ALCALDIA DE MANIZALES

DECRETO EXTRAORDINARIO N° 234

POR MEDIO DEL CUAL SE TRANSFORMA Y CONVIERTE LA ASOCIACION

DE PARTICIPACION MIXTA “SERVICIOS INTEGRADOS DE ATENCIÓN
BASICA EN SALUD ASBASALUD” EN UNA EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO PARA PRESTAR SERVICIOS DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE
MANIZALES”

EL ALCALDE DE MANIZALES, en uso de sus atribuciones legales, en

especial las conferidas por el Acuerdo 184 del 8 de mayo de 1996 y

CONSIDERANDO

Que con la expedición de la ley 100 de 1993, se marcó el nuevo rumbo de la

Seguridad Social en el país, provocando con ello que todas las instituciones
prestatarias del servicio público de salud, se adecuarán a sus ordenamientos
legales.

Que ante la liquidación en 1988 del Distrito Integrado de Salud Pública,

antiguo Centro Piloto, fue creada mediante el decreto extraordinario número
263 del 30 de mayo de 1988, según la autorización concedida por el Concejo
Municipal mediante el Acuerdo 066 de 1987, en la ciudad de Manizales, la
Asociación de Servicios Integrados de Atención Básica en Salud, ASBASALUD
como Asociación de Participación mixta, descentralizada, de segundo grado,
sin ánimo de lucro, de carácter municipal, y desde el primero (1) de enero de
1989 ha prestado en la ciudad el servicio de salud en el primer nivel de
atención.

Que de conformidad con el Acuerdo 032 de 1988 se determinó que las

prestaciones sociales causadas o que se causen a favor de los funcionarios del
mencionado Distrito Integrado de Salud Pública de Manizales – Centro Piloto,
lo mismo que las pensiones de jubilación reconocidas o que se reconozcan a
los exservidores del mismo, deberán ser sufragadas por partes iguales entre el
Departamento de Caldas y el Municipio debiendo Asbasalud incorporar en la
nómina a los funcionarios cesantes del antiguo Centro Piloto, construir un
Fondo de Pensiones que garantice el pago oportuno de las mesadas
pensionales, cubrir los servicios médicos asistenciales, etc, con los aportes de
dichas entidades territoriales.
 ALCALDIA DE MANIZALES

Que desde el 1 de enero de 1989, ASBASALUD incorporó en su nómina a

dichos funcionarios y empezó a cubrir las mesadas pensionales de aquellos
que obtuvieron el derecho al reconocimiento de su pensión lo mismo que los
gastos por servicios médicos asistenciales, con los aportes a que estaban
obligados, como se dijo, el Departamento y el Municipio.

Que desde la creación de Asbasalud el Municipio de Manizales, la

Beneficiencia de Manizales (hoy Emsa), el Servicio Seccional de Salud de
Caldas y la Federación Nacional de Cafeteros- Comité Departamental de
Cafeteros de Caldas, participan en la Asociación como miembros Asociados
Activos Públicos los primeros y este último como miembro Asociado Activo
Privado y el Alcalde de Manizales ha presidido la Sala General y la Sala de
Gobierno de aquella Asociación.

Que la Federación Nacional de Cafeteros – Comité Departamental de

Cafeteros de Caldas, único Miembro Privado Asociado activo de Asbasalud, se
retiró voluntariamente de la misma, quedando de hecho conformada como una
Asociación entre entidades Públicas.

Que ante la necesidad de ajustar a Asbasalud a la normatividad vigente para el

sector salud, y por así haberlo determinado todos los Asociados se hace
indispensable y oportuno transformarla adecuándola a lo dispuesto en el libro
II, título II, capítulo 3° de la ley 100 de 1993, en armonía con el decreto 1876
del 3 de agosto de 1994 y demás normas reglamentarias y concordantes,
razón por la cual, los Miembros Asociados Activos públicos (Servicio Seccional
de Salud de Caldas y Empresa Municipal para la salud “EMSA”) presentaron su
retiro voluntario de la Asociación, autorizando, como se dijo, la transformación
de ASBASALUD en Empresa Social del Estado y solicitando al alcalde de
Manizales hacer uso de las facultades extraordinarias concedidas por el
Honorable Concejo, en tal sentido, según acuerdo número 184 de mayo 8 de
1996.

