NTRODUCCIÓN

Durante la segunda mitad del siglo XIX, dos ingenieros desarrollaron los primeros
trabajos pioneros respecto a la administración. Uno era Americano, Frederick Winslow
Taylor, desarrollo la llamad suela de la administración científica, el otro era Europeo,
Henry Fayol, y desarrollo la llamada teoría clásica.

Los orígenes del enfoque clásico (teoría de la Admón. científica y la teoría clásica),
fueron producto de hechos genéricos, consecuentes a la revolución industrial, a saber:

 El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, ocasiono una complejidad

creciente en las empresas, de remplazar el empirismo y la improvisación hasta entonces
dominantes. En busca de que existan las condiciones iníciales de de planeamiento a
largo plazo, reduciendo la inestabilidad y la improvisación.

 La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones, para

obtener mayor rendimiento posible de recursos y hacer frente a la competencia que se
incrementaba. Con el paso de liberalismo económico a los monopolios, las empresas
buscaron economizar costos en materia prima y mano de obra. Se fijaron patrones de
producción. Dando la entrada al taylorismo en América y el fayolismo en Europa.

LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

El enfoque de la administración científica es el énfasis en las tareas. El nombre de esta

se debe a la aplicación del método científico a los problemas de la administración, con
el fin de alcanzar una alta eficiencia industrial.

La administración científica se desarrollo de la observación sistémica de los hechos de

la producción -investigación y análisis de la operación del taller- . Aunque interesado en
técnicas especificas tales como estudio y movimiento, planeación y controlo de
producción, distribución del equipo de planta, incentivos de salario, administración de
personal e ingeniería humana -todas ellas centradas en la eficiencia y producción- dicho
enfoque esta basado en la teoría. Su principal exponente fundador fue el ingeniero
Frederick W. Taylor, tuvo grandes seguidores y provoco una verdadera revolución en el
pensamiento administrativo y en el mundo industrial.

LA OBRA DE TAYLOR

Taylor (1856 - 1915) fundador de la administración científica, nació en Filadelfia,

EEUU. Procedente de una familia de cuáqueros de principios rígidos, se educó en la
disciplina, la devoción al trabajo y al ahorro. En sus primeros estudios tuvo contacto
directo con los problemas sociales y empresariales derivados de la revolución industrial.

En 1878, inició su vida profesional como obrero en la Midvale Steel Co, pasando
después a ser capataz, supervisor, jefe de taller e ingeniero en 1885, después de
graduarse en el Stevens Institute.

En esa época estaba de moda el pago por pieza o por tareas. Los patronos buscaban
ganar el máximo al fijar el precio de la tarea; los obreros, a su vez, reducían a un tercio
el ritmo de producción de las maquinas para equilibrar, de tal modo, el pago por pieza
determinado por los primeros.

Esto llevó a Taylor a estudiar el problema de la producción en sus mínimos detalles, ya

que gracias a su progreso en la compañía no quería decepcionar a sus patronos ni a sus
compañeros de trabajo. Se ha calificado a Frederick W. Taylor como el padre de la
Administración, por haber investigado en forma sistemática el trabajo humano y haber
aplicado al estudio de las operaciones fabriles, sobre todo en el área de producción, el
método científico. Además fue él quien se percató del principio de Universalidad de la
Administración y elaboró un método para estudiar los tiempos y movimientos en el
trabajo.

Como consecuencia de la observación que realizó a los procesos productivos, Taylor

encontró: No existía ningún sistema efectivo de trabajo, no había incentivos económicos
para que los obreros mejoraran su trabajo, las decisiones eran tomadas militar y
empíricamente más que por conocimientos científicos y los trabajadores eran
incorporados al trabajo sin tomar en cuenta sus habilidades y aptitudes.

Primer periodo de Taylor

Taylor inició sus experimentos y estudios a partir del trabajo del obrero y, más tarde,
amplió sus conclusiones para la administración general: su teoría siguió un camino de
abajo hacia arriba y de las partes hacia el todo.

El primer periodo de Taylor corresponde a la época de la publicación de su libro Shop

Management (Administración de talleres) en 1903, en el que se preocupa
exclusivamente por la técnica de racionalización del trabajo del obrero a través del
estudio de tiempo y movimiento (Motion-time Study), Taylor comenzó por abajo, con
los obreros de nivel de ejecución, efectuando un paciente trabajo de análisis de las
tareas de cada obrero, descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo para
perfeccionarlos y racionalizarlos gradualmente.

