PDC Echarati

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL

DISTRITO DE ECHARATE AL 2030
 Curso:
Economía regional
 Docente:
Eco. Vianey Bellota Cavanaconza
 Alumnos:
Palomino Taquire, Yuliza
Guerra Ñaupa, Caren
Gómez Loayza, Edith
Gutiérrez Condori Goyo
2019
Cusco - Perú
1
Índice
I. Índice .............................................................................................................................................. 2
I. DIAGNOSTICO .................................................................................................................................. 3
1. CARACTERIZACIÓN DE LA LOCALIDAD..................................................................................... 3
1.1. Ubicación .................................................................................................................................... 3
1.1.1. Limites ..................................................................................................................................... 4
1.1.2. Extensión territorial .................................................................................................................. 4
1.2 ASPECTOS DEMOGRAFICOS –SISTEMA POBLACIONAL ......................................................... 4
1.2.1 POBLACIÓN SEGÚN GENERO, EDAD, FAMILIAS, URBANA Y RURAL .................................. 4
1.2.2. PEA ............................................................................................................................................. 6
1.2.3. TASA DE CRECIMIETO ............................................................................................................. 8
1.3 ASPECTOS SOCIALES – SISTEMA SOCIAL ............................................................................ 9
2. ASPECTOS EONOMICOS – SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO ....................................... 25
3. ASPECTOS AMBIENTALES – SISTEMA AMBIENTAL ............................................................... 35
1.3.1. Recursos naturales ................................................................................................................ 36
1.3.2. Clima...................................................................................................................................... 36
1.3.3. Flora....................................................................................................................................... 37
1.3.4. Fauna..................................................................................................................................... 38
1.3.5. Riesgos y desastres............................................................................................................... 38
4. SISTEMA EQUIPAMENTAL (INFRAESTRUCTURA) .................................................................. 40
1.4.1. Educación .............................................................................................................................. 40
5. SISTEMA CULTURAL .................................................................................................................. 43
II. ........................................................................................................... Error! Bookmark not defined.
2
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO ECHARATI AL 2030
HERNÁN DE LA TORRE DUEÑAS
(2019-2022)
FASE PROSPECTIVA
I. DIAGNOSTICO
CARACTERIZACIÓN DE LA LOCALIDAD
1.1. Ubicación
El Distrito de ECHARATI con su Capital del mismo nombre; está ubicada físicamente en la
Zona Noreste de la Provincia de La Convención, en el Departamento del Cusco, su territorio
tiene lo conforman áreas de Selva Alta o Ceja de Selva, como se observa en el siguiente
mapa:
Ilustración Mapa De Ubicación Geográfica Del Distrito De Echarate
3
Limites
Por el Norte: Distrito de Megantoni, Provincia de La Convención, Región del Cusco.
Por el Sur: Los Distritos de Ocobamba, Maranura, Santa Ana, Vilcabamba y Kimbiri de la
Provincia de La Convención, Departamento del Cusco.
Por el Este: Distritos de Fitzcarrald y Manu de la Provincia Manu de la Región de Madre de
Dios, y los Distritos de Quellouno y Ocobamba de la Provincia de La Convención de la
Región de Cusco.
Por el Oeste: Distrito de Kimbiri de la Provincia de La Convención de la Región del Cusco
y el Distrito de Rio Tambo de la Provincia de Satipo del departamento de Junín.
Extensión territorial
La superficie territorial del Distrito es de 21,372.88 Km2, siendo uno de los distritos más
grandes del país.
1.2 ASPECTOS DEMOGRAFICOS –SISTEMA POBLACIONAL

la población del distrito de Echarate ha ido aumentando de manera progresiva su población
y más aún en los últimos años a continuación veremos la población en cuadros según la
edad,sexo,et
1.2.1 POBLACIÓN SEGÚN GENERO, EDAD, FAMILIAS, URBANA Y RURAL

CUADRO Nº 1: POBLACIÓN CENSADA, POR ÁREA URBANA Y RURAL; Y SEXO, EDAD, DISTRITO Y FAMILIA
Provincia, distrito y Población Urbana Rural
Total Total Total
edades sim ples Hom bres Mujeres Hom bres Mujeres Hom bres Mujeres
2 3 2 14 12 8 2 5 10 3 8 9 3 855 1 996 1 859 19 3 5 9 10 8 2 9 8 530
DIS TRITO ECHARATE
292 147 145 41 20 21 251 127 124

Me nore s de 1 a ño
De 1 a 4 a ños 1 461 777 684 204 113 91 1 257 664 593
1 962 1 005 957 266 141 125 1 696 864 832
De 5 a 9 a ños
De 10 a 14 a ños 2 212 1 158 1 054 304 158 146 1 908 1 000 908
1 991 1 127 864 276 139 137 1 715 988 727
De 15 a 19 a ños
De 2 0 a 2 4 a ños 1 818 1 102 716 300 154 146 1 518 948 570
1 820 949 871 466 229 237 1 354 720 634
De 2 5 a 2 9 a ños
De 3 0 a 3 4 a ños 1 733 945 788 374 196 178 1 359 749 610
1 731 957 774 390 206 184 1 341 751 590
De 3 5 a 3 9 a ños
De 4 0 a 4 4 a ños 1 546 851 695 302 153 149 1 244 698 546
1 437 799 638 283 147 136 1 154 652 502
De 4 5 a 4 9 a ños
De 5 0 a 5 4 a ños 1 444 831 613 218 117 101 1 226 714 512
1 230 684 546 187 92 95 1 043 592 451
De 5 5 a 5 9 a ños
De 6 0 a 6 4 a ños 874 508 366 102 56 46 772 452 320
1 663 985 678 142 75 67 1 521 910 611
De 6 5 y má s a ños
FUENTE: INEI SEGÚN CENSO 2017

4
Según el cuadro se analizó y se obtuvo el porcentaje de población según los principales indicadores
como la edad ,sexo, tipo de vivienda
% POBLACION SEGUN EL SEXO

TOTAL DE
SEXO POBLACION %
44.75 varón 12825 55.25
55.25
mujer 10389 44.75
TOTAL 23214 100.00
varon mujer
Según el siguiente gráfico, el total de población del distrito de Echarati es de 23214 habitantes los
cuales varones son 12,825 y mujeres 10,389 los varones representan el 55.25%, del total de la
población mientras que las mujeres representa el 44.75%
TOTAL DE
% POBLACION SEGUN LA EDAD EDAD POBLACION %
MENORES 5927
16.23 DE 1-14 25.53
25.53
DE 15-34 7362 31.71
26.53
31.71 DE 35-54 6158 26.53
DE 55- 3767
MAS 16.23
MENORES DE 1-14 DE 15-34 DE 35-54 DE 55-MAS
TOTAL 23214 100.00
El distrito de Echarati actualmente concentra una población predominantemente joven, entre los 15a
34 años de edad, que representa el 31.71 del total de la población
TIPO DE TOTAL DE
VIVIENDA POBLACION %
urbana 3855 16.61
rural 19359 83.39
TOTAL
23214 100.00
5
Respecto a la población urbana y rural la población se concentra mucho mas en la zona rural con un
total de 19,359 que se dedican especialmente a la agricultura ,etc mientras que en la urbana esta
representada con 3,855 habitantes de las cuales la zona urbana representa el 16.61% y la zona rural
con un 83.3
1.2.2. PEA
CUADRO Nº 1: POBLACIÓN CENSADA DE 14 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR

GRUPOS DE EDAD, CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y SEXO
Provincia, distrito, área urbana y Grupos de edad
rural, 14 a 30 a 45 a 65 y
Total
condición de actividad 29 44 64 más
económica y sexo años años años años
DISTRITO ECHARATE 17 682 6 024 5 010 4 985 1 663
Hombres 9 933 3 373 2 753 2 822 985

Mujeres 7 749 2 651 2 257 2 163 678
PEA 12 021 3 364 3 842 3 830 985
Hombres 8 247 2 315 2 557 2 623 752

Mujeres 3 774 1 049 1 285 1 207 233
Ocupada 11 344 3 096 3 626 3 663 959
Hombres 7 997 2 211 2 479 2 566 741

Mujeres 3 347 885 1 147 1 097 218
Desocupada 677 268 216 167 26
Hombres 250 104 78 57 11
6
Mujeres 427 164 138 110 15
NO PEA 5 661 2 660 1 168 1 155 678
Hombres 1 686 1 058 196 199 233

Mujeres 3 975 1 602 972 956 445
FUENTE: INEI SEGÚN CENSO 2017
La población total en edad de trabajar de ECHARATE es de 17,682 los cuales los hombres son 9,933
y las mujeres 7,749 de los cuales la población económicamente activa PEA es de 12,021
representando así un 68 % del total de la población en edad de trabajar y el NO PEA representa un
32% del total de la población de los cuales el grupo de edades más representativo del PEA es de 30
años a 44 años de edad según el siguiente grafico la población en edad de trabajar que son 17682 se
divide en PEA y NO PEA del cual el PEA representa un 68% y el NO PEA representa un 32%
POBLACION %
% DE PEA Y NO PEA
EDAD DE POBLACION
TRABAJAR
32
68 PEA 12021 68.00
NO PEA 5661 32.00
PEA NO PEA
TOTAL 17682 100.00
7
1.2.3. TASA DE CRECIMIETO
El distrito de Echarate ha ido incrementando su población como vemos en el siguiente cuadro que
estamos tomando en cuenta desde el año 1993 hasta el último censo 2017 según el INEI. En el año
1993 la población del distrito de Echarate era de 5847 en el 2007 la población ya era de 15916
habitantes y el 2017 la población era de 23214 analizando se puede decir que entre el año 1993 al
2017, osea en 24 años la población se incrementó en 17367 habitantes y es uno de los distritos que
mas ha incrementado su población
AÑOS POBLACIÓN Varones % mujeres %

TOTAL
1993 5847 3245 55.50 2602 44.50
2007 15916 9471 59.51 6445 40.49
2017 23214 12825 55.25 10389 44.75
CANTIDAD DE HABITANTES DE LOS AÑOS

2020
1993,2007,2017
2015
2010
AÑOS
2005
2000
1995
1990
1985
1980
5847 15916 23214
CANTIDAD DE HABITANTES
FUENTE: INEI
La población del Distrito de ECHARATI se incrementó en 24 años en 17367 habitantes pasando de 5

847 habitantes en 1993; a 23214 para el 2017 es así que es uno de los distritos que más han crecido
en la provincia de la Convención.
8
1.3 ASPECTOS SOCIALES – SISTEMA SOCIAL
1.3 Aspectos sociales- sistema social
1.3.1. Salud
La calidad en salud tiene que ver con la atención, equipamiento, infraestructura, medicamentos entre
otros, que permitan contar con una población saludable, con adecuadas capacidades y destrezas.
Echarati es uno de los distritos con mayor cantidad de niños y niñas que no tienen DNI, lo cual no
permite que puedan acceder a servicios como salud y educación, tal como se muestra en el siguiente
Tabla:
Niños sin DNI a nivel Distrital de la Provincia la Convocatoria.
Distrito Niños sin DNI Porcentaje Acumulado