Que el artículo 194 de la ley 100 de 1993, faculta a los Concejos Municipales
para crear en sus respectivos territorios, Empresas Sociales del Estado, como
una categoría especial de Entidad Pública descentralizada, con personería
jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa para la prestación
directa de los servicios de salud en el primer nivel de atención.

Que en consecuencia, es necesario transformar a ASBASALUD en una

Empresa Social del Estado para que continúe con la prestación de los
servicios de salud a partir del modelo desarrollado por la citada institución,
ajustada a los lineamientos establecidos en la ley 100 de 1993 y sus decretos
reglamentarios.
 ALCALDIA DE MANIZALES

DECRETA:

CAPITULO I

NOMBRE, OBJETO, NATURALEZA, AUTONOMIA

ARTICULO 1: NOMBRE: Transfórmase y conviértase la Asociación de

participación mixta “Servicios integrados de Atención Básica en Salud –
ASBASALUD”, autorizada su creación por el acuerdo municipal No 066 de
1987 y vinculado el Municipio en la creación por medio del decreto
extraordinario 263 de mayo 30 de 1988, en una Empresa Social del Estado del
orden municipal, que en lo sucesivo seguirá denominándose ASSBASALUD,
(ATENCION EN SEGURIDAD SOCIAL, BIENESTAR Y SALUD) EMPRESA
SOCIAL DEL ESTADO.

ARTICULO 2o: NATURALEZA JURIDICA: ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL

DEL ESTADO, es una Entidad Pública descentralizada, de categoría especial,
del orden Municipal, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa para la prestación directa de los servicios de salud en el
primer nivel de atención, adscrita a la Dirección Local de Salud, que se regula
por lo dispuesto en los artículos 194 y 195 de la ley 100 de 1993 y demás
normas concordantes que la modifiquen, adicionen o complementen, y por los
presentes estatutos.

ARTICULO 3o: OBJETO: El objeto de ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL

DEL ESTADO, es la prestación de servicios de salud, en el primer nivel de
atención y los servicios complementarios que de acuerdo a su capacidad
instalada pueda desarrollar, entendidos como un servicio público a cargo del
Estado y como parte integrante del Sistema General de Seguridad Social en
Salud. En consecuencia, podrá prestar los servicios correspondientes al Plan
de Atención Básica en salud (PAB), Plan Obligatorio de Salud (POS), Plan
Obligatorio de Salud Subsidiado (POS-S) y los demás servicios incluidos en
los planes de beneficios del Sistema General de la Seguridad Social, de
acuerdo con su capacidad de resolución. Igualmente podrá actuar como
centro de investigación, adiestramiento y formación del personal requerido por
el Sector Salud, para lo cual coordinará sus acciones con otras Entidades
Públicas o Privadas.

En cumplimiento del objeto social, podrá asociarse con el fin de contratar la

compra de insumos y servicios, vender servicios o paquetes de servicios de
salud, conformar o hacer parte de entidades promotoras de salud, y además
podrá participar como accionista, socia, fundadora o no, con otras entidades
públicas, compañías privadas, entidades descentralizadas indirectas o de
segundo grado que tengan fines iguales, similares o complementarios,
pudiendo igualmente fusionarse con ellas o incorporarse a ellas o absorverlas
o escindirse.
 ALCALDIA DE MANIZALES

ARTICULO 4o: PATRIMONIO: El patrimonio de la empresa está constituido por

los siguientes bienes y recursos.

a) Todos los bienes cedidos por la transformada Asociación de Participación

Mixta ASBASALUD.

b) Los bienes que la Nación, el Departamento y el Municipio le transfieran a

cualquier título.

c) Los bienes que fueron destinados por el Municipio de Manizales a

ASBASALUD y los que en un futuro le destine a la Empresa.

d) Los recursos, transferencias y aportes que se asignen a la Empresa,

provenientes de los presupuestos Nacional, Departamental, Municipal y del
Fondo Local de Salud.

e) Los ingresos que recaude por concepto de contratación y venta de servicios

a las Empresas Promotoras de Salud, a los entes territoriales, a las
empresas solidarias de salud, a otras Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud y a particulares que lo soliciten.

f) Todos los demás bienes y recursos que a cualquier título lícito adquiera o
reciba la Empresa.

ARTICULO 5o: PRINCIPIOS BASICOS: ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL

DEL ESTADO, se regirá por los siguientes principios, además de los que
señala la ley.

