtiéndose posteriormente en un
foco de infección por la
contaminación de la zona
Gráfico N° 2.6. Situación Actual Residuos Inertes
FUENTE: ECO-SOS 2019.
El Municipio de Oruro no cuenta con una planta de tratamiento para residuos inertes, medidas de
mitigación y tampoco cuenta con políticas, ordenanzas ni leyes municipales de manejo
responsable de esta clase de residuos, por ese motivo los propietarios de viviendas, los
transportistas (volqueteros) y otros generadores de residuos inertes, depositan estos residuos en
lugares que ven conveniente, lo realizan en los caminos de acceso a la ciudad, en lotes baldíos, en
quebradas y ríos de la zona, a los lados de las carreteras de ingreso a la ciudad, en las
inmediaciones de los arenales de Cochiraya, en la zona de Itos y a las orillas del lago Uru Uru y
zona Vito, vía férrea hacia Machacamarca y otros.
En la ciudad de Oruro, se tienen a cuatro sindicatos de volqueteros legalmente

establecidos los cuales son:
Cuadro N° 2.26. Sindicatos de Volqueteros del Municipio de Oruro

SINDICATO ZONA DE OPERACIÓN TIPO DE TRABAJO
Zona Norte de la ciudad Transporte de material de
Transporte Liviano de de Oruro, zona CASCO construcción, transporte de
Materiales de rellenos y traslado de
Construcción TRALIMAC escombros.
Este sindicato de Transporte de material de
volqueteros operan en la construcción, transporte de
zona Sud de la ciudad por rellenos y traslado de
3 de Mayo las inmediaciones del escombros.
mercado Roberto Young
SINDICATO ZONA DE OPERACIÓN TIPO DE TRABAJO

Este sindicato opera en la Transporte de material de
zona central en la Av. construcción, transporte de
ANTOFAGASTA Brasil y Montesinos rellenos y traslado de
escombros.
Este sindicato opera en la Transporte de material de
zona central de la ciudad construcción, transporte de
16 de Julio de Oruro, en la calle Caro rellenos y traslado de
y Av. Tacna escombros.
FUENTE: SINTRAMACON 2019.
Los volqueteros de los cuatro sindicatos,

están organizados en el Sindicato de
Transporte de Materiales de Construcción
(SINTRAMACON) los mismos cobran un
precio común por el traslado de residuos de la
construcción y demolición de Bs. 260 por
volqueta de 8 m3. Indican también que por lo
general tienen trabajos de tres días a
semana, ocupando en promedio a veinte
volquetas por lo general de 8 m3, y si las
calles son muy angostas o son en las
zonas altas se utilizan volquetas más
pequeñas las de 4 m3 a un precio de Bs.
130, los trabajos generalmente se la
realizan por las noches, para evitar generar
congestionamientos vehiculares y de
generar polvareda por el carguío de
escombros con pala cargadora.
Gráfico N° 2.7. Residuos Inertes
En la ciudad de Oruro, los generadores de residuos inertes, realizan una demolición

selectiva, es decir antes de la demolición los dueños de casa retiran todo el material que
pueden ser reutilizados como ser puertas, ventanas, vidrios, calaminas, vigas, inodoros,
lavamanos y otros accesorios que puedan ser reutilizados o comercializados, para luego
trasladar los escombros a su disposición final.
El crecimiento acelerado de la mancha urbana, ha generado dos fenómenos, el primero el
asentamientos de nuevas urbanizaciones en terrenos fiscales y particulares y el segundo
es la gran demanda de materiales de construcción, todo esto también se asocia a la
invasión de las áreas de crecimiento urbano extensivo, que a la fecha se encuentran ya
urbanizadas por el asentamiento en estas de nuevas urbanizaciones, terrenos que se han
convertido en botaderos de residuos de construcción y demolición RCYD.
Se ha observado también el grado de contaminación visual de estos botaderos, los

mismos que se encuentran en los ingresos y cercanías de la ciudad, precisamente en las
zonas de cercanas a la comunidad de Vito, salida férrea a Machacamarca, Avenida Al
Valle, Socamani y la Avenida Circunvalación en el sector nor-oeste y el sector oeste,
además de la zona de itos y varias zonas adyacentes, los esfuerzos por reducir este tipo
de contaminación fueron varios, pero resultaron vanos en vista de que es un problema
social el cual resulta de mucha complejidad de combatir ya que estos depósitos de
residuos de construcción y demolición RCYD se los realiza en horas diurnas (entre las 4 y
6 am) y nocturnas (entre 10 pm a 1 am) en áreas que no tienen mucha iluminación y
control cercanas a la ciudad.
En la actualidad existe una entidad que sea la responsable de dar autorizaciones para
demoliciones que es la Unidad de Control Urbano dependiente del GAMO, pero según su
responsable, el 90 % de las demoliciones se la realizan de manera clandestina por los
costos y los trámites burocráticos que ello implica.
También indica que no se tiene control del recojo y disposición final de este tipo de
residuos por los horarios en que se opera, lo cual ocasiona que la población cometa el
ilícito de hacer las disposiciones en los distintos puntos de ingreso a la ciudad.
La disposición final de los residuos de construcción y demolición RCYD, se hallan en

distintas zonas de la ciudad de Oruro, en áreas de ingreso a nuestra ciudad en particular,
desde el sector norte hasta el sector sur más que todo en urbanizaciones de nueva
creación los mismos efectúan su acopio y disposición de estos sin ningún criterio dando
un mal aspecto al ingreso de nuestra ciudad.
Por otra parte, los residuos depositados en vías y áreas públicas, es por la falta de
educación de la población y de las mismas empresas e instituciones las cuales la
depositan en áreas urbanas, esto dentro del anillo de la circunvalación de la ciudad y
algunas áreas más pobladas fuera de ella. Tal como se puede apreciar en las imágenes:
Gráfico N° 2.8. Vista Satelital Deposición de Escombros

FUENTE: INGARQCON S.R.L. (Estudio Construcción Relleno Sanitario para Residuos Sólidos Inertes en el
Municipio de Oruro)
En el aspecto social actual, los residuos de construcción y demolición RCYD depositados

en las áreas señaladas, se han convertido en relleno común, debido a que se encuentran
depositados en lugares bajos con respecto al nivel de construcción de las vías de la
avenida de circunvalación, la disposición final de estos residuos en lugares de mucho
desnivel ayuda en gran manera a evitar inundaciones y formaciones de lagunas de agua
en épocas de lluvia.
Por esta razón ahora los vecinos de los diferentes lugares donde están depositados los
escombros o residuos inertes, se niegan a permitir su retiro, al contrario quieren que se
deposite más cantidad de escombros para nivelar o rellenar su área de construcción con
el uso de maquinaria pesada.
Se debe mencionar que alguna vez hubo una campaña para eliminar estos focos de
contaminación visuual que dan muy mal aspecto a la ciudad, pero solo se logró una leve
limpieza de los distintos puntos trabajados ya que el municipio no cuenta con un espacio
adecuado y destinado para este tipo de residuos
Sin embargo ahora se suma la necesidad de los vecinos de contar con material para
rellenar los desniveles y evitar de esa manera las inundaciones.
Gráfico N° 2.9. Descarguio de Escombros