Pichari 3701 18.59%
Santa Ana 3488 36.11%
Echarati 3266 52.52%
Kimbiri 2543 65.30%
Megantoni 2457 77.64%
Quellouno 862 81.97%
Vilcabamba 785 85.91%
Santa Teresa 630 89.08%
Ocobamba 419 91.18%
Villa Kintiarina 389 93.14%
Huayopata 389 95.09%
Inkawasi 376 96.98%
Maranura 359 98.78%
Villa Virgen 242 100.00%
TOTAL 19906
Fuente. DIRESA cusco 2017.
Echarate cuenta con 3266 niños que no tienen DNI que representa el 52.52% lo cual prueba la
dificultad de acceder a servicios de salud.
9
a. Acceso
En el distrito de Echarate se tiene que 12,653 personas se benefician del Seguro Integral de
Salud, permitiéndoles una atención gratuita pero no de calidad ya que muchas veces los EE.SS.
carecen de especialistas y se encuentran alejados para algunas familias.
Población asegurada
DEPARTAMEN PROVINCIA DISTRITO Porcentajes

POBLACION
LA VILLA
CUSCO 47 0.00120254
CONVENCION VIRGEN 0%
LA
CUSCO INKAWASI 190 0.00486132
CONVENCION 0%
LA
CUSCO 2,245 0.05744038
CONVENCION VILCABAMBA 6%
LA SANTA
CUSCO 1,613 0.04127008
CONVENCION TERESA 4%
LA
CUSCO 2,676 0.06846792
CONVENCION QUELLOUNO 7%
LA
CUSCO OCOBAMBA 706 0.01806366
CONVENCION 2%
LA
CUSCO MARANURA 1,847 0.04725719
CONVENCION 5%
LA
CUSCO 1,266 0.03239177
CONVENCION HUAYOPATA 3%
LA
CUSCO ECHARATE 12,653 0.32373861
CONVENCION 32%
LA
CUSCO SANTA ANA 15,841 0.40530652
CONVENCION 41%
39084 1 100%
Fuente: POBLACIÓN ASEGURADA - DICIEMBRE 2018. Gerencia Central de Seguros y

Prestaciones Económicas. ESSALUD.
10
En el distrito de echarati el 32% de la población cuenta con un acceso al seguro integral de
salud lo que implica, que gran parte de la población carece de asistencia médica siendo este
una dificultad para los pobladores y una alerta para las autoridades competentes en la que
tengan que prestar más atención ya q es u sector primordial.
1.3.2 Educación
a. Instituciones Educativas.
Las transferencias por canon que se dieron en el distrito de Echarati permitieron la ejecución de
proyectos educativos principalmente en infraestructura, pero estas intervenciones se dieron en
su mayoría en el área urbana más no en el área rural y ni en las comunidades nativas. Un
ejemplo es el Centro de Alternancia24 ubicada en la comunidad nativa de Shimaa, la cual
alberga a estudiantes de comunidades nativas y del área urbano, encontrándose en pésimas
condiciones ya que el local educativo es rustico y de madera, donde los estudiantes tienen que
dormir en el suelo. Esta situación se es recurrente principalmente en las comunidades nativas,
para lo cual es necesario intervenir con proyectos que permitan brindar mejores condiciones
tanto a estudiantes como docentes de acuerdo al contexto donde se encuentren.
Número de II.EE. por tipo de gestión y área geográfica y nivel educativo, 2017
Fuente: ministerio de educación- padrón de instituciones educativas 2017.
En el distrito de Echarate existen 226 instituciones educativas II.EE en la Educación Básica

Regular EBR (inicial, primaria y secundaria), encontrándose 221 en la gestión pública y 6 en la
privada; en tanto 29 en el área urbana y 197 en el área rural. Mientras que en la Educación
Básica Alternativa existe tan solo una.
11
Si bien es cierto, la ejecución de proyectos en el sector educativo permitió ampliar los servicios
educativos en las diferentes zonales cabe resaltar que estas instituciones educativas carecen
de infraestructura y/o mantenimiento de servicios de agua, desagüe, electricidad e internet.
Asimismo, la carencia en mobiliario, equipamiento y materiales educativos con pertinencia
cultural (machiguenga y quechua) ha incrementado la brecha en el sector educativo, como se
observa en la Tabla 55, solo 16 % de las instituciones educativas cuentan con servicio de
saneamiento, mientras solo el 39% cuenta con acceso a agua.
Lo cual alerta la necesidad urgente de atención a estos centros educativos que en su mayoría
se encuentran en las zonas rurales de distrito.
Condición de las II.EE. en el distrito
b. Matrícula
En el distrito se encuentran matriculados 8,165 estudiantes en la EBR, concentrándose en su
mayoría en la gestión pública con 7,981 estudiantes y en el área rural con 4,466 estudiantes.
Mientras que en la EBA están matriculados 213 estudiantes en la gestión privada, brindándose
este servicio tan solo en el área urbana.
He que tener cuenta que la matricula no garantiza que los alumnos culminen sus estudios de
manera oportuna ya que esta se ve truncada por los embarazos en adolescentes, trabajos
eventuales, distancia y discriminación. Este último porque muchas veces los estudiantes de las
comunidades nativas al no tener II.EE. del nivel secundario se trasladan a otros lugares donde
son sujeto de discriminación.
Gestión Área Sexo Total %Total

Nivel
Privad Rura Masculin Femenin Matriculado Matriculado
Educativo
Publica a Urbana l o o s s
4,46
Total 7,981 397 3,912 6 4,406 3,972 8,378 100%
12
Básica 4,46
Regular 7,981 184 3,699 6 4,295 3,870 8,165 97%
Inicial 1,353 39 572 820 725 667 1,392 17%
2,47
Primaria 4,086 106 1,716 6 2,180 2,012 4,192 50%
Secundari 1,17
a 2,542 39 1,411 0 1,390 1,191 2,581 31%
Básica
Alternativ
a 0 213 213 0 111 102 213 3%
Matrícula por tipo de gestión, área geográfica y sexo 2017
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACION – Censo escolar 2017
Del total de alumnos matriculados el 17% representan el nivel inicial, el 50% representan el nivel
primario y el 31% representa el nivel secundario formando así la educación básica regular con
un porcentaje de 97% y en educación básica alternativa compone un 3%, del total de alumnos
matriculados.
1.3.3 Saneamiento Básico
Las enfermedades respiratorias agudas, las infecciones diarreicas, la malaria y la tuberculosis
se encuentran estrechamente relacionados con la inadecuada gestión de los servicios básicos
como son: agua y desagüe.
En el distrito se tiene que el 72% de la población tiene cobertura de agua, mientras que el 28%
aún carece de este servicio. Este abastecimiento de agua no es apto para el consumo humano,
mucho de ellos son entubados y no son adecuadamente tratados ni clorados.
Cobertura de agua
13
En cuanto al estado situacional de la infraestructura de los sistemas de agua, el 63% se
encuentra en buen estado, se podría deducir que es tan solo en el área urbana puesto que el
estado de infraestructura en el área rural y más aún en las comunidades nativas se encuentra
en malas condiciones.
Estado situacional de la infraestructura de los sistemas de agua
Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento-JASS, son las encargadas de

administrar, operar y mantener los sistemas de agua y saneamiento; las JASS vigentes tienen
la responsabilidad de realizar la cloración cada tres meses y se realiza el mantenimiento a través
de faenas comunales. Tan solo el 44% se encuentran vigentes y el 55.86% se encuentran
vencidas, presentándose así una problemática, ya que al no estar vigentes no son beneficiarias
de programas y/o capacitaciones por parte de la
Municipalidad para un adecuado funcionamiento y administración del servicio de saneamiento.
14
Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento
Fuente: Gerencia de Medio Ambiente – MDE, 2018

Para el caso de las comunidades nativas estas se ven afectadas ya que las intervenciones
realizadas por el Estado no han sido ejecutadas acorde al contexto y entorno de estas
poblaciones. La situación es crítica ya que el sistema de saneamiento básico ha colapsado por
el incremento de la población y la carencia de JASS, además que en la mayoría de las
comunidades consumen agua de riachuelos y manantiales, y en otros consumen agua sucia ya
que no tienen ninguna infraestructura y sistemas de cloración.
15
Condiciones de Saneamiento Básico por CC.NN.
16
1.3.4. Vivienda
ANEXO Nº I.3
PERÚ: VIVIENDAS PARTICULARES CENSADAS CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO
DE MATERIAL PREDOMINANTE
EN LAS PAREDES , SEGÚN DISTRITO, 2017
(Cifras absolutas y porcentaje)
Tipo de material predominante en las
paredes exteriores
Total de
Material Material de Material
Ubige Departamen viviendas
Provincia Distrito noble 1/ adobe o tapia precario 2/
o to particular
Cifras Cifras Cifras
es
absolut % absolut % absolut %
as as as
La
08090 Echarat 5. 46. 2.
Cusco Convenci 7 134 390 3,320 190
2 e 5 5 7
ón
Fuente: INEI censos 2017
17
Según la descripción del cuadro elaborada por el INEI que muestra las viviendas particulares
censadas con ocupantes presentes, por tipo de material predominante en las paredes, según
distrito, 2017 podemos observar que el distrito de Echarate cuenta con un total de viviendas
censadas particulares de 7,134.
Tipo de material predominante en las paredes exteriores:
 material noble: las viviendas de material noble son un total de 390 viviendas los cuales
en porcentajes representa el 5.5% del total
 material de adobe o tapia: las viviendas de adobe o tapia cuenta con un total de viviendas
de 3,320 en porcentajes representa un 46.5% del total.
 material precario: el total de viviendas precarias son un total de 190 y en porcentajes
representaría un total de 2.7%.
De las cifras obtenidas por el censo podemos observar que las viviendas de adobe o tapia
predominar de tal manera podemos llegar a la conclusión por el tipo de vivienda que en el
distrito de echarate tiene una mayoría de población una relativa cantidad de pobladores en
pobreza.
1.3.5 comunicación (viales redes)
Vías de Transporte y Accesibilidad