Eficiencia definida como la mejor utilización de los recursos , técnicos,

materiales, humanos y financieros con el fin de mejorar las condiciones de
salud de la población atendida.

Calidad relacionado con la atención efectiva, oportuna, personalizada,

humanizada, continua, de acuerdo con estándares aceptados sobre
procedimientos científico- técnicos y administrativos y mediante la utilización de
la tecnología apropiada, de acuerdo con los requerimientos de los servicios
de salud que ofrecen y de las normas vigentes sobre la materia.

Equidad definida como la atención a los usuarios en la medida que lo

determinen sus necesidades particulares de salud, sin que medien criterios
que condicionen o discriminen la atención en salud.

Compromiso Social definido como la firme disposición de la Empresa de

contribuir al desarrollo integral de la población de Manizales, área urbana y
rural.
 ALCALDIA DE MANIZALES

CAPITULO II

ORGANIZACIÓN, DIRECCION Y ADMINISTRACION

ARTICULO 6o: ORGANIZACIÓN: ASSBASALUD EMPRESA SOCIAL DEL

ESTADO, tendrá la siguiente estructura básica:

1. DIRECCION: Conformada por la JUNTA DIRECTIVA y el GERENTE y

tiene a su cargo mantener la unidad de objetivos e intereses de la
Organización en torno a la misión y objetivos institucionales; identificar las
necesidades esenciales y las expectativas de los usuarios, determinar los
mercados a atender, definir la estrategia del servicio, asignar recursos,
adoptar y adaptar normas de eficiencia y calidad controlando su aplicación
en la gestión institucional, sin perjuicio de las demás funciones de dirección
que exija el normal desenvolvimiento de la Entidad.

2. ATENCION AL USUARIO: Es el conjunto de unidades orgánico funcionales

encargadas de todo el proceso de producción y prestación de servicios de
salud con sus respectivos procedimientos y actividades, incluyendo la
atención administrativa demandada por el usuario.
Comprende la definición de políticas institucionales de atención, el tipo de
recursos necesarios para el efecto, las formas y características de la
atención y la dirección y prestación del servicio.

3. DE LOGISTICA: Comprende las unidades funcionales encargadas de

ejecutar, en coordinación con las demás áreas, los procesos de planeación,
adquisición, manejo, utilización, optimización y control de los recursos
humanos, financieros, físicos y de información necesarios para alcanzar y
desarrollar los objetivos de la organización y, realizar el mantenimiento de
la planta física y su dotación.

PARAGRAFO: A partir de la estructura básica, la Junta Directiva definirá la

estructura organizacional de acuerdo con las necesidades y requerimientos de
los servicios que se ofrecen.

ARTICULO 7o: JUNTA DIRECTIVA: ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL DEL

ESTADO, tendrá una Junta Directiva constituida por seis (6) miembros , así:

a) Por el Alcalde o su delegado, quien la presidirá

b) Por el Director Local de Salud Municipal o su delegado
c) Por dos (2) representantes del sector científico de la salud, designados así:

Un (1) representante mediante elección por voto secreto que se realizará con
la participación de todo el personal profesional de la Institución del área de la
salud, cualquiera sea su disciplina.
 ALCALDIA DE MANIZALES

Un (1) miembro designado entre los candidatos de las ternas propuestas por
cada una de las asociaciones científicas de las diferentes profesiones de la
salud que funcionen en el área de influencia geográfica de ASSBASALUD,
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO.

Cada Asociación científica presentará la terna correspondiente al Director

Local de Salud quien de acuerdo con las calidades científicas y administrativas
de los candidatos, realizará la selección.

De no existir asociaciones científicas, el segundo representante del

estamento científico de la salud será seleccionado de terna del personal
profesional de la salud existente en el área de influencia.

Para tal efecto, el Gerente de ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL DEL

ESTADO, convocará a una reunión del personal de salud que ejerza en la
localidad, con el fin de conformar la terna que será presentada al Director
Local de Salud.

d) Por dos (2) representantes de la comunidad designados de la siguiente

manera:

Uno (1) de ellos será designado por las alianzas o asociaciones de usuarios
legalmente establecidas mediante convocatoria realizada por parte de la
Dirección Local de Salud.

Uno (1) designado por los gremios de la producción del área de influencia de
la Empresa Social. La Dirección Local de Salud solicitará la coordinación de la
Cámara de Comercio para la organización de la elección en el área de
influencia de la empresa.