Oruro)
Gráfico N° 2.10. Recojo de Residuos Inertes

Sin embargo existen lugares en los cuales los residuos inertes fueron depositados en
plena avenida o en lugares donde si perjudican al libre tránsito de vehículos y peatones.
Gráfico N° 2.11. Residuos en la Zona Av. Circunvalación Zona Este

FUENTE: INGARQCON S.R.L. (Estudio Construcción Relleno Sanitario para Residuos Sólidos Inertes en el
Municipio de Oruro)
En las zonas periurbanas de la ciudad de Oruro, se cuenta con urbanizaciones de nueva

creación y organizadas en la Coordinadora Departamental de Juntas Vecinales de Oruro
(CODJUVEPURO), las mismas que están asentadas tanto en terrenos fiscales como en
terrenos particulares que fueron vendidas a familias provenientes del interior del
Departamento de Oruro y de provincias del Departamento de Potosí (Norte de Potosí).
La característica general de los terrenos en las que estas urbanizaciones se asentaron,

son terrenos de niveles muy por debajo de la línea nivel de las calles de la ciudad de
Oruro, estos terrenos por lo general se encuentran por fuera del primer anillo de la ciudad
de Oruro, llamada avenida de circunvalación.
En un mapeo realizado en el terreno y con entrevistas a los diferentes dirigentes de las

Juntas Vecinales y/o Urbanizaciones, que van desde la zona Nor Este hasta la zona Sud
Oeste de la ciudad de Oruro, se detectó que existen 20 organizaciones entre Juntas
Vecinales y Urbanizaciones de reciente creación, las cuales tienen problemas de
nivelación de sus terrenos y de sus vías de acceso a sus zonas de residencia, cada Junta
Vecinal o Urbanización tienen distintas cantidades de asociados, los cuales son los que
requieren material de relleno para nivelar sus propiedades y sus vías de acceso, los
cuales se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 2.27. Urbanizaciones y J.V. Periurbanas del Municipio de Oruro
N° DENOMINACION N° DE AFILIADOS
1 Urbanización 25 de Julio 230 Adjudicatarios
2 Urbanización Valle Hermoso 180 Adjudicatarios
3 Junta Vecinal Patico Nueva Generación 94 Adjudicatarios
4 Urbanización Villa Verde 600 Adjudicatarios
5 Junta Vecinal Zona San Pedro 65 Adjudicatarios
6 Junta Vecinal Trabajadores Cerámica Manual 110 Adjudicatarios
7 Junta Vecinal Taracachi 420 Adjudicatarios
8 Junta Vecinal Villa Bolívar 325 Adjudicatarios
9 Junta Vecinal Fraccionamiento Cortéz 180 Adjudicatarios
1 Junta Vecinal Cala Caja Municipal 13 de Marzo 320 Adjudicatarios
0
1 Urbanización Pumas Andinos 5000 Adjudicatarios
1
1 Junta Vecinal San Pedro Challacollo Socamani 3 64 Adjudicatarios
2
1 Urbanización Umacollo Pampa 4000 Adjudicatarios
3
1 Junta Vecinal JEMA 220 Adjudicatarios
4
1 Junta Vecinal 27 de Junio 820 Adjudicatarios
5
1 Junta Vecinal Viscachani Rummi Campana 300 Adjudicatarios
6
1 Urbanización Pampa Alamasi 4000 Adjudicatarios
7
1 Urbanización Entre Rios 700 Adjudicatarios
8
1 Urbanización Patico 1 y 2 3200 Adjudicatarios
9
2 Urbanización Villa Verde Fase 2 1600 Adjudicatarios
N° DENOMINACION N° DE AFILIADOS
0
FUENTE: CODJUVEPURO 2019.
Como se muestra en el cuadro anterior, se tiene a 20 organizaciones entre Juntas

Vecinales y Urbanizaciones que están asentadas en las áreas periurbanas de la ciudad
de Oruro, con una cantidad de 22.518 adjudicatarios, los mismos que ya tienen
construidos en diferentes fases sus viviendas (casas construidas, casas a medio construir
y lotes amurallados), los cuales requieren material de relleno para sus predios y vías de
acceso, el costo actual de traslado de relleno de piedra pizarra o de cascajo desde los
lugares de extracción hasta el lugar de descarguío es de Bs. 180 la volqueta de 8 m3 y
Bs. 90 la volqueta de 4 m3, datos proporcionados por volqueteros de SINTRAMACON.
2.4.1. CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS INERTES.
La caracterización de la generación de residuos inertes (escombros de construcciones)

como tal consistió en la determinación de varios parámetros a partir de un modelo de
cálculo arquitectónico. Se consideraron tres escenarios posibles; la generación de
residuos debido a la demolición de una obra en base a ladrillo; la demolición de una obra,
construida en base a adobe y la generación de residuos durante la construcción de una
obra nueva.
Cuadro N° 2.28. Vivienda Tipo Ladrillo – Demolición –Superficie Construida = 350.96 m2

Peso
Descripción Densidad
Nº Und. Cant. Cant./m2 Específico Cantidad Kg %
insumos Kg/m3
Kg/m2
1 Alambre de amarre kg 207.20 - - - 207.20 0.022
2 Arena común m³ 81.66 0.23 1550.00 360.65 126573.00 13.726
3 Arena fina m³ 76.92 0.22 1600.00 350.67 123072.00 13.346
Calamina ondulada
4 # 28 m² 347.78 - - 3.57 1241.57 0.135
5 Cemento blanco kg 139.65 - - - 139.65 0.015
6 Cemento portland kg 65,987.42 - - - 65987.42 7.156
7 Cerámica esmaltada m² 358.28 - - 17.00 6090.76 0.660
8 Clavos kg 251.24 - - - 251.24 0.027
9 Clavos de calamina kg 4.25 - - - 4.25 0.000
10 Estuco kg 26,881.92 - - - 26881.92 2.915
11 Fierro corrugado kg 10,511.45 - - - 10511.45 1.140
12 Grava común m³ 121.15 0.35 1450.00 500.53 175667.50 19.049
13 Ladrillo 6 huecos m² 670.58 - 1400.00 210.00 140821.80 15.271
14 Ladrillo gambota m² 110.47 - 1800.00 216.00 23861.52 2.588
15 Parket tajibo m² 368.43 - - 16.00 5894.88 0.639
16 Piedra bruta m³ 38.01 0.11 2500.00 270.76 95025.00 10.304
17 Piedra manzana m³ 48.06 0.14 2500.00 342.35 120150.00 13.029
TOTALES 922173.96 100
Cuadro N° 2.29. Vivienda Tipo Adobe – Demolición - Superficie Construida = 350.96 m2