Cusco y Ayacucho las principales ciudades conectadas con el distrito de Echarate, las cuales
son ciudades funcionales que cuentan con infraestructura adecuada, que permite la
conectividad con otras regiones del país, al contar con aeropuertos, terminales terrestres y/o
ferroviarios. Asimismo son estas ciudades son parte de importantes corredores económicos,
además de estar conectados un gran circuito turístico con servicios más consolidados. Cusco
se conecta con Echarati a través de la Red Vial Nacional 28-B (según el inventario de vías del
Ministerio de Transporte y Comunicaciones) y está totalmente asfaltada con una distancia de
234 Km. Con relación a la ciudad de Ayacucho hay una distancia de 442 Km., la vía es también
de carácter nacional en el tramo Ayacucho Kimbiri una parte está asfaltada y la otra afirmada,
entre Kimbiri y Echarati asfaltada (bi capa). Cabe destacar que tanto a la ciudad de Urubamba
y Quillabamba también están articuladas al distrito de Echarati cuya red vial es nacional y
18
asfaltada; sin embargo Urubamba tiene infraestructura y servicios turísticos más desarrollados
que Quillabamba.
Entonces, las ciudades de Cusco y Ayacucho constituyen los centros de soporte más
desarrollados y cercanos a Echarati, es así que, en el eje vial Quillabamba Cusco se halla
Urubamba y Ollantaytambo como centros de soporte intermedio y Quillabamba propiamente
dicho como un centro de soporte básico por las características de infraestructura, servicios;
como lugares de paso al pie de la vía están los distritos de Huayopata y Maranura. En el caso
de Ayacucho se halla el distrito de Kimbiri como un lugar de paso, es importante también señalar
que por la vía de Calca, Yanatile, Quellouno se puede llegar a Echarate pero las condiciones
de acceso son más adversas por la configuración geográfica y la infraestructura deficiente y no
se ha registrado flujos turísticos significativos.
En la siguiente Tabla se puede apreciar la forma y los medios de transporte, la calidad de las
vías, las distancias y los tiempos de enlace entre Echarate y los distritos con los que se conecta,
además se considera la variable tiempo para acceder al distrito de Echarate, el eje vial Cusco
Quillabamba es el que tiene mejores condiciones viales y por el cual se llega más rápido de
Echarate, son 234 Km de vía asfaltada y en automóvil se puede llegar en 4 horas con 50 minutos
aproximadamente en condiciones normales, excepto en la época de lluvias más intensas de los
meses de diciembre a marzo. Por el eje Quillabamba Ayacucho, son 442 Km de Ayacucho a
Echarate en automóvil y se llega en 8 horas y 50 minutos aproximadamente, la vía no es muy
buena. Es así que, por Eje Vial Quillabamba Cusco se puede llegar más rápido a Echarate se
tiene buena infraestructura vial y se hallan más número de centros de soporte y lugares de paso
que por el eje vial de Quillabamba – Ayacucho.
Tabla: Características de la conectividad hacia el distrito de Echarate
19
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones y Google Maps Elaborado: Equipo
Técnico del Plan de Turismo de Echarate, Julio 2017.
Respecto a la conectividad dentro del distrito de Echarate, se cuenta con acceso a los
principales centros poblados de cada zonal, sin embargo ninguno de estos accesos cuenta con
asfaltado. La vía de acceso del C.P. de Echarati hasta Kiteni es mejorada bicapa, sin embargo
el tramo de Palma Real a Kiteni, no cuenta con el mantenimiento adecuado, lo cual dificulta el
tránsito, sobre todo en la temporada de lluvia.
El acceso de Kiteni hasta Chinguriato margen izquierda es afirmado, que al igual que el tramo
anterior presenta dificultades en la temporada de lluvias. Desde el Puente de Echarati hasta el
último punto de la carretera dentro del distrito Chinguriato en la margen izquierda se cuenta con
219 km de carretera, el cual se realiza en un tiempo aproximado de 8 horas.
Características de la Conectividad Dentro del Distrito de Echarati.
20
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones
En la ciudad de Quillabamba hay un terminal terrestre administrado por la municipalidad
Provincial de La Convención desde donde salen la mayor parte de vehículos hacia sus destinos
tanto como Echarati y sus zonales. En los lugares de destino, vale decir las zonales de Ivochote,
Kepashiato, Kiteni y Palma Real no hay terminales terrestres y/o fluviales bajo las condiciones
que exigen las normas de transporte y tránsito, las principales calles o vías hacen las veces de
terminales.
Por otro lado, en cuento a las empresas de transporte terrestre en el distrito de Echarati,
actualmente existe un alrededor de 353 vehículos que realizan servicios de transporte
permanente en el distrito de Echarati, de los cuales: 219 unidades camioneta (tipo combi) y/o
buses de capacidad mayor a 10 pasajeros 134 unidades automóvil (tipo Station Wagon) de
capacidad de 4 pasajeros, estas unidades vehiculares en su mayoría realizan viajes al menos
una vez al día según la programación establecida por sus administradores.
Los desplazamientos son desde la ciudad de Quillabamba hacia las zonales de Ivochote,
Kepashiato, Kiteni, Palma Real y la propia capital de distrito Echarati (zonal Echarati), en el caso
de los desplazamientos hacia la Zonal de Echarati las unidades vehiculares salen cada 15 o 20
minutos.
El acceso a las CC.NN., es limitado, solo comunidades como Koribeni y Chacoposhiato cuentan
con acceso en un tiempo menor a 3 horas, mientras otras CC.NN. tiene que realizar tramos de
viaje de horas en carro y además otro tramo a pie, que en el caso de Sokirina es hasta 3 días
21
de caminata, como se observa en la Tabla 36. Claramente se evidencia la necesidad de
atención a esta población que por la falta de acceso, se encuentra limitada servicios básicos y
a la mejora de su calidad de vida.
Acceso vial desde C.P. Echarati a cada CC.NN.
Fuente: Taller Participativo del PDLC Echarati al 2030.
Transporte fluvial
Respecto al transporte fluvial, las embarcaciones son infraestructuras importantes para el
desarrollo de las actividades comerciales entre poblaciones y para la atención al mismo flujo de
turistas o visitantes que requieran el servicio de transporte fluvial, en Ivochote no hay
embarcadero que brinde seguridad a los pasajeros que viajan al Pongo de Mainique y/o hacia
el Bajo Urubamba, lo que hace podría afectar la seguridad de las personas. En la Zonal de
Ivochote hay 21 unidades de transporte tipo Bote con Motor fuera de borda (bote) para realizar
desplazamientos hacia el Pongo de Mainique y rumbo hacia el Bajo Urubamba (ahora distrito
22
de Megantoni), estas unidades tienen una capacidad de hasta 15 pasajeros cada una y tienen
frecuencia diaria de viaje.
Fuente: Proyecto FOT, 2013
1.3.5 El Índice de Desarrollo Humano (IDH)
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medida de evolución del bienestar de la población
en lo que respecta a la capacidad humana básica en sus tres principales dimensiones:
longevidad, nivel educativo y nivel de vida. Una vida longeva y sana, medida por las esperanza
de vida al nacer. (Cuyo indicador es la esperanza de vida) El conocimiento, medido por la tasa
de analfabetismo adulto (con una ponderación de dos tercios) la tasa de matrícula total
combinada de primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio). Un nivel de
vida decente, medido por el Producto Interior Bruto per cápita. (Ingreso Familiar per cápita).
Estos indicadores se normalizan (fijando valores máximos y mínimos para cada variable) y se
promedian dando la misma ponderación a cada componente. Su valor puede fluctuar entre cero
y uno. Cuanto más se aproxime a la unidad, la población se encontraría en mayor grado de
desarrollo y bienestar. Los rangos y las clasificaciones de las poblaciones según el IDH son:
Alto (0,6011 a 0,7883), Medio Alto (0,5509 a 06009), Medio (0,5048 a 0,5080), Medio Bajo
(0,4580 a 0,5045) y Bajo (0,3227 a 0,4579). La realidad socioeconómica del distrito de Echarati
muestra que los niveles de vida de la población está muy por debajo de las condiciones mínimas
de sobrevivencia ya que los indicadores de desarrollo muestran que la esperanza de vida al
nacer es de 72,98 años, el alfabetismo 85,46%, la escolaridad 73,96%, el logro educativo
81,63%, el ingreso per cápita familiar es de S/. 193,9 mensual. Por otro lado escasa atención
en servicios básicos como el agua, desagüe, luz, educación, salud han hecho de que según el
mapa de pobreza según fuentes distintas como MINEDU y PNUD (Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo), la población del ámbito del proyecto (distrito de Echarati) está
considerada como una zona POBRE con un nivel de desarrollo MEDIO ALTO. Los detalles se
pueden apreciar en el siguiente cuadro:
23
INGRE
ÍNDICE DE ESPERAN
ÁMBITO LOGRO SO
POBLACI DESARRO ZA DE ALFABETIS ESCOLARI
GEOGRÁFI EDUCATI FAMILI
ÓN LLO VIDA AL MO DAD
CO VO AR PER
HUMANO NACER
CÁPITA
Habitante N/S
IDH Años % % %
Distrito s mes
30,135,87
0,6234 73,07 92,86 85,71 90,48 374,1
Perú 5
Departame
1,292,175 0,5796 70,76 86,07 87,60 86,58 262,5
nto
Provincia 179,515 0,5779 73,22 86,35 81,25 84,65 207,2
Distrito
45,357 0,5643 72,98 85,46 73,96 81,63 193,9
Echarati
Fuente: Mapa de Pobreza del Departamento del Cusco INEI-PNUD-MEF.2012 (Modificado)
Niveles de pobreza
La pobreza tiende a ser un fenómeno de naturaleza compleja y multidimensional. Definir la
pobreza pasa por distinguir la pobreza como subsistencia o como miseria (carencia), también
se manifiesta como una situación de subconsumo, desnutrición, inadecuadas condiciones
habitacionales, bajos niveles educativos, precaria inserción en el mercado laboral e insuficiencia
de ingresos, está arraigada en el Distrito de Echarate, particularmente en la Zonal de Kiteni. La
población del Distrito de Echarati, en la actualidad atraviesa por un alto grado de deterioro de
sus condiciones de vida, donde los sectores más vulnerables y en situación de alto riesgo son
los niños en situación de pobreza y marginación, que habitan en la zona rural del distrito.
Según el mapa de pobreza provincial y distrital del INEI para el año 2009, a nivel regional el
51.10% de la población se encontraba en situación de pobreza (20.70% en pobreza extrema y
30.4% no extrema). La provincia de La Convención para el mismo año, muestra como resultado
que el 47.8% de la población se encontraba en los márgenes de pobreza (14.8% en pobreza
extrema y 33% no extrema). En el caso del distrito de Echarati la situación es muy similar, el
48.1% de la población se ubicaba como pobre, la misma que estaba compuesta por un 12.7%
de pobres en situación extrema y 35.4% no extrema.
Condiciones de Pobreza
24
TOTAL POBRE %
DEPARTAMENTO
POBLACION DE NO POBRE
PROVINCIA,DISTRITO
POBRES NO
EXTREMO
EXTREMO
CUSCO 1,265,827 51,10 20,70 30,40 48,90
LA CONVENCION 178,820 47,80 14,80 33,00 52,20
ECHARATE 45,576 48,10 12,70 35,40 51,90
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). 2009
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD y de acuerdo al IDH a
nivel de distrito para el 2017, Echarati alcanzó un ingreso per cápita de 193,9 nuevos soles,
ocupando el puesto ochocientos ochenta y siete (887) en el Ranking de ingreso familiar per
cápita a nivel nacional y un IDH de 0.5643.
Es este el contexto en el que se desenvuelve la población de la zonal Kiteni, que mayormente
está conformada por familias en situación de pobreza y extrema pobreza con inadecuadas
condiciones de vida, que rodean el quehacer cotidiano de sus vidas.
1.4 ASPECTOS EONOMICOS – SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO
1.4.1 Actividades Económicas
La población económicamente activa del distrito de Echarati tiene como actividad