PARÁGRAFO: Los representantes del estamento político – administrativo

cuando no actúe el Alcalde o el Director Local de Salud, los de la comunidad y
los del sector científico deberán reunir los requisitos señalados en el decreto
1876 de 1994 y demás disposiciones que lo modifiquen, adicionen o
complementen.

ARTICULO 8o: TERMINOS DE LA ACEPTACIÓN Y POSESIÓN DE LOS

MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA: Una vez comunicada y notificada por
escrito la designación y funciones como miembro de la Junta Directiva por
parte de la Dirección Local de Salud, la persona en quien recaiga el
nombramiento deberá manifestar por escrito su aceptación o declinación
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su notificación.

En caso de aceptación tomará posesión ante el Director Local de Salud,

quedando consignada tal posesión en el libro de actas que se llevará para tal
efecto. Copia del acta será enviada al representante legal de ASSBASALUD,
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO.
 ALCALDIA DE MANIZALES

ARTICULO 9o: REUNIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA: La Junta Directiva se

reunirá ordinariamente por lo menos cada dos meses y extraordinariamente
a solicitud del Presidente de la Junta o de la tercer parte de los miembros
que la integran o a solicitud del Representante Legal de ASSBASALUD,
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO.

PARAGRAFO: La calidad de miembro de la Junta Directiva se pierde, por

inasistencia injustificada a tres (3) reuniones consecutivas o, a cinco (5)
reuniones durante el año.

El Gerente de ASSBASALUD EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO solicitará la

designación del reemplazo de quien pierda dicha calidad.

ARTÍCULO 10: PERIODO DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA: El

período de los miembros de la Junta Directiva es de tres (3) años y podrán
ser reelegidos.

ARTÍCULO 11: FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA: Son funciones de la

Junta Directiva de ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO, sin
perjuicio de las asignadas por la ley u otras disposiciones legales, las
siguientes:

1. Expedir, adicionar y reformar el estatuto interno de la Empresa.

2. Discutir y aprobar los planes de desarrollo de la Empresa.
3. Aprobar los planes operativos anuales.
4. Analizar y aprobar el proyecto de presupuesto anual, y las operaciones
de crédito de la Empresa, de acuerdo con el plan de desarrollo y el plan
operativo para la vigencia.
5. Aprobar las modificaciones de tarifas y cuotas de recuperación que
proponga el Gerente, para ajustarse a los políticas tarifarias establecidas
por las autoridades competentes en el Sistema General de la Seguridad
Social en Salud, en sus distintos órdenes.
6. Aprobar la planta de personal y sus modificaciones, para su posterior
adopción por la autoridad competente.
7. Aprobar los manuales de funciones y procedimientos, para su posterior
adopción por la autoridad competente.
8. Establecer y modificar el reglamento interno de la Empresa Social.
9. Analizar los informes financieros y los informes de ejecución presupuestal
presentados por el Gerente y emitir conceptos sobre los mismos y
sugerencias para mejorar el desempeño institucional.
10. Supervisar el cumplimiento de los planes y programadas definidos para la
Empresa Social.
11. Servir de voceros de la Empresa Social ante las instancias político –
administrativas correspondientes y ante los diferentes niveles de dirección
del sistema de salud, apoyando la labor del Gerente en ese sentido.
12. Asesorar al Gerente en los aspectos que éste considere pertinente o en
los asuntos que a juicio de la Junta lo ameriten.
 ALCALDIA DE MANIZALES

13. Diseñar la política de conformidad con las disposiciones legales, para la

suscripción de los contratos de integración docente – asistencial por el
Gerente de la Empresa Social.
14. Elaborar terna para la designación del responsable de la Unidad de
Control Interno.
15. Fijar honorarios para el Revisor Fiscal.
16. Determinar la estructura orgánica – funcional de la Entidad y someterla
para su aprobación ante la autoridad competente.
17. Elaborar terna de candidatos para presentar al jefe de la respectiva
entidad territorial para la designación del director o gerente.
18. Aprobar el Plan de Seguridad Integral Hospitalaria.
19. Autorizar al Gerente para que ASSBASALUD EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO se asocie con el fin de contratar la compra de insumos y
servicios, vender servicios o paquetes de servicios de salud, conformar o
hacer parte de las entidades promotoras de salud, y para que participe
como accionista, socia, fundadora o no, con otras entidades públicas,
compañías privadas, entidades descentralizadas indirectas o de segundo
grado, que tengan fines iguales, similares o complementarios, se fusione
con ellas o se incorpore a ellas o las absorba, pudiendo igualmente
escindirse.
20. En general, la Junta Directiva es competente para tomar todas las
decisiones que tiendan a la realización del objeto de la Entidad conforme
a las normas legales vigentes.