Comprobó que el obrero medio producía mucho menos de lo que era potencialmente
capaz con el equipo a su disposición. Concluyó que si el obrero diligente y más
dispuesto a la productividad percibía que, al final, terminaría ganando la misma
remuneración que su colega menos interesado y menos productivo, acabaría por
acomodarse perdiendo el interés y dejando de producir según su capacidad. De allí la
necesidad de crear condiciones para pagar más a quien produjese más.

El objetivo de una buena administración es pagar salarios altos y tener bajos costos
unitarios de producción. Para lograr ese objetivo, la administración debe aplicar
métodos científicos de investigación y experimentación a su problema global. Los
empleados deben ser distribuidos científicamente en servicios o puestos de trabajo
donde los materiales y las condiciones laborales sean adecuados, para que las normas
puedan cumplirse.

Los empleados deben se entrenados científicamente en la ejecución del servicio o la

tarea para perfeccionar sus aptitudes, de modo que se cumpla la producción normal.
Debe establecerse una atmósfera de intima y cordial cooperación entre la administración
y los trabajadores para garantizar la continuidad de éste ambiente psicológico.

Segundo periodo de Taylor

Corresponde a la época de la publicación de su libro Principios de administración

Científica (1911), cuando concluyó que la racionalización del trabajo operativo debería
estar apoyada por una estructura general de la empresa que diera coherencia a la
aplicación de sus principios. En este segundo periodo desarrolló sus estudios sobre la
administración general a la cual denomino administración científica, sin abandonar su
preocupación por la tarea del obrero.

Taylor aseguraba que las industrias de su época padecían males que podían agruparse en
tres factores:

1. Holgazanería sistemática de los obreros, que reducían deliberadamente la producción

a casi un tercio de la que sería normal, para evitar que la gerencia redujese los salarios.
Existen tres causas determinadas del ocio en el trabajo.

 El error difundido entre los trabajadores, según el cual el mayor rendimiento del
hombre y de la maquina causara el desempleo de gran número de obreros.

 El sistema deficiente de administración, comúnmente en uso, que obliga a los obreros

a la ociosidad en el trabajo, con el fin de proteger mejor sus intereses.

 Los métodos empíricos ineficientes, utilizados generalmente en las empresas, con los
cuales el obrero desperdicia gran parte de su esfuerzo y su tiempo.

2. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a la rutina de trabajo y el tiempo necesario

para realizarlas

3. Faltas de uniformidad en las técnicas o métodos de trabajo.

Según el propio Taylor, la administración científica es, ante todo, una evolución más
que una teoría, y tiene como ingrediente 75% de análisis y 25% de sentido común.
Taylor se preocupó por crear un sistema de producción basado en la intensificación del
ritmo de trabajo, en la búsqueda de la eficiencia empresarial y, en un nivel más amplio,
por destacar la enorme perdida que su país venia sufriendo con la ociosidad e
ineficiencia de los obreros en casi todos los actos diarios.

LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA

Para Taylor, la organización y la administración deben estudiarse y tratarse

científicamente y no empíricamente, la improvisación debe ceder el lugar a la
planeación, y el empirismo a la ciencia.

Taylor pretendía laborar una ciencia de la administración como pionero, el mayor

mérito de Taylor está realmente en que contribuyó a que se abordase de manera
sistemática el estudio de la organización, lo cual no sólo revolucionó por completo la
empresa, si no que tubo gran impacto en la administración.
Su obra debe evaluarse principalmente por la importancia de la aplicación de una
metodología sistemática en el análisis y la solución de los problemas de la organización.
La administración científica constituye una combinación global que puede resumirse
así:

“Ciencia en vez de empirismo.

Armonía en vez de discordia.

Cooperación, no individualismo.

Rendimiento máximo en vez de producción reducida.

Desarrolló de cada hombre para alcanzar mayor eficiencia y prosperidad.”

LA ORGANIZACIÓN RACIONAL DE TRABAJO (ORT)

Taylor noto que los métodos utilizados en los procesos productivos eran aprendidos por
observación y por tanto existía diferentes maneras y métodos de hacer una misma tarea,
en cada oficio, y una gran variedad de instrumentos y herramientas en cada operación.
Como entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay un
método más rápido y un instrumento más adecuado que los demás; estos instrumentos
mejores pueden encontrarse y perfeccionarse mediante un análisis científico y depurado
estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a criterio de cada operario. Este
intento por sustituir métodos empíricos y rudimentarios por los métodos científicos en
todos los oficios recibió el nombre de organización racional del trabajo. A falta de un
orden eficiente establecido para un trabajo lógico y racional entre las funciones de
operarios y los entes administrativos, Taylor realizo un repartición de responsabilidades:
La administración (gerencia) se queda con el planeamiento (estudio minucioso del
trabajo del operario y el establecimiento del método del trabajo) y la supervisión
(asistencia continua del trabajador durante la producción), y el trabajador se queda con
la ejecución del trabajo, pura y simplemente. Para llevar a cavo una buena ORT se
toman en cuenta 9 ítems:

 Análisis del trabajo y el estudio de los tiempos y movimientos

Es el instrumento básico para racionalizar el trabajo. Mediante la observación metódica

y paciente que realizo Taylor de los movimientos para la ejecución de cada operación,
vio la posibilidad de descomponer cada tarea y cada operación de la misma en una serie
de movimientos simples. Los movimientos inútiles eran eliminados, mientras que los
útiles eran simplificados, racionalizados o fusionados con otros movimientos, para
proporciona economía de tiempo y esfuerzo del operario. Los objetivos de este análisis
son:

 La eliminación de todo desperdicio de esfuerzo humano.

 Adaptación de los operarios a la propia tarea.

 Entrenamiento de los operarios.

  Mayor especialización de las actividades.

 Establecimiento de normas bien detalladas de actuación en el trabajo.

Los esposos Gilbreth, realizaron el estudio de movimientos y tiempos de los operarios

como técnica administrativa básica para racionalizar el trabajo. Llegaron a la conclusión
que todo trabajo manual puede reducirse a movimientos elementales (Therbligs) para
definir los movimientos necesarios para la ejecución de una tarea cualquiera.

Therbligs:

 Buscar

 Escoger

 Coger

 Trasportar desocupado

 Trasportar cargado

 Posicionar (colocar en posición)

 Pre-posicionar (preparar par colocar en posición)

 Reunir (amontonar)

 Separar

 Utilizar

 Descargar

 Inspeccionar

 Asegurar

 Esperar inevitablemente

 Esperar cuando es evitable

 Reposar

 Planear

El Therblig constituye el último elemento de la administración científica y es la unidad

fundamental de trabajo con que se constituye una organización.
Un concepto muy importante, suministrado por Harrington Emerson, que hace parte del
análisis del trabajo, es la eficiencia. La eficiencia es el correcto uso de los recursos
(medios de producción) disponibles. E=P/R donde P es el producto resultante y R los
recursos utilizados. La eficiencia, se preocupa por los medios, por los métodos más
indicados que necesitan ser planeados con el fin de asegurar optimización de los
recursos disponibles. La productividad, es el resultado de la producción de una persona
por un periodo de tiempo.

 Estudio de la fatiga humana

Para los esposos Gilbreth el estudio de los movimientos se realiza con triple finalidad:

 Evitar movimientos inútiles en una tarea

 Ejecutar lo más económicamente posible -desde el punto de vista fisiológico- los

movimientos útiles

 Dar a esos movimientos seleccionados una secuencia apropiada (principio de

economía de los movimientos)

La fatiga tiene algunos efectos sobre la productividad del operario y lo predispone para:

 La disminución de productividad.

 Perdida de tiempo.

 Aumento de rotación del personal.

 Enfermedades.

 Accidentes.

 Disminución en la capacidad de esfuerzo.

En resumen la fatiga es considerada un reductor de la eficiencia, por esto propusieron

algunos principios de economía de movimientos relativos a: el cuerpo humano, ala
distribución física local del trabajo y al desempeño de las herramientas y del equipo.

 División del trabajo y la especialización del operario

Al verificar que el trabajo puede ser mejor ejecutado y de manera mas económica
mediante la subdivisión de las tareas, se llego a la conclusión de que el trabajo en cada
persona debería, en la medida que fuera posible, limitarse a la ejecución de una única y
simple tarea predomínate. La limitación de cada operario a una única operación o tarea,
de manera continua y repetitiva, encontró la línea de producción (o de montaje) como su
principal base de aplicación.

 Diseño de cargos y tareas

CONCEPTOS
Tarea, es toda y cualquier actividad ejecutada por alguien dentro de la organización. La
tarea constituye la menor unidad posible dentro de l división de trabajo en una
organización.

Cargo, es el conjunto de tareas ejecutadas de manera cíclica o repetitiva. Cada cargo

tiene una o más ocupantes (personas) que llevan a cavo determinada tarea.

Diseñar, un cargo, es especificar su contenido (tareas), los métodos de ejecutar tareas y

la relación con los demás cargos existentes. El diseño de cargos es la manera por la cual
un cargo es creado, proyectado y combinado con otros cargos para la ejecución de
tareas mayores.