económica principal la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con un 68.52%en
hombres y 56.73% en mujeres. La segunda actividad económica más gravitante en el
distrito son los servicios con un 19.52% en hombres y 11.31% en mujeres. La
desocupación es mayor en las mujeres representando un 11.31% y 16.93% en hombres.
Las principales brechas de género se encuentran en el sector de construcción con 281
trabajadores hombres y sólo 38 mujeres; e industrias manufactureras con 11 trabajadores
hombres y 18 trabajadoras; Están desocupados el 3.03% de hombres y el 11.31% de
mujeres.
25
HOMBRE %HOMBRE MUJERE %MUJERE
ACTIVIDAD ECONÓMICA S S S S
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 5 651 68.52% 2 141 56.73%
Explotación de minas y canteras 20 0.24% 10 0.26%
Industrias manufactureras 111 1.35% 18 0.48%
Suministros de electricidad, agua, otros 11 3
servicios 0.13% 0.08%
Construcción 281 3.41% 38 1.01%
Comercio 313 3.80% 498 13.20%
Servicios (transporte, alojamiento, enseñanza, 1 610 639
administrativos, salud, recreativos, otros) 19.52% 16.93%
Desocupado 250 3.03% 427 11.31%
TOTAL 8 247 1 3 774 1
FUENTE: XII Censo de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas, 2017
26
Categorías de Ocupación
Del total de la PEA (12,021), el 64.96% de la población son trabajadores independientes, el 15.96%
empleadores y el 10.73% obreros.
CATEGORIA PEA %
EMPLEADOR 170 1.41%
TRABAJADOR 7 809
INDEPENDIENTE 64.96%
EMPLEADOR 1 918 15.96%
OBRERO 1 290 10.73%
TRABAJADOR DE 97
NEGOCIO FAMILIRAR 0.81%
TRABAJADOR DE HOGAR 60 0.50%
DESOCUPADO 677 5.63%
TOTAL 12 021 100
FUENTE: XII Censo de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas, tomo III 2017
27
PEA TOTAL
213
1,411
3,699
1,716
572
7,981 1,353 4,086 2,542 0 VARIABLE
Ocupaciones principales
La población económicamente activa mayor de los 14 años de edad se divide según su ocupación
de la siguiente manera, indicando que el 56.88% de la población se dedica al sector de agricultura,
agropecuario, forestal y pesquero, siendo este el sector con mayor porcentaje de la PEA
TOTAL
OCUPACION PRINCIPAL PEA %
Miembros poder ejec., leg., jud. y per. direc. de la 9
administración pública y priv. 0.07%
Profesionales científicos e intelectuales 347 2.89%
Profesionales técnicos 184 1.53%
Jefes y empleados administrativos 248 2.06%
Trabajador de servicio y vendedor de comercio y 959
mercado. 7.98%
Agricultor y trabajador calificado agropecuarios, 6 838
forestales y pesqueros 56.88%
Trabajador de la construcción, edificios., productos 335
artesanales, electricidad, y las telecomunicaciones. 2.79%
Operadores de maquinaria industrial, 195 1.62%
ensambladores y conductor de transporte
28
Trabajo no calificado, peón, vendedor ambulante y 1 467
afines (Ocupaciones elementales) 12.20%
Ocupaciones militares y policiales 762 6.34%
TOTAL 12 021 100.00%
Ocupaciones Principales por Sexo
La PEA total de 12,021 ciudadanos del distrito de Echarati se distribuye en un 68.60% en hombres, de
los cuales el 65.22% son trabajadores independientes, 17.42% empleados y 12.13% obreros. Con un
31.40% de la PEA las mujeres se distribuyen en un 64.39% de trabajadoras independientes, un 12.75%
empleadas y 7.68% obreras.
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR SEXO

SEXO PEA %
HOMBRES 8247 68.60%
MUJERES 3774 31.40%
TOTAL 12021 100%
FUENTE: XII Censo de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas,2017
CATEGORIA DE OCUPACIÓN POR

Hombres % Mujeres %
SEXO
Empleador/a o patrono/a 121 1.47% 49 1.30%
Trabajador/a independiente o por 5 379 2 430
cuenta propia 65.22% 64.39%
Empleado/a 1 437 17.42% 481 12.75%
Obrero/a 1 000 12.13% 290 7.68%
Trabajador/a en negocio de un 45 52
familiar 0.55% 1.38%
Trabajador/a del hogar 15 0.18% 45 1.19%
Desocupado 250 3.03% 427 11.31%
TOTAL 8 247 100.00% 3 774 100.00%
29
0.55% 0.18% 3.03% 1.47%

1.30%
OCUPACION MUJERES
OCUPACIÓN HOMBRES
1.19%11.31%
12.13%
1.38%
7.68% 17.42%
65.22%
12.75%
Empleador/a o patrono/a Trabajador/a independiente o por cuenta propia
Empleado/a Obrero/a 64.39%
Trabajador/a en negocio de un familiar Trabajador/a del hogar
Desocupado
Empleador/a o patrono/a Trabajador/a independiente o por cuenta propia
Empleado/a Obrero/a
Trabajador/a en negocio de un familiar Trabajador/a del hogar
Desocupado
1.4.2 Actividades Productivas
Sistema económico Productivo
El sistema productivo de los cinco sub sectores del distrito de Echarati distribuye el uso de sus
hectáreas en: cultivo en limpio, cultivo permanente, pastizales, bosques, y áreas de protección
teniendo un total de 126,537 hectáreas.
El 6.75% está destinado al cultivo en limpio, 27.69% al cultivo permanente, 2.56% a pastizales, 38.83%
a bosques, y 24.17% en áreas de protección.
Uso Actual en hectáreas

Sub Sector Cultivo en Cultivo Areas de
Pastizales Bosques TOTAL
Limpio Permanente Protección
Zonal Echarati 1205 5721 753 3850 2381 13910
Zonal Palma
2055 7061 727 4257 21591
Real 35691
Zonal Kiteni 1690 6592 671 9687 2554 21194
Zonal
2183 9446 88 16054 2916
Kepashiato 30687
Zonal Ivochote 2083 8991 1261 19165 3555 35055
30
TOTAL 9216 37811 3500 53013 32997 136537
% 6.75% 27.69% 2.56% 38.83% 24.17% 100.00%
Fuente: Plan de desarrollo local concertado Echarate al 2030
La producción agraria tiene 34,999.53 hectáreas, las cuales se encuentran distribuida en tres sistemas
de cultivo: monocultivo (56.72%), vergel (22.54%) y área asociada (20.74%)
Área
Sistema de Cultivo
ha %
TOTAL 34999.53 100.00%
Monocultivo 19850.68 56.72%
Asociado 7259.81 20.74%
Vergel 7889.04 22.54%
Sistemas de cultivo
22.54%
20.74% 56.72%
Monocultivo Asociado Vergel
Sistema monocultivo
Los principales productos en el sistema monocultivo en un área de 19850.83 hectáreas son:
industriales (43.22%), cacao (8.81%), café ( 29.09%) frutículas (5.02%) y productos varios( 13.86%)
31
Sistema Area
Monocultivo Ha %
industriales 8580.295 43.22%
cacao 1748.38 8.81%
café 5773.745 29.09%
frutícolas 996.83 5.02%
OTROS 2751.431 13.86%
TOTAL 19850.68 100.00%
Sistema Asociado
La tabla muestra que los cultivos asociados en un área total de 7,259.81 hectáreas los sistemas
asociados son el café-cacao en un 36.44%, café-plátano 15.90%, cacao-plátano 5.83% y otras
asociaciones 41.83 %. En su mayoría la producción de café y cacao se asocian con otros productos
que permitan brindar sombra para un adecuado rendimiento.
Area
Sistema Asociado
Ha %
Café, cacao 2645.24 36.44%
Café, plátano 1154.41 15.90%
cacao/ plátano 423.49 5.83%
Otras
3036.68 41.83%
asociaciones
TOTAL 7259.82 100.00%
Sistema Vergel
El sistema de cultivos vergel tiene un área total de 7,889.04 hectáreas, el 88.16% pertenece a otras
asociaciones y el 11.84% pertenece a asociaciones de café, naranja, plátano y cacao
Area
Sistema Vergel
Ha %
Café, naranja, platano 349.47 4.43%
32
café cacao platano 296.99 3.76%
café cacao naranja 287.94 3.65%
otras asociaciones 6954.64 88.16%
TOTAL 7889.04 100%
1.4.3 INGRESOS
En el año 2017, los ingresos totales de la Municipalidad Distrital de Echarate alcanzaron

los S/ 117 178,000 lo que representa una reducción en S/ 109 430 000 respecto del año
2016 (-48,3%) principalmente explicado por una reducción en S/ 109 366 miles de
ingresos corrientes.
En el 2017, los ingresos corrientes representaron el 99,71% de los ingresos totales y el
Ejecución (S/ miles) Porcentaje

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE 2015 2016 2017 2017
INGRESO TOTAL 362453 226608 117178 100.00%
I. INGRESOS CORRIENTES 362453 226208 116842 99.71%
1. INGRESOS TRIBUTARIOS 2798 2827 558 0.48%
1.1. AL PATRIMONIO 2798 2827 558 0.48%
2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 4563 2676 1520 1.30%
3. TRANSFERENCIAS CORRIENTES 335902 220705 114764 97.94%
3.1. CANON,SOBRECANON Y REGALÍAS 339033 205255 103009 87.91%
3.2. DERECHOS DE VIGENCIA 296 298 289 0.25%
3.3. FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL 12313 10531 8981 7.66%
3.4. OTRAS TRANSFERENCIAS DEL SECTOR
PÚBLICO 1006 1006 1016 0.87%
3.5. PARTICIPACIÓN POR PLAN DE
INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN 2445 3402 1395 1.19%
II. INGRESOS DE CAPITAL 400 336 0.29%
1. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 400 336 0.29%
0,29% fueron los ingresos de capital. Los ingresos tributarios representaron el 0,48% de
33
los ingresos totales; las transferencias corrientes el 97,94% y los ingresos no tributarios
el 1,3%, entre los principales componentes del ingreso total.
FUENTE: FICHA AMGF 2018: Municipalidad Distrital de Echarate
1.4.3.1. Niveles de Ingreso Familiar
Los Pobladores de la Zonal Echarati tienen bajos ingresos, donde el 42% generan ingresos menores
a S/.500.00 producto principalmente de la comercialización de productos agropecuarios cultivados en
sus predios, cifra que no alcanza a cubrir una canasta familiar y si está comprendida de 4 miembros.
El nivel de ingresos mensual de los padres fluctúa entre S/.200 y S/.1500, siendo el ingreso promedio
del padre de familias del Centro Poblado de Echarati de 880, para el caso de las madres de familia, el
ingreso fluctúa entre S/.100 y S/.1500, siendo el promedio de ingresos de las madres de familia, 650,
cabe destacar que muchas de las madres de familia se dedican a los quehaceres domésticos y
esporádicamente o por temporadas se dedican a la agricultura, el ingreso del de los hijos mayores de
las familias es mayor al de los padres de familia esto se debe al mayor grado de instrucción de ellos,
sus ingresos mensuales están entre los S/.400 y S/.1800, siendo el promedio S/.1100.
Miembro de la Familia Ingreso familiar per cápita