ARTICULO 12: DENOMINACION DE LOS ACTOS DE LA JUNTA

DIRECTIVA: Los actos de la Junta Directiva se denominarán Acuerdos, se
numerarán sucesivamente con indicaciones del día, mes y año en que se
expidan y serán suscritos por el Presente y Secretario de la misma y se
deberá llevar un archivo consecutivo.

ARTICULO 13: GERENTE: Será nombrado por el Alcalde del Municipio de

Manizales de terna que le presente la Junta Directiva, por períodos mínimos
de tres (3) años prorrogables.

ARTICULO 14: REQUISITOS DEL GERENTE: El Gerente de ASSBASALUD

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO deberá reunir los siguientes requisitos, o
los señalados por la ley en el momento de su nombramiento.

1. Profesional en cualquier disciplina de la salud con post –grado en

administración o gerencia hospitalaria en economía de la salud o en
disciplinas administrativas.
2. No hallarse incurso en las inhabilidades e incompatibilidades señaladas
por la ley.
3. Demostrar experiencia no inferior a dos (2) años de ejercicio profesional en
instituciones de salud del sector público o privado.
 ALCALDIA DE MANIZALES

PARAGRAFO 1o: Los estudios de postgrado podrán ser homologados por

experiencia en el desempeño de funciones similares, en cargos directivos,
asesor o ejecutivos del sector salud, durante un período no inferior a cinco (5)
años.

PARAGRAFO 2o: El Gerente de ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL DEL

ESTADO, sólo podrá ser removido cuando se demuestre ante las autoridades
competentes la comisión de faltas graves conforme al régimen disciplinario
del sector oficial, faltas a la ética, según las disposiciones vigentes o
ineficiencia administrativa definida mediante reglamento del Gobierno
Nacional.

ARTICULO 15: DE LAS FUNCIONES DEL GERENTE DE ASSBASALUD,

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO: Son funciones del Gerente, además de
las definidas en la ley , o acuerdos, las siguientes:

1. Dirigir la Empresa, manteniendo la unidad de procedimientos e intereses

en torno a la misión y objetivos de la misma.
2. Realizar la gestión necesaria para lograr el desarrollo de la Empresa, de
acuerdo con los planes y programas establecidos, teniendo en cuenta los
perfiles epidemiológicos del área de influencia, las características del
entorno y las condiciones internas de la Empresa Social.
3. Articular el trabajo que realizan los diferentes niveles de la organización,
dentro de una concepción participativa de la gestión.
4. Nombrar y remover los funcionarios bajo su dependencia de acuerdo con
las normas que rigen para las diferentes categorías de empleos.
5. Representar a la Empresa Judicial y extrajudicialmente.
6. Velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos que rigen las
Empresas Sociales del Estado.
7. Rendir los informes que le sean solicitados por la Junta Directiva y demás
autoridades competentes.
8. Actuar como Secretario de la Junta Directiva con derecho a voz pero no a
voto.
9. Presentar para la aprobación de la Junta Directiva el Plan Trianual, los
programas anuales de desarrollo de la entidad, el presupuesto prospectivo
y el Plan de Seguridad Integral Hospitalaria, de acuerdo con la ley
orgánica de presupuesto y las normas reglamentarias.
10. Velar por la utilización eficiente de los recursos humanos, técnicos y
financieros de la Entidad y por el cumplimiento de las metas y programas
aprobados por la Junta Directiva de la Empresa.
11. Participar en el establecimiento de sistemas de acreditación de servicios
de salud, de auditoría en salud y de control interno que propicien la
garantía de la calidad en la prestación del servicio.
12. Presentar a la Junta Directiva el proyecto de planta de personal.
13. Ser ordenador del gasto de acuerdo con las facultades concedidas por la
ley y los reglamentos.
14. Firmar las convenciones colectivas con los trabajadores oficiales de
acuerdo con la disponibilidad presupuestal.
 ALCALDIA DE MANIZALES

15. Diseñar modelos y metodologías para estimular y garantizar la

participación comunitaria y propender por la eficiencia de las actividades
extramurales en las acciones tendientes a lograr las metas de salud y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población.