Densidad Peso Específico Cantidad

Nº Descripción insumos Und. Cant. Cant./m2 %
Kg/m3 Kg/m2 Kg
1 Adobe(40x20x10) m² 367.16 - 1600.00 640.00 234982.40 31.36
2 Alambre de amarre kg 104.46 - - - 104.46 0.01
3 Arcilla seleccionada m³ 29.37 0.08 1250.00 104.61 36712.50 4.90
4 Arena común m³ 53.10 0.15 1550.00 234.51 82305.00 10.98
5 Arena fina m³ 20.78 0.06 1600.00 94.73 33248.00 4.44
6 Calamina acanalada galvanizada nº 28 m² 347.78 - - 3.57 1241.57 0.17
7 Cemento blanco kg 80.13 - - - 80.13 0.01
8 Cemento portland kg 33,949.62 - - - 33949.62 4.53
9 Cerámica esmaltada m² 204.67 - - 17.00 3479.39 0.46
10 Clavos kg 180.34 - - - 180.34 0.02
11 Clavos de calamina kg 51.67 - - - 51.67 0.01
12 Estuco kg 14,794.04 - - - 14794.04 1.97
13 Fierro corrugado kg 5,200.65 - - - 5200.65 0.69
14 Grava común m³ 71.93 0.20 1450.00 297.18 104298.50 13.92
15 Parquet tajibo m² 186.93 - - 16.00 2990.88 0.40
16 Piedra bruta m³ 30.22 0.09 2500.00 215.27 75550.00 10.08
17 Piedra manzana m³ 48.06 0.14 2500.00 342.35 120150.00 16.03
TOTALES 749319.15 100
Cuadro N° 2.30. Vivienda Tipo Ladrillo – Construcción- Superficie Construida = 350.96 m2

Densidad Peso Específico
Nº Descripción insumos Und. Cant. Cant./m2 Cantidad Kg
Kg/m3 Kg/m2
1 Alambre de amarre kg 207.20 - - - 207.20
2 Arena común m³ 81.66 0.23 1550.00 360.65 126573.00
3 Arena fina m³ 76.92 0.22 1600.00 350.67 123072.00
4 Calamina ondulada # 28 m² 347.78 - - 3.57 1241.57
5 Cemento blanco kg 139.65 - - - 139.65
6 Cemento portland kg 65,987.42 - - - 65987.42
7 Cerámica esmaltada m² 358.28 - - 17.00 6090.76
8 Clavos kg 251.24 - - - 251.24
9 Clavos de calamina kg 4.25 - - - 4.25
10 Estuco kg 26,881.92 - - - 26881.92
11 Fierro corrugado kg 10,511.45 - - - 10511.45
12 Grava común m³ 121.15 0.35 1450.00 500.53 175667.50
13 Ladrillo 6 huecos pza 670.58 - 1400.00 210.00 140821.80
14 Ladrillo gambote pza 110.47 - 1800.00 216.00 23861.52
15 Parket tajibo m² 368.43 - - 16.00 5894.88
16 Piedra bruta m³ 38.01 0.11 2500.00 270.76 95025.00
17 Piedra manzana m³ 48.06 0.14 2500.00 342.35 120150.00
Indicar que en la realización de talleres con la organización SINTRAMACON (Sindicato

de Transporte Urbano de Materiales de Construcción) en la cual se realizó una encuesta
para la determinación de la cantidad transportado que también es tomada como cantidad
generada que se determinó los siguientes datos:
Cuadro N° 2.31. Datos de la Encuesta a SINTRAMACON
PREGUNTA UNIDADES DATOS

Días de trabajo noches /semana 3
Promedio de capacidad de volqueta m3/ volqueta 8
Promedio de volquetas con carga por noches volquetas / noches 20
Noches trabajas al mes Semana /mes 4
*Generación de residuos inertes m3 /mes 1920
FUENTE: SITRAMACOM.
Se tiene una generación de residuos inertes de 1920 m3/ mes, 68.57 m3/ día y 23040 m3/ año.
También se realizó la determinación del peso volumétrico esto se dio con la toma de datos
de masa (peso) y volúmenes en los diverso sectores de la ciudad de Oruro.
Separación de los residuos sólidos Realización del cuarteo

de los residuos inertes
Gráfico N° 2.12. Realización de pesaje para la Determinación del peso volumétrico.
Utilizando la relación:
a) Generación de residuos
Cuadro N° 2.32. Resumen de Estudio de Caracterización de Residuos Inertes
124.4 ton /día

Generación total en el municipio
41.79 ton /año
b) Composición de los residuos
Cuadro N° 2.33. Composición y Tipo de los Escombros
Unida
Materiales Cantidad %
d
adobe Kg. 7,00 31,51
ladrillo gambote Kg. 4,90 22,06
hormigón Kg. 3,70 16,65
ladrillo cerámica Kg. 5,00 22,51
metal Kg. 0,72 3,23
madera Kg. 0,10 0,45
estuco revoque Kg. 0,80 3,60
TOTAL 22,22 100,00
c) Densidad o Peso Volumétrico
Cuadro N° 2.34. Densidad de los Residuos Inertes
Densidad de los residuos inertes 1814 Kg /m3
d) Parámetros fisicoquímicos
Los parámetros físicos químico no corresponde pero se da conocer algunas propiedad

físicas y químicas.
Dentro de las propiedades físicas que presentan está el Tamaño de escombro que es
muy heterogéneo y va dependiendo de la técnica de demolición utilizada.
Las propiedades químicas dependen en gran medida de la composición de áridos, en el

caso de Oruro los áridos son silíceos, los componentes de hidratación del cemento,
silicatos y aluminatos cálcicos hidratados o hidróxidos cálcicos.
e) Proyección de la generación
Cuadro N° 2.35. Proyección de la Generación de Residuos Inertes