Ingreso promedio padres de familia 193.9
Ingreso promedio madres de familia 650
Ingreso promedio Familiar 1100
Fuente: T aller y encuestas Sanganato – Abril 2013
Rendimiento de la producción de los principales productos agrícolas
Area
Cultivo Hc % Rendimiento
TOTAL 27,765.76 100 por Hectárea Unidad
Achiore 2,193.74 7.9 12.85 Quintal
Cacao 5,956.25 21.09 6.66 Quintal
Café 19,221.72 69.23 9.92 Quintal
Coca 477.68 1.72 20.91 Arroba
Palillo 15.78 0.06 28.01 Arroba
Shevon 0.59 0.002 4,000 Unidad
34
Fuente: Línea base para la formulación de proyectos de sanidad agraria e inocuidad alimentaria, 2012
Turismo
El distrito posee atractivos turísticos en las diferentes zonales, siendo los más resaltantes: el pongo de
Mainique, la caída de agua de siete tinajas, las cataratas de illapani, cañon de torontoy, el fundo
Miraflores, en torno a éstos se viene desarrollando actividades de hotelería, gastronomía, transporte y
servicios complementarios.
El territorio cuenta con características particulares para desarrollas los siguientes tipos de turismo:
Por la geografía y los ríos con los que cuenta, son propicios para practicar
Turismo de aventura el canotaje y caminatas.
Por la biodiversidad que posee, se puede encontrar diferentes especies
Ecoturismo biológicas, un ecosistema particular y paisajes tropicales
Turismo rural Por la presencia de comunidades nativas Machigengas, que cuentas con
comunitario conocimientos y actividades ancestrales
1.5 ASPECTOS AMBIENTALES – SISTEMA AMBIENTAL

El distrito de Echarati presenta condiciones particulares de biodiversidad por ello esta forma
parte de un grupo de áreas naturales protegidas, constituyendo el extremo peruano del llamado
corredor de conservación Vilcabamba – Amboro (Perú – Bolivia). El corredor Vilcabamba –
Amboro es una estrategia para conservar uno de los lugares biológicamente más diversos del
planeta, la región de los andes tropicales. Su superficie aproximada es de 30 millones de
hectáreas, desde la cordillera Vilcabamba en Perú hasta el parque nacional Amboro en Bolivia,
formando una cadena en la zona núcleo de 19 áreas protegidas que contribuyen a la
supervivencia de miles de especies1
a. Áreas naturales protegidas ANP
1
Diagnostico turístico de Echarati
35
En 1962, el servicio forestal y de caza del ministerio de Agricultura propuso la creación de
una reserva forestal y, tras varios años en los se determinaron diferentes perímetros para la
zona reservada de Apurímac, se crearon a partir del 2003 las reservas comunales Asháninca
y Machiguenga, así como el Parque Nacional Otishi. El distrito de Echarati cuenta con una
gran riqueza natural y cultural en su ámbito territorial, los que comparte con el distrito de
Megantoni.2
Recursos naturales
a. Gas: La explotación de los yacimientos del gas de Camisea, en el Departamento del Cuzco,
en el Perú se inicia en agosto de 2004, después de veinte años de su descubrimiento. La
zona de explotación de los yacimientos de gas de Camisea, una de las más importantes
del continente americano, se encuentra enclavada en el mismo corazón del Departamento
del Cuzco , en el bajo Urubamba. Forma parte del distrito de Echarate, de la provincia de La
Convención.
Clima
El distrito de Echarati está clasificado como tropical, con lluvias constantes en verano. La
temperatura es en promedio 23.6°C. La precipitación media aproximada es de 1423mm.
La precipitación es la más baja en junio, con un promedio de 28 mm. En enero la

precipitación alcanza su pico, con un promedio de 219mm.
2
Plan Vial Provincial Participativo de La Convención 2013-2022.
36
A una temperatura media de 24.9°C, octubre es el mes más caluroso del año. A 22.7°C en
promedio, junio es el mes más frio del año.
Entre los meses más secos y más húmedos, la diferencia en las precipitaciones es de
191mm. La variación en la temperatura anual esta alrededor de 2.2°C 3
Flora
Las colinas son el lugar propicio para una alta diversidad de hábitats, con varias especies
de plantas restringidas a un sólo tipo de suelo o roca, condiciones que probablemente
favorecen el proceso al proceso evolutivo de las especies especiación de la zona.
Estos dos grupos de plantas dominaron la flora y representaron por lo menos un cuarto de
las especies observadas en el campo (Pteridophyta, 190 especies aproximadamente,
Orchidaceae, unas 210 especies).
Las Orquídeas y helechos son plantas excepcionalmente diversas en este distrito,
representando un cuarto de todas las especies observadas. Casi una quinta parte de las
orquídeas que se encontraron en floración (20 de 116 especies) son nuevas para la ciencia.
CULTIVOS MERCADOS
Café , cacao , cítricos , achiote , Quillabamba. cusco , Arequipa , puno
plátano
Dinamizan la economía de población de Echarati y también forman parte importante de la

dieta alimenticia de la población del y una parte se destina a la exportación
Proyectos TOTAL DE AREAS REFORESTADAS

(HAS)
Áreas forestadas Áreas reforestadas
18 4536.25 1624.50
Fuente: Gerencia de Medio Ambiente-MDE2018
3
https://es.climate-org/location765084/
37
Estimaciones de la diversidad de plantas vasculares para las vertientes orientales de los
Andes varían de 7 000 a 10 000 especies, sugiriendo que estos bosques podrían albergar
la mitad o más de la mitad de las especies de plantas de los andes orientales del Perú.
Fauna
Se puede encontrar, una infinidad de insectos, peces, anfibios y reptiles, aves y mamíferos. 4
Registrado a 19 especies de reptiles y 32 especies de anfibios, de las cuales 12 especies

son nuevas para la ciencia y 21 variedades de insectos y Mariposas de muchos colores y
otras importantes especies de vida silvestre.
FAUNA ESPECIES
PECES Characiformes (36,0%), Siluriformes (32,0%), La familia Characidae,
Loricariidae, Kacas, Huita, Lenton, Boquichico, Mamuri, Sardina
(Chalceus erythrurus). Boquichico (prochilodus nigricans), Mamuri o
sabalo (Brycon erythropteros), Lenton, Ccuchichallhua, Doncella,
Humani o Zungaro, Paco (Piaractus bracypomos), gamitana
AVES Perdiz negra ,el Manacaraco, el Tucán ,Gallitos de las Rocas ,
Guacamayo Rojo o verde
MAMÍFEROS Oso de anteojos, lobo de río, maquisapa cenizo, el machín negro el

puma
Fuente: elaboración propia en base a datos del PDC de Echarate
Riesgos y desastres
El distrito Echarati se ubica en una zona intramontañosa y de llano amazónico, y por las
características de material del suelo y subsuelo, se le confiere características propias frente
a los procesos geodinámicas.
El distrito de Echarati se encuentra en una zona de bastante actividad tectónica, lo cual está
expuesto a los movimientos de intraplaca. Sin embargo, el distrito Echarati no está
preparado para un evento de movimientos tectónicos, ya que las construcciones civiles, en
su mayoría, no son construidas con soporte técnico.
4
PDT Echarati 2012
38
En el distrito, aproximadamente un 90% de viviendas están construida de adobe, lo cual es
una característica que la hace muy vulnerable a los peligros de movimientos sísmicos.
Fenómenos de Remoción en Masa:
 Deslizamientos.
 Zonas de caída de rocas o de desprendimiento de fragmentos de roca.
Fenómenos de flujos hídricos:
 Zonas de Inundaciones.
 Zonas de aluviones.
Centro poblados con peligro de inundación:
 Centro poblado de Echarati

 Centro poblado de Ivochote
 Centro poblado de Kepashiato
 Centro poblado de Kiteni
 Centro poblado de Palma Real
Centros Poblados con Peligros de Deslizamientos:
 Centro poblado de Echarati

 Centro poblado de Ivochote
 Centro poblado de Kepashiato
 Centro poblado de Kiteni
 Centro poblado de Palma Real
DESASTRES REGISTRADOS EN EL AÑO 2011
Fuente: Compendio Estadístico del INDECI en la Atención de Emergencias y

Desastres 2011
39
A nivel de región Cusco se registraron daños personales y daños materiales por desastre naturales
ocurridos en el año 2011, entre damnificados(8899) , afectados(59744) , desaparecidos(19) ,
heridos(22) , fallecidos(23) , viviendas destruidas(1070) y afectadas(4801) , HAS de cultivo entre
perdidos (3240)y afectados(7906).
Estadística de emergencias y daños por región, a nivel de distrito
CUSCO – LA CONVENCIÓN - ECHARATE
N° FECHA PROVINCIA DISTRITO FENOMENO DMNIF AFECT VIV AFECT

1 5/01/2011 LA CONVENCION ECHARATE DESLIZAMIENTO 113 56 16
4 8/07/2011 LA CONVENCION ECHARATE HELADA 55 161 23
5 18/08/2011 LA CONVENCION ECHARATE INCENDIO URBANO 6 0 0
6 12/09/2011 LA CONVENCION ECHARATE VIENTOS FUERTES 112 42 7
7 29/09/2011 LA CONVENCION ECHARATE INCENDIO URBANO 49 20 4
8 11/12/2011 LA CONVENCION ECHARATE (TEMPESTAD) 123 84 12
Fuente: Compendio Estadístico del INDECI en la Atención de Emergencias y Desastres 2011
En el distrito de Echarate se pudo registrar desastres según INDECI en el año 2011, de manera
específica se presentaron fenómenos como deslizamientos, heladas, incendios urbanos y
tempestades, lo cual trajo como consecuencias viviendas afectadas y muchos damnificados.
SISTEMA EQUIPAMENTAL (INFRAESTRUCTURA)
Educación
a. Instituciones Educativas
Las transferencias por canon que se dieron en el distrito de Echarati permitieron la ejecución
de proyectos educativos principalmente en infraestructura, pero estas intervenciones se
dieron en su mayoría en el área urbana más no en el área rural y ni en las comunidades
nativas.
Un ejemplo es el Centro de Alternancia5 ubicada en la comunidad nativa de Shimaa, la cual
alberga a estudiantes de comunidades nativas y del área urbano, encontrándose en pésimas
condiciones ya que el local educativo es rustico y de madera, donde los estudiantes tienen
5
Comunidad Nativa de Shimaa en la Zonal Kepashiato
40
que dormir en el suelo. Esta situación se es recurrente principalmente en las comunidades
nativas, para lo cual es necesario intervenir con proyectos que permitan brindar mejores
condiciones tanto a estudiantes como docentes de acuerdo al contexto donde se
encuentren.
NIVEL TOTAL GESTIÓN ÁREA

