UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ACCION DE AMPARO

ASIGANTURA : DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL I

DOCENTE : YESENIA QUISPE AYALA

INTEGRANTES : KATERINE YUNGURI PUMA

LINDSAY CARHUARUPAY MACEDO

CARMEN ZUÑIGA CALLO

STEFANI CUSIHUAMAN INCHICSANA

GABRIELA SOSA HUACAC

JACKELINE QUIÑONES PAIVA

SEMESTRE : 2019- II
CUSCO – PERÚ

2019
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Facultad de Derecho y Ciencia Política
Escuela Profesional de Derecho

INDICE

INTRODUCCION…………………………………………………………………………….
ANTECEDENTES DE LA ACCION DE AMPARO ……………………………………..
CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL………………………………………………
ARTICULO 37……………………………………………………………………………..
ARTICULO 38…………………………………………………………………………….
ARTICULO 39……………………………………………………………………………..
ARTICULO 40…………………………………………………………………………….
ARTICULO 41…………………………………………………………………………….
ARTICULO 42…………………………………………………………………………….
ARTICULO 43…………………………………………………………………………….
ARTICULO 44…………………………………………………………………………….
ARTICULO 45……………………………………………………………………………
ARTICULO 46……………………………………………………………………………
ARTICULO 47…………………………………………………………………………….
ARTICULO 48…………………………………………………………………………….
ARTICULO 49…………………………………………………………………………….
ARTICULO 50…………………………………………………………………………….
ARTICULO 51…………………………………………………………………………….
ARTICULO 52……………………………………………………………………………
ARTICULO 53……………………………………………………………………………
ARTICULO 54……………………………………………………………………………
ARTICULO 55……………………………………………………………………………
ARTICULO 56…………………………………………………………………………...
ARTICULO 57…………………………………………………………………………...
ARTICULO 58……………………………………………………………………………
ARTICULO 59……………………………………………………………………………
ARTICULO 60……………………………………………………………………………
CONCLUSIONES……………………………………………………………………………
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS………………………………………………………
ANEXOS……………………………………………………………………………………

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL I

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INTRODUCCIÓN

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ANTECEDENTES:

CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Articulo 37.-Derechos protegidos

 De igualdad y de no ser discriminado por razón de origen, sexo, raza

orientación sexual, religión, opinión, condición económica, social, idioma, o de
cualquier otra índole.
 De información, opinión y expresión.
 A la libre contratación.
 A la creación artística, intelectual y científica.
 De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las
comunicaciones.
 De reunión.
 Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificación de informaciones inexactas o
agraviantes.
 De asociación.
 Al trabajo.

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 De sindicación, negociación colectiva y huelga.

 De propiedad y herencia.
 De petición a la autoridad competente.
 De participación individual o colectiva en la vida política del país.
 A la nacionalidad.
 De tutela procesal efectiva.
 A la educación, así como el derecho de los padres de escoger el centro de
educación y participar en el proceso educativo de sus hijos.
 De impartir educación dentro de los principios constitucionales.
 A la seguridad social.
 De la remuneración y pensión.
 De la libertad de catedra.
 De acceso a los medios de comunicación social en los términos del art 35 de
la constitución.
 De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
 A la salud.
 De los demás que la constitución reconoce.

Articulo 38.- Derechos no protegidos

No procede el amparo en defensa de un derecho que carece de sustento

constitucional directo o que no está referido a los aspectos constitucionalmente
protegidos del mismo.

No defiende la libertad personal protegido por el habeas corpus, y el derecho de

acceso a la información protegido por el habeas data.

Articulo 39.- Legitimación

El afectado es la persona legitimada para interponer proceso de amparo.

Legitimidad cualidad de que se está en conformidad con la ley u ofrece las

condiciones que esta requiere. La legitimidad puede referirse a las personas, cosas
o actos en virtud de los cuales se presentan requisitos impuestos legalmente, para
que consigan los objetos deseados u obtengan los efectos que se señalan en la ley.
La legitimidad en materia procesal puede ser de 2 tipos:

Legitimidad Activa: quien tiene la condición jurídica para ser demandante.se podría
decir que es el afectado o agraviado.

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Legitimidad pasiva: quien tiene la condición jurídica de ser demandado. Se interpone

el proceso de amparo contra cualquier autoridad, funcionario o persona.

Artículo 40.- Representación Procesal

 EI afectado puede comparecer por medio de representante procesal. No es

necesaria la inscripción de la representación otorgada. Tratándose de
personas no residentes en el país, la demanda será formulada por
representante acreditado.

 Para este efecto, será suficiente el poder fuera de registro otorgado ante el
Cónsul del Perú en la ciudad extranjera que corresponda y la legalización de
la firma del Cónsul ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, no siendo
necesaria la inscripción en los Registros Públicos.

 Asimismo, puede interponer demanda de amparo cualquier persona cuando

se trate de amenaza o violación del derecho al medio ambiente u otros
derechos difusos que gocen de reconocimiento constitucional, así como las
entidades sin fines de lucro cuyo objeto sea la defensa de los referidos
derechos.

 La Defensoría del Pueblo puede interponer demanda de amparo en ejercicio

de sus competencias constitucionales.

COMENTARIO:

 El presente artículo tiene como fuente legislativa el Art 26 y el Art 22 de la ley

N°25398,sin embargo, introduce las siguientes e importantes innovaciones
para el Derecho procesal constitucional peruano:

1. No es necesaria la inscripción de la representación procesal otorgada:

Ello, conforme lo previsto por el Art 72 del CPC (cuya norma se aplican
supletoriamente) para su eficacia procesal el poder no requiere estar
inscrito en los Registros Públicos.
2. El afectado es persona no residente en el país: En este caso, la demanda
será formula por un representante acreditado .Para este efecto, era
suficiente el poder fuera de registro otorgado ante el Cónsul del Perú en la

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ciudad extranjera que corresponde y la legislación de la firma del Cónsul

ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.
3. Afectación del medio ambiente u otros derechos difusos: Si bien las
normas anteriores ya contemplaban la protección del medio ambiente
(que es un tipo de derecho difuso) por el amparo, ahora se amplía dicha
protección porque también será procedente cuando se afecten otros
derechos difusos, como por ejemplo: los bienes o valores culturales o
históricos o del consumidor (previstos en el CPC), pero precisando “que
deben gozar de reconocimientos constitucional”.
4. Defensoría del Pueblo: Incorpora de modo innovativo la posibilidad que la
Defensoría del Pueblo pueda interponer una demanda de amparo en
ejercicio de sus competencias constitucionales.
Artículo 41.- Procuración Oficiosa

 Cualquier persona puede comparecer en nombre de quien no tiene

representación procesal, cuando esta se encuentre imposibilitada para
interponer la demanda por sí misma, sea por atentado concurrente contra la
libertad individual, por razones de fundado temor o amenaza, por una
situación de inminente peligro o por cualquier otra causa análoga.

 Una vez que el afectado se halle en posibilidad de hacerlo, deberá ratificar la

demanda y la actividad procesal realizada por el procurador oficioso.

COMENTARIO:

 El presente artículo tiene como fuente legislativa el Art 26 de la LHCA y en

esencia reitera lo normado anteriormente en el sentido que el amparo puede
ser ejercido por una tercera persona sin necesidad de poder expreso,
debiendo el afectado, una vez que se halle en posibilidad de hacerlo,
ratificarlo posteriormente.
 Cabe resaltar que el CPC denomina a esta institución procesal Procuración
oficiosa, conforme lo hace la moderna doctrina procesal. Y este está regulado
en el Art 81 el CPC.

1. En la Exposición de Motivos del Proyecto de ley N° 09371, sin perjuicio de

exigir que el sujeto que actúa debe ser el agraviado directo y por lo tanto el
único y concreto beneficiado con lo que se decida en la sentencia
definitiva ,en caso de ser acogida la demanda la comisión la
Considerado pertinente incorporar el instituto de la procuración oficiosa.
2. Procuración oficiosa, Es una novedosa figura procesal empleada para
proteger bienes y patrimonios de personas que por estar ausente del país o
estar impedidas de plantear una demanda.

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3. Anda o contestarla por sí misma y ante situaciones de fundado temor o

amenaza, que se trate de una urgencia e inminente peligro o cualquier otra
causa.
4. Jurisprudencia de procuración oficiosa, Señalemos que la presente
demanda no ha sido interpuesta por el presunto afectado. El demandante
(valiéndose de la norma)que permite la interposición de la acción de
amparo por un tercero sin necesidad de poder expreso, en caso de que el
presunto afectado se encuentre en imposibilidad física de accionar .

Artículo 42.- Demanda

La demanda escrita contendrá, cuando menos, los siguientes datos y anexos:

1. La designación del Juez ante quien se interpone.

2. El nombre, identidad y domicilio procesal del demandante.
3. El nombre y domicilio del demandado, sin perjuicio de lo previsto en el
artículo 7 del presente Código.
4. La relación numerada de los hechos que hayan producido, o estén en vías
de producir la agresión del derecho constitucional.
5. Los derechos que se consideran violados o amenazados.
6. El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que se
pide.
7. La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del
abogado.

 En ningún caso la demanda podrá ser rechazada por el personal

administrativo del Juzgado o Sala correspondiente.
COMENTARIO:

 El presente artículo no tiene una fuente procesal constitucional:

Su antecedente legislativo lo encontramos en los Arts., 130,424 y 425 de CPC.

Creemos que ha sido un gran acierto incluir esta disposición para ordenar y a la
vez simplificar los requisitos exigidos para interponer las demandas en procesos
constitucionales sobre todo haciendo la precisión que “en ningún caso la
demanda podrá ser rechazada por el personal administrativo del Juzgado o sala
correspondiente”.
Por ello, la presente norma constituye un gran aporte al Derecho procesal
constitucional peruano.

Artículo 43.- Acumulación Subjetiva de Oficio

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Cuando de la demanda apareciera la necesidad de comprender a terceros que no

han sido emplazados, el juez podrá integrar la relación procesal emplazando a otras
personas, si de la demanda o de la contestación aparece evidente que la decisión a
recaer en el proceso los va a afectar.

El artículo no tiene fuente procesal constitucional su antecedente legislativo lo

encuentra en articulo 83 y 95 del Cpc. Ha sido un acierto un acierto incluir las
instituciones procesales de acumulación para que de este modo los principios de
economía y celeridad procesal tenga mayor presencia y rol protagónico en procesos
constitucionales

Acumulación: es la institución procesal que explica la naturaleza de aquellos

procesos en los que se advierte la presencia de más de una pretensión o más de
dos personas en un proceso. Es acto de reunir autos o ejercitar varias acciones
juntamente

Litisconsorcio: el litisconsorcio no es otra cosa que una acumulación subjetiva es

decir la presencia de más de una persona en la calidad delas partes demandantes o
demanda.

Artículo 44.- Plazo De Interposición De la Demanda

El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta días hábiles
de producida la afectación, siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del
acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda. Si esto no
hubiese sido posible, el plazo se computará desde el momento de la remoción del
impedimento. Tratándose del proceso de amparo iniciado contra resolución judicial,
el plazo para interponer la demanda se inicia cuando la resolución queda firme.
Dicho plazo concluye treinta días hábiles después de la notificación de la resolución
que ordena se cumpla lo decidido. Para el cómputo del plazo se observarán las
siguientes reglas:

1) El plazo se computa desde el momento en que se produce la afectación, aun

cuando la orden respectiva haya sido dictada con anterioridad.

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2) Si la afectación y la orden que la ampara son ejecutadas simultáneamente, el

cómputo del plazo se inicia en dicho momento.

3) Si los actos que constituyen la afectación son continuados, el plazo se computa

desde la fecha en que haya cesado totalmente su ejecución.

4) La amenaza de ejecución de un acto lesivo no da inicio al cómputo del plazo. Sólo

si la afectación se produce se deberá empezar a contar el plazo

5) Si el agravio consiste en una omisión, el plazo no transcurrirá mientras ella

subsista.

6) El plazo comenzará a contarse una vez agotada la vía previa, cuando ella
proceda

Reitera que el plazo de interposición de las demandas de amparo es de 60 días

hábiles si el interesado no está impedido para ejercer dicho acto procesal de no
hacerlo caduca su derecho de acción y si el afectado estuviera impedido de algún
modo dicho plazo de caducidad de 60 días hábiles se computara desde el momento
de la remoción del impedimento.

Artículo 45.- Agotamiento De las Vías Previas

El amparo sólo procede cuando se hayan agotado las vías previas. En caso de
duda sobre el agotamiento de la vía previa se preferirá dar trámite a la demanda de
amparo.

Este principio se orienta la actuación de un juez en el sentido de que cuando tenga

duda sobre la interpretación de una norma o de una institución en que la discusión
jurídica verse sobre concluir el procesos o continuarlo.

Artículo 49.- Reconvención, abandono y desistimiento

En el amparo no procede la reconvención ni el abandono del proceso. Es

procedente el desistimiento.

COMENTARIO

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1. El presente artículo no tiene antecedente legislativo en la legislación procesal

constitucional, más bien se nutre de una fuente supletoria, específicamente
de los arts. 445° (Reconvención).
2. En las exposiciones de motivos del proyecto de ley N°09371, se prescribe
que: En estricta concordancia con lo que significa un procedimiento inserto
dentro de la llamada tutela de urgencia, no se admite la reconvención y, por
otro lado ante la trascendencia de la pretensión discutida.
3. Reconvención (CPC, 75, 88°-2, 445°), Reconvención es la acción de
reconvenir. En Derecho Procesal, “La demanda del demandado”. Es la acción
del demandado contra su demandante en el mismo proceso (Palacio).

Así, el demandante se convierte en demandado frente a la contrademanda o

reconvención interpuesta por su demandado, quien a su vez, es actor en su
contrademanda o reconvención.

Artículo 50.- Acumulación de procesos y resolución inimpugnable

Cuando un mismo acto, hecho, omisión o amenaza afecte el interés de varias

personas que han ejercido separadamente su derecho de acción, el Juez que
hubiese prevenido, a pedido de parte o de oficio, podrá ordenar la acumulación de
los procesos de amparo. La resolución que concede o deniega la acumulación es
inimpugnable.

COMENTARIO
1. El presente artículo no tiene antecedente legislativo en la legislación procesal
constitucional, se nutre de una fuente supletoria, específicamente de los Arts.
84° (Conexidad) y 85° (Requisitos de acumulación objetiva) del CPC.
2. En la exposición de motivos del proyecto de ley N°09371 se prescribe que: “A
pesar de la eventual dilación que puede traer, la comisión ha decidido normar
la acumulación de procesos de amparo cuando el origen de la afectación es
único.

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3. Prevención (CPC, 29°), Prevención es la anticipación que en el conocimiento

de una causa lo toma un juez con relación a otros jueces también
competentes.
4. Acumulación de procesos, es la acción y efecto de reunir dos o más proceso
o expediente en trámite, con el objeto que todos ellos constituyan un solo
juicio y sean terminados por una sola sentencia.

Artículo 51.- Juez Competente y plazo de resolución en Corte

Son competentes para conocer del proceso de amparo, a elección del demandante,
el Juez civil del lugar donde se afectó el derecho, o donde tiene su domicilio el
afectado, o donde domicilia el autor de la infracción. Si la afectación de derechos se
origina en una resolución judicial, la demanda se interpondrá ante la Sala Civil de
turno de la Corte Superior de Justicia respectiva, la que designará a uno de sus
miembros, el cual verificará los hechos referidos al presunto agravio. La Sala Civil
resolverá en un plazo que no excederá de cinco días desde la interposición de la
demanda.

COMENTARIO
1. El presente artículo 51° tiene su antecedente legislativo en el Art. 29 de la ley
de habeas corpus y amparo(1982), y reitera en su sustancia lo mismo que
estableció en la norma anterior, pero sin embargo el texto original del
CPConst, (2004), mejora la redacción y precisa el tema del juez competente
para el proceso de amparo.
2. El Art. 1 de la ley N° 28946 “ Ley que modifica el Código Procesal
Constitucional”, se precisa que el juez competente en un proceso habeas data
y el proceso de cumplimiento
3. No prorroga de competencia territorial (Art. 51), Constituye una innovación,
del hecho que en estos procesos (De amparo de habeas data y cumplimiento)
no se admitirá la prórroga de la competencia territorial, bajo sanción de
nulidad de todo lo actuado.
4. Sanciones ante malicia o temeridad procesal (Art, 51°), constituye una
importante innovación, la sanción impuesta al demandante de comprobarse el

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hecho de la malicia o temeridad en la elección del juez. Así el demandante

será sancionado:
-Multa: Con una multa no menor de 3 URP ni mayor a 10 URP (Actualmente
entre S/. 1,035.00 y S/. 3, 450,00).
-Acción penal: Además, sin perjuicio de la multa, se remitirán copias al
Ministerio Publico, para que se inicie las acciones penales respectivas contra
el demandante de determinarse la verificación de un delito.

CONCLUSIONES

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REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

ANEXOS

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