CAPITULO III

DEL REGIMEN DE LOS ACTOS, CONTRATOS, DE PERSONAL Y

PRESUPUESTAL

ARTICULO 16: REGIMEN JURIDICO DE LOS ACTOS: Los actos

administrativos que expida ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO,
estarán sujetos a los procedimientos administrativos previstos en el Código
Contencioso Administrativo, igualmente la competencia de los Jueces para
conocer de ellos y de los demás actos, hechos y operaciones que realice, se
rigen por el mismo código y por las demás normas que lo modifiquen,
sustituyan o adicionen.

ARTÍCULO 17: REGIMEN DE LOS CONTRATOS: Los contratos que celebre

ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO, se regirán por el derecho
privado, sujetándose a la jurisdicción respectiva conforme a las normas sobre
la materia. Sin embargo, podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas
exorbitantes previstas en el estatuto general de contratación de la
administración Pública y/o por las normas que lo sustituyan o lo
complementen.

ARTICULO 18: REGIMEN DE PERSONAL: En ASSBASALUD, EMPRESA

SOCIAL DEL ESTADO, las personas que se vinculen tendrán la calidad de
empleados públicos bien de libre nombramiento y remoción o de carrera
administrativa, y de trabajadores oficiales, conforme a lo señalado en el
capítulo IV de la ley 10 de 1990. Al efecto serán aplicables las normas
previstas en las leyes 61 de 1987, 27 de 1992; 4 de 1992, 10 de 1990, 200 de
1995 y en los decretos 694 de 1975, 3135 de 1968, 1335 de 1990, 1921 de
1994, 439 de 1995 y demás normas señaladas por la ley para las Empresas
Sociales del Estado.

PARAGRAFO: Son trabajadores oficiales, quienes desempeñen cargos no

directivos destinados al mantenimiento de la planta física hospitalaria, o de
servicios generales en la misma institución, de conformidad con los
establecido en el capítulo IV de la ley 10 de 1990.

ARTICULO 19: REGIMEN PRESUPUESTAL: El régimen presupuestal de

ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO será el que prevea la ley
orgánica del presupuesto de manera que se adopte un sistema de anticipos
y reembolsos contra prestación de servicios y se proceda progresivamente a
la sustitución del sistema de subsidios a la oferta , por el de subsidios a la
demanda.
 ALCALDIA DE MANIZALES

PARAGRAFO 1o: La empresa contará con un sistema contable que permita

registrar los costos de los servicios ofrecidos. La adopción de dicho sistema
contable es condición indispensable para aplicar el régimen único de tarifas
de que trata el artículo 241 de la ley 100 de 1993, o de las normas que lo
modifiquen o adicionen.

PARAGRAFO 2o: Para efectos de tributos nacionales, ASSBASAUD

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO se someterá al régimen previsto para los
establecimientos públicos.

ARTICULO 20: REGIMEN DISCIPLINARIO: El régimen disciplinario previsto

en la ley 200 de 1995, en sus Decretos reglamentarios y en las disposiciones
que lo modifiquen o reformen, se aplicará a los funcionarios de
ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO.

CAPITULO IV

VIGILANCIA Y CONTROL

ARTICULO 21: DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN: Se regirá por los

lineamientos determinados por la Dirección Local de Salud de Manizales,
articulado al Sistema Unico de Información en Salud del Municipio de
Manizales.

ARTICULO 22: DEL CONTROL FISCAL: La Contraloría General del Municipio

ejercerá el control fiscal sobre los bienes y fondos de ASSBASALUD,
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO, teniendo en cuenta las normas fiscales
consignadas en la ley.

ARTICULO 23: DEL CONTROL INTERNO: ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL

DEL ESTADO, desarrollará y aplicará un sistema de control interno de
conformidad con la ley 87 de 1993 y demás disposiciones vigentes.