Recolección y Tratamiento y Selección y Disposición final

transporte para aprovechamiento Aprovechamiento de residuos
Año complejo de de residuos inertes Residuos inertes inertes no
tratamiento reciclables (metal, madera) valorizables
(m3/año) (m3/año) (m3/año) (m3/año)
1 23.091 21.402,76 849,75 838,50
2 23.142 21.450,03 851,63 840,35
3 23.193 21.497,30 853,50 842,20
4 23.244 21.544,57 855,38 844,05
5 23.295 21.591,84 857,26 845,90
6 23.346 21.639,11 859,13 847,75
7 23.398 21.687,31 861,05 849,64
8 23.449 21.734,58 862,92 851,50
9 23.501 21.782,78 864,84 853,38
10 23.552 21.830,05 866,71 855,24
11 23.604 21.878,25 868,63 857,12
12 23.656 21.926,45 870,54 859,01
13 23.708 21.974,65 872,45 860,90
14 23.761 22.023,77 874,40 862,82
15 23.813 22.071,97 876,32 864,71
2.4.2. GESTION ADMINISTRATIVA.
La gestión administrativa del proyecto define un conjunto de actividades dirigidas a

realizar la administración, económico, técnico, ambiental y normativo
a) Estructura organizacional
El Complejo de tratamiento de residuos inertes, estará a cargo del GAMO, el mismo que
recaerá en la Dirección de gestión y salud ambiental dependiente de la Secretaría de
Gestión territorial del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro.
El área de operación de la Dirección de gestión y salud ambiental, es el área de control

ambiental, área de forestación, área de residuos sólidos en el aspecto de seguimiento y
control de la Empresa Municipal de Aseo Oruro (EMAO), para el efecto cuenta con las
Unidades correspondientes.
Como ya se mencionó, el trabajo específico del encargado del área de residuos sólidos es
el de realizar el seguimiento y control de los proyectos referidos a los residuos en sus
diferentes clases, en el presente caso el proyecto de compostaje, el servicio de aseo y
sería el proyecto del complejo de tratamiento de residuos inertes.
Actualmente la Unidad de control ambiental es la responsable de realizar el trabajo de

control y seguimiento del presente proyecto.
Organigrama de la institución GAMO
Alcalde Municipal
Secretario de Gestión
Territorial
Director de Gestión y
Salud Ambiental
Unidad de Control
Unidad de Forestación
Ambiental
Técnico responsable de
gestión de residuos
El organigrama muestra la disposición de la Institución que estaría a cargo del Complejo

de tratamiento de residuos inertes.
El personal responsable es a contrato, sin embargo se debe hacer notar que no existe
otro personal, lo que sugiere que se debe implementar todo el personal necesario para el
funcionamiento del Complejo de tratamiento de residuos inertes.
b) Disponibilidad de recursos humanos para el servicio de aseo

En el aspecto de recursos humanos, la Dirección de gestión y salud ambiental del GAMO

solo cuenta con un profesional para llevar adelante el proyecto.
Cuadro N° 2.36. Distribución y disponibilidad de recursos humanos
Detalle Número
Administrativo
- Dirección 0
- Jefaturas 1
- Asistentes 0
- Técnicos 0
Operativo
- Maquinistas
- Choferes 0
- Operarios
Mantenimiento
- Disposición final 0
- Tratamiento
Por área
- Administración
- Aprovechamiento 0
- Disposición final
- Educación
TOTAL 1
c) Capacidades técnicas y administrativas
La capacidad de administración del GAMO mediante la Unidad de Control ambiental de la

Dirección de gestión y salud ambiental tiene la experiencia de realizar el control y
seguimiento de la EMAO, no obstante de ser una empresa descentralizada
administrativamente está sujeto a un control de sus actividades por parte del GAMO.
Cuadro N° 2.37. Capacidades técnicas y administrativas
Potencialidades Debilidades
Experiencia en el manejo de un sistema de aseo en Contratación de personal nuevo para el Complejo
el aspecto administrativo de tratamiento de residuos inertes
Disposición rápida de los productos del Complejo de Burocracia en la disposición de recursos económicos
tratamiento de residuos inertes
Administración directa Fuentes de empleo inestables
2.4.3. GESTION LEGAL.
El Proyecto Gestión Integral de Residuos Inertes en el Municipio de Oruro, está articulada

con las Políticas, Leyes y Planes del Estado Plurinacional de Bolivia, así como del
Departamento de Oruro y por sobre todo del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, es
así que, a continuación detallamos:
Cuadro N° 2.38. Normas, Planes y Programas relacionados al Proyecto