El énfasis sobre las tareas a ser ejecutadas condujo a los ingenieros americanos a
simplificar los cargos, en el sentido de obtener el máximo de especialización del
trabajador. La exagerada simplificación en el diseño de los cargos manuales permitieron
las siguientes ventajas:

 Admisión del empleado con calificaciones mínimas y salarios menores,

reduciendo los costos de producción.

 Minimización de los costos de entrenamiento (aprendizaje del método de

trabajo).

 Reducción de la posibilidad de errores en la producción, disminuyendo los

desperdicios y las devoluciones.

 Facilidad para la supervisión, permitiendo que cada supervisor pueda controlar

un número mayor de subordinados.

 Aumento de la eficiencia del trabajador

 Incentivos salariales y premios de producción

Una vez analizado e trabajo, racionalizado las tareas y patrocinado el tiempo para su
ejecución, una vez seleccionado científicamente el operario y entrenado de acuerdo con
el método preestablecido, solo restaba que el operario colaborase con la empresa y
trabajase dentro de los patrones de tiempo previstos. Taylor y sus seguidores
desarrollaron planes de incentivos salariales y premios de producción; estos incentivos,
consistía en el trabajador luego de alcanzar la producción eficiente, seria remunerado
por las piezas que excediesen el numero de piezas ya hechas. Lo que era bueno para la
empres (eficiencia= mayor lucro), era bueno para el empleado (mayor productividad=
mayor salario).

 Concepto del “Homo Economicus”

Según este concepto todas las personas son profundamente influenciadas por las
recompensas salariales económicas y materiales. El hombre esta exclusivamente
motivado a trabajar por el miedo al hambre y por la necesidad de dinero para vivir.

 Condiciones de trabajo
Taylor y sus seguidores verificaron que la eficiencia de no solo el método de trabajo y el
incentivo salarial, sino también de un conjunto de condiciones que garanticen el
bienestar físico del trabajador y disminuyan la fatiga. Las condiciones de trabajo que
más preocuparon a los ingenieros de la administración científica fueron:

 Adecuación de instrumentos y herramientas de trabajo y de equipos de

producción para minimizar el esfuerzo del operador y la pérdida de tiempo en la
ejecución de la tarea.

 Distribución física de las maquinas y equipos para racionalizar el flujo de la

producción.

 Mejoramiento del ambiente físico de trabajo de manera que el ruido, la

ventilación, la iluminación, el confort general en el trabajo no reduzcan la
eficiencia del trabajador.

 Proyección de los instrumentos y equipos especiales para cargos específicos,

como trasportadores, ordenadores, contadores y otros utensilios para reducir
movimientos innecesarios

 Supervisión funcional

Taylor propugna la llamada supervisión funcional buscando que la existencia de

diversos supervisores, cada cual especializado en determinada área y que tiene autoridad
funcional (relativa solamente a su especialidad) sobre los mismos subordinados.

En la supervisión funcional se aplica el término de Administración Funcional la cual

consiste en dividir el trabajo de que cada hombre de la empresa tenga que ejecutar la
menor variedad posible de funciones.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

 Principios de la administración científica de Taylor.

Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por

los cuatro principios siguientes:

 Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la

improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados en
procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la
planeación del método.

 Principio de la preparación / planeación: seleccionar científicamente a los

trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y
mejor, de acuerdo con el método planeado.

 Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo está siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.
 Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.

CONCLUSIONES

 La administración científica se refiere al hombre como un empleado tomado

como individualmente, ignorando que es trabajador es un ser humano y social

 El trabajo puede ser ejercido mejor y mas económicamente mediante el análisis

de las labores, esto es, la división y subdivisión de todos los movimientos
necesarios para la ejecución para cada operación de una tarea

 La eficiencia y la productividad son factores directamente proporcionales, es

decir, el desarrollo amplio de uno de los dos es el resultado del desarrollo del
otro.

 Conceptos como “Homo Economicus” permitieron delimitar el trabajo y la

motivación intrínseca del hombre a la búsqueda exhaustiva de dinero, y así
tomar ideas de maquinizar y de relegar la función de los hombres a simples
procesos mecánicos.

 A pesar de conceptos que actualmente son errados, estos hombres que hicieron
parte de los pioneros, creadores y productores de la Admón. Científica, sacaron
adelante términos y problemas base para el buen desarrollo que ha tenido la
administración como disciplina actualmente.

BIBLIOGRAFÍA

 Introducción a la teoría general de la administración. Idalberto Chiavenato.

Tercera edición. Mc GRAW-HILL

 Historia del pensamiento administrativo.

 www.lafacu.com, (Administración y finanzas, Enfoques Administrativos,

Principales Exponentes de la Administración)

 www.monografias.com (Administración, Administración Científica de Taylor,

Teorías Administrativas)