ARTICULO 24: REVISORIA FISCAL: ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL DEL

ESTADO, deberá contratar un Revisor Fiscal independiente, designado por
la Junta Directiva a la cual rendirá sus informes. La función del Revisor Fiscal
se cumplirá sin menoscabo de las funciones de control fiscal ejercida por
parte de los organismos competentes señalados en la ley y sus reglamentos.
 ALCALDIA DE MANIZALES

CAPITULO V

DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 25: PLAN DE DESARROLLO: ASSBASALUD EMPRESA SOCIAL

DEL ESTADO en su nivel directivo, deberá elaborar anualmente un Plan de
Desarrollo, de conformidad con la ley y los Reglamentos.

ARTICULO 26: PLAN DE SEGURIDAD INTEGRAL HOSPITALARIO:

ASSBASALUD EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO, elaborará un plan de
Seguridad Integral hospitalaria que garantice la prestación de los servicios de
salud en caso de situaciones de emergencia y desastre de acuerdo con la
normatividad existente sobre la materia.

ARTICULO 27: TRANSFERENCIAS: Por tratarse ASSBASALUD, EMPRESA

SOCIAL DEL ESTADO, de una Entidad pública, podrá recibir transferencias
directas de los presupuestos de la Nación o de las entidades territoriales.

CAPITULO VI

REFORMAS ESTATUTARIAS

ARTICULO 28: Toda reforma , modificación o adición a los Estatutos Básicos

de ASSBASALUD, EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO, se hará a iniciativa del
Alcalde de Manizales, por el Concejo Municipal.

ARTICULO 29: VIGENCIA: El presente Decreto Extraordinario rige a partir de

la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

CAPITULO VII

ARTICULOS TRANSITORIOS

ARTICULO TRANSITORIO 1: Los contratos en ejecución en el momento de

la transformación y conversión de la Asociación de Participación Mixta
“Servicios Integrados de Atención Básica en Salud – ASBASALUD” en
Empresa Social del Estado, continuarán rigiéndose hasta su terminación por
las normas vigentes en el momento de su celebración; así mismo, ASSBASALUD
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO adquiere todos los derechos y asume todos los
compromisos, pasivos causados y las obligaciones pendientes y resultantes de la
transformación y que hubiesen sido originados en la prestación del servicio público de
Salud por parte de Asbasalud en la ciudad de Manizales, área urbana y rural. En
consecuencia, se harán todos los traslados de bienes, pasivos y recursos a que
haya lugar.

ARTICULO TRANSITORIO 2: Los empleados que laboraron en la Asociación de

Servicios Integrados de Atención Básica en Salud ASBASALUD con contrato laboral
vigente hasta la expedición del presente decreto extraordinario, serán vinculados a
ASSBASALUD EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO, conforme a las normas legales
establecidas para las empresas sociales del estado.
 ALCALDIA DE MANIZALES

ARTICULO TRANSITORIO 3: JUNTA DIRECTIVA PROVISIONAL: El Alcalde, como

acto propio y directo, conformará una Junta Directiva Provisional en la Empresa
Social del Estado, con el fin de aprobar los actos necesarios para la iniciación normal
de actividades de la Empresa, dando participación al Sector Científico de la Salud y a
los representantes de la comunidad.

Dicha Junta Provisional cumplirá con las funciones señaladas en el artículo once del
presente decreto extraordinario y sus miembros deberán reunir los requisitos
señalados en el decreto 1876 de 1994 y demás disposiciones que lo modifiquen,
adicionen o complementen; sesionará hasta la conformación definitiva de la Junta,
período que no podrá ser superior a tres (3) meses contados a partir de la
publicación de este decreto extraordinario.

ARTICULO TRANSITORIO 4: GERENTE PROVISIONAL: El Alcalde, como acto

propio y directo, nombrará en forma provisional al Gerente de ASSBASALUD,
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO, funcionario que debe cumplir con los requisitos y
funciones señalados en los artículos 14 y 15 del presente decreto extraordinario,
respectivamente. Su período será máximo de tres (3) meses contados a partir de la
posesión y hasta tanto se elija el Gerente en los términos de la ley y de estos
estatutos.

PUBLICASE Y CUMPLASE

Dado en Manizales a los 15 julio de 1996

MAURICIO ARIAS ARANGO

Alcalde

LILIANA PATRICIA GONZALEZ GOMEZ

Secretaria Jurídica

“COMPROMISOS SERIOS PARA QUE MANIZALES SONRIA”

OJO RECUERDE COLOCAR PORQUE TENEMOS TANTOS PUNTOS DE

ATENCIÖIN