Norma, Plan o
Descripción
Programa
Establece al Vivir Bien como el Horizonte del Desarrollo para Bolivia, en
armonía con la Madre Tierra.
En el Articulo Nro. 33.- establece que todas las personas tienen derecho a un
medio ambiente saludable, protegido y equilibrado.
En la Tercera Parte, Título I “ Estructura y Organización Territorial del Estado”
reconoce a dos niveles de Gobierno:
 El nivel Nacional
 El nivel Autonómico
El nivel nacional es único y el nivel autonómico se divide en cuatro.
 Entidad Territorial Autonómica Departamental
 Entidad Territorial Autonómica Municipal
 Entidad Territorial Autonómica Regional
 Entidad Territorial Autonómica IOCs
A excepción de la Autonomía Regional, las Entidades Territoriales
Constitución Autonómicas son territorios reconocidos con capacidad de Gobierno
Política del Autónomo y gestión de recursos públicos, por consiguiente tienen
Estado competencias en medio ambiente y biodiversidad.
Plurinacional de Artículo 298: I.- Son competencias privativas del nivel central del Estado.
Bolivia (2009) 20.- Política general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
II).- Son competencias exclusivas del nivel central del Estado.
6.- Régimen general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
Artículo 299: II.- Las siguientes competencias se ejercerán de forma
concurrente por el nivel Central del Estado y las entidades territoriales
autónomas.
1.- Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y
fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la
contaminación ambiental.
Artículo 302: I.- Son competencias exclusivas de los Gobiernos municipales
autónomos, en su jurisdicción.
26.- Empresas públicas municipales.
27.- Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la
política del Estado.
40.- Servicios básicos así como aprobación de las tasas que correspondan en
su jurisdicción.
Ley 031 Marco La Ley Marco de Autonomías y Descentralización tiene por objeto regular el
de Autonomías régimen de autonomías por mandato del Artículo 271 de la CPE.
y Según el Artículo 8, numeral 4, la Autonomía Municipal tiene como fin,
Descentralizaci impulsar el desarrollo económico local, humano y desarrollo urbano a
ón (2010) través de la prestación de servicios públicos a la población, así como
coadyuvar al desarrollo rural.
El Articulo 88 de Medio Ambiente y Biodiversidad, Parágrafo I, indica: el nivel
Central del Estado tiene la competencia exclusiva de diseñar, aprobar y
ejecutar el régimen general de gestión de biodiversidad y medio ambiente,
Norma, Plan o
Descripción
Programa
en base a la competencia privativa de diseñar la política general que
orienta al sector.
En el Parágrafo IV del Artículo Nro. 88, se distribuyen las competencias
concurrentes de la siguiente manera:
1.- Nivel Central del Estado:
a) Fomentar el régimen y las políticas para el tratamiento de residuos sólidos,
industriales y tóxicos.
2.- Gobiernos Autónomos Departamentales:
a) Reglamentar y ejecutar, en su jurisdicción, el régimen y las políticas de
residuos sólidos, industriales y tóxicos aprobadas por el nivel central del
Estado.
3.- Gobiernos Autónomos Municipales:
a) Reglamentar y ejecutar el régimen y las políticas de residuos sólidos,
industriales y tóxicos, en su jurisdicción.
El Artículo Nro. 1, reconoce los derechos de la Madre Tierra, así como las
obligaciones y deberes del Estado Plurinacional y de la sociedad para
Ley 71 garantizar el respeto de estos derechos.
Derechos de la En materia de residuos, establece en el Artículo Nro. 7, inciso 7, señala lo
Madre Tierra siguiente: A vivir libre de contaminación: Es el derecho a la preservación de
(2010) la Madre Tierra de contaminación de cualquiera de sus componentes, así
como de residuos tóxicos y radioactivos generados por las actividades
humanas.
Ley 300 Marco Tiene por objeto establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral
de la Madre en armonía y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien, … así como los
Tierra y objetivos del desarrollo integral como medio para lograr el Vivir Bien, las
Desarrollo bases para la planificación, gestión pública e inversiones y el marco
Integral para institucional estratégico para su implementación.
Vivir Bien En el Artículo Nro. 10, numeral 2, establece la incorporación del desarrollo
(2012) integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien en las
políticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos del nivel
central del Estado y de las entidades territoriales autónomas.
El Artículo Nro. 31.- sobre gestión de residuos establece las bases y
orientaciones del Vivir Bien, a través del desarrollo integral en gestión de
residuos son:
1.- Promover la transformación de los patrones de producción y hábitos de
consumo en el país y la recuperación y reutilización de los materiales y
energías contenidos en los residuos, bajo un enfoque de gestión cíclica de los
mismos.
2.- Desarrollar mecanismos institucionales, técnicos y legales de prevención,
disminución y reducción de la generación de los residuos, su utilización,
reciclaje tratamiento, disposición final sanitaria y ambientalmente segura, en
el marco del Artículo 299 parágrafo II numerales 8 y 9 de la Constitución
Política del Estado.
Norma, Plan o
Descripción
Programa
3.- Garantizar el manejo y tratamiento de residuos de acuerdo a Ley
específica.
4.- Desarrollar acciones educativas sobre la gestión de residuos en sus
diferentes actividades para la concienciación de la población boliviana.
Es el instrumento que regula el funcionamiento de los Gobiernos Autónomo

Municipales, de manera supletoria en los Municipios que no tienen aprobada
su Carta Orgánica Municipal.
El Gobierno Autónomo Municipal está organizado en: Órgano Legislativo u
Ley 482 de Concejo Municipal con facultades deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el
Gobierno ámbito de sus 43 competencias exclusivas.
Autónomos El Órgano Ejecutivo Municipal con facultades reglamentaria y ejecutiva en los
Municipales ámbitos de sus 43 competencias exclusivas.
(2014) A mayor ejercicio de las competencias Municipales, mayor cumplimiento de
los derechos de las y los ciudadanos del Municipio, la provisión y prestación
de servicios de aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos en los que se
puede incorporar residuos inertes especialmente.
La Agenda Patriótica 2025 es el plan a largo plazo del Estado Plurinacional de

Bolivia. Es la máxima directriz para el diseño y aplicación de políticas e
instrumentos de planificación que se implementan, tiene el propósito de
articular e integrar a los diferentes planes de desarrollo nacional,
Ley 650 Agenda
autonómicos y sectoriales.
Patriótica del
En materia competencial de aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos
Bicentenario
sólidos, es el Pilar Nro. 9.- Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral,
2025 (2015)
Respetando los Derechos de la Madre Tierra.
El Estado Plurinacional de Bolivia promueve y desarrolla acciones eficaces
para que en Bolivia, no existan residuos sólidos, y para que todas las ciudades
desarrollen condiciones para el tratamiento de sus residuos inertes.
Es la política de Gobierno orientada a consolidar y profundizar los logros
alcanzados y avanzar en los nuevos desafíos del Estado en el marco de los 13
pilares de la Agenda Patriótica 2025.
Es el marco orientador de las políticas públicas en el mediano plazo y articula
Ley 786 Plan de la intervención del Estado. El mandato político, social y económico del PDES,
Desarrollo es obligatorio y constituye el rector de los procesos de planificación,
Económico inversión y presupuesto para el corto y mediano plazo en los ámbitos
Social de Bolivia sectorial, regional, departamental, municipal e indígena originario
2016 – 2020 campesino.
(2016) El Pilar Nro. 9 de la A.P. 2025 estable las metas que debemos alcanzar para
cumplir con este pilar.
9.- Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral, Respetando los Derechos
de la Madre Tierra.
Sub Pilar 9.8.- Gestión ambiental y tratamiento de residuos.
Norma, Plan o
Descripción
Programa
La Ley tiene como objetivo fundamental la protección y conservación del
Ley 1333 Medio
Medio Ambiente, consta de diversos instrumentos regulatorios formalizados
Ambiente
mediante Decreto Supremo Nº 24176.
(1996)
NOTA.- En el D.S. N° 24176 se derogo el Reglamento de Residuos Sólidos.
Ley 755 Gestión Tiene por objeto establecer la política general y el régimen jurídico de la
Integral de Gestión Integral de Residuos en el Estado Plurinacional de Bolivia, priorizando
Residuos (2015) la prevención para la reducción de la generación de residuos, su
aprovechamiento y disposición final sanitaria y ambientalmente seguro, en el
marco de los derechos de la Madre Tierra, así como el derecho a la salud y a
vivir en un ambiente sano y equilibrado.
El Artículo Nro. 9.- Establece las siguientes POLÍTICAS DE ESTADO:
a.- Planificación y coordinación interinstitucional e intersectorial para la
Gestión Integral de Residuos.
b.- Prevención de la generación de residuos y fomento al cambio de patrones
de producción y consumo para reducir la cantidad y peligrosidad de los
residuos.
c.- Aprovechamiento de residuos y fomento al desarrollo de mercados para la
comercialización y consumo de productos reciclables.
d.- Gestión Integral diferenciada de residuos peligrosos y especiales.
e.- Cierre de botaderos y remediación de sitios contaminados generados por
la gestión inadecuada de los residuos, y la implementación de rellenos
sanitarios para la disposición final ambiental y sanitariamente segura de los
mismos.
f.- Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades para la Gestión
Integral de Residuos.
g.- Educación, concientización y participación de la población en la Gestión
h.- Fomento a las soluciones regionales o mancomunadas en la Gestión
i.- Fomento a la investigación y desarrollo de tecnologías para la Gestión
j.- Generación de información para la toma de decisiones y mejora continua
de la Gestión Integral de Residuos.
Por su parte el Artículo Nro. 41.- señala que los Gobiernos Autónomos
Municipales, en el marco del régimen y las políticas de la presente Ley,
tienen las siguientes responsabilidades, dispuestas de forma enunciativa y
no limitativa:
a.- Reglamentar y ejecutar en su jurisdicción las responsabilidades asignadas
en la presente Ley.
b.- Ejecutar el régimen y la política nacional relativa a la Gestión Integral de
Residuos.
c.- Establecer y aplicar la planificación municipal para la Gestión Integral de
Residuos, en concordancia con los principios y las políticas de la presente Ley,
la planificación departamental y nacional.
Norma, Plan o
Descripción
Programa
d.- Incluir la Gestión Integral de Residuos en la Planificación de Desarrollo
Municipal.
e.- Elaborar proyectos para la implementación de la Gestión Integral de
Residuos;
f.- Implementar y ejecutar proyectos de Gestión Integral de Residuos.
g.- Apoyar la ejecución de proyectos de Gestión Integral de Residuos
Industriales, Peligrosos y Especiales, de forma coordinada con los diferentes
niveles de gobierno y el sector productivo.
h.- Implementar proyectos de cierre o saneamiento de las instalaciones o
sitios de responsabilidad municipal, que presentan problemas de
contaminación originados por la gestión inadecuada de los residuos.
i.- Monitorear y hacer seguimiento a los problemas de contaminación
originados por la gestión inadecuada de los residuos, y exigir las acciones
correctivas y de mitigación a la Autoridad Ambiental Competente.
j.- Elaborar, actualizar y difundir la información relativa a la implementación
de la Gestión Integral de Residuos en su jurisdicción, para alimentar al
Sistema de Información de Gestión Integral de Residuos.
k.- Emitir las autorizaciones y los registros correspondientes de los
operadores autorizados, que realicen servicios en gestión operativa de
residuos municipales dentro su jurisdicción e imponer las sanciones cuando
corresponda, en el ámbito de sus competencias.
l.- Identificar y determinar dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, la
ubicación de sitios o espacios para la implementación de infraestructuras de
disposición final y tratamiento de residuos.
Se aprueba el Reglamento General de la Ley N° 755, en 28 de octubre de
2015, de Gestión Integral de Residuos, que en Anexo forma parte integrante
del presente Decreto Supremo. Los artículos más importantes en lo que
refiere a Residuos Inertes son:
Decreto ARTÍCULO 63 CLASIFICACIÓN DE RELLENOS SANITARIOS POR TIPO DE
Supremo N° RESIDUOS.- Los rellenos sanitarios podrán clasificarse según el tipo de
2954 (2015) residuos que van a ser depositados, los cuales son:
Reglamento a) Relleno sanitario para residuos no peligrosos
General de la b) Relleno sanitario para residuos peligrosos
Ley N° 755 c) Relleno sanitario para residuos inertes.
ARTÍCULO 66 RELLENO SANITARIO PARA RESIDUOS INERTES.- Las
instalaciones operarán sólo para residuos generados en la construcción,
demolición u otras actividades cuyos residuos no experimentan
transformaciones físicas, químicas o biológicas.
Ordenanza Municipal En la actualidad el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, cuenta con
Nro. 034/2006 Ordenanza Municipal donde en la misma se prohíbe la acumulación de
escombros y materiales de construcción en aceras, calzadas o espacios
destinados al servicio público, por que obstruyen el libre tránsito de peatones
y el tráfico vehicular, con el consiguiente riesgo en contra de la humanidad de
Norma, Plan o
Descripción
Programa
las personas.
2.4.4. GESTION FINANCIERA.
El tema de recolección, traslado y disposición final de residuos inertes, es un tema

reciente para el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, por lo que no se cuenta con un
complejo de tratamiento de residuos inertes para tal fin, no se cuenta con normativa legal
para gestión de residuos inertes y por lo tanto no se tiene presupuesto para la gestión
integral de residuos inertes específicamente.
a) Presupuesto asignado
El GAMO no destina presupuesto para la gestión integral de residuos inertes debido a que
actualmente los mismos no contemplan un manejo adecuado por parte del Municipio.
b) Ingresos
No cuenta con ingresos ya que no se tiene un sistema de cobro por la generación de

residuos inertes o demolición de viviendas.
c) Costos operativos y administrativos actuales
Los costos operativos actualmente están bajo responsabilidad de los propietarios de

inmuebles que son demolidos y construcciones nuevas, por lo que el GAMO no realiza
gastos de operación y administrativos.
d) Estructura de la tasa de aseo
No cuenta con tasa de aseo, debido a que no tiene una gestión integral de residuos
inertes.
e) Inversiones
Las inversiones en los 5 últimos años son:
Cuadro N° 2.39. Resumen de los Ingresos en las Últimas Gestiones

Concepto 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Estudios 48000
Infraestructuras
Equipos
Otros
2.4.5. GESTION TECNICO-OPERATIVA.
En la actualidad no existe una entidad que realice el trabajo específico de recojo, traslado
y disposición final de residuos inertes por parte del Gobierno Autónomo Municipal de
Oruro.
La generación y recolección del tipo de residuos que se produce en los proyectos de
construcción está directamente relacionado con la etapa o proceso constructivo del
proyecto.
a) Generación
Los residuos inertes se agrupan en 3 grupos, según la fuente de generación:
•Por demoliciones
En esta etapa de la obra se pueden identificar los siguientes residuos:
escombros de demolición, adobe, ladrillos, hormigón armado, pajas, estuco
de revoque interno, hormigón de fachada externa, trozos de madera,
pedazos de cerámica.
•Construcciones nuevas
En esta etapa de la obra se pueden identificar los siguientes residuos: acero
de refuerzo, acero estructural, madera, hormigón, pedazos de ladrillos, piedra
tierra, arena, estuco, latas de pintura.
•Refacciones
En esta etapa de la obra se pueden identificar los siguientes residuos: tarros
de pintura, hormigón de fachada, ladrillos, adobes, madera, cerámica, cal y
estuco.
b) Almacenamiento
No se cuenta con infraestructura y contenedores para el almacenamiento, sin embargo el

almacenamiento de los residuos inertes se produce en las avenidas y vías de acceso
además de áreas de equipamiento que se encuentran baldíos, esto debido a que no se
tiene un área identificado para este propósito.
c) Recolección y transporte
El Gobierno Autónomo Municipal de Oruro no cuenta con un sistema de recolección de

los residuos inertes, por lo que esta acción lo realizan el SINTRAMACON, por otra parte el
traslado de los residuos inertes se realiza contratando los servicios de los sindicatos de
transporte urbano SINTRAMACON (Sindicato de Transporte Urbano de Materiales de
Construcción) quienes ofrecen sus servicios en el carguío y traslado de estos a los
distintos puntos ya mencionados.
Estos sindicatos se encuentran:

a) En la zona norte: la rotonda del casco de minero y circunvalación,
en la avenida Héroes del Chaco esquina Avenida Al Valle.
b) En la zona noreste: la rotonda de salida a la ciudad de Cochabamba
y avenida de circunvalación.
c) En la zona este: la Av. 24 de Junio y puente Tagarete.
d) En la zona central: la calle Caro desde la calle Tarapaca hasta la
Av. Brasil.
e) En la zona sud: en la rotonda 3 de Julio y Av. Circunvalación.
A quienes se los contrata para el servicio tanto en la demolición como en el traslado de

materiales de construcción, ya que estos sindicatos cuentan con socios que poseen
equipo pesado como retroexcavadoras y las volquetas de distinto tonelaje son las que
realizan el traslado de los escombros o residuos sólidos inertes a los distintos puntos de la
ciudad.
d) Aprovechamiento
El GAMO no cuenta con un sistema de clasificación y separación de residuos inertes

valorizables, en ese entendido, esa actividad lo realiza el propietario, ya que separa las
puertas, ventanas, madera, juego de baño, de cocina y otros materiales que tienen un
valor en el mercado.
e) Disposición final
La disposición final de los residuos inertes al no existir un lugar señalado por el GAMO
son depositados por los transportista contratados por los propietarios de los inmuebles
que son demolidos en áreas de terrenos baldíos, avenidas de accesos a la ciudad.
Por otra parte, se indica que hay un volumen de 14560 m3 de residuos inertes distribuidos
por las avenidas de acceso a la ciudad y las áreas baldías, los cuales causan un malestar
a la ciudadanía de la zona.
2.4.6. GESTION AMBIENTAL, SITUACION DE RIESGOS ACTUALES Y ADAPTACION

AL CAMBIO CLIMATICO.
El Municipio de Oruro, en los últimos 20 años ha tenido dos fenómenos muy peculiares, el
primero fue una gran migración del campo a la ciudad, la cual ha ocasionado que tanto en
el área intensiva como el área extensiva se vayan creando nuevas urbanizaciones,
generando una gran demanda por materiales de construcción, los mismos que generan
residuos inertes que son depositados en lotes baldíos y a los lados de las carreteras de
acceso a la ciudad.
El segundo fenómeno ha sido el boom de la construcción que se ha dado y aún sigue en

la ciudad de Oruro, este fenómeno se da en inmediaciones de los centros de abasto o sea
en los más importantes mercados de la ciudad, también se da en las zonas comerciales
(calles y avenidas) donde se construyen galerías comerciales, pero previamente
demoliendo las casas, casonas y edificios antiguos para dar paso a las nuevas
edificaciones.
Este segundo fenómeno está generando un gran problema de contaminación ambiental a

los ciudadanos de Oruro y ocasionando impacto negativo visual (Paisajismo) a los
ocasionales visitantes de la ciudad y habitantes.
a) Gravedad de la situación que se pretende atender
Temporalidad. El problema gestión de residuos inertes es permanente,

lamentablemente el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, no cuenta con
ninguna normativa sobre este problema y que recién se está encarando de manera
seria.
Relevancia. La inadecuada gestión de residuos inertes por parte de la ciudadanía

afecta a la misma población, y da un mal aspecto a la ciudad, por otra parte el
impacto negativo relevante, es que los promontorios de residuos inertes, se
convierten en botaderos de residuos sólidos domiciliarios, transformándose de esa
manera en focos de infección.
Con la ejecución de este proyecto, se podrá reducir drásticamente los índices de

contaminación visual principalmente, mejorando en gran manera las condiciones
de vida de las zonas afectadas por este tipo de contaminación, de tal manera que
el Gobierno Municipal logrará su objetivo de contribuir a proteger la salud y el
medio ambiente en el área urbana.
Grado de Avance. La cantidad de residuos inertes que se genera es cada vez

mayor como consecuencia del incremento de las construcciones, el GAMO no
realiza acciones de normar y crear tasas, por esta razón el deterioro de mas áreas
va en aumento.
Todo este impacto, es debido a la falta de educación y concienciación de
autoridades y población en general.
b) Intentos de soluciones anteriores
En el municipio de Oruro en gestiones pasadas no se planteó ninguna solución a este

problema, las razones son: no se tenía el crecimiento acelerado de nuevas
urbanizaciones y construcciones nuevas dentro el casco viejo de la ciudad, además ya se
sabía que los residuos inertes no causaban contaminación y que se podía utilizar como
relleno de lotes baldíos.
c) Intereses de los grupos involucrados
Las instituciones y organizaciones involucradas identificadas para el proyecto son:

Cuadro N° 2.40. Matriz de Grupos Involucrados
PROBLEMAS CONFLICTOS ESTRATEGIAS
GRUPO INTERESES
DETECTADOS
Residuos inertes Con el Gobierno Participación
dejados en Autónomo social en la
botaderos Municipal de gestión de
Mejorar las
Oruro residuos inertes
condiciones de
Población Residuos inertes
calidad de vida con
urbana abandonados en las Con la
una gestión integral
avenidas de acceso a población
de residuos inertes
la ciudad y avenida de
circunvalación de la
ciudad
Gobierno Manejo adecuado No cuenta con Con el GAMO
municipal de los residuos servicio
inertes Con el MMAyA Elaboración y
PROBLEMAS CONFLICTOS ESTRATEGIAS

GRUPO INTERESES
DETECTADOS
ejecución del
Inadecuada Con sindicato proyecto
Complejo de
disposición final de de Volqueteros
tratamiento de los
residuos inertes
residuos inertes
Transporte de los Con la Concertar
Sindicato de Problema ambiental a
residuos inertes población y el soluciones entre
transportistas la ciudad
(escombros) GAMO instituciones
2.4.7. ASPECTOS SOCIALES.
La población de la ciudad de Oruro, en la última década ha sufrido una marcada

separación entre los que habitan el centro urbano de los que habitan las zonas
periurbanas (alrededor de la ciudad), los primeros se han caracterizado por iniciar un
proceso de construcción de edificios nuevos para lo cual efectúan la demolición
correspondiente, generando con esta acción residuos inertes.
Por otra parte, los habitantes de las urbanizaciones periurbanas, al estar en zonas de
inundación requieren elevar sus vías de acceso a un promedio de altura de 1,2 metros
para que puedan ser transitables en la época de lluvia.
Otro comportamiento propio de los habitantes de la ciudad de Oruro, es la reutilización de

los materiales que resultan de la demolición de viviendas antiguas, ya que el dueño de la
vivienda demolida, comercializa las puertas, ventanas, vidrios, serchas del techo y otros,
los compradores son personas que se dedican al negocio de la venta de productos a
medio uso, estos se encuentran en la calle Sucre y Bacovik.
Dejando solo los muros, techos de tejas o de paja y otros en calidad de escombros para
ser depositados en áreas donde sirva como relleno común, esto principalmente en las
zonas periurbanas.
2.4.8. ASPECTOS DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL.
Al no existir una gestión de residuos inertes no se tiene un plan de seguridad e higiene

ocupacional sin embargo la disposición final de los residuos inertes en avenidas de
acceso a la ciudad y áreas de equipamiento crean una inseguridad en el aspecto de salud
de la población debido a que hacen intransitable los caminos y pueden genera accidentes
por caídas principalmente de niños.
2.4.9. EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION CIUDADANA.
El Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, hasta la fecha no ha tomado en cuenta este

problema latente que genera este tipo de residuos, por lo que no se ha desarrollado
ningún tipo de campaña de educación ambiental sobre residuos inertes.
Sin embargo al ser estos residuos inertes no presentan ningún riesgo para la salud de los
habitantes de la ciudad, solo en algunos lugares afecta al paisaje, por lo cual se debe
tomar las medidas adecuadas para evitar esta contaminación paisajística en el futuro.
2.4.10. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO
A partir de todo lo anteriormente expuesto en el diagnóstico, se llega a las siguientes

conclusiones:
 No existe una normativa municipal para el manejo de los residuos sólidos inertes.
 Las autoridades no conocen los riesgos que conlleva la disposición de residuos
inertes en avenidas de acceso y áreas de equipamiento.
 La ciudad sufre un crecimiento acelerado de barrios periurbanos y construcciones
nuevas.
 No se cuenta con una infraestructura de tratamiento de residuos inertes
dependiente del GAMO.
 No existe conciencia de un manejo adecuado de los residuos sólidos inertes en la
población y autoridades
 La población desconoce las actividades propias de la gestión de residuos inertes.
Ver en anexo 7 la aceptación del proyecto por parte de las juntas vecinales de influencia.

Capitulo 2-Diagnostico de La Situacion Actual

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Capitulo 2-Diagnostico de La Situacion Actual

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Capitulo 2-Diagnostico de La Situacion Actual

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UNIDAD CORRDINADORA Y EJECUTORA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS [1]

CAPITULO 2 – DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.1. ASPECTOS GENERALES.

IMPLEMENTACION DE LA “GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS INERTES, MUNICIPIO DE

2.1.2. MUNICIPIO BENEFICIARIO.

El Gobierno Municipal beneficiario es:

Cuadro N° 2.1. Municipio Beneficiario

2.1.3. FECHA DE PROYECTO.

Cuadro N° 2.2. Fecha de Inicio y Conclusión del Proyecto

2.1.4. ÁREA DE INTERVENCIÓN.

Cuadro N° 2.3. Área de Intervención del Proyecto

2.1.5. ENTIDAD EJECUTORA/GESTORA DEL PROYECTO.

La entidad ejecutora y gestora del proyecto es el G.A.M.O., esta entidad gestiona la

Cuadro N° 2.4. Entidad Ejecutora y Gestora del Proyecto

2.1.6. ENTIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO.

El Ministerio de Medio Ambiente y Agua a solicitud del Gobierno Autónomo Municipal de

Cuadro N° 2.5. Entidad Formuladora del Proyecto

2.1.7. ENTIDAD(ES) FINANCIADORA(S) DEL PROYECTO.

El financiamiento de las inversiones provendrá de dos fuentes:

Cuadro N° 2.6. Entidades Financiadoras del Proyecto

2.1.8. ENTIDAD(ES) IMPLEMENTADORA(S) DEL PROYECTO.

Cuadro N° 2.7. Entidades Implementadoras del Proyecto

2.1.9. ENTIDADES INVOLUCRADAS.

Cuadro N° 2.8. Entidades Involucradas

2.2. MARCO DE REFERENCIA.

El marco de referencia se describe de la siguiente manera:

El Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, tuvo la imperiosa necesidad de contar con un

En materia competencial de aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos, es el

Es la política de Gobierno orientada a consolidar y profundizar los logros alcanzados y

Es el marco orientador de las políticas públicas en el mediano plazo y articula la intervención

Plan de Desarrollo Sectorial de Saneamiento Básico 2016-2020

Es competencia exclusiva del Nivel central del Estado, la formulación y aprobación de

manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental. 8. Residuos

Artículo 302.- I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en

Programa Plurinacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (2011)

Este documento de planificación contribuye al cumplimiento de las políticas, metas e

En el ámbito de aplicación nacional, el Programa, define las siguientes políticas:

1.- Institucionalización de la gestión integral de residuos sólidos.

2.3. IDENTIFICACION DEL AREA DE ESTUDIO.

El Municipio de Oruro como ciudad capital de la Provincia Cercado del Departamento de

2.3.1.2. Latitud, longitud y altitud

2.3.1.3. Límites Municipales.

 Al Norte limita con el Municipio de Caracollo, primera sección municipal de la Provincia

 Al Sur limita con el Municipio de Machacamarca, segunda sección municipal de la

 Al Este, limita con el Municipio de Soracachi, tercera sección municipal de la Provincia

 Al Oeste limita con el Municipio de Caracollo, primera sección municipal de la Provincia

Gráfico N° 2.1. Ubicación Geográfica del Departamento de Oruro

Gráfico N° 2.2. Límites Municipales

Gráfico N° 2.3. Plano de la ciudad de Oruro

Cuadro N° 2.9. Superficies del Departamento y Municipio de Oruro

Gráfico N° 2.4. Superficies del Departamento y el Municipio

2.3.2. ASPECTOS FÍSICOS NATURALES.

El SEMANHI, regional Oruro, proporcionó datos climatológicos de la estación de La Cabaña,

Cuadro N° 2.10. Temperatura Máxima del Municipio de Oruro

Cuadro N° 2.11. Temperatura Mínima

2.3.2.1. Altitud y relieve topográfico.

Cuadro N° 2.12. Velocidad Máxima de Viento del Municipio de Oruro

Cuadro N° 2.13. Precipitaciones Máximas del Municipio de Oruro