EDUCATIVO PUBLICA PRIVADA URBANA RURAL
Total 22797 221 6 30 197
Básica regular 226 221 5 29 197
Inicial 97 95 2 12 85
Primaria 111 109 2 10 101
Secundaria 18 17 1 7 11
Básica 1 0 1 1 0
alternativa
Fuente: Ministerio de Educación - Padrón de Instituciones Educativas
En el distrito de Echarati existen 226 instituciones educativas (II.EE) en la Educación Básica Regular
(EBR), encontrándose 221 en la gestión pública y 6 en la privada; en tanto 29 en el área urbana y 197
en el área rural. Mientras que en la Educación Básica Alternativa existe tan solo una.
b. Salud: La calidad en salud tiene que ver con la atención, equipamiento, infraestructura,
medicamentos entre otros, que permitan contar con una población saludable, con
adecuadas capacidades y destrezas.
41
Fuente: Base de Datos SIS Central, 17/03/2015
En el grafico se aprecia a la población asegurada por grupos de edad. En el distrito de Echarati se

tiene que 32, 784 personas se benefician del Seguro Integral de Salud, permitiéndoles una atención
gratuita pero no de calidad ya que muchas veces los EE.SS. carecen de especialistas y se encuentran
alejados para algunas familias.
c. Saneamiento básico: Las

enfermedades respiratorias
agudas, las infecciones
diarreicas, la malaria y la
tuberculosis se encuentran
estrechamente relacionados
con la inadecuada gestión de
los servicios básicos como
son: agua y desagüe.
Fuente: Gerencia de Medio Ambiente - MDE, 2018
En el distrito se tiene que el 72% de la población tiene cobertura de agua, mientras que el 28% aún
carece de este servicio. Este abastecimiento de agua no es apto para el consumo humano, mucho de
ellos son entubados y no son adecuadamente tratados ni clorados.
d. Otros Servicios Públicos:
NOMBRE DEL PROGRAMA USO UBICACIÓN

U ORGANISMO
PNA-Programa Nacional de Programas y Echarate
Alfabetización Proyectos del
Gobierno
SENASA- Servicio Nacional de Organismos Públicos Echarate
Sanidad Agraria Descentralizados
SERNANP-Servicio Nacional de Áreas Organismos Públicos Echarate
Naturales Protegidas Descentralizados
42
PRONAA- Programa Nacional de Programas y Echarate
Asistencia Alimentaria Proyectos del
Gobierno
SIS-Seguro Integral De Salud Organismos Públicos Echarate
Descentralizados
Provias Descentralizado Programas y Echarate
Proyectos del
Gobierno
Electro sur- Empresa Regional de Programas y Echarate
Servicio Público de Electricidad del Proyectos del
Sur S.A. Gobierno
Fuente: proyecto FOT, 2012
1.6 SISTEMA CULTURAL

 Conocimientos Ancestrales
El proceso histórico de formación del distrito Echarati no es ajeno al contexto de la provincia de La

Convención. Los acontecimientos históricos que se registraron en estos espacios desde la época
prehispánica lo configuraban como un lugar de tránsito obligado, dominado por la presencia de varias
etnias nómades, entre las que destaca principalmente los Machiguengas, los Yine-Yami y los
Asháninkas, cuyas actividades principales eran caza y recolección, las cuales discurrían a lo largo del
rio Vilcanota y donde de realizaban intercambios. Esta actividad se registra desde por lo menos 3,000
años antes, hoy en día.
a. idioma: constituye uno de los patrones culturales que identifica y caracteriza a cualquier
comunidad y/o grupo étnico, constituyéndose como un medio de comunicación y de
transmisión ya sea de conocimientos, tradiciones, creencias, costumbres que pasan de
generación en generación, el idioma es el único patrón que no puede perderse en la
conservación de una determinada cultura, de ahí la importancia de las comunidades nativas
en conservarla y revalorarla. Las comunidades nativas han enfrentado una serie de sucesos
y procesos, entre ellos la colonización que ha traído como consecuencia un fuerte proceso
43
de aculturación de parte de una cultura más grande; los cuales son conocidos como colonos
y/o puñarunas llegando a influenciar en muchas de estas comunidades sobre todo en el
idioma.
Fuente: Fuente: Caracterización del territorio, Proyecto FOT 2011
Se observa que las comunidades de: Koribeni, Chakopishiato y Poyentimari presentan las cifras más
altas respecto a una gran preponderancia del dominio de hasta dos idiomas: castellano y machiguenga
con : 100 %, 87.5% y 87% respectivamente certificando que la población de estas comunidades hablan
y entienden estos dos idiomas a diferencia de las personas que solo hablan machiguenga, como es el
caso de Estrella del Alto Sangobatea donde el 60% de su población habla y entienden únicamente
machiguenga .
b. Arte y Artesanía: Las CC.NN. presentan llamativos trabajos artesanales, vestimenta típica,
prendas de vestir, mantas; hechas en base a tejidos de algodón nativo, con colores más
representativos de la cosmovisión de la Amazonía peruana. Estos tejidos son trabajos de la
mujer y el hombre nativo, donde el hombre siembra el algodón y la mujer cosecha el fruto,
lo desmonta, lo hace secar al sol en esteras y finalmente lo hila.6
c. Conocimiento Ancestral: Según Dan Rosengren (2004), para muchos machiguengas, el
universo consiste en un número impar de mundos, ya sean tres o cinco:
6
Publicación de Reserva Comunal Machiguenga, SERNANP. 2018.
44
 El mundo en el que vivimos, kipatsi, está ubicado a la mitad de una sucesión de
mundos.
 Los mundos ubicados encima de nosotros: el menkoripatsa, como el cielo; y el inkite,
que está tan distante que es imposible verlo, excepto durante la noche. En el inkite
vive el dios creador, Tasorintsi.
 Los mundos debajo de nosotros: el kamavira y el gamaaironi. Estos mundos son
habitados por los muertos y por seres monstruosos y demonios. El paisaje es rocoso
y accidentado donde no crece nada.7
d. Riqueza Cultural y Natural Turístico: El distrito de Echarati cuenta con un gran potencial
turístico ya que posee gran biodiversidad a lo largo de sus cinco zonales. Se puede apreciar
26 sitios naturales que comprenden en su mayoría cataratas y miradores; 19 realizaciones
técnicas científicas o artísticas contemporáneas y 04 manifestaciones culturales.
Categoría de sitios naturales: entre los más principales del distrito de Echarate
RECURSO UBICACIÓN TIPOS SUB TIPO
ATRACTIVO
Cañón de Echarate Cañones Cañón
toronroypata
Cataratas de Echarate Caídas de agua Cataratas
Miraflores
Collpa de loros Echarate Otros Collpas
cháhuares
Mirador 7 vueltas Echarate Lugares pintorescos Mirador natural
Mirador de Echarate Lugares pintorescos Mirador natural
Miraflores
Montaña de Echarate Montañas Cerro
urusyhua
7
Texto tomado de http://bdpi.cultura.gob.pe/sites/default/files/Matsigenka.pdf
45
Refugio de vida Echarate Áreas protegidas Bosques de
silvestre protección
Montecristo
Siete tinajas Echarate Caídas de agua Cataratas
Mirador de Echarate Lugares pintorescos Miradores naturales
milagruyoc
FUENTE: Base de datos del Inventario de Recursos Turísticos - MINCETUR. Trabajo
del Equipo de Campo. ELABORACIÓN: Equipo del Plan de Desarrollo Turístico de
Echarati
IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS
1.8 IDENTIFICACION Y SELECCIÓN DE EVENTOS A FUTURO
Representan potenciales fuerzas De acuerdo a las encuestas y análisis de las características del
distrito de Echarate se tomó en cuenta los siguientes eventos
 Ser los principales productores del café a nivel nacional

 brote de enfermedades (fiebre oropuche )
 crecimiento poblacional
EVENTOS DE IMPACTO PROBABILI PERIODO DE TIEMPO EN LO
FUTURO SOBRE EL DAD DE QUE PODRIA OCURRIR EL
TERRITOR OCURRENCI EVENTO FUTURO
IO A
después
Ocurrirá
ocurrió
media
media
2019-
2022-
2026-
2029-
2021
2025
2028
2030
baja
baja
alta
alta
Ya
Crecimiento X X X
1 poblacional
2 Ser los X X X
principales
productores
del café a
nivel nacional
46
3 Brote de X X X
enfermedade
s
1.9 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS
1.9.1. SANIDAD AGRARIA
El aspecto nutricional de la población del Distrito de Echarati es básicamente reflejo de los problemas
económicos y sociales. La desocupación y la pobreza que aqueja gran parte de la población del Distrito
especialmente la Zonal Ivochote, tienen su origen en los magros ingresos que perciben por la venta
de sus productos (Café, cacao, coca y frutas). Esta realidad no permite acceder a una alimentación
regularmente balanceada.
La alimentación de un poblador del Distrito de Echarati está basada en tubérculos, menestras y frutas,
existiendo significativo déficit en el consumo de alimentos como leche, carne, mariscos, cereales y
grasas. Este factor provoca desnutrición que debe ser entendida como una enfermedad y por
consiguiente un problema de salud capaz de generar enfermedades infecto contagiosas sobre todo en
la población infantil considerada la más vulnerable.
A nivel del valle el porcentaje de niños de primaria con desnutrición crónica es de 58.8%, esta cifra se
encuentra por encima del porcentaje nacional que es de 48.3%. La tasa de desnutrición a nivel del
Distrito da muestras claras del problema, 64.6% frente a la capital de Provincia que es de 43.7%, en
consecuencia es importante que las entidades respectivas asuman su responsabilidad para disminuir
el incremento paulatino de niños y adultos desnutridos y enfermos por falta de una buena alimentación.
La población de la Zonal, tiene mucho interés en resolver el problema, el mismo que ha sido transmitido
a través de los representantes de esta Zonal. Los pobladores demandan atención en producción
asistida y tecnificada de especies acuícolas con fines de incentivar la producción acuícola con fines de
seguridad alimentaria y de esta manera buscar un bienestar socioeconómicos, así incrementaran y
garantizaran su seguridad alimentaria y consecuentemente contar con capital humano de provecho
para su Distrito.
Implementar estrategias de manejo integrado fitosanitaria y zoosanitaria adecuada y compatible para

una creciente producción local del distrito.
1.9.2. LOS RECURSOS HÍDRICOS
47
Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento-JASS, son las encargadas de administrar,
operar y mantener los sistemas de agua y saneamiento; las JASS vigentes tienen la responsabilidad
de realizar la cloración cada tres meses y se realiza el mantenimiento a través de faenas comunales.
Tan solo el 44% se encuentran vigentes y el 55.86% se encuentran vencidas, presentándose así una
problemática, ya que al no estar vigentes no son beneficiarias de programas y/o capacitaciones por
parte de la Municipalidad para un adecuado funcionamiento y administración del servicio de
saneamiento.
Gestión en los recursos hídricos es el proceso que promueve, en el ámbito de la cuenca hidrográfica,
el manejo coordinado de uso y aprovechamiento multisectorial del agua de acuerdo a estándares que
permitan evitar riesgos a la salud y ambiente en el distrito.
1.9.3. MEJORAMIENTO TECNOLÓGICO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
El Centro Poblado de Kepashiato presenta problemas que se originan en su situación de pobreza que
afecta a su población, sobre todo a los adolescentes ya sean varones o mujeres, de acuerdo a ello el
problema identificado es el Limitado acceso a las nuevas Tecnologías de Información de los
estudiantes de las Instituciones Educativas de Educación Básica Regular en el ámbito del Centro
Poblado de Kepashiato.
Dentro del proyecto “mejoramiento de la calidad del servicio educativo mediante la implementación
adecuada y eficiente con las tecnologías informáticas comunicacionales (TICS) en las II.EES”. El
objetivo principal consiste en tener Mayor acceso a las nuevas Tecnologías de Información y
comunicación de los estudiantes de las Instituciones Educativas de Educación Básica Regular en los
centros Poblados alejados de la zona como es el caso de Kepashiato.
1.10 MODELO DE DESARROLLO
1.11 DIAGNOSTICO
1.11.1 Aspecto demográfico
Fortaleza Oportunidades
 Reciben una mayor cantida1d de  El distrito de Echarate actualmente
presupuesto anual del gobierno concentra una población
regional predominantemente joven
48
 Mejoramiento del sistema de
producción con la aplicación de
nuevos conocimientos aprendidos
Diagnostico PEA
 La población total en edad de
trabajar de ECHARATE es de
17,682 los hombres representan un
69% y las mujeres un 31% de los
cuales el grupo de edades más
representativo del PEA es de 30
años a 44 años de edad
Debilidades Amenazas
 No tienen acceso a una buena  Migración de los jóvenes a otras
educación, servicios básicos, salud ciudades por falta de oportunidades
en la zona rural educativas y laborales
Diagnostico PEA
 El distrito de Echarate al tener un alto
índice de PEA generalmente se
basan en la agricultura dejando de
lado la educación de sus hijos
induciéndolos a que ellos sigan sus
pasos con el pasar de los años
TASA DE CRECIMIENTO
 La población del distrito de Echarate
se incrementó en más del 880% en
los últimos 23 años, debido a la falta
de orientación sexual eso genera un
incremento masivo de natalidad y al
tener varios hijos induce una baja
calidad de educación, salud, ya que
tienen varios hijos
49
1.11.2 Aspecto social
1.11.3 Aspecto económico
 El distrito de Echarate consolidara su  Atractivo turístico en base a la
actividad productiva en la agricultura biodiversidad, con capacidad de
de competitividad posicionada en el generar mayor movimiento
mercado regional, nacional e económico y generador de empleo.
internacional.  Vía de integración de sus centros
 Son los principales productores en el poblados mediante el mejoramiento
sistema de cacao y cafés e implementación de la red vial en
 Cuenta con 47,027 hectáreas de armonía con su medio ambiente,
cultivo representando el 34.44% del conservando y protegiendo los
total de las hectáreas del distrito. recursos naturales, con una buena
prestación de servicios básicos, se
generaría condiciones para el
desarrollo económico de la zona.
 Altos ingresos por concepto de
canon y sobre canon gasífero por la
extracción del gas natural de
Camisea
 Ausencia de sistemas  Desaceleración del PBI a
hídricos, infraestructura de nivel regional.
riego, manejo adecuado de  Disminución de presupuesto
los cultivos, infraestructura del canon y sobre canon
vial, desconocimiento de los gasífero
mercados, entre otros.  Plagas y enfermedades que
 Débil capacidad de afectan los terrenos de
emprendimiento para producción agrícola.
50
promover la asociatividad y la
cultura empresarial local.
 La producción agrícola no
cuenta con estándares de
calidad.
 Comercializa como insumo
(materia prima) sin
transformarse Localmente por
lo cual no genera valor
agregado.
 Deficiente y escasa mano de
obra para actividades
agropecuarias y de baja
calificación.
 Difícil acceso a los campos de
cultivo por la geografía
accidentada y la falta de vías
asfaltados.
1.11.4 Aspecto ambiental
 Diversidad de especies  Protección de los recursos
 Áreas protegidas naturales, con una buena
prestación de servicios básicos
 Deterioro permanente del  bastante actividad tectónica
medio ambiente por efectos de  inundaciones y aluviones
la depredación de la fauna, flora  deslizamientos y zonas de caídas
y pérdida de tierras arables ya de roca
que son su principal fuente de
ingreso del distrito de Echarate.
51
 Contaminación de las fuentes
hídricas por residuos sólidos y
líquidos en el ámbito distrital
II FASE ESTRATÉGICA
2.1 ESCENARIO A PUESTA
2.2 VISIÓN
El distrito de Echarate para el año 2030 brinda niveles incrementados de calidad de vida a sus
ciudadanos, manteniendo su identidad cultural los pobladores cuentan con acceso a educación básica
y superior, salud, agua y saneamiento de calidad, con niveles de ingresos necesarios para satisfacer
sus necesidades, con un sistema productivo dedicado a la exportación de calidad, Echarate contribuye
al desarrollo regional haciendo uso de sus altos ingresos por canon y sus potencialidades territoriales.
2.3 IDENTIFICACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y VARIABLES
Objetivos estratégicos VARIABLE
Incrementar el Número de hectáreas dedicadas a la

producción agrícola
Incrementar el rendimiento por hectárea del café y Productividad
cacao
Disminuir el nivel de desempleo
Incrementar la capacidad de gasto del presupuesto
Gestión Distrital
público
Reducir el porcentaje de deserción escolar Educación
Reducir la tasa de desnutrición infantil
Mejorar el acceso a servicios integrales de salud y Salud

calidad
52
Reducir la tasa de mortalidad(especificar)
Incrementar el número de hogares con agua y

Agua y saneamiento
saneamiento
Fortalecimiento de la cobertura forestal en el

Fortalecer la cobertura forestal del distrito
distrito
Manejo de recursos naturales
Gestión de los recursos hídricos
Contaminación ambiental en el distrito

Concientizar a la población con cultura de gestión de
Gestión de riesgos y desastres
riesgos y desastres
Capacidades de preparación y respuesta
Mejorar las capacidades de preparación y respuesta
frente a emergencias y desastres en el
frente a emergencias y desastres en el distrito
distrito
Mejorar las capacidades para la gestión de la capacidades para la gestión de la
rehabilitación y reconstrucción después de desastre en rehabilitación y reconstrucción después de
el distrito desastre en el distrito
Reducir la incidencia en la pobreza
Reducir la incidencia en la pobreza extrema Nivel de vulnerabilidad e inclusión social
Incrementar el IDH distrital

Reducir la desigualdad de género Igualdad de genero
2.4 IDENTIFICACIÓN DE COMPONENTES
COMPONENTE
Desarrollo económico
53
Oportunidad y acceso a servicios
Calidad ambiental y del territorio
Gestión de riesgos y desastres
Inclusión social
2.1 Teorías aplicadas a los componentes
Amartya Sen
Aportes a la Economía
Teoría de las capacidades humanas
Dentro de los trabajos de Amartya Sen se encuentra su teoría de las capacidades, considerada
como una de las más valiosas en las ciencias sociales.
Términos clave: funcionamiento, capacidades y libertades.
54
Funcionamientos. - la vida se considera como un conjunto de funcionamientos que se encuentran
interrelacionados, consistentes en estados y acciones.
Los funcionamientos se pueden clasificar en simples y complejos. Los funcionamientos simples

son aquellas funciones más elementales, como estar bien alimentado, tener buena salud, no padecer
enfermedades evitables ni sufrir mortalidad prematura, entre otros. Los funcionamientos complejos se
representan por funciones de mayor complejidad, como ser feliz, tener dignidad y ser capaz de
participar en la vida de la comunidad
Capacidades. - Una capacidad es un conjunto de vectores de funcionamientos o una suma de vectores

de estos funcionamientos, que reflejan la libertad de la persona para alcanzar aquello que valora.
Libertad positiva. - La capacidad real que cada ser humano tiene para ser o hacer algo.
Libertad negativa. - Básicamente enfocada a la no prohibición.
La teoría de las capacidades humanas presenta como elementos constitutivos los

funcionamientos y las capacidades. Desde ellos Sen analiza problemas sociales que afectan al
bienestar humano, como la desigualdad, la pobreza, la calidad de vida, la ausencia de desarrollo
humano y la injusticia social, permitiendo realizar una nueva mirada de estos problemas, Así La
ausencia o el deterioro de la capacidad individual es una muestra fehaciente de desigualdad, ausencia
de bienestar y una precaria calidad de vida que se puede vivir en la sociedad.
La pretensión de la teoría de las capacidades es evaluar el bienestar y la libertad de la persona

que realmente tiene para hacer esto o aquello, las cosas que le resulta valioso ser o hacer.
Para Sen, cada gobierno debe ser juzgado dependiendo de las capacidades de sus ciudadanos.
El autor ponía un ejemplo claro acerca de lo que quiere decir con esto: todos los ciudadanos tienen
derecho a voto, pero esto no sirve de nada si no tienen la capacidad para hacerlo.
Sen también enfatizó que la falta de libertad hoy puede causar falta de libertad mañana: los
problemas de la niñez no quedan en el hoy, sino que afectan las capacidades de los adultos mañana.
Un claro ejemplo de ello es la literatura reciente sobre nutrición y desarrollo económico que incorpora
la relación entre capacidad de trabajo e ingreso de los individuos, conocida como curva de capacidad
laboral. Esta relación funcional es útil para comprender cómo, en una economía con diferentes
dotaciones de tierra o activos entre los individuos, y diferentes status nutricionales de los trabajadores,
se generan círculos viciosos de pobreza a la vez que situaciones de desempleo involuntario.
55
Por otro lado, para Sen hay pruebas suficientes de que, aun con una renta baja, un país que
logre que todos sus ciudadanos accedan a la educación y a la asistencia sanitaria, puede obtener muy
buenos resultados en cuanto a longevidad y calidad de vida de toda la población.
La educación es una capacidad esencial. Cuando la persona es analfabeta su habilidad para

entender e invocar sus derechos es limitada, y su falencia educacional puede liderar otra clase de
privaciones. Mientras que la educación básica contribuye a reducir la privación básica, la falta de
educación tiende a hacer persistir el problema para las personas que están en los estratos sociales
más bajos, cuyos derechos no son respetados porque ellos no tienen la habilidad de leer, observar y
demandar, ni saben cómo hacerlo. Así, la diferencia educacional se relaciona con la diferencia de
clases. Los analfabetos no tienen voz en política para hacer sus demandas.
Desarrollo Humano
Concepto de desarrollo de Sen: "El desarrollo es un proceso de expansión de las capacidades

de que disfrutan los individuos”
Lo más novedoso que aporta Sen al campo del desarrollo humano es su intento de no darle
tanta importancia a las cifras macroeconómicas. En muchas ocasiones, estas no son capaces de
reflejar el nivel de bienestar de la sociedad.
El autor propone ir más allá de, por ejemplo, el Producto Interno Bruto para medir la prosperidad.
Para él son importantes también las libertades fundamentales para medir el desarrollo. Así, derechos
como la sanidad, la educación o la libertad de expresión tienen una gran importancia en el desarrollo
humano.
Hernando de Soto
Su teoría: La causa principal de la pobreza es la incapacidad de producir capital
La pregunta a la que De Soto intenta dar respuesta es: ¿Por qué el capitalismo prospera en una parte
del mundo y en el resto, no? La primera respuesta a este cuestionamiento es: "La gran valla que impide
al resto del mundo beneficiarse con el capitalismo es la incapacidad de producir capital".
Los pobres tienen bienes que no pueden convertir en activos reales porque la propiedad es
precaria
56
Sostiene que, en contra de lo que se cree, los pobres sí tienen los elementos necesarios para su
capitalización. El problema no es la falta de recursos sino de que estos recursos sean un capital
muerto, por la incapacidad de convertir esos recursos en activos reales.
Más allá de su valor de uso, la propiedad sirve para adquirir un capital inicial, lo que no puede hacerse
porque la propiedad es precaria. Dice el autor: "Las casas de los pobres están construidas sobre lotes
con derechos de propiedad inadecuadamente definidos, sus empresas no están constituidas con
obligaciones claras y sus industrias se ocultan donde los financistas e inversionistas no pueden verlas.
Sin derechos adecuadamente documentados, estas posesiones resultan activos difíciles de convertir
en capital, no sirven como garantía para un préstamo ni como participación en una inversión".
Titular la propiedad e hipotecar para conseguir el capital y crecer
"En Occidente, en cambio (se refiere a los países industrializados), toda parcela de tierra, toda
construcción... está representado en un documento de propiedad... Gracias a este proceso de
representación, los activos pueden ser usados como garantía para créditos. La mayor fuente individual
de recursos para nuevos negocios en EE.UU. es la hipoteca sobre la casa del empresario".
Así los pobres convierten sus bienes en títulos de propiedad; estos pueden ser hipotecados y el capital
inicial puede servir para posibles inversiones productivas, lo que puede conducir al pobre a crecer
económicamente y salir de la pobreza.
La formalización de los derechos de propiedad es la solución contra la pobreza
Con este razonamiento, la principal causa de la pobreza se reduce a la informalidad de la propiedad o
propiedad extralegal, y el misterio que no pueden resolver los países pobres y los pobres en general
para superar la pobreza, es el que De Soto ha descubierto: la legalización o titulación de la propiedad.
La teoría aplicada al sector rural
Aplicando dicha teoría al sector rural tenemos que los agricultores son pobres porque son incapaces
de convertir en capital sus lotes agrícolas. Lo que deben hacer entonces es titular su tierra e hipotecarla
en una entidad bancaria para que ese dinero lo invierta en su chacra y se desarrollen, lo que les
conducirá a salir de la pobreza.
2.5 IDENTIFICACIÓN DE INDICADORES

57
VARIABLE indicadores linea base Proyección al 2030
Las hectareas de pruduccións e
Numero de hectáreas de producción agrícola 35,000 ha
incrementaron a 50,000 hectareas
Productividad Rendimiento de cacao y café por hectárea 8.29 qq Rendimiento de 12 qq por hectarea
Se disminuye el nivel de desempleo al

Nivel de desempleo 5.63%
1%
Gestión Distrital Nivel de ejecución del presupuesto publico 78.7 Se ejecuta el 100 % del presupuesto
Porcentaje de deserción de nivel inicial
Educación Porcentaje de deserción de nivel primaria
Porcentaje de deserción de nivel secundaria
Proporción de desnutrición crónica en menores de
16.70%
5 años
Tasa de natalidad
Salud Porcentaje de la población con acceso al SIS
Porcentaje de niños sin DNI 32%
Tasa de mortalidad
Porcentaje de hogares que se abastecen de agua
mediante red publica
Agua y saneamiento
Porcentaje de población que accede a agua segura
para consumo humano
Fortalecimiento de la
5000
cobertura forestal en el Número de hectáreas reforestadas en el distrito
(hectáreas)
distrito
Manejo de recursos Número de permisos otorgados para el
0.09
naturales aprovechamiento de recursos natural
58
Gestión de los recursos Porcentaje de cuerpos de agua libres de
0% 0.98
hídricos contaminación (%), de autorización
Contaminación ambiental en
Porcentaje de cobertura de gestión de RR.SS. 9% 0.52
el distrito
Gestión de riesgos y Porcentaje de población con capacidad de
10% 100%
desastres reacción inmediata
Capacidades de preparación
y respuesta frente a Porcentaje de instituciones con capacidad para
90%
emergencias y desastres en gestionar la recuperación
el distrito 10%
capacidades para la gestión
de la rehabilitación y
4%
reconstrucción después de Porcentaje de instituciones con capacidad para
desastre en el distrito gestionar la recuperación 60%
Nivel de vulnerabilidad e
Incidencia de pobreza -CENEPRED 40%
inclusión social
Incidencia de pobreza extrema 20%
IDH (índice desarrollo humano)
Brecha entre ingreso mensual femenino y
Igualdad de genero
masculino
59
2.6 ACCIONES ESTRATÉGICAS Y RUTA ESTRATÉGICA
3. DISEÑO DE PROYECTOS PÚBLICOS
DISEÑO DE UN PROYECTO PÚBLICO
Para enfocarnos en nuestro tema que es el diseño de un proyecto público primero veremos que es un
proyecto ya que el diseño se encuentra en la segunda fase del proyecto público
PROYECTO:
Es un conjunto de actividades relacionadas entre sí porque persiguen un objetivo en común, cada

proyecto es único; pero todos los proyectos suelen cumplir con una serie de fases o etapas en común
FASES DE UN PROYECTO PÚBLICO
FASES DE UN PROYECTO PÚBLICO
POST
PREINVERSION INVERSIÓN
INVERSIÓN
ESTUDIOS OPERACIÓN Y
PERFIL DEFINITIVOS MANTENIMIENT
/EXPEDIENTE O
FACTIBILIDAD TÉCNICO
EVALUACIÓN EX
EJECUCIÓN POST
La declaración de viabilidad es un requisito para que pase de la fase pre inversión a la fase inversión
60
1. PREINVERSION
En esta fase se evaluara si es conveniente o no realizar un PIP para estos es necesario contar
con estudios que sustenten que el proyecto es socialmente rentable sostenible y si va de
acuerdo de los lineamientos de política establecida
En esta fase hace su participación la unidad formuladora quien se encarga de formular los los
estudios de pre inversión y registrar los PIP en el banco de proyectos del SNIP para que se le
asigne a la OPI responsable de su evaluación y así se sabrá si es viable o no
2. INVERSIÓN
Dentro de esta fase se encuentra las etapas de diseño y la ejecución del PIP PARA la primera
etapa se elabora el estudio detallado del proyecto que incluye la planificación de la ejecución el
presupuesto y las metas físicas proyectadas así como las especificaciones técnicas ,el
programa de conservación y reposición de equipos y los requerimientos estimados del personal
Y en la ejecución se realiza la implementación de las actividades programadas y el desarrollo
de la obra física
Dentro de la fase de inversión el actor principal es la unidad ejecutora (UE) es la encargada de
la elaboración del estudio de detalle, la ejecución y el cierre
3. POST INVERSIÓN
Aquí en esta fase se comprende la operación y, mantenimiento del proyecto asi como la
evaluación ex post
Durante la etapa de operación y mantenimiento se debe asegurar que el proyecto ha ha
producido una mejora en la prestación de bienes y servicios de una entidad durante la etapa de
evaluación se puede conocer de qué manera las metas alcanzadas por el PIP se han traducido
en resultados comparando con las metas previstas en la primera fase
61

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UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL

1.1. Ubicación .................................................................................................................................... 3

1.1.1. Limites ..................................................................................................................................... 4

1.1.2. Extensión territorial .................................................................................................................. 4

1.2 ASPECTOS DEMOGRAFICOS –SISTEMA POBLACIONAL ......................................................... 4

1.2.1 POBLACIÓN SEGÚN GENERO, EDAD, FAMILIAS, URBANA Y RURAL .................................. 4

1.2.2. PEA ............................................................................................................................................. 6

1.2.3. TASA DE CRECIMIETO ............................................................................................................. 8

1.3 ASPECTOS SOCIALES – SISTEMA SOCIAL ............................................................................ 9

2. ASPECTOS EONOMICOS – SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO ....................................... 25

3. ASPECTOS AMBIENTALES – SISTEMA AMBIENTAL ............................................................... 35

1.3.1. Recursos naturales ................................................................................................................ 36

1.3.5. Riesgos y desastres............................................................................................................... 38

4. SISTEMA EQUIPAMENTAL (INFRAESTRUCTURA) .................................................................. 40

1.4.1. Educación .............................................................................................................................. 40

5. SISTEMA CULTURAL .................................................................................................................. 43

II. ........................................................................................................... Error! Bookmark not defined.

Ilustración Mapa De Ubicación Geográfica Del Distrito De Echarate

1.2 ASPECTOS DEMOGRAFICOS –SISTEMA POBLACIONAL

1.2.1 POBLACIÓN SEGÚN GENERO, EDAD, FAMILIAS, URBANA Y RURAL

292 147 145 41 20 21 251 127 124

FUENTE: INEI SEGÚN CENSO 2017

% POBLACION SEGUN EL SEXO

CUADRO Nº 1: POBLACIÓN CENSADA DE 14 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR

Hombres 9 933 3 373 2 753 2 822 985

PEA 12 021 3 364 3 842 3 830 985

Hombres 8 247 2 315 2 557 2 623 752

Ocupada 11 344 3 096 3 626 3 663 959

Hombres 7 997 2 211 2 479 2 566 741

Desocupada 677 268 216 167 26

Hombres 250 104 78 57 11

NO PEA 5 661 2 660 1 168 1 155 678

Hombres 1 686 1 058 196 199 233

FUENTE: INEI SEGÚN CENSO 2017

NO PEA 5661 32.00

AÑOS POBLACIÓN Varones % mujeres %

CANTIDAD DE HABITANTES DE LOS AÑOS

La población del Distrito de ECHARATI se incrementó en 24 años en 17367 habitantes pasando de 5

Niños sin DNI a nivel Distrital de la Provincia la Convocatoria.

Distrito Niños sin DNI Porcentaje Acumulado

DEPARTAMEN PROVINCIA DISTRITO Porcentajes

Fuente: POBLACIÓN ASEGURADA - DICIEMBRE 2018. Gerencia Central de Seguros y

Fuente: ministerio de educación- padrón de instituciones educativas 2017.

En el distrito de Echarate existen 226 instituciones educativas II.EE en la Educación Básica

Gestión Área Sexo Total %Total

Estado situacional de la infraestructura de los sistemas de agua

Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento-JASS, son las encargadas de

Fuente: Gerencia de Medio Ambiente – MDE, 2018

1.3.5 comunicación (viales redes)

Vías de Transporte y Accesibilidad

Tabla: Características de la conectividad hacia el distrito de Echarate

Características de la Conectividad Dentro del Distrito de Echarati.

Fuente: Taller Participativo del PDLC Echarati al 2030.

Fuente: Proyecto FOT, 2013

1.3.5 El Índice de Desarrollo Humano (IDH)

1.4 ASPECTOS EONOMICOS – SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO