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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE OROCUE 1998-2007
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE OROCUE
creación de una aduana nacional, primero en

El sector urbano del municipio de Orocué esta 1867, y luego de algunas renunciaciones,
ubicado al Sur del Departamento de Casanare
4
y esta bañado por un costado por el río Meta, y Desde 1895 hasta 1928 , situación que
por el otro con el caño san Miguel presentando impulso tanto el desarrollo de la navegación
características que lo hacen especial tales como del comercio. Desde Orocué se
como: La influencia de turistas debido a su exportaban cueros de becerro, de res, de
riqueza ambiental e hidrográfica, Su venado, de tigre, plumas de garza, arroz,
intercambio comercial y turístico realizado a bálsamo de copaiba, cauchos y sarrapia,
través del río Meta. principalmente hacia los mercados de las
Antillas Holandesas, Estados Unidos,
El nombre Orocué se refiere a un topónimo Venezuela, Alemania, España, Francia, Gran
5
utilizado para designar al caño que desemboca Bretaña y Dinamarca .
en el río Meta, al cual se le conoció en el siglo
XVIII con el nombre de caño San Miguel o El desarrollo económico de Orocué y su
Macuco; precisamente la aparición de este florecimiento comercial, se presentó desde
topónimo se relaciona con la decadencia de la 1890 hasta 1930, época en el que se le
misión sáliva de San Miguel de Macuco, hacia consideraba importante puerto fluvial tanto
1825, a causa de la expulsión de las misiones nacional como internacional. La decadencia
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jesuitas . De este modo los habitantes de San en la comercialización y transporte de
Miguel de Macuco, fundaron en la costa del río mercancías desde Orocué, sé vio relacionada
Cravo el poblado de Guayabal, de marcada con hechos tales como la guerra de los mil
importancia comercial con Venezuela y que días, los conflictos limítrofes entre Colombia y
desapareció en 1856 a razón del accidente Venezuela los cuales acarrearon sobrecostos
de un barco de la Compañía de Vapores del en el transporte de productos locales hacia los
Orinoco, población que se incorporó centros comerciales, además de la influencia
posteriormente al pueblo de Orocué. de la depresión económica sufrida en los años
treinta, con lo cual se disminuyó la demanda
Como fecha oficial de fundación del pueblo de de productos exóticos.
2
Orocué se tiene el 1 de enero de 1850 , pero
3
investigaciones de tipo etnohistórico han El florecimiento y la decadencia de la posición
fundamentado otra fecha de fundación que comercial de Orocué durante la segunda mitad
sería hacia el mes de agosto del año de 1858, del siglo XIX y las primeras décadas del Siglo
efectuada con la participación de Antonio XX, siguen un patrón bien conocido en el país,
Liccioni y los indígenas sálivas, guahibos y cuando algunas áreas territoriales se articulan
achaguas; se reafirma el hecho de que con al comercio mundial a través de la producción
los despojos de Guayabal se fundó el pueblo de variadas mercancías del sector primario.
de Orocué. Sin embargo, como es claro en el desarrollo
del capitalismo, aquellos pueblos que
A principios del siglo XIX Orocué alcanzó una dependen del sector primario, de la agricultura,
prestigiosa importancia comercial a razón del la ganadería, la silvicultura y la minería, entre
transporte a vapor por el río Meta, pues se otras, experimentan grandes fluctuaciones en
realizaban importaciones de mercancías su dinámica productiva, dictada desde los
provenientes de Alemania, Francia y intereses y las necesidades exteriores. Esta
Venezuela; esta situación fue la base para la producción tiene ciclos de alta demanda, para
luego desaparecer con la misma velocidad con
1
Franco, Roberto. Historia de Orocué. Bogotá: El Ancora
Editores, 1997. 4
2
Arca Ltda. Plan Simplificado de Desarrollo. Orocué, 1992. Ibid.
5
3
Franco, Roberto. ... , 1997. Ibid.
R.R.G. MANEJOS AMBIENTALES 1
SECRETARIA DE OBRAS – UMATA OROCUE
que llegaron. Este es el caso de las plumas de El municipio de Orocué esta constituido
garza, la quina, el añil, el tabaco y otras actualmente por ocho resguardos y veintiséis
producciones del sector primario, en donde el veredas denominadas:
café fue el único que se logró mantener en el • El Algarrobo
mercado mundial. Esta situación de orden • Cumaco
general, junto con las particularidades de las • La Palmita
relaciones con Venezuela y otros eventos • La Libertad Tújua
regionales y nacionales, explican la situación • Aguaverde
actual de Orocué, con un status inferior al que • La Virgen
tuvo hace unas décadas. Con la paralización • La Esmeralda
de la navegación por el río Meta, Orocué cayó
• La Venturosa
en decadencia, quedando relegada por Puerto
• Miralindo
López y Villavicencio; situación que se sumó a
los efectos devastadores de la genéricamente • La Unión
denominada "Violencia" política que involucró • Mariara
también al Llano entre 1948 y 1953, • Claveles
básicamente. • San Rafael del Güirripa
• La Culebra Güirripa
En el municipio de Orocué se presenta una • Carrizales
situación particular de sincretismo cultural, • Brisas del Maremare
donde distintos grupos humanos cohabitan, se • El Delirio
relacionan, se complementan y se • De Independencia
transforman. La fiesta de la Virgen de la • Campo Alegre
Candelaria se celebra del 31 de enero al 4 de • Guariamena
febrero, primeramente tuvo origen indígena • La Colonia
pues estas fiestas tenían como fin la reunión • De Palmarito
de indígenas sálivas, guahibos y piapocos • La Pradera
para la adoración de la Virgen de la Candelaria • Surimena
y la realización de un verdadero culto cristiano
• El Caracaro
sincretizado; después de los años cincuenta
• El pellizco
del presente siglo, se vio influenciada por al
fiesta llanera que paulatinamente le dio otro
Resguardos Indígenas:
significado a estas celebraciones. Actualmente
las fiestas permiten coincidir como lugar de
encuentro para el comercio, la política y las • El Consejo
celebraciones de tipo religiosos como bautizos • El Duya
y matrimonios. Entre las actividades para esos • Saladillo
días se encuentra la interpretación de música • El Médano
llanera, toreo, coleo, baile, carrera de caballos, • San Juanito
peleas de gallos, entre las celebraciones • Paravare
religiosas propias como misa y procesión, así • Macucuana
como la danza de los indígenas el día 2 de • El Suspiro.
febrero en honor a la Virgen de la Candelaria.
Dentro de estos asentamientos se destaca El
En la actualidad existe en Orocué un grupo Algarrobo, por su concentración poblacional,
indígena los Sáliva con una población de 1.533 servicios, SAI, Internado, centro de Salud,
nativos. Divididos en ocho resguardos. centros educativos, con lo cual se convierte en
un asentamiento con jerarquía respecto a las
Su actividad económica principal es el cultivo demás poblaciones del municipio, Piñalito
de yuca y plátano, complementada con la (Resguardo del Duya), el cual cuenta con
realización de artesanías en palma de moriche colegio internado, Telecom, cabildo y centro de
y cumare las cuales son llevadas al municipio salud.
para ser cambiadas por víveres y ropa.

La zona Urbana de Orocué como cuales se originan en su mayoría aguas arriba

asentamiento a nivel Municipal tiene una del área municipal en el piedemonte, drenando
importancia turística por la diversidad de en dirección predominante sureste varios
fauna, flora, su agradable clima y recursos municipios, para confluir en el río Meta.
hídricos, todo esto enmarcado dentro del
aspecto paisajistico de características de la La morfología de estos caños es de tipo
llanura. meándrico debido a la baja pendiente que
tienen las llanuras de Orocué, conformando la
Posee un centro turístico vacacional que llamada Orinoquia mal drenada.
proporciona a los visitantes y turistas la
posibilidad de un hospedaje y de realizar Los suelos del Municipio de Orocué, al igual
actividades eco - turísticas. que en todo el Departamento de Casanare,
están clasificados como: Entisoles (suelos
Geológicamente el Municipio de Orocué esta jóvenes sin desarrollo de horizontes,
localizado sobre la llamada Cuenca de los generalmente fértiles, a excepción de los
Llanos Orientales, la cual esta constituida por arenosos) e Inceptisoles (suelos jóvenes con
espesos sedimentos terciarios y cretáceos desarrollo de horizontes y de fertilidad variable.
apoyados discordantemente sobre un Se encuentran usualmente húmedos, sobre el
Paleozoico reconocido en algunos pozos y punto de marchitez permanente por 90 días
constituido por areniscas, cuarcítas y consecutivos durante un período cuando la
arcillolítas depositadas en un medio marino de temperatura es adecuada para el crecimiento
plataforma epicontinental, estos sedimentos se de las plantas).
encuentran totalmente cubiertos por
sedimentos aluviales del cuaternario. La precipitación media multianual presentada
en el Municipio de Orocué es de 2235,7 mm,
Los depósitos cuaternarios que afloran en el registrando una precipitación máxima mensual
municipio de Orocué están constituidos de 520,4 mm registrada en la estación los
principalmente arcillas limos, arenas y gravas. Módulos en el mes de junio y 528,3 mm
El sector más oriental de la planicie aluvial registrados en la estación Orocué en el mismo
estos materiales ha sufrido redistribución mes.
eólica en algunos sectores marginales al río
Meta. La temporada de lluvias se registra entre los
meses de abril, mayo, junio, julio, agosto,
La geología económica del subsuelo de septiembre y octubre, los meses de marzo y
Orocué esta representada por la explotación noviembre se han considerado de transición
de pozos petrolíferos ubicados en predios del entre la temporada seca y húmeda, por la
Municipio, que se extraen del Yacimiento presencia de lluvias esporádicas registradas
petrolero de la cuenca de los Llanos en algunos años
Orientales, de los estratos de las formaciones
Carbonera, Mirador, Barco y Guadalupe, que El municipio de Orocué presenta un clima
en la actualidad están siendo explotados por tropical lluvioso de bosque y sabana, que de
compañías multinacionales, como PERENCO, acuerdo al sistema de clasificación climática
MOHAVE, HUPECOL Y OTRAS de cuya empleado por el IGAC (1977), adaptado del
producción se beneficia el municipio con las sistema Holdridge, el Clima del municipio es
regalías Cálido y Húmedo, influenciado por los vientos
6
alisios del noreste y corrientes de la
La riqueza hídrica es una de las principales Amazonía (alisios del sureste).
características del Casanare y por ende del
municipio de Orocué, abundantes ríos y caños
conforman una intrincada red de drenaje en la
que se destacan algunos ríos y caños como: 6 Los vientos alisios se originan cuando el sol calienta la
El Cravo Sur, El Meta, los Caños Guanapalo, región ecuatorial del planeta, donde está ubicada
Duya, Tújua, San Miguel, Güirripa, El Caimán, Colombia. Las masas de aire tibio circulan hacia los polos y
Macuquito, Guariamena y otros menores, los al enfriarse retornan al ecuador, esto hace que los vientos
lleguen al piedemonte por el noreste en junio, cuando es
El clima de Bosque Húmedo Tropical, se

encuentra en una franja altitudinal de 0 a 1000
m.s.n.m, tiene una precipitación media anual
entre los 2000 y 4000 mm y temperatura
media mensual mayor a 26°C; El clima cálido y
húmedo es característico de la parte baja de
las cuencas del Casanare, conformadas por
las sabanas del llano, donde el índice de
humedad siempre tiene valores superiores a
100 mm, de igual forma la evapotranspiración
en la zona siempre es mayor a los 1500 mm,
en esta zona de planicie durante la época de
déficit de agua, los esteros, morichales y
lagunas cumplen la función primordial de
regulación del nivel freatico y de
abastecimiento de agua para abrevadero de
ganado y conservación de la fauna silvestre.
verano en el Norte y por el sureste en diciembre, durante el

verano del Sur.
MUNICIPIO DE OROCUE 1998 - 2007
PARTE I
1. DIAGNOSTICO SOCIAL CULTURAL
1.1. RESEÑA HISTORICA: venado, de tigre, plumas de garza, arroz,

bálsamo de copaiba, cauchos y sarrapia,
El nombre Orocué se refiere a un topónimo principalmente hacia los mercados de las
utilizado para designar al caño que desemboca Antillas Holandesas, Estados Unidos,
en el río Meta, al cual se le conoció en el siglo Venezuela, Alemania, España, Francia, Gran
11
XVIII con el nombre de caño San Miguel o Bretaña y Dinamarca .
Macuco; precisamente la aparición de este
topónimo se relaciona con la decadencia de la El desarrollo económico de Orocué y su
misión sáliva de San Miguel de Macuco, hacia florecimiento comercial, se presentó desde
1825, a causa de la expulsión de las misiones 1890 hasta 1930, época en el que se le
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jesuitas . De este modo los habitantes de San consideraba importante puerto fluvial tanto
Miguel de Macuco, fundaron en la costa del río nacional como internacional. La decadencia
Cravo el poblado de Guayabal, de marcada en la comercialización y transporte de
importancia comercial con Venezuela y que mercancías desde Orocué, sé vio relacionada
desapareció en 1856 a razón del accidente con hechos tales como la guerra de los mil
de un barco de la Compañía de Vapores del días, los conflictos limítrofes entre Colombia y
Orinoco, población que se incorporó Venezuela los cuales acarrearon sobrecostos
posteriormente al pueblo de Orocué. en el transporte de productos locales hacia los
centros comerciales, además de la influencia
Como fecha oficial de fundación del pueblo de de la depresión económica sufrida en los años
8
Orocué se tiene el 1 de enero de 1850 , pero treinta, con lo cual se disminuyó la demanda
9
investigaciones de tipo etnohistórico han de productos exóticos.
fundamentado otra fecha de fundación que
sería hacia el mes de agosto del año de 1858, El florecimiento y la decadencia de la posición
efectuada con la participación de Antonio comercial de Orocué durante la segunda mitad
Liccioni y los indígenas sálivas, guahibos y del siglo XIX y las primeras décadas del Siglo
achaguas; se reafirma el hecho de que con los XX, siguen un patrón bien conocido en el país,
despojos de Guayabal se fundó el pueblo de cuando algunas áreas territoriales se articulan
Orocué. al comercio mundial a través de la producción
de variadas mercancías del sector primario.
A principios del siglo XIX Orocué alcanzó una Sin embargo, como es claro en el desarrollo
prestigiosa importancia comercial a razón del del capitalismo, aquellos pueblos que
transporte a vapor por el río Meta, pues se dependen del sector primario, de la agricultura,
realizaban importaciones de mercancías la ganadería, la silvicultura y la minería, entre
provenientes de Alemania, Francia y otras, experimentan grandes fluctuaciones en
Venezuela; esta situación fue la base para la su dinámica productiva, dictada desde los
creación de una aduana nacional, primero en intereses y las necesidades exteriores. Esta
1867, y luego de algunas renunciaciones, producción tiene ciclos de alta demanda, para
10
desde 1895 hasta 1928 , situación que luego desaparecer con la misma velocidad con
impulso tanto el desarrollo de la navegación que llegaron. Este es el caso de las plumas de
como del comercio. Desde Orocué se garza, la quina, el añil, el tabaco y otras
exportaban cueros de becerro, de res, de producciones del sector primario, en donde el
café fue el único que se logró mantener en el
mercado mundial. Esta situación de orden
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Franco, Roberto. Historia de Orocué. Bogotá: El Ancora general, junto con las particularidades de las
Editores, 1997. relaciones con Venezuela y otros eventos
8 regionales y nacionales, explican la situación
Arca Ltda. Plan Simplificado de Desarrollo. Orocué,
1992. actual de Orocué, con un status inferior al que
9
Franco, Roberto. ... , 1997.
10 11
Ibid. Ibid.
tuvo hace unas décadas. Con la paralización entre 1985 - 1993, evidenciándose está
de la navegación por el río Meta, Orocué cayó situación en el descenso de la población rural,
en decadencia, quedando relegada por Puerto donde el aumento de la población urbana, no
López y Villavicencio; situación que se sumó a alcanza a equilibrar un constante crecimiento
los efectos devastadores de la genéricamente poblacional en el municipio. Es de subrayar
denominada "Violencia" política que involucró que para el censo de 1.993, el 34% de la
también al Llano entre 1948 y 1953, población de Orocué provenía de fuera del
básicamente. municipio, es decir, es fruto de las
inmigraciones. De ellos, el 51% procede de
La evolución de la dinámica de crecimiento del otros municipios del mismo Casanare,
municipio se vio aumentada entre 1973 - 1985, obedeciendo a procesos de recomposición
pero disminuyó en el siguiente periodo censal interna de la población departamental
1.2. SITUACION DEMOGRAFICA:
1.2.1 Tamaño y crecimiento poblacional
POBLACION SEGÚN CENSOS (DANE). MUNICIPIO DE OROCUE Y CENSO SISBEN.
1973 1985 1993 1999

Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural
3891 971 2920 5588 1077 4511 5379 1696 3683 9409 2472 6937
Fuente: Departamento Administativo de Planeación del Casanare. Anuario Estadístico: cifras actualizadas a 1997. Diciembre de
1997. Y base de datos SISBEN OROCUE
La evolución de la dinámica de crecimiento del que para el censo de 1.993, el 34% de la
municipio se vio aumentada entre 1973 - 1985, población de Orocué provenía de fuera del
pero disminuyó en el siguiente periodo censal municipio, es decir, es fruto de las
entre 1985 - 1993, evidenciándose está inmigraciones. De ellos, el 51% procede de
situación en el descenso de la población rural, otros municipios del mismo Casanare,
donde el aumento de la población urbana, no obedeciendo a procesos de recomposición
alcanza a equilibrar un constante crecimiento interna de la población departamental.
poblacional en el municipio. Es de subrayar
COMPARATIVO CENSOS DE POBLACION. MUNICIPIO DE OROCUE
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación del Casanare. Anuario Estadístico: cifras

actualizadas a 1997. Diciembre de 1997. Y base de datos SISBEN
1- AÑO 1973 - 3891 Habitantes 2- AÑO 1985 - 5588 Habitantes

3- AÑO 1993 - 5379 Habitantes 4- AÑO 1999 - 9409 Habitantes
10000
8000
6000
9409
4000
5588 5379
2000 3891
0
1 2 3 4

Para 1997 el DANE estimo, según 72% de los nacidos vivos son hijos de
proyecciones, una población total de 6486 mujeres menores de 29 años.
habitantes, dentro de los cuales el 26.2% se
ubicaban en el casco urbano y el 73.8% en la Una pirámide de edades, con las
zona rural, lo cual muerta el comportamiento características supracitadas, en donde el
típico de las poblaciones con tendencia 13% de la población es menor de 4 años y
económica agropecuaria. Ya para 1998, se los menores de catorce (14) años constituyen
12
estimaron 7219 habitantes en el municipio , el 42%, supone una exigencia bien grande
cifra que muestra un claro aumento de la para el Estado en la provisión de los servicios
población. La población rural siempre ha básicos de salud y de educación, más aún
representado la mayoría con respecto a la cuando tal población esta asentada
urbana, esto relacionado directamente con especialmente (68%) en las áreas rurales,
la cantidad de población indígena ubicada en con un patrón de dispersión sobre el
los ocho resguardos del municipio y con la territorio.
13
existencia de 25 veredas . Los centros
poblados rurales, donde más se focaliza la De otro lado, es importante considerar que la
población de Orocué en la vereda El Población Económicamente Activa, estimada
14
Algarrobo . en los rangos que van de 15 a 64 años,
constituye el 55% de la población, lo que le
Distribución etárea de la población y obliga a producir para el 45% restante,
dinámica demográfica localizada en los rangos de menores de 15
años y mayores de 65 años. Ello
La dinámica demográfica de Orocué se independientemente de las particularidades
percibe a través tanto de los censos más de la fuerza de trabajo en el "Llano", cuando
recientemente realizados: 1.973, 1.985 y es factible que trabajen aún los de la franja
1.993, como de la información adicional que de 12 a 14 años y que los mayores de 65
aparece recogida por él trabajo de algunos años sigan laborando de alguna manera. Sin
sectores, pero especialmente, por el sector embargo, la carga para la PEA es grande, a
de la salud a través del Sisben. Sin embargo, pesar de no encontrar un número de
teniendo en cuenta que las dinámicas mayores de 65 años significativo: sólo
demográficas expresan fundamentalmente constituyen el 2,5% de la población. Esto
tendencias, examinamos los datos censales último, el reducido número de ancianos, sólo
de 1.993, recordando además, que para tiene explicación en las precarias condiciones
asuntos legales la información admitida es de calidad de vida de las comunidades.
aquella suministrada por el Dane en cada
uno de los censos realizados. Importa subrayar además, que la Tasa Bruta
de Natalidad es de 25,65x1.000,muy
Como se muestra en la pirámide de edades y parecida a la del país 25,4 x 1.000 y casi
sexo, además del cuadro que le acompaña, tres puntos por encima de la tasa media de
la distribución de la población orocueseña los países con Alto Desarrollo Humano 22,8 x
muestra las condiciones típicas de las 1.000, de acuerdo con la clasificación del
15
poblaciones del "Mundo en Desarrollo" o del PNUD. Esta tasa presenta a Orocué dentro
"Sur": bastante amplia en la base y de un patrón demográfico típico del Mundo
decreciendo de una manera considerable en en Desarrollo.
los últimos rangos de edad. Es una población
bien joven. Ello se explica, en parte, por El grupo poblacional de "obstétricas", o de
comenzar el ciclo reproductor bien temprano: mujeres con edades entre 15 y 44 años
el 47,7% de los nacidos vivos en el año, son representa el 42,7% lo que explica una
hijos de mujeres menores de 24 años, y el
12
Alcaldía de Orocué “Orocué: proyectemos 15 "Informe sobre Desarrollo Humano 1,997"
el futuro” Plan de Desarrollo Municipal 1998-
2000. Pág.210.ss. Publicado para el programa de las
13
Ibid. Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
14
Sisben, Mutuorocué. Población Rural: estadísticas Ediciones Mundi-Prensa 1.997. Madrid, España
por tramos de edad, 199?


dinámica demográfica sostenida y la Posee dos escuelas la de Corocito y la de El

probabilidad de mantener durante un buen Consejo.
tiempo las características de una natalidad
alta y una composición poblacional muy El Duya
joven. Adicionalmente es pertinente señalar Es el más grande de los ocho resguardos de
que las uniones conyugales se realizan Orocué, con una extensión de 11785 has,
relativamente temprano, de tal manera que el donde se ubican 410 habitantes. Se
21% de los menores de 24 años están constituyó mediante resolución No. 99 del 27
casados o viven en "unión libre". de julio de 1982, y consta de dos veredas
llamadas Piñalito y Cucurital. Limita al norte
De acuerdo con lo observado al realizar los con el caño Pirito, por el oriente con el hato
análisis demográficos, es probable que la La Guardia, por el sur con el caño Duya y el
población de Orocué mantenga un ritmo de caño Muñeco y por el occidente con el hato
crecimiento como el actual, ello si no se San Miguel. En su interior se ubica el colegio
presentan factores externos a la dinámica de promoción indígena Lea Pual y la escuela
propia que incidan en el crecimiento de la rural de Cucurital.
población, o, que al contrario, influyan en su
decrecimiento. Nos referimos El Médano
respectivamente, a procesos como los
contraidos con los municipios petroleros, de Tiene una extensión de 1763 has, con una
un lado, y asuntos del genéricamente población de 136 habitantes. Se encuentra
denominado "orden público", que expolien a ubicado sobre el río Guanapalo, y se
las comunidades de sus asentamientos caracteriza porque su área es potencial
habituales. productora de hidrocarburos. Posee la
escuela rural mixta El Médano.
16
Los Resguardos Indígenas
El SUSPIRO
En el territorio del municipio de Orocué, se
ubican ocho resguardos indígenas los cuales Posee 1978 has, donde se distribuyen 50
son: El Consejo, El Duya, El Médano, El habitantes indígenas y algunos colonos. Este
Suspiro, Macucuana, Paravare, Saladillo y resguardo fue creado por el Incora mediante
San Juanito. resolución No. 028 del 8 de mayo de 1984,
limita al norte por el caño del Socorro, al
El Consejo oriente y sur con el caño Churrubay y hacia
el occidente con el hato Dinamarca. Cuenta
Este resguardo posee un área de 4583 has, con la escuela rural El Suspiro.
17
donde habitan 192 indígenas . Limita al sur
con el caño Orocué, al occidente con el hato Macucuana
San Miguel y al oriente con la carretera, en
su interior se encuentran las ruinas del Tiene 5743 has, con una población de 191
antiguo pueblo de San Miguel de Macuco. habitantes entre ellos la mayoría indígenas y
algunos colonos. Fue creado mediante
16 resolución 254 del 30 de noviembre de 1978,
Como ya se ha planteado, la población de las
congregando a varios habitantes de Duya y
comunidades indígenas es uno de los rasgos más
importantes de Orocué. Trabajamos con tres fuentes
El Consejo. El resguardo limita en el
básicas: la información DANE, la producida por el Sisben nororiente con el río Guanapalo, al sur con el
y la elaborada por las mismas comunidades indígenas río Meta, hacia el norte con el hato Yopal y
en el contexto de elaboración de su Plan de Vida. Para por el occidente con el caño Yanabe y el
efectos de presentación, en el interior del texto, del
análisis introducimos los datos del Sisben y, al terminar
caño Las Tigras. El resguardo comprende
este apartado, ubicamos la población estimada por las dos asentamientos que son Pueblo Nuevo
mismas comunidades a través de ASAISOC. Asociación (sobre el río Guanapalo) y Macucuana (sobre
de Autoridades Indígenas Sálivas de Orocué, Casanare. el río Meta), es interesante mencionar que
dentro de su territorio se hallaba la antigua
misión achagua de Guanapalo. Posee dos
escuelas La Madre Laura “Macucuana” y la
17 de Pueblo Nuevo.
Mutuorocué. Datos Sisben, 1999
Paravare por el sur con el río Meta y el caño Paravare

y por el oriente con el caño Conunuto y el
Este resguardo posee una extensión de 2976 hato Yopal. En el se ubica la escuela rural
has, donde se ubican 121 indígenas. Fue indígena Saladillo.
creado mediante resolución No. 99 del 27 de
julio de 1982 por el Incora, limita por el San Juanito
oriente con el resguardo Saladillo, al norte
con el hato Yopal y al sur con el río Meta. Con un área territorial de 6527 has, posee
Cuenta con la escuela rural Paravare. una población conformada por 294
indígenas. Fue constituido mediante
Saladillo resolución No. 99 del 27 de julio de 1982,
limitando al norte con el caño Duya y el hato
Tiene una extensión de 1595 has, donde se Charanga, por el suroriente con el río Meta y
ubican 47 indígenas. Fue creado por el por el occidente con el hato San Pedro.
Incora, mediante resolución No. 029 del 8 de Posee dos escuelas la San Juanito y la San
mayo de 1984, sus limites son: por el José.
noroccidente con el resguardo de Paravare,
CENSO DEL PUEBLO SALIVA (RESGUARDOS DE OROCUÉ)
RESGUARDO No. de familias Hombres Mujeres Total

1. El Duya 60 168 165 333
2. San Juanito 44 123 135 258
3. El Consejo 32 86 87 173
4. El Médano 18 67 52 119
5. Macucuana 21 83 74 157
6. Paravare 18 52 48 100
7. Saladillo 13 39 31 70
8. El Suspiro 8 26 32 58
9. Orocué casco 11 36 38 74
urbano Barrio La
Unión
TOTAL 224 680 662 1342

1.3. CALIDAD DE VIDA organización planificada de los servicios

complementarios de manejo racional de los
Los Planes de Ordenamiento Territorial, como residuos sólidos y de las aguas residuales,
cualquier otra forma de planificación del constituyen el fundamento de tener
desarrollo, aún aquellas que tienen sesgos o comunidades saludables.
tendencias de interpretación con
sobredimensionamientos de la economía, de lo Por lo supracitado, se plantea como
físico-biótico o de cualquier otro aspecto fundamental el examen del agua para
particular, tienen como fin último mejorar las consumo de los humanos, así como de los
condiciones de vida de las comunidades servicios involucrados en el saneamiento
humanas. básico.
Diagnosticar o conocer la Calidad de Vida de 1.3.1.1 Manejo de aguas residuales

las comunidades humanas establecidas en un domésticas
territorio determinado es un requisito
imprescindible para formular soluciones a sus El municipio de Orocué posee un alcantarillado
problemas fundamentales. La medición de tal de tipo sanitario que cubre sólo al 10% de la
calidad de vida implica la selección de las población, además no tiene tratamiento de
variables o factores que de alguna manera aguas residuales y por tanto estas llegan al río
influyen en el bienestar de las personas. Meta, ocasionando tanto contaminación del
También implica asumir aquellas variables más agua, como atmosférica. Tanto aguas negras
representativas, confiables por la fuente de como aguas servidas llegan finalmente al río
donde provienen y susceptibles de organizar y Meta en el casco urbano del Municipio. Hacia
representar en distintas formas y medios: por 1997 se inició la construcción de un
ejemplo en tablas y en mapas. alcantarillado urbano para la recolección de
aguas negras, faltando hasta el momento
Para el municipio hemos seleccionado un algunos pozos de inspección, acometidas
conjunto de variables que incluyen aspectos domiciliarias, la planta de tratamiento y la
verificables de la educación, la salud, el estación de bombeo y tramos de tubería.
saneamiento básico y el agua para consumo
humano. Constituyendo una de las bases de la La inspección del Algarrobo cuenta desde
especialización del desarrollo socioeconómico 1995 con un alcantarillado, el cual trata sus
18
del municipio. aguas residuales mediante un sistema de
bandejas filtrantes para ser arrojadas sobre el
1.3.1 Saneamiento básico y agua potable río Cravo Sur. Las demás veredas y
resguardos posen, en general, pozos sépticos.
La oferta de servicios públicos por parte del
Estado, en cualquiera de sus niveles, es vital 1.3.1.2 Manejo de desechos sólidos
para las comunidades, especialmente en
territorios como Orocué, en donde el desarrollo La administración municipal ofrece el servicio
social aún está en proceso de maduración y la de recolección de basuras dos veces por
organización de los servicios sociales no semana, en un minicompactador recogiéndose
3
puede ser asumido por los particulares. En aproximadamente 10m por recolección, el cual
tales condiciones, se incorporan las facilita la labor de compactación de los
comunidades para responsabilizarlas de su desechos. Finalmente las basuras son
propio destino, formarlas y darles la dispuestas en un botadero donde son
oportunidad de cumplir el papel de veedoras enterradas por un buldozer. El municipio tiene
de los procesos que tienen que ver con ellas asignado un lote ubicado a tres (3) Km. Del
mismas. perímetro de servicios en las sabanas de la
hacienda La Granja al cual ya existe la vía de
El ofrecimiento de agua potable para las acceso, dicho lote tiene una extensión de 1
comunidades humanas, así como de la has.
18 Ver: Anexo metodológico, espacialización del

desarrollo socioeconómico.
En la zona rural los residuos sólidos, son por lo de pozo profundo, motobomba, tanque
general quemados, enterrados o tirados en un elevado y red de distribución con una
solar, expuestos a la descomposición natural. cobertura del 90%, contado con filtros para un
1.3.1.3 Condiciones de mataderos, plazas tratamiento primario del agua. El resguardo El
de mercado y cementerios Duya también tiene un acueducto rural, pero a
las aguas no se les realiza tratamiento para
El matadero del municipio se dio al servicio en hacerlas potables. Las demás veredas y
el año 1.997, cuenta con una infraestructura resguardos se abastecen de agua a través de
para el sacrificio tecnificado de animal vacuno las fuentes y manantiales cercanos, así mismo
y porcino, donde se cuenta con un pozo se lleva un plan de construcción de pozos
profundo para extracción de agua, con trampa profundos en cada una de las viviendas rurales
de grasas, varios tanques sépticos y un campo con dos (2) taladros de propiedad del
de infiltración para el tratamiento de aguas Municipio de Orocué.
servidas, con un tratamiento biológico en forma
natural; los residuos sólidos como excretas y 1.3.2. VIVIENDA
desechos de sacrificios son transportados a un
pozo para un proceso de humificación. De acuerdo con la información organizada por
Aproximadamente se sacrifican 28 reses el Sisben, el 50% de la población disfruta de
mensuales. vivienda propia, mientras que el 16% vive en
arriendo y el 34% reside en viviendas cuya
Orocué esta en proceso de construcción de la definición está por fuera de la propiedad o el
plaza de mercado, la venta de productos se arriendo. El 30% de las viviendas están en mal
realiza en los diferentes supermercados con estado, presentándose además problemas de
que cuenta el municipio. hacinamiento crítico en los barrios Bello
Horizonte y La Unión, la invasión de terrenos
1.3.1.4 Agua potable de propiedad del municipio sin adjudicar.
En el área rural el 60% de las casas están en
El casco urbano de Orocué se abastece de regular estado y el 30% en mala condición. En
agua de dos tipos de fuentes: el caño San el momento se esta manejando programas de
Miguel y un pozo profundo. Del primero se mejoramiento y construcción de viviendas de
toma el agua y se lleva directamente a los interés social en convenio con la Gobernación
hogares, sin ningún tipo de tratamiento para el de Casanare y el Municipio, al igual se tiene
consumo humano; las aguas extraídas del mejoramiento de vivienda para el sector rural
pozo profundo si son tratadas, pues se cuenta donde se incluyen resguardos indígenas.
con instalaciones para su tratamiento a través También encontramos un mejoramiento en el
de la cloración. Se cuenta con una cobertura saneamiento básico donde se están
iii
del 93% , en el área urbana. implementando unidades sanitarias
prefabricadas y pozos profundos.
En la inspección de policía El Algarrobo se
cuenta con un acueducto rural, el cual consta
CARACTERISTICAS DE LOS MATERIALESDE LAS VIVIENDAS
Tapia pisada
49,5% o adobe
Madera burda sin paredes
4,1%
Guadua,
1,0% caña, esterilla
Ladrillo o piedra Zinc, tela, cartón, latas

16,5%
24,7%
4,1%
PAREDES
PAREDE
S
Tierra
5 4 ,0 %
Baldosa, vinilo,
1 ,0 %
Madera burda o tabla
1 ,0 % cemento
4 4 ,0 %
PISOS
PAJA O PALMA 99,5%
CARTON Y LATA
TEJA CON CIELO RASO

TECHO
1,0%
6,9%
P IS O DE VIVIENDAS
ZINC SIN CIELO RASO 41,6%
ZINC SIN CIELO RASO

28%
TEJA CON CIELO

RASO
PAJA O PALMA
5%
66%
CARTON Y LATA
1%
PAJA O PALMA CARTON Y LATA TEJA CON CIELO RASO ZINC SIN CIELO RASO
La mayoría de la población reside en casas, Como se aprecia, la disposición de excretas es

independientemente de la forma legal de un factor de riesgo en el municipio, a lo cual se
habitación, una pequeña proporción en suma la imposibilidad de disfrutar de agua
apartamentos (especialmente en el casco potable, distinta a la que se compra en bolsas
urbano), al tiempo que las comunidades y botellas. De ésta manera, aparece la
indígenas residentes en las áreas de los ocho población sufriendo de múltiples
resguardos tienden a vivir en las casas enfermedades, todas ellas prevenibles
tradicionales indígenas. mediante la organización adecuada de los
servicios de saneamiento ambiental.
De los asuntos relacionados con la calidad de
la vida en relación con la organización de las 1.4. SALUD
viviendas, el que se presenta como más crítico
en Orocué es el del manejo de las excretas. El El estado de salud de las comunidades es uno
90% de las viviendas cuenta con servicio de de los factores que más incide en la
inodoro conectado a pozos sépticos; el 5% consideración de la Calidad de Vida que pueda
conectado a un alcantarillado que lleva sus tener como colectivo, al mismo tiempo que
aguas al río Meta caño San Miguel, el restante presenta las condiciones básicas para
5% no cuenta con servicio sanitario. Esta integrarse en el proceso total de desarrollo
condición es mucho más difícil es las áreas económico, social y político.
rurales, en donde el 82% de las viviendas no
tiene ningún sistema sanitario. El estudio de la salud se asume desde una
perspectiva múltiple: en forma negativa desde
el estudio de los factores de morbilidad y las conjunto de políticas, programas, estructuras,

tasas que presenta; desde la organización del instalaciones y recursos humanos dispuestos
saneamiento ambiental en calidad y cobertura; para atender las necesidades en materia de
desde el autocuidado en salud y, finalmente, salud a todos los asociados, a todas las
desde la perspectiva institucional, como el del comunidades.
1.4.1. Morbilidad.
CAUSAS DE MORBILIDAD POR CONSULTA EXTERNA. MUNICIPIO DE OROCUE. 1997

ENF. DIENTES Y ESTRU 1455
IRA CAUSAS
466 DE MORBILIDAD POR CONNSULTA EXTERNA
HELMINTIASIS 127
ENF. PIEL Y TEJIDO C 123
HERNIA ABDOMINAL 121

OTRAS CAUSAS 777,0
ULCERAS GASTRICAS DU 97
ANEMIAS 69,0
ENF. ORG. GENITALES 84
ENF. URINARIO
HIEPERTENSIVAS 83,0
ENF. APTO. 83
83,0
ENF. DEL OJO ENF. DEL OJO 83
ENF. HIEPERTENSIVAS
ENF. APTO. URINARIO 83 83,0
ANEMIAS
ENF. ORG. GENITALES 69 84,0
OTRAS CAUSAS 777 97,0

ULCERAS GASTRICAS DU
HERNIA ABDOMINAL 121,0
ENF. PIEL Y TEJIDO C 123,0
HELMINTIASIS 127,0
IRA 466,0
ENF. DIENTES Y ESTRU 1455,0
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
Fuente: Secretaria de Salud del Casanare. Estadísticas de

morbimortalidad. 1997.
La morbilidad general nos indica que las gástricas y duodenales ocupan el sexto lugar
enfermedades de los dientes y estructuras de (2.3%) lo que nos podría indicar problemas de
sostén (34.2%) siguen siendo, como en todos acceso a la alimentación y problemáticas de
los municipios del departamento, la primer índole psicológica y emocional en la población.
causa de morbilidad por consulta externa. En También son de importancia las enfermedades
importancia le siguen las infecciones de los órganos genitales (1.9%), afectando
respiratorias agudas (11%), y luego de tanto a población femenina como masculina, y
enfermedades relacionadas con la calidad del las enfermedades del aparato urinario (2%)
agua como las helmintiasis (3%), y las estrechamente relacionada con la anterior,
enfermedades de la piel y tejido celular pero que en este caso afecta mayoritariamente
subcutáneo (2.9%), resaltando la ausencia, a las mujeres.
dentro de las primeras diez causas, de las
infecciones diarreicas agudas que se ve En cuanto a la morbilidad por consulta
disminuida comparada con otras de mayor externa, según grupos de edad, tenemos que
preponderancia. Otras enfermedades como las para los menores de 1 año sobresale la
hernias de la cavidad abdominal (2.8%), Infección Respiratoria Aguda (48%), las
afectan principalmente a la población enfermedades de la piel (11%) y las enteritis
femenina, pudiéndolo relacionar con la (9%), todas directamente relacionadas con las
ejecución de trabajos pesados o deficientes condiciones de saneamiento
complicaciones en los embarazos. Las ulceras básico; También son de importancia las virosis
(9%), las enfermedades del ojo y sus anexos mujeres de dos por un caso respectivamente,
(7%), las enfermedades del iodo y de la también es interesante la aparición de las
apofisis mastoides (6%), quedando en un anemias (1.7%) primordialmente en las
décimo lugar las causas referidas a morbilidad mujeres, tentativamente relacionándolo con el
y mortalidad perinatal (3%). periodo postparto.
En el grupo de 45 a 59 años siguen
Para el grupo de 1 a 4 años, sobresale en presentándose como primer causa las
primer lugar la enteritis y otras enfermedades enfermedades de los dientes y estructuras de
diarreicas (38%), causa relacionada sostén (29.9), sobresaliendo en casos
directamente con la mala calidad del agua para presentados por el sexo masculino. A esta
consumo humano; le siguen en importancia las edad ya empiezan a aparecer las
virosis (13%), helmintiasis (5.9%), las enfermedades hipertensivas (8.5%), afectando
enfermedades del oido (5%) y las Infecciones en gran proporción al sexo femenino; Las
Respiratoiras Agudas (4.1%). Dentro de las enfermedades del ojo y sus anexos (5.8%),
diez primeras causas de morbilidad para este las ulceras gástricas y duodenales (5.3%), las
grupo, es interesante mencionar que aparecen infecciones respiratorias (3.7%) y
las enfermedades de los órganos genitales (sin prevaleciendo las enfermedades del aparato
especificar cuales) dentro de este grupo de urinario (4.2%) y las enfermedades de los
niños menores de 5 años, con un peso del órganos genitales (2.6%) en mujeres
1.4% de los casos, lo cual nos lleva a pensar primordialmente.
en una grave situación que se presenta
primordialmente en las zonas rurales: la En el grupo de 60 años y más aparecen ya en
19
violación sexual de menores . primer lugar las enfermedades hipertensivas
(13%), siguiendola las enfermedades de los
En el grupo de 5 a 14 años aparecen las dientes y estructuras de sostén (11.6%), las
enfermedades de los dientes y estructuras de hernias abdominales (5.1%) y continuando en
sostén (36%), las cuales aparecen en el primer importancia las infecciones respiratorias
y segundo lugar en los grupos posteriores. Le (5.1%).
siguen las infecciones respiratorias agudas
(13.2%), las helmintiasis (6.2%) y las
enfermedades de la piel y del tejido celular
subcutáneo (3.7%), enfermedades todas
referidas a la insalubridad del ambiente por las
condiciones reinantes. También cabe
mencionar el peso de las enfermedades
trasmitidas por ciertos vectores, como el
dengue (2%).
En cuanto al grupo de 15 a 44 años, el mayor

peso lo tienen las enfermedades de los dientes
y estructuras de sostén (41.8%), apareciendo
reiteradamente las infecciones respiratorias
(5.3%) y surgiendo otras enfermedades como
las del aparato urinario y de los órganos
genitales (4% cada una), las cuales afectan
mayoritariamente a la población femenina.
Sobresalen en séptimo lugar las laceraciones,
heridas y traumatismos de los vasos
sanguíneos (1.7%) en relación entre hombre y
19La presencia de estas enfermedades de los órganos

genitales en menores de 5 años afecta en Orocué tanto al
sexo masculino como femenino, pero para 1997 solo se
diagnosticaron 6 casos (4 en niñas y 2 en niños), lo cual
demuestra que en realidad tiene peso está preocupante
situación, pues muy pocos son los niños detectados.
MORBILIDAD GENERAL, POR EGRESO HOSPITALARIO. MUNICIPIO DE OROCUE. 1997.

PARTO NORMAL 28
NEUMONIAS 12
EMB. TERMINADO EN AB 10
ENF. PIEL Y TEJIDO 10
ENF. APTO URINARIO 8
ENTERITIS Y OTRAS DI 7
IRA 7
ULCERAS GASTRICAS 6
DENGUE 4
FRACTURAS 4
OTRAS CAUSAS 172
Fuente. Secretaria de Salud del Casanare. 0 50 100 150 200

Estadísticas de morbimortalidad. 1997
En cuanto a la morbilidad por egresos corrientes o lentas, y aún las condiciones de

hospitalarios, para 1997, el mayor peso lo tiene descuido en el manejo de las aguas residuales
la atención de parto normal (20.55%), con un y las basuras en las residencias, incuban a
caso de una joven madre menor de 14 años, una buena cantidad de huéspedes de alto
le sigue en importancia las neumonías (8.8%) riesgo para la salud de las comunidades
afectando principalmente al grupo entre 1 y 4 humanas.
años. En tercer lugar está el embarazo
terminado en aborto (7.3%), lo cual nos lleva a Para 1996 en el municipio se presentaron 6
iv
pensar en la existencia de graves casos positivos de malaria, lo cual representa
20
complicaciones relacionadas con el embarazo. una tasa de 0,92 (por mil); Tasa que estaría
Son de resaltar otras causas como: pareja con la departamental que es de 0,96, y
enfermedades de la piel (7.3%), afectando a que ocuparía el octavo lugar en casos en el
todos los grupos de edad, las enfermedades departamento.
del aparato urinario (5.8%), primordialmente en
mujeres en edad fértil, las enteritis y otras Para 1997 los casos positivos de malaria
enfermedades diarreicas (5.1%) fueron 7, en el municipio, representado una
21
prioritariamente en el grupo entre 1 y 4 años, la tasa de 1.07 (por mil), lo cual frente a la tasa
infección respiratoria aguda (5.1%), departamental para esa enfermedad, que fue
primordialmente en el grupo de 0 a 4 años; de 0,39, significa una aumento en la
todas las anteriores enfermedades prevalencia y gravedad de la enfermedad en el
caracterizadas por tener tendencia ascendente municipio, pues se posiciona para ese año
en el departamento. Interesante mencionar como el cuarto municipio con mayores casos
causas como dengue 83%), leishmaniasis de malaria (después de Villanueva, Monterrey
(0.7%), enfermedades endémicas en la región, y Yopal). Para ese mismo año se presentaron
y los trastornos neuróticos (0.7%) y efectos también 4 casos positivos de dengue clásico
tóxicos de sustancias de procedencia no en el municipio, lo cual equivale a una tasa de
medicinal (2.2%). 0,61 (por mil) estando por encima de la tasa
promedio departamental que fue de 0,30 y
1.4.2. Enfermedades de transmisión por ubicaría al municipio de Orocué en tercer lugar
vectores. (compartiendo el tercer lugar con Aguazul, y
después de Yopal y Pore) entre los municipios
Como se sabe, el territorio casanareño, y
Orocué no es una excepción, tienen unas
condiciones "óptimas" para el establecimiento 20 Tasa calculada sobre 6504 habitantes proyectados para
de factores de enfermedades: La temperatura
1996 por el DANE.
alta durante todo el año, la humedad, la
21 Tasa calculada sobre 6486 habitantes proyectados para
abundancia de espacios con aguas no
1997 por el DANE.
con mayores prevalencias de la enfermedad a Sobresale todavía la práctica de cocinar con

nivel departamental. leña, con lo cual se acarrean problemas
1.4.3 Desnutrición respiratorios, más aún si no hay separación en
las viviendas entre la cocina y las habitaciones.
En el municipio de Orocué son atendidas por el
I.C.B.F 400 personas, en 10 unidades de 1.4.6.Prestación de los servicios en salud
servicio, como usuarios de los siguientes
proyectos: Protección al menor a través de El municipio cuenta con un Centro de Salud en
hogares comunitarios (tradicional y FAMI), el casco urbano que ofrece los servicios
Mejoramiento y apoyo alimenticio a niños en correspondientes al primer nivel de atención,
edad preescolar (refrigerios), asistencia los cuales son: urgencias, consulta externa,
Nutricional al escolar y adolescente hospitalización, odontología, cirugía y servicios
(almuerzos) y Asistencia a la atención de de apoyo diagnóstico y terapéutico; y con
ancianos pobres e indigentes. cuatro puestos de salud en el resguardo El
Duya y las veredas Palmarito, Cumaco y La
1.4.5. Factores de riesgo Libertad.
Los factores de riesgo hacia la salud, están 1.5. EDUCACION

directamente relacionados con las condiciones
de saneamiento básico y la calidad de agua Para 1993 el 26.4%de la población censada en
potable, así como otros factores que se el municipio de Orocué era analfabeta, dentro
relacionan con las acciones de autocuidado y de este porcentaje la mayoría de personas se
ciertas prácticas higiénicas. encontraban entre los 5 y 6 años, los 45 y 64
años y los 7 y 11 años.
Aunque el municipio de Orocué cuenta con
desinfección del agua para consumo humano, 1.5.1 Características del recurso educativo
está no se está realizando para el total del
liquido que llega los hogares, pues algunos se El municipio de Orocué posee 38
abastecen de la que se toma de la quebrada establecimientos educativos, donde además
sin ningún tipo de tratamiento. Una condición de ofrecerse la formación académica, se
agravante es la inexistencia del alcantarillado y presta el servicio de etnoeducación dirigido a
por consiguiente la contaminación producida las comunidades indígenas sálivas.
sobre el río Meta, por el desecho de esta agua
negras. En el casco urbano se ubican 5
establecimientos educativos, en las veredas 20
y en los resguardos 13.

ESTABLECIMIENTOS SEGÚN NIVELES. MUNICIPIO DE OROCUE. 1997.
EDUC. BASICA TOTAL

PRE PRIM SEC. MEDIA VOC.
TOTAL GENERAL 8 35 4 2 38
T. ESTABLECIMIENTOS URBANOS 1 2 2 1 5
T. ESTABLECIMIENTOS RURALES 7 33 2 1 33
TOTAL ESTABLEC.OFICIALES 8 35 4 2 38
URBANO OFICIALES 1 2 2 1 5
RURAL OFICIALES 7 33 2 1 33
TOTAL ESTABLEC. NO OFICIALES 0 0 0 0 0

URBANO NO OFICIALES 0 0 0 0 0
RURAL NO OFICIALES 0 0 0 0 0
Fuente: Secretaria de Educación y Cultura. Planeamiento Educativo. 1997.
en la Inspección de Policía Algarrobo se

Dentro de los establecimientos urbanos encuentra la
solamente el Colegio la Inmaculada, ofrece
hasta el nivel de la media vocacional. La Escuela Demostrativa Algarrobo, la cual ofrece
Concentración la Inmaculada, la Escuela desde el preescolar hasta la básica
Comunitaria Tierrablanca, y el Instituto Luis secundaria.
Carlos Galán ofrecen hasta la básica
secundaria únicamente; el jardin infantil Mi El municipio de Orocué cuenta con un total de
Pequeño Mundo, es el único que ofrece el 54 profesores ubicados en los 38
nivel preescolar en el casco urbano. establecimientos educativos, donde 30 (55.5%)
están vinculados a través del situado fiscal, 17
En la zona rural y de resguardos, el único por presupuesto departamental (31.5%) y 7 por
colegio que ofrece todos los niveles, desde el presupuesto municipal (13%); cifras que
preescolar hasta la media vocacional, es el demuestran una alta dependencia a los entes
Colegio de Promoción Indígena Lea Pual, tanto Nacionales como Departamentales,
ubicado en el resguardo El Duya. Otras 12 evidenciando una gran debilidad municipal y
escuelas se ubican en los demás resguardos una nula descentralización en materia de
indígenas, ofreciendo el preescolar (con poca educación.
matricula, en algunos nula) y la básica
primaria, otras 19 escuelas en las demás La relación alumnos/docente es de 29,9 para
veredas también ofrecen los mismos niveles, y el municipio, frente a 20,19 que es el promedio
departamental.
1.5.2. Cobertura Educativa
NUMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS DESDE LOS AÑOS 1994 AL 2.000 EN EL MUNICIPIO

DE OROCUE.
MAT. 994 MAT. 1995 MATR. 1996 MATR. 1997 MATR. 1998 MATR. 1999 MATR. 2000
1288 1379 1400 1619
Fuente: Secretaria de Educación y Cultura. Plan Sectorial de Desarrollo Educativo. 1998.

La evolución de la matricula entre 1995 y 1997, demuestra un aumento de la población que se

matricula cada año, especialmente un elevado aumento con respecto a la matricula alcanzada para
1997.
ALUMNOS M ATRICULADOS SEGÚN NIVEL. MUNICIPIO DE OROCUE. 1997
PRIMARIA 73,9%
PREESCOLAR 6,4%
MEDIA VOC. 3,5%
SECUNDARIA 16,2%
Dentro de estos 1619 alumnos matriculados dos, uno rural y otro urbano) que ofrecen el
para 1997, la mayor proporción se ubico en el nivel de la media vocacional, viéndose
nivel de la básica primaria, seguido por la restringido el acceso de muchos jóvenes a
básica secundaria, y en menor proporción el este nivel y por tanto limitándose enormemente
preescolar y la media vocacional, situación el número de bachilleres.
relacionada con los pocos colegios (solamente
COMPARATIVO POBLACION EN EDAD DE ESTUDIAR, MATRICULADA Y POR ATENDER.

MUNICIPIO DE OROCUE. 1997.
EN EDAD ESCOLAR 3032
MATRICULADOS 1619
POR ATENDER 1413

3500 3032
3000
2500
2000 1619
1413
1500
1000
500
0
EN EDAD ESCOLAR MATRICULADOS POR ATENDER

En el municipio de Orocué se encuentra una educación de 1413, lo que correspondería a un
población total de 3032 niños y jóvenes en 46.6% de la población edad de estudiar.
edad de estudiar (3-17 años), frente a una
población matriculada de 1619 alumnos, por La tasa neta de escolarización para el
tanto hay una población por atender en municipio es de 40,00 manteniéndose al
mismo nivel que el promedio departamental
(45,00), pero siendo baja frente a las de otros de más de 17 años. En el caso de la básica
municipios como Tauramena y Trinidad (89,00 secundaria, se ubicaron jóvenes entre los 10 y
y 81,00 respectivamente). 20 años y más, siendo primordial la proporción
de los que se ubicaban entre los 10 y 14 años.
Los alumnos matriculados en preescolar, para Ya para el caso de la media vocacional los
1997, se encontraban entre los 3 y los 6 años jóvenes se ubican entre los 10 y 16 años y
algunos de 20 años y más. Estas cifras
de edad. Los que estaban cursando primaria demuestran la presencia de la extraedad
se encontraban en rangos que van desde los 5 principalmente en los niveles de la básica
hasta los 20 años y más, evidentemente con primaria y secundaria.
mayor peso del grupo entre los 7 y 11 años;
pero manteniéndose (aunque muy pocos) los
1.5.3. Calidad Educativa
DOCENTE SEGÚN CATEGORIA DEL ESCALAFON. MUNICIPIO DE OROCUE. 1997
CATEGORIA 1 20
30
CATEGORIA 2 1
CATEGORIA 4 1
CATEGORIA 6 1
25
CATEGORIA 7 5 SIN ESCALAFON
CATEGORIA 8 1
CATEGORIACATEGORIA
10 1
1
SIN20
ESCALAFON 24
15
10
CATEGORIA 7
5
CATEGORIA 2 CATEGORIA 4 CATEGORIA 6 CATEGORIA 8 CATEGORIA 10

la media vocacional. Según estos datos,
En cuanto a la formación docente, la cual tenemos que para 1995 la tasa de deserción
interviene directamente sobre la calidad de la (sobre 1000) estaba en 152,2 y ya para 1996
educación que se ofrece en el municipio, disminuyo un poco quedando en 133,5 (de
tenemos que un 44.4% de los profesores no cada 1000 alumnos matriculados a ese año,
poseen escalafón, los cuales no alcanzarían a 133 se retiran).
ser bachillerees. Un 42.8% son normalistas y
una mínima proporción 14.8% son licenciados. 1.6. CULTURA
Generalmente estos los docentes de menor
formación, los que no tienen escalafón, se 1.6.1. Identidad cultural
encuentran en las escuelas rurales.
En el municipio de Orocué se presenta una
La deserción en el municipio se presenta situación particular de sincretismo cultural,
mayoritariamente en el nivel de la básica donde distintos grupos humanos cohabitan, se
primaria, en menor proporción en el preescolar relacionan, se complementan y se
y la básica secundaria y es nula en el caso de transforman.
La fiesta de la Virgen de la Candelaria se de gallos, entre las celebraciones religiosas

celebra del 31 de enero al 4 de febrero, propias como misa y procesión, así como la
primeramente tuvo origen indígena pues estas danza de los indígenas el día 2 de febrero en
fiestas tenían como fin la reunión de indígenas honor a la Virgen de la Candelaria.
sálivas, guahibos y piapocos para la adoración
de la Virgen de la Candelaria y la realización Otra fiesta tradicional es el GUIXE y
de un verdadero culto cristiano sincretizado; GUIXECITO, donde se promociona la cultura
después de los años cincuenta del presente del folclor llanero en las ramas infantiles y
siglo, se vió influida por al fiesta llanera que juveniles.
paulatinamente le dio otro significado a estas
celebraciones. Actualmente las fiestas Otras fiestas tradicionales indígenas, que ya
permiten coincidir como lugar de encuentro han perdido fuerza, han sido la fiesta de San
para el comercio, la política y las celebraciones Pascual Bailón, la de San Isidro, la de la
de tipo religiosos como bautizos y matrimonios. Virgen del Carmen; Y otro tipo de prácticas
Entre las actividades para esos días se relacionadas con la muerte de los niños, como
encuentra la interpretación de música llanera, el baile de la palma y la fiesta a los adultos
toreo, coleo, baile, carrera de caballos, peleas fallecidos.

MUNICIPIO DE OROCUÉ 1998 - 2007
PARTE I
2. DIAGNOSTICO DEL SECTOR ECONÓMICO.
2.1. Apreciación General del municipio. zona, por las características de permanencia
de caudal de algunos de ellos en el transcurso
2.1.1 Localización del año se convierten en importantes fuentes
de agua para mantener la oferta hídrica que se
Orocué se encuentra ubicado en el requiere para la explotación de bovinos.
Departamento de Casanare, a 5° 24´ de
Latitud Norte y 71° 43´ Longitud Oeste. Dentro de los principales ríos encontramos el
Presenta una altitud de 187 m.s.n.m y una Río Cravo Sur y el Río Meta que recoge todas
temperatura media de 26° C. las aguas que drenan el Departamento de
Casanare.
Orocué es un municipio predominantemente
22
de sabana , con una extensión de 41.777 Los principales caños son: Caño Guarimena,
2
km ., con suelos comprendidos entre las Caño Guanapalo, Surimena, El Canacabare, El
23
Clases IV y VIII según clasificación de IGAC, Guirripa, Caño San Miguel, Caño el Consejo,
donde se desarrolla principalmente la actividad Caño Ocumo, Matepalma, Surimena,
pecuaria, y en las zonas de las riberas de los Churrubay, Piritu, Agua Verde y Paravare.
ríos Meta y Cravo Sur, la actividad agrícola.
2.1.3 Distribución de la propiedad y
Limita por el Norte con el municipio de San tenencia.
Luis de Palenque y el municipio de Yopal, por
el sur con el Departamento del Meta, por el La colonización de las tierras de Orocué tuvo
Oriente con el Departamento del Vichada y por un mayor desarrollo hacia finales de los años
el Occidente con el municipio de Maní. 1950, en tiempos del proceso genéricamente
denominado como "La Violencia" Los
2.1.2 Hidrología. campesinos expoliados de la Región Andina se
dirigieron hacia los entonces llamados "Llanos
Orocué posee una gran riqueza hídrica, Orientales", en medio de una colonización en
conformada por ríos importantes que permiten parte espontánea y también dirigida por el
la navegación en épocas de lluvias, también Estado a través del Instituto Colombiano para
posee un sistema importante de caños y la Reforma Agraria (INCORA). Con la
cañadas como parte del sistema hidrológico adjudicación de tierras baldías para colonos y
que ayuda a drenar la sabana inundable de la campesinos, se pretendía disminuir la presión
por la tierra en la Región Andina.
22. La sabana ocupa la mayor extensión del Municipio de
En la actualidad Orocué de las 417.777
Orocué, caracterizándose tener suelos muy ácidos,
arcillosos, con bajo contenido en materia orgánica y en hectáreas, presenta un área titulada de
general baja fertilidad. Por su dificultad para el drenaje la 334.628 hectáreas y un área que se presenta
zona de sabana permanece anegada durante el periodo como baldío de la nación de 73.149.
comprendido entre Abril y Octubre. hectáreas, conformando el 20% del área total
23. La clasificación de suelos que se presenta para el
del municipio, porcentaje bajo en comparación
Municipio de Orocué entre IV y VIII, muestra una con otros municipios del departamento.
variedad de suelos que permiten el desarrollo de las
actividades económicas presentes. El mayor porcentaje de
suelos cultivables está localizado en las riberas de los río En la practica los baldíos presentes en el
Meta, Cravo Sur y Guarimena, que pertenecen al tipo IV, municipio son explotados por ganaderías
los suelos comprendidos entre IV y VIII son el mayor extensivas en sabanas comuneras o
porcentaje de los suelos del Municipio y se localizan en el comunales, en donde pastan animales de
área de sabana. Estos últimos en algunas zonas poseen varios hatos. Esta forma de posesión de la
altos contenidos de Aluminio, lo cual dificulta la absorción
tierra se ha consolidado en las sabanas
de elementos importantes para el crecimiento de las
plantas. casanareñas, siendo ello una expresión real de
. dominio y explotación de la tierra, con la
presencia de mejoras (Viviendas, encierros en Distribución Rural de la tierra por Rangos

alambre denominados mangones, corrales, de Superficie
caballerizas, saladeros y pequeños sembrados
de plátano y /o yuca)
Como se observa en el cuadro de distribución
Esta particular forma de explotación se ha por rangos de superficie, existen 578
consolidado en el último siglo y ha permitido un propietarios con 438.612,21 hectáreas, de los
desarrollo económico sin conflicto, al menos de cuales 56 propietarios cuentan con 219.860.5
las dimensiones que asumió en la Región hectáreas, lo que significa que el 50 % de la
Andina tierra es apropiada por el 1.17% del total de los
habitantes y que cada uno de estos
Dentro de las formas de tenencia no aparece propietarios en promedio posee, 3.926
el arrendador. Esta forma como tal hace su hectáreas.
aparición en el territorio Casanareño con los
cultivos de arroz riego y arroz secano. Aunque Examinando la base de la economía
no existen registros de siembra de arroz en el orocueseña se deduce que los predios
municipio, muy seguramente por expansión de mayores de 50 hectáreas son usados para el
la frontera agrícola hacia las sabanas de los desarrollo de la ganadería bovina, lo que
municipios vecinos, se presentara el arriendo quiere decir que la actividad ganadera tiene la
de tierras en el municipio de Orocué en la posibilidad de desarrollarse en la mayor parte
medida en que la infraestructura vial presente del territorio.
mayores desarrollos.
La agricultura se desarrolla con una dinámica
TENENCIA DE LA TIERRA % menor, en predios que van desde 1 hasta 50
Propietarios con titulo 80 hectáreas, encontrando 92 propietarios con
Propietarios sin titulo titulo 20 pocas oportunidades reales de desarrollo
Fuente: INCORA económico, Para este segundo grupo, que
proporcionalmente por predio tendría 17.8
Este alto porcentaje que se presenta de hectáreas en condiciones de sabana en la
titulación en el municipio es importante por que Orinoquia, frente a 3.926 hectáreas por predio
presume mayor facilidad para acceder al del primer grupo. Lo anterior muestra el grado
crédito para el desarrollo agropecuario y por de desigualdad en la tenencia de la tierra y de
que le permite al municipio un mayor recaudo. algún modo la precariedad del desarrollo
Sin embargo, el desarrollo del sector económico, en tierras aptas para la actividad
agropecuario no manifiesta ningún adelanto agropecuaria pero con una población muy
importante que lo diferencie de otros dispersa.
municipios de sabana que presentan
titulaciones por debajo del 20%.
Aunque se ha presentado un proceso de
consolidación de la colonización, el estudio
por rangos de superficie muestra una
distribución de la tierra propia de una zona de
colonización, con grandes extensiones
utilizadas para la producción bovina en forma .
extensiva, que demuestran su posesión por el
número de cabezas de ganado.

DISTRIBUCION RURAL DE LA PROPIEDAD POR RANGOS DE SUPERFICIE.
De 3 a 5 ha 0 0 0
De 5 a 10 ha 3 3 20
De 10 a 15 ha 8 10 99
De 15 a 20 ha 8 8 136
De 20 a 50 ha 43 47 1.356
De 50 a 100 ha 33 35 2.229
De 100 a 200 ha 42 48 6.035
De 200 a 500 ha 136 149 43.749
De 500 a 1000 ha 126 134 95.633
De 1000 a 2000 ha 50 60 69.472
Mayores de 2.0000 ha 45 56 219.861
Mejoras 0 0
Total 516 574 438.612
Fuente: I.G.A.C. Subdirección Nacional de Catastro
Comercialización.
La principal articulación de Orocué con los desarrolla la actividad agrícola y pecuaria. Allí
mercados importantes esta dada a través de la se ha implementado la mayor producción de
vía terrestre Orocué-Yopal- en época de plátano del municipio por presentar los mejores
"verano". En la temporada de lluvias la suelos (Suelos Clase IV moderadamente
posibilidad real de comercio se presenta a fértiles.
través de la ruta bimodal del río Cravo Sur
hasta el puerto en la vereda Algarrobo, y de Las otras veredas son dedicadas a la actividad
ahí por carretera, con el municipio de Yopal. El de cría y levante de bovinos, con producción
Cravo Sur, tributario del río Meta permite de productos agrícolas tradicionales, que
articular con los mercados del Departamento sirven para el autoconsumo.
del Meta y del Vichada.
Dentro de la clasificación de uso y cobertura se
2.1.4 Usos del suelo determinan cuatro áreas de importancia
ambiental. La primera son los bosques de
Por la vocación agropecuaria del municipio y galería, con una participación del 10.4% del
especialmente la pecuaria, se encuentra un área total del municipio, se encuentran
área de 247.000 hectáreas dedicadas a la ubicados en las orillas de los ríos y caños. Su
producción de pastos. Estas áreas son importancia se muestra por la protección que
dedicadas a la ganadería bovina extensiva y ofrecen en las rondas de los ríos y caños,
24
sostienen 115.500 cabezas de ganado. El estos bosques son considerados como un
sector agrícola del municipio, reportó 416 ecosistema estratégico de las sabanas
hectáreas cultivadas en el año 1996, en las Casanareñas, una segunda área que se
cuales se incluyen cultivos como el plátano presenta como otro ecosistema estratégico
con una participación de 110 has, yuca con 40 para las Sabanas Casanareñas, son los
has y maíz con 196 has. Morichales, con una participación de 1.4% y
con una importancia ambiental especial, por
En la zona de influencia del río Cravo Sur en ser ellos reguladores del ciclo hidrológico y
las veredas Mariara, Algarrobo, Claveles, permitir al igual que los bosques de galería el
Carrizales, La Colonia, La Venturosa, desarrollo de áreas para la conservación de la
Palmarito, El Delirio, La Palmita y Cumaco se flora y la fauna silvestre. En tercer lugar, y con
una consideración similar a los morichales la
ofrecen los esteros, los cuales conforman el
24 Fuente: Secretaria de Agricultura, Ganadería y Medio 12.2% de la superficie municipal.
Ambiente de Casanare.
La cuarta área, son los rastrojos altos y bajos. reflexionar sobre la necesidad de formular
Ellos registran una participación del 5.4%. políticas claras para la conservación y
Derivan su importancia por ser zonas de reproducción de estas áreas de importancia
transición hacia bosques secundarios ambiental.
La presentación del 29.4 % de áreas de
manejo especial en el municipio hace
Usos del suelo y Cobertura Vegetal

Unidad Area ha. %
Pastos 129.990,00 25,5
Rastrojos Altos y bajos 27.528,00 5,4
Bosque de Galeria y secundario 52.956,00 10,4
Suelo poca Vegetación **** 5,00 0,9
Cuerpos de Agua 6,45 1,3
Morichales 6.990,00 1,4
Esteros 62.270,00 12,2
rastrojos bajos con pastos 218.905,00 42,9
TOTAL 498.650,45 100
Fuente: Imagen de Satelite-1994.Municipio de Orocué
Los pastos que se reflejan en el estudio, son ganadería bovina y en menor grado por la
usados para la alimentación del ganado bovino agricultura de corte tradicional. La presencia
en condiciones de pastoreo permanente, de la explotación petrolera, que acentúa su
condición que no permite un manejo carácter primario, es de muy bajo perfil y, por
adecuado con rotación de potreros y control de definición, es un asunto nacional. El sector
malezas. Las técnicas usadas para el manejo secundario o de transformación prácticamente
de las praderas producen un gran impacto no inexistente, y, el sector terciario o de la
ambiental por exponer los suelos a los efectos banca, financiero, comercial y de servicios, con
de degradación por quemas. presencia especialmente a través de la Caja
Agraria.
Las quemas han sido usadas para establecer
pastos nuevos y controlar las malezas, de esta Orocué ha basado su desarrollo en el sector
forma los ganaderos buscan acabar con los agropecuario, pero especialmente en la
pastos maduros que el ganado no consume, ganadería bovina de cría y levante. El sector
ofreciendo con las quemas rebrotes tiernos de agrícola presenta grandes dificultades por el
mayor palatabilidad y mayor contenido en precario desarrollo de la infraestructura de
proteínas. apoyo a la producción, por el bajo nivel
tecnológico usado y por la precariedad de los
En general la practica se realiza cada dos suelos. La producción agrícola alcanza para el
años buscando controlar malezas agresivas autoconsumo de la población y para
que podrían invadir la sabana imposibilitando mercadear algunos productos excedentes de
la actividad comercial. De allí la importancia los cultivos de plátano y yuca en el casco
que el ganadero da a esta práctica, sin la cual urbano.
no podría sostener la producción en sabanas
con poca infraestructura de apoyo y con un 2.2.1 Sector Agropecuario
sector de servicios poco desarrollado, que no
le permite acceder a la maquinaria por los altos En Orocué han empleado técnicas
costos. tradicionales en la cría y levante de ganado en
forma extensiva con pastos nativos o
2.2. Sector económico tradicionales. La producción ganadera a pesar
de ser poco tecnificada, aporta un porcentaje
La economía de Orocué se caracteriza por significativo a la producción departamental y se
desarrollar básicamente al sector primario. Es constituye en importante fuente de ingresos
una economía extractiva, representada por la para las familias orocueseñas. La producción
agrícola no ha alcanzado puntos de producción Con relación a la generación de empleo, el

importantes, pero se ha convertido en apoyo sector agropecuario en 1993 registra el 47 %
para suplir las necesidades de alimento de las del total de la población económicamente
comunidades. activa. En el área rural las actividades
agropecuarias proveen el 95 % del empleo. .
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA AÑO-1993

Actividad Total Homb. Muj. Cabecera Rural
Total 1246 1027 214 399 847
Agricultura y Ganaderia 591 560 3 61 530
Pesca 7 7 0 2 5
Explotación de minas 0 0 0 0 5
Industria y manufatura 15 14 1 15 5
Electricidad, gas y agua 0 0 0 0 5
Construcción 31 31 0 27 4
Comercio 63 42 21 62 1
Hoteles y restaurantes 10 5 5 10 0
Transporte y almacenamiento 14 10 4 14 0
Sector financiero 2 1 1 2 0
Activdades Inmobiliarias 14 14 0 13 1
Administración Publica 33 22 11 30 3
Enseñanza 52 23 29 37 15
Servicios sociales y salud 14 7 7 13 1
Otras actividades comunitarias. 12 8 4 12 0
Hogares con servicio domestico 141 87 54 18 123
Sin clasificación 247 196 51 83 164
Fuente: Censo Poblacional. Población economicamente activa. DANE-1993
La segunda actividad en importancia es el los impactos ambientales producidos año tras

empleo generado por el Estado, excluyendo año.
los hogares con servicio doméstico con 141
personas vinculadas laboralmente, de las La vinculación laboral de la población
cuales 123 se encuentran en el área rural económicamente activa con una alta
como apoyo en las actividades de los hatos. dependencia del sector primario, seguida por
Las actividades pedagógicas presentas un la inserción del Estado, como único empleador
número elevado de 52 personas vinculadas que puede ofrecer una relación laboral con
como docentes, ello por el nivel de dispersión sueldos establecidos por la ley, es una
de la población orocueseña. La cuarta confirmación de la dependencia del sector
actividad en importancia es el comercio con económico extractivo y el reflejo del desarrollo
63 personas y le sigue el sector de la económico actual.
construcción con 33 personas.
2.2.1.1 Subsector Agrícola
Es importante recordar que una de las
actividades que más mano de obra requiere es Los análisis del sector agrícola del municipio
la construcción. Orocué requiere una fuerte se realizan utilizando la información de los
inversión de infraestructura para llevar a cabo censos agropecuarios que, no obstante su
el plan turístico que se plantea desarrollar, es nivel de imprecisión, muestran tendencias de
así como se podría consolidar una mayor desarrollo municipal.
oferta de trabajo para la población urbana al
igual que con los programas de reforestación y Las actividades de producción en el sector
fabricación de postes de cemento para apoyar agrícola se han realizado tradicionalmente en
a la generación de empleo y disminución de las orillas de los ríos Meta, Cravo Sur y
Guarimena, donde se presentan los mayores
rendimientos comparados con los rendimientos familias que por tradición siembran en las
que se obtienen en las áreas de sabana. Los orillas de ríos o en las sabanas donde se
predios con dedicación a la producción de acondicionan las tierras mediante la práctica
cultivos oscilan entre 20 y 60 hectáreas. del majadeo de ganado, en la cual se encierra
Algunos predios mayores, combinan la el ganado en las noches para que aporte
actividad agrícola con la pecuaria. fertilizantes a las futuras plataneras.
- Generalidades de la comercialización Las mayores áreas cultivadas se encuentran

en suelos Clase IV, los cuales son
Los productos agrícolas tradicionales son moderadamente fértiles y se localizan en la
maíz, plátano, caña y yuca que se producen zona de vega del río Cravo Sur. Las veredas
en las veredas, las tendencias de producción de mayor importancia por la mayor producción
básicamente para el autoconsumo y la escasa son: Mariara, Algarrobo, Carrizales, La
generación de excedentes para su Colonia, Claveles, Palmarito, El Delirio y
comercialización. Cumaco
2.2.1.1.1 El cultivo del Plátano En el municipio encontramos variedades de

plátano tipo hartón, dominico, banano y
El plátano es parte importante de la topocho. La variedad de mayor importancia es
alimentación de la población llanera. La el hartón por ser la variedad de preferencia al
producción abastece las necesidades de las paladar del llanero.
Analisis Comparativo de la producción de plátano año 1995

Municipio Semb./ha Cos./ha Prod. Ton. Rend. Kg/ha Precio/Ton. Estable. Sost.
Orocué NI NI NI NI NI NI NI
Aguazul 230 200 18.000 15.000 230.000 1.091.000 NI
Hato Corozal 250 200 2.000 10.000 160.000 766.000 496.000
Pore 560 350 4.200 12.000 190.000 545.000 200.000
Trinidad 400 350 1.995 5.700 400.000 764.500 800.000
Yopal 1.200 1.200 18.000 15.000 230.000 1.091.000 400.000
Fuente: Secretaria deAgricultura y Ganaderia Departamental.
Analisis comparativo de la producción de plátano año 1996

Costos/ha
Municipio Semb./ha Cos./ha Prod. Ton. Rend. Kg/ha Precio/Ton. Estable. Soste.
Orocué 110 60 480 8000 400000 308 538
Aguazul 200 120 1.380 6.900 NI NI NI
Hato Corozal 330 120 2.304 6.982 208.000 540.000 90.000
Pore 476 364 2547 5.351 480.000 1.561.900 340.542
Trinidad 385 330 3300 8571 550.000 850.000 220.000
Yopal 500 450 7.200 14.400 300.000 1.397.000 725.000
Fuente: Secretaria de Agricultura y Ganaderia Departamental.
Los municipios que se presentan en el cuadro

anterior son los que registran mayores áreas El área de producción de plátano para 1997
sembradas y mayores rendimientos por permaneció estable, con 110 hectáreas
hectárea, de acuerdo con los datos sembradas, que representan lo requerido por
presentados por la Secretaria de Agricultura y la población para el autoconsumo y el de los
Ganadería del Departamento. animales domésticos en la población no
Indígena. Para 1998 la población Indígena
- Area sembrada. reportó 50.5 hectáreas en los ocho resguardo,

presentando casos en los cuales se presenta mayores rendimientos los presentan los
resguardos con una hectárea para una municipios de Yopal y Aguazul, gracias a que
población numerosa. han implementado prácticas de manejo como
la fertilización, y el control de plagas y
Es probable que la ejecución de los proyectos malezas. Igualmente se concluye inicialmente
de pavimentación que facilitan la articulación que, los rendimientos alcanzados en Orocué
con el mercado de Yopal, las áreas sembradas pueden ser importantes si se realizan las
aumenten. Sin embargo, dada las condiciones siembras en las áreas de suelos aptos que
sanitarias y la presencia amenazadora de la representen mejores rendimientos para el
Sigatoka negra y amarilla en municipios cultivo como los suelos de las vegas del río
vecinos como Trinidad o San Luis, se puede Cravo Sur.
presentar una disminución de las áreas
sembradas. Otro problema que se presenta y - Rentabilidad.
que afecta las áreas sembradas son las
inundaciones, presentando perdidas altas por La rentabilidad del cultivo se presenta en la
encharcamiento y arrastre de plantas medida en que los rendimientos por hectárea
sean lo suficientemente grandes para absorber
Rendimientos. los costos de producción y generar
excedentes.
Para el año 1995 Orocué no presentó
información de rendimiento. En 1996 los De esta forma se calcula la rentabilidad,
rendimientos fueron de 8.000 Kg/ha, con un restando de los ingresos percibidos por la
promedio de producción en el departamento de venta de la producción (Tonelada/ha) de los
11540 kg/ha. En 1997 en la misma zona se costos de producción de una hectárea. Los
presenta un rendimiento de 9.000 Kg/ha, sin costos de producción se calculan teniendo en
que haya claridad respecto al incremento cuenta los gastos de establecimiento y
alcanzado. mantenimiento de una hectárea al momento de
De acuerdo con la información manejada en el la cosecha, incluyendo los gastos de
departamento, se puede inferir que los transporte y comercialización.
RENTABILIDAD DEL CULTIVO DEL PLATANO

Año Rend. Ton./ha Precio Ton. Ingresos/ha Costos Producc. Rentabilidad/Año
1996 4,8 400.000 1.920.000 846,000 1.919.154
1997 5,4 400.000 2.160.000 1.118.500 1.041.500
Fuente: Secretaria de Agricultura y ganaderia Departamental.
La rentabilidad por año que se muestra en el para suplir las necesidades de familias
cuadro son los ingresos que se recogerían si la numerosas.
producción fuera comercializada, sin embargo,
como se sabe, la producción sirve para el
autoconsumo y la alimentación de animales - Comercialización.
domésticos que sirven como complemento de
la dieta de la población. La comercialización del producto es realmente
escasa, sin embargo, algunos excedentes se
Es importante anotar que la mayoría de comercializan desde las veredas hacia el
predios en Orocué no presentan cultivos casco urbano con enorme dificultad en la
mayores de tres hectáreas, presentando casos época de lluvias y altos costos de transporte.
de cultivos que no alcanzan a completar un
cuarto de hectárea. Esto implica que la
población deriva el sustento complementando
las actividades agrícolas, de pesca y caza, con - Potencialidades.
las actividades pecuarias propias y/o en los
trabajos de "llano" como jornaleros, mensuales Potencialmente el municipio está en capacidad
o encargados (administradores de los hatos), de aumentar los rendimientos por hectárea, las
áreas sembradas y la comercialización, por la

presencia de suelos apropiados. Para ello se 2.2.1.1.2 El cultivo de la Yuca
deben realizar mayores esfuerzos en la La yuca es cosechada en menor escala, con
capacitación del recurso humano, fortaleciendo áreas de siembra que no sobrepasan las 3
las asociaciones de productores de plátano, la hectáreas. Su producción suple las
comercialización con empresarios productores necesidades de consumo de la población y al
de alimentos empacados, mejorar la igual que el plátano sus excedentes y
asistencia técnica y sobre todo mejorar la desperdicios sirven para suplir la dieta de los
infraestructura de apoyo a la producción, con animales domésticos. No se incrementa la
un marcado énfasis en la apertura, producción de yuca por las dificultades en la
mejoramiento y mantenimiento de las vías de comercialización y la baja tecnología aplicada
penetración municipal y veredal. a las labores del cultivo.
Analisis Comparativo de la producción de yuca año 1995

Municipios Semb./ha Cose./ha Prod. Ton. Rend. Kg/ha Precio Ton. Costos
Orocué 40 35 315 9 300.000 348.000
Nunchia 515 515 6.438 12.500 200.000 1.084.000
Paz de Ariporo 100 90 810 9.000 400.000 644.000
Pore 126 120 2.160 18.000 150.000 620.000
San Luis 350 340 4.080 12.000 250.000 900.000
Támara 200 180 540 3.000 600.000 1.021.000
Trinidad 200 180 2.160 12.000 250.000 1.000.000
Fuente: Secretaria de Agricultura y Ganaderia. Departamental.
Analisis comparativo de la producción de yuca año 1996.

Municipios Semb/ha. Cose/ha Pro.Ton. Rend./Kg/ha Precio Ton. Costos
Orocué 50 42 42 10.000 400.000 608.600
Nunchia 180 180 1.800 10.000 280.000 700.000
Paz de Ariporo 100 100 920 9.200 400.000 800.000
Pore 275 275 3.575 13.000 280.000 670.000
San Luis 355 350 4.200 12.000 300.000 450.000
Támara 220 180 1116 6.200 500.000 600.000
Trinidad 150 150 1.200 8.000 300.000 750.000
Fuente: Secretaria de Agricultura y Ganaderia. Departamental.
El municipio para 1995 reporta 40 hectáreas relacionan las necesidades de consumo de la

sembradas y para 1996 reporta 50 hectáreas población con los datos consignados en los
lo que nos hace reflexionar sobre el bajo informes.
consumo de este producto en la alimentación 2.2.1.1.3 El Cultivo del Maíz.
de la población. Sin embargo, se hacía
referencia a que la yuca hace parte Este cultivo se desarrolla básicamente para el
fundamental de la alimentación de la población autoconsumo de la población y para
Indígena y según el censo realizado por la suplementar la dieta de aves y cerdos. Al igual
comunidad Sáliva, se reportan 50 hectáreas que el cultivo de la yuca se realiza en
sembradas en los ocho resguardos para 1998. pequeñas áreas que alternadamente son
Llama la atención nuevamente la problemática usadas para la siembra de pastos mejorados,
en el análisis que la URPA hace de los datos aumentando los problemas de deforestación y
que recibe de la UMATA y en donde no se erosión en las rondas de los caños y los ríos.
En 1995 se registraron 110 hectáreas de maíz, Las hectáreas registradas de plátano, yuca y
en la población no Indígena. En el año 1996 la maíz en el periodo entre 1995-1996
producción alcanzó una cifra de 115 probablemente contribuyeron a la
hectáreas., La población Indígena reportó en deforestación de bosques de galería, bosques
1998, la producción de 40.5 hectáreas de maíz secundarios y Morichales que
en los ocho resguardos. consecutivamente, año tras año, se ven
afectados por la misma práctica.
Producción Agrícola en las comunidades Indígenas.
Censo Agropecuario de las Comunidades Indígenas Salias de Orocué.

Resguardo N° Conucos Yuca dulce ha. Yuca Brava Plátano Maíz Ñame Batata Población
El Duya 107 14 3 7 7 1 0 333
San Juanito 64 9 1,5 9 6 0 0 258
El Consejo 31 19 0 6 4 0 1 173
El Medano 28 6 0 5 3 0 0 119
Macucuana 34 9 1,5 8 8 0,5 1 157
Paravare 19 5,5 0 4 4 0 1 100
Saladillo 13 4 0 7,5 6 0 0,5 70
El Suspiro 7 2,5 0,5 1 1,5 1,5 0 58
Orocué-Casco 6 1,5 0 3 1 0 0 74
Total 309 70,5 6,5 50,5 40,5 3 3,5 1342
Fuente: Plan de Vida Indigena. Pueblo Salia.
Como se puede observar en el cuadro, la producción agrícola se ve afectada por la baja

producción agrícola de las comunidades tecnología usada, siembra de variedades poco
Indígenas es realmente incipiente y no suple productivas y poco resistentes al ataque de
las necesidades de alimento de la población, plagas y enfermedades, baja disponibilidad de
presentando verdaderos problemas de suelos fértiles y bien drenados y un nivel muy
desnutrición que afectan principalmente a la bajo de asistencia técnica.
población infantil.
Al igual que la población no Indígena, los
Las superficies cosechadas por familias son Salías contribuyen a la deforestación de los
realmente bajas, algunas familias no alcanzan bosques de galería en su afán de mejorar la
a completar 3 hectáreas de cultivos y se producción de alimentos impulsados por la
presenta el caso del resguardo El Suspiro, mejor "calidad" de los suelos de las rondas de
donde se encontró tan sólo una hectárea de los ríos y los caños.
plátano, 0.5 de yuca brava, 1.5 de maíz
sembrada y una población de 58 personas 2.2.1.2 Subsector Pecuario
La mayor producción de alimento tiende hacia El mayor desarrollo pecuario en el municipio se

la yuca. Este producto es el de mayor sustenta con la ganadería bovina. Las
importancia en la comunidad, ya que es la explotaciones de equinos, porcinos, aves, y
base de la alimentación de la población peces sirven para el consumo de la población.
Indígena, que utiliza la yuca para fabricar
mañoco, casabe, yucuta y catibía como parte La explotación ganadera de cría y levante
importante en la dieta. corresponde al 95% de la actividad. Esta
actividad se desarrolla en el área de sabana
Las superficies de siembra y en general todos inundable, el restante 2% corresponde a la
los parámetros de producción requieren mayor actividad de ceba , la cual se realiza en las
atención en las comunidades indígenas, donde zonas aledañas a las vías de penetración,
al igual que en la población no Indígena la
donde se localizan potreros con pastos (Diciembre-Marzo), un periodo de lluvias con

mejorados. inundaciones de 5 meses (Abril-Agosto) y un
periodo de transición de tres meses
La explotación en forma extensiva se viene (Septiembre- Noviembre). Analizando la
desarrollando desde el siglo XVII, con la información observamos que existen dos
conformación de las haciendas Jesuitas. Hasta periodos de extremo estrés para la
hoy no se han presentado cambios reproducción. Uno, el prolongado periodo
fundamentales en la forma de explotación seco que no permite la concepción hasta la
bovina en Orocué. La desarticulación con los aparición de las primeras lluvias, donde
mercados nacionales, la situación de sabana comienzan los rebrotes de hierba fresca sin
mal drenada, con baja capacidad de carga y inundaciones. Por consecuencia de esta
bajos costos de producción y también por las situación, las condiciones de fertilidad
aptitudes propias del trabajador de la zona de aumentan en los meses de Abril y Mayo pero
sabana, la explotación ganadera no ha con bajos porcentajes de concepción. Estos
presenta mayores cambios. bajos porcentajes de concepción se explican
porque la disposición de forrajes en el periodo
2.2.1.2.1 Parámetros reproductivos. seco es muy baja, lo que predispone a que los
animales no presenten ciclos de apareamiento
Los datos del cuadro de parámetros ya que toda la energía que se logra es usada
reproductivos para la zona ganadera de para el sostenimiento en el duro periodo de
sabana con manejo extensivo, presentan verano.
cifras que no corresponden a la realidad de
Orocué. De acuerdo a las practicas de trabajo, A pesar de entrar en un periodo de
de cien vientres aptos para la reproducción se recuperación donde la oferta de forraje es
obtienen 30 productos por año. (50 % machos abundante y las condiciones de clima son
-50 % hembras). favorables, las tasas de concepción son
realmente bajas, esto debido a la baja calidad
Los bajos porcentajes de natalidad que se de los forrajes que no tienen la capacidad de
presentan son consecuencia de dos factores. aportar los requerimientos en proteína que se
El primero es la oferta ambiental. La necesitan para dar equilibrio a una situación
presentación de un periodo seco de 4 meses tan extrema.
Parametros Reproductivos en la ganaderia bovina de sabana.

Parametros Zona de Sabana % Potencial %
Natalidad 48 52
Mortalidad
*Crias 10 8
*Jovenes 7 6
*Adultos 4 2
Capacidad de carga/ha 0.5 1
Edad Primer servicio (meses) 36 a 40 34
Intervalo entre partos (meses) 18 a 24 12 a 14
Partos/hembra 5a6 11
Fuente: Anuario Estadistico. Secretaria de Agricultura y Ganaderia
El segundo factor que afecta los parámetros pasando con los hatos de cría. Es así como no
reproductivos tienen que ver con la sanidad se logra detectar los problemas infecciosos del
animal. Este factor reviste importancia por que aparato reproductivo, la presentación de
engloba las practicas de manejo de la problemas infecciosos de tipo viral o
ganadería y las practicas de salud animal. Las bacteriano que producen abortos, la ausencia
ganaderías extensivas no presentan ningún de partos (Vacas machorras), la transmisión de
control o registro reproductivo. No existe enfermedades venéreas. Se suma a esta
información donde se pueda analizar que esta problemática la tradición del ganadero de la
región, el manejo de sabanas extensas sin cercas y con pastos de bajos rendimientos.
2.2.1.2.2 Inventario Ganadero.
Inventario Ganado bovino. 1996-1997
Años Machos Hemb. Total Dpto

1997 48.300 67.200 115.000 1.743.704
1996 45.000 61.000 106.000 1.744.997
1995 36.000 68.000 105.000 1.585.762
Fuente: Secretaria de Agricultura y Ganaderis. Casanare
El inventario ganadero del municipio de son hembras, por lo tanto sumarían para
Orocué es un indicador importante de la completar sesenta y siete mil doscientas para
actividad pecuaria. Reconocemos que la el año 1997 como se aprecia en la información.
actividad pecuaria es la base de la economía Lo anterior nos indica que se presentó una
de la población y es, además, la actividad que retención de vientres para el periodo de 1997.
aporta más ingresos al fisco municipal, Se deduce del cuadro, un aumento en el
excluyendo los ingresos que aporta la actividad inventario ganadero, pero también se
petrolera. vislumbra un desajuste entre la toma de
información y la realidad presente en el
Por la información que se aprecia en el cuadro, municipio. Por eso, es recomendable revisar el
el municipio ha presentado una retención de sistema de información que maneja la
bovinos machos para los años 1995, 1996 y Secretaria de Planeación Departamental, la
997. En el año 1996 se presenta una oficina URPA de la Secretaria de Agricultura y
disminución sustancial del inventario de Ganadería y por último revisar la toma de
hembras, pasando de 68.000 animales para el información por parte de la UMATA. Para
año 1995 a 61.000 animales para el año 1996, ubicar donde se encuentra el cuello de botella.
lo que significa que realmente el inventario Otro punto a resaltar es la frecuencia que se
ganadero no aumento como se aprecia en el maneja para la toma de información en el
total sino que por el contrario decreció el sector, es interesante comparar la frecuencia
número de hembras que son la base de la de toma de información del sector salud (Una
ganadería de cría. La retención de hembras es vez por mes), frente a la frecuencia de toma de
un indicador importante que muestra si el hato información del sector agropecuario.
ganadero realmente crece o se deprime. Para
1997 se presenta una retención de vientres Los indicadores que se manejan en el sector
pecuario, muestran con claridad qué está
De las 61.000 hembras del año 1996 tan solo sucediendo con la ganadería bovina y se
29.340 se encuentran en edad de reproducción convierten en una herramienta indispensable
según los datos suministrados por la UMATA. para la toma de decisiones por parte del
Si tomamos como porcentaje válido de Departamento y del Municipio. En ellos se
natalidad el 48%, diríamos que la producción refleja si el sector esta creciendo o por el
fue de 14.083 animales de los cuales el 50 % contrario se deprime y sus posibles causas.
Producción estimada de leche.

Años Nº Vacas/Ord. Promedio/dìa Lts/día Doble. Prop. Ceba Lecheria
1995 150 3 450 0 5 0
1996 667 3 2.000 0 5 0
1997 700 3 2.100 0 5 0
Fuente: Secretaria de Agricultura y Ganaderia de Casanare.

La información de la producción estimada de producción de leche. Pero estos bajos

leche nos verifica la marcada inclinación de la promedios también muestran que existen
producción pecuaria hacia la ganadería de cría problemas de tipo nutricional, es decir, los
y levante de bovinos para la producción de pastos usados para la alimentación de estas
carne. Sin embargo, se muestra un avance vacas sometidas al ordeño no son los
hacia el ordeño de las hembras productoras de adecuados. Los requerimientos nutricionales
carne que pasaron de 150 en el año 1995 a de los animales de ordeño son mayores que
700 para el año 1997. los requerimientos de animales que no están
en esta actividad. Un animal en ordeño
Los promedios de producción de leche por día, requiere energía para el sostenimiento propio,
dejan ver claramente que las vacas que se para la reproducción y para la producción de
ordeñan son las vacas tipo carne, que no leche.
presentan ninguna especialización hacia la
Inventario Bovino de las Comunidades Indígenas Salías de Orocué.
Inventario Ganadero pueblo Indigena Saliva. Orocué. Casanare.

Resguardo Bovinos Equinos Porcinos Aves Patos Chivos
El Duya 668 68 132 542 19 15
San Juanito 90 2 33 249 0 0
El Consejo 173 18 2 202 0 0
El Medano 179 41 36 137 15 0
Macucuana 153 23 33 174 0 0
Paravare 280 48 32 143 0 5
Saladillo 48 19 10 117 14 0
El Suspiro 57 8 24 55 0 0
Orocué-Casco Urbano 52 0 4 46 2 0
Total 1700 227 306 1665 50 20
Fuente: Plan de vida Indigena. Pueblo Saliva.
Tradicionalmente los pueblos Indígenas que no se perciben excedentes para

derivaban el sustento de la cacería, la pesca y comercializar.
la recolección de frutos y raíces. Con el
proceso de asentamiento en resguardos y la • Razas bovinas.
limitación de las áreas de producción, los
pueblos Indígenas han tenido que producir su En el municipio predomina ganado Cebú y
propio alimento. Es así como el pueblo Salía los cruces con el ganado criollo casanareño
presenta hoy el mayor grado de adaptación para la producción de carne. "En general", la
hacia los procesos productivos agrícolas y calidad de las ganaderías del municipio son de
pecuarios de la población orocueseña no buena calidad por presentar buenos
Indígena, incluso dentro de los resguardos se desarrollos musculares y buen tamaño.
presentan casos de propiedad privada como
en el resguardo El Duya, donde el inventario Los ganados Cebú, han aportado las
arroja un número de cabezas de ganado características físicas y de producción, que hoy
bovino de 668, de las cuales sólo 265 son de se observan en la ganadería de Orocué. El
la comunidad, lo que demuestra una clara ganado Cebú se ha adaptado muy bien a las
tendencia de disgregación de lo comunitario condiciones de sabanas inundables con altos
hacia lo particular. porcentajes de parásitos y plagas. Esta
adaptabilidad es el producto de un
Las especies menores son compartidas por la acondicionamiento genético de más de dos
comunidad como el caso de las gallinas de las siglos, en los cuales los mayores aportes de
cuales se puede decir que la comunidad posee resistencia a las condiciones adversas, han
animales en todas las familias. El desarrollo de sido dados por los ganados criollos.
la avicultura es todavía muy tradicional, por lo

Las razas criollas tienen una gran importancia mayor desarrollo de las actividades ganaderas
para el desarrollo de la ganadería en el en el municipio.
municipio. Los porcentajes de mestizaje con
ganado Cebú, han aumentado a tal punto que El mejoramiento de la rentabilidad de la
la raza criolla tiende a desaparecer y con ella ganadería bovina en Orocué debe ser pensado
no sólo su resistencia genética sino también su como un plan estratégico que plantee el
buen rendimiento en producción de carne en mejoramiento de los pastos existentes por
sabanas con pastos de bajo contenido variedades resistentes a la acidez, a la
protéico. inundación y sequía, que se presenta en el
territorio y que disminuye la ganancia de
La raza que presentan mayor dominancia por peso/hectárea/año, debe plantear y dar
su mayor precocidad en la reproducción y por solución al problema de la sanidad animal y el
la mayor adaptabilidad a las condiciones del mejoramiento continuo de las razas existentes,
trópico es el ganado Cebú. ello en procura de alcanzar los objetivos
planteados.
Existen en Orocué ganaderías con un grado
alto de mestizaje con la raza Cebú. La Es evidente que la falta de un plan
tendencia que se presenta en el municipio agropecuario en el Departamento evidencia la
hacia el ganado Cebú presupone una escasa formación gerencial en el manejo de la
disminución en la participación genética del ganadería en Casanare.
ganado criollo Casanareño. (Criollo
Sanmartinero) que ha existido desde el siglo 2.1.2.4 Comercialización
XVII con la llegada de la comunidad Jesuita.
Es importante destacar que por más de tres Los productos obtenidos anualmente se
siglos la raza criolla Sanmartinera desarrolló comercializan hacia los cebaderos ubicados en
mecanismos de defensa que le permitieron la los municipios del piedemonte casanareño y
supervivencia y la producción de carne para en los cebaderos del Departamento del Meta.
abastecer los mercados de la época. Sin
embargo, hoy no se tienen presentes los Lo anterior evidencia la poca fortaleza que
importantes desarrollos genéticos logrados existe en el municipio para realizar la actividad
por el ganado criollo. de ceba, la cual es la que permite lo colocación
de mayor "valor agregado", permitiendo que
Existen estudios que han demostrado las las ganancias del negocio se trasladen hacia
ventajas comparativas del ganado criollo frente otros Departamentos.
a otras razas introducidas que como el
Simmental, presenta problemas de • Piscicultura
acondicionamiento al trópico y que, sin
embargo, ha tenido importantes avances en Otras actividades pecuarias con algún nivel de
las ganaderías Casanareñas, de otra parte los importancia es el alcanzado con el desarrollo
rendimientos en carne obtenidos por el criollo de estanques piscícolas para el consumo y
Sanmartinero, lo colocan en buena posición mejoramiento de la dieta.
frente a las razas productoras de carne.
La actividad pesquera que se localiza
2.1.2.3 Potencialidades. principalmente en los ríos Cravo Sur, Meta,
Guanapalo y Guirripa, es realizada por los
Aunque la mayor tendencia en la producción pobladores en forma artesanal. La oferta de
de ganado bovino es hacia la producción de pescado que se presenta en el casco urbano
animales destinados para producir carne, se es baja. La producción de la actividad
puede notar que existe una tendencia hacia la pesquera se congela para ser comercializada
ganadería de doble propósito. El con el Departamento del Meta y con los
mejoramiento de la infraestructura como apoyo mercados de Bogotá. La potencialidad del
a la producción, el fortalecimiento de la desarrollo de esta actividad es alta y requiere
sociedad civil expresado en los comités de un apoyo por parte del Estado y de las
ganaderos, las juntas de acción comunal, organizaciones civiles para hacer de ella, un
pueden llegar a ser un punto de apoyo para el verdadera fortaleza en la producción.

relatos, se plantea la disminución del mismo

Como se observa los niveles de organización por el incumplimiento de las normas que
alrededor de la actividad de la pesca son regulan el tamaño del ojo del chinchorro y la
nulos. La actividad se desarrolla sin regulación atarraya, realizando la labor con ojos reducidos
por parte de los organismos encargados que que no permiten la liberación de los peces de
no hacen presencia como el INPA o la menor talla. Lo que lleva a una pesca no
alcaldía. selectiva que agota el recurso íctico por no
permitir una adecuada recuperación.
Aunque no se tienen registros de los impactos
producidos por el mal uso del recurso, por
2.2 Subsector de Comercio y Servicios
Establecimientos Comercio Servicios Otros

Almacen de Calzado 1
Billares 7
Bancos 1
Cantinas 26
Confección de ropa 1
Deposito de materiales de construcción 5
Drogerias 2
Ebanisterias 5
Estaderos 4
Ferreterias 1
Galleras 3
Gimnasio 1
Heladerias 3
Hoteles 2
Miscelaneas 4
Panaderias 3
Peluquerias 2
Restaurantes 4
Almacen de ropas 2
Talleres de motos 1
Viveres y abarrotes 21
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal. 1998-2001
Orocué, fundamenta la economía en la comercio en el casco urbano como se aprecia

explotación ganadera bovina, en forma en el cuadro.
extensiva con baja tecnología y bajos
rendimientos. Sin embargo, por ser un territorio Se presenta una disposición mayor en el
de explotación tan amplio y con bajos costos comercio para ofrecer bienes y un desarrollo
de producción por la poca mano de obra que incipiente en el sector de manufactura que tan
requiere, presenta un inventario de bovinos sólo cuenta con cinco ebanisterías, un taller
importante que requiere igualmente una de confección de ropa y tres panaderías.
población dispersa para el manejo de las Si se piensa en un mayor desarrollo
actividades propias del sector. Esta forma de económico con miras a fortalecer el
economía y su relativo tamaño, han permitido crecimiento urbano, se sugiere consolidar los
el crecimiento del sector de los servicios y el procesos de producción actual implementando
mejores técnicas de producción, que ofrezcan
obtener mayores rendimientos, todo ello con agropecuario con el interés del crédito
apoyo desde el Estado y con la participación comercial, sin tener en cuenta los elementos
de las asociaciones y cooperativas de la de rentabilidad de cada sector y las limitantes
sociedad civil en el sector de manufactura y de desarrollo social y político.
transformación, ello para generar mayor
desarrollo, traducido en una mayor oferta de 2.2.3 La actividad petrolera.
empleo y mejoramiento de las condiciones de
vida de la población Orocueseña. La actividad petrolera de exploración y
perforación comenzó a desarrollarse en
La desarticulación con los mercados en toda la Casanare, Arauca y Meta hacia los años de
25
época del periodo de lluvias no permite un 1920 . Hacia 1960 comenzó la explotación
desarrollo acorde con las necesidades petrolera en el área de piedemonte
presentes, lo que incrementa los costos de casanareño con la perforación del pozo Guavio
producción. Es claro que en la medida en que –1, arrojando resultados negativos. Desde
el sector productivo crezca, igualmente crecerá 1960 hasta 1988 continuó la labor de
el sector de comercio y servicios. exploración contando con poco éxito, hasta el
descubrimiento del yacimiento de Cusiana en
Orocué, se abastece principalmente de los 1989. En 1993 se comercializó el campo
productos transportados del municipio de Cusiana – Cupiagua como el más grande
Villavicencio por vía fluvial en épocas de lluvia hallazgo de hidrocarburos.
y por vía carreteable desde el municipio de
Yopal en la época seca. Las actividades de exploración, perforación y
explotación de hidrocarburos se han convertido
Entes financieros. para Casanare en la base de la economía por
efectos de la bonanza. Una economía como la
El Banco Agrario es la única entidad financiera casanareña, basada en una historia de
presente en el municipio. Presenta problemas producción del sector primario y con énfasis en
para adjudicar crédito a los usuarios el subsector pecuaria, ha recibido fuertes
campesinos, debido a la baja rentabilidad de la impactos sociales, económicos y ambientales
actividad agropecuaria. El porcentaje de con la aparición de la actividad petrolera.
créditos con cartera morosa es del 50%,
situación que se presenta con mayor énfasis A partir de los descubrimientos de los
en el primer semestre del año por lo yacimientos petroleros, se ha presentado un
prolongado de época seca. aumento poblacional vertiginoso en municipios
como Yopal, Aguazul y Tauramena,
Las alta tasas de interés del crédito acasionando una mayor demanda de bienes y
agropecuario, no alcanzan a ser cubiertas por servicios. La vivienda registra aumentos
los procesos productivos desarrollados. Uno exagerados en los arriendos y en las
de los principales factores del poco desarrollo transacciones de compra y venta, los mayores
económico del municipio es la falta de capital requerimientos de servicios, por efectos de
para inversión. aumento de la población, ocasionan problemas
serios de salud pública por la poca cobertura
La creación de la Caja Agraria como ente que se ofrece frente a una demanda inusual.
financiero y de fomento al sector agropecuario,
pretendía el crecimiento del aparato 2.2.3.1 La descentralización territorial y la
productivo, para lo cual aportaba el capital reasignación de recursos.
para desarrollar el agro al nivel de minifundio,
los minifundistas no cuentan con la capacidad De los recursos generados por el sector
financiera ni técnica para insertar la economía petrolero, el 60% serán para la nación y el 40%
del municipio a la economía productiva del para los Entes territoriales y se distribuirán en
país.
Problemas en las políticas de crédito de 25. Fuente: Estudio del estado actual de los recursos
fomento agropecuario por las tendencias de Naturales en el Departamento de Casanare. Contraloría
unificar las tarifas de intereses de crédito
Departamental. 1997 .
forma de regalías y transferencias como ya se

menciono. La otra forma como los recursos generados
por la actividad petrolera ingresarán a los
Desde la Constitución de 1991 se planteó la municipios es a través de las ya conocidas
descentralización territorial, con lo cual el regalías petroleras, o sea, son transferidos
Estado Central debe transferir casi la mitad de directamente a los departamentos y municipios
sus ingresos corrientes a los Departamentos y productores, a los municipios portuarios y al
Municipios. Por ello, desde el inicio de la Fondo Nacional de Regalías.
actividad petrolera se han recibido una gran
cantidad de recursos a través de dos canales: Las regalías han pasado de representar el
Una parte de las utilidades que se han 0.6% el producto interno bruto de 1993, al
generado por la actividad petrolera ingresa al 1.4% en 1997. presentando un aumento
fisco nacional a través de los impuestos, los relativo de más del 100%. Lo que significa que
cuales serán transferidos a los entes por año se han recibido más de US $750.
territoriales para ampliar la cobertura en salud millones, en los años de mayor explotación por
y educación, de acuerdo a las nuevas Cusiana y Cupiagua, el flujo anual por todas
funciones adquiridas por los departamentos y las regalías del país se acerca a los US $ 1000
los municipios. millones anuales.
Regalías Pagadas al Municipio.
Beneficiario 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Orocué 0 377.840.970 1.092.692.619 1.141.377.118 1.119.331.113
Fuente: Informe de La Empresa Colombiana de petroleos ECOPETROL. relaciones externas. Febrero/1998
2.2.3.2 Las estrategias de inversión.
Es de vital importancia que los Departamentos 2.3.3 El gasto público.

y Municipios inviertan los ingresos producto de
las regalías en proyectos regionales de gran Los entes territoriales han desarrollado un
prioridad y con una alta rentabilidad económica ritmo creciente en el gasto de los recursos
y social que permita la competitividad en el provenientes de las regalías, hasta el punto de
concierto regional, nacional e internacional. usar la figura de las vigencias futuras y dejar
comprometidos los recursos que no se han
Existe una gran prioridad en la construcción de liquidado.
vías interdepartamentales en el país. La
apertura y la intercomunicación van a permitirLa dependencia que se ha generado por parte
la ampliación de la frontera agrícola y la de las transferencias de la nación y de las
regalías que directamente reciben los
relación con los mercados locales, regionales y
nacionales Municipios, ha aumentado el gasto público y
ha mostrado una tendencia marcada en el
Si bien es cierto el país cuenta con ventajas crecimiento de las burocracias administrativas
comparativas en lo referente a una mano de sin mayor incidencia en la creación de empleo.
obra no calificada de bajo costo, también es La generación de nuevos empleos debe darse
cierto que esos bajos promedios de educación como producto del crecimiento de la base
de la mano de obra Colombiana son una de las productiva del Municipio, es decir, del
prioridades para mejorar el nivel de ingresos crecimiento del sector económico, para que
de la población y por ende mejorar la calidad esto se suceda la inversión debe estar dirigida
de vida. básicamente al sector social y la
infraestructura de apoyo que permita dinamizar
los procesos productivos.
PROYECCIONES DE PARTICIPACIONES POR REGALIAS MUNICIPIO DE Orocué
(Valores en Millones de Pesos)

B e n e fic ia r io 2000 2001 2002

1 .1 7 5 .3 2 0 .0 0 0
O rocu é
F u e n te : In fo r m e E C O P E T R O L . 1 9 9 9 .
2.3. Infraestructura de apoyo a la vereda Algarrobo del municipio de Orocué.

producción. Esta vía tiene de los 80 kilómetros 70 en
afirmado con las obras de arte terminadas,
La infraestructura de apoyo para la producción permitiendo la llegada al puerto para facilitar el
26
se representa en vías , las uso de la vía fluvial en época de lluvias.
telecomunicaciones y la red eléctrica en el
área rural y urbana. 2.3.1.3. Vías terciarias.
Orocué cuenta con pocas vías terrestres del

2.3.1 Vías. orden municipal para articular las veredas con
el mercado local o para facilitar la
La importancia en la calidad de las vías está comunicación de la población rural que se ve
sujeta a la disminución de los costos de los agobiada por la dificultad para acceder a los
productos en los mercados regionales y bienes de consumo; La comunicación de la
nacionales; lo que se pretende es ser población se realiza por vía fluvial generando
competitivos en calidad y precios y para ello el costos altos para la comunidad asentadas en
buen estado de la vía que comunica los las cercanías del río Cravo Sur; la gran
mercados regionales y nacionales, al igual que mayoría de veredas se encuentran
de las vías veredales es fundamental. El desarticuladas y en desventaja para sostener
mejoramiento de la calidad de las vías abre las mercados en forma constante. Esta situación
puertas a productos de otros municipios, desalienta a los moradores para intentar
incluso productos de otros países como el aumentar la producción de productos agrícolas
caso del arroz. Para enfrentar la competencia perecederos por el alto porcentaje de pérdida
el municipio debe mantener y mejorar la de los productos y por los altos costos de
producción agropecuaria con un ajuste rápido transporte. Dentro de las vías terciarias de
del aparato productivo y unas políticas claras y mayor importancia tenemos:
agresivas para enfrentar con éxito la apertura
de mercados.
2.3.1.2 Vías secundarias.
Orocué se encuentra articulada a la vía

principal denominada Marginal del Llano por
una vía de competencia departamental: la vía
La Nevera-Barquereña-Caño Duya-Orocué de
una longitud de 151.6 km. Esta vía cuenta con
33 kms pavimentados, 37 en afirmado y con
todas las obras de arte ya terminadas y 80
kilómetros en terraplén que presenta gran
dificultad para el tránsito de vehículos en la
época de lluvias dejando prácticamente
incomunicado al municipio. Existe otra vía
departamental que comunica a Yopal con la
26 . Las comunicaciones físicas si bien es cierto no

incorporan valor agregado a los productos, sí inciden en
los precios finales de los mismos por los sobrecostos en que
.
se incurre por el mal estado de las vías
Carreteras Municipales o locales

Municipio Nombre del tramo Long. Km. Tiempo Min Estado de la vía
Orocué Algarrobo-Colonia-El Cacho 25 120 Terraplen
Caño Duya-Cucurital 6 20 Terraplen
Caño Duya-El Himat- La Unión 25 60 Terraplen-Trocha
Caño Duya-La Unión-Tujua 12 45 Terraplen
Consejo-La Guardia-Guanapalo 64 180 Terraplen-Trocha
Orocué-La Virgen 30 120 Terraplen-Trocha
Orocué-El Tujua 25 180 Terraplen-Trocha
Orocué-Perros de Agua 40 90 Terraplen
Orocué-San Juanito-La Esmeralda 15 60 Terraplen-Trocha
Perros de Agua - San Rafael del Guirripa 18 90 Trocha.
Fuente: Plan de Transporte e Infraestructura. 1996-2001. Departamento de Casanare.
2.3.2. Red eléctrica. y por supuesto la sincronización de las

actividades de transporte, disminuyendo
La cobertura del servicio de electricidad en el costos en los procesos de movilización de
área urbana del Municipio de Orocué alcanza productos perecederos.
un porcentaje del 98%. Según el SISBEN
El Municipio de Orocué, cuenta con una
Orocué es el único municipio de Casanare que capacidad instalada de 232 líneas, de las
no esta interconectado con el Departamento, el cuales se encuentran en servicio 227, con una
servicio se presta las 24 horas a través de las disponibilidad de 5 líneas libres. Las líneas en
plantas de termogas de propiedad del servicio se encuentran distribuidas de la
municipio y se encuentran ubicadas en la siguiente forma: 165 abonos residenciales, 16
estación Sardinas de la compañía petrolera abonos comerciales, 16 abonos de oficina, 3
Perenco. abonos de las oficinas de TELECOM, 11 líneas
para SAI, y 8 teléfonos públicos. Orocué
El área rural solo presenta servicio de energía maneja una densidad telefónica de 22.8%, es
eléctrica en la inspección de Algarrobo. Para decir el número de teléfonos colocados en el
1998 la compañía petrolera está casco urbano por cada 100 habitantes.
implementando un Programa de electrificación
rural a siete veredas. - Telefonía Rural. Orocué es uno de los
municipios que en Casanare presenta un
2.3.3 Telecomunicaciones. menor cubrimiento de telefonía en el sector
rural , con necesidades realmente altas ya que
El servicio de comunicación es prestado por la la mayoría de la población se encuentra
empresa Estatal TELECOM. Una de las formas desarticulada de los mercados locales y
de articulación con los mercados son las departamentales por las malas condiciones de
telecomunicaciones, por permitir realizar las vías terrestres. El Municipio cuenta con 2
transacciones comerciales en forma confiable puntos de telefonía rural (ver tabla).
Tabla Telefonía sector R ural

M unic ipio Loc alida d S is tem a
Orocué A lgarrobo M onocanal
Orocué D uya-P iñalito M onocanal
Fuente: E m pres a de Telecom unic aciones. Telecom . C asanare.

La infraestructura de apoyo para la producción La descentralización ha replanteado la labor

en el municipio de Orocué se encuentra en que deben cumplir las instituciones del Estado
proceso de construcción, las vías terrestres de Nacional y Regional. El ICA al igual que otras
comunicación interveredal son realmente entidades de Estado pretende fortalecer a los
pésimas en la época de lluvias y no alcanzan Municipios a través de convenios con la
una cobertura mayor del 2 %. participación de las Umata y las asociaciones
de usuarios para que asuman las
2.4. Entes del orden Nacional y Regional responsabilidades que les competen como
presentes en la Región. instituciones descentralizadas de acuerdo a lo
establecido en la Constitución Política de 1991.
2.4.1 Instituto Colombiano Agropecuario.
ICA. Los municipios y los usuarios deben asumir el
reto impuesto por la descentralización de
Es un Instituto del orden Nacional, adscrito al funciones, formulando y llevando a cabo
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. estrategias para manejar los programas de
Este instituto desde su creación en 1962, ha control y erradicación de enfermedades.
presentado cambios significativos en materia Frente a este reto el ICA brinda asesoría y
de ciencia y tecnología, prevención y control capacitación para lograr la maduración de los
de riesgos sanitarios, biológicos y químicos municipios en sus nuevas responsabilidades.
para las especies vegetales y animales.
Enmarcado en lo anterior, el ICA ha realizado
De acuerdo al Artículo 65, de la Ley General convenios con los municipios para que estos
de Desarrollo Agropecuario, el Ministerio de manejen los registros de vacunación contra la
Agricultura, por intermedio del ICA, debe fiebre aftosa a través de las Umata. Los
desarrollar políticas y planes tendientes a la Municipios beneficiados son: Paz de Ariporo,
protección de la sanidad de la producción Trinidad y San Luis de Palenque en el área
agropecuaria del país, para lo cual debe norte del Departamento y Monterrey en el sur.
realizar vigilancia epidemiológica de las Los beneficios del convenio se trasladan a los
enfermedades, controlar las vacunaciones, las usuarios ganaderos que reciben asistencia de
redes de frío, ejerciendo un control sobre los parte de la UMATA para el control de la
comités ganaderos y el control técnico de los enfermedad vesicular y disminuyen los costos
insumos agropecuarios. (Policías Sanitarios) de transporte ocasionados por el traslado
obligatorio que debían realizar hacia la ciudad
Otra función realizada por el ICA era el diseño de Yopal para obtener la licencia de
de la política de investigación, la cual en 1994 movilización.
fue trasladada al Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural. Para la ejecución de esta El Instituto actúa por reclamos y alertas que la
actividad se creó la Corporación Colombiana comunidad referencia a la institución. Dentro
de Investigación Agropecuaria. CORPOICA, de las enfermedades bajo la responsabilidad
para que fortalezca y oriente las actividades de del ICA se encuentra la Sigatoka Negra,
investigación y transferencia de tecnología en enfermedad que ataca los cultivos de plátano
el sector agropecuario. presentando perdidas hasta del 60% de la
plantación. Cuando una enfermedad entra
La reestructuración del ICA a escala nacional, dentro de una región, el ICA toma medidas de
fomentada por la descentralización control como fumigación, cuarentena y
administrativa en 1992, representa para erradicación del cultivo en el peor de los casos;
Casanare la presencia de un sólo funcionario Para el caso especifico de la Sigatoka por ser
en las oficinas de Yopal hasta el año 1995. En una enfermedad endémica el ICA capacita a la
la actualidad el ICA cuenta con dos comunidad para dar a conocer los medios de
Veterinarios, un Ingeniero Agrónomo, un control y la convivencia con la enfermedad en
Técnico, una secretaria y dos funcionarios en la zona.
el área administrativa para cubrir los 19
municipios de la jurisdicción.

En Casanare se ha tratado por parte del ICA y Instituciones Regionales como el CORPES y
CORPOICA de establecer otras variedades Corporinoquia, así como de entes nacionales
resistentes al ataque de la Sigatoka Negra, como el SENA, el ICA y CORPOICA. Es más,
desafortunadamente estas variedades son los mismos problemas administrativos y
bananos que no satisfacen los requerimientos técnicos en el manejo de las Umata limita las
de la población y por lo tanto no han tenido probabilidades de coordinar adecuadamente
acogida en los mercados locales. actividades con la misma Gobernación.
2.4.2. UMATA. Los Municipios como gestores de su propio

desarrollo, han asumido la difícil tarea de
Las Unidades de Asistencia Técnica Municipal enfrentar (con los recursos de transferencias
(UMATA) fueron creadas con el propósito de de la nación y con los pocos recursos propios
asistir técnicamente los procesos productivas que logran recaudar) la problemática social,
agropecuarios de los pequeños productores, económica y política; Para ello la
de acuerdo a lo establecido por el Artículo 57 reestructuración y racionalización de los
de la Ley General de Desarrollo Agropecuario elementos propios son un factor determinante
y Pesquero (Ley 101 de 1993). Los Municipios en el éxito de la labor emprendida. Las
obligatoriamente deberán financiar como instituciones de Estado nacional y regional
mínimo los costos de contratación de los dictan directrices de las políticas a seguir y de
profesionales y técnicos agropecuarios que otra parte ejercen las funciones de control y
requiera el municipio para ofrecer la asistencia vigilancia pero las responsabilidades recaen
enunciada. finalmente en los municipios.
Si bien es cierto que los funcionarios son Ante este panorama las UMATA requieren una
nombrados por las Gobernaciones o las reestructuración y una mayor fortaleza para
Alcaldías, también es cierto que según el atender la problemática presente que requiere
artículo 60,61 y 62 de la ley 101 de 1993, el una mayor capacidad en la planeación,
Departamento previa autorización del especialmente en la importancia que se debe
Ministerio de Agricultura, podrá convocar a los dar a la toma y manejo de datos como
campesinos beneficiarios para que se herramienta básica para poder formular las
organicen y contraten el servicio con gremios o alternativas económicas viables del
27
entidades acreditadas. En los casos de Municipio.
incumplimiento de los reglamentos
establecidos faculta a las organizaciones de El reto de mayor importancia para la UMATA,
usuarios campesinos para lograr remover y es la formación de la cultura de asociación de
nombrar al funcionario que estimen los usuarios. Los productores se han visto
conveniente como un proceso valido de envueltos en un proceso desconocido de
participación ciudadana par reclamar una competencia de mercados en el ámbito
eficiente labor por parte de estas nacional, regional y local, sin graduación de
dependencias. ninguna índole. Los procesos de maduración
ante la arremetida de productos
La respuesta de las UMATA frente a los internacionales de igual o mejor calidad a
procesos de descentralización administrativa menores precios, requiere una pronta
en los Municipios del Norte de Casanare ha estrategia promovida por las entidades de
sido muy limitada; la inestabilidad laboral de Estado, para el acompañamiento en la
los directores y técnicos y la falta de reestructuración esperada del aparato
permanencia en sus lugares de trabajo ha productivo, pero el Estado en su papel de
ocasionado discontinuidad en los programas y acompañamiento debe no sólo ejercer las
proyectos agropecuarios. La contratación que
se ha presentado en los últimos años ha sido
27. Las UMATA. Por su carácter de asistir técnicamente al
promovida por los movimientos de los
administradores de turno que no permite sector agropecuario han dejado de lado el importante
ejercicio de la planeación. Incluso, por la alta carga de
continuidad de los funcionarios; Esta situación
obligaciones se ha dejado en un segundo plano la
rompe inevitablemente procesos que se deben importante labor de recopilación, archivo y análisis de la
madurar con las comunidades y con las
información.
actividades de control y vigilancia sino que La UMATA del Municipio cuenta con dos
debe promover los procesos asociativos de las profesionales uno contratado por el Municipio y
comunidades para responder con éxito al otro contratado por el Departamento, dos
nuevo reto y es aquí donde vuelve a ser técnicos o tecnólogos agropecuarios, quienes
preponderante el papel de la UMATA como tienen a su cargo la ejecución de la asistencia
entidad moderna en los procesos de técnica a los pequeños productores.
formación.

3. ANALISIS FINANCIERO
INTRODUCCION:
La descentralización administrativa marca un funciones por cargos y manual de funciones

aspecto importante para dar autonomía a los por procedimientos.
entes territoriales, por ello las administraciones
podrán tener la posibilidad de ampliar el Personería Municipal: Ejerce las funciones
modelo de descentralización solo si cuenta con asignadas por la Constitución y la Ley, tales
recursos propios para desarrollar esta como: vigilancia a todas las actividades de la
actividad; por ello el eje de la política de administración municipal, la veeduría
descentralización fiscal es el fortalecimiento de ciudadana y su participación en los procesos
los recursos propios, proceso que será penales, donde sea solicitada su colaboración.
apoyado por las transferencias determinadas
en la Constitución y por los mecanismos de Alcaldía Municipal: Es el órgano de ejecución
cofinanciación y crédito del Gobierno Nacional. de la administración, cumple las funciones
administrativas, políticas y de policía que le
El propósito del análisis financiero es destacar señala la ley. Busca apoyo interinstitucional
los niveles de gestión del municipio, analizar para el desarrollo de los programas
cuales de los ingresos propios tienen un comunitarios.
comportamiento positivo en el nivel de recaudo
y cuales se pueden mejorar, con el fin de Secretaría General y de Gobierno: Depende
apoyar a la administración en el manejo de los del Despacho del Alcalde, lo reemplaza en su
recursos de inversión y así mejorar su ausencia, cumple con las funciones que le
funcionamiento. sean asignadas por el Alcalde.
3.1 SECTOR INSTITUCIONAL Almacén: Depende de la Secretaría General y

de Gobierno, esta dependencia cuenta con un
3.1.1 AREA DE LA ORGANIZACIÓN funcionario que cumple con las funciones de
cuidar, proteger y salvaguardar los bienes del
Estructura Orgánica Municipio en lo que tiene que ver con la
elaboración de Altas y Bajas, relación de
Con base en información suministrada por el ingresos y egresos, contabilización de los
municipio de Orocué cuenta con una estructura elementos devolutivos y de consumo, rendición
administrativa y planta de personal de cuentas e informes.
establecida:
Archivo: Depende al igual que el almacén de
A. Concejo Municipal la Secretaría General y de Gobierno y cumple
B. Personería Municipal con las funciones de recibir y enviar la
C. Administración Central correspondencia del municipio.
Despacho del Alcalde
.- Secretaría Servicios Generales: Cumple con las
2. Secretaria General funciones de atender la cafetería y realizar el
3. Secretaria de Obras Públicas aseo de la Administración Municipal.
4. Tesorería Municipal
5. UMATA Inspecciones de Policía: Atienden todos los
6. Inspección de Policía casos informados por el público en materia de
contravenciones, conocen y adelantan los
3.1.2. Funciones y funcionamiento por negocios que le llegan por comisión del
dependencias Juzgado, prestan colaboración a los
funcionarios judiciales para hacer efectivas sus
La administración cuenta con manual de providencias.
funciones por dependencias, manual de
Tesorería Municipal: Además de las componentes de ingresos y gastos en el

funciones propias de esta área, cumple ahorro y en el déficit fiscal. Para aplicar esta
también objetivos de manejo de presupuesto, metodología se requiere: tomar los ingresos
convirtiéndose así en una de las dependencias efectivamente recaudados (incluyendo las
más importantes en el movimiento de las vigencias expiradas, cuando se requieran),
finanzas municipales. Cumple entre otras eliminando el debido cobrar y los prestamos
funciones: por recibir en la vigencia; Con relación a los
1. Recaudo, registro y control de los ingresos pagos sólo se tendrán en cuenta los pagos
por los diferentes conceptos contemplados efectivos.
en el presupuesto y el estatuto de rentas
municipal. Clasificación de las Cuentas
2. Recepción, pago y cancelación de los
compromisos de la administración. Este componente reclasifica las cuentas
3. Control, riesgo y manejo del presupuesto presentadas en las ejecuciones
de ingresos y gastos. presupuestales pasándolas de un simple
4. Expedición de certificados de disponibilidad listado a una estructura más coherente para el
presupuestal, elaboración y control del análisis económico y financiero. El criterio
programa anual mensualizado de caja tanto adoptado para la reclasificación es el
de ingresos como de gastos. económico, que agrupa los ingresos de
5. Elaboración y presentación de la cuenta acuerdo con su origen y los gastos de acuerdo
mensual de Tesorería a la Contraloría con su destinación económica. Los principales
Departamental de Casanare. componentes de esta clasificación son:
En la Tesorería laboran tres (3) funcionarios: 3.2.1. Ingresos Tributarios

un Tesorero y dos Auxiliares Contables,
quienes se encargan de todas las labores Son las contribuciones obligatorias al fisco
diarias, como recibo, entrega, pagos y territorial, no recuperables y sin
registros contables, y en general cumplen contraprestación directa para el contribuyente.
funciones diversas no definidas en un Manual En este grupo se especifican los impuestos de
especifico de funciones de Tesorería. las administraciones territoriales.
UMATA: Desarrolla sus funciones de acuerdo 3.2.2. Ingresos no tributarios

a lo establecido en la ley 101 de 1993, es
decir, la Ley General de Desarrollo Incluye otra serie de fuentes de recursos
Agropecuario y Pesquero, su función única es: territoriales, tales como venta de bienes y
“ prestar la asistencia técnica agropecuaria a servicios, rentas contractuales, tasa, multas y
pequeños productores”. demás. Se divide en dos grupos básicos:
• Ingresos de la propiedad. Incluye los

3.2. ANALISIS DE LAS FINANZAS ingresos por la venta de bienes y servicios,
MUNICIPALES O SISTEMA DE así como todos los ingresos provenientes
OPERACIONES EFECTIVAS de las rentas de las propiedades
territoriales: edificios, activos financieros y
La metodología para el análisis de las finanzas activos intangibles; como por ejemplo los
del sector público (nacionales y territoriales) se arriendos, intereses, participación en
denomina Sistema de Operaciones Efectivas y utilidades, etc.
fue desarrollado expresamente con esa
finalidad por el Fondo Monetario Internacional. • Otros ingresos no tributarios. Son los que
Consiste en trabajar las estadísticas fiscales. no pueden ser clasificados como ingresos
En el caso de los ingresos, como aquellos de la propiedad. Las rentas ocasionales,
efectivamente recibidos por el fisco y los pagos tasas y multas recibidas por las entidades
que se realizaron durante la vigencia fiscal, territoriales y los rendimientos financieros.
con lo cual se obtiene una visión más precisa
sobre la situación financiera de la entidad 3.2.3. Transferencias Corrientes.
territorial y el impacto real de los diferentes
Son las partidas provenientes de otros niveles Este rubro esta compuesto por las regalías
de gobierno sin contraprestación alguna por otras transferencias o aportes que deben
parte de la entidad territorial (entidades utilizarse exclusivamente en inversión, la venta
descentralizadas y empresas departamentales de activos fijos (edificios y terrenos), la
o municipales, entidades no gubernamentales participación en los ingresos corrientes de la
y/o nación) y que pueden utilizarse a voluntad nación de forzosa inversión, los recursos de
por la entidad territorial ya sea en gastos cofinanciación y otros.
corrientes o en inversión. Se identifican
aportes, participaciones y donaciones; se 3.2.9 Pagos de Capital
incluye la participación en los ingresos
corrientes de la nación que no son de forzosa Su principal partida es la inversión (conocida
destinación. también como formación bruta de capital fijo),
que corresponde a los recursos utilizados en la
3.2.4. Pagos de funcionamiento creación de nuevos activos productivos en la
economía (instalaciones, vías, acueductos).
Pagos en que incurrió la administración También abarca la compra de activos ya
territorial para garantizar su normal existentes, tales como edificios y terrenos. Los
funcionamiento. Se divide en servicios otros gastos de capital incluyen las
personales (factores que configuran salario transferencias de capital a otros niveles para
como sueldos, primas, indemnizaciones, que realicen obras de inversión y otros gastos
bonificaciones y subsidios, entre otros), no especificados.
transferencias de nómina donde se debe
diferenciar el aporte patronal de los pagos o También se suele incluir los pagos hechos al
cuotas con que contribuyen los empleados de personal docente y al personal técnico y
la entidad territorial (Caja de Previsión Social, profesional de salud que depende de la
ESAP, Sena, ICBF, Cajas de Compensación administración territorial.
Familiar) y gastos generales (compra de
materiales y suministros, viáticos, gastos de 3.2.10 Préstamo Neto
viaje, servicios públicos, mantenimiento,
seguros y combustible entre otros). Se refiere a erogaciones que dan lugar a
títulos de crédito financiero contra terceros y a
3.2.5 Intereses de la deuda la participación de capital de Empresas del
Estado. Incluye los préstamos concedidos
Incluye el valor cancelado durante la vigencia entre entidades del sector público no
fiscal por concepto de intereses, comisiones y financiero, compras de acciones emitidas por
otros gastos financieros de los créditos las mismas y/o participaciones, menos los
contratados por la entidad territorial. No se ingresos por recuperación de préstamos, venta
contemplan aquí las amortizaciones a capital, de acciones y/o participaciones o devolución
las cuales son una partida del financiamiento. de capital.
3.2.6. Otras transferencias pagadas De acuerdo con la metodología de

Operaciones Efectivas de Caja, las
Pagos efectuados por la administración operaciones de préstamo (y asimiladas) que
territorial a otros niveles de gobierno y a tienen lugar entre entidades del sector público,
particulares para financiar parte de sus gastos afectan la determinación del déficit “por encima
de funcionamiento. de la línea” y no hacen parte del financiamiento
de aquel.
3.2.7. Déficit o ahorro corriente
3.2.11 Déficit o superávit total
El ahorro corriente resulta de restar los Pagos
Corrientes de los Ingresos Corrientes. El déficit total se calcula de acuerdo con la
siguiente expresión y permite analizar el
resultado de la política fiscal y económica
3.2.8 Ingresos de Capital local.

Superávit (+) o Déficit total (-) = Ahorro crediticios internacionales en la vigencia

Corriente + Ingresos Corrientes – Gastos de fiscal que se analiza. Incluye la colocación
Capital + Préstamo Neto. de bonos y papeles de obligatoria
suscripción.
- Variación de depósitos: Corresponde a la

3.2.12 Financiamiento diferencia entre el saldo al comienzo del
período fiscal y el saldo al final del mismo
Muestra las fuentes de financiamiento a las en la tenencia de efectivo, depósitos y
cuales recurre la administración para cubrir su papeles valores. Una disminución del nivel
déficit total, siendo la contrapartida de la de los depósitos aparece como partida
anterior definición de déficit total. Ella expresa positiva, ya que esta constituye una fuente
el cambio neto en la posición deudora de la de recursos para la financiación de gastos.
entidad territorial (a pesos corrientes). Así mismo un aumento de los depósitos se
interpreta como un financiamiento
Los principales componentes del negativo, ya que corresponde al uso de
financiamiento en el ámbito territorial son: fondos.
- Crédito externo neto: Diferencia entre - Otros: Se incluye bajo esta denominación
desembolsos y amortizaciones de el financiamiento interno y externo que no
préstamos efectuados por agentes corresponde a ninguno de los rubros antes
crediticios internacionales en la vigencia definidos y que no pueden determinarse a
fiscal que se analiza. una categoría determinada por falta de
datos. También incluye los errores u
- Crédito interno neto: Diferencia entre omisiones causados por discrepancias
desembolsos y amortizaciones de estadísticas y los recursos del balance.
préstamos efectuados por agentes
Ejecución presupuestal 1995-1996-1997 OROCUÉ – Valor Nominal
CUADRO No. 1: Ingresos efectivamente recaudados – gastos ejecutados
CONCEPTOS 1995 1996 1997

1.INGRESOS 2631.944.908.00 3.156.579.558.00 3.542.682.190.00
TOTALES
1.1Ingresos 2602.199.074.00 2.497.639.900.00 2.538.928.004.00
Corrientes
- Tributarios 59.460.824.00 54.728.017.00 61.009.581.00

- Directos 16.174.645.00 19.706.826.00 24.441.720.00
- Indirectos 43.286.179.00 35.021.191.00 36.567.861.00
- No tributarios 1942.738.250.00 2.442.911.883.00 2.477.918.423.00
1.2 Recursos de 628.745.834.00 658.939.658.00 1.003.754.186.00

Capital
- Crédito 372.195.300.00 .00 500.000.000.00
- Balance 245.129.269.00 658.939.658.00 503.754.186.00
2. GASTOS 2377.044.049.00 3.234.962.520.00 3.920.143.396.00

- Funcionamiento 180.861.626.00 260.479.743.00 349.589.674.00
- Servicio deuda 77.883.906.00 210.185.999.00 225.516.254.00
- Inversión 2118.298.517.00 2.764.296.778.00 3.345.037.468.00

FUENTE: TESORERIA MUNICIPAL – EJECUCION PRESUPUESTAL DE INGRESOS Y GASTOS
brinden la oportunidad de obtener recursos propios,

con los cuales el municipio pueda prestar los
3.3 ANALISIS DEL PRESUPUESTO servicios y cumplir las funciones que le competen,
MUNICIPAL 1995 – 1997 aunado a la falta de mayor dinámica en el recaudo
de sus ingresos propios, por las diversas causas de
Es importante analizar el comportamiento índole político y social que presenta esta región.
de los ingresos en forma global del
municipio de Orocué de los años 1995,
1996 y 1997, con el objetivo de identificar
cual ha sido el comportamiento histórico 3.3.1 De las Adiciones
en el recaudo de dichos ingresos y así
poder medir la gestión realizada por parte Una vez fijado el presupuesto inicial, en el
de la administración municipal. transcurso del año fiscal, el municipio puede
incrementar su presupuesto a través de las
Como para la mayoría de municipios de Adiciones.
Casanare la mayor fuente de financiación
proviene de los Recursos Nación, Las Adiciones son aprobadas por el Concejo
situación que obedece a la ausencia de Municipal mediante Acuerdo y se incorporan al
actividades económicas productivas que presupuesto, dando como resultado el Presupuesto
generen excedentes económicos y Definitivo.
CUADRO No. 2: ADICIONES PRESUPUESTALES
VIGENCIA PRESUPUESTO ADICIONES PRESUPUESTO

INICIAL FINAL
1995 861.415.800.00 1.985.221.212.00 2.846.637.012.00
1996 1.833.741.440.00 1.822.355.450.00 3.656.096.890.00
1997 2.124.169.928.00 1.898.002.877.00 4.022.172.805.00
FUENTE: EJECUCION DE INGRESOS – TESORERIA MUNICIPAL
3.3.2 De las Participaciones 3.656’096.890.00, de los cuales efectivamente

ingresaron $ 3.156’579.558.00 que corresponden al
Año 1995: Para esta vigencia se estimó 86.33% de lo presupuestado inicialmente. De estos
en el Presupuesto de ingresos y gastos recursos se ejecutaron $ 2.706’679.993.00
recaudar la suma de $ 861’415.800.00, equivalentes al 86% del total recaudado para esta
siendo adicionados al presupuesto como vigencia, a la vez se invirtió el 17% en
se indica en la tabla anterior la suma de $ funcionamiento y el 83% en inversión. Estos
1.985’221.212.00 para un total de $ recursos se destinaron entre otros proyectos a:
2.846’637.012.00, que equivale al 230% Educación $ 589’126.133.00; salud $
del valor presupuestado inicialmente y de 217’944.744.00; servicios públicos domiciliarios $
los cuales ingresan efectivamente a la 471’319.214.00; fomento agrícola y pecuario $
Tesorería $ 2.631’944.908.00 siendo el 117’902.816.00; fortalecimiento institucional $
92% real. Del total presupuestado se 335’509.784.00.
ejecutaron $ 1.890’832.185.00 que
corresponden al 72%; destinándose el 9% Año 1997: Con una estimación inicial de $
a funcionamiento y el 87% a inversión. 2.124’169.928.00 y adición de $ 1.898’002.877.00,
el presupuesto definitivo es de $ 4.022’172.805.00,
Año 1996: Para este año se presupuesto de los cuales ingresan efectivamente $
recaudar la suma de $ 1.833’741.440.00 a 3.542’682.190.00 equivalentes al 88%, de estos
los cuales le adicionaron $ ingresos se ejecuta el 91% entre otros rubros en:
1.822’355.450.00 para un total de $ Educación $ 471’331.814.00; salud $
137’637.119.00; servicios públicos y saneamiento básico de acuerdo a los datos

saneamiento básico $ 980’904.447.00; registrados en la ejecución de gastos de
sector agropecuario $ 68’977.150.00. Del funcionamiento e inversión a 31 de Diciembre de
presupuesto total de la vigencia les 1997.
correspondió el 16% a funcionamiento y el
84% a inversión.
Del presupuesto de ingresos total, se

ejecutaron $ 3.218’660.576.00 que
equivale al 91% de lo efectivamente
recaudado; siendo el sector más
representativo el de servicios públicos y
5.000.000.000
4.000.000.000
3.000.000.000
2.000.000.000
1.000.000.000
0
1995 1996 1997
PRESUPUESTO ASIGNADO 2.846.637.012 3.234.962.520 3.920.143.396
PRESUPUESTO EJECUTADO 2.377.044.049 3.656.096.890 4.022.172.805
CUADRO NIVEL DE EJECUCION Vs. PRESUPUESTO DEFINITIVO 1997
3.4 Programación y recaudo de los alejada de la realidad, para el caso concreto del
ingresos. municipio de Orocué podemos ver en la proyección
de ingresos en sus renglones más representativos
En la elaboración del presupuesto y como son el Impuesto Predial Unificado y el
debido a la falta de planificación y de Impuesto de Industria y Comercio desajustes entre
organización, la mayoría de los municipios lo proyectado inicialmente y lo efectivamente
de Casanare presenta una programación recaudado.
de recaudo de sus ingresos
CUADRO No. 3: INGRESOS PRESUPUESTADOS Y RECAUDADOS I.P.U – Industria y Comercio
VIGENCIA PRESUPUESTADO RECAUDADO %

I.P.U (1) Ind.Y Com. I.P.U (1) Ind. y Com.(2) %(1) %(2)
(2)
1995 8’000.000.00 25’000.000.00 16’174.645.00 28’063.347.00 202% 112%
1996 12’000.000.00 24’000.000.00 19’663.336.00 18’869.499.00 164% 78%
1997 16’000.000.00 30’000.000.00 11’798.587.00 19’758.319.00 74% 66%
FUENTE: EJECUCION DE INGRESOS Y GASTOS – TESORERIA MUNICIPAL OROCUE
En el cobro de los Impuestos Tributarios y más

exactamente para el cobro del Impuesto

Predial Unificado, el municipio no cuenta con 19’663.336.00 correspondiendo al 164%

una base catastral actualizada tanto para la del valor estimado inicialmente.
zona urbana como rural.
• Industria y Comercio: se espera recaudar
Ingresos Propios la suma de $ 24.000.000.00, siendo el
recaudo real de $ 18’869.499.00, es decir
1995 el 78.6% del valor presupuestado
inicialmente.
• Por concepto de Impuesto Predial
Unificado, se presupuesto recaudar la • Por servicio de Energía Eléctrica se
suma de $ 8’000.000.00 siendo programó recibir ingresos por $
efectivamente lo recaudado $ 11’475.000.00 de los que se recaudaron
16’174.645.00, que equivale al 202% del efectivamente $ 13’958.002.00, es decir el
valor presupuestado inicialmente. Estos 122% del valor presupuestado
resultados se obtuvieron gracias a la inicialmente.
gestión por parte de la Tesorería
Municipal. 1997
• Por Industria y Comercio: Se programan • El recaudo por Impuesto Predial Unificado

percibir por este concepto $ ascendió a la suma de $ 11’798.587.00,
25’000.000.00, de los cuales ingresan habiéndose estimado $ 16.000.000.00 lo
efectivamente $ 28’063.347.00, que significa que el recaudo fue del 74%.
equivalentes al 112% de los ingresos
programados. • Por Industria y Comercio se presupuesto
recibir la suma de $ 25’212.332.00, siendo
• Por servicio de Energía Eléctrica se estimó efectivo el ingreso a la Tesorería municipal
recaudar para este período, la suma de $ de $ 19’758.319.00, que representa el 78%
10’000.000.00, y se recibieron del presupuesto inicial.
efectivamente $ 10’592.591.00 que
equivale al 106% del valor presupuestado • Por servicio de Energía Eléctrica se
inicialmente. estimó recaudar la suma de $
23’096.912.00 ingresando realmente el
1996 105%, es decir $ 24’264.821.00.
• Impuesto Predial Unificado: se programan

ingresos por $ 12’.000.000.00 de los que
efectivamente se recibieron $

3.4.1 Sector Educación
800.000.000
600.000.000
400.000.000
200.000.000
0
1995 1996 1997
PREUPUESTO ASIGNADO 262.576.048 745.460.802 641.287.590
PRESUPUESTO EJECUTADO 195.127.569 589.126.133 554.363.915
1995 $455’967.361.00; que se ejecutaron en los

siguientes subprogramas:
Para este sector se presupuesto • Mejoramiento de la calidad. ( Pago docentes,
inicialmente invertir la suma de $ capacitación, mejoramiento de las condiciones
50’000.000.00, a los que le adicionaron $ laborales, dotación material didáctico, crédito
212’576.048.00 para un total apoyo a bachilleres, apoyo mujer jefe de hogar)
presupuestado de $ 262’.576.048.00, de
los cuales se invirtieron $ 195’127.569.00 • Diversificación de la educación
que corresponde al 74% de lo
programado inicialmente. Estos recursos • Ampliación, mejoramiento y mantenimientos de
se invirtieron entre otros subprogramas estructuras. (construcción y mantenimiento de
así: colegios y escuelas rurales y urbanas)
• Construcción, remodelación, 1997

ampliación, dotación de escuelas y
colegios. Para esta vigencia incluidas las adiciones se estimó
en $ 641.287.590.00 de los cuales se ejecuto el
• Pagos personal docente 86%; es decir $ 554.363.915.00, estos recursos se
invirtieron en:
• Mobiliario escolar
• Prestación del servicio de educación básica y
• Capacitación a docentes media vocacional. (Pago personal docente,
pago seguridad social y prestaciones sociales,
• Huertas escolares Mejoramiento de la calidad de la educación.
(Capacitación a docentes, incentivos a
docentes, dotación de equipos de computación,
1996 fondo de apoyo educativo, subsidio
comunidades indígenas)
El presupuesto para el sector educación • Mejoramiento y ampliación de la infraestructura.
en el año 1996 fue de $ 745’460.802.00, (Ampliación y mejoramiento de la
siendo el presupuesto inicial de infraestructura física, mejoramiento y
$292’000.000.00 y adición de mantenimiento de la dotación de las
instituciones educativas

3.4.2 Sector Salud
300.000.000
250.000.000
200.000.000
150.000.000
100.000.000
50.000.000
0
1995 1996 1997
PRESUPUESTO ASIGNADO 246.219.219 250.304.091 256.848.758
1995 • Brigadas y campañas de salud (Para el

sector urbano y rural, boticas
Para este sector se destinaron recursos por $ comunitarias).
246.219.219.00 de los que efectivamente se
ejecutaron $ 218.516.610.00 que equivale al • Ampliación, mejoramiento y mantenimiento
89% del presupuesto total. de la infraestructura (Construcción,
mantenimiento de puestos de salud área
Estos recursos se invirtieron en 7 rural y urbana, dotación puestos de salud,
subprogramas, entre otros: mantenimiento morgue municipal).
• Construcción, remodelación, dotación, • Fortalecimiento de la prevención y

ampliación de centros y puestos de salud. educación en salud.
• Campañas de prevención, vacunación

1997
• Bienestar materno.
• Alimentación escolar El sector salud cuenta con un presupuesto
para el año 1997 de $ 256’848.758.00, de los
• Subsidios de salud cuales se ejecutaron $ 252’819.818.00.
Estos recursos se ejecutaron entre los
• Salud preventiva siguientes subprogramas:
• Pago de sueldos y salarios • Aumento y mejoramiento en la prestación

de los servicios de salud. (Financiación del
régimen subsidiado en salud, programa de
1996 atención básica en salud P.A.B.,
ampliación y mejoramiento de la
Para 1996 a este sector le asignaron $ infraestructura física).
250’304.091.00, de los cuales se ejecutaron $
217’944.744.00, entre los siguientes • Mejoramiento de las condiciones
subprogramas: nutricionales de la población escolar.
• Régimen subsidiado de seguridad social

(Subsidio para el área rural y urbana, pago
personal médico, etc)

3.4.3 Sector agua potable y saneamiento básico
600.000.000
500.000.000
400.000.000
300.000.000
200.000.000
100.000.000
0
1995 1996 1997
La mayor parte de recursos asignados a efectivamente se ejecutaron $ 471.319.214.00 que

este programa están dirigidos a la equivalen al 94% del valor presupuestado
construcción, ampliación y mantenimiento inicialmente. Estos recursos se invirtieron en 4
de la planta de tratamiento para el subproyectos:
acueducto urbano.
• Ampliación y optimización del suministro de
1995 agua potable
El presupuesto definitivo para este año • Construcción, mantenimiento y dotación,

fue de $ 52.806.501.00 de los que se tratamiento de aguas hervidas.
ejecutaron efectivamente $
41.141.779.00, quedando un saldo por • Mejoramiento del sistema de recolección y
cancelar de $ 1.250.000.00. tratamiento de basuras.
Estos recursos se destinaron a diversos • Servicio de energía eléctrica.

subprogramas, siendo los más
importantes:
1997
• Construcción, adquisición, El presupuesto incluidas adiciones para este sector
mantenimiento de la planta de en esta vigencia es de $ 1.132’881.066.00 de los
tratamiento para el acueducto urbano. cuales se ejecutan $ 1.112’349.321.00 en cinco
subprogramas entre otros:
• Construcción, remodelación y
ampliación de redes para el • Optimización y prestación del servicio de
acueducto urbano suministro de agua
• Ampliación y mejoramiento del sistema de
• Construcción, remodelación y canalización y tratamiento de aguas hervidas.
ampliación de alcantarillados • Mantenimiento del servicio de recolección y
disposición de basuras.
• Agua potable y saneamiento básico, • Prestación del servicio de energía eléctrica.
según concepto ODP-DNP. • Mejoramiento de las condiciones de
saneamiento básico.
1996
El presupuesto total para esta vigencia es

de $ 501.117.378.00 de los que

3.4.4 Sector agropecuario1995
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0
1995 1996 1997
1995
• Asistencia técnica agropecuaria
Al sector agropecuario le correspondieron
$ 20’291.249.00, destinados a la creación,
dotación y mantenimiento de la UMATA, 1997
de los cuales se ejecutaron efectivamente
$ 19’880.774.00 correspondiendo al 98% Con $ 109’967.067.00 apropiados inicialmente, se
del valor presupuestado. ejecutan efectivamente $ 85’808.482.00,
correspondiendo al 78% del presupuesto inicial.
1996 Estos recursos se invirtieron en los siguientes

subprogramas:
Para el año 1996 a este sector se le
asignaron recursos por la suma de $ • Creación, dotación, mantenimiento y operación
79’192.261.00, siendo ejecutados $ de la UMATA
74’633.866.00, distribuidos entre 5
subprogramas así: • Construcción y mantenimiento del distrito de
riego
• Creación, mantenimiento, operación
• Construcción y mantenimiento de centros de
• Capacitación de personal acopio
• Construcción, mantenimiento, centro • Proyectos cofinanciados

de acopio y distrito de riego
• Asistencia técnica especial a

pequeños productores

3.5 INDICADORES DE GESTION
Bases del análisis estructural
Las finanzas de las Entidades Territoriales que permitan identificar causas y efectos sobre las
se analizan sobre la base de indicadores finanzas.
cuantitativos, cualitativos y de preguntas
3.5.1 Carga tributaria percápita
Carga tributaria percápita 1995
Recaudo total X concepto de Ing. Tributarios 59’460.824.00

CTP = ------------------------------------------------------------ = ----------------------- = $ 9.128.00
Población Total del Municipio 6.514 (1)

CTP = ------------------------------------------------------------ = --------------------- = $ 8.414.00

CTP = ------------------------------------------------------------ = ---------------------- = $ 9.406.00
Este indicador permite estimar el aporte población, contando con información precisa
que podrá ser recaudado por la Tesorería respecto al recaudo percápita. También puede
Municipal en un período, esto se hace mostrar los ingresos del municipio año por año,
teniendo en cuenta el tamaño de la para tener en cuenta en la gestión administrativa.
3.5.2 Inversión percápita
1995
Total gastos de inversión 1.637’621.468.00

I.P = ------------------------------------- = ----- ------------------- = $ 251.400.00
Población total 6.514
1996
Total gastos de inversión 2.236214.251.00

I.P = ------------------------------------- = ------------------------- = $ 343.821.00
1997
Total gastos de inversión 2.717’061.447.00

I.P = ------------------------------------- = ------------------------- = $ 418.912.00
Con este indicador se puede estimar cual los gastos de inversión; es decir cual es el esfuerzo
es la distribución por persona con base en del municipio con relación al número de habitantes.
3.5.3 Grado de dependencia
Grado de dependencia 1995:
Monto transferencias corrientes 1.896.172.258.00

G.D = ------------------------------------------- = ------------------------- = 0.73
Total ingresos corrientes 2.602’199.074.00
Monto transferencias corrientes 2.383.991.18400

G.D = ------------------------------------------- = ------------------------- = 0.95
Total ingresos corrientes 2.497’639.900.00
Monto transferencias corrientes 2.391.326.254.00

G.D = ------------------------------------------- = ------------------------- = 0.94
Total de ingresos corrientes 2.536’928.004.00
Este indicador muestra cual es la Para el análisis se han tomado tres años como
procedencia de los ingresos corrientes base: 1995, 1996 y 1997; este indicador varía
recaudados por la Tesorería Municipal, alrededor de 0.9 lo que equivale a decir que por
haciendo una distinción entre los ingresos cada cien pesos ingresados a Tesorería, noventa
que genera el municipio de aquellos que provienen de los fondos nacionales, regionales o
percibe del Departamento o de la Nación. departamentales, los diez pesos restantes son el
aporte que el municipio hace para su
funcionamiento.
3.5.4 Eficiencia en la ejecución de los ingresos
1995
Total Ingresos Recaudados 2.631’944.908.00

------------------------------------- = ------------------------- = 0.92
Total Ingresos Programados 2.846’637.012.00

1996

------------------------------------- = ------------------------- = 0.86
1997

------------------------------------- = -------------------------- = 0.88
Con este indicador podemos establecer que por cada pesos que el municipio presupuesto, su recaudo oscilo
entre 0.88 y 0.92
3.5.5. Financiamiento de los gastos de funcionamiento con ingresos propios.
1995
Ingresos Propios 102.059.618.00

FGF= ---------------------------------------------- = -------------------------- = 0.49
Total Gastos de Funcionamiento 208.827.154.00
Por cada cien pesos que el municipio corresponden a transferencias de la Nación y los $
invierte en gastos de funcionamiento $ 51 49 restantes provienen de los ingresos propios.
1996

FGF= ---------------------------------------------- = ------------------------ = 0.19
Este indicador muestra que por cada cien a los ingresos propios y los restantes $ 81
pesos ejecutados para gastos de provienen de transferencias de la nación.
funcionamiento diecinueve corresponden
1997

FGF= ---------------------------------------------- = ------------------------ = 0.20
Este indicador pretende establecer cual es sostenerse con sus rentas propias, y el cual
la capacidad del municipio para evidencia la dependencia de los recursos externos
que tiene para su funcionamiento. Es mismo del municipio, es evidente la gran

importante fortalecer la economía, ya que dependencia de recursos externos como se anoto
el indicador nos muestra una gran anteriormente y por tanto es indispensable impulsar
debilidad en cuanto al sostenimiento por si el desarrollo de la región.
3.5.6 Eficiencia en el manejo del Gasto
1995
Total Gastos Ejecutados 2.377.044.049

EMG = -------------------------------------- = ----------------------- * 100 = 83.5
Total Gastos programados 2.846.638.012
Este indicador nos muestra que solo se pudo utilizar en programas de beneficio para la
ejecuto el 83.5%, quedando sin comunidad.
comprometer el 16.5% porcentaje que se
1996
Total Gastos Ejecutados 3.234962.520

EMG = -------------------------------------- = ------------------------ * 100 = 88.42
Para este año la eficiencia en el manejo ejecutado el 88.42% del presupuesto asignado y
del gasto mejora en un 50% con relación quedando sin comprometer el 11.58% del mismo.
al año inmediatamente anterior, siendo
1997
Total Gastos Ejecutados 3.920.143.396

EMG = -------------------------------------- = ------------------------ * 100 = 97.4
Año a año vemos que la eficiencia en el los rubros más representativos los invertidos en
manejo del gasto va mejorando infraestructura vial, electrificación y educación entre
considerablemente, de un 83.5% en 1995, otros.
88.42% en 1996 y 97.4% en 1997; siendo

PARTE I
4. DIAGNOSTICO ESPACIAL-FUNCIONAL
CONTEXTUALIZACION A NIVEL REGIONAL, palma de moriche y cumare las cuales son

DEPARTAMENTAL Y NACIONAL. llevadas al municipio para ser cambiadas por
víveres y ropa.
El sector urbano del municipio de Orocué Esta producción se ha visto reducida en gran
esta ubicado al Sur del Departamento de medida debido a los subsidios por parte del
Casanare y esta bañado por un costado por el gobierno ya que los mismos hacen que el
río Meta, y por el otro con el caño san Miguel indigena sienta menos necesidad de producir.
presentando características que lo hacen
especial tales como (ver plano): 4.1.1. VIVIENDA
1. La influencia de turistas debido a su La vivienda en Orocué presenta características

riqueza ambiental e hidrográfica. similares de acuerdo a su ubicación con
respecto al centro, se presenta tres tipos de
2. Su intercambio comercial y turístico vivienda que hemos clasificado como grados
realizado a través del río Meta. de consolidación de acuerdo al uso de
materiales y grado de tecnología en
4.1. OROCUE COMO ASENTAMIENTO construcción utilizados para su elaboración.
HUMANO.
El 15% de las viviendas se encuentran en
ANALISIS MORFOLOGICO estado de deterioro. *
La conformación urbana de Orocué, es 1. Viviendas Consolidadas: Son hechas con

producto de su situación geográfica, muros en bloque, ladrillo, piedra y
mencionada anteriormente, y limitada también prefabricado, techos en teja de barro y
por la pista de aterrizaje, lo cual determina su cemento sin cielo raso, un numero
forma y crecimiento futuro. pequeño en plancha de cemento, pisos
en cemento. Poseen inodoro conectado
La propiedad por parte del municipio de la al alcantarillado.
mayor parte de las tierras baldías asegura el
desarrollo programado como una alternativa 2. Vivienda en proceso: Los muros son en
realizable sin contratiempos. bareque, tapia pisada y adobe, la cubierta
es en teja de zinc, con pisos en cemento
La trama urbana del Municipio de Orocué es o tablones, tienen letrina o pozo séptico.
un trazado reticular “ordenado”, su desarrollo
se esta presentando de Norte a Sur, con 3. Vivienda deteriorada: material
planes de loteo ordenados Oriente - Occidente. predominante en las paredes tabla, zinc,
guadua, caña, esterilla y tela, techos en
Comunidades indigenas: palma, paja o zinc sin cielo raso, con
pisos en tierra. Poseen letrina.
En la actualidad existe en Orocué un grupo
indígena los Sáliva con una población de 1.533 Dentro de esta consolidación se van
nativos. Divididos en ocho resguardos. determinando asentimientos que según su
evolución van conformando barrios que deben
Su actividad económica principal es el cultivo ser aprobados por el concejo, aclarando que
de yuca y plátano el cual abastece únicamente deben presentar planes de vivienda con toda
la demanda familiar, en complemento de esto su infraestructura de servicios públicos; en el
realizan artesanías en caso de Orocué encontramos los siguientes:,
Tierra blanca, Centro y la Candelaria. Estos

barrios están incluidos dentro de lo que encuentran desprovistas de servicios

comprende la zona urbana en la cual debe básicos, pero a las que unen intereses
tiener acceso a los servicios básicos comunes y que se denominan veredas
domiciliarios. La zona suburbana es la que las cuales están orientadas por un grupo
cubre hasta donde se extiende el perímetro de personas pertenecientes a la
urbano pero que aún esta sin urbanizar. comunidad las cuales trabajan por
conseguir mejores condiciones de vida
Existen otros barrios que aunque no están para la población.
aprobados por acuerdo para la población
funcionan como tal y por tanto tienen su junta El municipio de Orocué esta constituido
de acción comunal. Estos barrios son: actualmente por ocho resguardos y veinticinco
Urbanización Nueva entre la Gobernación y el veredas denominadas:
Municipio para Vivienda de Interés Social,
Urbanización para Empleados, Los escalones, • El Algarrobo Pers. Jur. Nº. 003500 Dic. 06
La Unión y La Manga, Barrio Bello Horizonte y 1.979 Min. Gob.
otros que se presente por parte de Planeación • Cumaco Pers. Jur. Nº. 3666 Agost. 01
Municipal en cabeza del Alcalde Municipal. 1.990 Min. Gob.
• La Palmita Pers. Jur. Nº. 003963 Dic. 22
Propuesta de delimitación de los barrios: 1.981 Min. Gob.
• La Libertad Tújua Pers. Jur. Nº. 003144
Para una información más veráz ver plano de Agost. 24 1.988 Min. Gob.
barrios. Estos barrios están constituidos • Aguaverde Pers. Jur. Nº. 0226 Nov. 26
mediante personerias jurídicas y con la 1.993 Sect. Gob. Casanare.
colaboración de las comunidades. • La Virgen Pers. Jur. Nº. 0222 Oct. 25
1.993 Sect. Gob. Casanare.
1) Junta Acción Comunal Barrio el Centro • La Esmeralda Pers. Jur. Nº. 168 Enero. 14
Pers. Jur. Nº. 724-oct. 07 de 1.963 Gob. 1.993 Sect. Gob. Casanare.
Boy.
• La Venturosa Pers. Jur. Nº. 4705 Oct. 12
2) Junta Acción Comunal Barrio el
1.990 Min Gob.
Tierrablanca
• Miralindo Pers. Jur. Nº. 001703 Jun. 12
Pers. Jur. Nº. 002923-Sept. 25 de 1.980
1.981 Min. Gob.
Min. Gob.
3) Junta Acción Comunal Barrio La • La Unión Pers. Jur. Nº. 3662 Agost. 01
Candelarria. 1.990 Min. Gob.
Pers. Jur. Nº. 4792-oct. 05 de 1.989 Min. • Mariara Pers. Jur. Nº. 000812 Marz. 27
Gob. 1.980 Min. Gob.
4) Junta Acción Comunal Barrio La Unión • Claveles Pers. Jur. Nº. 00238 Feb. 15
Pers. Jur. Nº. 00307-Dic. 26 de 1.995 1.994 Sect. Gob. Casanare.
Sect.Gob. Casanare. • San Rafael del Güirripa Pers. Jur. Nº. 171
5) Junta Acción Comunal Barrio Bello Enero. 14 1.993 Sect. Gob. Casanare.
Horizonte. • La Culebra Güirripa Pers. Jur. Nº. 167
Pers. Jur. Nº. 0105-Feb. 07 del 2.000 Enero. 14 1.993 Sect. Gob. Casanare.
Sect.Gob. Casanare. • Carrizales Pers. Jur. Nº. 002571 Sept. 11
6) Junta Acción Comunal Barrio Los 1.985 Min. Gob.
Escalones. • Brisas del Maremare Pers. Jur. Nº. 0221
Pers. Jur. Nº. 0106-Jun. 06 del 2.000 Oct. 25 1.993 Sect. Gob. Casanare.
Sect.Gob. Casanare. • El Delirio Pers. Jur. Nº. 078 Enero 17
7) Asociación de Vivienda Urbanización La 1.986 Min. Gob.
Manga • De Independencia Pers. Jur. Nº. 00279
Pers. Jur. Nº. Feb. 27 1.985 Min. Gob.
• Campo Alegre Pers. Jur. Nº. 4793 Oct. 05
8) Al igual que en la zona Rural se van 1.989 Min. Gob.
conformando agrupaciones muy dispersas • Guariamena Pers. Jur. Nº. 037 Feb 08
que generalmente se ubican en las vegas 1.972 Gobern. Boy.
y márgenes del río y las cuales se

• La Colonia Pers. Jur. Nº. 003469 Nov. 19

1.981 Min. Gob. Posee un centro turístico vacacional que
• De Palmarito Pers. Jur. Nº. 003964 Dic. 22 proporciona a los visitantes y turistas la
1.981 Min. Gob. posibilidad de un hospedaje y de realizar
• La Pradera Pers. Jur. Nº. 1648 Abril 24 actividades eco-turísticas.
1.990 Min. Gob.
• Surimena Registro Camara de Comercio 4.1.3. JERARQUIZACION POR FUNCION DE
del Casanare Nº. 85 Nov. 01 1.996. LOS ASENTAMIENTOS
• El Caracaro Pers. Jur. Nº. 0023 Feb. 14
2.000 Sect. Gob. Casanare. En Orocué no existe un asentamiento que
• El Pellizco Pers. Jur. Nº. 0116 Junio 08 del posea jerarquía por su función puesto que
2.000 Sect. Gob. Casanare. ninguno cubre la demanda de bienes y
servicios de otras comunidades, Los servicios
Resguardos Indígenas: se abastecen principalmente de los productos
transportados desde Villavicencio.
• El Consejo Resolución INCORA Nº. 098
Jul. 27 de 1.982. 4.2. INFRAESTRUCTURA DE
COMUNICACIONES.
• El Duya Resolución INCORA Nº. 099 Jul.
27 de 1.982.
4.2.1. VIA REGIONAL SECUNDARIA (V.R.S)
• Saladillo Resolución INCORA Nº. 029
Mayo. 08 de 1.984.
OROCUE- YOPAL
• El Médano Resolución INCORA Nº. 051
Agost. 28 de 1.992. Esta vía permite el enlace del área urbana con
• San Juanito Resolución INCORA Nº. 099 las vías urbanas regionales, su función es la
Jul. 27 de 1.982. garantizar un fácil acceso a las diferentes
• Paravare Resolución INCORA Nº. 099 Jul. áreas urbanas desde la región. Su estado
27 de 1.982. actual no es optimo puesto que se encuentra
• Macucuana Resolución INCORA Nº. 011 sin pavimento.
Marzo. 15 de 1.994.
• El Suspiro. Resolución INCORA Nº. 028 En Orocué existen dos vías regionales
Mayo 08 de 1.984. secundarias:
♦ La avenida José Eustacio Rivera inicia en
Dentro de estos asentamientos se destaca El la glorieta frente a la casa de la cultura y
Algarrobo, por su concentración poblacional, polideportivo, dirigiéndose al sitio del paso
servicios, SAI, Internado, centro de Salud, del Ferry Municipal a Remolinos, termina
centros educativos, con lo cual se convierte en su franja urbana en el cruce con el
un asentamiento con jerarquía respecto a las perímetro urbano (Ver Plano Vial) .
demás poblaciones del municipio, Piñalito ♦ La vía que conduce a Yopal, en
(Resguardo del Duya), el cual cuenta con nomenclatura es la misma carrera 9, inicia
colegio internado, Telecom, cabildo y centro de en la calle 2ªA y termina su franja vial
salud. urbana en el quiebrapatas, a unos 85
metros aproximadamente.
El municipio de Orocué a nivel departamental
no cuenta con un lugar privilegiado puesto que 4.2.2. VIAS URBANAS
no posee una jerarquía en cuanto a flujos de
intercambio comercial de bienes y servicios El Municipio de Orocué cuenta con senderos
con los demás municipios ni a nivel de que facilitan el acceso a cada uno de los
veredas. diferentes lugares y viviendas que se
encuentran dentro del casco urbano todas se
4.1.2. ANALISIS FUNCIONAL encuentra sin pavimento y algunas de ellas en
muy mal estado.
La zona Urbana de Orocué como
asentamiento a nivel Municipal tiene una Las vías locales se clasifican de acuerdo al
importancia turística por la diversidad de fauna, decreto No. 017 de Junio de 1995 en:
flora y recursos hídricos.
• Vía urbana de primer orden V.U.1: cuya Carrera 12 desde la calle 2 (inicia en la
función será la de interconectar los centros rampa de acceso al río), hasta la avenida
donde discurren las principales actividades de la constitución.
urbanas con los diferentes barrios. Carrera 13 desde la calle 2 (inicia en la
rampa de acceso al río), cruzando por la
La localización de las vías urbanas avenida a avenida José Eustacio Rivera y
de primer orden son: continuando a comunicarse con la
Calle 3 que inicia en la glorieta frente a las transversal 15 ubicada por el frente oriental
instalaciones del DAS, divide los barrios a las construcciones de vivienda nueva de
Tierrablanca y la Unión, y finaliza en la interés social.
carrera 19. Carrera 14 desde la calle 2 (inicia en la
Carrera 8 desde la calle 3 frente a las rampa de acceso al río), cruzando por la
Instalaciones de la Policía Nacional hasta avenida a avenida José Eustacio Rivera y
la Circunvalar que pasa paralela al Caño continuando a comunicarse con la
San Miguel. transversal 15.
Diagonal 5ª. Iniciando en la intersección Carrera 15 desde la calle 2 (inicia en la
con el Paseo Alfonso López Pumarejo y rampa de acceso al río), terminando en la
finalizando en el cruce de la circunvalar avenida José Eustacio Rivera.
con carrera 10. Carrera 16 desde la calle 2 (inicia en la
rampa de acceso al río), hasta la avenida
• Vía urbana de segundo orden V.R.2: cuya José Eustacio Rivera.
función será la de penetración en los Transversal 15, desde la avenida José
diferentes sectores urbanos y los limites de Eustacio Rivera hasta la Avenida la
comunidades. Constitución.
Calle 2 desde el paseo Alfonso López (sitio
Localización: el sarrapial) hasta la intersección con la
Calle 3 que inicia en la glorieta frente a las calle 3 y la carrera 18.
instalaciones del DAS, divide los barrios Calle 3 desde la carrera 8 hasta la
Tierrablanca y la Unión, y finaliza en la intersección de la calle 2ªA con la calle 3
carrera 19. glorieta frente a la casa de la cultura.
Carrera 8 desde la calle 3 frente a las Calle 4 desde la carrera 5ª hasta la
Instalaciones de la Policía Nacional hasta intersección de la calle 2ªA con la calle 3
la Circunvalar que pasa paralela al Caño glorieta frente a la casa de la cultura.
San Miguel. Calle 5 desde carrera 7 hasta la carrera 9.
• Diagonal 5ª. Iniciando en la intersección Calle 3ªA desde la intersección de la
con el Paseo Alfonso López Pumarejo y carrera 12 hasta la carrera 18.
finalizando en el cruce de la circunvalar
con carrera 10. • Vía urbana local 2 V.U.L. 2: la función que
desempeña es la misma que la vía urbana
4.2.3. VIAS LOCALES local 1.
Localización:
Su función es la de interconectar los barrios Calle 6 desde la carrera 8 pasando por la
entre si. Son las vías que permiten el acceso a carrera 10 y continuando por la parte norte
los diferentes predios urbanos conformando de la Urbanización la Manga hasta el final
una malla, integrada al sistema vial general. Se de esta.
clasifican en. Diagonal 6 desde la carrera 3 (intersección
• Vía urbana local 1 V.U.L.1: cuya función con el Paseo Alfonso López) hasta la
será la de interconectar los barrios entre sí intersección de la avenida circunvalar con
. Son las vías que permiten el acceso a los la carrera 7.
diferentes predios urbanos conformando Carrera 7 desde el paseo Alfonso López
una malla integrada al sistema vial general. hasta la intersección de la avenida
circunvalar con la diagonal 6.
Localización: Calle 3B desde la carrera 14 hasta la
Carrera 11 desde la calle 2 hasta la calle carrera 18.
de la constitución.
Calle 3C desde la carrera 15 hasta la 4. VIA URBANA ESPECIAL 4 (V.U.E-4)

carrera 16. AVENIDA CIRCUNVALAR
Transversal 11desde la Av. José Eustacio
Rivera hasta la Avenida la Constitución. Partiendo de la diagonal 7a con carrera 5a
paralela al nivel de aguas máximas del Caño
• Vía urbana local 3 V.U.L. 3: su función es San Miguel en dirección oriente - occidente,
igual a la vía Urb. local 1. interceptando la carrera 6, la intersección de la
Localización: diagonal 6 y carrera 7, carrera 8 y carrera 9 o
Carrera 6 desde la diagonal 7 hasta el vía Yopal, luego se intercepta con la vías
paseo Alfonso López Pumarejo. diagonal 5 y carrera 10, siguiendo aguas arriba
paralelamente, tomando dirección norte – sur
• Vía urbana local 4 V.U.L.4: su función al para salir al costado oriental del cementerio,
igual que las anteriores es la misma. interceptándose con la avenida la constitución,
Localización: para luego proseguir por la transversal 15 y
por esta hasta encontrar la Avenida José
Carrera 5 desde la diagonal 7 hasta la Eutacio Rivera.
intersección del Paseo Alfonso López
Pumarejo con Calle 4. Perfil Vial:
Calle 2ª A, desde la Carrera 9 hasta la Total perfil 24 mts. Contra las construcciones
Glorieta. un anden de 2.00 mts, una zona verde de
Carrera 4 desde la Diagonal 5 hasta la 3mts, una cuneta de 0.50, una calzada de 7.50
Diagonal 6 mts y un separador de 1 mt., contra el caño
Inicia en la avenida de la constitución San Miguel una zona verde de 2.00 mts.
hasta la intersección de la diagonal 5 con
la avenida circunvalar. 4.3. FLUJOS DE INTERCAMBIO DE BIENES
Y SERVICIOS
4.2.4. VIA URBANA ESPECIAL
Orocué cuenta con una infraestructura mínima
Se clasifican en: de bienes y servicios por esta razón depende
1. VIA URBANA ESPECIAL 1 (V.U.E-1) en gran parte de otros centros principales tales
como Villavicencio, Yopal y Puerto Gaitán.
Esta se desarrolla en la vía que denominamos Dentro de la cabecera del circuito, funcionan
paseo Alfonso López Pumarejo. los Juzgados, la Fiscalía y la oficina de la
Superintendencia de Notariado y Registro.
LOCALIZACION
• Calle 2ª. paralela al río Meta, desde el 4.4. EQUIPAMENTOS COLECTIVOS
Centro Turístico Vacacional hasta el punto
denominado el sarrapial, inicio de vivienda 4.4.1. SERVICIOS PUBLICOS
en rivera del río.
♦ SALUD
2. VIA URBANA ESPECIAL 2 (V.U.E-2)
Orocue cuenta con una planta física y dotación
Esta se desarrolla al frente de la iglesia del centro de salud en buenas condiciones y
principal y el parque La Vorágine. satisface el nivel primario de atención medica
y hospitalaria .
LOCALIZACION
• Diagonal 6 desde la Carrera 5 hasta la Existe una empresa solidaria de salud
carrera 4. “Mutuorocue”, la cual tiene como objetivo llevar
salud preventiva y de atención a el área rural y
3. VIA URBANA ESPECIAL 3 (V.U.E-3) al casco urbano. Se realizan brigadas de salud
Esta se desarrolla al frente del Colegio la en la zona rural con actividades como
Inmaculada y el parque La Vorágine. prevención y prestación de servicios.
LOCALIZACION
• Diagonal 5 entre carrera 5 y carrera 4.
♦ EDUCACION ♦ CULTURA Y TURISMO
Orocue cuenta con cinco instituciones de Orocue cuenta con una infraestructura
educación secundaria, el Colegio La mínima de hotel manejado por la secretaría de
Inmaculada ubicado en el barrio el centro, La Agricultura Desarrollo y medio ambiente de la
escuela comunitaria tierra Blanca, y El instituto Gobernación de Casanare. Que aunque las
docente Luis Carlos Galán (foto No. 1), el instalaciones son aptas; el manejo y
internado “La Inmaculada” (foto No. 2), la administración del mismo es deficiente (foto
concentración urbana La Inmaculada del Barrio No. 4 y 5).
la Candelaria (foto No. 3), las cuales Estas instalaciones deben servir para prestar
abastecen la demanda de cupos escolares, el un optimo servicio a los visitantes y turistas
estado de su infraestructura es bueno. que llegan atraídos por la diversidad de
Al igual se cuenta con establecimientos paisajes, clima y tranquilidad que ofrece el
educativos en el Corregimiento del Algarrobo y Municipio.
el Colegio Indígena de Piñalito.
Foto . 1 Colegio Luis Carlos Galan

Foto 4 . Vista general complejo turístico
Foto . 2. Internado La inmaculada
Foto .5. Acceso habitaciones hotel
Las artesanías son otro atractivo que llama la

atención del visitante aunque cada día va
disminuyendo la producción por la falta de
apoyo a los indígenas artesanos.
Orocue cuenta con un salón múltiple en donde
se realizan presentaciones y reuniones de
interés cultural. Pero hace falta una casa de la
cultura que apoye y fomente la actividad
cultural y turística. (foto No. 6)
Foto 3 . Escuela Urbana La Inmaculada

Cuenta con pocas canchas múltiples a nivel de

instituciones deportivas y a nivel particular. El
apoyo al deporte es escaso. (foto No. 9)
Foto 6. Salón Comunal
En Orocue se cuenta con una biblioteca

Municipal que aunque sus instalaciones son
buenas no cuenta con la suficiente dotación
para la prestación de un buen servicio a la
comunidad. (Foto No. 7)
Foto 9. Canchas múltiples.
Existe una manga de coleo que en época de

festividades se convierte en un atractivo para
la recreación y el turismo.(foto No. 10)
Foto 7. Biblioteca Municipal.
RECREACION Y DEPORTE
Orocue cuenta con un escenario deportivo que

esta en construcción un polideportivo, que
Foto 10. Manga de Coleo
permitirá a la población y especialmente a la
juventud tener una alternativa de distracción y
4.4.2. SERVICIOS DOMICILIARIO BASICOS
recreación (Foto No. 8)
♦ ACUEDUCTO
En el casco urbano del Municipio de Orocue

se presta el servicio con una intensidad de
siete horas diarias suministrando el liquido con
y sin tratamiento, este servicio cubre un 98%
de la población (foto No. 11).
El liquido extraído de un pozo profundo, es

tratado por la planta de tratamiento. Y el que
abastece el caño San Miguel, sin ningún tipo
Foto 8. Polideportivo en construcción
de tratamiento. Su red de distribución se ha
construido en forma improvisada a través del fluido las 24 horas diarias desde mediados de
tiempo, sin ningún tipo de soporte técnico, 1996.
presentando deficiencias en la distribución Este servicio es prestado al 98% de la
domiciliaria. Auque en 1.999 se construyeron población. En la actualidad la administración
redes de tubería con mayor diámetro que va municipal en convenio con la Gobernación de
solucionar en parte el problema, ya que se Casanare, viendo gestionando la entrega en
esta manejando la malla con tubería de 2”, sin comodato al Municipio de Orocué estos
contar con un tubo madre que distribuyera. generadores .
Se esta proyectando la gasificación del casco

urbano con gas extraído del pozo Sardinas.
♦ TELEFONIA
El encargado de la prestación del servicio

telefónico es TELECOM por medio del sistema
de microondas.. Se dificulta un poco la
comunicación con el exterior.
Algunas viviendas cuentan con este servicio.

Posee un cubrimiento del 25%. (Foto No. 12)
Se cuenta con un radio teléfono para prestar el

Foto 11 . Planta de tratamiento acueducto. servicio cuando hay fallas en la telefonía.
Existen además radioteléfonos para
♦ ALCANTARILLADO comunicación interveredal.
Actualmente el municipio cuenta con un

cubrimiento del 10% del casco Urbano con
este servicio en funcionamiento; el cual hace
su vertimiento directamente sobre el río Meta
sin ningún tipo de tratamiento.
En estos alcantarillados solo se contempla el

manejo de aguas negras dejando por fuera las
aguas lluvias, que en el casco urbano se
maneja por medio de algunas canalizaciones
improvisadas.
En el momento se esta construyendo el nuevo

alcantarillado el cual solucionará en gran
medida la deficiencia de este servicio y al Foto 12. Instalaciones de Telecom.
mismo tiempo permitirá el arreglo de las vías
en mal estado. ♦ BASURAS
♦ ELECTRIFICACION La administración municipal ofrece el servicio

de recolección de basuras dos veces por
Este servicio es prestado por dos generadoras semana, en un minicompactador recogiéndose
3
a gas que que son de propiedad de la aproximadamente 10m por recolección, el cual
Gobernación de Casanare, pero que están facilita la labor de compactación de los
manejadas por compañía Perenco S.A.,le desechos. Finalmente las basuras son
hacen mantenimiento,se encuentran ubicadas dispuestas en un botadero donde son
en la estación del pozo sardinas, suministran el enterradas por un buldozer. El municipio tiene
asignado un lote ubicado a tres (3) Km. Del
perímetro de servicios en las sabanas de la
hacienda La Granja al cual ya existe la vía de

acceso, dicho lote tiene una extensión de 1
hec. (Foto No. 13)
Foto 15 . Vista general Iglesia principal.
Foto 13 . Basuras sobre el Río Meta.
4.5. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y

EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
4.5.1. SERVICIOS RELIGIOSOS

(CEMENTERIOS-IGLESIAS)
Orocue cuenta con un cementerio en la zona Foto 16. Vista interior Iglesia.
urbana que se encuentra en buen estado de
salubridad e higiene. (Foto No. 14) 4.5.2. MERCADEO Y ABASTECIMIENTO
(PLAZAS DE MERCADO-CENTROS DE
ACOPIO- MATADEROS)
• Plaza de mercado: en Orocué se

encuentra en proceso de construcción de
la plaza de mercado, la venta de productos
se realiza en los diferentes supermercados
con que cuenta el municipio.
• El matadero del municipio se dio al servicio

en el año 1.997, cuenta con una
infraestructura para el sacrificio tecnificado
de animal vacuno y porcino, donde se
cuenta con un pozo profundo para
Foto 14 . Cementerio Municipal extracción de agua, con trampa de grasas,
varios tanques sépticos y un campo de
Se localiza una Iglesia Católica que esta en la infiltración para el tratamiento de aguas
parte central del municipio sobre el parque la servidas, con un tratamiento biológico en
Vorágine, en buen estado. Y cuatro iglesias forma natural; los residuos sólidos como
protestantes de las cuales dos de ellas esta en excretas y desechos de sacrificios son
construcción (Foto No. 15 y 16). transportados a un pozo para un proceso
de humificación. Aproximadamente se
sacrifican 28 reses mensuales. (Foto No.
17)
El transito de los animales que van a ser 4.5.4. SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

sacrificados no es adecuado debido a que
tiene andenes que impiden su libre La prestación de los servicios públicos de
circulación y la puerta no tiene un acceso acueducto, alcantarillado y basuras es
directo. prestado directamente por el Municipio.
Dentro de las instalaciones de la Alcaldía

Foto 17 . Matadero Municipal. funcionan la mayor parte de servicios
administrativos con que cuenta el Municipio
exceptuando la Notaria, la Superintendencia
de Notariado y Registro que cuenta con su
sede propia (Foto No. 19, 20 y 21).
4.5.3. SEGURIDAD SOCIAL
En cuanto a seguridad social Orocué esta

relegada a un segundo plano pues no cuenta
con los servicios básicos como los bomberos.
Foto 19 . Alcaldía Municipal.
Existe la Policía Nacional que se en carga de
la seguridad, la cual posee planta física para
su funcionamiento, ubicada frente al Palacio
Municipal.
Posee Defensa Civil, la cual necesita

fortalecerse.
Existe El DAS con sus respectivas

instalaciones que se encuentran en buen
estado (Foto No. 18).
Foto 20 . Notaria.
Foto 18 . Sede del DAS

PARTE II
DIAGNOSTICO SUBSISTEMA FISICO-BIOTICO
1. GEOLOGIA Los depósitos cuaternarios que afloran en el

municipio de Orocué están constituidos
1.1 ASPECTOS GENERALES principalmente arcillas limos, arenas y gravas.
Hacia el sector más oriental de la planicie
La definición de la estructura, litología y aluvial estos materiales han sufrido
dinámica terrestre, aporta los conocimientos de redistribución eólica en algunos sectores
una región en cuanto a sus características, marginales al río Meta.
propiedades y capacidad de soportar las
actividades humanas y la forma de utilización 1.3 GEOLOGIA REGIONAL
más adecuada del subsuelo; también aporta
información sobre la posibilidad de ocurrencia Para poder evaluar las condiciones geológicas
de amenazas y riesgos naturales. del Municipio de Orocué, es necesario ver el
marco regional, dado que en la zona no afloran
Para el presente trabajo, la información rocas que nos permitan realizar un
geológica y geomorfológica ha sido obtenida a levantamiento litológico, ni estructural.
partir de la recopilación de la información
existente, procedente de diversas entidades La estructura de los llanos es compleja
como INGEOMINAS, INSTITUTO correspondiendo a la suma de varios ciclos
GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI, estudios tectosedimentarios, desarrollados desde el
particulares, fotointerpretación y comprobación Precámbrico hasta el Cenozoico. De acuerdo
con trabajo de campo. a Cediel, (1982) la cuenca de las llanos
•
orientales corresponde a un “Bark-arc-basin”,
Las formaciones geológicas se identifican con desarrollado desde le cretáceo inferior a medio
la terminología utilizada por el Ingeominas en facies marinas sobre un basamento
(Ulloa y Rodríguez (1981), basada a su vez en Precretaceo de rocas Precambricas y
descripciones y dataciones hechas por Van sedimentarias, Paleozoicas y Jurásicas, con su
Der Hammen (1958) y con nomenclatura limite occidental marcado por fallas normales
utilizada por las compañías petroleras. en dirección NE-SW, de edad Precambrica.
La información se presenta en mapas De acuerdo a estudios realizados por

temáticos, figuras y fotografías que resumen compañías petroleras para Ecopetrol, se
las características litológicas, geomorfológicas determino geológicamente que la cuenca hacia
y estructurales del municipio. la zona sureste del río Meta afloran rocas del
Plio- Pleistoceno, mientras que en la región
1.2 UBICACIÓN GEOLOGICA norocciental esta compuesta por sedimentos
recientes no consolidados, lo que indica que
Geológicamente el Municipio de Orocué esta Orocué esta ubicado entre las dos regiones
localizado sobre la llamada Cuenca de los definidas, sobre los depósitos recientes. Los
Llanos Orientales, la cual esta constituida por afectos fluviales en cada región son diferentes,
espesos sedimentos terciarios y cretáceos mientras que en la zona sureste se destapan
apoyados discordantemente sobre un las rocas infrayacentes que descansan sobre
aleozoico, reconocido en algunos pozos y el escudo de la Guyana, por efectos erosivos;
constituido por areniscas, cuarcítas y En el área de Orocué las corrientes son de
arcillolítas depositadas en un medio marino de muy baja energía y el perfil de equilibrio se ha
plataforma epicontinental, estos sedimentos se desestabilizado por fenómenos de agradación.
encuentran totalmente cubiertos por
sedimentos aluviales del cuaternario. •
Bark-arc-basin. Cuenca sedimentaria en forma de
arco.
Se concluye que al lado y lado del río Meta paralelos a la dirección del río Meta. Los
existen dos regiones geotectónicas diferentes, médanos se formaron en el cuaternario con la
y el municipio de Orocué se ubica en una arena de los ríos que antiguamente
semifosa basculada en dirección sureste. atravesaron la llanura aluvial de desborde,
Véanse figuras 1 y 2. que fue retrabajada por la acción de los vientos
debido a los cambios climáticos y la fuerte
1.4 GEOLOGIA ECONOMICA erosión que se presento a final del Pleistoceno,
Estos médanos son importantes en la zona, ya
La geología económica del subsuelo de que ofrecen sitios protegidos contra
Orocué esta representada por la explotación inundaciones y los pastos son secos. Algunos
de yacimientos de petróleo ubicados en han sido parcialmente sepultados por
predios del Municipio, que se extraen del acumulaciones aluviales que actúan en el
Yacimiento petrolero de la Cuenca de los presente, otros son cortados por caños o
Llanos Orientales, de los estratos de las rodeados por ellos y en sus alrededores se
formaciones Carbonera, Mirador, Barco y presentan bajos.
Guadalupe, que en la actualidad están siendo
explotados por compañías multinacionales, Depósitos de llanura aluvial. (Qal)
como la PERENCO, de cuya producción se Corresponden a los materiales transportados
beneficia el municipio con las regalías por los ríos y depositados en la llanura de
divagación de los ríos Meta, Cravo Sur y en la
1.5 ESTRATIGRAFÍA parte interna de los meandros, están
constituidos principalmente por sedimentos
Regionalmente las unidades estratigráficas actuales (arenas y gravas) bien gradadas, de
que conforman el suelo y subsuelo del área grano fino a medio y grueso a muy grueso, de
de los llanos ha sido adoptada y corroborada color café oscuro a rojizo, de composición
por los pozos petroleros, la nomenclatura de cuarzosa y arcillosa compacta, depositados
las formaciones geológicas se puede observar por las corrientes mayores, en las llanuras
en la figura 2. aluviales de los ríos.
Los depósitos aflorantes en la superficie del
municipio de Orocué son: 1.6 GEOLOGÍA ESTRUCTURAL
Depósitos aluviales fluviodeltáicos. (Qal1). Estructuralmente la región estudiada,

Compuesta por gravas, arenas y lodos enmarcada en la cuenca de los llanos y el Río
depositados luego del levantamiento de la Meta, esta afectada subsuperficialmente por
Cordillera oriental en el Pleistoceno, debido al algunas fallas y estructuras sinclinales y
gran proceso erosivo generado por la anticlinales que se han podido identificar por
glaciación de los Andes y por movimientos los métodos de exploración sísmica y
tectónicos, que originaron hundimiento y fotointerpretación geológica.
formación de la cuenca Arauca – Casanare,
siendo el río Meta él limite de dicho Diversos estudios geológicos,
hundimiento. Se caracterizan por presentar Geomorfológicos y de suelos al igual que las
imbricación, granoselección, pueden variar de imágenes de satélite estudiadas, demuestran
clastosoportados a matriz soportados, forman que entre la Falla geológica de piedemonte y
depósitos levemente horizontales y se otra falla por la cual corre el río meta, se
producen durante los sobreflujos de los ríos. hundió una gran superficie comprendida entre
Inicialmente se forman por la acción de los Casanare y Arauca. Esta depresión fue
meandros. rellenada posteriormente por diversos
sedimentos aluviales con un patrón deltáico en
Depósitos aluviales con influencia eólica. donde lo más frecuente es el mal drenaje, que
(Qal2) La mayor parte del área que conforma genera en esta región lo que se denomina la
el Municipio de Orocué ha sido retrabajado por Orinoquía mal drenada.
la acción erosiva y transporte del viento y en
algunos sectores esta cubierto por depósitos Los estudios postulan el lineamiento Noreste-
eólicos en forma de dunas o médanos y suroeste del río Meta como una falla dextrosal
escarceos, depositados en dirección NE-SW, de rumbo resultante e la compleja tectónica de

origen aluvial no consolidados con influencia

placas de Sudamérica, se supone que la eólica, sobre suelos que actualmente están
región comprendida entre la falla de Cururú y siendo afectados por procesos de erosión
el río Meta corresponde a un bloque del hídrica, como socavamiento lateral que
Cratón procedente del noreste (Bloque amenaza la estabilidad de la banca sobre la
estructural básico de Guainia-Vichada, como cual se ubica la población. Por lo tanto se
se puede ver en la figura 3. requiere de manera urgente estabilizar la
margen izquierda del río Meta a la altura del
1.5 GEOLOGIA LOCAL Municipio de Orocué para evitar una posible
tragedia. Véase foto 1. Y Figura 4. (Fotografía
El Casco urbano del Municipio de Orocue esta aérea)
localizado en la margen izquierda del Valle del
río Meta, sobre depósitos cuaternarios de
Fotografía 1. Margen izquierda del Río meta, sobre la cual se ubica el Municipio de Orocué: Se
observa la falta de control para construcción de viviendas en la zona de protección del río.

Figura 3

Figura 4. Vista aérea del municipio de Oro

2. GEOMORFOLOGIA 2.2 LITOLOGIA Y ESTRUCTURA
La forma superficial de la superficie terrestre la Los procesos erosivos de la Cordillera Oriental

determinan los procesos geomórficos que en el Plioceno, acompañados de fuertes
actúan sobre las rocas y suelos preexistentes. levantamientos y plegamientos dieron origen a
El conocimiento y ubicación de estos procesos la geomorfología que hoy día podemos
son importantes, por cuanto permite planificar apreciar en el territorio casanareño. El
el tratamiento y uso adecuado de los suelos. material desprendido durante estos procesos
fue transportado y posteriormente depositado
Los procesos dinámicos y su configuración en la gran depresión del Casanare,
superficial determinan la distribución de las conformando los llanos Orientales.
actividades humanas, las posibilidades de
construcción de infraestructuras, el uso del Posteriormente la acción modeladora de los
suelo, el trazado de una vía, la ubicación de diferentes agentes como el clima, los vientos
los asentamientos humanos, el conocimiento y dieron como resultado los distintos paisajes
manejo de las cuencas hidrográficas, etc. que hoy se observan y que corresponden
Planicies y Valles en la que se distinguen los
2.1 TOPOGRAFIA Y RELIEVE siguientes sectores:
El relieve del Municipio de Orocué se puede Paisaje de Planicie:

considerar totalmente plano, de acuerdo a los
siguientes datos: Llanura aluvial de inundación. Las llanuras
aluviales de inundación son terrenos aluviales
Cota topográfica más alta: 135 m.s.n.m que se inundan durante los sobreflujos de los
Poblado del Algarrobo ríos. Las inundaciones se producen por
Cota topográfica más baja: 125 m.s.n.m periodos cortos o largos de 12 horas a varios
Desembocadura del río Guanapalo. días dependiendo de la magnitud de la
creciente del río y cesan al bajar el nivel de los
Teniendo en cuenta que la longitud del río mismos. Localizada en las áreas aledañas al
Cravo en todo su recorrido hasta la río Meta, en la zona de valle del río Cravo Sur,
desembocadura del Meta es de 65 kilómetros y en las zonas bajas que conforman la
una diferencia de nivel de 25 a 30 metros microcueca del Caño Guirripo y en general en
aproximadamente, esta región tiene una las áreas aledañas a los caños que recorren el
pendiente del 0.03%. Para el río Meta, al municipio; estas zonas han experimentado un
entrar al municipio tiene una cota de 150 intenso remoldeamiento debido al frecuente
m.s.n.m y a la salida una cuota de 125 cambio en el curso de los ríos, dejando a su
m.s.n.m, en una longitud de 93 kilómetros a paso meandros abandonados, albardones,
través del municipio, la pendiente da del orden cubetas y napes. En este sector la de la
del 0.026%. Lo anterior nos muestra que el llanura aluvial se presenta con frecuencia
gradiente hidráulico es casi nulo y explica encharcamientos y desbordamientos de caños
técnicamente por que las frecuentes en épocas de alta precipitación, los cuales se
inundaciones, dado que el agua necesita como conectan y forman una desordenada red
mínimo un gradiente mayor de 0.01 % para hidrográfica con bajos y estros abundantes.
fluir por sí misma.
Las geoformas locales más comunes que se
En términos generales la topografía depende pueden diferenciar en la llanura de inundación
de la estructura geológica, relacionada con la son las terrazas medias moderadamente
tectónica de placas de la superficie terrestre, disectadas, las terrazas bajas fuertemente
del modelado hídrico de la superficie del disectadas y las vegas actuales de inundación.
municipio y en menor grado el modelado de la Las geoformas especificas más comunes son
superficie esta controlado por el tipo y origen los meandros abandonados, los albardones,
de los depósitos de suelo. Este paisaje se complejos orillares y cubetas.
puede considerar como monótono debido a Los procesos dinámicos predominantes son la
que las condiciones actuales se han mantenido erosión lateral, la sedimentación y la erosión
a través de largos periodos geológicos. en barrancos.
R.R.G MANEJOS AMBIENTALES 74

Las llanuras aluviales de inundación recientes, conoce como área de esteros, pantanos,
sé localizan en los sectores de San Felipe, ciénagas y morichales, es decir, los humedales
Santa Ana, El Algarrobo, los cauces del río y relevantes para las cadenas troficas de los
parte alta del caño Güirripa, están llanos. No se presentan asentimientos
conformadas por suelos arcillosos, de humanos significativos a excepción el
materiales provenientes del borde llanero. Municipio de Orocué y se concentra
especialmente en las vegas del río Meta.
La geodinámica reciente y actual, definidas
como los procesos anteriores y actuales que
se están produciendo, están controlados en un
alto grado por el régimen hidrológico e
hidrogeológico de la región de los llanos así:
en los periodos de verano son más intensos
los procesos de depositación de los
sedimentos que transportan los ríos y
quebradas, mientras que en el invierno las
lluvias torrenciales producen grandes cambios,
erosionando los suelos existentes y los
depositados en el periodo inmediatamente
anterior, especialmente a los suelos
desprovistos de vegetación, fenómeno que se
agrava con la tala y quema indiscriminada de
los bosques y con la composición litológica de Foto 2. Panorámica general de la Llanura
las llanuras, materiales cuaternarios que, por si aluvial de desborde, típica de los llanos
solos presentan un alto factor de erodavilidad orientales de Colombia.
pluvial.
Paisaje de Valle
Llanura aluvial de desborde. Localizada
luego de la llanura aluvial de inundación, el Los valles corresponden a la acumulación
resto de la llanura como aluvial como de reciente de sedimentos transportados por los
influencia eólica corresponde a las llanuras de ríos Meta y Cravo Sur. Las geoformas
desborde. dominantes son las vegas y terrazas. Las
vegas son susceptibles a inundaciones y
El curso de los ríos se torna más estable al encharcamientos en épocas invernales.
transcurrir por esta unidad. Las bancas son
difícilmente alcanzadas por el lecho del río, Las terrazas aledañas están afectadas en gran
aun en épocas de caudales altos, los ríos medida por procesos hídricos erosivos como
alcanzan mayor profundidad. Los diques y erosión en lechos y socavamiento lateral de las
albardones son más angostos y están bancas, que producen amenazas por
conformados por sedimentos más finos. La movimientos en masa e inundaciones, como
presencia de orillares y meandros se observa en la terraza sobre la cual esta
abandonados en baja y los procesos actuantes ubicada el Municipio de Orocue, que a sido
son mas de tipo deposicional que erosionan. afectada poco a poco por la acción erosiva de
las aguas, presentando en los actuales
Se presentan con frecuencia encharcamientos momentos una amenaza de alto riesgo de
y desbordamiento de los caños en épocas inundación y desplome en las orillas de la
invernales, que se conectan y forman una cabecera municipal, para lo cual se deben
desordenada red hidrográfica con bajos y tomarse de manera inmediata las medidas de
esteros abundantes. Véase foto 2. prevención respectivas. Véase fotos 3,4 y 5.
Llanura aluvial de inundación permanente 2.3 DINAMICA FLUVIAL

(Bajos). Se presentan en forma discontinua 2.3.1 Río meta
dentro de la llanura aluvial de desborde y de
influencia eólica, se caracterizan por presentar De acuerdo a la evolución tectónica de la
sabanas con bosques inundados lo que se región de la Orinoquía, las márgenes del río
Meta son muy diferentes, siendo la margen
izquierda, sobre la cual esta ubicado el La margen derecha aguas abajo de Orocue
Municipio de Orocué la más inestable, tanto presenta un mayor control litológico dado que
hidráulica como hidrológicamente. los materiales que lo conforman tienen un
origen diferente y un mayor grado de
Hacia el final de la ultima glaciación, y como consolidación que los de la opuesta,
producto de los levantamientos y plegamientos controlando mejor la acción erosiva del río.
de la cordillera oriental, se produjeron el Los materiales de la margen izquierda, limites
hundimiento de los suelos que hoy del Casanare y del municipio en estudio, son
corresponden a Arauca y Casanare, dándoles mas recientes y corresponden a depósitos
configuración de batea. El limite de la falla se aluviales de poca consolidación y diagénesis,
sitúa en la vaguada del río Meta donde se lo que permite una mayor libertad al desborde
evidencia que los barrancos del lado o margen al no encontrar resistencia en los suelos que
derecha son mas empinados, que los de la cruza; Por este motivo la llanura de inundación
izquierda, en donde se conformo una el río Meta es más amplia hacia el
topografía cóncava, propicia para retener el departamento del Casanare que hacia el
agua, mientras que los terrenos del Meta y departamento del Meta y del Vichada.
Vichada mantuvieron una forma convexa, que
permite un mejor drenaje, que corresponde a
la llamada altillanura, y se le conoce como
Orinoquía no inundable, mientras que Orocué
esta ubicada en la Orinoquía inundable.
Foto 5. Algunos sectores de la terraza son

tan bajos y están tan erodados que en
épocas de caudales altos el río alcanza a
inundar áreas del Municipio, aguas arriba
Foto 3. Terraza del valle del río Meta, en donde del Puerto principal.
se halla ubicado el Municipio de Orocué,
presenta un alto grado de erosión. El área de influencia del río varia ampliamente
de acuerdo a las estaciones climáticas, los
aportes de agua de los afluentes, los
fenómenos climáticos, la precipitación, por lo
que definir exactamente el área de inundación
es imposible, debido a factores aleatorios
difíciles de predecir, sin embargo la ubicación
inminente del municipio de Orocué sobre la
margen izquierda le da un alto grado de
amenaza a la inundación y desborde por lo
cual se le debe prestar la atención
correspondiente.
Las geoformas presentes en el río Meta son de

origen transitorio, debido a que mientras que
Fotografía 4. Las terrazas aledañas al río en el verano se crean todo tipo de depósitos,
Meta en el área urbana presentan un alto de diversos tamaños y formas, en las épocas
grado de riesgo por desprendimiento e de caudales altos estos desaparecen total o
inundación. parcialmente de acuerdo al régimen hidráulico
del río.
2.3.2 Río Cravo Sur Vegas bajas inundables. Son playones o

superficies de acumulación de origen aluvial
La dinámica del río Cravo sur en los últimos que en épocas lluviosas se inundan
años a sido en términos generales depositando gran cantidad de sedimentos,
relativamente estable, Se observan meandros presentan un relieve plano con pendientes que
abandonados tanto al norte como al sur del no pasan del 3 %. comprende playones, islotes
curso actual del río, en algunos sectores se y lechos menores.
esperan algunas futuras estrangulaciones de
meandros, pero en términos generales el Planicie aluvial meándrica. Son todos aquellos
cause actual tiende a conservar su curso; en depósitos aluviales que han dejado los ríos
algunos sectores presenta cursos rectos y meándricos, formando a lo largo de su cauce
poco divagantes y en otros se presenta un alto subpaisajes como orillares, diques, cubetas,
grado de sedimentación especialmente cerca playones y otros que conforman este tipo de
de la desembocadura del río Meta. planicies.
2.3.3 Río Guanapalo Meandros abandonados: Son restos del

antiguo cauce del río que quedan
Comienza como un caño en la zona de abandonados al cortarse un meandro. Estas
piedemonte llanero cerca de Nunchia y es geoformas se presentan a cada lado del Río
alimentado por numerosas quebradas en el Pauto e indican los cambios que han ocurrido
transcurso de la llanura hasta tomar un caudal desde el Pleistoceno hasta la actualidad.
apreciable, en el sector de Gandul en San Luis
de Palenque. La dinámica de su cauce en el Esteros. Sabana baja que se inunda
municipio de Orocué es grande e importante y profundamente en los meses de lluvia y que
se facilita por la baja pendiente del terreno, las conserva agua durante la temporada de
altas precipitaciones y la baja resistencia de sequía. El aspecto de los esteros cambia
las unidades de suelo que cruza. De acuerdo considerablemente durante el año, en
a los relictos de meandros que se observan en temporada de sequía presenta un terreno
el terreno su migración tiende hacia el sureste. reseco con una vegetación gramínea baja y
Las únicas áreas en riesgo de inundarse por en la lluviosa se transforman en lagunas
este cauce son los resguardos indígenas que transitorias con abundancia de plantas
existen en sus riveras. acuáticas. Sirven de refugio a la fauna
silvestre. Véase foto 6.
2.4 FORMAS TOPOGRAFICAS
Zurales. Planos inundables característicos de
El área de estudio presenta diversidad de algunas regiones de los llanos de la
geoformas, características de los Llanos de Orinoquía, que presentan formaciones con
Casanare Entre las estructuras morfológicas apariencia de islotes llamados zuros.
más importantes del área se destacan las Especialmente en áreas cóncavas y
siguientes: producidas básicamente por la actividad
biológica de las lombrices. Véase foto 7.
Médano Dunas longitudinales formadas por las
arenas de los playones de los ríos que Albardones: Diques naturales alargados y
antiguamente atravesaron la llanura aluvial. estrechos que se deben al efecto acumulativo
de repentinas pérdidas de poder de transporte,
Escarceos. Microrelieve particular formado en cuando el río desborda sus márgenes; marcan
algunos sectores de las llanuras aluviales con posiciones anteriores del río.
influencia eólica, que fueron cubiertas por
espesos mantos de materiales limosos, en Cubetas (Bajíos): Topografía cóncava en
donde se aprecian suaves camellones cuya forma de batea, ocupa posiciones bajas de las
altura máxima no excede los 50 cm. zonas aluviales; de forma ovalada a elíptica
Distribuidos en forma paralela y siguiendo totalmente cerrada o truncada y estrangulada.
aproximadamente las curvas de nivel. Ver
mapa geomorfológico.

acentuado proceso erosivo de la cordillera

oriental, acompañado de plegamiento y
levantamiento, dando origen a los paisajes que
hoy día observamos, aun continúa actuando
aunque con muy poca intensidad.
Foto 6. Módulos reticulares.

Corresponde a un estero de gran magnitud
en el que se ha proyectado la realización de
un circuito de riego, actualmente esta en
precarias condiciones, pero sirve de refugio
para muchas especies exóticas de la
región.
Foto 8. Panorámica característica de los
extensos llanos, denominados Nape.
La formación y remodelación de los paisajes

formados en el área de estudio obedecen a
dinámicas diferentes que han determinado
características típicas para cada uno.
Paisaje de Planicie. Allí los ríos se

tornan meándricos y han perdido su
capacidad de transporte, solo llevan
sedimentos finos en suspensión, han
alcanzado la etapa de senectud, según el
ciclo geomórfico fluvial, presentando
pendientes suaves, pocos tributarios,
Foto 7. Zurales característicos de las cursos anchos y divagantes, se presentan
planicies, se presentan en suelos arcillosos. lagos y pantanos, algunos se tornan
navegables.
Nape: Topografía plana en una extensión
amplia, característica de los Llanos. Véase Los procesos dinámicos más típicos son los
foto 8. desbordamientos, inundaciones y cambios de
curso en épocas invernales.
Zona de sabana. Se extiende desde la
margen oriental de los limites del Municipio La planicie fluviodeltáica cerca al piedemonte
hacia el este. Esta formada por un deposito esta afectada por procesos de sofusión
aluvial extenso muy bajo que presenta una especial producto de una erosión reticular que
pendiente suave hacia el sureste, por lo cual da lugar a zanjones discontinuos y de
los cauces fluyen en esa dirección. Esta profundidad variable en zonas de sabana y
presenta una cobertura de suelo delgada, sectores boscosos.
limoarenoso a limoarcilloso que cubre el
substrato sedimentario del terciario. A lo largo de los cursos de los ríos y caños
actúan procesos de erosión en los meandros y
2.5 PROCESOS DINAMICOS acumulación de sedimentos y en algunos
sectores arcillosos carcavamientos y erosión
La evolución morfológica de la región de los lineal remontante.
llanos que se inicio en el Plioceno con el
Se producen algunas geoformas solifluxión. El material se desplaza hacia el

características de este paisaje como son estero y de allí es paulatinamente removido
zurales, bajos, esteros, madreviejas y por procesos normales de erosión.
meandros.
Paisaje de Valle. El relieve predominante
En estas planicies se forman esteros que son en este paisaje son las terrazas y las
vías de drenaje de fondo plano y poco vegas. Las vegas están sujetas a
profundo que poseen una cabeza redondeada inundaciones y encharcamientos en
y amplia en la que ocurren frecuentemente épocas de invierno
escalonamientos circulares producidos por

3. INFORMACION hidrometeorológica existente y el número de

METEOROLOGICA Y CLIMATICA estaciones en la zona de estudio.
DEL MUNICIPIO Con el fin de obtener una caracterización
regional (macroclíma) del municipio, se
Para el desarrollo del presente estudio se seleccionaron 4 estaciones entre pluviográficas
28
revisó la información disponible por el IDEAM y climatológicas, para establecer las isolíneas
Villavicencio y Boyacá, con relación a o isoyetas de precipitación en
hidrología y climatología del municipio de mm/mes/multianual, isomáximas (precipitación
Orocué, de las estaciones cercanas, que media máxima/mensual) y 2 estaciones
permitan conocer y establecer las condiciones climatológicas para la estimación de las
climáticas de la zona. isotermas (grados centígrados) y demás
parámetros climáticos.
Las variables atmosféricas a evaluar y según Con el objetivo de establecer el

la información disponible son: Temperatura del comportamiento climático regional del
aire, humedad relativa, evaporación, brillo municipio, se tomo la información de las
solar, nubosidad y velocidad, dirección del estaciones climatológicas de Paz de Ariporo,
viento y evapotranspiración; Por cuanto tienen Yopal, Maní, Trinidad, Módulos Orocué, por
importantes repercusiones sociales, ser las estaciones más cercanas al municipio;
económicas, culturales y ambientales en los Adicionalmente se consulto a pobladores de la
proyectos y actividades que se desarrollen región, con un tiempo considerable de estar
dentro de sus dominios geográficos; Al igual habitando en la zona, con relación a los meses
que permite establecer comportamientos más lluviosos, niveles alcanzados por los Ríos
locales de largo plazo, denominado el clima de Cravo Sur y Meta en épocas de crecidas,
un lugar. áreas de inundación, meses de mayor
presencia de vientos y su dirección
La importancia de caracterizar climáticamente predominante, variación de la temperatura, etc.
esta región y específicamente el área
comprendida por el Municipio de Orocué, Para determinar el clima del municipio se usó
radica en que ello servirá de base para la el método desarrollado por Koeppen y
predicción de amenazas naturales, efectos 29
Holdridge , este método ha sido adaptado por
sobre el suelo, la economía del municipio y el IGAC en (1977).
actividades del sector agropecuario.
Adicionalmente es un factor básico a tener en 3.2 Precipitación
cuenta dentro del proceso de zonificación del
medio biofísico y especialmente en la La estación de Los Módulos, se localiza sobre
formulación de estrategias y proyectos dentro los 130 m.s.n.m, la cual ha registrado una
del Esquema de Ordenamiento Territorial del precipitación máxima de 520,4 mm/mes en los
municipio, los cuales ven comprometida su últimos 8 años, mientras que la estación
ejecución y funcionalidad al comportamiento Orocue ubicada a la misma altura s.n.m, ha
de parámetros como las precipitaciones registrado una precipitación máxima de 528,3
máximas, velocidad y dirección de los vientos, mm en el mes de junio, siendo los meses se
caudales máximos y mínimos de los Ríos mayo, junio, julio y octubre los meses con
Cravo Sur y Meta y temperatura mayor pluviosidad en la zona con 462, 528,
primordialmente. 384 y 388, 4 mm respectivamente reportados
por esta estación.
3.1 Metodología
La estación Módulos ha presentado los meses
Cada una de la metodología utilizada está con mayor pluviosidad a partir de mayo, junio,
limitada por el estado de la información
29 Memorias de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, IX

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
28
Ambientales. Seminario Nacional de Hidráulica e Hidrología, S.C.I, /92.

agosto y octubre con valores de 432, 520,4, meses de octubre y noviembre al Atlántico,
503 y 410 mm respectivamente, generando en la zona un régimen Monomodal
presentándose una variación considerable de la precipitación.
entre los niveles mínimos y máximos durante La precipitación media multianual presentada
los meses de octubre y mayo, alcanzando en el Municipio de Orocue es de 2235,7 mm,
niveles muy bajos del orden de 19,2 y 140 mm registrando una precipitación máxima mensual
en el mes de mayo. de 520,4 mm registrada en la estación los
Módulos en el mes de junio y 528,3 mm
Los meses con menor pluviosidad son registrados en la estación Orocue en el mismo
diciembre, enero y febrero con presencia de mes.
algunas lluvias esporádicas, llegando a
presentar valores promedios de 35 mm en el La temporada de lluvias se registra entre los
mes de febrero. meses de abril, mayo, junio, julio, agosto,
septiembre y octubre, los meses de marzo y
Del análisis del histograma de frecuencia de la noviembre se han considerado de transición
pluviometria, en la región del piedemonte entre la temporada seca y húmeda, por la
llanero y parte del llano o sabana (Municipio de presencia de lluvias esporádicas registradas
Orocué), el comportamiento de las lluvias, en algunos años, (véase tabla N° 3.1 y 3.2).
tiene influencia de las corrientes procedentes
del Océano Atlántico venezolano y noreste Los meses con menor intensidad de lluvias
colombiano. Esta influencia trae consigo que corresponde al lapso de tiempo comprendido
exista una continuidad entre el invierno entre los meses de diciembre, enero, febrero y
provocado por los vientos procedentes de la parte de marzo, siendo enero el mes más seco
Amazonía durante el movimiento regular de la con 10,9 mm de precipitación media mensual,
zona de confluencia intertropical, cuando baja registrada en la estación Los Módulos y 15,5
en abril a mayo al ecuador y regresa hacia los mm registrados en la estación Orocue.
TABLA N° 3.1: PRECIPITACION MEDIA MENSUAL ESTACION OROCUE (1990 – 1997)
DESCRIC ENERO FEBRE MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST SEPT OCTUB NOVIE DICIE
MEDIOS 15,5 50,0 67,2 186,2 279,9 355,8 284,1 220,7 230,7 238,2 121,7 62,5
MAXIMOS 53,0 106,2 206,6 292,7 462,1 528,3 383,7 197,9 284,6 388,4 196,3 133,0
MINIMOS 0,0 0,0 4,7 88,7 147,0 189,3 163,3 143,5 138,9 84,6 42,5 5,2
PRECIPITACION MEDIA MENSUAL

600,0
500,0
400,0
mm
300,0 MEDIOS
MAXIMOS
200,0
MINIMOS
100,0
0,0
ST
B
ZO
IO
E
IL
O
PT
O
E
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TU
VI
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SE
AR
AB
O
JU
JU
C
AG
D
M
FE
EN
N
O
M
MESES

En el plano N° 3, se ilustra la distribución y en mm (Isoyetas) y máxima mensual

variación espacial de la lluvia media anual (isomáximas) para el municipio de Orocue.
TABLA N° 3.2: PRECIPITACION MEDIA MENSUAL ESTACION LOS MODULOS (1990 – 1997)
DESCRIC ENERO FEBRE MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST SEPT OCTUB NOVIE DICIE
MEDIOS 10,9 35,0 87,4 226,1 283,5 391,5 292,1 310,8 235,5 195,9 137,4 29,7
MAXIMOS 55,2 93,5 216,7 281,6 432,0 520,4 392,6 503,0 339,2 410,3 209,7 88,1
MINIMOS 0,0 0,0 7,0 170,8 140,4 251 223,0 223,0 122,5 19,2 38,8 0,0
PRECIPITACION MEDIA MENSUAL

600,0 MEDIOS
500,0 MAXIMOS
400,0 MINIMOS
mm
300,0
200,0
100,0
0,0
IO
O
IE
O
IL
ZO
ST
B
O
O T
M E
VI
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SE
AR
AB
O
JU
JU
D
C
AG
M
EN
FE
MESES
28.2 y 28.4 respectivamente, siendo julio el
mes que ha experimentado los valores más
3.3 Temperatura
La temperatura del aire es un carácter

climatológico muy importante por su influencia
en los factores hidrológicos, biológicos y
económicos de una región. La variación de la bajos de 24.6 ºC, y promedios anuales de
temperatura observada en las tres estaciones 25.3ºC.
de referencia, no es significativa a lo largo de
todo el año, por cuanto las principales 3.4 Otros Parámetros
diferencias en la temperatura están
condicionadas por la presión barométrica, lo 3.4.1 Humedad Relativa
cual traduce una variación en función de la
altura sobre el nivel del mar y las variaciones La humedad relativa expresada en porcentaje
se dan prácticamente durante el día, de vapor presente en comparación con la
resultando insignificantes, comparadas con saturación en condiciones de presión y
otras zonas del departamento. temperatura; Donde el periodo de baja
humedad, esta directamente relacionado con
De acuerdo con el último reporte de IDEAM, los meses de menor precipitación y altas
Villavicencio, en el municipio de Orocue se ha temperaturas.
registrado una temperatura promedio de 26.7
ºC, manteniendo esta temperatura a lo largo Los datos obtenidos de la estación los
del tiempo, los valores máximos se han Módulos, presenta un valor promedio
presentado en los meses de febrero, marzo, multianual de humedad relativa del orden del
octubre y diciembre, con valores de 28.9, 28.8, 80%, presentando un periodo de máxima
humedad comprendido por los meses de
mayo, junio, julio, agosto y septiembre con precipitación y la radiación solar, evaporación y
30
valores de 91 y 88%. fotosíntesis .
El periodo de baja humedad se presenta a 3.4.3 Evaporación

partir del mes de diciembre hasta marzo, con
valores del 68% y promedios del 73% La estación del IDEAM, ubicada en el área de
mensual. Los Módulos, ha registrado en los últimos 8
años un valor promedio anual de 1787 mms,
En los periodos secos, los registros de siendo enero y febrero los meses de mayor
humedad relativa son bajos, explicándose por evaporación con valores de 251 y 253 mms. Y
la influencia de masas de aire con bajo en promedio multianual julio presenta los
contenido de humedad y con un menores valores del orden de 105.1 mms.
desplazamiento superficial rápido de tal 3.4.4 Velocidad del Viento
manera que actúan de forma desecante con
tendencia a incrementar la evapotranspiración; En el municipio de Orocué se han registrado
sin embargo a escala anual predomina el los mayores valores de velocidad del viento,
periodo húmedo, con relación a la estación con relación a estaciones como Yopal, Trinidad
seca. y Paz de Ariporo, tanto en los promedios
mensuales como multianuales.
3.4.2 Brillo Solar y Nubosidad
Orocué tiene un promedio multianual de 4,3
El brillo solar y la nubosidad tienen una m/seg, un valor máximo de 8,0 m/seg,
relación inversamente proporcional, es decir presentado en el mes de enero y un mínimo de
que a mayor nubosidad menor brillo solar. 1,8 m/seg, en el mes de octubre; El periodo de
tiempo que experimenta los mayores
La nubosidad es expresada en octas(octavos), promedios de velocidad del viento esta
discriminados así: comprendido por los meses de diciembre,
enero, febrero y Marzo, del orden de 6.1, 6.7,
Entre 1 y 2 Despejado 6.0 y 5.3 m/seg.
Entre 3 y 4 Parcialmente Nuboso
Entre 5 y 6 Nuboso En Orocué predominan los vientos dirección
31
Entre 6 y 8 Cubierto NW durante casi todo el año, desde el mes
de abril hasta noviembre.
En la región se presenta una nubosidad
constante durante todo el año, siendo los 3.4.5 Evapotranspiración Potencial
meses de abril, mayo, junio, julio y agosto, los
meses que presentan mayor valor de La Evapotranspiración Potencial (EVP),
nubosidad, del orden de los 6 octas/día y los resume todas las pérdidas por transformación
meses de diciembre y enero los de menor del agua en vapor.
nubosidad.
Teniendo en cuenta la información
El máximo valor de brillo solar se ha suministrada por el IDEAM Villavicencio, en la
presentado en el mes de enero, con un valor tabla N° 3.3, se presentan los valores
de 294 horas de brillo solar y un promedio de promedios de evapotranspiración para el
259 horas/mes que equivalen a 8,6 horas por municipio de Orocué.
día de radiación solar directa, el valor
mínimo/mensual se ha reportado en el mes de
agosto con un valor de 76,3 horas, sin
embargo julio es el mes que presenta los
30 Proceso bioquímico realizado por las hojas de las
promedios más bajos con valores del orden de
118.8 horas. La nubosidad implica humedad y plantas y por algunas algas, que produce compuestos
orgánicos a partir del bióxido de carbono y agua,
utilizando energía solar.
31 El movimiento de la tierra determina el sentido de los
vientos. Al girar el planeta hacia el oriente, las corrientes
vienen de esa misma dirección.
La evapotranspiración juega un papel valores promedios de 209, 197 y 190 mm,

importante en cuanto a mayores niveles de correlacionables con los meses de menor
EVP, la cantidad de agua disponible humedad y de menores precipitaciones para la
disminuye, afectando áreas de cultivos, siendo zona.
para Orocué de menor incidencia, dadas las A nivel multianual se tiene un valor de 1676
grandes extensiones de áreas que mm de EVP, que comparándolo con los niveles
permanecen bajo la acción de las aguas de precipitación media multianual con valor de
durante todo el año. 2236 mm, existe un exceso de aguas lluvias
del orden de los 560 mm.
Los mayores valores de EVP, se presentan en
los meses de enero, febrero y Marzo con
TABLA N° 3.3: EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL (EVP) mm/mes
ESTACION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
TRINIDAD 165 179 184 150 143 124 134 136 135 138 125 158 1771
YOPAL 153 160 163 128 121 99 109 117 118 121 114 138 1544
OROCUE 209 197 190 120 115 90 97 111 118 134 134 161 1676
A lo largo del piedemonte llanero y la cuando se presente un nuevo periodo de

Orinoquía, el clima es húmedo entre los meses lluvias.
de Marzo a noviembre y por lo tanto existe una
atenuación natural de la radiación solar que 3.6 Clasificación Climática
puede llegar a la superficie, esto incide en que
la estimación de la EVP anual no presente Dentro del contexto ambiental, económico y
valores tan altos, los cuales giran alrededor de social, el clima es un factor importante que
1500 a 2200 mm/año sobre esta zona. Hacia la define grados de sensibilidad por su acción
zona de sabana o planicie, el incremento en modeladora del relieve, de tal manera que
los valores de la EVP, es significativo por el aquellos sectores con características extremas
aumento de la radiación y disminución de la pueden ser afectados ante la intervención
precipitación. antrópica o natural, que aquellas zonas donde
las condiciones climáticas presentan menores
3.5 Balance Hídrico oscilaciones y extremos atenuados.
El balance hídrico realizado, para el municipio Según el sistema propuesto por Koeppen,
de Orocué se muestra en la figura 3.1, permite establecer que el municipio de Orocué
presentándose un periodo de exceso de agua, presenta un clima tropical lluvioso de bosque y
a partir del mes de abril, prolongándose sabana, que de acuerdo al sistema de
durante seis (07) meses, hasta mediados del clasificación climática empleado por el IGAC
mes de octubre, durante este periodo de (1977), adaptado del sistema Holdridge, el
tiempo, la Evapotranspiración Potencial es Clima del municipio es Cálido y Húmedo,
32
menor a la Precipitación, (el valor de la influenciado por los vientos alisios del
evapotranspiración promedio anual es de 1676
mm, contra una precipitación de 2235,7
mm/año; El periodo de almacenamiento de
32 Los vientos alisios se originan cuando el sol calienta la
agua corresponde con el inicio de la
temporada de lluvias en el mes de abril. región ecuatorial del planeta, donde está ubicada
Colombia. Las masas de aire tibio circulan hacia los polos y
al enfriarse retornan al ecuador, esto hace que los vientos
El periodo de exceso de agua es seguido por
lleguen al piedemonte por el noreste en junio, cuando es
uno de toma o consumo de la humedad del verano en el Norte y por el sureste en diciembre, durante el
suelo, el cual se presenta a partir del mes de verano del Sur.
noviembre, cuando se inicia la época de déficit
de agua, prolongándose durante los tres
primeros meses del siguiente año, hasta
noreste y corrientes de la Amazonía (alisios del las sabanas del llano, donde el índice de
sureste). humedad siempre tiene valores superiores a
100 mm, de igual forma la evapotranspiración
El clima de Bosque Húmedo Tropical, se en la zona siempre es mayor a los 1500 mm,
encuentra en una franja altitudinal de 0 a 1000 en esta zona de planicie durante la época de
m.s.n.m, tiene una precipitación media anual déficit de agua, los esteros, morichales y
entre los 2000 y 4000 mm y temperatura media lagunas cumplen la función primordial de
mensual mayor a 26°C; El clima cálido y regulación del nivel freatico y de
húmedo es característico de la parte baja de abastecimiento de agua para abrevadero de
las cuencas del Casanare, conformadas por ganado y conservación de la fauna silvestre.

FIGURA 3.1: BALANCE HIDRICO

MUNICIPIO DE OROCUE

4. HIDROGRAFIA DEL Un tramo de la parte media del río Meta, de

MUNICIPIO DE OROCUE unos 97,0 km. aproximadamente, es el limite
oriental del Municipio de Orocue, con el Vichada
y el Meta, los suelos aledaños a este son de
La riqueza hídrica es una de las principales
primera categoría y su importancia radica en el
características del Casanare y por ende del
impulso del desarrollo del llano a través de el
municipio de Orocué, abundantes ríos y
intercambio d productos y el turismo.
caños conforman una intrincada red de
drenaje en la que se destacan algunos ríos y
Cuenca baja del Río Cravo Sur. Esta cuenca
caños como: El Guanapalo, El Cravo Sur, El
es compartida por los municipios de
Meta, los Caños Duya, San Miguel, Guirripa,
Labranzagrande, Yopal, San Luis de palenque y
Guarimena y otros menores, los cuales se
Orocué. Dentro del área del Municipio de
originan en su mayoría aguas arriba del área
Orocué se caracteriza por ser una cuenca
municipal en el piedemonte, drenando en
alargada, con una dirección predominante
dirección predominante sur-sureste varios
sureste, con presencia de numerosos meandros,
municipios, para confluir en el río Meta.
algunos en proceso de estrangulamiento. El río
Cravo nace en el Páramo de Pisba,
La morfología de estos caños es de tipo
departamento de Boyacá, a 3500 m.s.n.m., los
meándrico debido a la baja pendiente que
drenajes tributarios conforman una red paralela
tienen las llanuras de Orocué, conformando
a su cauce; el área que drena en el municipio es
la llamada Orinoquia mal drenada.
de 45.228,2 Ha, equivalentes al 9.6 % del área
del municipio y desemboca en el río meta, a una
Gran Cuenca del Río Meta. La cuenca del
altura de 150 m.s.n.m. y a 25 km. aguas arriba
río Meta cuenta con una hoya de 93.775
2 del casco urbano de Orocué.
Km Es el Magdalena del oriente colombiano,
una vía estratégica ya que ofrece una ruta
En Orocué, este río es navegable la mayor parte
alterna para salir al mar al unirse su cauce
del año, convirtiéndose en una importante vía de
con el Orinoco. Tiene una longitud de 1250
comunicación fluvial entre Yopal y el oriente del
kilómetros, navegables en un 90% y sede a
departamento, especialmente en la época de
Orinoco 3500 metros cúbicos por segundo.
invierno, cuando la mayor parte del territorio esta
Es una de las principales vías de
inundado y no se puede transitar por vía
comunicación del municipio de Orocue con
terrestre. El río comunica y drena las veredas
los departamentos del Meta y Vichada y con
de Mariara, El Algarrobo, Claveles, Carrizales,
el interior del País al conectarse con el río
La Venturosa, Palmarito, El Delirio, La Palmita y
Cravo Sur. Todos los ríos y caños que
parte de Cumaco.
drenan el Casanare son afluentes del río
Meta.
Cuenca del Caño Guanapalo. La cuenca del
río Guanapalo es una cuenca alargada que se
El río Meta nace en el Páramo de Sumapaz,
extiende desde el piedemonte llanero, paralela
lo integran multitud de riachuelos que forman
al río Pauto, nace en el municipio de Nunchía, y
el río Humadea al cual le confluyen las aguas
drena a su paso las llanuras de San Luis de
del Acacias y el Guayuriba, para pasar a
Palenque y Orocué.
denominarse Metica. Es navegable a partir
de Puerto López, recibe por la margen
Sirve de limite municipal entre Orocué y san Luis
izquierda las aguas del Humea y pasa a
de Palenque y drena un área de 86.577,6 Ha,
llamarse Meta. A partir de allí continua su
equivalentes al 18.4 % del área municipal,
curso medio que va hasta la desembocadura
siendo la cuenca con mayor extensión en
del Casanare, por la margen izquierda recibe
territorio de Orocué. Entre sus principales
aportes del Cabuyaro, Upía, Tua, Cusiana,
afluentes que conforman una red de drenaje
Cravo Sur, Guanapalo, pauto, Guachiría y
dendritica a subparalela tenemos los caños El
Casanare, por el lado opuesto le llegan los
Garcero, Guarataro, Aguaverde, Paravare,
ríos Macacias y Yucao. El bajo meta
Convento, Los Corozos y otros menores,
comienza en la desembocadura el Casanare
drenando las veredas El Médano, La Virgen,
y desemboca con gran vigor en el Orinoco.
Aguaverde, campo Alegre, Yopalito, parte de
Saladillo y Macucuana.

Microcuenca del Caño Guariamena. estos caños, se suelen presentar inundaciones y

Microcuenca angosta y alargada que desbordamientos que afectan la economía y la
comienza en jurisdicción del Municipio de seguridad de los pobladores, a quienes el
Yopal, con dirección predominante sureste, municipio debe concientizar del cuidado y
pertenece al municipio de Orocué la parte protección que se les debe dar a las
media baja de esta cuenca, que cubre un microcuencas y a sus aguas.
área de 29.911,9 Ha aproximadamente,
equivalentes al 6.4 % del área municipal. Microcuenca del Caño Duya. Tiene sus
orígenes en el municipio de San Luis de
El caño Guariamena es afluente del río Meta Palenque y presenta un cauce con numerosos
y sirve como limite natural entre los meandros, en Orocue se observa la parte media
municipios de Orocué y Maní, entre sus baja de esta cuenca que drena las veredas de
tributarios principales por la margen izquierda La Libertad, La Independencia, Miralindo, El
están: Los caños San Felipe, Caño Duya, La Unión, El Suspiro, La Esmeralda, San
Surimenita y las Cañadas: Cubarrito, Las Juanito. Posee un área de drenaje de 69.029,6
Brisas, Guarataro, La Punta, Las Colmenas, Ha, correspondientes al 14.7 % del área del
Topochal y Cafuches entre otras, que municipio. Discurre en dirección sureste-este y
conforman una red subparalela y poco desemboca en el río Meta, 20 kilómetros aguas
densa. abajo del casco urbano, entre sus tributarios
principales están los caños Matenovillo, las
Microcuenca del Caño Surimena. Es una Delicias, Ceibote, Tujúa, El Ocumo y Canijiraba.
microcuenca orocueseña, de occidente del
municipio que discurre subparalela al río Microcuenca del Caño Pirito. Paralela al caño
Cravo Sur, drenando las veredas de Brisas Guanapalo, es una cuenca pequeña y alargada,
de Manare, parte del Algarrobo, y Cumaco. afluente del río Meta, que drena la parte baja de
El caño Surimena nace en Orocué, pero tiene las veredas La Virgen y Aguaverde, Yopalito,
afluentes que nacen en territorio de Yopal, Paravare y Saladillo. Abarca un área de
como los caños Aguaverde y Matepiña; tiene 27.418,0 Ha, equivalentes al 5.8 % del área del
un área del orden de 44.622,3 Ha, municipio y su principal afluente es la cañada
correspondientes al 9.5 % del área del Paravare.
municipio y es afluente del río Meta.
Microcuenca del Caño San Miguel. Nace en
Microcuenca del Caño Guirripa. la zona central del municipio de Orocué, tiene un
Microcuenca paralela a la cuenca del río área de 25.461,5 Ha, correspondiendo al 5.4 %
Cravo Sur, la cual drena las sabanas de del área del municipio, desemboca cerca al
Nunchía, San Luis y Orocue, hasta casco urbano, aguas abajo en el río Meta; sus
desembocar en el río Meta. En Orocue se afluentes principales son los caños El Butaquito,
observa la parte media baja de la cuenca que el Chiguiro, San Francisco.
atraviesa suelos muy blandos y muestra
complejos orillares y meandros Es una Microcuenca de vital importancia para el
abandonados. En el municipio drena un área municipio, ya que de ella se abastece el
aproximada de 60.134,4 Ha, equivalentes al acueducto municipal, a la que se le debe hacer
12.8 % del área municipal y que corresponde un diagnostico detallado para luego someterla a
a las veredas San Rafael de Guirripa, parte un Manejo Integral de recuperación ya que las
de Mariara, Claveles, La Colonia, La condiciones actuales que se pudieron observar
Venturosa, La Culebra, Parte de la Vereda el son muy precarias, por cuanto existe un alto
Consejo y parte de las sabanas comunales grado de contaminación, que se genera en la
de Orocue. Presenta numerosos meandros y parte alta de la Microcuenca, debido a que los
sus principales afluentes son los caños pantanos que drenan su cauce como los
Madrevieja, el Boral y la Esperanza Módulos reticulares, están en completo
abandono y son utilizados para la cría de
En épocas invernales, debido a los altos cerdos, búfalos, caballos y otros animales que
caudales, a la topografía del terreno (plano), contaminan las aguas que están consumiendo
y al alto grado de deforestación que la los orocueseños.
colonización a generado en las riveras de

Microcuenca del Caño Maremare. Paralela El aprovechamiento de los depósitos de agua

a la cuenca del Caño Guarimena y del Río subterránea se estudia con base en los
Cravo Sur, drena un área de 35.450,4 Ha procesos de infiltración y movimientos del agua,
conformando una cuenca alargada y afluente superficial y subsuperficial por el medio poroso,
del Río Meta, su área de drenaje equivale al que conforman los granos del suelo; Parte del
7.5 % del área municipal, sus afluentes agua que cae como precipitación sobre la tierra
principales lo conforman el caño se infiltra y llena los poros y grietas del suelo
Canacabare, el Caño Las Guabinas y las hasta cierta profundidad limitada por capas
Cañadas Los anteojos y Palestina. impermeables, dando origen a la superficie
freatica; donde el Volumen de agua almacenada
Microcuenca del Caño Macuquito. Tiene por debajo del nivel freatico se denomina agua
un recorrido muy corto y un área pequeña del subterránea, constituyéndose en la fuente de
orden de 10.467,2 Ha equivalentes al 2.2 % abastecimiento de un gran sector de sabana y
del área municipal, es afluente del río Meta y de alimentación de los distintos drenajes
drena la vereda Cumaco. naturales.
Existen otros cuerpos de agua menores que Los depósitos aluviales presentes en el área
discurren directamente al Río Meta, de interés, se clasificaron de acuerdo a:
drenando un área aproximada de 23.396,6
Ha, equivalentes al 5.0 % del área del Zonas de Percolación e Infiltración en
municipio, estas zonas se localizan Acuíferos Libres (Zper).
paralelamente al cauce del Río Meta, dentro
del área perteneciente al municipio. Se localizan en los valles aluviales de los ríos y
quebradas principales como el caño Guirripa,
Los cuerpos de agua son de gran Guarimena, Guanapalo, San Miguel y Duya, los
importancia dentro de un municipio, ya que Ríos Cravo Sur, Meta y los caños menores, que
de estos se surten o abastecen de agua para discurren en toda el área del municipio, estos
consumo las poblaciones tanto urbanas depósitos están constituidos por materiales
como rurales, al igual que los cuerpos de recientes no consolidados, compuestos de arena
agua principales o mayores son las vías de y grava. Estos depósitos por sus características
comunicación durante un largo periodo del de permeabilidad y alta porosidad alimentan los
año; Donde el agua se constituye en el acuíferos libres y semiconfinados, pertenecen a
principal vehículo en la fase de la devolución esta unidad los depósitos aluviales recientes
de los residuos a la naturaleza para su (Qal).
reprocesamiento dentro del equilibrio
ecológico, por lo que en el control de calidad Zonas de Infiltración más Escorrentía (Zi +
del agua es necesario establecer los Zetb).
principios del derecho al uso del agua, ya
que el residuo de una comunidad contamina Areas o zonas de moderada permeabilidad y
la fuente que es materia prima de otra baja pendiente donde la lluvia y aguas de
comunidad aguas abajo. escorrentía se infiltran o discurren
superficialmente. Estas superficies están
4.1 HIDROGEOLOGIA constituidas por los depósitos Aluviales con
Influencia Eólica en forma sectorizada,
Las características hidrogeológicas son de generando flujos subsuperficiales que regulan el
gran importancia en la evaluación y análisis ciclo hidrológico y de esta forma mantienen un
del medio biofísico, de acuerdo a las aporte continuo de agua durante las épocas de
características intrínsecas de los depósitos sequía (escasas lluvias), a los caños y
aluviales presentes en el municipio de quebradas.
Orocué, como lo es la porosidad, textura de
la capa superficial, permeabilidad, más los Los depósitos Aluviales con Influencia Eólica,
conocimientos que se tienen en el ámbito están conformados por arenas limos y loes,
regional se puede llegar a tener una predominando una capa arcillosa sobre la
evaluación de la importancia hidrogeológica unidad más superficial de la terraza,
de estas unidades aflorantes.

proporcionándole características Predominan los suelos de características

impermeables, en la zona de estudio. arcillosas o limo-arcillosas y sectorizadamente
presentan gravas y arenas, estos depósitos
Estas zonas son de gran importancia porque presentan espesores moderados, mal drenados,
constituyen áreas amortiguadoras del con presencia de cubetas, zurales y/o
balance hídrico entre la época de lluvias y humedales, dada la composición arcillosa de la
sequía, constituyéndose en áreas capa superficial, presentan una erosión ligera, la
reguladoras del ciclo hidrológico, al igual que topografía es plana con pendientes menores del
hacen parte de los Acuíferos Libres del área 3% y el principal proceso hídrico es la
de sabana. escorrentía superficial. Las unidades geológicas
que presentan estas características son los
Zonas de Escorrentía en Terrazas Bajas Depósitos Aluviales Fluviodeltaicos y Aluviales
(Zetb). con Influencia Eólica en forma sectorizada.

5. SUELOS Estas letras están acompañadas por subíndices

alfanuméricos que indican rango de pendiente,
Los suelos constituyen cuerpos naturales grado de erosión y presencia de pedregosidad o
independientes con una morfología única, de escarceos. Con excepción del rango de
resultante de una combinación particular de pendiente que siempre acompaña a ñas tres
clima (precipitación y temperatura), letras iniciales, los demás subíndices aparecen
organismos vivientes (flora y fauna), material solo cuando es necesario.
parental (características químicas y físicas),
topografía (altura y pendiente) y tiempo (edad Las letras empleadas son las siguientes:
y grado de desarrollo). Si se modifica a
alguno de ello, se modifica al suelo en Para clima
general.
V = Cálido y húmedo
El pleno conocimiento del recurso suelo es
fundamental para el ordenamiento territorial Para Paisaje
de una determinada región. Este
conocimiento permitirá evaluar la capacidad M = Montaña
productiva del suelo, sirviendo de base para A = Altiplanicie
planificar su uso racional dentro del concepto P = Piedemonte
de sostenibilidad. R = Planicie
V = Valle
La escasa información sobre los suelos del
Municipio de Orocué tienen como referencia Para Suelos
el documento Suelos – Departamento de
Casanare realizado por el Instituto Las letras no tienen significado especial; en
Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) en 1993. cada paisaje el contenido pedagógico se
designa por letras ordenadas alfabéticamente de
Los suelos del territorio municipal, de A a Z.
acuerdo a su posición geográfica, ocupan
esencialmente dos paisajes: planicie y valle, Los subíndices empleados son:
con un área total de 483.443 hectáreas. El
clima en general es cálido y húmedo, con Para rango de pendiente
temperaturas promedio mensuales de, una
precipitación anual promedio y situados a a = 0-3% relieve plano
alturas sobre el nivel del mar entre 125 y 200 b = 3-7% relieve ligeramente ondulado
metros. Las características generales de los c = 7-12% relieve ondulado
suelos se pueden observar en la Tabla 5.1. d = 12-25% relieve quebrado
e = 25-50% relieve fuertemente quebrado
5.1 METODOLOGIA f = 50-75% relieve escarpado
g = > 75% relieve muy escarpado
Para la determinación de las unidades de
suelo del municipio, se utilizó como fuente de Para erosión
consulta en documento Suelos –
Departamento de Casanare elaborado por el 1 = ligera
Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC, 2 = moderada
1993). 3 = severa
La descripción de las unidades de suelo del Para pedregosidad = x

municipio se realizó por paisaje, de acuerdo Para presencia de escarceos = y
con la leyenda del Mapa de Suelos.
De acuerdo con las letras y subíndices
Cada unidad está representada por un empleados, cada símbolo tiene un mensaje
símbolo compuesto por tres letras definido que puede visualizarse en el siguiente
mayúsculas que hacen relación en su orden ejemplo:
al clima, paisaje y suelo, respectivamente. VRAa

En donde: temperatura del suelo no es una limitante para la

agricultura.
V= Clima cálido y húmedo
R = Paisaje de planicie Las unidades de suelo (ver mapa F.B.4) de
A = Clasificación del suelo acuerdo a los dos paisajes mencionados se
a = Relieve plano describen a continuación:
Las características de los suelos, tales como 5.2.1 Paisaje de Planicie

textura, color, profundidad, límites entre
horizontes, presencia de raíces, presencia de Los suelos de planicie del municipio ocupan
plintita y pedregosidad, se verificaron en el 423.950 hectáreas (92,7 % del área total del
campo mediante la observación de perfiles municipio) y se encuentran en zonas planas a
de suelo ubicados a lo largo de las vías, en ligeramente onduladas. El origen y evolución de
las márgenes de las corrientes hídricas y en estos suelos fueron influenciados por el clima,
excavaciones de diverso tipo. tiempo, topografía, organismos y por materiales
provenientes de las montañas. En estos suelos
Los suelos se describieron utilizando como se observan como características especiales, la
fuente de consulta Soil Survey Staff, 1975; abundancia de actividad biológica (lombrices de
IGAC, 1988; 1995; FAO, 1988; Buol et al., tierra y termitas) y la presencia de microrelieve
1989 y otras fuentes como Sánchez, 1987; en forma de zurales y escarceos.
Pritchett and Fisher, 1987, Guerrero, 1975;
Goedert, 1987, Coleman et al., 1989 y Unidad VRAa
Lavelle et al., 1992.
• Plinthic Tropaquepts. Inceptisoles que están
El uso del suelo se verificó in situ y mediante saturados con agua durante algún período
conversaciones con agricultores de las del año; presentan concreciones de material
veredas y de los resguardos indígenas. El blando de color rojo denominado plintita y
uso potencial del suelo fue determinado de tienen fertilidad moderada.
acuerdo con las características químicas y • Typic Quartzipsamments. Entisoles
físicas de cada tipo de suelo (CONIF, 1996; arenosos, ácidos e infértiles, en los cuales
Szott et al., 1994; Sánchez, 1991). más del 95% de la fracción arena es cuarzo,
zircón y otros materiales resistentes (ver
5.2 CLASIFICACION TAXONOMICA mapa F.B.4).
Taxonómicamente, los suelos del Municipio Esta unidad ocupa 62.914 hectáreas
de Orocué, al igual que en todo el correspondientes al 13,0% del total del área
Departamento de Casanare, están municipal y se encuentra en las veredas El
clasificados como: Entisoles (suelos jóvenes Algarrobo, Guariamena (Korea), San Rafael de
sin desarrollo de horizontes, generalmente Guirripa, El Médano, La Virgen, San Joaquín de
fértiles, a excepción de los arenosos) e Guarimena, Brisas del Maremare, Rincón de
Inceptisoles (suelos jóvenes con desarrollo Guariamena, La Palmita, La Esmeralda, y La
de horizontes y de fertilidad variable. Se Independencia..
encuentran usualmente húmedos, sobre el
punto de marchitez permanente por 90 días Unidad VRBa
consecutivos durante un período cuando la
temperatura es adecuada para el crecimiento • Vertic Plinthic Tropaquepts. Inceptisoles mal
de las plantas). drenados, fuertemente ácidos, de fertilidad
moderada y se caracteriza por presentar un
Una de las características generales de los tipo especial de erosión reticular en forma
suelos del Municipio de Orocué es que de zurales.
poseen un régimen de temperatura del suelo
denominado con el prefijo “iso”. Esto quiere Esta unidad ocupa 13.082 hectáreas (2.7% del
decir, que la temperatura promedio del suelo área total municipal) y se encuentra en las
entre verano e invierno difiere en 5°C o veredas La Independencia, La Libertad - Tujúa,
menos. Esta característica implica que la Mariara y San Rafael de Guirripa.
Unidad VRCay Foto 2. Unidad VRCay. Resguardo El Consejo.

Pastura con abundantes zurales.
• Plinthic Tropaquepts. Inceptisoles
pobremente drenados, fuertemente
ácidos e infértiles. Se caracterizan por
presentar abundante actividad biológica
(lombrices y termitas) y abundantes
zurales (ver fotografías 1 y 2). Son suelos
de color negro en la superficie y grises en
profundidad, con abundantes manchas y
concreciones blandas rojizas
denominadas plintita. Estos suelos
presentan además un microrelieve
particular denominado escarceos.
La unidad ocupa 215.570 hectáreas Unidad VREa

correspondientes al 44,6% y se encuentra en
las veredas Carrizales, Palmarito, Claveles, • Typic Tropaquepts. Inceptisoles mal
La Colonia, Brisas del Maremare, La drenados, fuertemente ácidos, alto
Pradera, La Palmita, Cumaco, La Virgen, El contenido de materia orgánica en el
Suspiro, La Unión, Miralindo, resguardo El horizonte superficial e infértiles.
Duya, Saladillo, resguardo Macucuana, • Ustic Quartzipsamments. Entisoles
Paravare, Aguaverde, Campoalegre, Mariara, excesivamente drenados, arenosos, muy
San Rafael de Güirripa, La Venturosa, El ácidos e infértiles.
Algarrobo, El Delirio, La Esmeralda,
• Aeric Tropaquepts. Inceptisoles que ocupan
resguardo El Consejo, El Médano, resguardo
posiciones intermedias entre los dos tipos
San Juanito, De Independencia, Miralindo, La
de suelo mencionados y con características
Libertad - Tujúa, La Culebra Guirripa
químicas similares (ver mapa F.B.4).
Esta unidad ocupa 65.408 hectáreas

correspondientes al 13,5% del área total
municipal y se encuentra en las veredas El
Delirio, Palmarito, Cumaco, Brisas del
Maremare, El Algarrobo, Mariara, Claveles, La
Colonia, La Venturosa, San Rafael de Güirripa,
La Libertad - Tujúa, La Virgen, El Médano,
Aguaverde y La Palmita.
Unidades VRFa y VRFa1
Foto 1. Unidad VRCay. Resguardo El Consejo. • Oxic Dystropepts. Inceptisoles ácidos e

Nótese el color del suelo superficial y la infértiles, con una saturación de bases
abundancia de termiteros. menor al 50% y con 16-24 miliequivalentes
de capacidad de cambio por 100 gramos de
Unidad VRCa arcilla en el horizonte superficial. Suelos de
color pardo oscuro en la superficie y pardo
• Plinthic Tropaquepts. Inceptisoles amarillento a rojo amarillento con la
similares a los de la unidad VRCay. En profundidad (ver fotografía 3).
estos suelos no se presenta el
microrelieve de escarceos. Estas unidades ocupan 63.244 hectáreas, las
que corresponden al 13,1% del territorio
La unidad ocupa 28.793 hectáreas municipal y se encuentran en las veredas El
correspondientes al 6,0% del territorio Algarrobo, Mariara, Surimena, Cumaco,
municipal y se encuentra en las veredas Guariamena (Korea), Brisas del Maremare, El
Cumaco, Surimena y Pradera Médano, El Suspiro, De Independencia, La
Esmeralda, La Palmita, Palmarito, El Delirio, Unidad VVEa

San Rafael de Güirripa, La Unión, La Libertad
- Tujúa, Miralindo, La Virgen, Campoalegre, • Fluventic Eutropepts. Inceptisoles con
Aguaverde, los resguardos de Saladillo, saturación de bases mayor al 50% a una
Paravare, El Consejo, San Juanito, profundidad entre 0.25-1.00 metro y
Macucuana, El Duya, y en áreas cercanas a presentan una disminución de carbono
la cabecera municipal. orgánico con la profundidad.
• Typic Tropofluvents. Entisoles con perfiles
simples, aluviales, fértiles, con un contenido
irregular de materia orgánica con la
profundidad (ver mapa F.B.4).
La unidad ocupa 11.343 hectáreas

correspondientes al 2,4% del área territorial del
municipio y se encuentra en las vegas del río
Cravo Sur en las veredas El Algarrobo, Mariara,
Claveles, Carrizales, La Colonia, La Venturosa,
Palmarito, El Delirio, La Palmita, Cumaco,
Campoalegre y en el resguardo Macucuana.
Unidad VVGa
• Vertic Tropaquepts. Inceptisoles pobremente

drenados, saturados con agua durante algún
período del año, fertilidad media y presentan
agrietamientos del suelo en épocas secas.
• estacionalmente húmedos con horizontes
muy moteados o color gris-azulado;
Foto 3. Unidad VRFa1. Oxic Dystropepts. presentan una disminución de carbono
Vereda La Esmeralda. orgánico con la profundidad. Son
susceptibles a inundaciones (ver Foto 4).
Unidad VRGa1
Esta unidad ocupa 20.260 hectáreas (4,2% del
• Ustic Quartzipsamments. Entisoles total del área del municipio) y se encuentra en
excesivamente drenados, arenosos, muy las veredas Cumaco, La Esmeralda y en los
ácidos e infértiles. resguardos Saladillo Macucuana y San Juanito.
• Tropaquodic Quartzipsamments.
Entisoles muy fuertemente ácidos,
arenosos, imperfectamente drenados e
infértiles (ver mapa F.B.4).
La unidad ocupa 858 hectáreas

correspondientes al 0,2% del área total del
municipio y se encuentra en las veredas El
Médano y La Virgen.
5.2.2 Paisaje de Valle
Los suelos del paisaje de valle se ubican en

superficies alargadas y son formados por la
incisión de corrientes de agua que provienen Foto 4. Unidad VVGa en la margen del
de la cordillera y de otras zonas altas. Los bosque de galería del río Meta.
suelos del paisaje de valle ocupan 33.573
hectáreas, correspondientes al 7,3 % del
Resguardo San Juanito.
territorio municipal.
Unidad VVHa (calcio, magnesio, potasio), acidez, contenidos

de materia orgánica, tipo de vegetación,
• Consociación Miscelánea de Playones. actividad biológica, de tal manera que es
Superficies que pertenecen al lecho imposible generalizar el manejo de los mismos.
menor de los ríos y que aparecen
durante las épocas secas en forma de Algunas de las propiedades químicas son las
islas constituidas por bancos arenosos siguientes:
gravillosos y desaparecen durante la • La gran mayoría de los suelos del Municipio
estación lluviosa. No existe una evolución de Orocué tienen reacción muy fuertemente
o desarrollo de ningún tipo de suelo (ver ácida, derivada principalmente de los
fotografías 5 y 6). contenidos de aluminio intercambiable en
los suelos, llegando en algunos casos a
La unidad ocupa 1.670 hectáreas niveles tóxicos (saturación de aluminio >
correspondientes al 0,3% del área total 60%), como los suelos Plinthic Tropaquepts
municipal y se encuentra en las islas a lo de las unidades VRAa, VRCa y VRCay.
largo del río Meta, en las veredas La • La mayoría de los suelos son deficientes en
Esmeralda, Cumaco y Rincón de bases (calcio, magnesio, potasio), nutrientes
Guariamena. importantes para el crecimiento de las
plantas.
• En los suelos Oxic Dystropepts de las
unidades VRFa y VRFa1, la capacidad de
intercambio catiónico efectiva (CICE) es
menor que la capacidad de intercambio
catiónica variable (CICV). Esto quiere decir
que los suelos tienen una alta capacidad
amortiguadora o de resistencia a aumentar
de pH mediante encalamiento. Para ello se
necesitarían cantidades grandes de
materiales encalantes para neutralizar el
aluminio del suelo, lo que sería
antieconómico.
Foto 5. Unidad VVHa. Isla en el río Meta
• La relación calcio/magnesio (Ca/Mg) es
invertida en los suelos Plinthic Tropaquepts,
provocando dispersión de las partículas
finas del suelo dando lugar a procesos
erosivos de tipo reticular.
• En los suelos arenosos, la capacidad de
intercambio de cationes (CIC) es baja, es
decir que estos suelos no tienen la habilidad
de retener nutrientes en casos de lixiviación.
Los suelos son texturas arcillosas, donde
predomina la caolinita (ahora denominada
arcilla de carga variable), la CIC aumenta
cuando el pH del suelo también aumenta
cuando se realizan aplicaciones de cal.
Foto 6. Unidad VVHa. Perfil de suelo en • Los suelos Fluventic Eutropepts de la unidad
isla del río Meta. VVEa ubicados en las vegas de los ríos,
tienen una saturación de bases > 50%,
5.3 PROPIEDADES DE LOS SUELOS indicando su fertilidad moderada.
5.3.1 QUIMICAS
5.3.2. FISICAS
Los suelos del municipio de Orocué varían en
cuanto a sus propiedades químicas. Los Las propiedades físicas de los suelos del
suelos difieren en sus contenidos de bases municipio varían de acuerdo al tipo de
vegetación presente, geología,

geomorfología y a la precipitación, de tal Drenaje Natural
forma que no se pueden hacer
generalizaciones en cuanto al tipo de manejo En la planicie aluvial, donde predominan las
que les debe dar. áreas planas, se almacena el agua de lluvia y
de escorrentía que proviene de las partes altas
Esta variación ocurre a distancias muy cortas circundantes, causando encharcamientos e
y está influenciada la presencia de inundaciones que duran la mayor parte del año.
termiteros, árboles caídos, compactación, Bajo estas condiciones de saturación de agua,
raíces de árboles, etc. Pequeñas variaciones se favorece el desarrollo de suelos de color gris
en la textura del suelo, en la cantidad de con manchas pardo-amarillentas y rojizos en sus
materia orgánica, presencia de plintita y horizontes superficiales, debido a la escasa
pedregosidad pueden tener efectos oxigenación que experimentan durante la época
significativos en el crecimiento de las plantas. seca.
Los suelos sueltos, húmedos, bien aireados Los suelos de valle, cercanos a los cursos de
que permiten el crecimiento de las raíces sin agua y los suelos Plinthic Tropaquepts de la
ningún impedimento, son suelos con buenas unidad VRAa son pobremente drenados y
condiciones físicas. arcillosos. Suelos de valle arenosos son bien
drenados y hasta excesivamente drenados
Las propiedades físicas del suelo pueden ser como los suelos Ustic Quartzipsamments de la
afectadas por el manejo inadecuado del unidad VRGa1.
mismo. Un ejemplo se observa cuando los
suelos son dejados por espacios largos de Retención de humedad y porosidad
tiempo sin cobertura vegetal, expuestos a la
acción erosiva de las lluvias, como es el caso Los suelos también varían en cuanto a su
de áreas de pastizales después de una habilidad para retener agua. La cantidad de
quema. agua que un suelo puede retener depende su
porosidad y del tamaño de los poros, los que a
Estructura su vez dependen de su estructura, textura,
material parental, actividad biológica y del
La estructura tiene que ver con las manejo.
propiedades que regulan un orden de poros
de varios tamaños interconectados en forma En los suelos con texturas francas y finas, la
continua, la estabilidad y durabilidad del microporosidad es mayor que la
mismo, su capacidad para retener y conducir macroporosidad, constituyéndose en ambientes
fluidos y su habilidad para abastecer de agua poco aireados.
a las raíces de las plantas.
Cuando las texturas son arenosas, los
Una buena estructura del suelo depende del macroporos dominan a los microporos y en
grado de cementación entre las partículas de consecuencia se presentan medios bien
arcilla y los complejos organo - minerales, aireados pero deficientes en humedad edáfica,
especialmente óxidos de hierro y aluminio. tal como los suelos Quartzipsamments de las
unidades VRAa y VRGa1.
Suelos con texturas francas o franco-
arcillosas, profundos, bien drenados y con Textura
pendientes suaves de < 3%, son fáciles de
cultivar y mecanizar. La textura del suelo está referida a la proporción
relativa de los distintos tamaños de las
El uso excesivo de maquinaria puede inducir partículas minerales que lo conforman (arena,
la formación de capas compactadas debajo arcilla y limo). La textura tiene gran importancia
de la superficie del suelo. Asimismo, el uso para el movimiento del agua y su capacidad de
de maquinaria pesada y el uso inadecuado retener nutrientes y almacenar agua.
de implementos agrícolas pueden afectar la
estructura del suelo.

Los suelos de textura arenosa tales como los importantes se encuentran los realizados por las
Quartzipsamments de las unidades VRAa y lombrices de tierra y las termitas.
VRGa1 y algunos derivados de sedimentos
aluviales en el paisaje de valle tienen baja Lombrices de tierra
retención de humedad y son susceptibles a
pérdida de nutrientes por lixiviación. Las lombrices de tierra tienen mayor activividad
en los 10-20 cm. superficiales del suelo. Una
Suelos de textura arcillosa, como los lombriz puede ingerir de 5 a 30 veces su peso
cercanos a las corrientes de agua como los en suelo por día, dependiendo de la especie de
Typic Tropofluvents de la unidad VVEa, son lombriz y del tipo de suelo. La mayor parte del
muy húmedos, poco permeables y muy suelo ingerido es defecado en el subsuelo,
susceptibles a encharcamientos. pudiendo ser hasta de 15 toneladas por
hectárea en algunos partizales colonizados por
Profundidad efectiva poblaciones grandes de lombrices; y una
pequeña proporción es defecada en la superficie
Definida como la profundidad estimada del del suelo. El proceso de digestión de la materia
suelo que no limita el crecimiento de las orgánica del suelo realizado por las lombrices
raíces por la existencia de algún resulta en la liberación de cantidades
impedimento físico o químico, tal como una significantes de nutrientes asimilables por las
capa impermeable o tóxica. plantas. Las deyecciones de las lombrices
pueden contener cantidades de nitrógeno en
En el Municipio de Orocué, la profundidad forma de amonio hasta 18 veces más, nitrato
efectiva varía de muy superficial a profunda. hasta 1.5 veces más y fósforo de 2 a 8 veces
Los suelos con una profundidad efectiva más, que en suelo de los alrededores.
superficial están limitados por un exceso de
humedad, como en los suelos Tropaquodic En cuanto a los efectos de la actividad de las
Quartzipsamments de la unidad VRGa1. Los lombrices en las propiedades físicas del suelo,
suelos Plinthic Tropaquepts de las unidades tenemos que las deyecciones depositadas en el
VRAa, VRCa y VRCay y los suelos Tropic subsuelo constituyen unidades que componen
Fluvaquents de la unidad VVGa, son muy estructuras estables de macroagregados que
superficiales debido a su nivel freático pueden comprender entre 40-60% del suelo. La
fluctuante. infiltración de agua en el suelo, por otro lado,
puede ser hasta 5 veces mayor en presencia de
Los suelos Ustic Quartzipsamments de la lombrices y termitas.
unidad VRGa1, Oxic Dystropepts de la
unidad VRFa1 y Fluventic Eutropepts de la Termitas
unidad VVEa, son profundos.
Las termitas por su parte, son activas a lo largo
Pendiente del perfil del suelo. Se alimentan de restos
orgánicos, los que descomponen
En general, los suelos del municipio de completamente y luego los acumulan en los
Orocué son planos. Los rangos de pendiente nidos, termiteros, galerías y otras estructuras,
presentes en el área territorial van de 0 a 7% por períodos considerables de tiempo. La
para los dos paisajes existentes, planicie y erosión de las estructuras superficiales o
valle. termiteros constantemente retorna al suelo los
nutrientes liberados para que puedan ser
tomados por las plantas. Esto conlleva a que los
5.4 BIOLOGICAS nutrientes se concentren alrededor de los
termiteros, observándose que especies de
En suelos ácidos y deficientes en nutrientes, plantas con requerimientos altos de nutrientes
como son los suelos de la planicie, los crezcan precisamente ahí, preservando la
procesos biológicos desempeñan un papel diversidad ecológica del paisaje.
importante con relación a sus efectos en las
propiedades químicas y físicas del suelo. El extenso sistema de galerías subterráneas
Entre los procesos biológicos más creado por las termitas mejora significativamente

la aireación del suelo y el movimiento de Se conoce muy poco en cuanto a la dinámica de

agua y nutrientes a lo largo y ancho del perfil las poblaciones de lombrices de tierra y termitas
del suelo. en suelos ácidos de sabana y mucho menos
sobre el efecto que podría causar el cambio de
En el Municipio de Orocué existen unidades uso del suelo, por ejemplo de pastos a cultivos
de suelo en donde la presencia de las anuales o arbóreos. En razón de lo
termitas y las lombrices de tierra constituyen anteriormente referido, sería importante iniciar
un componente importante del ecosistema. líneas de investigación al respecto, ya que se
Entre ellas tenemos las unidades VRCa, trata de un valioso recurso natural que manejado
VRCay y VREa. Estas áreas en la actualidad adecuadamente podría ser muy significativo
están dedicadas al crecimiento de pastos para el desarrollo sostenible de sistemas de
naturales. producción.

CUADRO 1. SUELOS


5.5 USO POTENCIAL DEL SUELO incorporación de abonos y correctivos del suelo,
construcción de canales de riego y drenajes,
El uso potencial del suelo implica utilizar nivelación de suelos y otras labores culturales.
este recurso con relación a su capacidad,
aplicando tecnologías ambientalmente En los suelos mal drenados, como los Plinthic
limpias, sin deteriorar los recursos naturales Tropaquepts de la unidad VRAa, VRCa y VRCay
y de una manera sostenible. En el Municipio presentes en las veredas El Algarrobo, La
de Orocué, el uso del suelo con relación a su Esmeralda, El Duya, El Consejo, La Culebra,
potencial reviste especial importancia, ya que San Juanito, El Delirio, Palmarito, Carrizales,
entre otros, frenaría la creciente Cumaco, Guariamena (Korea), San Joaquín de
deforestación practicada especialmente para Guarimena (ver Mapa F.B.5), se pueden
la instalación de potreros en suelos no aptos establecer plantaciones de palma africana.
para tal fin. Estos suelos requieren de la adecuación de un
sistema de drenaje para modificar el nivel
En el Municipio de Orocué, las posibilidades freático, nivelación del suelo para prevenir
de uso de la tierra están limitadas por el encharcamientos y aplicaciones de cal para
escaso conocimiento y la falta de corregir la acidez del suelo y fertilización. El
investigación en el manejo de los suelos, lo suelo entre las plantas de palma deberá
que se traduce en la escasa o nula protegerse mediante coberturas de leguminosas
disponibilidad de tecnologías desarrolladas rastreras tolerantes a suelos ácidos, por ejemplo
localmente; además de la falta de incentivos Kudzú (Pueraria phaseoloides). La cobertura
económicos y la influencia de factores permitirá controlar las malezas que no toleren
sociales y culturales entre otros. sombra, mantener la humedad del suelo y servir
como fuente de algunos nutrientes
El uso potencial del suelo lo definen sus (especialmente nitrógeno) y de materia orgánica,
propiedades químicas (acidez y fertilidad), reduciendo al mínimo el uso de agroquímicos.
físicas (textura, estructura, profundidad
efectiva, drenaje natural y pendiente) y Estos suelos también son aptos para cultivos de
biológicas (actividad de la fauna y arroz en rotación con otros cultivos anuales en
microorganismos del suelo). sistemas llamados de altos insumos, utilizando
cal, fertilizantes y mecanización. Para ello será
En el Municipio de Orocué, las unidades de necesario drenar y nivelar el suelo. Para el
suelo que ocupan su territorio incluyen 2 y 3 control de plagas, enfermedades y malezas, se
tipos de suelo. Por ejemplo, la unidad VRAa recomienda usar técnicas de control integrado,
incluye suelos Plinthic Tropaquepts y Typic incluyendo control biológico y pesticidas de baja
Quartzipsamments. Los primeros son mal toxicidad. Las dosis de fertilizantes deben
drenados, arcillosos y de fertilidad moderada; aplicarse de acuerdo a los requerimientos de
los segundos son bien drenados, arenosos y cada cultivo y deberán evitarse las aplicaciones
de muy baja fertilidad. Su uso estará sujeto a excesivas para no contaminar las corrientes
muestreos y análisis para identificar y/o subterráneas de agua.
delimitar el tipo de suelo respectivo.
Estas áreas también son aptas para sistemas de
Tomando como base lo supracitado, se arroz bajo riego, siempre y cuando se garantice
identificaron los siguientes usos del suelo: el abastecimiento de agua, sobre todo en
agropecuario, forestal, agroforestal y épocas de verano y se cuente la infraestructura
protección (ver Tabla 5.2 y mapa F.B.5). necesaria que permita el manejo eficiente del
agua y se adopten además tecnologías
5.5.1 Uso Agropecuario ambientalmente limpias para el control de
plagas, enfermedades y malezas.
Las características de un suelo para uso
agropecuario son el relieve plano, textura, Otro sistema que puede adaptarse a estos
estructura, retención de humedad, suelos es el de cultivos continuos con bajos
profundidad efectiva. Estas permiten efectuar insumos, utilizando cultivos tolerantes a la
labores de mecanización ligera, tales como la acidez tales como arroz de secano y frijol caupí
preparación del terreno para la siembra, o cuarentano y otros, manejando los residuos de

cosecha y utilizando barbechos mejorados de mejoradas tolerantes a la acidez del suelo, al

especies leguminosas. pisoteo del ganado y altamente competitivos. En
suelos mal drenados se puede sembrar
El arroz es un cultivo con altos especies tolerantes a excesos de humedad tales
requerimientos de agua para su crecimiento y como la braquiaria de agua o braquipará.
desarrollo, por lo que el manejo eficiente de
este recurso es fundamental para su uso Por otro lado, se pueden establecer lotes con
racional. Una alternativa para el cultivo de especies leguminosas rastreras o arbustivas
arroz la encontramos en el sistema de pozas adaptadas, tales como matarratón (Gliricidia
o inundado. El sistema permite utilizar el sepium), leucaena (Leucaena leucocephala),
agua eficientemente además de controlar kudzú (Pueraria phaseoloides), centrosema
algunas malezas y plagas del suelo sin el (Centrosema macrocarpum) y desmodio
uso de pesticidas ya que estas no toleran las (Desmodium ovalifolium), como fuente de
condiciones de inundación. Esta técnica es proteína.
aplicable para los suelos moderadamente
fértiles de las vegas del río Cravo Sur Asimismo, se pueden establecer asociaciones
(Fluventic Eutropepts de la unidad VVEa). de gramíneas con leguminosas sembradas en
franjas. La selección de especies aptas para
El sistema de pozas requiere de una estos sistemas deberá realizarse previamente.
inversión inicial alta ya que es necesario
nivelar el suelo, mecanizar para cambiar su 5.5.2 Uso Agroforestal
estructura y además tiene una demanda alta
de mano de obra. La inversión se puede Los sistemas agroforestales son unidades de
recuperar a corto plazo con la producción. producción en donde cultivos anuales y
Cabe indicar que el sistema de arroz en perennes comestibles, especies arbóreas y
pozas sostiene por mucho tiempo a arbustivas de diferentes usos, son sembradas
poblaciones en el sur y sureste de Asia. deliberadamente en el mismo terreno, al mismo
tiempo o en secuencia temporal en diferentes
En estos suelos también se pueden adaptar combinaciones o arreglos. Adicionalmente, se
pastos mejorados, de preferencia tolerantes pueden criar una serie de animales domésticos
a la acidez del suelo y de rápido crecimiento, dentro de la misma unidad de producción.
por ejemplo Brachiaria humidicola u otros
que además toleren excesos de humedad en Las áreas apropiadas para uso agroforestal en
el suelo como el braquipará o braquiaria de el Municipio de Orocué incluyen los suelos Oxic
agua. En suelos muy drenados como los Dystropepts de las unidades VRFa y VRFa1 en
Ustic Quartzipsamments de la unidad VREa las veredas San Joaquín de Guarimena,
en las veredas El Delirio, Palmarito y La Cumaco, Guariamena (Korea), Brisas del
Palmita se pueden establecer pasturas Maremare, El Consejo, San Juanito, El Duya, La
mejoradas tolerantes a períodos de sequía. Esmeralda, La Palmita, Carrizales, El Médano,
El Suspiro, La Independencia y en áreas
En suelos de fertilidad moderada como los aledañas a la cabecera municipal y los suelos
Fluventic Eutropepts de la unidad VVEa, a lo Ustic Quartzipsamments de la unidad VRGa1 en
largo del río Cravo Sur y en sectores del la vereda El Médano (ver mapa F.B.5).
caño Duya se pueden sembrar una gran
diversidad de cultivos de subsistencia y En los suelos profundos y bien drenados de las
comerciales tales como, plátano, yuca, caña unidades VRFa y VRFa1 se pueden establecer
de azúcar, cítricos, mango, aguacate, cacao, sistemas agroforestales que incluyan árboles
guayaba, hortalizas y otras de diversos usos. frutales como mango, aguacate, guayaba y
El manejo adecuado de los restos de cultivos de subsistencia como plátano, maíz,
cosecha es muy importante para el yuca, frijol u otros tolerantes a suelos ácidos y al
mantenimiento de la fertilidad del suelo.ca, clima. Estos sistemas pueden incluir especies
plátano, cacao, cítricos y otros frutales. leguminosas arbóreas y/o arbustivas fijadoras de
nitrógeno nativas o foráneas adaptadas, por
En los suelos ácidos de la sabana, se ejemplo, matarratón (Gliricidia sepium), guama
pueden establecer además, pasturas (Inga sp.), leucaena (Leucaena leucocephala),

caracaro (Enterolobium sp.), nauno limitaciones se encuentran las propiedades

(Pseudosamanea guachapele) y otras. . La físico químicas del suelo, la susceptibilidad a
mayoría de leguminosas tienen la habilidad inundaciones y el drenaje pobre y las químicas,
de fijar nitrógeno atmosférico en el suelo para como la presencia de niveles tóxicos de
que la planta lo pueda utilizar en su aluminio, exceso de acidez, infertilidad. Estas
crecimiento, de esta manera no sería áreas se encuentran agrupadas en los suelos
necesario aplicar nitrógeno en forma de Vertic Tropaquepts de la unidad VVGa, en las
fertilizantes. En la fase de establecimiento de vegas del río Meta (ver Mapa F.B.5).
los sistemas mencionados, es necesario
mantener el suelo cubierto con especies de En las áreas intervenidas correspondientes a
ciclo corto y de rápido crecimiento mientras estos suelos se pueden establecer bosques del
crecen los árboles. Posteriormente la tipo protector-productor con especies nativas o
hojarasca de los árboles protegerá el suelo. dejarlos para permitir el crecimiento de la
vegetación nativa.
En los suelos arenosos y excesivamente
drenados de la unidad VRGa1 se pueden
establecer sistemas que incluyan pasturas y 5.5.4 Protección
especies arbóreas nativas de tipo protector,
de rápido crecimiento, tolerantes a períodos Son áreas que en ningún caso deben ser
de sequía, de preferencia leguminosas intervenidas, ya que por su susceptibilidad a las
fijadoras de nitrógeno. En estos sistemas se inundaciones, y por considerarse como áreas
pueden incluir además, árboles maderables ambientalmente sensibles, no tienen ninguna
nativos. Es muy importante que estos suelos aptitud de uso agrícola, pecuario o forestal. Se
se encuentren siempre cubiertos, ya sea deben dejar como santuarios de flora y fauna y
mediante pasturas, coberturas rastreras como reservorios de agua y para fines de
leguminosas u hojarasca de los árboles, investigación científica.
principalmente para incrementar la materia
orgánica del suelo. Esto contribuirá a Estas área se encuentran en los sectores bajos
conservar la humedad del suelo, prevenir la próximos a los cauces de los ríos, tal como los
pérdida de nutrientes por lixiviación, servir suelos Typic Tropofluvents de la unidad VVEa,
como fuente de nutrientes y servir como en las áreas pantanosas y cauces abandonados
hábitat de microfauna y microorganismos a los largo del río Meta en suelos Tropic
importantes en los procesos de reciclaje de Fluvaquents de la unidad VVGa y en los
nutrientes. playones e islas que aparecen en la época de
verano de la unidad VVHa (ver mapa F.B.5).
Por otro lado, en muchas fincas se observan
parcelas pequeñas de huertas familiares Asimismo, las márgenes de todas las corrientes
donde se cultivan principalmente plátano, hídricas, los esteros, morichales y lagunas por
yuca y algunos frutales. Con manejo ningún motivo deben ser intervenidos. Estas
adecuado de los residuos de cosecha y áreas serán dedicadas únicamente a estudios
abono orgánico de animales y manteniendo científicos en donde la intervención será mínima.
una capa de materia orgánica (hojarasca)
cubriendo el suelo se puede diversificar e
incrementar la producción de estas huertas. 5.6 RECOMENDACIONES
La adopción de un determinado sistema Teniendo en cuenta las propiedades de los

dependerá del tipo de suelo, ubicación dentro suelos del municipio, sus limitaciones y su
del paisaje, preferencias del agricultor, potencial de uso para la producción
disponibilidad de semillas, asistencia técnica, agropecuaria, se consideran las siguientes
etc. recomendaciones:
5.5.3 Uso Forestal 5.6.1 Apoyo a la Investigación en manejo de

Suelos
Incluye áreas que por sus limitaciones no
permiten el uso agrícola o pecuario. Entre las

Para el impulso de la producción el control de malezas, plagas y

agropecuaria de una región es fundamental enfermedades.
la generación de tecnologías desarrolladas
en el mismo lugar donde se van a aplicar. Cultivos Permanentes
Estas no se pueden importar de otros
ambientes sin haber comprobado Adaptación de tecnologías importadas, tales
previamente su funcionamiento exitoso. La como plantaciones de palma africana.
falta de comprobación de tecnologías Identificación de especies nativas arbóreas y
foráneas conlleva a fracasos económicos, recolección de material de propagación para
deterioro de los recursos naturales y el establecimiento de viveros de
problemas de índole social. En razón de lo multiplicación para programas de
mencionado, es imprescindible desarrollar reforestación.
investigación para generar tecnologías
locales, considerando los aspectos Sistema Agroforestales
productivos, sociales y ambientales.
Selección de especies anuales, arbóreas y
Se considera prioritario establecer una red de arbustivas para diferentes sistemas
estaciones o granjas experimentales en las agroforestales: silvo-pastoriles, agro-silvo-
áreas representativas de los suelos del pastoriles, huertas familiares, cercas vivas,
municipio. árboles multipropósito.
Mejoramiento y/o diversificación de sistemas
Para desarrollar la investigación, es actualmente utilizados por los agricultores
necesario establecer convenios con de las veredas y resguardos, tales como
entidades como la Universidad de los Llanos huertas familiares o conucos y diversas
en el Departamento del Meta y otras como el combinaciones de árboles y pastos.
ICA, CIAT, CORPOICA e instituciones de
investigación a nivel nacional e internacional. Pastos
Tecnologías sobre manejo de suelos ácidos Ensayos comparativos de variedades de

desarrolladas en otros países, por ejemplo en pastos tolerantes a sequía y a condiciones
suelos Ultisoles (Amazonía del Perú) y de extrema humedad en el suelo.
Oxisoles (región del Cerrado en Brasil) se Ensayos de palatabilidad o preferencia del
pueden adaptar a las condiciones de los ganado, con diferentes pastos.
suelos de la sabana del municipio. Ensayos con especies leguminosas
rastreras y arbustivas tolerantes a suelos
En consideración a las propiedades físicas, ácidos como fuentes de proteína.
químicas y biológicas de los suelo del Ensayos de asociaciones de gramíneas con
municipio, se recomiendan los siguientes leguminosas tolerantes a suelos ácidos.
proyectos de investigación:
Zonas de Protección
Cultivos Anuales
Identificación de ecosistemas naturales del
Selección de germoplasma tolerante a la municipio, sus componentes y sus
acidez del suelo. interacciones.
Ensayos de cultivos continuos con bajo
insumos, incluyendo cultivos tolerantes a Propiedades Físicas del Suelo
suelos ácidos, incorporación de residuos
de cosecha y uso de rastrojos mejorados. Ensayos sobre efectos de la mecanización
Ensayos de cultivos continuos intensivos en las propiedades físicas del suelo.
con altos insumos, utilizando cal, Ensayos sobre efectos del pisoteo del
fertilizantes y mecanización. ganado en las propiedades físicas del suelo.
Ensayos de cultivos de arroz en sistemas Ensayos comparativos de coberturas de
de pozas. rápido crecimiento para protección del suelo.
Desarrollo de tecnologías limpias para
cultivos comerciales, especialmente para

Propiedades Químicas del Suelo 5.6.3 Agroindustria

Se considera necesario iniciar estudios sobre el
Ensayos sobre dinámica de nutrientes en procesamiento de especies vegetales, para la
diferentes sistemas de producción. elaboración de jugos, harinas, pulpas y otros
Ensayos sobre manejo de la acidez en teniendo en cuenta la diversidad de productos
suelos con niveles tóxicos de aluminio y que potencialmente puede producir el municipio,
con alta capacidad amortiguadora. y que se pueden perder de no existir canales de
Ensayos sobre el manejo de suelo con comercialización y vías adecuadas para el
relaciones calcio/magnesio invertidas. transporte de los productos. La factibilidad para
el procesamiento de la materia prima se
Propiedades Biológicas de los Suelos determinará por el volumen de producción
respectivo.
Identificación y selección de especies
nativas de bacterias fijadoras de 5.6.4 Capacitación y Transferencia de
nitrógeno para la preparación de inoculo Tecnología
para especies leguminosas.
Identificación de especies nativas de Un aspecto dentro del proceso de desarrollo
lombrices de tierra y termitas y estudios agropecuario es la eficiente transferencia de
sobre los efectos de sus actividades en tecnología a los agricultores. El diseño de
las propiedades físicas y químicas del métodos apropiados de transferencia es
suelo y su manejo. fundamental para el aprovechamiento racional
de los recursos.
Los proyectos mencionados se deberán
instalar en áreas representativas de cada La transferencia eficiente de tecnologías a los
suelo-paisaje y el término para los mismos agricultores de las veredas y resguardos es
será a de 5-10 años (mediano y largo plazo). fundamental y para ello la institución
Una vez transcurridos los plazos, en algunos responsable (UMATA u otra) deberá tener
casos en menor tiempo, se espera obtener presencia real en el campo por lo que se le debe
resultados consistentes para ser transferidos asignar el presupuesto necesario para el
a los agricultores. cubrimiento eficaz de todo el territorio municipal.
5.6.2 Zonas de Protección El personal profesional y técnico de be ser el

idóneo, debidamente capacitado, trabajar a
Las zonas identificadas para fines de dedicación exclusiva y contar con todos los
protección de la fauna y fauna nativas medios necesarios para realizar una labor
servirán exclusivamente para fines de eficaz.
investigación básica. Tal es el caso de los
esteros, morichales, relictos de bosque 5.6.5 Apoyo Institucional
ubicados a lo largo de los ríos Cravo Sur y
Meta y otras corrientes hídricas, islas, y otros Es necesario adecuar y/o mejorar el estado de
ecosistemas existentes en el territorio las vías de penetración a las diferentes veredas
municipal. El Ministerio del Medio Ambiente, del municipio y garantizar su mantenimiento
CORPORINOQUIA y otras entidades continuo, especialmente en épocas de lluvia.
ambientales deberán prestar apoyo para la
conservación y mantenimiento de zonas de Es necesario también, buscar canales de
protección ubicadas en propiedad privada. comercialización a nivel local, regional y
nacional para asegurar los ingresos de los
productores. Esto podría hacerse a través de la
UMATA o la Secretaría de Agricultura o
mediante convenios con las instituciones
pertinentes.

CUADRO 2. USO POTENCIAL DEL SUELO

5.6 CONFLICTO DE USO DEL SUELO deforestación o un aumento de la migración a

los centros urbanos con el consiguiente aumento
El uso del suelo en el Municipio de Orocué de desempleo.
está manejado por un complejo conjunto de
factores demográficos, sociales, biológicos y La creciente deforestación diezma la diversidad
económicos que actúan con nivel local, genética de la flora y fauna nativas, acaba con
regional y nacional (ver Figura 5). los escasos nutrientes del suelo además de
inducir diversos procesos erosivos y contribuye
El crecimiento de la población local y al calentamiento del planeta por las emisiones
nacional continúa a una tasa alta, mientras de gases. La destrucción de los recursos
que la mayoría de las tierras fértiles y naturales está vinculada a la pobreza de dos
accesibles están intensamente utilizadas; por modos. Primero, los necesitados no tienen más
otro lado, existe una gran desigualdad en la remedio que esquilmar el medio ambiente para
tenencia de la tierra, resultando en un obtener alimento y leña. Y, segundo, la gente
aumento de población rural sin tierras. Estos con grandes recursos económicos se lucra
factores conllevan a que el poblador rural explotando los recursos ambientales de los
opte por estancarse donde está, migrar a los desposeídos. De esta forma, la miseria se
centros urbanos o migrar a áreas menos agrava al destruir ricos y pobres el patrimonio
pobladas como las sabanas de la Orinoquia. ecológico.
Areas con poblaciones grandes, como los Amplios sectores de población son afectados
valles andinos, sufren una disminución del por el desempleo, empobreciéndolos,
tamaño de los terrenos, lo que conlleva a que deteriorando su salud e induciéndolos a la
se sobre-utilicen las áreas de ladera delincuencia.
causando la erosión de las mismas y a la
vez, una disminución de los ingresos 5.6.1 Definición
económicos del campesino, dando como
resultado una creciente población rural sin El conflicto de uso del suelo se define como la
empleo. El poblador rural migra a las diferenciación de uso que se le está dando al
ciudades en busca de comida, trabajo y una suelo teniendo en cuenta su capacidad y el uso
mejor calidad de vida, resultando por lo actual. La determinación de las áreas en
general en amargas decepciones, las que conflicto de uso es importante ya que forma
juntamente con la limitada capacidad de parte de una base de datos, que juntamente con
carga de las mismas produce ciudades el uso potencial y la información recopilada en
inmanejables con excesivas poblaciones. campo en cuanto a su uso actual, permite
generar propuestas para el manejo adecuado de
La migración a las áreas de sabana rara vez dichas áreas.
produce los resultados esperados. Los
suelos por lo general son utilizados en forma 5.6.2 Metodología
inadecuada, sin considerar su potencial de
uso, sin aplicar las tecnologías apropiadas y Para determinar las áreas críticas o conflictivas
sin tener en cuenta el valor de los recursos de uso del suelo se superponen los mapas
naturales utilizados. Por ejemplo, áreas de temáticos de uso actual y uso potencial.
sabana que están siendo dedicadas a la
agricultura, en la mayoría de los casos son 5.6.3 Tipos de uso en las áreas en conflicto
rentadas por los dueños a terceras personas
cuyo único interés es producir cosechas Dependiendo del grado de diferencia que exista
hasta que el suelo agote sus escasas entre el uso potencial del suelo y el uso que
reservas de nutrientes, para luego proceder a realmente se le esté dando, se determina el tipo
abandonarlas. Por otro lado, muchas áreas de conflicto de uso:
son deforestadas para obtener leña o
madera, o para la siembra de cultivos y/o Uso Adecuado (A): Se presenta cuando el uso
pastos. Estos casos, dan lugar a diversos actual del suelo coincide con el uso potencial del
tipos de agricultura insostenible cuyas mismo. Por ejemplo, áreas que potencialmente
grandes consecuencias son una mayor deben ser dedicadas a bosques protectores, la

verificación en el campo indica que su uso El uso inadecuado puede ser manejable cuando
actual corresponde a un bosque primario no un suelo mal manejado puede ser recuperado
intervenido. y/o aprovechado con prácticas de manejo. Se
pueden recuperar para otro ciclo de producción
El uso adecuado puede ser sin restricciones mediante el establecimiento de leguminosas
cuando no se requieren prácticas de manejo rastreras y su incorporación al suelo como
que modifiquen las propiedades físicas o abono orgánico.
químicas del suelo para su utilización. Por
ejemplo, la siembra de cultivos de plátano en El uso inadecuado puede ser también
suelos fértiles de vega. incompatible cuando las características químicas
o físicas del suelo no son compatibles con el uso
El uso adecuado del suelo puede tener que se le pretende dar.
restricciones cuando requiere prácticas de
manejo que modifiquen sus características Sub-utilizado (S): Se presenta en áreas donde
para poder ser usados. Por ejemplo, se desaprovecha el uso potencial del suelo. Por
aplicaciones de cal para neutralizar la acidez ejemplo, el establecimiento de pasturas en
del suelo para cultivos no tolerantes a ésta o suelos de vega que pueden ser aprovechados
adecuación de sistemas de drenaje para para cultivos alimenticios.
manejar el nivel freático del suelo para la
siembra de palma africana en suelos 5.6.4 Análisis del Conflicto de Uso del Suelo
pobremente drenados.
El mapa de conflictos de uso del suelo se realizó
Uso Inadecuado (I): Se presenta cuando el teniendo en cuenta el criterio de producción.
uso actual de un suelo supera las exigencias Asimismo, para su elaboración se utilizó el mapa
del uso potencial del mismo teniendo en de Uso Potencial y el mapa de Cobertura del
cuenta sus propiedades químicas y físicas. Suelo (Uso Actual) del año 1994, al no tener
Por ejemplo, un área utilizada en cultivos en disponible un mapa más actualizado (ver mapa
suelo aptos para uso forestal. F.B.9).

FIGURA 5. CONFLICTOS DE USO DEL

SUELO

6. COBERTURA VEGETAL establecimiento de pastos y agricultura de

subsistencia, en áreas que en muchos casos
han sido abandonadas dando lugar a los
El territorio del municipio de Orocué se rastrojos, coexistiendo de esta manera
encuentra dentro de la formación vegetal formaciones arbóreas, arbustivas y herbáceas.
denominada bosque húmedo tropical (bh-T)
de acuerdo con el sistema de clasificación En la actualidad, en el Municipio de Orocué se
propuesto por Holdridge. La temperatura identifican las siguientes unidades de cobertura
media anual es de 26,4 ºC, precipitación vegetal:
promedio anual de 2176,8 mm y altura sobre
el nivel del mar entre 125 y 175 metros. 6.1.1 Sabanas altas secas
El municipio de Orocué localizado en la zona Existen dos tipos de sabanas altas secas: las
denominada como las llanuras del río Meta, sabanas compuestas por paja peluda
presenta suelos de origen litológico que (Trachipogon vestitus) y guaratara (Axonopus
provienen de depósitos eólicos limosos y purpusii)) y las compuestas por pasto negro
arenosos fuertemente ácidos y de fertilidad (Paspalum plicatum) y paja peluda (Trachipogon
baja. La cobertura vegetal se puede vestitus). Otras gramíneas presentes incluyen,
diferenciar en dos zonas con características paja de sabana (Scleria histella), rabo de zorro
propias cada una, son estas la zona de (Andropogon bicornis) y cabeza de indio
sabana y la zona de vegas de ríos. (Andropogon selloaus).
El uso actual del suelo corresponde en un En las sabanas también se observan especies
68% de su totalidad al pastoreo de ganado herbáceas como dormilona (Mimosa somnians),
en la zona de sabana donde se encuentran una leguminosa de flores amarillas (Cassia
predios de gran extensión, la mayoría con culeata) y venturosa (Lantana sp.). Existen
pastos naturales, los que se manejan con además especies leñosas a manera de arbustos
escasa tecnología. individuales o agrupados, como chaparro
manteco (Byrsonima crassifolia), chaparro
Las zonas correspondientes a las vegas de (Curatella americana), guayabo sabanero
ríos y caños se caracterizan por poseer (Psidium sp.) con diámetros no mayores de 20
mejores suelos que los de la sabana, a pesar cm y alturas hasta de 4 metros y eventualmente
de que estos son de mediana a baja palmas.
fertilidad, es allí donde se establece la mayor
actividad agrícola del municipio, en predios 6.1.2 Sabanas bajas
de pequeña y mediana extensión,
especialmente en la zona del río Cravo Sur. Se caracterizan por el ambiente húmedo donde
se desarrollan y por la presencia de áreas con
Los bosques de galería que se forman a la abundantes zurales. La composición florística de
orilla de ríos y caños a manera de fajas las sabanas bajas está conformada por
angostas, crecen en condiciones de gramíneas como cola de mula (Leptocoriphyum
humedad y de suelo favorables. Esta lanatum) como especie dominante y cabeza de
cobertura, sin embargo, ha desaparecido en indio (Andropogon selloanus) y guaratara
gran parte y lo que aún subsiste alterna con (Axonopus purpusii) como especies
áreas dedicadas a cultivos y pastos. codominantes. Se observan además especies
herbáceas como Heliconia psittacotum, Hyptis
6.1 Unidades de Vegetación conferta e Hyptis dilatata (ver Foto N° 1).
Debido a la presión de las actividades

humanas gran parte de la vegetación nativa
ha desaparecido, para dar paso al

se encuentran frecuentemente entremezclados

con bosques inundables.
Se caracterizan por la heterogeneidad de

especies de gran altura y buen tamaño, su
conformación muestra mejores características
floristicas que el bosque de piedemonte, están
representados principalmente por: caraño
(Dacryodes sp.), leche chiva (Pseudolmedio
laevigata), anime (Protium sp.), hobo (Spondias
mombin), guayabete (Callicophylum
spruceanum), palmiche (Genoma sp.), palo
blanco (Hemicrepidos permunchoifolium),
cachicamo (Calophylum brasiliensis), caimo
Foto 1. Sabana de pastos naturales dedicada a (Pouteria sp.), cedromacho (Carapa guianensis),
la ganadería extensiva lechoso (Brosimun sp.), pavito (Jacaranda
copaia), ceiba (Ceiba pectandra), saman
En algunas áreas, el pasto natural ha sido (Samanea saman), matapalo (Ficus sp.) y
reemplazado por especies mejoradas como batatal (Manilkara bidendata).
pasto puntero (Hyparrenia rufa) que se
adapta a ambientes secos y braquiaria En los sitios en donde están mejor conservados
(Brachiaria decumbens) que se adaptan a los bosques de galería, algunos árboles
zonas bajas húmedas o a márgenes abiertas alcanzan alturas hasta de 30 metros y diámetros
de caños. cercanos a un metro. En general, estos bosques
Los pastos están dedicados a la ganadería están muy intervenidos ya que han sido talados
exntensiva, en donde la quema es el principal con fines comerciales, para el establecimiento
método para eliminar las malezas y fomentar de cultivos de subsistencia y/o pastizales y para
el rebrote, aprovechando algunos nutrientes el consumo doméstico de madera para tablas,
contenidos en las cenizas. La quema, cuando postes para cercas y para leña.
es controlada, sin embargo, puede causar
grandes perjuicios al medio ambiente del Es importante señalar que la mayoría de
entorno por cuanto ahuyenta la fauna nativa especies arbóreas tienen un uso diferente en
y fomenta el incremento de las áreas de relación al tipo de comunidad presente. Por
pastos impidiendo el desarrollo del frente ejemplo, muchas especies utilizadas para cercas
boscoso. por comunidades compuestas por ganaderos,
son utilizadas con fines medicinales o para
En algunas fincas se pueden observar artesanía por las comunidades indígenas. Ver
especies como cauchillo (Sapium sp.), Tabla N° 1.
guamo (Inga sp.), guayabo (Myrcia sp.),
lechero (Ficus sp.) matarratón (Gliricidia Es de destacarse, por otro lado, que en la
sepium), guacímo (Guazuma ulmifolia), sabana plana cerca de los ríos y caños, en
trompillo (Guarea sp.), cañafistula (Cassia zonas de mayor humedad, la especie saladillo
grandis), nauno (Pseudosamanea se encuentra como dominante, limitando el
guachapele), yopo (Piptadenia sp.), caucho establecimiento de otras especies. Esto se debe
(Ficus llanensis) y bototo (Choclospermun a su gran capacidad de regeneración natural,
sp.), utilizadas como cercas vivas. formando agrupaciones homogéneas, conocidas
como “saladillales”.
6.1.3 Bosques de galería
6.1.4 Bosques inundables
Los bosques de galería se desarrollan sobre
suelos de origen aluvial, en terrazas antiguas Los bosques inundables se ubican a lo largo de
de relieve plano y se distribuyen a lo largo ríos y caños en la zona de la llanura aluvial de
de ríos y caños que drenan la planicie aluvial. inundación, caracterizada porque el agua se
En el sector de la llanura aluvial de desborde elimina muy lentamente permaneciendo el suelo
húmedo por periodos significativos; el nivel
freático aparece dentro de los primeros 50 A lo largo de los caños y en esteros húmedos se
cm de profundidad. Está compuesto por desarrolla un tipo de bosque denominado
árboles grandes en los sitios mejor drenados morichal, compuesto generalmente en un 80%
y por vegetación de pantanos y pastos bajos por palma de moriche (Mauritia minor) y otras
en los antiguos lechos de caños que especies arbóreas como anime (Protium sp.),
permanecen con agua durante todo el año.
La composición florística es similar a la de los yarumo (Cecropia sp.), tuno (Miconia sp.),
bosques de altillanura, con una abundancia escobillo (Xilopia sp.) y granizo (Hedysorum sp.).
de especies de palma, como moriche, En los morichales, el número de especies por
choapo, palma real asociada con bijao y unidad de superficie es menor comparado con
tarriago. Estas áreas soportan inundaciones otros tipos de bosque.
periódicas y se encuentran mezcladas con
cultivos de pancoger. A manera de conclusión podemos destacar que
los bosques del municipio de Orocué en general
6.1.5 Esteros están siendo sobreexplotados debido a
sucesivas talas selectivas y a la acción
Los esteros se definen como depresiones de periódica de incendios provocados a los que son
formas más o menos alargadas, con sometidos. La tendencia actual es hacia la
microrelieve cóncavo y que constituyen parte disminución de las áreas de cobertura y al
del sistema de drenaje de la llanura aluvial, deterioro de la calidad de los mismos debido a
son áreas encharcables en donde el nivel la presión ejercida por las actividades del
freático permanece sobre la superficie del hombre. Esta situación conlleva a que las
suelo. La fertilidad es baja y la vegetación es posibilidades de maduración de estos bosques
fundamentalmente acuática enraizada hasta llegar a sus condiciones bosque primario
emergente, clasificadas como halófitas y sean nulas.
anfifilas (Margalef 1984). Las halófitas
sobresalen del agua y sus hojas son en su
mayoría aéreas, mientras que las anfifilas
presentan hojas flotantes.

TABLA 1. ESPECIES DE BOSQUE

6.2 CLASIFICACION POR USOS
Para clasificar la cobertura vegetal del

Municipio de Orocué de acuerdo al uso se
utilizaron las imágenes de satélite Landsat TM
656 y 657 de Febrero de 1994 y 576 de Enero
de 1994 y las fotografías aéreas IGAC C-2615
de agosto 1990.
En la interpretación de las imágenes de satélite

se reconocieron los diferentes usos que se le
dado al suelo (ver mapa F.B.6), los que fueron
verificados a través de observaciones directas
Foto 2. Margen del Río Meta sin cobertura
en campo y mediante entrevistas a los
protectora. Municipio de Orocué.
habitantes de la zona.
La mayoría de los bosques de galería han sido
Las labores productivas a las que se dedican y continúan siendo intervenidos, por lo que las
los habitantes del municipio y sobre las cuales márgenes de los ríos y caños cuentan con una
se fundamenta su estructura económica y su cobertura inadecuada. Las márgenes
desarrollo están íntimamente ligadas con el presentan franjas de vegetación de amplitud
tipo de utilización de la tierra. Sus actividades variable, generalmente inferior a 30 metros y
se pueden catalogar de espaciales (agricultura en muchos casos estas desaparecen
y ganadería) en la mayoría de los casos; las totalmente encontrándose cultivos e incluso
categorías de uso que se desarrollan dentro de potreros que se extienden hasta la misma orilla
esta clasificación son: de los cauces, como puede observarse en el
mapa F.B.6.
6.2.1 Bosque de Galería + Bosque
Secundario En la denominada llanura aluvial los bosques
de galería se encuentran entremezclados con
En la actualidad, los bosques primarios del bosques secundarios y es por esta razón que
municipio no existen, todos ellos han sido se tomó como una sola unidad denominada
intervenidos para dar paso a bosques bosque de galería + bosque secundario.
secundarios, cuya composición florística es de
escaso valor comercial. El área que ocupa esta categoría es de 52.956
hectáreas que corresponden al 10.4% del área
Los bosques de galería corresponden a total del municipio.
formaciones que rondan los ríos y caños en
franjas variables que desaparecen en algunos Las corrientes hídricas de primer orden son las
tramos. Los suelos en donde se desarrollan que se encuentran con un mayor grado de
corresponden a las vegas de las corrientes deforestación, o a lo sumo cuentan con
hídricas; estos son moderadamente profundos, rastrojos en sus márgenes. Entre estas
francos, de fertilidad moderada y ácidos, podemos destacar a las cañadas Guabinas,
presentando características adecuadas para el Guarataro, Las Delicias, Bellavista y a los
desarrollo de algunos tipos de agricultura. Es caños Garcero, Malaguetal, Palestina,
por esta razón por la que en muchos lugares Yarumito, El Muerto, Morrocoyes, Pandos, El
los bosques se han talado hasta las márgenes Retén, Maremarito, Topochal, La Cusumba,
de los ríos, dejándolos sin protección (ver foto Los Aceites, El Espumo, Matepalito, El Milagro,
No2). Los Mangos y Los Cafuches.
Las corrientes hídricas de segundo orden que

poseen en sus márgenes cobertura de
bosques son los caños San Felipe, Surimena,
Canacabare, Guirripa, San Miguel, Ocumo,
Matepalma, Surimenita, Caimán, Churrubay,

Madrevieja, Morichal, Aguaverde, Canijirriba, riberas de cursos de agua o de bosques

Tujúa, Macuquito, Maremare. secundarios intervenidos; también hacen parte
de la composición florística de la sabana,
Las de tercer orden como el río Cravo Sur y los juntamente con especies gramíneas o pastos
caños Guarimena, Duya y Guanapalo aunque manejados, formando pequeñas manchas
poseen amplias franjas, presentan sectores en dentro de los potreros los cuales son utilizados
donde el bosque desaparece y se encuentran como sombra para el ganado o como fuente
cultivos y/o pastos. rápida de postes para cercas. Se observan
además especies pioneras y de rápido
El río Meta, corriente hídrica de cuarto orden, crecimiento como el guamo (Inga sp.),
posee bosques que llegan a tener una puntelanza (Justicia poligonoides), pategallo y
amplitud de hasta 3000 metros. El grado de palma cuesco; la altura de estas especies no
deforestación más severo se observa a la sobrepasa los 10 metros y sus diámetros son
altura de la cabecera municipal en un tramo de menores de 15 cm.
aproximadamente 10 kilómetros, aumentando
el riesgo de inundación de la misma.
En general puede concluirse que la presencia

de los bosques de galería es escasa, que
continúan siendo muy intervenidos y que
muchos caños y quebradas vitales para la
población carecen de esta cobertura. De
continuarse con esta tendencia, la
desaparición de los bosques que aún
subsisten agravaría en forma drástica algunos
problemas como el riesgo de crecidas
principalmente de los ríos Meta y Cravo Sur, el
aumento de sedimentos en las aguas, la
desestabilización de la dinámica fluvial de los Foto 3. Vegetación de rastrojos altos +
ríos, las sequías y la migración de las especies rastrojos bajos. Resguardo San Juanito.
de fauna silvestre.
A lo largo de ríos y caños alternando con la
categoría Bosque de Galería + Bosque
6.2.2 Rastrojo Alto + Rastrojo Bajo
Secundario, existen áreas de rastrojos,
principalmente en las inmediaciones del río
Esta categoría corresponde a áreas en donde
Cravo Sur y de los caños Guirripa y
el hombre ha intervenido en alto grado el
Guanapalo, en donde además pueden
bosque aprovechando las especies arbóreas
observarse áreas extensas dedicadas a pastos
correspondientes al bosque secundario
y cultivos.
(generalmente las de mayores alturas y
diámetros), quedando solamente especies de
También se localizan pequeñas áreas de
rastrojo alto. Esta categoría incluye también rastrojos altos y bajos entremezcladas con
zonas en vía de recuperación que se
áreas dedicadas a pastos en todas las
presentan en áreas en donde antes se tenía
veredas, siendo importantes por su extensión
potreros y/o cultivos que posteriormente fueron
en las veredas San Joaquín de Guarimena, El
abandonados. Con el transcurso del tiempo y
Algarrobo, Carrizales y La Colonia.
por efecto de los factores climáticos la
regeneración natural actúa desarrollándose Los rastrojos altos y bajos ocupan en total
especies de porte bajo, otras de tipo arbustivo
27.528 hectáreas que representan el 5.4% del
(plantas leñosas y semileñosas de porte bajo o
área total del municipio.
medio), dando lugar al establecimiento de
rastrojos. 6.2.3 Rastrojos Bajos + Pastos
Esta categoría tiene un área de cobertura de
Esta categoría de uso aparece enmarcada
5.4% en el municipio y se localiza cerca de las
dentro de la actividad ganadera y corresponde
a sabanas naturales que no reciben ningún Foto 4 . Sabana de pastos naturales dedicada
tipo de manejo y/o áreas totalmente dedicadas a la ganadería extensiva en la Vereda El
a pastos naturales y que en la actualidad se Algarrobo
encuentra cubierta por rastrojos bajos; estas En el Municipio de Orocué, la ganadería es la
áreas se encuentran por lo general principal actividad económica, estando muy
abandonadas por largos periodos de tiempo, por encima de la producción agrícola y es por
constituyéndose en los períodos de sequía esta razón que las categorías de uso rastrojos
como reserva alimenticia para el ganado bajos + pastos y pastos (naturales y
manejados), ocupan la mayor área
Las áreas de rastrojos bajos + pastos están correspondiendo al 93% del área total
conformadas por misceláneos de vegetación municipal.
herbácea baja (malezas) y pastos naturales
con la presencia de algunos individuos 6.2.5 Cultivos
arbustivos.
La actividad agrícola se desarrolla al nivel de
Se localizan en las sabanas inundables que cultivos de subsistencia produciendo pocos
permanecen encharcadas la mayor parte del excedentes para comercialización, la cual se
año, en las veredas Cumaco, Brisas de hace en el ámbito interno principalmente.
Maremare, La Colonia, La Venturosa,
Palmarito, El Delirio, La Palmita, El Concejo, Los cultivos en el municipio en general no
La Culebra, El Duya, La Unión, Miralindo, El ocupan un área significativa, se limitan a
Suspiro, El Duya, La Esmeralda, San Juanito, huertas familiares en donde se siembran
Macucuana, Campo Alegre, Aguaverde, El cultivos de subsistencia como plátano, yuca,
Médano y la parte baja de la vereda La maíz, caña mielera, etc., especies frutales
Virgen. como mango, maracuyá, naranja, mandarina y
toronjas y algunos árboles medicinales, los
Esta categoría ocupa en el municipio un total que se manejan en forma tradicional y en
de 218.905 hectáreas que corresponden al cantidades que no superan los 20 árboles por
42.9% del área total municipal. especies
6.2.4 Pastos Nativos y Pastos Manejados Las áreas de cultivos de localizan en las
riberas de los ríos Cravo Sur y Meta y el caño
Esta categoría de uso corresponde a las Guarimena, en lotes que van de un cuarto a 2
sabanas de pastos naturales y aquellas áreas hectáreas. Las franjas de bosque protectoras
en donde se ha cambiado la vegetación natural de los ríos son desmontadas y luego
para el establecimiento de pastos manejados. quemadas, dejando los suelos sin una
Los pastos son sometidos continuamente a cobertura, expuestos a la acción erosiva de las
algún tipo de labores especialmente quemas y lluvias y del río, causando pérdidas
control de malezas. De acuerdo a su económicas y de otra índole.
extensión, los pastos constituyen la segunda
categoría de uso dentro del municipio Para el año 1996 según datos del URPA había
correspondiendo al 25.5% del área total con en el municipio 416 hectáreas dedicadas a
129.990 hectáreas (ver foto No 4) cultivos. Esta categoría no se observa en el
plano de cobertura vegetal (mapa F.B.6)
debido a que en la escala de trabajo
(1:150.000), unidades menores a 30 hectáreas
son difíciles de diferenciar, y quedan incluidas
dentro de la categoría de rastrojos cuando se
trata de cultivos semi-limpios.
6.2.6 Suelos Con Escasa Vegetación
Esta categoría corresponde a áreas que por

sus características de suelo, régimen de
humedad, etc. se desarrolla poca vegetación.

Corresponden a algunas playas en los ríos que disponible al respecto. El reciente estudio
por las fluctuaciones de caudales no alcanzan realizado por la Fundación para la
a desarrollar vegetación, a zonas en Conservación del Patrimonio Natural
preparación para cultivos (zonas quemadas, (BIOCOLOMBIA) denominado “Fauna de
aradas, etc), a zonas intervenidas en la Vertebrados y su entorno en la Región de los
obtención de material para construcción de Campos Cusiana y Cupiagua – Departamento
vías, a zonas de médanos y zonas de Casanare” nos da una idea de la
erosionadas. Estas se encuentran diseminadas composición de la fauna de los Llanos de la
principalmente en las áreas dedicadas a Orinoquia en general.
pastos.
La información sobre la fauna del municipio se
Ocupan un área de 5.210 hectáreas que obtuvo mediante la recolección de datos
corresponden al 1.0% del área total. secundarios y lo reportado en encuestas
realizadas a los habitantes de la zona.
6.2.7 Cuerpos de Agua
Los bosques de galería y vegetación de
Esta categoría corresponde a ríos, caños y esteros se constituyen en el refugio de la fauna
lagunas; el área que ocupan en hectáreas es por la disponibilidad de recursos que ofrecen.
de 6.45 correspondiendo al 1.3% del área total Las especies más fáciles de detectar son los
del municipio. mamíferos, cuya diversidad y abundancia está
afectada en gran medida por la tala de los
bosques y la caza indiscriminada.
6.2.8 Morichales
Dentro de las especies de escaso valor de uso
Se refiere a las asociaciones de bosques y baja susceptibilidad a las alteraciones del
llamadas morichales que se desarrollan en hábitat, se encuentran roedores y murciélagos,
caños o esteros húmedos, ocupan un total de los cuales se caracterizan por presentar una
6.99 hectáreas que corresponden al 1.4% del dieta basada en frutos, insectos, material
área total. vegetal, etc.
Se localizan principalmente en la llanura aluvial Las especies de mamíferos más comunes del
de inundación permanente, lo que municipio se relacionan en la siguiente tabla:
comúnmente se conoce como área de esteros
y pantanos, en donde existen las condiciones TABLA 6.3 ESPECIES DE MAMIFEROS
propicias para el desarrollo de dichos bosques. EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE
OROCUE
6.2.9 Esteros
NOMBRE COMUN NOMBRE TECNICO
Corresponde a las depresiones que forman Araguato Alouatta seniculos
Ardilla Scirus granatensis
parte del sistema de drenaje de la llanura
Cachicamo Dasypus novemcinctus
aluvial, al igual que los morichales se localizan Chiguiro Hidrochaeris hidrochaeris
principalmente en la denominada llanura Gato montés Felis yagouarroundi
aluvial de inundación, que ocupa el sector sur Guatín o Picure o Dasyprocta fuliginosa
del municipio. Petecera
Lapa, Guagua o Pumé Agouti paca
Mico Choruco Lagothrix lagathricha
El área total que ocupan los esteros es 62.27
Murciélago frutero Carolia perspesilata
hectáreas que corresponden al 12.2% del área Oso melero Tamandua tetradactyla
total del municipio. Oso Palmero Mimecophaga tetradactyla
Perro de Agua Pterorura brasilensis
6.3 FAUNA ASOCIADA Vampiro común Desmodus rotundus
Venado Mazama americana
La fauna del Municipio de Orocué se Zorro perruno Cerdocyon thous
caracteriza por una variada gama de
mamíferos, reptiles, aves y peces, sin Algunas de las especies tienen un grado de
embargo, es muy escasa la información prevalecencia escaso o muy escaso por lo que
son vulnerables o se encuentran en peligro de
extinción. Entre ellas tenemos: venado, oso Torcaza Colombiana minuta

palmero, oso melero, araguato, danta, saíno, Tucán Aulacorhynchus prasinus
armadillo, cajuche, tigre, cachicamo, picure. albivitta
Las aves representan el grupo de mayor

población y amplia distribución, siendo las Los reptiles son de las especies de mayor
acuáticas y semiacuatícas el grupo más interés tanto económico como ecológico,
diverso. Entre las mas comunes tenemos: encontrándose en vías de extinción el caimán
llanero. Se observan con abundancia en los
TABLA 6.4 AVES REPRESENTATIVAS Y MAS esteros, iguanas, cachirres, morrocoyes,
COMUNES terecayes, galápagas e icoteas.
Aguila Buteo magnirostris TABLA 6.5 REPTILES MAS COMUNES
Alcaravan Verellus chilenis
Arrendajo Cassicus persicus
Arrocero Ammodramas
Babilla Caimán cocodrilus
Azulejo Thraupis palmarum
Coral Micriurus sp
Buho Rhinoptyna clamator
clamator Charapa sapa Podocnemis espensa
Buho de la sabana Asio flammeus Galápaga Podochemis sp
Carraco Tityra cayana Guio negro o de caño Eunectes marinus
Cernicalo Falco sparverios Iguana Iguana iguana
Corocora roja Eudocimus ruber Lagartija Phenocosauros sp.
Chiriguaro Milvago chimachima Mapanare Botros sp.
Chulo Coragyps atratus Taya x Bothropx sp.
Gallineto de monte Nothocercus julius Tortuga mata mata Chelus fimbriatus
Garrapatero Crotophaga mayor Tragavenado o Sarura Boa constrictor
o Guío Galán
Garza blanca Egretta thula thula
Cuatro Narices Bothrops atrox
Garza del ganado Bulbucus ibis ibis
Cascabel Crotatus durissus
Garza morena Agamia agami
Matacaballo
Garza parda Elanus lencurus
Cazadora Mastygodryas bifossatus
Garza real Casamerodius albus
egretta Tatacoa Amphisbaena alba
Garzón azul Ardea herodias Tortuga morrocoy Geochelone denticulata
Gavilan Elanus lecurus lecurus
Guacamaya Ara macao La ictiofauna del municipio es abundante.
Guacharaca Ortalis ruficarda Durante el proceso de desborde de los caños
Gualas Cathartes dura
hacia el plano inundable, en épocas de aguas
Halcón culebrero Herpetotheres cachimnas
cachimas altas, ingresan a los bajos o esteros especies
Halcon peregrino Falco peregrinus de peces ornamentales y/o alevinos de
Lechuza Tito alba contempla ejemplares comercialmente importantes para
Loro Burbunis bistriatus el consumo humano.
Mirla Tardus sp
Paloma llorona Leptafila sp
Muchas de estas especies desarrollan su ciclo
Pavo pajuil Craux pauxi sp.
Patico zambullidor Palicers dominidus
vital en los esteros, en los que durante el
Pato careto Ana discors discors verano sus niveles de agua se reducen
Pato carretero Neochen jubatus notablemente, pero al llegar el invierno, se
Pato chilico Dendrocygna outummalis comunican nuevamente con los caños para
dicolor desplazarse por estos a sistemas hídricos más
Pato chillón Dendrocygna viduata
estables donde se reproducen iniciando
Pava Penolope jacguacu
jacguacu nuevamente sus ciclos.
Perdíz Colinies cristatus leucoties
El sustento de la pesquería en la cuenca del
Perdíz de monte Tinamus majar río Meta se encuentra en sus afluentes, los
Perico Forques cospiciliatus
que sirven de vía migratoria para alimentación
Periquito mastranto Pyrruhura melanura
melanura o desove de muchas especies comestibles
Pollita de agua Fulica Americana como bagre, cachama, bocachico, etc., o bien
Tigereto Muscivora tyranus de hábitat para el desarrollo de ciclos de vida
completos de especies ornamentales como inadecuada aplicación de la legislación sobre

lapicero, cardenal, cucha, etc. control y vigilancia de los recursos naturales.
TABLA 6.6 PECES MAS COMUNES Los recursos hidrobiológicos se ven

severamente afectados por el manejo
tradicional y no controlado de actividades tales
Amarillo Paulicea luetkeni
Apuy Brachyplatystoma
como el uso de barbasco, de chinchorros de
juruensis ojo pequeño.
Baboso Goslinia platynema
Bagre Sorobium sp
Barbiancho Pinirmaphus pinirampu 6.4 AREAS DE IMPORTANCIA AMBIENTAL Y
Blanco pobre Pinirampus pinirampu ECOLÓGICA
Bocachico Prochilodus sp
Cachama Piaractus brachypomus
Cachama blanca Piractus brachypomun Se refiere a áreas naturales o seminaturales
Cajaro Phractocephalus que han tenido intervención o influencia del
hemiliopteras hombre, pero en las cuales aún son
Caribe Serrasalmus nuttereri dominantes los paisajes, flora, fauna, recursos
Coporo Prochiladus reticulatus hídricos y otros recursos con variados
Curvinata Plagioscion shinamensis
Chancleto Ageneiosus sp
propósitos y funciones de beneficios directos
Guabina Aplias malabari hacia las comunidades, como pueden ser el
Mojarra Aequidens mariae mantenimiento de la diversidad, regulación y
Palometa Mylossana duriventris mantenimiento de caudales.
Pavón Eurypigahelios helias Existen dentro del municipio ciertas áreas o
Payara Hydrolycus scomberoides ecosistemas estratégicos que por sus
Rayado Seudoplatystoma sp
características intrínsecas y vulnerabilidad se
Sapuara Semaprochilodus latices
Sardinata Pellona sp hace necesario tomar medidas especiales
Sierra Sachsdora respecto a su manejo por sus valores
Valentón Brachyplatystoma ecológicos, culturales o históricos, por los
filamentosum beneficios directos a la población y al
Yaque Leiarius Marmoratus desarrollo municipal.
En general, la fauna constituye uno de los En virtud de la potestad constitucional del

elementos vitales del funcionamiento del municipio de dictar normas para la protección y
ecosistema, ya que mantiene relaciones preservación del patrimonio ecológico local,
estrechas con el suelo, agua, vegetación y el este se encuentra facultado para declarar este
mismo hombre. tipo de áreas y establecer sus respectivas
categorías de manejo, siempre y cuando estas
Los ecosistemas en donde se desarrollan respondan a un objetivo especifico y
estas especies corresponden a bosques y determinado de conservación, recuperación,
ecosistemas de ciclos cerrados de alta etc, además de estar sustentada en estudios
fragilidad como son las lagunas, esteros, ecológicos y socioeconómicos y que se
morichales etc. establezcan medidas para su manejo y
utilización.
La alteración de estos hábitats o su reducción
causada principalmente por la deforestación y Para la constitución de estas áreas se cuenta
las quemas ha afectado notoriamente el con el apoyo y asesoría de la Corporación
equilibrio dinámico de la fauna, obligando a las Autónoma Regional de la Orinoquia
especies a adaptarse a las nuevas condiciones (CORPORINOQUIA) y la Unidad de Parques
del medio, bien sea aumentando o reduciendo del Ministerio del Medio Ambiente.
las poblaciones.
Los organismos responsables del manejo de
Otros factores de impacto negativo sobre la los recursos naturales a nivel regional y
fauna son la captura indiscriminada con departamental deben desarrollar mecanismos
destino a comercio, la caza incontrolada con efectivos de coordinación interinstitucional que
destino a consumo o por deporte y la permita una colaboración efectiva al municipio

en términos financieros y técnico profesionales Las fuentes hídricas en donde se encuentran

para la creación mediante actos amplios sectores deforestados son los ríos
administrativos de las zonas de manejo Cravo Sur y Meta y los caños Duya,
especial y la formulación e implementación de Guariamena y Guanapalo. En el río Meta
programas que garanticen la preservación de existen todavía áreas de bosques amplias y
los recursos naturales y el medio ambiente. exuberantes.
Dentro de las áreas o ecosistemas Muchos cauces de menor importancia carecen

estratégicos del municipio se catalogan las de una cobertura protectora adecuada, la cual
siguientes: necesita en algunos casos restablecerse y en
otros conservarse y mejorarse, entre estos
6.4.1 Bosques de Galería y Relictos de tenemos los caños Palestina, El Garcero,
Bosque Secundario Malagetal, Yarumito, Maremarito, Guarataro,
Los Mangos, y en general la mayoría de las
De acuerdo con la función que cumplen fuentes de primer y segundo orden.
pueden ser clasificados como ecosistemas
estratégicos para el mantenimiento del De otra parte, varios cuerpos de agua o
equilibrio ecológico y de la biodiversidad ya fuentes hídricas, suministran agua para
que mantienen los equilibrios ecológicos consumo humano y para abrevadero de
básicos y de riqueza del patrimonio natural, en ganado de las comunidades asentadas dentro
el primer caso como los de regulación climática de su área de influencia; entre estas tenemos
e hídrica conservación de suelos y depuración la microcuenca del Caño Guarimena, la que
de la atmósfera. En relación con la riqueza abastece las veredas San Joaquín, Cumaco y
biótica están referidos a los recursos naturales Guariamena (Korea); la cuenca del Río Cravo
renovables y los de biodiversidad ecosistémica Sur que abastece las veredas Inspección del
de flora, fauna y microorganismos. Algarrobo, Carrizales, La Colonia, Palmarito, El
Delirio, La Venturosa y La Palmita; la
Los relictos de bosques secundarios y bosques microcuenca del Caño Duya que abastece los
de galería ocupan un área muy pequeña en la Resguardos de Paravare y Piñalito y las
región si se compara con el resto de veredas La Esmeralda, Independencia y
coberturas vegetales, para el caso del Miralindo y la microcuenca del caño
municipio de Orocué es de 52.956 hectáreas Guanapalo la que abastece las veredas
que corresponde al 10.4% del área total del Aguaverde, El Médano y Campoalegre y el
municipio. resguardo de Pueblo Nuevo.
Los bosques de galería o rondas de los ríos Teniendo en cuenta lo anteriormente señalado
tienden a desaparecer debido a que en se concluye que es necesario fortalecer la
muchos casos estos son los suelos escogidos protección de estos bosques para lo cual se
para el establecimiento de áreas de cultivo y/o sugieren las siguientes estrategias tendientes
pastos, acarreando pérdida de la diversidad a consolidar estas áreas como protegidas:
biológica y perjuicio para los cauces al
disminuirse el flujo, aumentar los sedimentos, Dar cumplimiento a lo señalado en el
producir riesgos de crecidas y decreto 1449 de 1977, en el cual se
desestabilización de la dinámica fluvial. establece que se deberán mantener áreas
forestales protectoras en los nacimientos
La importancia de los relictos de bosques y los de fuentes de agua en una extensión de
bosques de galería radica en que su 100 m a la redonda, medidos a partir de su
conservación y/o establecimiento contribuyen a periferia; así como una faja no inferior a 30
la regulación de las aguas y al control de m de ancho, paralelo a cada lado de los
erosión, además constituyen prácticamente los cauces de ríos, quebradas y arroyos, sean
únicos corredores biológicos o áreas boscosas permanentes o no, alrededor de los lagos,
de la región que ayudan a preservar tanto la depósitos de agua, y los terrenos con
fauna como la flora nativa ya que existen pendientes superiores a 100% (45º). Esta
especies amenazadas o en vía de extinción. labor puede resultar un tanto conflictiva
puesto que como se sabe las áreas de

mejores suelos para la agricultura son vegetación protectora además del aporte
precisamente estas, una de las estrategias de materia orgánica.
a seguir seria a manera de zona de
amortiguación después de los 30 metros Educar y concientizar a la comunidad en la
reglamentarios permitir los cultivos siempre importancia de estos sistemas y hacerlos
y cuando se trate de perennes o partícipes en la búsqueda de soluciones a
semiperennes, y en ningún caso permitir el los problemas ambientales que se
establecimiento de potreros en las zonas presenten.
de bosques de galería.
6.4.2 Morichales y Esteros:
Usar y/o crear los mecanismos para
mantener, mejorar o recuperar los bosques Las ciénagas son los elementos básicos que
protectores mediante la reforestación con conforman el plano inundable; se constituyen
especies nativas. Esta labor deberá ser en los receptores de las masas de agua
responsabilidad de la administración provenientes de las lluvias a lo largo de las
municipal conjuntamente con la entidad cuencas. Los pantanos pueden ser definidos
encargada del recurso. como unas ciénagas en un terreno de drenaje
nulo o escaso, estos cuerpos de agua se
Frenar la deforestación haciendo que se consideran como humedales y a nivel regional
cumpla con la legislación en lo referente la se conocen como esteros y esterones.
explotación maderera con fines
comerciales y educando e incentivando a El morichal es un tipo de bosque que se
la comunidad para reponer el recurso desarrolla a lo largo de caños y esteros
cuando se explote para consumo húmedos y está generalmente compuesto en
doméstico. Los organismos responsables un 80% de palma de moriche (Mauritia minor)
de los recursos naturales y medio y especies arbóreas como anime, yarumo,
ambiente a nivel regional tuno, escobillo y granizo. Los morichales
(CORPORINOQUIA) y a nivel municipal cumplen una importante labor social sobre
deben reglamentar y ejercer las todo en las comunidades indígenas,
actividades de control y vigilancia preservando valores culturales, pues la palma
ambientales en relación con la constituye un elemento importante en la
movilización, procesamiento, uso construcción de viviendas, chinchorros,
aprovechamiento y comercialización de los mochilas y adornos.
recursos naturales renovables.
Estas áreas constituyen ecosistemas
Realizar prácticas de conservación sobre ambientalmente sensibles; presentan ciclos
todo en las partes altas de los ríos en cerrados (nutrientes, abastecimiento de agua,
donde se encuentran procesos incipientes especies, etc.), que de ser intervenidos en
y avanzados de formación de cárcavas, forma inadecuada, pueden resultar en
utilizando trinchos, cubiertas vegetales y procesos de degradación de difícil
cubiertas artificiales. recuperación.
Evaluar y multiplicar las iniciativas Su importancia radica en ser refugio de gran

agroforestales, sobretodo los sistemas variedad de especies faunísticas y no
silvopastoriles (asociaciones de pastos con presentan vocación de uso diferente a la
árboles) y las huertas familiares o conucos conservación de la vegetación nativa por
realizados por los agricultores. Las tratarse de áreas confinadas, encharcables.
entidades encargadas del sector
agropecuario y medio ambiente recoger Están ubicados por lo general en áreas de
dichas experiencias y multiplicarlas ya que propiedad privada, su uso actual es
pueden significar una opción al problema abrevadero de ganado y en muchos casos se
de manejo de suelos y conservación de han intervenidos para sembrar arroz, cazar
recursos naturales dado que este sistema animales silvestres y para la construcción de
no requiere de la remoción continua del vías.
suelo y no lo dejan desprovisto de

Dichos ecosistemas son propios de las Ley 99/93 Artículo 109. De las reservas
sabanas de la Orinoquia por lo tanto son de naturales de la sociedad civil.
importancia estratégica no sólo es para el
municipio de Orocué sino también para la Denomínase Reserva natural de la Sociedad
región. Los morichales, aunque no se Civil la parte o toda el área de un inmueble que
encuentren identificados dentro de la conserve una muestra de un ecosistema
Legislación Ambiental vigente, reúnen los natural y sea manejado sobre los principios de
requisitos para su reconocimiento y protección, la sustentabilidad en el uso de los recursos
además, su alto valor paisajistico los convierte naturales, cuyas actividades se establecerán
en áreas con un gran potencial para el de acuerdo a reglamentación, con la
desarrollo del ecoturismo. Los esteros y participación de las organizaciones sin ánimo
morichales ocupan un área de 8.706,1 de lucro de carácter ambiental.
hectáreas que corresponden al 0,84% del área
total del municipio, (ver ubicación en el mapa CNRN y Protección del Medio Ambiente.
F.B. 6). Artículo 253. Territorio Faúnico.
Entre los más importantes para el municipio Entiéndase por territorio faúnico el que se
se destacan los esteros Barreto en la vereda reserva y alinda con fines de conservación,
La Virgen; El Médano en la vereda del mismo investigación y manejo de la fauna silvestre
nombre; Paravare en la vereda Paravare; para exhibición. El uso asignado es
Chiguiros, Matepaja, Butaquito, Guarataro, El conservación, investigación y exhibición de la
Carmen, Guadalajara, Macoyeguafa en la fauna silvestre. Esta categoría además de ser
vereda San Rafael de Guirripa; El Anzuelo, en adecuada para morichales y esteros también lo
la vereda El Consejo; Matecochino en la sería para madreviejas y lagunas.
vereda La Esmeralda; Palo de Agua y El
Cubideño en la vereda Palmarito; San Felipe, CNRN y Protección del Medio Ambiente.
Los Morrocoyes y Matelión en la vereda El Artículo 302 y 303. Paisaje Protegido.
Algarrobo; La Candelaria en la vereda
Guariamena; Matenovillo, Pando, Los Patos, La comunidad tiene derecho a disfrutar de
Matelión, Largo, El Juncal, Renco y Pelao en la paisajes urbanos y rurales que contribuyan al
vereda San Joaquín y Matemarrano en la bienestar físico y espiritual. Se determinaran
vereda Brisas de Maremare. los que merezcan protección.
En lo relacionado a las reglamentaciones Para la preservación del paisaje corresponde a

sobre restricciones de uso y estrategias de la administración realizar lo siguiente:
manejo de estas áreas, aunque se cuenta con
los objetivos y su uso en términos generales, a. Determinar las zonas o lugares en los
es necesario que se desarrolle un programa cuales se prohibirá la construcción de
para la elaboración del diagnóstico y obras.
caracterización detallada de estas áreas, un b. Prohibir la tala, la siembra o la alteración
plan de manejo y un programa de de la configuración de paisajes que
investigación. El municipio de Orocué en la merezcan protección.
actualidad no cuenta con la información
necesaria ni la capacidad técnica para efectuar Lagunas y Madres Viejas
las reglamentaciones, por lo que este proceso
debe contar con el apoyo y asesoría de la Existen en el municipio un número importante
autoridad ambiental regional de madres viejas y lagunas consideradas
(CORPORINOQUIA). como depósitos naturales para el
almacenamiento regulación y control de agua,
Los morichales y esteros, por estar ubicados de gran riqueza biológica y alto valor
por lo general en áreas de propiedad privada, paisajistico, que cumplen funciones
se deben proteger y manejar bajo las ambientales como centro de dispersión para
siguientes categorías: un considerable número de especies acuáticas
que se distribuyen a otros cuerpos de agua de

los alrededores, refugio de especies de aves Foto 5. Módulos Reticulares de Orocué en

acuáticas nativas y migratorias. suelos encharcables de la sabana.
De acuerdo con el Decreto 1681 de 1978 se

consideran como áreas dignas de protección
entre otras: Meandros, ciénagas u otros
hábitats similares de recursos hidrobiológicos.
Para poder desarrollar su reglamentación se

deberá realizar el diagnostico, caracterización
y plan de manejo.
El HIMAT en el año 1984 en un inventario

preliminar identifica la existencia de lagunas,
ciénagas y esteros de diferentes áreas en los
municipios del departamento, pera al respecto La infraestructura consta de un sistema de
es necesario realizar estudios de mayor diques y embalses que operan integrados con
profundidad que permitan información mas estructuras de regulación que logran contener
precisa acerca de las condiciones de este las aguas lluvias y de escorrentía. El sistema
recurso. permite el mantenimiento de láminas de agua
de poca profundidad, favoreciendo las
Existen conjuntos que asocian matas de condiciones de humedad del suelo para el
monte, madres viejas, lagunas, morichales y sostenimiento y proliferación de diversas
esteros, en el municipio se tienen identificados gramíneas para el ganado, además de facilitar
por su significancia ambiental y belleza el suministro de agua y controlar al mismo
paisajistica las lagunas La Vigía, El Viso del tiempo las inundaciones.
Venado, Santa Inés, ubicadas en la vereda La
Colonia; Cumbaral y San Juanito en el En la actualidad los módulos no están
resguardo del mismo nombre; Paravare y La cumpliendo con las funciones para las que
Fuentera en la vereda Paravare y Maremare fueron creados, pues están dedicados al
en la vereda El Delirio. pastoreo de ganado y al refugio de especies
de la fauna silvestre, especialmente aves
migratorias y reptiles.
Módulos Reticulares:
El Instituto Nacional de Adecuación de Tierras
Los módulos reticulares situados en dirección (INAT), entidad que tiene a su cargo la
noroeste del casco urbano, a una distancia de administración de los módulos, estudia en la
aproximada de 20 Km., fueron construidos en actualidad la posibilidad de ceder en comodato
el año 1975 por el Ministerio de Obras Públicas al municipio buscando la posibilidad de
(MOP) como diques experimentales en la creación de un área de manejo especial con
zona de sabana, en suelos de baja potencial ecoturistico donde se pueda
permeabilidad que se encharcan en invierno. preservar la fauna y la flora existente en la
Los bancos naturales de los caños sirven de región.
límite a los módulos y permiten el anclaje de
las aletas de cierre de los diques. Recomendaciones:
Los módulos limitan al norte con el caño Tagua La creación de los módulos como área de
y el caño Duya, por el occidente con el caño manejo especial debe ser un proyecto en
San Miguel y por el oriente con el caño El donde el municipio debe estar apoyado tanto
Consejo; estos dos últimos se unen para en lo técnico como en lo financiero por las
formar el caño Orocué que desemboca en el instituciones de nivel regional y departamental
Meta (ver foto No 5). que estén relacionadas con el manejo y control
del medio ambiente, ya que el municipio no
cuenta con la capacidad para asumir por su
cuenta los estudios, costos y manejo que
requiere el área. En tal sentido, se recomienda El artículo 314 establece la competencia de la

lo siguiente: Administración Pública en la protección,
prevención y promoción de acciones de
Realizar un reconocimiento y evaluación aprovechamiento racional de los recursos
general del área, determinando su estado naturales, así como de la coordinación de las
actual y sus posibilidades para desarrollar actividades mencionadas.
eco-turismo, con el fin de formular
proyectos para su adecuación y/o
recuperación y elaborar el respectivo plan
de manejo ambiental.
Elaborar y presentar el documento que
servirá de base para su reconocimiento
como área de manejo especial.
Microcuenca del Caño San Miguel
El manejo de la microcuenca del caño San

Miguel que abastece el acueducto municipal es
un tema prioritario para la gestión ambiental ya
que interrelaciona los recursos naturales, el
medio ambiente y la actividad humana.
Para lograr un adecuado manejo de la oferta

del agua con criterios de sostenibilidad, es
decir para atender los requerimientos en
términos de cantidad, calidad y distribución
temporal y espacial del recurso, las
autoridades pertinentes como el municipio y la
Corporación Autónoma Regional de la
Orinoquia, deben dar prioridad a:
La preservación de las condiciones de

regulación hídrica y de calidad, para
satisfacer las demandas actuales y futuras
en la zona urbana.
Definición y declaración de las cuencas
que suministran el agua potable para la
población como reservas forestales
protectoras y establecimiento de sus
respectivos planes de manejo.
Restauración, recuperación y reforestación
de la cuenca, según su estado actual.
Aspectos Legales:
Decreto 2811 de 1974 del Código de Recursos

Naturales establece categorías del uso de los
espacios físicos en el Titulo consagrado a
Areas de Manejo Especial y para la
compatibilización del aprovechamiento con la
conservación de los Recursos Naturales y en
especial el agua, definió la cuenca hidrográfica
como “unidad básica de planificación del uso y
manejo de los recursos que contiene que a la
vez ella determina”.

7. EVALUACION Y ZONIFICACION injerencia en la zona Caribe, la Orinoquia y

parte de la región andina. Las tormentas
DE AMENAZAS NATURALES DEL
generan a su vez, lluvias y aguaceros intensos
MUNICIPIO DE OROCUE aumentando la posibilidad de que se presenten
inundaciones y procesos de desestabilización
El departamento de Casanare por su ubicación del terreno.
geográfica, la transición de montaña,
piedemonte y sabana, presenta una gran Ciertos sucesos recientes han planteado la
variedad de fenómenos naturales, con un necesidad de contar con una eficaz
potencial de amenaza alto, llegando a poner preparación y conocimiento para prevenir y
en riesgo áreas vulnerables como las afrontar casos de emergencia a nivel mundial,
poblaciones de San Luis de Palenque, nacional y local. Estos acontecimientos
Trinidad, Orocué, Villanueva, Pore, etc., incluyeron desastres naturales de
involucrando no solo su casco urbano, sino considerables proporciones, daños al medio
también zonas rurales donde hay ambiente y pérdidas de vidas humanas, en
establecimiento de cultivos y viviendas Colombia se recuerda la avalancha de lodo del
aisladas. Nevado del Ruiz, sobre el Municipio de
Armero, Tolima en 1985, el terremoto en
Dentro del proceso de diagnóstico y evaluación Popayan en 1983, el huracán Joan en la costa
de las condiciones del medio físico, se norte y San Andrés en 1988, una serie de
identifican y se caracterizan las áreas, agentes derrames de petróleo por atentados terroristas
y factores meteorológicos y geológicos que se en el oleoducto Caño Limón Coveñas desde
pueden constituir en una amenaza natural para 1986 hasta nuestros días, la Avalancha del Río
el municipio de Orocué. Paez en 1994, y la gran mancha de lodo en el
Río San Jorge en 1997.
Los fenómenos naturales se presentan en una
región con mayor o menor intensidad de Los registros históricos de las innumerables
acuerdo a la influencia de las condiciones y inundaciones de grandes áreas en el municipio
variaciones climáticas presentadas durante las de Orocué, debido a las características
diferentes épocas del año (altas topográficas del terreno, condiciones
precipitaciones, temperaturas extremas, geomorfológicas, hidrográficas, climáticas y
velocidades y dirección de los vientos, etc.), antrópicas, ponen de manifiesto la importancia
adicionalmente a estas condiciones se le de su valoración, sectorización y toma de
suman las características geodinámicas, acciones contundentes desde el sector
rasgos topográficos, los altos índices de administrativo municipal, departamental y
deforestación, técnicas de producción nacional, considerando la gran importancia
agropecuaria y otros factores climáticos que agroindustrial, histórica, ecológica y turística
inciden en menor grado pero que tienen cierta que reviste el municipio.
influencia sobre la Orinoquia y Casanare,
como lo es el cambio climático global, el Se considera como amenaza a la condición
fenómeno del Pacífico, las altas emisiones de física, química o natural con el potencial de
CO2 a la atmósfera de los países desarrollados causar consecuencias no deseables o graves
y en vías de desarrollo como Colombia y en daños sobre la población, la propiedad y el
general las afectaciones del medio ambiente medio ambiente, etc.
que ha traído el desenfreno del desarrollo
industrial. La amenaza se expresa en términos de la
probabilidad de ocurrencia de un evento
Adicionalmente al fenómeno del Pacífico, peligroso dentro de un lapso de tiempo
sobre la Orinoquia y específicamente sobre los específico y sobre un área determinada.
Llanos de Casanare, las tormentas tropicales o
huracanes tienen gran influencia en las Las amenazas naturales a tener en cuenta son
condiciones climáticas debido a las altas causadas por Agentes Meteorológicos, como
velocidades de los vientos ciclones. Estos inundaciones, sequías, incendios forestales,
generan una zona de baja presión en un radio etc.
de acción bastante amplio, alcanzando a tener
MUNICIPIO DE OROCUE, 1998 - 2007
Agentes Biológicos, los que incluyen los

fenómenos relacionados con la regulación del
equilibrio trófico en uno o más ecosistemas, hace una relación de los factores de análisis e
como la migración de aves, epidemias, plagas, información requerida para cada caso.
etc.
TABLA N° 7.1, FACTORES DE ANALISIS E
INFORMACION REQUERIDA EVALUACION DE
Se consultó información como el Mapa de AMENAZAS NATURALES.
Riesgos para las principales Cuencas
Hidrográficas del Departamento de Casanare, TIPO DE FACTORES INFORMACION
1996, elaborado por BIOESTRATIGRAFICA AMENAZAS DE ANALISIS REQUERIDA
LTDA, que para el municipio de Orocué, se
toman las corrientes principales pertenecientes GEOLOGICAS Pendientes Geología
Deslizamientos Litología Geomorfología
a las cuencas de los Ríos Cravo Sur y Meta y Movi/. Remoción Precipitación Pendientes
los Caños Guanapalo, Guarimena, Guirripa y en Masa Sismicidad Cobertura Vegetal
San Miguel, por tener una influencia directa Unidades de Suelo
con el Río Meta y asentamientos humanos. Hidrología
SISMICIDAD Registros
Igualmente se consultó el Mapa de Riesgos del Ingeominas
municipio de Orocué, donde se analiza en
forma muy pormenorizada los riesgos por METEOROLOGICAS Precipitación Hidrología
inundación del río Meta, especialmente sobre Pendientes Cobertura Vegetal
Inundaciones Procesos Pendientes
el casco urbano, siendo este un documento
Geodinámicos Geomorfología
importante y de gran valor técnico, el que nos Zonificación Registros
permitimos ampliar en cuanto a factores de Climática Históricos
análisis e involucrar otras cuencas importantes Dinámica Fluvial Unidades de Suelo
para el municipio. Inf. Meteorológica
El mapa de amenazas naturales del municipio La llanura o planicie aluvial, que es el paisaje
se constituye en una herramienta inicial con el de mayor extensión dentro del municipio de
fin de determinar la vulnerabilidad y grado de Orocué, se caracteriza por ser una zona baja,
riesgo de las poblaciones, cultivos y recursos en donde se concentran todas las aguas
naturales, a fin de que se tomen las acciones provenientes de la escorrentia de las partes
del caso, para mitigar y prevenir posibles altas, es muy susceptible a inundaciones y
contingencias. encharcamientos prolongados, adicionalmente
la red hidrográfica que modela el paisaje es de
7.1 METODOLOGÍA tipo paralela a subparalela, tanto de las
corrientes principales, secundarias y caños
Teniendo en cuenta la base cartográfica del menores, estableciendo un flujo concentrado
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC a de evacuación de las aguas hacia el Río Meta.
escala 1:100.000, la que no está actualizada, Las características geológicas de los depósitos
siendo necesario realizar un ajuste de las cuaternarios y los agentes geomorfológicos y
geoformas y del trazado de los cursos de los meteorológicos, (lluvias intensas y régimen
cuerpos de agua con la ayuda de las imágenes monomodal de las lluvias), la ubicación del
de satélite, Landsat Path 7 Row 57, Path 6 casco urbano del municipio y asentamientos
Row 56 y Row 57 de enero y febrero de 1994. rurales sobre las vegas de los ríos y caños,
permiten darle mayor importancia a las
Sobre las fotografías aéreas se realiza la amenazas por inundaciones, causadas por los
interpretación geomorfológica, al igual la ríos Cravo Sur, Meta, Caño Guanapalo,
identificación de las características dinámicas Guirripa y Duya.
de las corrientes principales, adicionalmente se
identificaron los núcleos poblados asentados
en toda el área del municipio de Orocue. 7.2 Tipos de Amenazas
Dentro del proceso de análisis y evaluación de Las contingencias pueden ser originadas por la
las Amenazas Naturales, en la tabla Nº 7.1, se manifestación de un fenómeno natural o
pueden ser ocasionadas por la actividad
humana o como consecuencia de una falla de
RRG LTDA, MANEJOS AMBIENTALES 127
carácter técnico; estas contingencias se del aire, secamiento de las fuentes de agua,
clasifican en Naturales y Antrópicas: degradación de los suelos y pérdida de fauna
y flora nativas, además de provocar procesos
de erosión y por ende incrementar las
Amenazas Naturales: situaciones de emergencia por ocurrencia de
deslizamientos, inundaciones, etc.
Amenazas por Movimientos Sísmico
A lo citado anteriormente se le suman las
Con relación a lo intensa actividad tectónica condiciones climáticas de sabana y
principalmente durante el Plioceno, dando piedemonte, con un régimen monomodal muy
origen a hundimientos, levantamientos, marcado de las precipitaciones, cambios de los
plegamientos y fallamientos.supracitado, el regímenes microclimáticos en el ámbito local y
departamento de Casanare presenta cierto regional y por fenómenos como el del Pacífico,
control estructural por la evidencia de fallas de siendo este un fenómeno cíclico con cierta
rumbo perpendiculares al sistema de fallas injerencia en la Orinoquia y en todo el
inversas de cabalgamiento de Guaicaramo en departamento de Casanare, por la influencia
varios cuerpos de agua, como el río Cravo Sur, de los vientos alisios principalmente.
que discurren de la zona de montaña y
piedemonte hacia la cuenca del Río Meta. Según el diagnóstico realizado por el centro de
predicción del clima NCEP (EEUU), e IDEAM,
De acuerdo con la geología estructural, la falla este fenómeno tiene manifestaciones con
del río Meta, sería la de mayor influencia sobre episodios de fuerte calor por presentarse
el municipio, pero de acuerdo a su anomalías de temperaturas entre 1 y 3°C.
comportamiento esta fallla se ha catalogado Igualmente se presentan alteraciones sobre la
como estable, no existen reportes de distribución de las lluvias, de acuerdo al
34
actividad. Esta sirve de límite a la cuenca reporte del IDEAM , para la Orinoquia y en
sedimentaria del Casanare, donde a partir del especial para el departamento de Casanare, el
período Pleistoceno Tardío predoniman los fenómeno del Pacífico coincide con la situación
procesos de sedimentación, considerándose climática de verano 97-98, siendo sus efectos
de baja influencia sísmica para la zona de más tenues que en otros sectores del país,
estudio. pero no deja de preocupar a los casanareños,
por su largo período de influencia.
Teniendo en cuenta la zonificación sísmica
33
realizada por el INGEOMINAS , el área La expansión de la frontera agrícola sobre
comprendida por el municipio de Orocué, se áreas boscosas, especialmente sobre el
encuentra en una franja de riesgo medio a bajo bosque de galería, debido a las quemas
por actividad sísmica. En conclusión, para el recurrentes constituye un hecho cultural
municipio de Orocué este fenómeno no reviste arraigado a las costumbres de explotación de
peligro inminente por lo tanto su riesgo no se la tierra para actividades agropecuarias, como
evalúa a mayor detalle. el único sistema económico para el manejo de
sabanas e implementación de la agricultura
Amenazas Por Incendios Forestales migratoria.
Casanare es un departamento rico en recursos En el departamento de Casanare el 95 % de

naturales, sin embargo estos se han visto los incendios ocurridos son de origen antrópico
amenazados por la fuerte intervención y de estos el 70% son causados por las
antrópica. quemas realizadas como práctica agrícola y
otros trabajos similares.
Los incendios forestales en Casanare, son una
de las principales causas del detrioro
ambiental, contribuyendo a la contaminación
34 Boletín Informativo, del pronostico del tiempo,

33 INGEOMINAS, Instituto de Investigaciones Geológico
relacionado con la presencia del fenómeno del pacifico,
Mineras. para el departamento de Casanare y la Orinoquia, dic/97
Las áreas dentro del municipio de alto riesgo distintos sectores de la población civil, para
son aquellas cuya cobertura vegetal esta adelantar acciones y programas tendientes a
constituida por bosques de galería (ubicados prevenir y mitigar los efectos de los incendios
en las rondas de ríos, caños y quebradas), forestales y mejorar la estructura de respuesta
más los bosques secundarios, ubicados en la de los comités locales en cuanto a
zona de sabana y los rastrojos altos más los instrumentos mínimos de contraincendio y
rastrobos bajos ubicados espcialmente en las logísticos, para maximizar su eficiencia.
veredas Surimena, Algarrobo, Carrizales y la
Colonia.
Amenazas Por Inundaciones:
De susceptibilidad media se catalogan las
coberturas de bosque de galeria más bosque La ocurrencia de este fenómeno se asocia a
secundario, ubicados en la zona de la sabana períodos de gran intensidad de lluvias (abril,
inundable y las unidades de pastos mayo, junio, julio y octubre) y otros factores y
manejados, por estar ubicados en las sabanas características de la dinámica fluvial, por
altas bien drenadas y en periodo seco, revisten crecidas súbitas de los niveles de agua en
deficiencia de agua, Ubicado en las veredas de épocas de intensas lluvias, donde los ríos
Guariamena, parte alta del Algarrobo, Brisas presentan partes topográficas más bajas son
de Marare, Carrizales, Claveles, La Libertad, más susceptibles a ocasionar
La Independencia y parte de las veredas La desbordamientos y causar inundaciones
Virgen y San Rafael de Guirripa. considerables.
Amenaza Baja, las unidades de rastrojos bajos Este proceso esta mayor influenciado en las
más pastos, por su ubicación en sabanas zonas de meandros, por presentar zonas
inundables, localizados en las veredas de planas y topográficamente muy a nivel de la
Cumaco, Brisas de Marare, La Venturosa, tabla de agua. Las inundaciones pueden ser
Palmarito, El Delirio, La Palmita, R. El Concejo, casi permanentes en estos cauces
La Culebra Guirripa, El Duya, La Union, abandonados (antiguos cauces) o temporales
Miralindo, R. El Suspiro, La Esmeralda, San por crecidas súbitas y de gran magnitud.
Juanito, Macucuana, Campo Alegre,
Aguaverde, R. El Médano, y parte baja de la Las inundaciones en la zona de llanura o
vereda La Virgen planicie, se presentan primordialmente por
Represamiento Hidráulico, durante la época de
lluvias prolongadas donde los ríos principales o
Acciones de mayor envergadura, actúan como barreras
por la presencia de caudales máximos,
En el Departamento de Casanare, ningún impidiendo que las corrientes menores
municipio cuenta con la infraestructura entreguen sus aguas con la misma rapidez,
necesaria, ni con equipos adecuados para el produciéndose un represamiento del agua en
control de incendios forestales; igualmente no caños, quebradas y ríos secundarios,
existe un comité local que atienda un incendio inundando extensas zonas aledañas al cauce y
forestal como tal. zonas bajas o esteros.
A nivel Nacional y departamental con la En general, el efecto negativo de estos

creación del Sistema Nacional para la eventos depende de su intensidad, frecuencia
Prevención y Atención de Desastres, el o área afectada, lo cual determina que su
Sistema Nacional Ambiental y la reciente influencia tenga o no consecuencias
creación de la Comisión Nacional Asesora en catastróficas, sobre los recursos naturales,
Prevención y Mitigación de Incendios asentamientos, cultivos, etc., y ser causantes
Forestales, por el Ministerio del Medio de un posible riesgo.
Ambiente, se han iniciado acciones tendientes
a sensibilizar y capacitar sobre este tema. Sin Amenazas de Origen Antrópico:
embargo se requiere un mayor esfuerzo del
gobierno departamental y municipal, de la Las contingencias que tienen origen antrópico,
Corporación Autónoma Regional y de los o relacionadas con la actividad humana,
pueden ser causadas en forma accidental o 7.3 FACTORES DE ANALISIS

intencional por el hombre, o a consecuencia de La evaluación y zonificación de las amenazas
presiones indebidas y puntuales sobre los naturales por inundaciones e incendios
elementos naturales. forestales, se realiza primero en forma
individual para cada una de ellas a nivel de la
Existe una diversidad de contingencias que amenaza y su área de influencia. Para este fin
tienen origen humano, por eso es preciso se retoma la información básica de Geología,
identificar en cada municipio, las amenazas Hidrología, Geomorfología, Clima, Cobertura,
que acompañan cada actividad humana en los Unidades de Suelo, etc.
diferentes ambientes tecnológicos y sociales.
Geológicamente el municipio de Orocue se
En general los grandes centros urbanos son localiza sobre la llanura aluvial, de la cuenca
los que ofrecen una alta susceptibilidad a que Media - Baja del Río Pauto, predonimando los
se presente este tipo de eventos, debido a la sedimentos aun no consolidados del
alta concentración de la industria, mal manejo Cuaternario Reciente, lo cual permite o facilita
de los desechos industriales peligrosos y de su erodabilidad. El casco urbano del municipio
los residuos sólidos y disposición inadecuada o se encuentra ubicado sobre la unidad
sin tratamiento de las aguas residuales geomorfológica de la Llanura Aluvial de
domésticas e industriales, medios de Desborde, donde el río difícilmente alcanza la
transporte masivo y donde el crecimiento banca del lecho del mismo. Hacia el sector de
urbano es desordenado y las zonas las veredas Las Calles, El Romero, Gaviotas,
industriales se entremezclan o acaban El Garrancho, La Esperanza, predomina la
rodeadas por asentamientos humanos. Llanura Aluvial de Inundación, donde el río
Pauto, presenta desbordamientos continuos
Para el municipio de Orocué, dada la baja o por las crecidas súbitas de este. Hacia el
nula presencia de industrias con cierto nivel sector Sur oriental del municipio sobre las
tecnológico, este tipo de amenazas no reviste vegas de los Ríos Pauto, Guanapalo y Meta,
mayor riesgo hacia la comunidad. La estación predomina la Llanura Aluvial de Inundación
petrolera de Sardinas de la empresa Permanente, zona de humedales, esteros,
PERENCO en el área rural, ubicada lejos de morichales, etc., comprendida por las Veredas
asentamientos humanos, cuenta con una Miramar de Guanapalo, Puente Gandul,
infraestructura adecuada para la atención de Guaracuras, Bocas del Ulere, Mata de Santo y
emergencias de tipo industrial. Sin embargo, parte baja de la Vereda La Rivera; esta zona
es de anotar que estas instalaciones pueden por sus características y el sometimiento
ser objeto de ataques externos, pero en continuo de factores externos, es la zona que
términos generales y de acuerdo al objeto del permanece el mayor tiempo del año bajo la
estudio, estas no revisten un mayor riesgo. De influencia de las aguas.
ahí que las actividades antrópicas se
consideren como agentes influyentes, sobre la Hacia el sector de la sabana (200 msnm), los
presencia o no de una amenaza natural o ríos han perdido su capacidad de carga y solo
tecnológica, debido a la presión que estas llevan en suspensión sedimentos finos; la
ejercen sobre los ecosistemas, aumentando su característica de sus cauces es de lechos
severidad o proporcionándole condiciones más amplios y de poca profundidad, favoreciendo la
propicias para que se suceda un evento no ocurrencia de fenómenos naturales como
deseado. Ejemplos los tenemos en la desbordamientos, inundaciones y cambios de
construcción de viviendas u otros en zonas de curso de los ríos, caños y quebradas. Al
las vegas de los ríos Guanapalo, Cravo Sur y municipio de Orocue, lo cruzan los ríos
Meta, en zonas potencialmente inestables, Guanapalo que le sirve de límite con el
imprevisiones en la construcción de carreteras, municipio de San Luis de Palenque; Cravo Sur,
la deforestación de los bosques de galería el caño Guirripa, Guarimena, San Miguel y
para agricultura y establecimiento de potreros, Duya entre otros. Dentro de la extensa llanura,
prácticas inadecuadas de mecanización de los existen numerosos caños que nacen en esta
suelos, caza indriscrimada de especies zona y que conforman la red de drenaje y
faunísticas, etc. evacuación de las aguas lluvias de la parte
media y baja del municipio.
La influencia de la precipitación es bastante de drenaje dendritica y subparalela; su área de

fuerte dado el tipo de régimen Monomodal que drenaje es considerable, llegando a concentrar
se presenta en la zona de piedemonte y niveles apreciables de caudal. Esta se
sabana durante los meses de abril a encuentra sobre la llanura aluvial de
noviembre. De acuerdo a los balances hídricos inundación y presenta bajos y esteros de
realizados para esta zona, se presenta un grandes dimensiones a todo lo largo de su
excedente considerable de agua lluvia para recorrido por el municipio de Orocue.
esta época.
El Río Cravo Sur, también de tipo
El patrón de precipitación máxima de la zona, meandriforme, entra al municipio con los
muestra a los meses de mayo, junio, julio y niveles de caudales más altos por el aporte
octubre como los meses que ocasionalmente considerable del Rio Tocaria, en jurisdicción
presentan las mayores precipitaciones, véase del municpio de San Luis de Palenque,
tabla 7.2. haciéndose más susceptible a
desbordamientos.
TABLA 7.2, PRECIPITACIONES MAXIMAS MENSUALES
Y DIARIAS.
Las corrientes meandrifornes disipan su
Estaci Precipitación Precipitación Mes Añ energía adoptando formas sinuosas y
ón Max/ Mes Max/ Dia o ocacionando erosión en la cara concava y
Yopal 470 Jul 96 depositación en la cara convexa del meandro.
Pore 534 138 Jun 95 El cambio de curso o variación del cauce es
San Luis 501 120 Oct 94
Palenque muy común por el estrangulamiento y
Trinidad 466 115 May 97 abandono de meandros, llegando a tener
Orocue 528 Jun 90 desplazamientos hasta de 500 metros en cada
evento.
Es de resaltar que hacia la parte alta (zona de
piedemonte), como lo muestra la estación de Aunque existen ciertos rasgos topográficos o
Pore, se presentan las mayores geomorfológicos a lo largo de su cauce que
precipitaciones diarias y mensuales. Estas delimitan la llanura aluvial de desborde, el río
lluvias tan altas aumentan considerablemente presenta un área considerable a lado y lado
los caudales de los Ríos Pauto, Tocaría, Cravo bajo la influencia de los niveles máximos,
Sur y Guanapalo, originando desbordamientos especialmente del sector del Algarrobo en
e inundaciones en las zonas bajas del dirección aguas abajo hasta su
municipio de Orocue. desembocadura.
El tipo de drenaje característico de la zona de El Caño Guarimena, por su alta presencia de

sabana es paralelo a subparalelo, donde meandros, la baja pendiente del terreno que
algunos cuerpos de agua, que discurren en recorre, su red de drenaje dendrítica y su área
dirección NW – SE, desde el piedemonte hacia de drenaje, reviste cierta importancia por
la cuenca del Río Meta, están controlados amenaza a las inundaciones; adicionalmente,
estructuralmente por fallas de rumbo al aumentar los niveles del Rio Meta se
perpendiculares al sistema de fallas inversas producen represamientos del caño.
de cabalgamiento del borde llanero.
El Río Meta, con características de río
De acuerdo a la hidrología, la Cuenca del trenzado sinuoso, hace que presente
Caño Guanapalo, recorre la llanura aluvial de modificaciones seguidas del curso de sus
inundacion y parte de la llanura de desborde, aguas afectando los taludes naturales de sus
presenta numerosos meandros y llega a riberas, con mayor frecuencia los de la margen
desbordarse continuamente conformando izquierda, no solo por el nivel del terreno, sino
numeros esteros de grandes proporciones; por los altos niveles que presenta,
drena además un área considerable del especialmente en épocas de invierno. El Río
municipio. Meta discurre en dirección noreste, en una
longitud de 87 km aproximadamente sobre el
El Caño Guirripa, de tipo meandriforme, municipio de Orocue, siendo la parte más
muestra un estado de madurez, siendo su red cercana al río, el área que experimenta los
mayores niveles de precipitación, del orden de Con relación a los efectos amenazantes por la
530 mm/mes, incluyendo el casco urbano. acción de las aguas del Río Meta, se concluye
En algunos sectores de la zona de valle, que: existe un alto índice de erosión y
alcanza unos 5 km. de influencia directa, socavación, amenaza alta de inundación y
discurriendo sobre la llanura aluvial de represamiento de la mayoría de sus afluentes,
inundación a todo lo largo. Su acción erosiva y siendo el caño San Miguel uno de los que
de socavación se ve acentuada sobre la reviste mayor afectación hacia el casco
margen izquierda y específicamente aguas urbano.
arriba y frente al casco urbano, teniendo
avances significativos y poniendo en riesgo las Existen otros caños menores que drenan
estructuras portuarias, viviendas aledañas al directamente hacia la cuenca del Río Meta,
área del malecon y en general a la comunidad como el caño Pirito, El Caimán y Macuquito.
del área urbana y población dispersa ubicada
aguas abajo sobre la zona de influencia de las En la tabla 7.3, se muestran los caudales
aguas. máximos presentados por el Río Tocaría,
afluente principal del Rio Cravo Sur, para un
período de cinco años.
TABLA N° 7.3. CAUDALES MAXIMOS DEL RIO TOCARIA, ESTACION EL PLAYON, MPIO DE NUNCHIA, (m3/seg)
AÑO ENE FEB MARZ ABR MAY JUN JUL AGOST SEPT OCT NOV DIC
1991 31.0 31.0 40.0 199.0 1234 755.0 1195 432.0 1260 680.0 275.0 52.0
1992 27.0 49.0 16.0 535.0 728.0 945.0 508.0 660.0 1796 815.0 306.0 42.0
1993 19.0 16.0 103.0 585.0 860.0 1331 1020 1594 741.0 986.0 860.0 169.0
1994 22.0 29.0 78.0 1013 1431 1893 808.0 1325 1668 2190 115.0 31.0
1996 35.0 61.0 35.0 227.3 503.2 555.6 532.0 340.3 699.0 639.2 364.4 517.6
Prom. 26.0 39.17 78.5 597.6 933.9 1072 835.8 854.4 1291 935.4 404.7 144.6
De la tabla anterior (7.3) se puede concluir que El río Cravo Sur, presenta los meses de junio,
los niveles más altos se presentan durante los agosto y septiembre como los meses que han
meses de junio, septiembre, octubre y mayo. presentado los promedios más altos,
Adicionalmente el mes de octubre a coincidiendo estos mismos meses con los
3
experimentado los caudales máximos con un niveles máximos del orden de 1312 m /seg,
3
caudal de 2190 m /seg en 1994, le sigue el durante el mes de agosto de 1991, 820
3 3 3
mes de junio de 1994 con 1893 m /seg y el m /seg, en junio de 1994 y 1603 m /seg en
3
mes de septiembre de 1992 con 1796 m /seg. septiembre como el nivel más alto presentado
en 1994. En la tabla 7.4, se aprecia los
caudales registrados en los últimos cinco años.
TABLA 7.4 CAUDALES MAXIMOS DEL RIO CRAVO SUR, ESTACION PUENTE YOPAL, MPIO DE YOPAL, (m3/seg)
AÑO ENE FEB MARZ ABR MAY JUN JUL AGOST SEPT OCT NOV DIC
1991 37.0 63.0 90.0 292.0 665.0 445.0 505.0 1312 528.0 774.0 108.0 32.0
1992 36.0 20.0 16.0 203.2 298.0 729.0 429.0 504.8 864.0 148.8 173.0 77.3
1993 38.0 18.4 121.0 300.8 298.0 524.0 340.0 196.0 584.8 492.0 429.0 83.0
1994 33.0 54.0 169.0 420.0 346.0 820.0 378.0 * 1603 274.0 95.0 44.0
1997 81.4 109.0 76.5 115.0 456.5 328.0 637.5 328.0 156.0 202.0 156.0 64.5
Prom. 48.4 68.0 131.1 357.4 434.1 555.8 446.2 538.2 714.3 356.5 216.1 66.3
El Río Meta es la principal cuenca hidrográfica desembocan todos los ríos de esta zona. En el
del departamento de Casanare, siendo el límite sector que le corresponde a Orocue, el río
natural por el costado oriental del municipio, tiene un ancho que varia de 1 Km a 2.5 Km,
con el departamento del Vichada; sobre este sus aguas transportan gran cantidad de
sedimentos y los altos niveles presentados Palenque y Orocue principalmente. Esta franja
durante la época de lluvias, como lo muestra la llega a tener varios kilómetros, no sólo por el
7.5, ocasiona inundaciones de una buena desborde del Río Meta sino también por el
parte de la margen izquierda que corresponde represamiento hidráulico que experimentan la
a los municipios de Trinidad, San Luis de mayoría de afluentes del río en este sector.
TABLA N° 7.5: CAUDALES TOTALES MEDIOS Y MAXIMOS MENSUALES RIO META, ESTACION BONANZA, MPIO LA
PRIMAVERA, Años 1990 y 1997, (m3/seg)
CAUDAL ENE FEB MARZ ABR MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC
MINIMO 381.6 361.8 414.0 556.0 2004 3529 4852 3751 2925 2258 1751 803.5
MAXIMO 1035 941.0 1037 2998 4724 6378 7297 5732 6003 6719 6613 2685
MEDIO 651.1 581.8 683.5 1515 3684 4849 5979 4762 4055 3706 3044 1428
De acuerdo con los datos de la tabla anterior, material en suspensión y los efectos erosivos,
el Río Meta presenta los mayores caudales son más tenues.
durante los meses de junio, julio y agosto, con
3
4849, 5979 y 4762 m /seg respectivamente y El Alto Indice de Deforestación que se
los caudales máximos se han presentado presenta en todas las cuencas hidrográficas de
durante los meses de julio y octubre de 1997, los municipios que drenan hacia él,
3
con valores de 7297 y 6719 m /seg. Esto trae especialmente para el establecimiento de
como consecuencia el aumento considerable cultivos y pastos, observándose áreas
de los niveles de la tabla de agua, afectando la deforestadas desde el nacimiento del Río
evacuación o entrega de los ríos y caños que Pauto hasta la desembocadura al Meta.
drenan del área de piedemonte y de la sabana
del municipio de Orocué. La Extracción de Materiales Pétreos dentro del
cauce activo de los Ríos Cravo Sur y Tocaría
La red de drenaje que experimenta (parte alta) por métodos inadecuados, a
desbordamientos continuos, por cualquiera de profundidades que sobrepasan los niveles
las circunstancias supracitadas, se citan a óptimos y sobrexplotación de áreas, obligando
continuación: a canalizar el río por ciertos sectores,
alterando o modificando las condiciones
Caño Guanapalo y caño San Miguel, por hidráulicas naturales de los ríos como
aumento considerable del caudal, Río Cravo velocidad, gradiente hidráulico, etc., por
Sur y Río Meta. cuanto estas actividades se realizan sin un
estudio previo y un planeamiento del sistema
7.4 AGENTES QUE INFLUYEN EN LOS de explotación y en áreas no adecuadas.
PROCESOS AMENAZANTES
Alteración de la Calidad del Agua. Los
Las Fluctuaciones de Caudal de las Corrientes, municipios y población asentada sobre la
entre las épocas de verano e invierno son muy cuenca alta y baja del Río Cravo Sur
notorias, presentándose eventos de cuatro a (Labranzagrande, El Morro, El Algarrobo),
seis veces mayores durante el invierno. Estos vierten las aguas residuales domésticas, sin
caudales se tornan incontrolables, debido a los ningún tratamiento efectivo, a los que se le
lapsos de tiempo muy cortos de a veces horas, suman los descoles de las arroceras
presentándose con tal intensidad que resulta contaminadas con sustancias químicas como
ser una amenaza o peligro para la población y fungicidas, herbicidas y insecticidas de alta
cultivos ubicados dentro del radio de influencia, toxicidad que en la actualidad tienen uso
estos eventos no-solo causan inundación sino restringido o prohibido, que van a ser
que vienen acompañados de procesos entregados finalmente al Río Tocaría y Cravo
erosivos y de socavación de los taludes y Sur directamente. Estos procesos
depositación o colmatación de algún sector dregradativos de la calidad de las aguas se
aguas abajo donde la pendiente o las vienen presentando por la falta de
condiciones topográficas lo permiten. Hacia el concientización de las administraciones
sector de Trinidad, el río Pauto solo lleva municipales y comunidad en general, falta de
control de los organismos de salud y medio realizó la clasificación y valoración de acuerdo

ambiente. a la susceptibilidad de estas a presentar
inundaciones, véase tablas 7.6, 7.7 y 7.8.
Uso Indiscriminado del Agua para Riego de
Cultivos, especialmente del Río Cravo Sur de TABLA N° 7.6. CLASIFICACION Y CALIFICACION DE
LAS UNIDADES GEOMORFOLOGICAS DE ACUERDO A
donde se extrae un alto porcentaje de sus LA SUSCEPTIBILIDAD A AMENAZAS POR
caudales por medio de canales de riego, a INUNDACION.
partir del área urbana del municipio de Yopal, y
otra parte del Río Tocaría, a la altura del sector CONDICIONES
SUSCEPTIBIL.IDAD
de la Chaparrera, además de varios canales A AMENAZAS POR FACTOR
GEOMORFOLOGICAS
INUNDACION
de riego localizados en jurisdicción de los
Llanura Aluvial de
municipios de Nunchía y Yopal. Se ha Inundación Permanente
observado que estos canales no poseen Alta 6
Llanura Aluvial de
sistemas de control del caudal, Inundación
constituyéndose como un riesgo inminente de Llanura Aluvial de
Moderada 4
Desborde
inundación de predios vecinos a los cultivados
en épocas de lluvias intensas. Esto provoca un
aumento de los niveles de los caños y un TABLA N° 7.7. CLASIFICACION Y CALIFICACION DE
aumento el área de influencia de posibles LAS UNIDADES HIDROLOGICAS A LA
contingencias por inundaciones. SUSCEPTIBILIDAD A AMENAZAS POR INUNDACIONES.
SUSCEPTIBIL.
UNIDADES
AMENAZAS POR FACTOR
HIDROLOGICAS
Los canales existentes en el municipio de INUNDACION
Yopal y Nunchía, traen consecuencias graves Cuenca Río Meta
disminuyendo la capacidad de transporte de Cuenca Río Cravo Sur
Cuenca Río Guanapalo
sedimentos o materiales sólidos en una Mca. Caño San Miguel
distancia muy corta, acelerando la Mca. Caño Guarimena ALTA 6
sedimentación y modificando los cursos Mca. Caño Guirripa
actuales, obligando a que el agua se abra paso Mca. Caño Duya
Mca. Caño Macuquito
por nuevos brazuelos o migre lateralmente Mca. Caño Pirito
desestabilizando los taludes naturales de los Mca. Caño Surimena
ríos, tal como se observa en la parte media y Mca. Caño El Caimán MODERADA 4
baja de la cuenca del río Cravo Sur; también Mca. Caño Maremare
se ve afectada la oferta del recurso para la TABLA N° 7.8. CLASIFICACION Y CALIFICACION DE
fauna y suministro de agua para abrevadero de LAS UNIDADES DE SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSION
ganado. PARA LAS AMENAZAS POR INUNDACIONES.
UNIDADES DE SUSCEPTIBILIDAD
SUSCEPTIBILIDAD AMENAZAS POR FACTOR
7.5 DETERMINACIÓN DE FACTORES Y A LA EROSION INUNDACION
PARÁMETROS Baja + Media
Alta 6
Al combinar el mapa temático de Alta

Moderada 4
Susceptibilidad a la Erosión, con el mapa
Geomorfológico, más el mapa de Unidades
Hidrológicas, más un factor externo o de
AI (Amenazas por Inundaciones) = Unidades
disparo considerado el Caudal Máximo
Geomorfológicas + Unidades Hidrológicas +
Mensual experimentado por el Río Meta, se
Susceptibilidad a la Erosión + Factor de
obtiene el Mapa de Susceptibilidad a
Disparo.
Amenazas por Inundaciones, para el municipio
de Orocué.
AI = UG + UH + SE + FD
Siendo:
Teniendo en cuenta los resultados de la
evaluación de las características
UG: Valor del parámetro de las Unidades
geomorfológicas, hidrológicas y de erosión, se
Geomorfológicas
UH: Valor del parámetro de las Unidades microcuencas: Cuenca Río Meta, Cuenca Río
Hidrológicas Cravo Sur, Cuenca Río Guanapalo, Mca Caño
San Miguel, Mca Caño Guarimena, Mca Caño
SE: Valor del Parámetro de las Unidades de Guirripa, Mca Caño Duya, Mca Caño
Susceptibilidad a la Erosión. Macuquito, Mca Caño Pirito.
FD: Valor del Factor de Disparo Tiene un área de: 421.578 hectáreas,
correspondiendo al 90.0 % área del municipio.
El factor de disparo se considera como un
parámetro de cualificación de las unidades Moderada Susceptibilidad a Presentar
geomorfológicas e hidrológicas, por lo anterior, Amenaza por Inundaciones (SMI): Moderada
en la ecuación final, este no tendrá valor. susceptibilidad a presentar amenazas por
inundaciones, con presencia en la Llanura
La valoración de los parámetros intrínsecos de Aluvial de Desborde; presenta pendientes ≤ 3
los suelos, geoformas y características de los %, en área de las microcuencas: Mca Caño
depósitos, características de las cuencas y Surimena, Mca Caño Maremare y Mca Caño El
microcuencas, rangos de precipitación, Caimán.
sumado al factor de disparo que para el caso
de la Susceptibilidad a Amenazas por Tiene un área de: 45.903 hectáreas,
Inundaciones, se tubo en cuenta el valor del correspondiendo al 10.0 % área del municipio,
Caudal Máximo del Río Meta. y se localiza en las veredas de:
, (véase plano N° F.B.11)
La ecuación final queda así:
7.7 RECOMENDACIONES
AI = 5.0 UG + 3.0 UH + 2.0 SE
Son muchos los esfuerzos que se vienen
7.6 ANÁLISIS Y PROCESO DE DATOS adelantando en Casanare, por parte de las
instituciones del estado y del sector productivo,
El análisis de la presencia de amenazas para establecer controles y/o obras de
naturales en el municipio de Orocué, se protección para las diferentes maneras de
constituye en un factor fundamental para la manifestación de los fenómenos naturales u
determinación de las zonas del municipio que ocurrencia de siniestros de origen antrópico.
tendrían restricciones de uso del suelo o
limitaciones de algún tipo de actividad. La Una vez identificadas las áreas con alto riesgo
identificación y zonificación de áreas con por amenazas o susceptibilidad a
peligro a una amenaza es indispensable para inundaciones, etc., se deberá concientizar a la
el establecimiento de una normatividad en población con el fin de dársele un uso racional
cuanto al uso de la tierra, practicas y adecuado a la tierra y establecer un conjunto
agropecuarias, culturales, etc. y para la de normas y prácticas forestales que conlleven
programación de las medidas orientadas a a conservar y preservar las áreas de mayor
prevenir y reducir la vulnerabilidad de riesgo de riesgo.
la comunidad, infraestructura y recursos
naturales. La planificación para contingencias, entendida
como el proceso de identificación de las
De las interacciones anteriores más el análisis amenazas y la consecuente preparación para
de los expertos, se puede llegar a determinar responder adecuadamente a su eventual
los grados de Amenazas Naturales del manifestación, resulta ser una herramienta
municipio de Orocué como sigue: gerencial cuya implementación en el ámbito
local debe ser asumida por la administración
Alta Susceptibilidad a Presentar Amenaza municipal en cabeza del señor Alcalde con la
por Inundaciones (SAI): Alta susceptibilidad a colaboración del comité local de atención y
presentar amenazas por inundaciones, con prevención de desastres (CLOPAD) para
presencia en la Llanura Aluvial de Inundación desarrollar el plan de atención y prevención de
Permanente y la Llanura Aluvial de Inundación; desastres.
presenta pendientes ≤ 3%, en área de las

PARTE III
ZONIFICACION TERRITORIAL MUNICIPAL
1. INTRODUCCION
Al caracterizar todos y cada uno de los
El Ordenamiento Territorial es una Política de elementos dentro de un proceso de manera
Estado en la cual se establece una relación integral mediante la utilización de un SIG nos
Sociedad – Naturaleza, es decir siempre existe permite identificar áreas cuyas características
una interacción de la población dentro de un cumplen con determinados parámetros para
espacio geográfico, donde se establece un pertenecer a una zona o unidad de zonificación
patrón de relación cuyas características territorial. Esta zonificación permite establecer
responden a las particularidades del sistema con mayor certeza los efectos de una actividad
social y económico existentes en una región y antrópica o natural en cierto sector y
en un momento dado. Igualmente es un establecer con mayor certeza la incidencia
35
Instrumento de Planificación , sobre el entorno biofísico, así mismo se podrá
constituyéndose en una herramienta plantear las expectativas de mejor uso y/o las
fundamental para orientar las actividades medidas de manejo, prevención o de control
humanas que intervienen en los procesos para mitigar o evitar los efectos adversos.
naturales de los ecosistemas, permitiendo una
apropiada organización político – Para la realización del ordenamiento territorial
administrativa y proyección espacial de las del municipio de Orocué – Casanare, se
políticas sociales, económicas, ambientales y trabajó en dos escalas: Una escala regional
culturales del municipio, garantizando un nivel 1:100.000 con el fin de visualizar el entorno
de vida adecuado para la población y poder geográfico, utilizando el procesamiento de la
establecer pautas de manejo sostenible y/o imágen de satélite, Landsat Path 6 Row 56 de
restricciones de uso para cada zona febrero de 1994, para la caracterización biótica
identificada, su conservación y protección del en el caso de la cobertura vegetal, usos del
medio ambiente. suelo y en la parte física se identificaron la
infraestructura vial y urbanística como también
Para lograr entender y analizar las diferentes los elementos geomorfológicos; Estos se
situaciones que se presentan en el espacio desarrollaron utilizando el software, que para el
geográfico es necesario hacer una abstracción caso del procesamiento de la imágen de
36
de éste mediante la utilización de software y satélite fue el ERDAS , donde el producto fue
hardware especializados, que nos ayuden a exportado a forma vectorial para mantener la
modelar y analizar el comportamiento de las precisión del proceso y la definición de los
diferentes variables en una forma sistémica, contornos de las unidades a mapificar en el
más completa e interdisciplinaria. Esta labor se Sistema de Información Geográfico ARC/INFO,
facilita mediante la utilización de herramientas para el modelamiento de la información
como Sistemas de Información Geográfico espacial, a escala 1.150.000.
(SIG) y procesamiento digital de imágenes
(PDI), después de haber pasado del modelo Para el ordenamiento municipal urbano, se
conceptual al modelo lógico, donde los datos trabajó a escala 1:8.500 y 1:2.500.
se organizan de tal manera que puedan ser recopilando, analizando y procesando gran
manejados, actualizados y transformados en cantidad de datos de diferentes fuentes, así
objetos de análisis por parte de los expertos y como la información existente y obtenida
emitir comentarios, conclusiones acerca de la directamente a través del trabajo de campo. La
forma de interacción, evolución y desaparición información recopilada fue analizada y
de elementos de un espacio geográfico dado. valorada por expertos de diferentes disciplinas
35GUIA METODOLOGICA PARA LA FORMULACION 36 Software o programa utilizado para el procesamiento

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL, digital de imágenes de satélite, fotografías aéreas
IGAC, JULIO/1997 (escaneadas).
y posteriormente procesada utilizando el El Subsistema Sociocultural. Reflejado en

Sistema de Información Geográfico (SIG). los aspectos Cultural (historia, localización
Para el modelo de ordenamiento territorial se geográfica, demografía), Social (salud,
tubo en cuenta cinco aspectos básicos: La educación, vivienda) Economía Productiva
Oferta Biofísica, los Conflictos de Uso del (economía extractiva, transformación y
Suelo, Uso Potencial o Adecuado del Suelo, procesos) y el aspecto Institucional
las Amenazas a Fenómenos Naturales y el (administrativa, fiscal, división política,
Desarrollo Socioeconómico del municipio. organización de la sociedad civil y político
administrativa del municipio), junto con las
La Oferta Biofísica. Se entiende como los Unidades de Funcionamiento Espacial, los que
servicios y funciones ecológicas que prestan se usaron para generar el Mapa de Desarrollo
las unidades físicas y bióticas. Las áreas de Socioeconómico.
Importancia Biofísica son aquellas que poseen
un alto valor biofísico o biológico por su 2. OBJETIVOS
composición vegetal y litoestratigrafía, agentes
y procesos denudativos presentes: Su Realizar un espaciamiento del uso y ocupación
ubicación, tamaño y estructura; sus funciones del territorio, que se constituya en una
y en especial los servicios a la comunidad y herramienta fundamental para la planeación de
por constituirse en albergue de innumerables las actividades futuras y sirva para definir los
poblaciones de fauna silvestre, etc. usos del suelo y localizar funcionalmente las
infraestructuras y actividades, de tal forma que
La Susceptibilidad a la Erosión. Hace se garantice el aprovechamiento de las
referencia a la sensibilidad de las unidades potencialidades y se mitiguen gradualmente
geológicas y/o depósitos aluviales presentes, los conflictos del área urbana y rural.
tipos de suelo y cobertura, al deterioro por la
acción de factores externos Estas áreas Implementar las tecnologías de Información
tendrán características especiales que las Geográfica (SIG) en el proyecto, con el fin de
enmarquen dentro de una alta posibilidad a la describir, comparar y analizar aspectos
degradación y erosión. geográficos, con las correspondientes
características y/o atributos de cada uno de los
Las Amenazas Naturales. La identificación y componentes biofísicos, socioculturales y de
evaluación de las condiciones del medio funcionamiento espacial, etc., plenamente
biofísico en que se puede presentar una ligados y con capacidad para la sintetización
amenaza de ocurrencia natural y que significa de la dinámica de los procesos y fenómenos
un grado de riesgo para la población, terrestres.
infraestructura, cultivos o los mismos recursos
naturales, condiciona ciertas actividades para Los resultados pueden ser utilizados como
prevenir, contrarrestar y minimizar sus efectos instrumentos en la toma de decisiones dentro
mediante acciones remediables, como obras de los procesos de planificación de uso del
de contención, limitaciones de ciertas suelo, explotación de recursos naturales,
actividades en determinados lugares, etc. ubicación y desarrollo de infraestructuras, en
procesos de urbanismo, vías, etc.
Conflictos de Uso del Suelo. El conflicto de
uso del suelo se define como la diferenciación 3. UTILIZACION DEL SIG
de uso que se le está dando al suelo teniendo
en cuenta su capacidad y el uso actual. La En el proceso de ordenamiento territorial, se
determinación de las áreas en conflicto de uso utilizaron las ventajas de los SIG’s para
es importante ya que forma parte de una base evaluar, la oferta biofísica, presencia de
de datos, que en conjunto con el uso potencial amenazas naturales y factores socioculturales
y la información recopilada en campo en localizados en una área determinada y que
cuanto a su uso actual, permite generar corresponderá a la unidad territorial municipal.
propuestas para el manejo adecuado de un
área determinada. Para la implementación de un SIG dentro del
proceso de ordenamiento territorial municipal,
se pueden mencionar las siguientes etapas:
Elaboración del Modelo Conceptual, donde se 4. DISEÑO DE LA BASE DE DATOS PARA

definen los componentes de la base de datos a EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
involucrar dentro del proceso de ordenamiento Para la obtención de las unidades de
territorial, planteándose los alcances y zonificación territorial, se evaluaron los
objetivos del trabajo. En esta etapa se componentes biofísicos, socioculturales y las
identifican y definen las estructuras (formadas unidades de funcionamiento espacial del
por elementos y atributos) identificando las municipio, utilizando sistemas expertos, que
relaciones entre ellas y su importancia relativa, constituyen una manera objetiva para la
de acuerdo con la información generada del definición de los componentes y rangos de
diagnóstico. evaluación de las diferentes variables de
acuerdo a su importancia, susceptibilidad, etc.
Del modelo conceptual se pasa al modelo
lógico donde las entidades o elementos se El proceso comprendió:
convierten en variables con atributos, es decir
que se obtendría un mapa temático con las Identificación de los componentes de análisis
características propias que describen cada de acuerdo a la metodología establecida para
unidad. el ordenamiento territorial del municipio.
La información espacial de entrada obtenida Elaboración de una matriz para cada

en la etapa de diagnóstico, digitalizada en componente con los factores relevantes, para
Autocad, es adecuada y ajustada para ser cada atributo, entendiéndose por atributo las
procesada en forma ordenada y totalmente unidades definidas en los diferentes mapas
referenciada, con solo un origen de temáticos.
coordenadas, que permita el ajuste y
adecuación de niveles de precisión y calidad Establecimiento de rangos cualitativos de
de los datos de salida. comparación de cada atributo dependiendo de
la importancia relativa.
Con estos datos y con la ayuda del análisis
espacial, temático y junto con las operaciones Asignación de un rango cuantitativo a cada
que poseen los SIG, como relación entre atributo.
tablas y operaciones lógicas, se determinan las
zonas donde espacialmente convergen Interacción de la información primaria
factores específicos que cumplan con las (diagnóstico) utilizando los sistemas de
premisas y objetivos propuestos, no solo en la información geográfico SIG.
fase inicial y final, sino durante todo el proceso
del modelamiento, donde la validación y Los mapas temáticos a evaluar son:
comprobación de la certeza de los datos
permitirá obtener parámetros e indicadores de Subsistema físico-biótico: Mapas geológico,
precisión y calidad de los mapas obtenidos. geomorfológico, unidades de suelo, uso
potencial del suelo, clima y cobertura vegetal.
Una vez se haya terminado el proceso de
modelamiento y análisis de la información, Componente hídrico: Información
mediante los programas de Arc Cad se hidrogeológica mapa de isoyetas, isomáximas,
transforma la información gráfica nuevamente cuencas y microcuencas hidrográficas, red de
a Autocad para poder realizar la salida final de drenaje, caudales.
los mapas utilizados y generados dentro de
Sistema de Información Geográfico SIG Subsistema sociocultural: se consideran los
37
(ARC/INFO) , a escala 1.150.000. subsectores social, economía productiva,
institucional y cultural.
Obtención de mapas de zonificación

preliminar, interactuando los mapas:
geomorfológico, geológico y distribución de la
37 Software utilizado, para la interrelación de la
precipitación máxima, los que se usaron para
información cartográfica, dentro del proceso de
zonificación territorial.
generar el Mapa de Condiciones (economía extractiva, transformación y

Geodinámicas del Terreno. procesos) y el aspecto Institucional
(administrativa, fiscal, división política,
De la interrelación de los mapas de: unidades organización de la sociedad civil y político
de suelo, cobertura vegetal y distribución de administrativa del municipio), junto con las
las precipitaciones máximas, usados para Unidades de Funcionamiento Espacial se
generar el Mapa de Susceptibilidad a la generó el Mapa de Desarrollo
Erosión del Suelo. Socioeconómico.
Superponiendo los mapas de uso actual
(cobertura) y uso potencial del suelo, se Dentro del Subsistema Funcional Espacial,
generó el Mapa de Conflictos de Uso del se consideraron los siguientes componentes:
Suelo. Tamaño, función, flujos de intercambio de
bienes y servicios y equipamiento, tanto para
De la interacción de los aspectos físicos, la parte urbana como rural.
bioticos y climáticos se generaron los mapas A partir de los primeros resultados de
de: Susceptibilidad a la erosión, geodinámico y modelamiento espacial de los componentes
de conflictos de uso del suelo; para obtener el Físico-bióticos y Socioculturales junto con las
Mapa de Oferta Biofísica. Unidades Espaciales de Funcionamiento y de
Amenazas Naturales, se obtuvo finalmente el
De la interacción de los mapas geológico, Mapa de Unidades de Ordenamiento
geomorfológico, hidrológico, cobertura vegetal, Territorial.
unidades de suelo, registros históricos de
caudales y precipitaciones máximas 5. ZONIFICACION DEL SUBSISTEMA
mensuales, se generó el Mapa de Amenazas FISICO- BIOTICO
de Amenazas Naturales por Inundaciones e
Incendios Forestales del Municipio. Dentro del modelo de zonificación del
componente físico- biótico para el municipio de
Dentro del proceso de interacción de los Orocué, se incluyó el análisis de los factores
Subsistemas Biofísicos, Unidades Espaciales de: susceptibilidad a la erosión, condiciones
de Funcionamiento y Socioculturales, geodinámicas, uso potencial de los suelos,
adicionalmente se modelan los mapas de Uso caracterización climática y conflictos de usos
Potencial y Conflictos de Uso del Suelo y el del suelo. Igualmente se analizaron las
Mapa de Amenazas Naturales, para que amenazas naturales, primordialmente las
entren a interactuar dentro del modelo de inundaciones e incendios forestales. La
ordenamiento territorial. interacción y análisis integral de todos estos
componentes permiten obtener una
caracterización del medio físico - biótico más
Los mapas obtenidos a partir de la zonificación real (Mapa de Oferta Biofísica),
preliminar son analizados, valorados y constituyéndose en un elemento fundamental
superpuestos para obtener el Mapa de para el ordenamiento territorial del municipio,
Unidades de Ordenamiento Territorial. en la figura 5.1, se observa el esquema de
zonificación del medio biofísico y en la figura
N° 5.2, el esquema general del modelo de
Del Subsistema Sociocultural reflejado en ordenamiento territorial para el municipio de
los aspectos Cultural (historia, localización Orocué.
geográfica, demografía), Social (salud,
educación, vivienda) Economía Productiva

FIGURA Nº. 5.1. ESQUEMA DE

ZONIFICACION DEL MEDIO BIOFISICO
DEL MUNICIPIO DE OROCUE

FIGURA N° 5.2, ESQUEMA GENERAL

MODELO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL MUNICIPIO DE OROCUE.

5.1 Mapa de Condiciones Geodinámicas del Geomorfológicos + El Grado de Intensidad de

Terreno: las Precipitaciones.
Donde los aspectos geodinámicos
Este aspecto se incluyó dado que el municipio involucrados de un área, corresponde a la
de Orocué, cuenta con áreas ubicadas suma de los siguientes factores:
exclusivamente en zonas de planicie y valle,
las que conforman la región de llanura. El CG = Geo + FG + PM
mapa geodinámico determina la
susceptibilidad del área a la ocurrencia de Donde :
procesos erosivos, grado de intensidad y
resistencia de los depósitos presentes a los Geo: Valor del parámetro de las Unidades
efectos de los fenómenos denudativos. Geológicas.
FG : Valor de los factores y parámetros
Dentro del proceso de análisis, se realizó la Geomorfológicos.
valoración y peso relativo de los diversos PM : Valor del parámetro de la Precipitación
indicadores a combinar, permitiendo la Máxima Mensual.
obtención del Mapa Geodinámico, para este
proceso se utilizó el Sistema de Información La evaluación y análisis de los anteriores
Geográfico (ARC/INFO), a una escala factores (internos y externos), permite definir la
1:150.000; estos componentes interactuantes importancia relativa de estos, de acuerdo con
fueron la litología (depósitos cuaternarios), la siguiente ecuación:
geoformas, factores modeladores del paisaje,
como factores intrínsecos y la intensidad de la CG = 3.0 Geo + 3.5 FG + 3.5 PM
precipitación como el factor acelerante de los
procesos denudativos.
5.1. 2 Análisis y Proceso de Datos
En una determinada zona, con presencia de
ciertas geoformas y afectada por condiciones Litología:
climáticas muy marcadas, adquiere un grado
de susceptibilidad a los fenómenos erosivos, La litología expresada como el tipo de roca o
que bajo condiciones de factores externos y depósitos presentes en un área representa un
dinámicos como las lluvias intensas y la papel considerable en el comportamiento
intervención antrópica, las cuales actúan como dinámico de las laderas, taludes, terrazas, etc.
elementos acelerantes afectando el equilibrio La litología, edad, origen y características
de los depósitos y unidades litológicas geomecánicas, estructurales y texturales,
presentes, proporcionan condiciones influyen en un alto porcentaje en la
geodinámicas propicias para el modelamiento inestabilidad o estabilidad de una ladera,
del paisaje. igualmente a la resistencia a los procesos
erosivos, en la tabla N° 5.1, se especifica la
5.1.1 Determinación de Factores y clasificación.
Parámetros
TABLA 5.1. CLASIFICACION Y CALIFICACION DE LOS
DEPOSITOS CUATERNARIOS CON RELACION A LAS
Para obtener el mapa geodinámico del terreno
CONDICIONES GEODINAMICAS.
se tuvo en cuenta tanto factores intrínsecos o
internos como factores externos o ajenos. TIPO DE RESISTENCI
Considerándose que las Condiciones DEPOSITO AA FACT
Geodinámicas (CG) de un área, son producto PROCESOS OR
de la susceptibilidad de los depósitos o de las EROSIVOS
unidades litológicas, a la acción de los - ALTA -
Depósitos Aluviales
procesos erosivos y del grado de incidencia de Fluviodeltaicos (Qal1) +
estos: MEDIA 6
Depósitos Aluviales con
Influencia Eólica (Qal2)
CG (Condiciones Geodinámicas del Terreno) = Depósitos Aluviales
BAJA 4
Unidades Geológicas + Factores Recientes (Qal)

Geomorfología considera la falla de Guaicaramo y la falla de

Yopal con cierta actividad, obligando a
Los rasgos y unidades morfológicas muestran tomarse ciertas medidas especiales en
las formas del terreno (relieve), como también proyectos constructivos dentro de la zona de
los factores geodinámicos que los modelan y influencia.
el grado de incidencia de los procesos
denudativos. En el área del municipio de La falla de Yopal representa el segmento más
Orocué las unidades geomorfológicas están externo u oriental con rasgos neotectónicos
estrechamente ligadas con la disposición claros, asociados al frente de montaña de la
estructural y formación de los depósitos cordillera oriental, siendo esta una falla activa
aluviales aflorantes. y de baja influencia para el municipio de
Orocue.
Las unidades geomorfológicas presentes se
evaluaron de acuerdo al grado de incidencia La falla del río Meta, se ha comportado como
de los procesos denudativos (erosión pluvial, una falla estable, que sirve de límite a la
eólica, etc.) (véase tabla Nº 5.2). cuenca sedimentaria de Casanare, donde a
partir del periodo Pleistoceno Tardío
TABLA Nº 5.2. CLASIFICACION Y CALIFICACION DE predominan los procesos de sedimentación; de
LAS UNIDADES GEOMORFOLOGICAS CON RELACION
A LAS CONDICIONES GEODINAMICAS.
otro lado no existen reportes de actividad de
esta falla, considerándose de baja influencia
GRADO DE sísmica para el municipio.
UNIDAD INCIDENCIA DE FACTOR
GEOMORFOLOGICA LOS PROCESOS “Las fallas, los sistemas de diaclasamiento y
DENUDATIVOS
plegamiento, constituyen un factor alto de
Llanura Aluvial de
Inundación + Vegas y ALTO 2
incidencia a la inestabilidad en un área, la
Terrazas mayoría de los deslizamientos y desplomes de
Llanura Aluvial de bloques de gran magnitud están asociados con
Inundación MEDIO 3 presencia de fallas de carácter regional”.
Permanente
Llanura Aluvial de
Desborde
BAJO 5 En la actualidad y en caso de presentarse
movimientos sísmicos, las áreas más
afectadas serán aquellas ubicadas en el sector
Pendiente Natural montañoso, con cierta influencia hacia el
sector de piedemonte y bajo en la sabana. En
Para el municipio de Orocue, se establecieron consecuencia para el municipio de Orocué
dos zonas, de acuerdo a los rangos de este fenómeno no reviste peligro inminente por
pendiente predominante: El primer rango lo tanto no se evalúa a mayor detalle.
corresponde a las áreas con pendiente entre 0
y 3% característico de un relieve plano y el Precipitación Máxima Mensual.
segundo rango de 3 al 7% para un relieve
ligeramente ondulado, expresado en toda el Dentro del proceso de zonificación se tiene en
área del municipio, conformando las terrazas y cuenta la precipitación máxima, mensual
depósitos aluviales presentes. Teniendo en como factor externo y dinámico, que actúa
cuenta la baja pendiente del terreno, que le como elemento acelerante de los procesos
proporciona una topografía plana o erosivos y degradativos de los suelos,
ligeramente ondulada, este factor se consideró afectando el equilibrio y/o estabilidad de los
de tipo cualitativo y de baja influencia, depósitos en sus taludes y laderas, resultando
teniéndose en cuenta dentro del análisis de las ser en determinados casos muy precaria
condiciones geomorfológicas. dadas las condiciones geodinámicas de
depositación y sedimentación y la fuerte
Estructuras (Fallas) intervención antrópica (deforestación,
implantación de coberturas no adecuadas).
Para el municipio de Orocue, la actividad Los análisis se realizaron con valores de
tectónica es baja, a escala regional se frecuencia de la precipitación máxima mensual
para 06 estaciones meteorológicas que hectáreas, correspondiendo al 43.6 % área

reportaron datos más confiables, ubicadas en del municipio.
el municipio y dentro del área de influencia de
este. Presenta las mejores condiciones para la
Se trazaron isolíneas de intensidad máxima o instalaciones de infraestructura, por ser áreas
isomáximas para 5 años de período de retorno de características estables y donde los
(valor medio de los estremos máximos según procesos erosivos son moderados.
el modelo de Gumbel), este valor corresponde
al tiempo promedio en el cual la intensidad Condiciones Geodinámicas Bajas, (CGB)
máxima establecida puede superar este valor son áreas con baja resistencia a los procesos
por lo menos una vez cada 5 años, veáse tabla erosivos, presentes en los depósitos Aluviales
N° 5.3. Recientes, con bajo grado de incidencia de los
procesos denudativos en la Llanura aluvial de
TABLA N° 5.3, CLASIFICACION Y CALIFICACION DE Desborde y con una intensidad de las lluvias ≤
SUSCEPTIBILIDAD DE LAS PRECIPITACIONES
MAXIMAS MENSUALES.
a 470 mm/mes., sectorizadamente se ubican
áreas estables para el emplazamiento de
RANGO DE obras de infraestructura y viviendas.
INTENSIDAD DE CONDICIONES FACTOR
LLUVIAS MAX. GEODINAMICAS Tiene un área de 258.687,8 hectáreas,
(mm/mes)
> 520 ALTAS 2
470 ≤ 520 MEDIAS 3
≤ 470 BAJAS 5 5.2 Mapa de Susceptibilidad a la Erosión de
los Suelos:
5.1. 3 Resultados Obtenidos del Mapa de
Condiciones Geodinámicas del Terreno: El grado de susceptibilidad a la erosión se
entiende como la pérdida de suelo esperada,
bajo la influencia de factores meteorológicos
A partir de la interacción de los parámetros
como la temperatura, precipitación, dirección y
anteriormente descritos, se establecieron 3
velocidad de los vientos, tipo de suelo,
rangos de Condiciones Geodinámicas, desde
composición química y física, textura, relieve y
Baja a Alta, discriminándose así:
tipo de cobertura, etc.
Condiciones Geodinámicas Altas (CGA), En el municipio de Orocué se presentan varios

tipos de erosión: erosión laminar, erosión en
asociado a condiciones desfavorables del
surcos, erosión en lechos y erosión intensa en
terreno, alto grado de incidencia de los
meandros.
procesos denudativos, comprende la Llanura
Aluvial de Inundación, más Vegas y Terrazas,
con la mayor intensidad de las lluvias, la cual Dentro del análisis de susceptibilidad a la
erosión se involucraron factores como: Las
es > a 520 mm/mes.
Unidades de Suelo, Cobertura Vegetal y las
Precipitaciones Máximas Mensuales.
Tiene un área de 6.106,6 hectáreas,
5.2.1 Determinación de factores y
parámetros
Condiciones Geodinámicas Moderadas
(CGM), presenta condiciones medianamente
El factor de susceptibilidad a la erosión se
favorables del terreno, moderada resistencia a
compone de los siguientes parámetros:
los procesos erosivos, característico de los
depósitos Aluviales Fluviodeltaicos y Aluviales
SE = STS + STC + SPM
con Influencia Eólica, con moderada incidencia
de los procesos denudativos en la Llanura
Donde :
Aluvial de Inundación Permanente y con una
intensidad de las lluvias entre 470 y ≤ a 520
SE : Valor de la Susceptibilidad a la
mm/mes.; tiene un área de 205.298,4
erosión
STS : Valor del parámetro de VREa Normal Baja

susceptibilidad por el tipo de suelo. VRFa Normal Baja
SPM : Valor del parámetro de VRFa1 Normal Baja
VRGa1 Normal Baja
susceptibilidad por precipitaciones VVEa Normal Baja
máximas mensuales. VVGa Normal Baja
STC : Valor del parámetro de susceptibilidad
por el tipo de cobertura vegetal. UNIDAD Textura Horizonte SUSCEPTIBILIDA
DE SUELO Superficial D
El análisis e interacción de los anteriores VRAa Arcilloso / Arenoso Moderada
parámetros y las condiciones observadas en el Franco, Franco-
VRCa Baja
limoso
Municipio de Orocué, permitieron definir la
Franco, Franco-
importancia relativa de estos, asignándose la VRCay Baja
limoso
siguiente valoración: VREa Franco / Arenoso Moderada
VRFa Arcilloso Baja
La ecuación matemática se expresa como VRFa1 Arcilloso Baja
VRGa1 Arenoso Moderada
sigue:
VVEa Franco-arcilloso Baja
VVGa Arcilloso Baja
SE = 3.5 STS + 4.5 STC + 2.0 SPM
TABLA N° 5.5. CALIFICACION DE SUSCEPTIBILIDAD A
LA EROSION DE LOS SUELOS DEL MUNICIPIO DE
5.2.2 Análisis y Proceso de Datos OROCUE.
UNIDAD DE SUSCEPTIBILIDAD
Susceptibilidad a la Erosión de los Suelos: SUELO A LA EROSION
FACTOR
VVHa ALTA 2
Las unidades de suelo se clasificaron de VRAa, VRBa,
acuerdo a la vulnerabilidad a la erosión, VREa, VRGa1 MEDIA 3
entendida como la susceptibilidad del suelo a VRCa, VRCay,
VRFa, VRFa1, BAJA 5
la acción de los procesos erosivos, relacionado VVEa, VVGa
con las características intrínsecas del suelo,
composición química y física, como la relación
La unidad de suelo VVHa, debido a su
Ca/Mg, que cuando ésta es invertida provoca
composición arenosa, y estar afectada
dispersión de las partículas finas (arcilla) y
continuamente por agentes externos como la
causa erosión reticular (canales), la textura de
intensidad de la precipitación, niveles máximos
la capa superficial, influye en la susceptibilidad
de las corrientes e intervención antrópica, se
a la erosión, por ejemplo en suelos arcillosos
clasificó de alta susceptibilidad.
cuyas partículas minerales están ligadas
fuertemente por complejos órgano-minerales
Susceptibilidad a la Erosión para el Tipo de
(hidróxidos de hierro y aluminio), le dan mayor
Cobertura Vegetal
consistencia evitando el lavado y pérdida del
El tipo de cobertura ejerce un papel muy
suelo, caso contrario ocurre en suelos
importante en la protección mecánica del suelo
arenosos o franco arenosos; estos procesos
contra los agentes erosivos, este proceso se
se acentúan en suelos con alta pendiente y
ve acelerado por la intervención y mal uso que
con escasa vegetación, véase tablas 5.4 y
el hombre viene dando a este recurso. En la
5.5.
tabla N° 5.6, se observa la clasificación de la
cobertura vegetal de acuerdo a la
TABLA N° 5.4. CLASIFICACION DE SUSCEPTIBILIDAD susceptibilidad a los procesos erosivos.
A LA EROSION DE LOS SUELOS DEL MUNICIPIO DE
OROCUE. TABLA N° 5.6. CLASIFICACION Y CALIFICACION DE
SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSION PARA EL TIPO DE
COBERTURA EN EL MUNICIPIO DE OROCUE.
UNIDAD DE
Relación Ca/Mg SUSCEPTIBILIDAD SUSCEPTIBILI
SUELO
TIPO DE DAD FACT
VRAa Invertida Moderada
COBERTURA A LA OR
(sectorizada)
EROSIÓN
VRCa Normal Baja
VRCay Normal Baja Suelos sin Vegetación y/o Alta 2

poca Vegetación Tiene un área de 230.084 hectáreas,

Rastrojos Altos + correspondiendo al 49.22 % área del
Rastrojos Bajos
Pastos + Rastrojos Bajos
Media 3 municipio.
Pastos
Bosque de Galería + Susceptibilidad Media o Moderada a la
Bosque Secundario Erosión de los Suelos (SME): Comprende las
Baja 5
Esteros, Lagunas y
Morichales unidades de suelo: VRAa, VRBa, VREa,
Precipitación VRGa1, la cobertura es de: rastrojos altos +
rastrojos bajos, pastos + rastrojos bajos y
Se consideró la precipitación máxima mensual pastos, con lluvias entre 470 y ≤ 520 mm/mes.
como uno de los agentes externos que más Se localiza en las veredas El Algarrobo,
inciden en los procesos erosivos en el Mariara, San Rafael de Guirripa, Cumaco, San
municipio de Orocué; el efecto se ve Juanito, parte baja de La Palmita, parte alta
influenciado por el tipo de suelo presente, el de La Virgen y parte de la esmeralda y
uso actual y el tipo de cobertura vegetal que Saladillo.
tenga el suelo. En la tabla N° 5.7, se observa
los rangos de intensidad de la precipitación Tiene un área de 205.840 hectáreas,
máxima mensual. correspondiendo al 44.03 % área del
municipio.
TABLA N° 5.7, CLASIFICACION Y CALIFICACION DE LA
SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSION PARA LOS Susceptibilidad Baja a la Erosión de los
PROMEDIOS MAXIMOS MENSUALES DE LA
PRECIPITACION.
Suelos (SBE): Comprende las unidades de
suelo: VRCa, VRCay, VRFa, VRFa1, VVEa,
RANGO DE VVGa, La cobertura es de bosque de galería +
INTENSIDAD SUSCEPTIBILIDAD FACTOR bosque secundario, esteros, lagunas y
DE LLUVIAS MAX. A LA EROSION
morichales, con lluvias ≤ 470 mm/mes.
(mm/mes)
> 520 ALTA 2
470 ≤ 520 MEDIA 3
Se localiza en parte de la vereda Brisas del
≤ 470 BAJA 5 Maremare, parte alta de la libertad-Tujua y La
Independencia y sectorisadamente en
Resultados del Mapa de Susceptibilidad a Cumaco, Aguaverde y Resguardo de San
la Erosión de los Suelos: Juanito.
De acuerdo a las clasificaciones y Tiene un área de 31.557 hectáreas,

calificaciones de los insumos involucrados correspondiendo al 6.75 % área del municipio.
para la generación del mapa de
Susceptibilidad a la erosión, se establecieron 5.3 Importancia Hidrogeológica
tres categorías:
Los aspectos hidrogeológicos son de gran
Susceptibilidad Alta a la Erosión de Los importancia dentro del proceso de análisis y de
Suelos (SAE): Comprende la unidad de suelo: zonificación física, aunque la caracterización
VVHa, los suelos se presentan sin vegetación se haya efectuado con base en las
y/o poca vegetación, con lluvias > 520 características intrínsecas de las unidades de
mm/mes. roca aflorantes, por la ausencia de
información: Como profundidad, así mismo no
Se localiza en las veredas de, Guariamena, se tienen registros de monitoreo o rendimiento
Palmarito, Claveles, ,El Delirio, La Libertad- de los acuíferos profundos.
Tujua, Miralindo, La Culebra, Aguaverde,
Campoalegre, La Esmeralda y partes de las El aprovechamiento de los depósitos de agua
veredas Cumaco, La Venturosa, La Palmita y subterránea se estudia con base en los
La Virgen. procesos de infiltración y movimiento del agua
por el medio poroso que conforman los granos
del suelo. Parte del agua que cae como
precipitación sobre la tierra se infiltra y llena
los poros y grietas del suelo hasta una Debido al espaciamiento o presencia territorial
profundidad limitada por capas impermeables, de las unidades hidrogeológicas, concordancia
dando origen a la superficie freática. con las unidades geológicas y su marcada
influencia característica de escorrentía, estas
La importancia hidrogeológica de los depósitos no se tendrán como insumo principal dentro
cartografiados, se definió involucrando factores del proceso de zonificación, por tanto harán
inherentes a estos como la porosidad, parte del análisis cualitativo final.
permeabilidad, litología y factores externos
como el tipo de cobertura vegetal y niveles de 5.3.2 Recomendaciones
precipitación promedio multianual.
La importancia del análisis de las unidades
hidrogeológicas, permite conocer las
5.3.1 Unidades de Importancia potencialidades y funciones de estas, para
Hidrogeológica asumir acciones tendientes a su conservación
Las categorías de importancia hidrogeológica y no-intervención.
de los depósitos evaluados, incluyen áreas de
moderada y baja Importancia Hidrogeológica. Correlacionada la información hidrogeológica,
junto con la función específica de los bosques
Unidad de Moderada Importancia de galería, se debe asumir una acción de
Hidrogeológica protección de una franja paralela a estas
corrientes no menor de 30 metros, por cuanto
Corresponde a las zonas de percolación e estas zonas tienen una función específica de
infiltración en acuíferos libres, localizados regulación del ciclo hidrológico.
sobre los valles aluviales de los ríos y
quebradas principales que discurren a través Es indispensable que en lo posible estas áreas
del municipio, constituidos por depósitos no sean intervenidas, ya sea para implantación
recientes no consolidados, los que presentan de cultivos, construcción de obras de
alta permeabilidad y porosidad; pertenecen a ingeniería, salvo obras de contención, de
esta unidad los depósitos aluviales recientes. captación de aguas y/o ponteaderos con
restricciones y previo visto bueno de la entidad
Unidad de Baja Importancia Hidrogeológica ambiental.
Pertenecen a esta unidad las áreas donde la Las áreas de médanos, de características
escorrentía es la característica principal, los permeables, se debe evitar su intervención,
suelos son de baja permeabilidad y la salvo con un estudio de impacto ambiental,
topografía es plana; corresponden a esta donde se determine el grado de vulnerabilidad
unidad las áreas de terraza baja conformadas de los depósitos y el Plan de Manejo
por los depósitos aluviales fluviodeltaicos y de Ambiental a seguir, avalado por la autoridad
influencia eólica, véase tabla N° 5.8. ambiental, se podrá explotar estas áreas.
Es fundamental incentivar a la comunidad del
TABLA N° 5.8 UNIDADES DE IMPORTANCIA área urbana a que se conecten a la red de
HIDROGEOLOGICA.
alcantarillado o en su defecto utilizar tanques
IMPORTANCIA
sépticos en lugar de letrinas, por cuanto los
UNIDADES CARACTERÍS campos de infiltración descargan a un nivel
HIDROGEOLO
GEOLOGICAS TICA
GICA más alto en el perfil del suelo, brindando así
Zona de condiciones más favorables para la eliminación
Depósitos Aluviales MODERADA Percolación, de patógenos, la descarga hidráulica es menor
Recientes (Qal) recarga de
acuíferos libres
a las encontradas en las letrinas, su fácil
Depósitos Aluviales construcción y mantenimiento ofrece mejores
con Influencia Zonas de condiciones de salubridad.
Eólica (Qal2) + BAJA escorrentia +
Depósitos Aluviales infiltración
Fluviodeltaicos sectorizada
5.5 MAPA DE CONFLICTOS DE USO DEL
(Qal1) SUELO

El conflicto de uso se define como la De acuerdo a la evolución, modificación del

diferenciación de uso que se le esta dando a paisaje por agentes externos, degradación de
los suelos, teniendo en cuenta su capacidad los ecosistemas, esta clasificación puede
potencial y el uso actual. tomar un criterio diferente como el de
El mapa de conflictos de uso del suelo, se protección, donde se daría mayor importancia
genera a partir del mapa de uso potencial del a las unidades de protección. Si el criterio a
suelo, más el mapa de uso actual (cobertura); considerar es el de sostenibilidad, el mayor
Identificándose las áreas criticas o conflictivas valor o importancia sería probablemente para
de uso. las unidades agroforestales; estos criterios se
tienen en cuenta tanto para las unidades de
suelo como para las unidades de cobertura
vegetal.
5.5.1 Determinación de Factores y De acuerdo a las unidades de uso actual o

Parámetros cobertura, presentes en el municipio de
Las unidades de suelo se agruparon de Orocue, la clasificación es la siguiente, véase
acuerdo a su uso óptimo y teniendo en cuenta tabla N° 5.11.
el criterio de producción, adicionalmente se
consideraron las siguientes características: TABLA N° 5.11. CLASIFICACION Y CALIFICACION DEL
USO ACTUAL DEL SUELO (Cobertura)
Propiedades químicas, textura, drenaje,
identificándose las siguientes unidades de uso: TIPO DE
Agroforestal, protección, agropecuario y FUNCION FACTOR
COBERTURA
forestal, véanse tablas N° 5.9 y 5.10. BOSQUES (Bosque de
Galeria + Bosque
TABLA N° 5.9. USO OPTIMO DEL SUELO DE ACUERDO Secundario) PROTECCION
1
AL PAISAJE. Morichales, Esteros y
Cuerpos de Agua
UNIDAD DE
PAISAJE USO OPTIMO Rastrojos Altos y Bajos
SUELO
VRAa Agropecuario – Suelos en Preparación PROTECCION 3
Protección Y/o con Escasa PRODUCCION
VRBa Agropecuario Vegetación.
VRCa Agropecuario Pastos + Rastrojos Bajos
PRODUCCION 6
Pastos
VRCay Agropecuario
Planicie VREa Agropecuario
VRFa Agropecuario - Resumiendo la ecuación matemática sería:
Agroforestal
VRFa1 Agropecuario – CUS (Conflicto de Uso del Suelo) = Uso
Agroforestal
Actual + Uso Potencial del Suelo.
VRGa1 Agroforestal
VVEa Agropecuario –
Protección CUS = UA + UP
Valle VVGa Forestal –
Protección Donde:
VVHa Protección
UA = Valor del aspecto del Uso Actual del
TABLA N° 5.10. CLASIFICACION Y CALIFICACION DE Suelo
LAS UNIDADES DE SUELO CON RELACION AL USO UP = Valor del aspecto del Uso Potencial del
POTENCIAL. Suelo.
UNIDAD DE USO OPTIMO FACTOR
La ecuación matemática se expresa como
SUELO DEL SUELO
VRAa, VRBa, sigue:
VRCa, VRCay, Agropecuario 4
VREa, VVEa CUS = 4.0 UA + 6.0 UP
VRFa, VRFa1,
Agroforestal 3
VRGa1
VVGa Forestal 2
VVHa Protección 1 5.5.2 Tipos de Conflicto de Uso del Suelo

Dependiendo del grado de diferencia que

exista entre el uso potencial del suelo y el uso Tiene un área de 294.178 hectáreas,
que en la actualidad se le esta dando, se correspondiendo al 62.93 % área del
determina el tipo de conflicto de uso, estos municipio.
serían:
Conflicto De Uso Sub-Utilizado (S): Se
Uso Adecuado (A): Se presenta cuando el presenta en áreas donde se desaprovecha la
uso actual del suelo coincide con el uso aptitud del suelo teniendo en cuenta su
potencial del mismo. Por ejemplo, áreas que fertilidad. Por ejemplo, el establecimiento de
potencialmente deben ser dedicadas a pasturas en suelos de vega que pueden ser
bosques protectores, la evaluación de campo aprovechados para cultivos alimenticios o
indica que su uso actual corresponde a un huertas familiares.
bosque primario no intervenido.
Se encuentra en forma sectorizada en
Uso Subutilizado (S): Se presenta en áreas pequeñas manchasen la mayoría de las
donde se desaprovecha el uso potencial del veredas del municipio, localizadas
suelo (lo que puede producir), en relación con especialmente sobre la mayoría de los cuerpos
el uso actual. Por ejemplo, una zona de de agua.
rastrojo que podría ser aprovechada en
cultivos. Tiene un área de 131.809 hectáreas,
correspondiendo al 28.20 % área del
Uso Inadecuado (I): Se presenta cuando el municipio.
uso actual de un suelo supera las exigencias
del uso potencial del mismo, teniendo en Conflicto De Uso Inadecuado (I): Cuando el
cuenta sus propiedades físicas, químicas, etc. uso actual del suelo no corresponde a su
Por ejemplo, un área utilizada en cultivos en aptitud afectando otros recursos naturales. Por
suelos apto para uso forestal. ejemplo, el establecimiento de cultivos de
arroz en suelos inundables de vega, aptos
La identificación de los tipos de conflictos de para bosques de protección, afectando la
uso del suelo del Municipio de Orocue, diversidad de especies de flora y de fauna
permitirá generar propuestas para un manejo silvestre.
adecuado y orientar mejor la producción y
minimizar la degradación de los recursos Se localiza en pequeñas areas de las veredas
naturales y del medio ambiente. El Algarrobo, Cumaco, La Palmita,La
Esmeralda, y los resguardos de San Juanito,
5.5.3 Resultados del Mapa de Conflictos de Saladillo y Macucuana.
Uso del Suelo
Tiene un área de 41.494 hectáreas,
El mapa de conflictos de uso del suelo se correspondiendo al 8.88 % área del municipio.
realizó teniendo en cuenta criterios de
producción. Asimismo, para su elaboración se 5.6 MAPA DE OFERTA BIOFÍSICA DEL
utilizó un mapa de cobertura del suelo (uso MUNICIPIO.
actual) de 1995 y el mapa generado de uso
potencial del suelo del municipio. El mapa del diagnóstico de la Importancia
Biofísica del Mpio, fue el producto de la
Conflicto De Uso Adecuado (A): Cuando el combinación o interacción de los mapas de
uso actual del suelo corresponde con su Condiciones Geodinámicas, donde se
aptitud. Por ejemplo, áreas con aptitud para consideraron tres categorías: Alta, Media y
bosques de protección, como las márgenes de Baja, Susceptibilidad a la Erosión,
las corrientes de agua, se encuentran considerándose tres categorías, Alta, Media y
cubiertas con bosques primarios no Baja, junto con el Mapa de Conflictos de Uso
intervenidos, se localiza en todas las veredas del Suelo; considerándose tres categorías de
exepto en los resguardos de san juanito y zonificación desde el punto de vista de la
saladillo. producción, Uso Adecuado, Subutilizado e
Inadecuado; como también se tuvo en cuenta

varios parámetros de cualificación de las Oferta Biofísica Alta: Característico de los
unidades macro de zonificación. paisajes de Planicie (sabana) y Valle, se
evidencian bosques más rastrojos altos y
Dentro del proceso de análisis, se realizó la rastrojos bajos + pastos, morichales, presenta
clasificación y valoración (peso relativo) de los condiciones geodinámicas bajas (bajo
diversos indicadores a interactuar en el modelo grado de incidencia de los procesos
de zonificación, para poder generar el mapa de denudativos y alta resistencia a los procesos
Oferta Biofísica del municipio de Orocue desde erosivos), susceptibilidad a la erosión baja,
el punto de vista de la producción; por lo importancia hidrogeológica baja característica
anterior la leyenda será entendida de la de las zonas de escorrentía, el uso del suelo
siguiente forma: es adecuado a subutilizado, existen algunas
zonas de protección.
Los valores altos caracterizarán las zonas que
ofrezcan mejores condiciones agropecuarias o Se localiza en las veredas de El Algarrobo,
de desarrollo de la producción, para lo cual se Brisas del Maremare, Palmarito, Cumaco, San
utilizaron las ventajas de los Sistemas de Joaquín de Guariamena, Rincón de
Información Geográfica (ARC/INFO) y una Guariamena, La Independencia, La Virgen, La
resolución de salida de los mapas resultados a Esmeralda, La Unión Tujua, parte de las
escala 1:150.000. veredas Guariamena y Libertad-Tujua y en los
resguardos de El Suspiro y El Duya.
5.6.1 Determinación de factores y
Parámetros. Tiene un área de 316.543 hectáreas,
correspondiendo al 67.71 % área del
Para generar el mapa de Oferta Biofísica del municipio.
municipio, interactuando los siguientes
aspectos: Condiciones Geodinámicas del Oferta Biofísica Media: Paisaje de Planicie y
Terreno, Susceptibilidad a la Erosión y los Valle, presenta Condiciones Geodinámicas
Conflictos de Uso del Suelo. moderadas (resistencia media a los procesos
erosivos y grado medio de incidencia de los
Oferta Biofísica (OBF) = Valor de las procesos denudativos), susceptibilidad a la
Condiciones Geodinámicas (CG) + Valor de la erosión de moderada a alta, importancia
Susceptibilidad a la Erosión de los Suelos (SE) hidrogeológica moderada, se evidencia zonas
+ Valor del Conflicto de Uso del Suelo (CUS). de percolación más infiltración, el uso del suelo
es subutilizado a inadecuado, sectorizado el
OBF = CG + SE + CUS uso adecuado; la cobertura es de pastos más
rastrojos y pastos naturales.
Las condiciones intrínsecas de cada parámetro
y el enfoque general de zonificación, permitió Se localiza en parte de las veredas:
establecer la siguiente valoración: Guariamena-Korea, San Joaquín de
Guariamena, Rincón de Guariamena,
OBF = 5.0 CG + 1.8 SE + 3.2 CUS. Carrizales, Los Claveles, La Colonia, parte
baja de Cumaco, La Palmita, El Delirio, La
5.6.2 Resultados del Mapa de Oferta Culebra, parte baja de La Unión-Tujua,y una
Biofísica: pequeña parte de las veredas Aguaverde y
Campoalegre.
La combinación de los anteriores mapas arrojó
como resultado cinco unidades de importancia Tiene un área de 110.296 hectáreas,
biofísica, con diferentes categorías en cuanto a correspondiendo al 23.59 % área del
Condiciones Geodinámicas, Susceptibilidad a municipio.
la Erosión, Condiciones para el desarrollo de la
producción agropecuaria y el tipo de Conflictos Oferta Biofísica Baja: Paisaje de Planicie
de Uso que tenga cada unidad de suelo, estas (sabana) y Valle. Las Condiciones
son: geodinámicas varían de altas a moderadas
(moderada resistencia a los procesos erosivos

y alto grado de incidencia de los procesos
denudativos), alta a moderada susceptibilidad
a la erosión, el uso del suelo es subutilizado a
inadecuado.
Se localiza en la parte baja de las veredas La

Palmita y Yopalito, La Esmeralda y en los
resguardos de San Juanito, Paravare,
Macucuana y Saladillo.
Tiene un área de 40.642 hectáreas,

correspondiendo al 8.69 % área del municipio

6. ZONIFICACION FUNCIONAL intercambio comercial debido a la localización

DEL MUNICIPIO de tiendas, almacenes y misceláneas, que
abastecen las necesidades básicas de la
población.
La zonificación funcional del municipio de
Orocué, donde se definió la Unidad Espacial Esta zona se convertiría entonces en la Unidad
de Funcionamiento, el casco urbano del Espacial de Funcionamiento (UEF) de la zona
municipio, al igual que se identifico los centros urbana del municipio de Orocue. Además de
o zonas con mayores ventajas para la los motivos anteriores, las personas se
población, de acuerdo a los servicios identifican o apropian de este lugar, este
existentes, (véase plano). punto del municipio identifica y valora los
principales aspectos que son de utilidad a la
En este subsistema se hace referencia a los planificación y reglamentación del uso del
patrones de asentamiento poblacional, suelo puesto que en él se encuentra la mayor
funcional y de flujo que se presenta dentro del cantidad de viviendas con un estado
municipio, desde él y hacia él de acuerdo a consolidado en cuanto a materiales y
sus características económicas, sociales y masificación de población.
geográficas internas y de contorno.
Una de las potencialidades de esta unidad
6.1 METODOLOGIA espacial de funcionamiento es el fácil acceso a
los servicios domiciliarios y a la adquisición de
Luego de tener el diagnóstico con las productos básicos. Los conflictos que presenta
necesidades y prioridades a solucionar se el centro son debidos a la falta de vías en buen
inicia el proceso de formulación de las posibles estado que permitan el fácil acceso y la
soluciones y a proponer futuros alternativos circulación a los diferentes lugares de la UEF.
con el fin de optimizar el desarrollo del
municipio, basados en la explotación de las • NIVEL MUNICIPAL
nuevas áreas propuestas e incentivando a las
comunidades a consolidar su rol de A este nivel el punto central o UFE es el
asentamiento jerárquico dentro del contexto casco urbano de Orocue, que aunque no es
departamental. directamente el que satisface las necesidades
de las veredas y poblaciones vecinas allí
Las múltiples combinaciones posibles de los llegan los productos desde Villavicencio,
factores de análisis, permitirá construir Puerto Gaitán y Yopal, y la población
numerosos escenarios para que al municipio le encuentra de esta manera los bienes y
sirvan de herramientas en el planeamiento de servicios para su subsistencia. A nivel de
su desarrollo, como lo es el código de servicios educativos, de salud, etc. Es el que
urbanismo, el cual da ha conocer la historia del ofrece mejores alternativas por su ubicación y
pueblo y así poder proyectar un futuro fácil acceso haciendo que sea un espacio de
desarrollo en todos sus aspectos; Se identificación social dentro de el contexto
establecen las normas, políticas e municipal.
instrumentos de aplicación y control,
orientados hacia el desarrollo y manejo del Uno de los inconvenientes que presenta
área urbana del municipio. Orocué es el difícil desplazamiento que se
presenta en época de invierno ya que la vía
6.2 ANALISIS Y PROCESO DE DATOS terrestre que comunica a Yopal, presenta
baches y de terraplen nuevo donde existen
• NIVEL CASCO URBANO asentamientos que causan empozamiento del
El centro de mayor atracción de la población agua y en algunos casos perdida de la banca,
en el Municipio de Orocue según los servicios sin embargo en el momento en época invernal
que se prestan en él es la zona central y existe tráfico liviano que ha mejorado el
cercana a la Alcaldía Municipal, en este sector ingreso de productos de la canasta familiar, lo
se tiene mayor accesibilidad a los servicios cual disminuye los sobrecostos por ser traídos
domiciliarios básicos, al igual que el vía fluvial a través del río Meta, siendo el
casco urbano el eje de la economía veredal y - Centro Local secundario. Resguardo El

punto estratégico para municipios aledaños. Duya posee un colegio donde se dicta
VINCULOS ESPACIALES preescolar, básica primaria, secundaria y
educación media, además posee una
Se identifican tres centros funcionales que escuela rural donde se dicta preescolar y
poseen características de autonomía en mayor básica primaria, cuenta con un internado
o menor escala de acuerdo a su importancia mixto, a nivel salud cuenta con un puesto
con respecto a los demás. A su vez organizan de salud, cuenta con un SAI, interconexión
y polarizan en torno a sí un espacio. con las plantas termogas ubicadas en la
estación Sardinas, entidades de indígenas
Para la definición de las jerarquías funcionales como la casa del Cabildo, Asociación de
se tienen en cuenta los siguientes aspectos: Mujeres para manejo de galpón y
modistería, tiene vía de acceso terrestre
- Centro Urbano Básico: Orocue (casco en época de invierno y verano, cuenta con
urbano) es un lugar con cierto rol de acueducto siendo la fuente un pozo
animación y de intercambios de la profundo.
comunidad rural. Es cabecera municipal,
sede de establecimientos comerciales y Estos asentamientos se caracterizan por
donde opera un servicio bancario (Banco poseer mayor y mejores servicios básicos con
Agrario) de justicia (Notaria y registro, respecto a las demás poblaciones.
juzgados y fiscalía) y de servicios de salud
(Se está construyendo Hospital Regional) Para el limite de las UEF se tiene en cuenta el
y educación (Dos Colegios), su atracción área de influencia y cubrimiento de servicios,
no trasciende al limite del municipio. escenarios de vínculos y flujos de intercambio.
- Centro Local Principal: El Algarrobo por El límite de estos espacios esta donde los
poseer jerarquía en cuanto a servicios habitantes rurales toman dirección contraria
educativos puesto que cuenta con una para- sus relaciones con otro centro.
escuela demostrativa en la cual se dicta
preescolar, básica primaria y en el Colegio - Orocue: (casco urbano) como UEF
Municipal El Algarrobo se dicta hasta principal posee servicios domiciliarios
noveno grado de secundaria. En cuanto a básicos, servicios complementarios o
servicios de salud tiene un puesto de equipamientos colectivos y servicios
salud, los servicios públicos se están administrativos en un estado satisfactorio
prestando, tiene malla para el acueducto, para su desarrollo.
como fuente de abastecimiento es un pozo
profundo, extrayéndose con una 6.2.1 CONFLICTOS DEL ESPACIO
motobomba, se tiene la malla del POLARIZADO CON LA OFERTA DEL
alcantarillado, teniendo también una planta CENTRO
de aguas residuales que evita que las
aguas negras vayan a ser enviadas el río - Falta de capacidad de Orocue como centro
cravo sur, se encuentra interconectado por funcional en su rol jerárquico para cubrir la
la para la Empresa de Energía Eléctrica de demanda de la población polarizada.
Boyacá, prestando así el servicio de
energía eléctrica y con una planta - Problemas de comercialización derivados
generadora en stanby, a nivel de de las deficiencias de infraestructura.
comunicaciones posee un SAI y una vía
Terrestre en material de base, con la que - Dificultades de la adquisición de bienes de
pueden contar en cualquier época consumo, lejanía de los centros, carencia
climatológica; es un puerto sobre el Río de créditos, mal estado o inexistencia de
Cravo Sur, al cual abordan embarcaciones vías y actividades productivas de bajo
procedentes del Casco Urbano de Orocué rendimiento económico.
y veredas circunvecinas.

- Problemas derivados de la dificultad para resguardo Duya y el Consejo, como también a

adquirir los servicios gubernamentales las fincas ubicadas sobre la vía al sitio
debido al desplazamiento difícil, lejanía, Remolinos (Paso Ferry Municipal a la
concentración en otros centros, ausencia o Inspección Porvenir Dpto. Meta), la solución de
deficiencia en los mismos. estas Plantas Termogas es a corto plazo ya
- En años anteriores la economía estaba que se debe proyectar un electrificación con
basada en la explotación petrolera y hubo redes provenientes de la Ciudad de
un gran número de asentamientos y hoy Villavicencio o Yopal. La telefonía es de
la realidad es que hay acumulación de naturaleza departamental, el servicio de
habitantes pero no hay facilidades de basuras es municipal, se presta dos veces a la
trabajo y la industria que se está semana, en el momento se esta enterrando en
generando es muy pequeña y sin ninguna un basurero con la ayuda de un buldozer y
ayuda del estado. tenemos un sitio adecuado, avalado por
Corporinoquia, con un terraplén construido
6.2.2. ANALISIS DEL EQUIPAMIENTO Y para acceso y en el verano mas cercano se
LOS SERVICIOS PUBLICOS iniciaran las respectivas obras para la
6.2.2.1. Identificación: El área de influencia construcción del Relleno Sanitario.
de los servicios es Urbana el servicio de
acueducto es de naturaleza municipal y por 6.2.2.2. Localización: Las instalaciones
fuente fluvial y subterránea, se cuenta con locativas de las empresas que prestan los
Planta de Potabilización Compacta, la mayor servicios se encuentran en buen estado de
fuente es el pozo profundo de donde se infraestructura Telecom). Los conflictos de la
succiona por medio de una electrobomba prestación de servicios son:
sumergible, enviando el agua a la planta para
su tratamiento, de ahí por medio de gravedad - A nivel de acueducto el cambio de clima
es trasladada a un tanque de almacenamiento puede producir sequía en época de verano
con capacidad de 200.000 litros, de donde es lo cual acarrearía una suspensión en el
enviada por otra electrobomba a un tanque de servicio de agua que es tomada de Pozo
distribución, elevado de 25 ml de altura, con Profundo lo cual genera que la intensidad
capacidad de 100.000 litros y por último es del servicio disminuya.
enviada a la red que asciende al 98% de
viviendas con que cuenta el casco urbano; el - Las Redes alcantarillado no están
alcantarillado es municipal y está en proceso construidas en su totalidad, motivo por el
de ajuste a los diseños ya que los que existían cual no está funcionando, hay un 10% de
están faltos de datos e información debido a la población, que es de los barrios
que en los últimos años el pueblo ha crecido Candelaria y Centro los cuales tienen una
sustancialmente y estos fueron realizados en tubería que descarga al río Meta al no
el año de 1.997 y no tienen una proyección 10 poseer una laguna de oxidación y
y 15 años de desarrollo del municipio, la originando problemas de contaminación y
construcción se está realizando hasta donde salubridad para los pobladores de las
los anteriores diseños nos suministra la riveras de dicho río.
información necesaria, la electrificación con la - El servicio de basuras presenta una
que cuenta es proveniente de la estación deficiencia en el proceso de tratamiento
Sardinas de propiedad de la Compañía de los desechos, aunque se entierran no
PERENCO S.A., sitio donde encontramos se hace un tratamiento adecuado a los
yacimientos de gas y que la Gobernación de lixiviados, ni se hace un programa de
Casanare en convenio con esta compañía reciclaje y al no contar con un lugar
petrolera compraron seis plantas termogas, adecuado (se está diseñando un Relleno
cuatro de PERENCO S.A. y dos de la Sanitario en un sitio designado por el
gobernación las cuales en el momento se está Municipio y avalado por Corporinoquia)
gestionando el convenio gobernación - para su desalojo y al no existir un relleno
Municipio Orocué para su respectiva entrega, sanitario o un tratamiento que no atenté
estas plantas suministran fluido eléctrico al contra la salud de la población.
casco urbano, la vereda de miralindo los
6.2.2.3. Perímetro de Servicios: Las redes de 6.2.2.8 Demanda de conexiones del

distribución y cobertura de los servicios de perímetro de servicios: La población sin
alcantarillado se debe ampliar puesto que su conectarse a alguno de los sistemas de
demanda se esta aumentando principalmente servicios es de 38.4%.
hacia los barrios la Unión, Tierrablanca, Bello
Horizonte y Construcciones de Vivienda Nueva 6.2.2.9. Demanda per cápita: para alcanzar el
de Interés Social del perímetro del Municipio. promedio adecuado de consumo es necesario
ampliar
El área
el perímetro
de influencia
dedecobertura
los servicios
decomprende
los la zona q
la totalidad de la población que por estar en servicios (Principalmente el Alcantarillado y los
zona urbana deben contar con los servicios demás continuarlos según el aumento
domiciliarios básicos, con equipamiento poblacional) para así acoger los nuevos
colectivo, servicios de salud, educativos y usuarios que a corto plazo necesitan que se
complementarios. les conecte al sistema de servicios básicos.
6.2.2.4. Suscriptores o usuarios: personas 6.2.2.10. Balance de la prestación de

que se encuentran en la cabecera municipal, servicios: Los servicios básicos en Orocue
beneficiarios de los estratos 1, 2 y 3. tienen una prestación regular puesto que solo
el 40% del total de la población del casco
6.2.2.5. Oferta: La capacidad y cobertura urbano tiene acceso a todos los servicios y
actual de los sistemas de los servicios estos no son de la mejor calidad, existen
públicos cubre el 95% que es el porcentaje deficiencias a nivel acueducto por la falta de
más alto dado en el cubrimiento de tratamiento del agua, a nivel de alcantarillado
electrificación, basuras y acueducto y el 10% no se posee un tratamiento para las aguas
alcantarillado que descarga sus aguas al río negras y residuales, la recolección de basuras
Meta y tenemos un 40% que cubre las redes y su posterior desalojo no posee un
con tubería Novafort, pero que no está en tratamiento final adecuado.
funcionamiento, este importante servicio
público la población lo suple con la 6.2.2.11. Calidad: La duración y permanencia
construcción de Pozos Sépticos. Los demás de los servicios es regular se cuenta con el
servicios como la telefonía tiene un servicio de acueducto 7 horas del día. Los
cubrimiento del 40%. habitantes recogen el agua lluvia para su
consumo; el agua se toma de un pozo
6.2.2.6 Demanda: la demanda de servicios profundo de 150 ml de profundidad, que
es media-baja puesto que la gran parte de la posteriormente es sometida al siguiente
población tiene acceso a ellos. La población tratamiento: succión del pozo, aireación
beneficiada actualmente con la prestación de mediante bandejas con carbón koke, aforación
todos los servicios es en promedio el 40% de de caudal en una canaleta Parshall,
la totalidad del casco urbano, ya que los dosificación de Sulfato de Aluminio y cal,
servicios básicos como alcantarillado está floculación, sedimentación, filtración
acercándose a su totalidad, así mismo de automática y autolavable, desinfección
energía eléctrica, de alcantarillado un grupo mediante cloración, almacenamiento y
muy bajo arroja sus aguas al río Meta sin distribución a la red; su calidad es aceptable,
tratamiento alguno y la mayoría de sus es potable.
habitantes tienen construidos pozos sépticos El servicio de alcantarillado es malo pues solo
para solucionar transitoriamente este servicio. existen cuatro cuadras con este servicio, el
municipio no cuenta con tratamiento alguno
6.2.2.7. Demanda de conexiones del área de para las aguas negras las que llegan al río
influencia: la población que no tiene acceso a Meta directamente, el sistema de tratamiento a
ningún tipo de servicio es como se menciono la fecha se encuentra en ejecución.
anteriormente la que se ubica en la periferia de
servicios del casco urbano y en la orillas de Electricidad este servicio es bueno cubre la
los ríos que en promedio suma el 5% del total. totalidad de la zona urbana, el alumbrado
público cubre en su totalidad el perímetro de

servicios. El municipio adelanta ejecución de

obras de electrificación a nivel veredal.
El servicio de recolección de basuras es

constante ya que se realiza dos veces por
semana y se hace en un carro compactador de
propiedad de la administración municipal. Los
intervalos de recolección, el clima y al ser
enterrados hacen más rápida la
descomposición de los desechos.
Foto No. 24 Pista de Aterrizaje.
Las basuras son enterradas en la sabana
cerca al aeropuerto en la periferia del casco En el inicio del informe se hace en detalle el
urbano, sin ningún tratamiento de los análisis de las vías y sus características con lo
lixiviados, ni relleno sanitario lo cual acarrea cual se determina la red o malla vial del
la presencia de mosquitos y plagas. Municipio y sus relaciones con el nivel
Departamental, Nacional y Local.
6.2.4. EL MUNICIPIO COMO ENTIDAD
6.2.3. ANALISIS DEL SISTEMA VIAL Y LOS TERRITORIAL.
MEDIOS DE TRANSPORTE
6.2.4.1. FUTURAS ALTERNATIVAS:
El tipo de transporte que se utiliza en el
municipio es terrestre y fluvial, por medio de 6.2.41.1. VIVIENDA Y URBANISMO: Se debe
buses, microbuses en época de verano y en implementar un control sobre el perímetro
época de invierno en Uaz y lanchas o urbano de Orocue, haciendo énfasis en la
voladoras por el río Meta esto hace el redensificación orientada hacia adentro
transporte de pasajeros y carga liviana, (densificar la parte central), y optimizando las
generalmente tienen cupo de 10 a 25 áreas disponibles para la ocupación. De vital
personas; en época invernal la carga y ganado importancia es la aplicación del código urbano
son transportados hasta Puerto Gaitán en o normatividad que es un instrumento guía
planchones o chalupas de mayor capacidad y para el crecimiento y determinación de los
de allí a Villavicencio para su usos del suelo urbano. En este aspecto se
comercialización. En la comunicación terrestre debe resaltar la importancia de la aprobación
se presenta una ruta diaria entre Yopal – hecha por el consejo Municipal del estatuto
Orocué y viceversa a través de la empresa urbano y usos del suelo contenidos en el Plan
Flota SUGAMUXI y la ruta Orocué Simplificado de desarrollo municipal de 1992
Villavicencio cada tercer día a través de la en el cual se adopta la normatividad en el
FLOTA MACARENA contenida, la adecuación, crecimiento
ordenado y usos del suelo que se han tenido
El tipo de transporte aéreo es realizado por la en cuenta para su desarrollo. En este aspecto
aerolínea TRANSORIENTE que cuenta con Orocue lleva la delantera aunque se deben
aviones para 8 y 10 pasajeros, existe una pista hacer campañas tendientes a mejorar la
en muy buenas condiciones pero le falta un ocupación del suelo y la adecuación apropiada
terminal de pasajeros que es prioridad para el de lo usado.
municipio puesto que en época de invierno es
el medio más rápido de acceso y salida del 6.2.4.1.2. SALUD: Se debe mejorar y
municipio (Foto No. 24). fortalecer la atención del Centro de Salud de
Orocué y continuar con la construcción del
Hospital Regional, el cual fortalecería este
importante servicio. Los focos que exponen la
salud de la población Orocueseña son la
proliferación de zancudos y mosquitos por
acción de la altas precipitaciones de la zona,
siendo causal de encharcamientos, la

humedad que se mantiene en toda la época 6.2.4.1.5. SERVICIOS BASICOS: Se debe

invernal debido al alto nivel freático, cubrir la totalidad del perímetro urbano y de
desnutrición por malos hábitos alimenticios servicios propuesto, en la actualidad el
debido a que la mayor parte de la población es perimetro de servicios (ecepto el
de muy bajos recursos económicos, en los Alcantarillado, se cubre con la construcción de
cuales tenemos gran población indígena, mala pozos sépticos) cubre la totalidad del casco
disposición de residuos sólidos y la falta de urbano que hasta la fecha ha sido ocupado por
tratamiento de las aguas negras y residuales la comunidad, ya que hay zonas que todavia
se encuentran sin urbanizar, sin embargo se
6.2.4.1.3. EDUCACION: en este punto las han puesto en marcha proyectos de
instituciones que posee el municipio cubren la ampliación de cobertura de infraestructura en
demanda de cupos, la infraestructura física en servicios básicos, en las zonas proyectadas
general es buena, algunas instituciones para futuras ocupaciones del casco urbano
requieren la terminación de obras inconclusas destinadas a vivienda exclusivamente.
y la adecuación y dotación de otras. Se tiene
en expectativa la creación de núcleos 6.5.1.6. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
educativos, internados y transporte escolar con
lo cual cubrimos todo el Municipio tanto urbano - Se debe continuar con la construcción y
como rural. adecuación según los estudios y diseños
de: plaza de mercado y relleno sanitario.
6.2.4.1.4. CULTURA Y TURISMO: Con la
inauguración de la casa de la Cultura la - Realización del estudio de factibilidad de
administración local ha iniciado un gran construcción del terminal de transporte de
programa de apoyo a las diferentes acuerdo a su afluencia de buses.
manifestaciones culturales de la comunidad,
asi mismo se implantara un proyecto - Se debe realizar un estudio de factibilidad
ecoturístico aprovechando la existencia de los para construir un terminal de pasajeros
módulos reticulares y las demás riquezas para la pista de aterrizaje, de acuerdo con
naturales del Municipio. Se entrega por la la continuidad del servicio.
Administración en el mes de julio del 2.000 una
biblioteca piloto y su estantería a la 6.3. PROYECTOS A CORTO-MEDIANO Y
Infraestructura de la Biblioteca Municipal, con LARGO PLAZO
esto toda la comunidad Orocueseña puede
consultar sobre temas diferentes que ayudan a 6.3.1. CORTO PLAZO
la política progresista que emprende el
Municipio. 6.3.1.1.CODIGO DE URBANISMO:
La infraestructura hotelera cuenta con el 6.3.1.1.1. Concepto: el código es una

Centro Turistico Vacacional a cargo de la herramienta para conocer la historia de un
Secretaría de Agricultura de la Gobernación de pueblo y así poder proyectarse un futuro
Casanare, con capacidad de alojamiento diario desarrollo definido en todos los aspectos
de 100 personas, sin embargo estas posibles. En el se refleja la forma de ser de
instalaciones acogen allí instituciones como la una región con sus contradicciones, con sus
emisora local, la mutual, farmacia y fiscalía vacíos y con sus intentos por definir la
entre otras. Los hospedajes particulares se identidad cultural, establece las normas,
debe fortalecer puesto que los pocos políticas e instrumentos de aplicación y control,
establecimientos que prestan este servicio no orientados hacia el desarrollo y manejo del
son de buena calidad y la atención es muy área urbana del municipio.
regular. El Municipio adelanta como
fortalecimiento turístico la dotación, 6.3.1.1.2. Objetivos: a nivel general el
construcción de infraestructura física, rescate objetivo es la reglamentación del desarrollo de
del folclore llanero y adecuación del Vivero- Orocue.
Granja Municipal de Orocué.

Los objetivos específicos: servicios se ha planteado los cubrimientos por

etapas a las zonas que se vayan densificando.
a. Definir una estructura que delimite
claramente las zonas urbanas, por Delimitación del perímetro urbano: se
sectores, teniendo en cuenta las mantiene el perímetro urbano reglamentado en
tendencias de desarrollo y de crecimiento el acuerdo 017 del 15 de Junio de 1995 y se
del municipio; en el plano de ocupación del establece el perímetro urbano donde
suelo urbano se han determinado encontramos el perímetro sanitario y restante
claramente las diferentes zonas como: son áreas de expansión.
institucional, educativa, comercial y
residencial, sin embargo existe una zona Delimitado según la siguiente poligonal.
de proyección futura que será ocupada por
planes y promociones de construcción de PUNTO A
vivienda de interés social y asociativa. Ubicado en el costado sur de la
desembocadura del caño San Miguel en el río
b. En lo relacionado con la expansión futura Meta; en este punto en dirección general nor-
se ha puesto en marcha un proyecto de occidental, bordeando la orilla sur del caño
construcción de vivienda en sitio propio San Miguel, en una distancia aproximada de
con el fin de ocupar los diferentes lotes 2650 metros, hasta encontrar el punto B en el
vacíos que aun se encuentran dentro del puente sobre la carretera a Yopal.
casco urbano y que no permiten apreciar
una correcta densidad de las zonas PUNTO B
destinadas a vivienda. Ubicado sobre la carretera a Yopal, ubicado a
c. Reglamentar el uso del espacio público y 150 metros de la esquina de la primera calle
de las áreas de uso común. urbana del municipio ( Diagonal 5 con carrera
9 de la nueva nomenclatura urbana). En
6.3.1.1.3. Componentes: dirección general occidente de una distancia
aproximada de 1370 metros bordeando el
El Perímetro Urbano y de servicios, El plan costado oriental del caño San Miguel, hasta
vial, Tipos de áreas de tratamiento, Definición encontrar el punto C, ubicado en la
de los usos del suelo, Las normas urbanísticas intersección de la línea imaginaria que
generales, Areas de reglamentación, Procesos continúa la cerca occidental de los terrenos del
de desarrollo. aeropuerto nuevo y el caño San Miguel.
Según las componentes tenemos: PUNTO C

De este punto y en dirección general sur-
6.3.1.1.3.1. PERIMETRO URBANO occidental sigue el lindero occidental del
aeropuerto en la distancia de 1915 metros
El perímetro de servicios delimita las áreas hasta encontrar el punto D ubicado en la vía
municipales para su destinación a usos que va a Remolino en su limite con el
urbanos específicos. Con el perímetro urbano encuentro del aeropuerto.
se delimita el área dentro de la cual se permite
el desarrollo de usos urbanos y prestación de PUNTO D
servicios públicos prioritarios de acuerdo a las De este punto con dirección sur-oriente en una
capacidades técnicas, económicas y distancia de 423 metros hasta encontrar la
administrativas del municipio. El perímetro orilla del río Meta el punto E.
urbano y de servicios debe ser el mismo, sin
embargo en la actualidad el perímetro de PUNTO E
servicios no cubre la totalidad del perímetro De este punto en dirección general nor-oriental
urbano porque gran parte de ese no ha sido bordeando el costado norte del río Meta y
ocupado por la comunidad; pero ya dentro de siguiendo toda su orilla en una distancia
los programas de expansión tanto de aproximada de 3750 metros hasta encontrar
ocupación del suelo como de cobertura de el punto A, fin y cierre de la poligonal.

6.3.1.1.3.2. PERIMETRO DE SERVICIOS PUNTO 8

De este punto en linea recta siguiendo la
PUNTO 1 transversal 15 hasta encontrar el punto 9,
Ubicado en el sitio donde se encuentra el ubicado en el cruce con esta la y avenida José
cuarto frío, construido por COINCO dentro de Eustacio Rivera
las instalaciones del Centro Recreacional
Orocué. Desde allí en dirección al occidente PUNTO 9
en una distancia de 320 metros De este punto siguiendo la avenida José
aproximadamente hasta encontrar la estación Eustacio Rivera hacia el occidente hasta
de bombeo del alcantarillado, donde se sitúa el encontrar el punto 10, ubicado en el cruce de
punto 2. esta con la carrera 19
PUNTO 2 PUNTO 10
De este punto y en dirección general sur- De este punto girando hacia el sur hasta el
occidente, bordeando la costa oriental del caño punto 11, ubicado en el cruce de la carrera 19
San Miguel, en una distancia de 715 metros con la calle 3ª
aproximadamente hasta encontrar el punto 3
en el puente sobre la carretera a Yopal, PUNTO 11
ubicado en una distancia de 115 metros Desde este punto en dirección occidental
aproximadamente desde la esquina de la hasta el punto 12, situado en la calle 3ª con
diagonal 5 con carrera 9 (propuesta en el plan carrera 21
vial).
PUNTO 12
PUNTO 3 Desde este punto girando en dirección sureste
Desde este punto en dirección occidental hasta encontrar el punto 13, ubicado en la
aguas arriba del caño San Miguel, en una carrera 21 con la ronda del rio Meta
distancia de 164 metros, aproximadamente PUNTO 13
hasta encontrar el punto 4 ubicado en el sitio Desde este punto siguiendo la rivera del rio
de la actual bocatoma de bombeo del actual Meta aguas abajo hasta encontrar el punto 1 y
acueducto municipal así cerrando el perímetro de servicios
PUNTO 4 6.3.1.1.3.2.1. ZONA DE REHABILITACION

De este punto en linea recta hasta el punto 5 SANITARIA:
ubicado en la carrera 10 con calle 6
Definición: Son aquellas zonas que requieren
PUNTO 5 de un tratamiento especial de recuperación
De este punto, en dirección sanitaria y ambiental por tener deficiencias en
occidental,pasando por la parte norte de la desagües, ser zonas inundables, y presentar
urbanización La Manga hasta el punto 6 abandono y peligro para la salud y el medio
ubicado en la esquina de la calle 6 con carrera ambiente. Estas zonas requieren de un
11 tratamiento de recuperación de acuerdo a los
criterios y recomendaciones que el municipio
PUNTO 6 establece. No se permitirán usos de ningún
De este punto, en dirección sur, en una línea tipo hasta que estas zonas no estén
recta hasta encontrar el punto 7 ubicado en el rehabilitadas totalmente.
cruce de la carrera 11 con la avenida La
Constitución Las zonas de rehabilitación sanitaria serán las
establecidas conforme a la siguiente
PUNTO 7 descripción:
De este punto, en dirección general occidental,
continuando 390 metros aproximadamente por Zonas de rehabilitación Sanitaria:
la avenida La Constitución hasta encontrar el
punto 8, ubicado en la intersección de la
transversal 15 con la misma
- Ubicada en la costa del río Meta y el caño recuperación de la zona protectora

San Miguel que en época de invierno inunda (reforestación) y a largo plazo se protegerá
estos sectores. mediante la construcción de un muro
longitudinal a manera de malecón y Caño San
- Ubicada en el sitio que funciona como Miguel, de 30 metros, contados a partir del
botadero de los desechos de la borde del barranco, dentro de la zona ubicada
recolección de basuras. dentro del perímetro urbano principalmente y a
- Ubicada desde la carrera 19, sentido largo plazo se debe ampliar a toda la cuenca.
Oriente – Occidente, lado izquierdo del
terraplen vía Remolinos o Avenida José 6.3.1.1.3.3. PLAN VIAL
Eustacio Rivera, llegando hasta donde
termina el perímetro por esta vía, gira El plan vial define el trazado, jerarquía y las
hacia la rivera del río Meta y continua por especificaciones de las vías existentes y
la Calle 3 hasta encerrar con la Carrera 19. propuestas (Terrestres, Areas y Fluviales)
Se debe anotar que en esta área ya hay dentro del área comprendida en el perímetro
construidas unas viviendas sobre la Calle urbano.
3, ya que en esta parte es un terreno mas
alto que permite este tipo de Objetivos:
construcciones, pero en el resto de área es
imposible continuar con planes de vivienda • Orientar el crecimiento del área
sin hacerle un diseño, estudio y actualmente desarrollada.
construcción de canales de Aguas Lluvias
y adecuación de los suelos. • Orientar el funcionamiento de las
diferentes áreas y las actividades que allí
6.3.1.1.3.2.1. ZONAS DE PROTECCION POR se realizan.
USO: son aquellas zonas que por su uso
especifico deben ser reglamentadas en forma • Promover el equilibrio en la utilización del
especial ubicando una franja de protección suelo relacionado con la infraestructura
que permita un uso compatible con el existente.
desarrollado dentro de ella. • Establecer las normas urbanísticas para
los predios ubicados sobre las vías
LOCALIZACIÓN: 50 mts alrededor de la propuestas y existentes dentro del
pista de aterrizaje; lo que determina una zona perímetro Urbano.
amplia para ser utilizada como parque
recreacional y usos compatibles como manga TIPOS DE VIA.
de coleo y plaza de ferias y exposiciones,
zonas de diversiones, parques infantiles, 6.3.1.1.3.3.1. VIA AEREA: Orocué cuenta con
zonas de reforestación ambiental, pista de aterrizaje, dentro de su perímetro
reforestación con especies ornamentales etc. urbano con una longitud de y con capacidad
para
6.3.1.1.3.2.3. ZONA DE ALTO RIESGO
6.3.1.1.3.3.2. VIA FLUVIAL: El río Meta se
Definición: es aquella que por encontrarse constituye en la principal vía de comunicación,
paralelamente al cauce del río Meta y el caño ya que está habilitada durante todo el año
san Miguel, se hace susceptible a ciertos facilitándose el intercambio comercial con los
riesgos ocasionados por eventuales departamentos del Meta y Vichada, además se
accidentes naturales. Por lo tanto se hace mantiene contacto entre la cabecera municipal
necesario establecer un margen de protección con sus veredas. En la actualidad no se
y restringir la actividad de construcción sobre cuenta un muelle que cubra todas las
ellas. necesidades, sin embargo se están
adelantando las respectivas gestiones para su
Delimitación: corresponde a una franja paralela construcción. Otra vía fluvial importante es el
al cauce del río Meta, dentro del perímetro río Cravo Sur que une a la cabecera municipal
urbano, a corto plazo se debe iniciar con la de Orocué con la Inspección del Algarrobo y
así mismo con la Capital de Casanare. Es un Dos (2) andenes de 7.00 metros de ancho
muy buen medio de comunicación en la época total, distribuidos de la siguiente manera; 2.50
invernal para las veredas bañadas por este río metros de ancho, ubicados contra el
sino no existiría, quedarían aislados. El río paramento de las construcciones.
Guanapalo de la misma forma que el río Cravo Bahías de parqueo: de 4.50 metros de ancho,
Sur presta un servicio de comunicación para esta sujeto al diseño del plan vial y a lo
las veredas y resguardos que existen en esta dispuesto por la oficina de planeación
área. municipal.
Los estacionamientos serán a 30° respecto al
6.3.1.1.3.3.3. VIAS TERRESTRES sardinel.
La arborización debe tener una distancia al
En la actualidad el Municipio de Orocué no sardinel de 3.25 metros y árboles separados
cuenta con vías en excelente estado, ya que entre sí una distancia de 4.00 metros.
se su conformación es terraplén con préstamo El voladizo máximo permitido sobre el espacio
lateral y material de base para la conformación público será de 1.00 metro y la altura mínima
de la banca. En el casco urbano, perímetro sobre el nivel del anden será de 2.40 metros.
sanitario se tiene definida la malla vial, pero no LOCALIZACION: La localización de las vías
se encuentran pavimentas, y el material que se regionales secundarias son:
utiliza para el mantenimiento es recebo
compactado que en época de invierno ♦ La avenida José Eustacio Rivera inicia en
presenta dificultades por ser muy arcilloso y la glorieta frente a la casa de la cultura y
permeable. polideportivo, dirigiéndose al sitio del paso
del Ferry Municipal a Remolinos, termina
5. VIAS REGIONALES PRINCIPALES su franja urbana en el cruce con el
(V.R.P) perímetro urbano (Ver Plano Vial) .
Es una vía que tiene una alta capacidad y ♦ La vía que conduce a Yopal, en
volumen de tránsito. Su carácter de vía nomenclatura es la misma carrera 9, inicia
nacional implica que se garantice su función en la calle 2ªA y termina su franja vial
por lo que se eliminan los cruces urbana en el quiebrapatas, a unos 85
indiscriminados de vías urbanas. Conecta metros aproximadamente.
entre sí los centros urbanos, cuya población
urbana sea mayor de 20000 habitantes o
cuyos centros urbanos fluctúe entre 5000 y 7. VIA URBANA DE PRIMER ORDEN
20000 habitantes. (V.U.1)
EN EL MUNICIPIO DE OROCUE NO SE Cuya función será la de interconectar los

PRESENTA ESTE TIPO DE VIA. centros donde discurren las principales
actividades urbanas con los diferentes barrios.
6. VIAS REGIONALES SECUNDARIAS PERFIL VIAL
(V.R.S) Ancho total 26.00 metros
Son las vías que permiten el enlace del área Dos (2) calzadas de 7.00 metros de ancho
urbana con las vías urbanas regionales. Su cada una.
función será la de garantizar un fácil acceso a Un (1) separador de 2.00 metros de ancho.
las distintas áreas urbanas desde la región. Dos (2) andenes de 5.00 metros cada uno
Conecta entre sí los centros urbanos cuya distribuidos así: 2.00 metros de ancho
población urbana fluctúa entre los 5000 y ubicados contra el paramento de las
20000 habitantes con los centros urbanos cuya construcciones.
población urbana sea menor de 5000 Bahías de parqueo y zona verde: dos de 3.00
habitantes. metros de ancha cada una las cuales están
PERFIL VIAL sujetas al diseño que defina posteriormente la
Ancho total 30.00 metros oficina de planeación municipal.
Dos (2) calzadas de 7.00 metros de ancho La arbolización debe tener una distancia de
cada una 2.00 metros del sardinel y una distancia de
4.00 metros entre arboles.
LOCALIZACION 9. VIA URBANA LOCAL 1 (V.U.L-1)
• Avenida de la constitución desde el inicio Cuya función será la de interconectar los

del parque la Candelaria – carrera 9 hasta barrios entre si. Son las vías que permiten el
el retorno frente al aeropuerto de Orocué. acceso a los diferentes predios urbanos
conformando una malla integrada al sistema
8. VIA URBANA DE SEGUNDO ORDEN vial general.
(V.U.2) PERFIL VIAL
Ancho total: 16.00 metros.
Cuya función será la de penetración en los Dos (2) andenes de 4.50 metros de ancho
diferentes sectores urbanos y los limites de total, distribuidos de la siguiente manera:
comunidades. Para la circulación peatonal 2.00 metros de
PERFIL VIAL ancho ubicados contra el paramento de la
construcción, para las zonas verdes 2.50
Ancho total: 20.00 metros metros de ancho ubicados contra la calzada,
Una (1) calzada de 8.00 metros de ancho total. para la arborización 1.00 metro del sardinel y
Dos (2) andenes de 6.00 metros de ancho total una distancia de 4.00 metros entre árboles.
distribuidos de la siguiente manera: El ancho máximo del voladizo permitido sobre
Para la circulación peatonal 1.50 metros de el espacio público será de 1.00 metro y la
ancho ubicados contra el paramento de las altura mínima sobre el sardinel será de 2.40
construcciones. metros.
Area para uso comercial: 2.00 metros de
ancho contados a partir de 1.50 metros de la LOCALIZACION
línea de paramento de la construcción.
La bahía de parqueo y zonas verdes serán de • Carrera 11 desde la calle 2 hasta la calle
2.50 metros de ancho y están sujetas al diseño de la constitución.
que posteriormente tomará planeación • Carrera 12 desde la calle 2 (inicia en la
municipal. rampa de acceso al río), hasta la avenida
Los voladizos sobre el espacio público tendrá de la constitución.
un a distancia máxima de 1.00 metro y una • Carrera 13 desde la calle 2 (inicia en la
altura mínima sobre el nivel del anden de 2.40 rampa de acceso al río), cruzando por la
metros. avenida a avenida José Eustacio Rivera y
continuando a comunicarse con la
LOCALIZACION transversal 15 ubicada por el frente
• Calle 3 que inicia en la glorieta frente a las oriental a las construcciones de vivienda
instalaciones del DAS, divide los barrios nueva de interés social.
Tierrablanca y la Unión, y finaliza en la • Carrera 14 desde la calle 2 (inicia en la
carrera 19. rampa de acceso al río), cruzando por la
• Carrera 8 desde la calle 3 frente a las avenida a avenida José Eustacio Rivera y
Instalaciones de la Policía Nacional hasta continuando a comunicarse con la
la Circunvalar que pasa paralela al Caño transversal 15.
San Miguel. • Carrera 15 desde la calle 2 (inicia en la
• Diagonal 5ª. Iniciando en la intersección rampa de acceso al río), terminando en la
con el Paseo Alfonso López Pumarejo y avenida José Eustacio Rivera.
finalizando en el cruce de la circunvalar • Carrera 16 desde la calle 2 (inicia en la
con carrera 10. rampa de acceso al río), hasta la avenida
José Eustacio Rivera.
Los aleros sólo se permitirán en predios con • Transversal 15, desde la avenida José
uso comercial siempre y cuando estén Eustacio Rivera hasta la Avenida la
ubicados en áreas de tratamiento de actividad Constitución.
múltiple.

• Calle 2 desde el paseo Alfonso López (sitio

el sarrapial) hasta la intersección con la Cuya función será la de interconectar los
calle 3 y la carrera 18. diferentes barrios entre sí. Son las vías que
• Calle 3 desde la carrera 8 hasta la permiten acceso a los diferentes predios
intersección de la calle 2ªA con la calle 3 urbanos conformando una malla integrada al
glorieta frente a la casa de la cultura. sistema vial general.
• Calle 4 desde la carrera 5ª hasta la PERFIL VIAL
intersección de la calle 2ªA con la calle 3 Ancho total: 12.00 metros.
glorieta frente a la casa de la cultura. Una (1) calzada de 7.00 metros de ancho.
• Calle 5 desde carrera 7 hasta la carrera 9. Dos (2) andenes de 2.50 metros de ancho
• Calle 3ªA desde la intersección de la total.
carrera 12 hasta la carrera 18. Para la circulación peatonal 2.00 metros de
ancho, ubicados contra el paramento de la
10. VIA URBANA LOCAL 2 (V.U.L-2) construcción.
El ancho máximo de los voladizos permitido
Cuya función será la de interceptar los barrios sobre el espacio público será de 1.00 metro, y
entre sí. Son las vías que permiten el acceso a la altura mínima sobre el nivel del anden será
los diferentes predios urbanos conformando de 2.40 metros.
una malla integrada al sistema vial general. LOCALIZACION
PERFIL VIAL • Carrera 6 desde la diagonal 7 hasta el
Ancho total: 15.00 metros. paseo Alfonso López Pumarejo.
Una (1) calzada de 7.00 metros de ancho.
Dos (2) andenes de 4.00 metros de ancho 12. VIA URBANA LOCAL 4 (V.U.L-4)
total, distribuidos de la siguiente manera: Cuya función será la de interconectar los
Para la circulación peatonal 2.00 metros de barrios entre si. Son las vías que permiten el
ancho, ubicados contra el paramento de la acceso a los diferentes predios urbanos
construcción, para la arbolización 1.00 metro conformando una malla integrada al sistema
del sardinel y una distancia de 4.00 metros vial general.
entre arboles. PERFIL VIAL
El ancho máximo de voladizo permitido sobre Ancho total: 10.00 metros.
el espacio público será de 1.00 metro y la Una (1) calzada de 7.00 metros de ancho.
altura mínima sobre el nivel del anden será de Dos (2) andenes de 1.50 metros de ancho total
2.40 metros. de circulación peatonal ubicados contra el
paramento de la construcción.
LOCALIZACION El ancho máximo del voladizo permitido sobre
• Calle 6 desde la carrera 8 pasando por la el espacio público será de 1.00 metro y la
carrera 10 y continuando por la parte norte altura mínima sobre el nivel del anden será de
de la Urbanización la Manga hasta el final 2.40 metros.
de esta. LOCALIZACION
• Diagonal 6 desde la carrera 3 (intersección • Carrera 5 desde la diagonal 7 hasta la
con el Paseo Alfonso López) hasta la intersección del Paseo Alfonso López
intersección de la avenida circunvalar con Pumarejo con Calle 4.
la carrera 7. • Calle 2ª A, desde la Carrera 9 hasta la
• Carrera 7 desde el paseo Alfonso López Glorieta.
hasta la intersección de la avenida • Carrera 4 desde la Diagonal 5 hasta la
circunvalar con la diagonal 6. Diagonal 6
• Calle 3B desde la carrera 14 hasta la • Inicia en la avenida de la constitución
carrera 18. hasta la intersección de la diagonal 5 con
• Calle 3C desde la carrera 15 hasta la la avenida circunvalar.
carrera 16.
• Transversal 11desde la Av. José Eustacio 13. VIA URBANA ESPECIAL 1 (V.U.E-1)
Rivera hasta la Avenida la Constitución.
Esta se desarrolla en la vía que denominamos
11. VIA URBANA LOCAL 3 (V.U.L-3) paseo Alfonso López Pumarejo.
PERFIL VIAL Dos (2) andenes, uno (1) de 3.00 metros de

Ancho total: 10.00 metros. ancho total para circulación peatonal ubicados
Dos (2) andenes, uno (1) de 4.50 metros de contra el paramento del internado y uno (19 de
ancho total, y el otro de 2.50 metros 3.50 metros de ancho ubicados contra el
distribuidos de la siguiente manera: paramento del parque La Vorágine.
Para la circulación peatonal 2.50 metros de El voladizo máximo permitido sobre el espacio
ancho ubicados contra el paramento de las público será de 1.00 metro y la altura mínima
construcciones,4.50 metros de ancho ubicados sobre el nivel del anden será de 2.40 metros.
contra el río Meta. LOCALIZACION
Zona verde y parqueaderos de 2.50 metros de • Diagonal 5 entre carrera 5 y carrera 4.
ancho ubicados contra la calzada.
Para la arborización se debe tener una 16. VIA URBANA ESPECIAL 4 (V.U.E-4)
distancia de 1.00 metros de sardinel y AVENIDA CIRCUNVALAR
distancia entre arboles de 4.00 metros. Partiendo de la diagonal 7a con carrera 5a
El ancho máximo de voladizo sobre el espacio paralela al nivel de aguas máximas del Caño
público permitido será de 1.00 metro y la altura San Miguel en dirección oriente - occidente,
mínima sobre el nivel del anden será de 2.40 interceptando la carrera 6, la intersección de la
metros. diagonal 6 y carrera 7, carrera 8 y carrera 9 o
LOCALIZACION vía Yopal, luego se intercepta con la vías
• Calle 2ª. paralela al río Meta, desde el diagonal 5 y carrera 10, siguiendo aguas arriba
Centro Turístico Vacacional hasta el punto paralelamente, tomando dirección norte – sur
denominado el sarrapial, inicio de vivienda para salir al costado oriental del cementerio,
en rivera del río. interceptándose con la avenida la constitución,
para luego proseguir por la transversal 15 y
14. VIA URBANA ESPECIAL 2 (V.U.E-2) por esta hasta encontrar la Avenida José
Eutacio Rivera.
Esta se desarrolla al frente de la iglesia
principal y el parque La Vorágine. Perfil Vial:
PERFIL VIAL Total perfil 24 mts. Contra las construcciones
Ancho total: 18.60 metros. un anden de 2.00 mts, una zona verde de
Una (1) calzada de 7.00 metros de ancho. 3mts, una cuneta de 0.50, una calzada de 7.50
Dos (2) andenes: uno (1) de 3.50 metros para mts y un separador de 1 mt., contra el caño
circulación peatonal ubicado contra el San Miguel una zona verde de 2.00 mts.
paramento del parque La Vorágine y uno (1)
de 8.10 metros de ancho distribuidos de la 6.3.1.1.3.3.2. SUBCAPITULO: TRAZADO
siguiente manera: VIAL
3.50 metros de circulación y 4.60 metros de
aislamiento contra el paramento de la iglesia y Las vías propuestas y existentes serán
casa cural. trazadas, definidas y/o modificadas única y
El voladizo máximo permitido sobre el espacio exclusivamente por la secretaria de planeación
público será de 1.00 metro y la altura mínima municipal y autorizado y aprobado por el
sobre el nivel del anden será de 2.40 metros. Concejo municipal. Ninguna persona podrá
LOCALIZACION trazar, construir o definir vías sin el permiso
• Diagonal 6 desde la Carrera 5 hasta la correspondiente del municipio.
carrera 4.
Radios de giro. Los radios de giro de los
15. VIA URBANA ESPECIAL 3 (V.U.E-3) sardineles dependerán del ancho del anden y
los diferentes tipos de cruces así:
Esta se desarrolla al frente del Colegio la
Inmaculada y el parque La Vorágine. - Toda construcción en esquina deberá
PERFIL VIAL sujetarse a los radios de giro en el sardinel
Ancho total: 13.50 metros. de acuerdo a la siguientes tabla:
Una (1) calzada de 7.00 metros de ancho.

TIPO SECCION RADIO DE GIRO 6.3.1.1.4.2. AREA PROTECCION

DE VIA ♦ Area de protección ambiental y usos
I De 25m o más 8.00 mts comunales:
II De 20m a 25m 6.00 mts
III De 15m a 20m 4.00 mts Definición: Son áreas existentes o propuestas
IV Menos de 15 3.00 mts (vías, parques, rondas de río, canales,
bosques) necesarias para preservar el medio
6.3.1.1.4. TIPOS DE AREAS DE ambiente y mantener la calidad de vida urbana
TRATAMIENTO de la población de Orocue. Se clasifican en:
Son áreas de tratamiento aquellas que dentro a. Areas de rondas del río.
del perímetro urbano requieren, por sus b. Areas existentes para parques recreativos.
condiciones de desarrollo, carácter y c. Areas propuestas para usos comunales y
actividades, un tratamiento particular para para parques.
garantizar su correcta incorporación al marco d. Areas existentes para usos institucionales.
urbanístico definido para el desarrollo del a. Areas de rondas de río I. Delimitación: Las
municipio. áreas de rondas de río consideradas
dentro de este código son:
Las áreas de tratamiento están clasificadas de
la siguiente manera para cumplir los objetivos Ronda del Río Meta, esta ronda comprende la
planteados. orilla del río Meta incluyendo el barranco de la
orilla y una franja paralela a él de un ancho de
30.00 mts, contado a partir del limite del
6.3.1.1.4.1. AREA DE TRATAMIENTO DE barranco, comprende la zona que pasa por el
CONSOLIDACION casco urbano del Municipio.
Definición: son aquellas áreas que presentan - Areas de rondas del Caño San Miguel y río
mayor grado de desarrollo y requiere una II: Comprendida por una franja de 30 mts
política de densificación de usos y actividades cada una al lado y lado del cause del caño
así como de mejoramiento del espacio público. San Miguel, medidas desde su eje, desde
Estas áreas se clasifican de acuerdo a las la desembocadura en el río meta, hasta el
actividades predominantes y para el área punto donde termina el perímetro urbano
urbana dentro del perímetro urbano de Orocue delimitado.
son:
- Areas existentes para parques
• Areas de Consolidación con actividad Recreativos:
residencial: ♦ Plazoletas del Concejo, corresponde al
área ubicada entre la avenida carrera 8,
Definición: corresponde a las zonas en que interceptándose con el Paseo Alfonso
predomina notablemente la actividad pero que López Pumarejo, frente al Palacio
por su baja densificación requiere darles un Municipal. Son 2 plazoletas.
tratamiento de consolidación en miras a Sumadas tienen un área aproximada de
obtener una mayor densificación, pues ya 643,64 metros cuadrados.
cuenta con un cubrimiento general de los
servicios públicos. ♦ Parque recreativo la Vorágine ubicado
entre las carreras 4ª y 5ª y las Diagonales
Delimitación: se determina como área de 5ª y 6ª. Con un área aproximada de
consolidación de actividad residencial los 4.004,6 metros cuadrados.
barrio de tierra blanca, la unión, y las
urbanizaciones nuevas de Interés Social que ♦ Zona verde ubicada entre las carreras 9ª y
se encuentran en proceso de desarrollo y 11 y las calles 5ª y 4ª, en esta área se
señalado en el plano de usos del suelo. ubican el polideportivo, un salón comunal
y un parque infantil, una cancha de - Area ubicada entre carreras 20 y 21 entre

basketball, el Parque la Candelaria y una calles 3ª y la Av. José Eustacio Rivera.
concha acústica.
Plazoleta en la intersección entre las calles 2ª
Posee un área aproximada de 17.270,24 A y 3, frente a la Casa de la Cultura, con un
metros cuadrados. área aproximada de 486.6 m².
♦ Parque ubicado en el Barrio la Unión entre Glorieta en la intersección de las vías Avenida
cra. 13 y 14 y entre calle 3B y Avenida José Eustacio Rivera, Calle 2ª A, Calle 3 y
José Eustacio Rivera, con un área Calle 4, Frente al Polideportivo y Coliseo
aproximada de 2.223,06 metros Municipal.
cuadrados.
Frente a cada una de estas áreas quedan
♦ Parque ubicado en el Barrio Tierra Blanca ubicadas pequeñas porciones que se utilizaran
entre la Avenida Calle 3 y la Calle 2, con para colocar muestras culturales, esculturas o
carreras 16 y 17, con área aproximada de cualquier manifestación artística que sirva de
5.219 m². identificación dentro del contexto municipal
municipio.
♦ Parques ubicados en la Asociación de
Vivienda Urbanización la Manga, uno b. Areas existentes para usos institucionales:
frente al Coliseo Municipal, sobre la
Avenida la Constitución , la Calle 6, la Areas de uso educativo: Corresponde a
Carrera 10ª A y 10ª B, con un área Las siguientes áreas:
aproximada de 816.35 m² y el otro frente al
Colegio Luis Carlos Galán, sobre la - Colegio la Inmaculada: corresponde al
Avenida la Constitución , la Calle 6, la área ubicada entre las carreras 4ª y 5ª y
Carrera 10ª C y 10ª D, con un área de entre las diagonales 5ª y Calle 4ª .
810,82 m².
- Internado la Inmaculada: localizado entre
las carreras 5ª y 6ª y entre la diagonal 5ª y
- Areas propuestas para parques: Calle 4ª.
Zona verde sobre la Avenida José Eustacio
Rivera, a lado y lado del terraplen entre calles - Colegio Luis Carlos Galán: corresponde al
conformada por diferentes áreas. área ubicada entre la Transversal 11, Av.
La Constitución, Carrera 12 y Av. José
- Area ubicada entre carreras 14 y 15 entre Eustacio Rivera, encerrando con la Transv.
la Avenida José Eustacio Rivera y la calle 11. Con un área de 25.924 m²
4ª, con un área aproximada de 1600 m². aproximadamente.
- Area ubicada entre carreras 16 y 17y entre
calles 3ª C y Av. José Eustacio Rivera, con - Escuela Urbana la Inmaculada: esta
un área aproximada de 2.400 metros ubicada entre las cras 9ª y 10ª y entre la
cuadrados. calles 6ª y la Av. La Constitución.
- Area ubicada entre carreras 17 y 18 entre
la Av. José Eustacio Rivera, costado - Escuela Tierra Blanca: ubicada entre cra
derecho sentido oriente – occidente, con 16 y 15 y entre la calle 2ª y la Rivera del
un área aproximada de 1.465 metros Río Meta.
cuadrados.
- Area ubicada entre carreras 19 y 20 entre Son áreas de Propiedad Municipal y de uso
calle 3ª y la Av. José Eustacio Rivera. institucional las siguientes:

NOMENCLATURA DE BIENES E INMUEBLES MUNICIPALES
FECHA ADQUISICIÓN Nº MATRICULA CEDULA AREA DEL USO O COSTO DE

NOMENC. DESCRIP. UBICACIÓN
O CONSTRUCCIÓN ESCRITURA INMOBILIARIA CATASTRAL INMUEBLE DESTINACIÓN ADQUISICIÓN
CLL 5 - CRA 11 EDIFICIO 6/03/95 NO NO NO 25,886 M2 COLEGIO $ 2,000,000.00 URBANO
CRA 8 - CLL 3 PLAZOLETA 1994 NO NO NO 449 M2 PLAZ.CONCEJO $ 9,401,308.00 URBANO

473-0001-585 PALACIO JUSTICIA
LOTE 473-0031-437 251,87 M2
CRA 8 - CLL 4 26/04/89 14 473-0000-311 010000220009000-01 810 M2 TELECOM $ 1,200,000.00 URBANO
VÍA AEROPUERTO URBANIZACIÓN LA MANGA 3/10/94 179 473-0000501 10000320001001 8.000 M2 URBANIZACIÓN $ - URBANO
CRA 5 - CLL 4 PLAZOLETA NO NO 010000080005000-001 260 M2 PLAZ.LA VIRGEN $ - URBANO
PISTA ATERRIZAJE LOTE NO NO 010000330002000-001 65,200 M2 PISTA ATERREZIJE $ - URBANO
CLL 2 Nº 12 - 10 INSPECCION NO NO 010000410007000-001 909 M2 INSPECCION $ - URBANO
D. 5 CON CRA 2 LOTE NO NO 020000020001001-001 385 M2 LOTE $ 1,000.00 URBANO
CLL 2 Nº 15-37-39 ESCUELA 29/09/79 27 473-0002342 010000510006000-001 2006 M2 ESCUELA $ 6,000.00 URBANO
CLL 6 Nº 8-13 CENTRO DE SALUD 26/04/89 13 473-0001582 010000220002000-001 1069,02 M2 HOSPITAL $ 1,643,500.00 URBANO
DIAG 5 CON CRA 4 LOTE NO NO 010000030005000-001 240 M2 LOTE $ 72,000.00 URBANO
CLL 5 CON CRA 7 PLAZOLETA LEY 137/59 LEY 137/59 LEY 137/59 53 M2 PLAZOLETA $ 16,170.00 URBANO
BALDIO DESDE EL POLIDEPORTIVO

HASTA LA PISTA
LEY 137/59 LEY 137/59 LEY 137/59 421,381 M2 LOTE $ 7,653,950.00 URBANO
PARQUE MADRE JUDITH HOY
CLL 4 - 5-CRA 9 LA CANDELARIA LEY 137/59 LEY 137/59 010000290001000-001 4,312 M2 PARQUE $ 981,000.00 URBANO
CLL2 Nº 12-19 MATADERO MPAL LEY 137/59 LEY 137/59 010000530002000-001 1.238 MATADERO $ 1,375,000.00 URBANO
DIAG 5 CON CLL 6 PLAZOLETA FRENTE HOSPITAL LEY 137/59 LEY 137/59 LEY 137/59 102 M2 PLAZUELETA $ 30,600.00 URBANO
CLL 4 Y 5 POLIDEPORTIVO MUNICIPAL LEY 137/59 LEY 137/59 LEY 137/59 7,496 M2 POLIDEPORTIVO $ - URBANO
CLL 4 CON CLL 3 Y CRA 10 LOTE LEY 137/59 LEY 137/59 LEY 137/59 650 M2 LOTE $ - URBANO
CLL 2 ENTRE CRA 11 Y12 LOTE LEY 137/59 LEY 137/59 LEY 137/59 350 M2 ZONA VERDE $ - URBANO
PASEO ALFONSO LOPEZ KIOSKO LEY 137/59 LEY 137/59 LEY 137/59 18 M2 KIOSKO $ - URBANO
CRA 8 Nº 2A-15 PALACIO MUNIPAL LEY 137/59 LEY 137/59 010000250008000-001 1,495 M2 ALCALDIA $ - URBANO
CLL 5 Nº 8-20 ALMACEN MUNICIPAL 26/04/89 13 473-0001573 010000220002000-001 464 M2 ALMACEN MPAL $ 570,000.00 URBANO
CRA 16 CON CLL 2 Y 3 LOTE LEY 137/59 LEY 137/59 LEY 137/59 10,323 M2 PARQUE T. BLANCA $ - URBANO
FINCA LA VORAGINE HOY LA CHUSMA

LEY 137/59 LEY 137/59 LEY 137/59 24000 M2 UMATA $ 10,000.00 URBANO
CRA 4 CON CLL 6 LOTE LEY 137/59 LEY 137/59 LEY 137/59 624 M2 LOTE $ - URBANO
CLL 7 Nº 4-07 LOTE CASA DEL MUNICIPIO LEY 137/59 LEY 137/59 010000010003000-001 495 M2 LOTE $ - URBANO
CRA 4 Nº 5-36-42 CARCEL DEL CIRCUITO LEY 137/59 LEY 137/59 010000030005000-001 481 M2 CARCEL $ - URBANO
CLL 2A Nº 9-80 D.A.S. NO NO 10000310001000-001 896 M2 D.A.S. $ - URBANO
CLL 3 Nº 9-05-11-15 DEFENSA CIVIL NO NO 010000310004000-001 1100 M2 DEFENSA CIVIL $ - URBANO
VÍA AEROPUERTO CEMENTERIO MUNICIPAL LEY 137/59 LEY 137/59 LEY 137/59 11,770 M2 CEMENTERIO MPAL $ - URBANO
CLL 5 Nº 9-32 CONCENTRACION INMACULADA LEY 137/59 LEY 137/59 LEY 137/59 3811 M2 ESCUELA $ - URBANO
DIAG 5 Y CLL 6
CON CRA 4 Y5 PARQUE LA VORAGINE LEY 137/59 LEY 137/59 010000040001000-001 6,400 M2 PARQUE $ - URBANO
DIAG 5 Nº 7-72 CASA LEY 137/59 LEY 137/59 010000140001000-001 159,05 M2 CASA $ - URBANO
CASA DE LA CULTU-
CASA DE LA CULTURA Y BIBLIOTECA RA Y BIBLIOTECA
CLL 2A LEY 137/59 LEY 137/59 010000350002000-001 8902 M2 $ - URBANO
6.3.1.1.4.3. AREAS DE DESARROLLO. desarrollarse es necesario cumplir todo lo

establecido para procesos de desarrollo.
Definición: Son áreas vacantes o sin usos Estas áreas se clasifican en:
urbanos actuales y que en concordancia con ♦ Areas de Desarrollo de actividad
este código se destinan a desarrollos nuevos. residencial.
Estas áreas en la actualidad carecen en su
totalidad de infraestructura y/o aún no se ha Delimitación: destinadas para usos de vivienda
definido su estructura urbana. Para poder predominantemente. Para ser desarrolladas en
un futuro inmediato, por su localización en el
contexto urbano y sus posibilidades de

cobertura de servicios públicos. Para efectos de reglamentar los usos de las
distintas áreas urbanas se tendrán en cuenta
- El sector comprendido dentro del los siguientes criterios:
perímetro de los barrios Tierra Blanca, La - Criterios para la clasificación de los tipos
Unión, Bello Horizonte; la manga, La de usos.
manga etapa II, Urbanización para
empleados. 6.3.1.1.5.1. COMPATIBILIDAD
♦ Areas de Desarrollo con Actividad Se refiere al mayor o menor grado de

Industrial: interferencia que pueden tener los diferentes
usos entre sí, dependiendo de su intensidad.
Delimitación: Destinadas a usos de carácter
industrial, que por sus condiciones especiales Alta: cuando el uso es compatible con la
requieren de infraestructura independiente y vivienda.
de normas urbanísticas específicas.
Media: cuando el uso requiere de controles
Corresponde al área comprendida desde la específicos para poder darse sin interferir con
calle 5ª hasta 30 metros atrás del caño san los otros usos.
Miguel, desde la prolongación de la transversal
16 hasta la prolongación de la transversal 19. Baja: cuando la intensidad del uso interfiere
con el desarrollo de los otros usos.
♦ Areas de Actividad Múltiple:
6.3.1.1.5.2. IMPACTO AMBIENTAL
Definición: corresponde al sector céntrico del
municipio, que por su característica especial Son los efectos sobre el medio urbano que se
de confluencia de usos de diversos tipos, y generan por el uso que se quiere dar a un
centro de actividades urbanas, merece un predio determinado. Se clasifican según la
tratamiento de conservación urbanística. magnitud de los efectos en los siguientes tipos:
Delimitación: determínese como área de Bajo: cuando los efectos producidos por el uso
actividad múltiple la integrada por los barrios de cada predio como ruido, calor, radiación,
Centro y la Candelaria. vibraciones, olores o cualquier efecto sobre el
medio ambiente no sobrepasan la construcción
• Area de Reserva Institucional: del predio.
Definición: son aquellas en las cuales se Medio: Cuando alguno de los efectos
establece una reserva de tierras que la producidos por el uso de cada predio ruido,
administración municipal podrá utilizar en el calor, radiación, vibraciones, olores o cualquier
futuro, cuando las necesidades lo requieran, efecto sobre el medio ambiente, sobrepasan
para uso institucional únicamente. los límites de la construcción pero son
Delimitación: Comprendida desde la cra 20 controlables dentro de los límites del predio.
hasta donde llega el perímetro urbano, entre la
Avenida José Eustacio Rivera o Diagonal 4ª y Alto: cuando algunos de los efectos como
la calle 3ª, como también desde la Transversal ruido, calor, radiación, vibraciones, olores o
16 hasta donde llega el perímetro urbano, cualquier efecto sobre el medio ambiente
entre la Av. José Eustacio Rivera y la ronda sobrepasan los límites del predio.
del caño San Miguel. En esta área
encontramos zonas institucionales ya 6.3.1.1.5.3.REQUERIMIENTOS URBANISTICOS:
construidas como son el Aeropuerto, la Manga
de Coleo y el Vivero Municipal. Son aquellas condiciones urbanísticas
(infraestructura de servicios públicos, vías,
6.3.1.1.5. CLASIFICACION DE LOS TIPOS servicios comunales, espacio público),
DE USOS
exigidas en un determinado sector urbano por código. Y regidas bajo las normas de
la ubicación de un uso específico, pueden ser: propiedad horizontal vigentes.
Bajo: cuando el uso genera un mínimo de Tipo 3: Vivienda multifamiliar o en

requerimientos urbanísticos. conjunto, son viviendas o zonas
urbanizadas legalmente establecidas,
Medio: Cuando el uso genera requerimientos según los procedimientos fijados en el
urbanísticos especiales, pero son asimilables a presente documento. Y regidas bajo las
las condiciones técnicas y urbanas existentes. normas de propiedad horizontal vigentes.
Alto: cuando los requerimientos urbanos que Parqueaderos:

genera el uso afecta el contexto del sector,
tanto a nivel urbano como de infraestructura de Se reglamentara un parqueadero por cada
servicios: (ampliar redes, vías, parqueaderos, vivienda.
espacio público).
6.3.1.1.5.2.2. COMERCIO. CLASIFICACION.
6.3.1.1.5.2. TIPOLOGIAS PARA
CLASIFICACION DE USOS. Tipo 1: comercio complementario a la
vivienda, presenta un alto grado de
De acuerdo a los anteriores criterios se compatibilidad y un impacto ambiental muy
consideran los siguientes tipos de usos bajo, los requerimientos urbanísticos que
urbanos: genera son igualmente bajos, Son: Los
expendios de alimentos, las tiendas, las
USO TIPO 1: droguerías, cafeterías, restaurantes,
papelerías, misceláneas y servicios
Compatibilidad : alta. personales entre otros.
Impacto Ambiental: bajo.
Requerimientos Urbanístico: bajos. Tipo 2: Comercio en general. Presenta un
grado de compatibilidad medio con la
USOS TIPO 2: vivienda, el impacto ambiental que
produce es igualmente medio y los
Compatibilidad: media. requerimientos urbanísticos que genera
Impacto ambiental: medio. son de un nivel medio, como misceláneas,
Requerimientos Urbanísticos: medios ferreterías, materiales de construcción,
comercio agropecuario, maquinaria,
USOS TIPO repuestos, discotecas, oficinas
Compatibilidad :baja. profesionales, montallantas y actividades
Impacto Ambiental: : alto. similares.
Requerimientos urbanísticos :altos.
Tipo 3: Comercio especial. El grado de
6.3.1.1.5.2.1. VIVIENDA.CLASIFICACION. compatibilidad con la vivienda es bajo.
Produce un impacto ambiental alto y los
Tipo 1: Vivienda Unifamiliar. Son las requerimientos urbanísticos que genera
viviendas que se desarrollan en predios son de carácter alto, como estaciones de
individuales dentro de áreas o zonas servicio, bodegas. Paradores comerciales,
urbanizadas legalmente establecidas talleres, comercio regional, central de
según los procedimientos fijados en el bastos entre otros.
presente código.
6.3.1.1.5.2.3. INSTITUCIONES Y SERVICIOS.
Tipo 2: Vivienda Bifamiliar. Son las
viviendas que se desarrollan en edificios CLASIFICACION.
individuales y predios individuales dentro
de áreas o zonas urbanizadas legalmente Tipo 1: presenta un alto grado de
establecidas, según lo expresado en el compatibilidad y un impacto ambiental muy
bajo, los requerimientos urbanísticos que vibraciones y de contaminación de su

genera son igualmente bajos. Son: materia prima. Requieren área de cargue y
servicios educativos como preescolar y descargue en el interior del predio y los
primaria, servicios de salud como servicios de infraestructura son especiales
dispensarios y centros de salud, servicios e individuales con plantas de tratamiento
recreativos como parques, juegos para sus desechos e independientes de
infantiles, canchas deportivas de uso los sistemas de las áreas urbanas
ocasional y salones múltiples, servicios residenciales.
sociales y religiosos, como iglesias, entre
otros. 6.3.1.1.5.2.5. RECREACION: Esta actividad
se puede clasificar entres tipos:
Tipo 2: Servicios educativos como
secundaria y educación especializada o Tipo 1: Recreación Pasiva: Es aquella que
técnica. Servicios de salud como centros se realiza en espacio libres destinados a
de salud y hospitales. Servicios recreativos esparcimiento no organizado, como son:
como polideportivos. Servicios Parques, Plazoletas peatonales y
administrativos como Telecom, Adpostal, actividades similares.
notarías, juzgados, oficinas de registro,
inspecciones de policía, entre otros. Tipo 2: Recreación Activa deportiva: Es la
realizada en espacio libre destinados a
Tipo 3: Cementerios, mataderos, plazas de actividades de esparcimiento organizado y
mercado, terminales de transporte y carga deportivo, como son: campos y clubes
entre otros. deportivos.
6.3.1.1.5.2.4. INDUSTRIA: Es la producción Tipo 3: Zonas verdes permanentes. Son

manufacturera o de transformación de áreas no edificables que por sus
materiales de dos categorías. características físicas no permiten ningún
tipo de actividad permanente, como son.
CLASIFICACION. Espacios arborizados, jardines.
6.3.1.1.5.2.6. TURISMO: Es una actividad en
Tipo 1: Industria liviana, no tóxica, con la que se destina el espacio a la recreación
procesos de producción sin ruido, calor o general y cultural, como son: centros
vibraciones, sin áreas especiales para vacacionales, hoteles, campamentos, clubes
cargue y descargue, ni infraestructura sociales y actividades similares.
diferente a la existente, horario diurno de
funcionamiento (talleres artesanales, 6.3.1.1.5.2.7. CULTURA: Es la actividad
confección de ropa, zapatos, comidas, destinada a la información intelectual e
carpintería, lavanderías, etc). implementación educativa, como son. Teatros,
Generalmente anexa a la vivienda. Casas de la cultura, bibliotecas, museos y
actividades similares.
Tipo 2: industria mediana, no tóxica,
contaminante ni explosiva, con control de 6.3.1.1.6. NORMAS URBANISTICAS
ruidos y vibraciones, que requiera un área
especifica para cargue y descargue 6.3.1.1.6.1. CLASIFICACION DE LAS
(talleres de reparación automotriz, NORMAS.
procesadoras de alimentos, procesadoras
de metales, procesadoras de productos Las normas a reglamentar para cada uno de
derivados del petróleo y carbón, fabricas los predios según los usos y la ubicación
de cemento, maquinaria, bodegas de urbana de éstos, se clasifican de acuerdo a los
almacenamiento, etc). aspectos determinantes en la definición del
espacio público y el interés colectivo de la
Tipo 3: Industria pesada. De alto impacto población. Estos aspectos son:
ambiental con controles para efectos
tóxicos contaminantes, de ruido,
6.3.1.1.6.1.1. ASPECTOS FUNCIONALES. ALTURAS
Estos aspectos son los relacionados con la Las alturas serán reguladas de acuerdo con el
movilidad, la accesibilidad y las condiciones tipo de vía urbana sobre la cual esté ubicado el
funcionales que los distintos usos urbanos predio y según el área de tratamiento
deben considerar según el sitio donde se correspondiente.
desarrollen.
1. Parqueos: se establecen según el uso y la La altura máxima permitida para las
ubicación en el área urbana y será el construcciones en toda el área urbana será la
resultado de la relación de los metros resultante de tener cuatro pisos y altillo.
cuadrados construidos para determinado
uso y/o por una cantidad definida por una 6.3.1.1.6.1.3. ASPECTOS AMBIENTALES
unidad de referencia.
Los aspectos ambientales son todos aquellos
2. Accesos al Predio: Todo predio podrá que inciden sobre las condiciones de calidad
tener acceso directo sobre la vía en la cual ambiental de los sitios donde se desarrollen
el predio tiene su frente, garantizando la usos urbanos que es necesario establecer
circulación peatonal sobre el anden para su conservación y control.
correspondiente. Deberá ser indirecto
sobre la vía de menor jerarquía cuando el Control Ambiental:
predio sea de esquina o tenga frente sobre
más de dos vías urbanas. Tipo 1: Cuando el impacto ambiental producido
por el uso de cada predio es bajo, el control
6.3.1.1.6.1.2. ASPECTOS ESPACIALES ambiental necesario será igualmente bajo.
Los aspectos espaciales son todos aquellos Tipo 2: Son los controles necesarios para
que inciden primordialmente sobre las evitar que los efectos producidos por el uso del
condiciones físicas de la cantidad y la predio sobrepasen los límites de éste, como
conformación del espacio público y que deben aislamientos, filtros, retrocesos, etc.
cumplir y respetar las construcciones
individuales por cada uno de los predios para Tipo 3: Son controles altos, los efectos como
conformar el conjunto urbano. Estos son: ruido, calor, radiación, vibraciones, olores o
cualquier efecto sobre el medio ambiente
EMPATES. sobrepasan los límites del predio y por lo tanto
requieren de áreas especiales para su
Tipo 1: Empate con los vecinos en altura y ubicación y tratamiento.
paramentos en construcciones continuas. (sin
aislamientos laterales). Ver gráficos normas 6.3.1.1.6.2 TIPOS DE TRÁFICO:
generales.
Es el tráfico generado por el uso que se le da
Tipo 2: Empate con los vecinos en altura, en al predio y se clasifica según los niveles de
construcciones aisladas o separadas. magnitud.
Tipo 3: Empate con los vecinos en paramento, Tipo 1: Tráfico liviano, como automóviles, taxis
en construcciones de alturas diferentes y y motos.
continuas. Tipo 2: Tráfico medio, como colectivos,
camionetas y busetas.
Tipo 4: Paramento retrocedido (Antejardín y
alineamiento con los antejardines vecinos, en Tipo 3: Tráfico pesado, como camiones, buses
construcciones con o sin aislamientos laterales y tractores.
con alturas iguales o diferentes.
1. Tipo de cargue/ descargue:

Es el tipo de cargue o descargue que se

produce según el uso que se le de al predio y • Carácter ambiental: El carácter ambiental
se clasifican según su nivel de magnitud. estará definido por las actividades
especializadas y con una intensidad alta
Tipo 1: Aquel que puede realizarse a de utilización por lo que los usos sobre
cualquier hora sin detrimento de la actividad esta vía, deberán corresponder
urbana. ambientalmente a este carácter.
Tipo 2: Aquel que por su magnitud y • Reglamentación según el área de

características debe realizarse en horarios tratamiento: las vías regional secundaria
diferentes a la actividad laboral diurna. (V.R.S) Se reglamentaran de acuerdo con
las áreas de tratamiento por donde crucen.
Esta reglamentación es la siguiente:
6.3.1.1.7. AREAS DE REGLAMENTACION
A. Usos:
Definición:
Se han definido como áreas de reglamentación Vivienda : Tipo 1
para aplicar las normas urbanísticas aquellas Tipo 2
conformadas por los predios que tienen frente
y acceso sobre una determinada vía de Comercio: Tipo 1
acuerdo al Plan vial, y a las condiciones Tipo 2
especificas de cada área de tratamiento de Tipo 3
desarrollo establecidas.
Industria: Tipo 1
CUBRIMIENTO DE LAS AREAS DE Tipo 2
REGLAMENTACION
Institución: Tipo 1
Un predio puede tener dos o más frentes sobre Tipo 2
vías de distinta jerarquía y/o distinta área de Tipo 3
tratamiento por lo tanto deberá cumplir para su
desarrollo con cada una de las B. Densidad de Vivienda por hectárea:
reglamentaciones y normas establecidas para La densidad de vivienda permitida en este tipo
cada tipo de vía y/o tratamiento. de tratamiento es de 90 viv/ha.
6.3.1.1.7.1. REGLAMENTACION PARA LOS C. Aspectos Espaciales.

PREDIOS AFECTADOS POR LA VIA 1. Empates: Tipo 1.
REGIONAL SECUNDARIA. ( V.R.S) Tipo 3.
• Delimitación: La reglamentación definida

en el presente código se aplica a todos los 3. Alturas: La altura máxima permitida
predios con frente y acceso sobre la vía sobre esta vía con este tipo de
regional secundaria. tratamiento será para todos los casos
de cuatro pisos y altillo.
• Carácter Funcional: El funcionamiento de
esta vía es el de permitir una alta fluidez
vehicular con una actividad especializada y D. Aspectos Ambientales:
un acceso rápido a las vías urbanas
locales. 1.Control Ambiental. Hasta el tipo 2.
• Carácter Espacial: La característica 2.Trafico: hasta tipo 3 con restricciones.
espacial de esta vía es la de estar 3.Cargue y descargue. Hasta tipo 2.
conformada principalmente por ejes de
arborización tanto en andenes como en los
separadores cuando estos están definidos
en algunas de ellas.
6.3.1.1.7.2. REGLAMENTACION PARA LOS Vivienda: Tipo 1

PREDIOS AFECTADOS POR LA VIA LOCAL
Comercio: Tipo 1
• Delimitación: La reglamentación definida Tipo 2
en el presente código se aplica a todos los
predios con frente y acceso sobre esta vía. Industria: Tipo 1
Tipo 2 con restricciones
• Carácter funcional: esta carácter debe
corresponder a su función de actividad a Institución: Tipo 1
nivel local, Por lo tanto los predios con Tipo 2 con restricciones.
frente sobre, esta vía, deberán contribuir a
que, esto se cumpla. Nota: La densidad permitida en este tipo de
tratamiento es de 90 viv/ha.
• Carácter Espacial: Estos aspectos buscan
proteger el carácter de la vía tanto a nivel A. Aspectos Espaciales.
urbanístico (perfil vial), como
arquitectónico (volumetría). 1. Empates: Tipo 1.
Tipo 3.
• Carácter ambiental: Dadas sus
características de uso a escala local, se B. Aspectos Ambientales:
requiere de un tratamiento especial de 1. Control Ambiental: Tipo 1.
arborización que contribuya a que esto se 2. Tráfico: Tipo 1.
cumpla. Tipo 2.
• Reglamentación Según las Areas de 3. Cargue y descargue: Tipo 2.

Tratamiento:.
1. Consolidación Actividad Residencial Sobre 6.3.1.1.7.4. DESARROLLO DE USO

V.L RESIDENCIAL V.L
A. Usos característicos. A. Usos Característicos:
Vivienda: Tipo 1 Vivienda: Tipo 1.

Comercio: Tipo 1
Industria: Tipo 1 Comercio: Tipo 1.
Institución: Tipo 1 Tipo 2 con
Tipo 2 con restricciones restricciones.
B. Aspectos Espaciales.
Industria: Tipo 1
1. Empates: Tipo 1. Tipo 2 con
Tipo 3. restricciones.
C. Aspectos ambientales: Institución: Tipo1

Tipo 2 con
1. Control Ambiental: Tipo 1. restricciones.
2. Trafico: Tipo 2.
3. Cargue y descargue: Tipo 2. B. Aspectos Espaciales.
6.3.1.1.7.3. CONSOLIDACION ACTIVIDAD 1. Empates: Tipo 4

MULTIPLE SOBRE VIA LOCAL
Usos Característicos. C. Aspectos Ambientales:

1. Control ambiental: Tipo 1. aplique la oficina técnica de Planeación

Municipal.
Tipo 2. 6.3.1.1.8.2.1. Accesos:
2. Tráfico: Tipo1. Tipo 1: cada 500 mts. Mínimo, de las

vías urbanas principales.
Tipo 2. Tipo 2: cada 100 mts. Máximo , de las
vías locales y urbanas de distribución.
4. cargue y descargue: Tipo 1.
6.3.1.1.8.3. NORMAS GENERALES.
6.3.1.1.8. PROCESOS DE DESARROLLO.
Los usos principales y complementarios serán
6.3.1.1.8.1. DEFINICIÓN: Es el proceso los fijados para cada uno de los niveles de
mediante el cual un terreno bruto es dotado de tratamiento en los diferentes sectores. Además
servicios de infraestructura y dividido en áreas debe cumplir con todas las normas
destinadas tanto a uso privado como comunal. urbanísticas reglamentadas en el código.
6.3.1.1.8.2. NORMAS: Para que un terreno 6.3.1.1.8.3.1. Aislamientos y áreas libres.

pueda ser loteado, desarrollado, urbanizado Los aislamientos posteriores para alturas de 1
y/o reformado en las zonas urbanizadas en la a 2 pisos: aislamiento posterior mínimo de 3.00
actualidad, deberá reunir los siguientes mts, considerado de lindero a lindero.
requisitos: Los aislamientos para construcciones de 3
pisos: serán de 5.00 mts, considerado de
a. Estar ubicado dentro del perímetro urbano lindero a lindero.
y ajustarse a las normas de usos del
suelo establecidas. Las dimensiones de los patios, corresponderán
a la altura de la edificación así:
b. Adaptarse a la forma y cabida del predio, Para edificaciones de 1 a 2 pisos, el área del
así como a su topografía y requerimientos patio será el lado mínimo de 3.00 mts y de
técnicos para los servicios públicos, en lindero a lindero.
especial los de dotación de agua potable, Para tres pisos, el área del patio será el lado
de desagüe y los de accesibilidad. mínimo de 4.00 metros y de lindero a lindero.
c. Ajustarse a las especificaciones viales. 6.3.1.1.8.3.2. Voladizos:

Serán máximo de 1.00 m. A una altura mínima
d. Que las manzanas y/o supermanzanas no de 2.80 mts. Contados a partir del nivel del
excedan de una longitud de 400mts. Entre anden. El voladizo se podrá plantear como
vías para transito vehicular. balcón, respetando el derecho de privacía y no
servidumbre física y visual sobre los predios
e. Que en los loteos, la delimitación de las vecinos.
vías, las áreas de cesión y los usos del
suelo están claramente señalados, 6.3.1.1.8.4. ESPACIO PUBLICO Y MEDIO
delimitados e identificados. AMBIENTE.
f. Que sea posible la provisión de los • Definición: Es el conjunto de inmuebles

servicios públicos en forma públicos y los elementos arquitectónicos y
completamente suficiente para los usos e naturales de los inmuebles privados,
intensidades de los mismos en todos y destinados por su naturaleza, por su uso o
cada unos de los predios y dentro de las afectación, a la satisfacción de
densidades previstas. necesidades colectivas que trascienden,
por lo tanto, los límites de los intereses
g. Someterse a las demás reglamentaciones individuales de los habitantes.
que de acuerdo a diferentes casos

Así, constituyen el espacio público del

municipio las áreas requeridas para la
circulación, tanto peatonal como vehicular, las
áreas para la recreación pública, activa o 6.3.1.1.8.6. ZONAS DE SERVICIOS
pasiva, para la seguridad y tranquilidad PUBLICOS.
ciudadana, las franjas de retiro de las Las zonas de servicios públicos son áreas
edificaciones sobre las vías, fuentes de agua, destinadas a la ejecución de proyectos y obras
parques, plazas, zonas verdes y similares, las de infraestructura y redes para la dotación
necesarias para la instalación y usos de los almacenamiento, regulación y prestación de
elementos constitutivos del amoblamiento servicios públicos, así como las necesarias
urbano en todas sus expresiones, para la para su mantenimiento y para el control
preservación de las obras de interés público y ambiental necesarios para prevenir los
de los elementos históricos, culturales, impactos que genera la infraestructura misma
religiosos, recreativos y artísticos, para la del servicio, de manera que aísle
preservación y conservación del paisaje y los convenientemente a la comunidad de riesgos
elementos naturales del entorno del municipio, potenciales para la vida, la salud y la
los necesarios para la conservación de las tranquilidad.
playas fluviales, así como de sus elementos
vegetativos, y en general por todas las zonas Los servicios referenciados son:
existentes o debidamente proyectadas en las
que el interés colectivo sea manifiesto y 1. Fuentes de energía (eléctrica, de gas,
conveniente y que constituyan, por etc.)
consiguiente, zonas para el uso o el disfrute 2. Acueducto.
colectivo. 3. Alcantarillado.
4. Telefonía.
Los parques y zonas verdes que tengan el 6.3.1.1.8.7. DEL MEDIO AMBIENTE SANO.
carácter de bienes de uso público, así como
las vías públicas, no podrán ser encerrados en Toda persona tiene derecho a disfrutar de un
forma tal que priven a la población de su uso y ambiente sano.
libre transito. Se consideran factores que deterioran el
medio ambiente, entre otros:
6.3.1.1.8.5. ZONA RECREATIVA DE USO
PUBLICO. a. La contaminación del aire, de las aguas,
del suelo y de los demás recursos
Son aquellas en las cuales la recreación puede naturales renovables.
ser activa o pasiva. La primera requiere de una b. La degradación, la erosión y el
viabilidad especifica de las estructuras para revenimiento de suelos y tierras.
albergar a los usuarios. La segunda demanda c. La alteración nociva de la Topografía.
viabilidad de las estructuras para fines d. Las alteraciones nocivas del flujo natural
estéticos, paisajísticos, ornamentales y de las aguas.
ambientales. e. Los cambios nocivos del lecho de las
aguas.
La recreación pública bajo cualquiera de estas f. Los cambios nocivos
dos formas, es una manifestación del uso y g. La extinción o disminución cualitativa o
disfrute colectivos. cuantitativa de especies animales o
vegetales o de recursos genéticos.
Tanto las zonas que se destinen a la h. La introducción y propagación de
recreación pasiva como las que se destinen enfermedades y plagas.
para la recreación activa forman parte del i. La introducción, utilización y transporte de
espacio público. especies animales o vegetales dañinas o
Son bienes de recreación activa los parques de productos o sustancias peligrosas.
urbanos y bienes de recreación pasiva los j. La alteración perjudicial o antiestética de
valores urbanos y edificios representativos del paisajes naturales.
lugar.
k. La disminución o extinción de fuentes un bordillo de protección con un radio no

naturales de energía primaria. mayor de 0.80 mts. Construido en ladrillo,
l. La acumulación o disposición inadecuada cemento o piedra a una altura no mayor de
de residuos, basuras, desechos y 0.20 mts, sobre el nivel del andén.
desperdicios.
m. El ruido nocivo. • Mejoras de andenes:
n. El uso inadecuado de sustancias Todo propietario de predios construidos
peligrosas. deberá construir o reparar los andenes,
o. El crecimiento excesivo y anormal de la correspondientes a su predio en un plazo
flora en lagos y lagunas. determinado por el Concejo municipal.
p. La concentración de población humana
urbana o rural en condiciones • Del uso del anden:
habitacionales que atenten contra el Restricciones:
bienestar y la salud.
1. Queda prohibido instalar en el andén o
6.3.1.1.8.8. REGLAMENTACION DE LAS en la calzada o separadores avisos,
ESQUINAS. tableros, pancartas, vallas o señales
comerciales de cualquier índole
Todas las esquinas urbanas deben ser diferentes a las de señalización vial, que
trazadas y construidas respetando los radios obstaculicen o limiten el paso del
de giro, establecidos en el plan vial. Sobre transeúnte.
esquinas no se deberá colocar ningún tipo de
obstáculos que pueda impedir la visual de giro 2. No se podrán colocar vitrinas, estantes,
vehicular. excibidores, y en fin cualquier tipo de
ANDENES. mercancía fuera de la línea de
• Definición: Es la superficie lateral de la vía demarcación.
pública, destinada al tránsito de peatones 3. No se permitirá la instalación de
y a la eventual conservación de una zona máquinas, motores, asaderos, hornos,
verde. Comprendida entre la línea de básculas, parlantes y en general ningún
paramento y el sardinel. tipo de aparato eléctrico o mecánico
fuera de la línea de demarcación.
• Características:
4. No se permitirá estacionar vehículo, ya
a. Llevar el mismo desnivel de la calzada en sean carros o motos sobre los andenes.
igual sentido, de manera que no haya
cambios bruscos ni gradas de un lindero a 5. Bajo ningún caso se permitirá utilizar el
otro. La diferencia máxima de nivel del anden para almacenar mercancías,
andén en relación con la calzada será de artículos o materiales de construcción o
0.20 mts. hacer uso de él para reparar motos o
vehículos, o para talleres de cualquier
b. Su superficie debe ser libre, pareja, índole u ocuparlos total o parcialmente
continua, sin huecos, alturas u obstáculos con cualquier elemento o material.
que representen peligro para el peatón.
6. En caso de que algún constructor o
c. El acabado de piso deberá ser contratista sea autorizado para ocupar el
antideslizante para garantizar la seguridad andén temporalmente, éste debe dejar
del peatón. De cemento al natural, liso una franja de por lo menos un (1.00) m.
pero no pulido, con dilataciones por lo Para que puedan circular los peatones
menos cada 2.50 mts. En cuadro. Se deja y en ningún caso se permitirá que esta
a opción del propietario colocar tableta de franja sea ocupada por desechos de
gres siempre y cuando sea antideslizante. excavaciones, como almacenaje de
materiales, como arena, bloques de
d. Aquellos andenes que ya cuentan con cemento, ladrillos, cemento,
árboles sembrados, se permitirá hacerles herramientas u otros como
campamento, como circulación de

carretillas o como ascensor de cemento, 4. Organización: señales de transito-
gravilla arena o acero. En caso contrario 5. Ambientación: iluminación, bancas,
se pagaran multas por invasión del materas.
espacio público, según tarifas
establecidas por el concejo municipal 6. Recreación: juegos y aparatos de
pasatiempo.
7. No se permitirá la construcción de
materas, bancas, muros o cualquier tipo 7. Servicios varios: casetas, kioscos, etc.
de construcción que sobresalga del nivel
del anden más allá de 0.20 mts, por 8. Salud e higiene: baños y recolectores de
fuera de la línea de demarcación. basura.
6.3.1.1.8.9. DE MESAS EN EL ANDEN. 9. Seguridad: hidrantes, barandas,

cerramientos, etc.
La colocación de mesas de atención al público
de los elementos comerciales estará regido Nota: La secretaria de Planeación Municipal
por las siguientes normas. reglamentará las condiciones y características
para la ubicación del amoblamiento a ser
1. No se permitirá colocar mesas y sillas realizado deberá ser aprobado por la oficina de
de atención al público en aquellos Planeación Municipal.
andenes con un ancho menor a 3.50
mts. 6.3.1.1.8.12. ZONAS VERDES.
6.3.1.1.8.10. ARBORIZACION. Definición: Es el espacio abierto empradizado

o no, de uso público, comunal o privado,
Todos los predios deberán dotar de destinado a la ambientación y recreación.
arborización el frente del lote, los árboles se Cuando exista una zona verde demarcada, el
localizaran de tal manera que no impidan el propietario del predio no podrá darle ninguna
libre transito peatonal y deberán plantarse de otra destinación. Quedando totalmente
una altura mínima de 1.50 mts. Con una prohibidas las construcciones de cualquier tipo
protección adecuada y de acuerdo a las sobre ella.
especificaciones correspondientes a especies,
raíces, radios. Deberán cumplir con las 6.3.1.1.8.13. LICENCIAS PARA
condiciones de cada una de las distintas vías CONSTRUCCION
planteadas por el plan vial del presente código.
Definición: Es la autorización oficial concedida
6.3.1.1.8.11. AMOBLAMIENTO. por la secretaria de planeación para desarrollar
cualquier construcción nueva o modificar
Se entiende por amoblamiento urbano el alguna construcción existente en el área del
conjunto de elementos que hacen parte de los municipio. Esta licencia se concede para obras
espacios públicos de la ciudad o que dentro del área urbana que han cumplido con
visualmente lo afecten y que contribuyen a todos los trámites de urbanización, o para
facilitar las actividades, información y construcciones en el área rural, una vez se
orientación de sus moradores. Se trata de establezca la reglamentación.
elementos de carácter permanente o
transitorio que se clasifican en: Tramites: Toda solicitud de licencia de
construcción deberá regirse por los siguientes
1. Comunicación: teléfonos, buzones, etc. trámites.
2. Información: nomenclatura, señalización, Demarcación: Si existe alguna duda o

identificaciones arquitectónicas y urbanas. ambigüedad sobre la aplicación de las normas
en un predio especifico, el propietario podrá
3. Publicidad: avisos, vallas, murales, etc. solicitar la demarcación a la Secretaría de
Planeación Municipal. La respuesta se deberá en la secretaria de Planeación y

obtener en un plazo máximo de 8 días y valorización municipal.
contendrá los requerimientos a los cuales debe e. La persona responsable del proyecto
ajustarse la construcción para su aprobación. (Arquitecto y/o Ingeniero) deberá estar
Para solicitar la demarcación, el propietario debidamente inscrito en la Secretaria de
deberá adjuntar: Planeación y Valorización Municipal.
a. Escritura del predio. (Fotocopia 6.3.1.1.8.15. PARA PROYECTOS DE TRES

autenticada). O MAS PISOS SE EXIGIRA.
b. Recibo vigente de pago del impuesto
predial. Cálculo diseños y memorias estructurales
c. Plano de localización del predio en la firmados por un ingeniero civil debidamente
urbanización debidamente aprobada y matriculado.
registrada catastralmente.
d. Solicitud por escrito en papel común, con Diseño eléctrico firmado por un Ingeniero
la ubicación del predio, uso que se le eléctrico.
piensa dar y la firma del propietario.
Diseño hidráulico y sanitario firmado por un
La demarcación tendrá una vigencia de 6 Ingeniero sanitario.
meses contados a partir de la fecha de
expedición. 6.3.1.1.8.16. SOLICITUD DE LICENCIA DE
CONSTRUCCION.
6.3.1.1.8.14. PRESENTACIÓN DE La solicitud de la Licencia de construcción

PROYECTOS. deberá ir en papel común con firma del
propietario y del diseñador y/o el constructor
Cuando la construcción propuesta se ajusta a responsable.
los requerimientos establecidos para el predio, Nota: la vigencia de la licencia de construcción
se presenta a la secretaria de Planeación la tendrá una vigencia de doce meses, contados
siguiente documentación: a partir de la fecha de expedición. Si la obra no
se construye dentro de este tiempo se debe
a. Escritura del predio. (fotocopia solicitar su renovación a la secretaria de
autenticada) Planeación.
b. Recibo vigente del pago de impuesto
predial. 6.3.1.2. SERVICIOS PUBLICOS.
c. Tres juegos de planos con la siguiente
información: 6.3.1.2.1. Alcantarillado:
- Construcción laguna de oxidación.
- localización del predio a escala 1:500, en - Adecuación alcantarillado existente.
el cual debe figurar la distancia a la - crear un mecanismo que contemple la
esquina más cercana, las construcciones recolección de las aguas lluvias.
existentes y cualquier elemento natural - Terminar de construir el alcantarillado
significativo como árboles, corrientes de faltante del municipio.
agua, topografía, etc. - Crear la oficina de Servicios públicos
- Plantas, cortes, fachadas, plantas de
cubierta, planta de cimientos y desagües, 6.3.1.2.2. Acueducto:
planos de instalaciones hidráulicas, - Planta tratamiento para potabilizar agua
sanitarias, eléctricas, acometidas e del caño san Miguel y la que se extrae del
instalaciones especiales y sistemas pozo profundo.
constructivos, a escala 1:50.
6.3.1.2.3. Basuras:
d. Planos y memorias estructurales, firmados - Estudios y diseños relleno sanitario.
por un Ingeniero debidamente matriculado

- Construcción casa de la Cultura.

- Impulso paquetes turísticos
6.3.1.3. SERVICIOS COMUNITARIOS. -
6.3.2.1.2. Recreación y Deporte:
6.3.1.3.1. Salud:
- Adecuación puesto de salud. - Fomento y creación de espacios
Deportivos. (Polideportivos, parques
6.3.1.3.1. Recreación y Deporte: infantiles).
- Equipamiento para los espacios
existentes. 6.3.2.2. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.
6.3.1.4. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS. 6.3.2.2.1. Seguridad Social:

6.3.1.4.1. Mercadeo y abastecimiento: - Diseño y construcción sede para la policía
- Adecuación y funcionamiento de Nacional.
matadero. 6.3.2.2.2. Medio de transporte y trazado vial:
- Construcción plaza de mercado. - Adecuación terminal de transporte.
6.3.1.5. IMPACTO AMBIENTAL. 6.3.2.3.1. IMPACTO AMBIENTAL.

6.3.1.5.1. Arborización y reforestación
parques, zonas verdes y calles. 6.3.2.3.1. Reforestación a orillas del río Meta y
- Recuperación áreas degradadas y evitar del Caño San Miguel.
sobre explotación de los recursos 6.3.2.4.1. MEDIOS DE TRANSPORTE:
naturales.
6.3.2.3.1. Construcción terminal de Pasajeros.
6.3.2. MEDIANO PLAZO.
6.3.2.1. SERVICIOS PUBLICOS. - LARGO PLAZO.
6.3.2.1.1. Acueducto:
- Ampliación de la red del acueducto, REGLAMENTACION PARA LOS
cobertura total con tratamiento. ASENTAMIENTOS MENORES.
6.3.2.1.2. Electricidad: Respecto al código urbano las normas que

- Ampliación cobertura. regirán su desarrollo, serán de acuerdo a los
requerimientos de cada uno de ellos y las
1. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS aprobara la oficina de Planeación Municipal de
Orocue.
2.1 Cultura y Turismo:

7. ZONIFICACION SOCIOCULTURAL. entre los individuos, los grupos, las clases

sociales, los estratos, en la organización de su
Conceptualización Inicial existencia, teniendo en cuenta un substrato
material constituido por los componentes de
El concepto sociocultural constituye uno de orden físico-biótico. El conjunto de relaciones
los dos componentes fundamentales del se expresa finalmente en el concepto Calidad
Ordenamiento Territorial. El otro sector es el de Vida de las comunidades, y se puede
genéricamente denominado como biofísico. advertir a través de los indicadores de la
Como concepto, sociocultural es un complejo educación y la salud.
constituido por una interrelación de factores
entre los cuales se cuenta fundamentalmente Para las condiciones de desarrollo de los
con: municipios de la Orinoquia Colombiana en
general, y de Casanare en particular, la
♦ Sociedad Sociedad Civil está en proceso de
♦ Cultura construcción, apareciendo sólo en la forma de
♦ Economía organización social como comunidades, las
♦ Estado cuales no tienen aún un grado de complejidad
muy grande.
Los componentes supracitados de lo
sociocultural en la realidad aparecen La educación, como factor de importancia
constituyendo una unidad, con variadas formas capital en una comunidad, se examina
de interrelación. Sin embargo, para su mejor empleando variables de orden tanto
intelección se desagregan, lo cual hace parte cuantitativo como cualitativo. Para efectos de
del análisis. En una fase posterior se la zonificación tendremos en cuenta:
reconstruye la unidad conceptualmente,
determinando el hilo conductor que determina i. Establecimientos por niveles
la organización del todo. Número de estudiantes
Ii. Calidad de vida de la población
Por las condiciones de desarrollo de Casanare
y sus municipios, se asume que lo cultural se La salud se examina desde dos perspectivas:
encuentra subsumido en lo social. Además, los
factores propiamente culturales aparecen iii. Nivel de atención de los
concentrados en los cascos urbanos de los establecimientos
municipios, excepto en Orocué. Calidad del personal médico y
paramédico
El Estado, aparece subsumido en los factores
de desarrollo social (educación y salud), así iv. Calidad del agua de consumo
como en la mayoría de factores de la humano
Economía. Todos los apoyos para la Calidad de la disposición de
producción económica (infraestructura vial, desechos sólidos
telecomunicaciones, electrificación) son Calidad de la disposición de aguas
generados por el Estado, en territorios de una residuales
enorme precariedad social y económica. Calidad de alimentación que se está
llevando, manejo nutricional para niños
Por lo supracitado, a continuación se presenta y ancianos y finalmente la calidad de
una descripción sumaria de Sociedad y vida de cada una de las familias.
Economía, dejando claro que comportan
dentro de sí mismos a elementos de la Cultura Economía
y al Estado.
Se capta el nivel de desarrollo económico de
Sociedad un municipio y su zonificación con las
siguientes variables:
Alude al conjunto de relaciones establecidas
en el interior de la Sociedad Civil. Relaciones
Infraestructura de apoyo para la producción Entonces,
i. Estructura vial DSE= (Ed+Sa+Sb) + (Vi+Tc+Ee+El)

Calidad de las vías terrestres
Tiempo de recorrido hasta el casco Análisis y Proceso de Datos
urbano.
Calidad y modos de transporte. Los valores asignados a las variables y a sus
indicadores son los siguientes:
ii. Estructura de comunicaciones
Ed=2.0 Sa=1.5 Sb=1.5
Telecomunicaciones Vi=1.5 Tc=1.0 Ee=1.5 El=1.0
Televisión
Radiodifusión
DSE= (2.0 + 1.5 + 1.5) + (1.5 + 1.0 + 1.5 +
iii. Grados de electrificación 1.0 )
iv. Disponibilidad de servicios financieros y Como se aprecia, el mayor valor se asigna a

bancarios la educación porque representa no sólo el nivel
de desarrollo general alcanzado por una
comunidad, sino también, porque su relativa
Sectores en el desarrollo de la economía fortaleza constituye un elemento dinamizador
de todo el conjunto social. De la misma
v. Jerarquización de la producción manera, la mayor participación porcentual de
los indicadores de la salud, denotan la
importancia capital de contar con comunidades
Determinación de Factores y Parámetros saludables para el emplazamiento de cualquier
tipo de proyecto de desarrollo.
Las distintas variables componentes del
complejo sociocultural configuran el desarrollo El desarrollo económico del municipio aparece
socioeconómico, construido entonces concentrado especialmente en el casco
mediante la fórmula: urbano. Sin embargo, aparecen otros centros
DSE = Desarrollo Socioeconómico poblados en el área rural, con una relativa
importancia por procesos realizados en su
DSE = DS + DE interior. De la misma manera, las áreas rurales
presentan alguna variación en el despliegue de
DS= Desarrollo Social las variables, por lo cual se pueden presentar
DE= Desarrollo Económico en total al menos seis (6) rangos que expresan
niveles o grados de desarrollo diferencial.
DS= (Ed + Sa + Sb)
La asignación de 1.5 como factor al desarrollo
Donde: vial, interpreta las particulares condiciones de
Casanare, en donde la precariedad de la malla
Ed= Educación vial es proverbial y los municipios o veredas
Sa= Salud que cuentan con mejores carreteras y accesos
Sb= Saneamiento Básico expresan no sólo mayores niveles de
desarrollo, sino también comportan mayores
DE= (Vi + Tc + Ee + El ) ventajas comparativas.
EDUCACIÓN
Donde:
i. Establecimientos por niveles
Vi= Vías
Tc= Telecomunicaciones
Ee= Estructura Económica
El= Electrificación
Calificación de los Establecimientos Puesto de Salud BAJA 1.0

educativos, de acuerdo con los niveles de Ninguno MUY 0.5
educación ofrecidos BAJA
CUADRO No.1
Niveles de educación ofrecidos
CUADRO No.4
NIVEL OFRECIDO Calificaci Factor Personal Médico Asistencial

ón Personal Calificació Facto
Media Vocacional MUY 4.0 n r
ALTA Médicos
Básica Secundaria ALTA 3.0 MUY ALTA 4.0
Especialistas
Básica Primaria MEDIA 1.5 Médicos Primer
Cursos Mixtos ALTA 3.0
BAJA 1.0 Nivel
Primaria. Enfermera y
Sin planteles MUY 0.5 MEDIA 1.5
Promotor de Salud
BAJA Promotor de Salud MODERAD 1.0
A
CUADRO No.2 Ninguno MUY BAJA 0.5
Número de estudiantes por vereda Saneamiento Básico
Número Calificación Factor Esta variable complementa con sus

≥1800 MUY ALTA 4.0 indicadores la determinación de la Calidad de
<1800 ≥ 500 ALTA 3.0 Vida de la gente, por cuanto ubica los más
<500 ≥100 MEDIA 1.5 significativos condicionantes de la salud de las
<100 ≥20 BAJA 1.0 comunidades humanas. Debemos dar
<20 MUY BAJA 0.5 importancia a los ritmos alimenticios que
tienen las comunidades, ya que por altos
SALUD índices de pobreza no se está llevando una
buena nutrición y los más afectados en este
caso son los niños y ancianos. Además se
Se representa la salud de las comunidades
mediante dos variables que inciden convierte en mal aliado la proliferación de
moscos, zancudos y plagas entre otros y
significativamente: el nivel de atención al cual
adicionalmente la humedad existente en estas
se puede acceder en el entorno comunitario y
áreas por ser zonas bajas con alto nivel
la real fortaleza de atención dispuesta,
freático.
manifiesta en el personal asignado. Esto se
complementa con la otra variable, manejada
más adelante: la calidad del agua para CUADRO No.5
consumo humano y el saneamiento básico.
Agua para consumo humano
CUADRO No.3
Calidad Servicio % Calificación Factor
Nivel de Atención en salud Acueducto MUY ALTA 4.0
Cobertura >80
Nivel Calificaci Factor Tratada
ón Acueducto ALTA 3.0
Hospital Segundo MUY Cobertura >80 con
4.0 desarenador
Nivel ALTA
Hospital de Primer Aljibe o pozo MEDIA 1.5
ALTA 3.0 profundo residencial
Nivel
Centro de Salud MEDIA 1.5 Acueducto BAJA 1.0
Cobertura >80 sin
tratar Constituye un conjunto de indicadores claves

Directa a las fuentes MUY BAJA 0.5 para determinar el presente de la probabilidad
superficiales de articulación de mercados, así como las
tendencias y ventajas comparativas en aras a
la competitividad económica.
CUADRO No.6
Desecho de los Residuos Sólidos
Sistema Calificaci Factor

ón
CUADRO No.8
Recolección y MUY 4.0
Estado de la Vía
Tratamiento ALTA
Estado Calificación Factor
Recolección sin
tratamiento ALTA 3.0 Pavimento MUY ALTA 4.0
adecuado Triturado ALTA 3.0
Quema y entierro Terraplén MEDIA 1.5
MEDIA 1.5 Trocha BAJA 1.0
residencial
Disposición cielo BAJA 1.0 Sin vías MUY BAJA 0.5
abierto
Depósito en fuentes MUY 0.5 CUADRO No.9
agua BAJA Tiempo del recorrido desde el casco urbano
CUADRO No.7 Tiempo Minutos Calificación Factor

Disposición de aguas residuales ≤ 30 MUY ALTA 4.0
>30’ ≤ 90’ ALTA 3.0
Sistema % Calificació Factor >90’ ≤ 120’ MEDIA 1.5
n >120’ BAJA 1.0
Alcantarillado Sin vía MUY BAJA 0.5
Cobertura ≥ 80 Con MUY ALTA 4.0
Tratamiento CUADRO No.10
Alcantarillado Modos del transporte
Cobertura <80% Con ALTA 3.0
Tratamiento Modo Calificación Factor
Alcantarillado Trimodal MUY ALTA 4.0
Cobertura ≥ 80 Sin MEDIA 1.5 Bimodal ALTA 3.0
Tratamiento Monomodal MEDIA 2.0
Pozos Sépticos BAJA 1.0 Ninguno MUY BAJA 1.0
Campo Abierto MUY BAJA 0.5
Infraestructura de Telecomunicaciones.
Economía
En las condiciones de globalización de la
Infraestructura para el Desarrollo economía, es de importancia capital, pero, es
Económico y Social fundamental también para que las
comunidades y las autoridades locales
Refiere, como conjunto de variables que son accedan al conocimiento universal, a través de
conditio sine qua non para el despliegue de medios que han convertido al Planeta Tierra
las fuerzas sociales y económicas de las en una "Aldea Global", así, la modernización
comunidades. de las comunidades está al alcance de la
mano, al menos en términos virtuales y
Infraestructura Vial formales.

CUADRO No.11 CUADRO No.14

Calidad de las Telecomunicaciones Electrificación
Modalidad Calificación Factor Calificació

Cobertura % Factor
Servicios n
Oficina Telecom, 4.0 80 MUY ALTA 4.0
MUY ALTA
SAI, abonados < 80 ≥ 50 ALTA 3.0
Oficina. Telecom, 3.0 MEDIA 1.5
ALTA < 50 ≥ 20
SAI
< 20 BAJA 1.0
SAI MEDIA 2.0
Sin servicio MUY BAJA 0.5
Sin servicio MUY BAJA 1.0
Producción Económica
CUADRO No.12 Aquí se determinan básicamente los tamaños,
Servicio de Televisión los cuales surgen de la relativa fortaleza del
aparato productivo instalado, el cual depende
Sistema Calificació Factor de la infraestructura para la producción, de la
n dotación ambiental, de la tecnología empleada,
Canales de la articulación de mercados y de las
nacionales. Cable. MUY ALTA 4.0 particularidades de las comunidades que
Satélite producen. En términos sumarios el cuadro
Canales expresa niveles o grados de madurez de la
ALTA 3.0
Nacionales estructura productiva municipal
Parabólica MEDIA 2.0
Sin servicio MUY BAJA 1.0 CUADRO No.15
Tamaño de la Producción
CUADRO No.13
Servicio de Radiodifusión Calificació
Tamaño Factor
n
Captación Calificació Presencia tres MUY ALTO 4.0
Factor
Emisoras n sectores
Nacionales, Local, Producción
MUY ALTA 4.0 agropecuaria ALTO 3.0
Comunitaria
Local y comunitaria ALTA 3.0 tecnificada
Comunitaria BAJA 2.0 Ganadería MODERAD 1.5
Ninguna MUY BAJA 1.0 Extensiva A
Agricultura BAJA 1.0
Infraestructura Eléctrica tradicional
Sin economía MUY BAJA 0.5
El acceso al servicio de electricidad constituye productiva
para las comunidades la conditio sine qua non
para acceder a los beneficios de la CUADRO No.16
modernidad, constituidos por toda la revolución Sector bancario y financiero
en las comunicaciones y la "aldeización" del
mundo. Aún, es importante para los procesos Entidades Calificació Factor
educativos, de salud, de producción n
económica y de desarrollo institucional. Corporación, Banco,
MUY ALTA 4.0
Caja Agraria
Banco y Caja ALTA 3.0
Agraria
Caja Agraria MEDIA 2.0

Sin Servicio MUY BAJA 1.0

7.1 Organización De Los Mapas Temáticos 2. Atención en Salud
Y Del Mapa Síntesis Del Sector
Sociocultural. Cuadros 3 y 4
De acuerdo con el manejo realizado al 3. Saneamiento Básico

conjunto de las variables analizadas (catorce
en total), se agrupan, de tal manera que se Cuadros 5, 6 y 7
elabora una síntesis en la forma de
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO 4. Calidad de Vida
Adicionalmente, se agrupan las variables de la
educación, de la salud y el saneamiento Cuadro Síntesis de Salud y Educación
básico, para determinar la categoría Calidad
de Vida. De otro lado, se representa la 5. Infraestructura Vial
categoría Infraestructura para el Desarrollo
Socioeconómico, compuesta por factores Cuadros 8, 9 y 10
como las vías, las telecomunicaciones y la
electrificación. Finalmente, se analiza la 6. Infraestructura Telecomunicaciones
categoría Estructura Económica, compuesta La ecuación para determinar la Calidad de
por Economía Productiva y Desarrollo del Vida se construye así:
Sector Financiero y Bancario. Ed= 3.5 Sa= 3.0 Sb= 3.5
Un esquema de lo supracitado aparece así:
Entonces
CV = Ed + Sa + Sb
Donde: Cv= Ed + Sa + Sb
CV Calidad de Vida
Ed Educación CV= 3.5 + 3.0 + 3.5
Sa Salud
Sb Saneamiento Básico Cuadros 11, 12 y 13
IDSE = Vi + Tc + El 7. Infraestructura Eléctrica
Donde: Cuadro 14
IDSE Infraestructura para el Desarrollo
Socioeconómico 8. Síntesis de la Infraestructura para el
desarrollo socioeconómico
Vi Infraestructura Víal
Tc Telecomunicaciones Está conformado así:
El Electrificación
IDSE= Infraestructura para el Desarrollo
EE = Pe + Fb Socioeconómico
Donde:
IDSE= Vi + Tc + El
Ee Estructura Económica
Pe Producción Económica
Fb Sector Financiero y Bancario Donde:
La mapificación aparece finalmente de la Vi= Estructura Vial

siguiente manera: Tc= Telecomunicaciones
El= Electrificación
1. Desarrollo Educativo
IDSE= 4.0 + 3.0 + 3.0
Cuadros 1 y 2
Cuadro Síntesis institutos educativos, jerarquizados, mediante

9. Estructura Económica el uso de convenciones.
Cuadros 15 y 16 2. Atención en Salud
Mapa con representación de la variable

10. Síntesis: fluctuando entre los valores 0.5 y 4.0
Adicionalmente, aparece la localización de los
DSE = Desarrollo Socioeconómico Municipal centros de atención, diferenciados según su
= (Ed+Sa+Sb+Vi+Tc+Ee+El) nivel mediante convenciones.
Donde recordamos que: 3. Saneamiento Básico
Ed= Educación Mapa con representación de la variable

Sa= Salud fluctuando entre los valores 0.5 y 4.0
Sb= Saneamiento Básico
Vi= Vías 4. Calidad de Vida
Tc= Telecomunicaciones
Ee= Estructura Económica Mapa síntesis, con representación de la
El= Electrificación variable fluctuando entre los valores 0.5 y 4.0.
Factor de ponderación 5. Infraestructura Vial

Mapa con representación de la variable
Ed= 2.0 Sa= 1.5 fluctuando entre los valores 0.5 y 4.0 Aparecen
Sb= 1.5 Vi= 1.5 también los trazados correspondientes.
Tc= 1.0 Ee= 1.5
El= 1.0 6.Infraestructura Telecomunicaciones
Determinación de los valores finales Mapa con representación de la variable

fluctuando entre los valores 0.5 y 4.0.
Para una adecuada elaboración de los mapas
temáticos, estos se trabajan sobre la base de 7. Infraestructura Eléctrica
información veredal. Para cada una de las
variables contempladas existen cinco (5) Mapa con representación de la variable
rangos, dentro de los cuales se mueve la fluctuando entre los valores 0.5 y 4.0 Se
información de cada vereda. (Ver los cuadros acompaña con el trazado del tendido de la red
a partir de la página No.3 de éste documento). eléctrica.
Lo supracitado se expresa en los mapas, de tal 8. Síntesis de la Infraestructura para el

manera que existe un espectro de desarrollo socioeconómico
representación empleando cinco (5) colores
distintos, salvo en los mapas en los cuales la Mapa síntesis, con representación de la
representación del movimiento de la variable variable fluctuando entre los valores 0.5 y 4.0.
es distinta. A continuación tomamos cada
mapa temático y presentamos las pautas 9. Estructura Económica
básicas de presentación.
Se presenta la variable en forma de
1. Desarrollo Educativo manchones de acuerdo con la espacialización
de los fenómenos económicos que la
Mapa con representación de la variable conforman. Adicionalmente aparecen las áreas
fluctuando entre los valores 0.5 y 4.0 de explotación petrolera y la conducción del
Adicionalmente, aparece la localización de los recurso. De la misma manera, los sitios más
destacados para el desarrollo del turismo.

10. Síntesis: Desarrollo Con los factores de ponderación indicados,

Socioeconómico Municipal aplicados vereda a vereda, se ha creado un
mapa, a manera de resultado del desarrollo en
Mapa síntesis del conjunto de las variables, Orocué.
con representación de la variable fluctuando
entre los valores 5.0 y 40.0. Calificación:
Rangos para la representación de los MUY ALTO DESARROLLO: Tiene como

mapas síntesis escenario al casco urbano municipal y la
periferia suburbana, en donde se concentran
1. Síntesis General las mejores condiciones de existencia social,
económica y de infraestructura, al tiempo que
Rango de la Calificación Factor tiene muy rápido acceso a los municipios más
variable importantes del departamento, como también a
≤40.0 ≥ 31.0 MUY ALTA 4.0 los departamentos de Vichada y del Meta.
≤ 30.0 ≥ 26.0 ALTA 3.0
DESARROLLO MEDIO: Llegan a este nivel de
≤ 25.0 ≥ 19.0 MEDIA 1.5
desarrollo en la vereda de El Algarrobo,
≤ 18.0 ≥ 12.0 BAJA 1.0 Miralindo y el Resguardo de El Duya.
≤ 11.0 ≥ 5.0 MUY BAJA 0.5 Expresan limitaciones especialmente en los
2. Síntesis Parcial sectores de la educación y de la salud, así
Calidad de Vida como en el saneamiento básico.
Rango de la Calificación Factor DESARROLLO BAJO: Las veredas de Bajo
variable Desarrollo ocupan la mayor parte del municipio
= 4.0 MUY ALTA 4.0 de Orocué (64,9%), las carencias de la
≥ 3.0 < 4.0 ALTA 3.0 población son grandes, por lo cual
≥ 1.5 < 3.0 MEDIA 1.5 corresponde al Estado y a la misma Sociedad
≥ 1.0 < 1.5 BAJA 1.0 Civil allí residente realizar los esfuerzos por
MUY BAJA 0.5 transformar o al menos parcial las inequidades
≥ 0.5 < 1.0
de la vida social. Las veredas en este grado de
desarrollo en Orocué son: Mariara, El Delirio,
3. Síntesis Parcial Claveles, La Colonia, Carrizales, La
Infraestructura de Desarrollo Venturosa, Palmarito, Cumaco, La Pradera, La
Socioeconómico Palmita, La Unión, Resguardo El Consejo,
Resguardo San Juanito, La Virgen, La
Rango de la Calificación Factor Esmeralda, Aguaverde, Campoalegre,
variable Surimena, Libertad- Tujua y Resguardo el
= 4.0 MUY ALTA 4.0 Suspiro.
≥ 3.0 < 4.0 ALTA 3.0
≥ 1.5 < 3.0 MEDIA 1.5 MUY BAJO DESARROLLO.
≥ 1.0 < 1.5 BAJA 1.0
≥ 0.5 < 1.0 MUY BAJA 0.5 Alude esta categoría a las áreas veredales en
donde las comunidades de Orocué tienen las
7.2 EL MAPA DE DESARROLLO mayores necesidades básicas insatisfechas,
SOCIOCULTURAL. correspondiendo la mayor parte a las veredas
y resguardos tales como: Brisas del
La combinación de variables educación, Mareremare, San Rafael de Guirripa,
salud, saneamiento básico, infraestructura vial, Guariamena, La Culebra Guirripa, La
telecomunicaciones, electrificación, estructura Independencia y a los Resguardo de El
económica, etc. permite realizar una Médano, Paravare, Saladillo y Macucuana. Se
interrelación y poder agrupar los sectores aprecia que el desarrollo alcanzado allí es muy
sociales, acorde a las facilidades o dificultades precario, prevaleciendo las carencias sobre los
de desarrollo económico y social.
activos sociales y la miseria sobre las Areas de Protección, Conservación, Alta

condiciones de calidad de Vida Digna. Sensibilidad (manejo especial): Son áreas
de alta importancia ecológica que requieren de
8. RESULTADOS DEL MAPA DE un manejo especial, se caracterizan por una
ORDENAMIENTO TERRITORIAL alta fragilidad, presenta zonas con ciertos
MUNICIPAL. relictos de bosque secundario protector,
susceptibilidad a la erosión alta a moderada de
Para la obtención de las unidades de los suelos, el uso potencial del suelo es
zonificación territorial, se evaluaron los protección, se ubica en los paisajes de valle,
componentes biofísicos, socioculturales y las presenta alta a moderada Oferta Biofísica, bajo
unidades de funcionamiento espacial del a moderado Desarrollo Socioeconómico y alta
municipio, utilizando sistemas expertos, que Susceptibilidad a las Inundaciones.
constituyen una manera objetiva para la
definición de los componentes y rangos de Se localiza sobre la margen del Río Meta y
evaluación de las diferentes variables de algunos cuerpos de agua, como el caño San
acuerdo a su importancia, grado de amenaza Miguel, Guanapalo, Duya, Guirripa, etc,
natural o susceptibilidad a la degradación y predominando en la parte baja de las
conflicto presente en el municipio. siguientes veredas y resguardos: La Palmita,
R. El Consejo, La Esmeralda, San Juanito,
El proceso comprendió: Saladillo, Paravare, Macucuana, Campoalegre,
La Culebra Guirripa, San Rafael del Guirripa,
Identificación de los componentes de análisis R. Duya, Caracaro, Aguaverde y Médano. Con
de acuerdo a la metodología establecida para un área de 39.120,4 hectáreas que
el ordenamiento territorial del municipio, figura corresponde al 8.37 % del total municipal.
5.2. (véase plano de ordenamiento territorial).
Elaboración de una matriz para cada Las áreas criticas presentes en el municipio,
componente con los factores relevantes, para tienen un área muy pequeña, no cartografiable
cada atributo, entendiéndose por atributo las a la escala de trabajo, por lo anterior se
unidades definidas en los diferentes mapas agrupan en esta unidad.
temáticos o de base.
Areas Protectoras – Productoras:
Interacción de la información generada a partir Representan el 23.77 % del área del
de los mapas temáticos o zonificación municipio, con 111.104,3 hectáreas,
preliminar, utilizando los sistemas de ubicándose sobre la mayoría de los cuerpos
información geográfico SIG. de agua (caños), especialmente en las
veredas de: Guariamena (Korea), Surimena,
Dentro del proceso de interacción final, se tubo Pradera y Guariamena, a lo largo del caño
como insumo: Del Subsistema Biofísico (Mapa Guariamena.
de Oferta Biofísica y el Mapa de Amenazas A lo largo del Río Cravo Sur, Cñd. Aguaverde,
Naturales por Inundaciones), Unidades Cñd. Guabina, en las veredas de: La Colonia,
Espaciales de Funcionamiento, junto con el La Venturosa, la Culebra Guirripa, El Delirio,
Subsistema Sociocultural (Mapa de Desarrollo La Palmita, entre otras. Sobre el Caño San
Socioeconómico), para que entren a Miguel, en las veredas de la Culebra Guirripa,
interactuar dentro del modelamiento territorial La Palmita, La Uníon, Caracaro, El Concejo,
final y obtener el Mapa de Unidades de etc. Sobre Caño Duya, parte de las veredas de
Ordenamiento Territorial Municipal, (véase la Independencia, Miralindo, La Uníon, Resg.
plano de Ordenamiento Territorial). Duya, La Esmeralda, Resg. San Juanito.
Sobre el caño Guanapalo, en las veredas de.
Como resultado del proceso de zonificación La Virgen, Resg. El Médano, Aguaverde
territorial municipal, se definieron cuatro Campoalegre y Resg. Macucuana. También se
rangos, discriminados de la siguiente forma: observa en forma sectorizada en los
resguardos de Paravare, y Saladillo.

Esta unidad, presenta moderada a baja Guariamena (Korea), Algarrobo, Mariara,

susceptibilidad a la erosión de los suelos, Carrizales, Brisas de Maremare, La Colonia,
presenta un uso subutilizado a adecuado del La Venturosa, Palmarito, Cumaco, Pradera, La
suelo y el uso potencial es el agroforestal en Uníon, la Independencia, la Libertad, San
su mayor parte. Rafael de Guirripa, parte de Miralindo.
Areas de Desarrollo Agropecuario con
Manejo Tecnificado: Representa el 55.4 % Areas de Desarrollo Agropecuario con
del área del municipio, con 259.073,3 Labores Menores: Son áreas con las mejores
hectáreas, con alta a moderada susceptibilidad perspectivas para el desarrollo agroindustrial
a la erosión de los suelos, son áreas con del municipio y construcción de
buenas condiciones para la agroindustria, la infraestructuras sin restricciones
cual requiere la implantación de obras de considerables, ocupan un área de 58.174,5
infraestructura como vías, obras de drenaje, hectáreas que representan el 12.44 % del área
nivelación del terreno, etc; las cuales del municipio, se localiza en el paisaje de
requerirán de la presentación de Planes de planicie.
Manejo Ambiental. Presenta un uso adecuado Esta zona presenta baja a moderada
a subutilizado del suelo, el uso potencial del susceptibilidad a la erosión de los suelos, el
suelo es agropecuario en su mayor parte, uso actual del suelo es subutilizado a
agroforestal y de protección dentro del área adecuado, el uso potencial del suelo es
de influencia de los cuerpos de agua de ríos, agropecuario, siendo necesario realizar
caños y quebradas. Presenta alta a moderada canales de drenajes en épocas de inviernos
Oferta Biofísica, prevalece la alta fuertes y practicas de mejoramiento del suelo,
susceptibilidad a las Inundaciones, pero que presenta alta Oferta Biofísica y alta
se puede controlar, el Desarrollo Susceptibilidad a las Inundaciones, El
Socioeconómico es moderado a bajo. Desarrollo Socieconómico es moderado, la
zona se localiza especialmente en la parte alta
Se localiza paralelamente al Río Cravo Sur, y de las veredas de: El Algarrobo, Pradera,
a los caños Guariamena, Duya y Algarrobo Brisas de Maremare, Cumaco, Resg. Duya y
principalmente, sobre las siguientes veredas: parte de la Venturosa.

PARTE IV
1. FORMULACIÓN EN EL SECTOR SOCIAL
ESTRATEGIA CENTRAL
La historia de Orocué presenta un período
Contribuir en la construcción de una durante el cual fue un importante puerto fluvial
sociedad orocueseña, que consciente de su sobre el río Meta, permitiendo articular la
carácter pluriétnico y pluricultural, de la producción económica regional y nacional con
riqueza representada en la biodiversidad y Venezuela y Europa. Sin embargo, el mayor
su posición geográfica, fortalezca al desarrollo de la Región Andina y el
conjunto de la economía productiva, mejore aprovechamiento del río Magdalena como
la Calidad de Vida de las comunidades, y principal arteria fluvial del país, sumado al
con la con la participación activa de las decaimiento de la demanda europea de la
mismas comunidades humanas y producción llanera condujeron al
empleando todos los recursos del Estado, estancamiento demográfico, social y
organice el Desarrollo Humano Sostenible . económico del puerto.
Estrategia Complementaria El carácter primario de la producción

económica de Orocué determina no sólo su
Mejorar la Calidad de Vida de las articulación económica con el mercado
comunidades orocueseñas, optimizando la nacional, sino los distintos factores de orden
base de recursos asociados a la educación, social, cultural y político. De allí se deriva una
la cultura, la salud y la vivienda, existencia social, en donde las comunidades
comprometiendo a las comunidades en la viven en la marginalidad, y en condiciones de
coordinación de esfuerzos con el Estado, al calidad de vida inferiores a las del promedio de
tiempo que se acentúa el espíritu de los colombianos. El Estado en sus distintos
pertenencia y la identidad regional, niveles expresa un bajo nivel de desarrollo y
reconociendo el carácter pluriétnico y de intervención, apenas correspondiente al
pluricultural de las comunidades asentadas bajo desarrollo económico y social,
en Orocué. perpetuando las condiciones de inequidad
para los orocueseños, tanto indígenas como
Justificación no indígenas.
Es ya suficientemente conocido, aunque no El mejoramiento continuo de la Calidad de

reconocido, el status de los municipios Vida de las comunidades es uno de los
casanareños y de las comunidades humanas objetivos permanentes, tanto de las mismas
asentadas en ellos: en términos de desarrollo comunidades organizadas, como del Estado.
del conjunto de la formación económico-social Incrementar el bienestar de las comunidades
se está expresando una gran debilidad se expresa básicamente en disfrutar de
derivada de una economía productiva buenas condiciones de salud, de acceso a los
dependiente sólo del sector primario de la bienes sociales de la cultura y la educación de
economía: la ganadería y la agricultura, buena calidad, así como al disfrute de una
practicadas las dos de una forma tradicional, lo vivienda digna, así como al libre desarrollo de
cual incide en rendimientos bajos y una gran los distintos componentes de su vida
debilidad en la articulación a los mercados económica, política, social y cultural, en el
regionales y nacionales. De alguna manera, caso de las comunidades indígenas. En éste
este escaso desarrollo viene condicionado por sentido, la planeación del desarrollo debe
una oferta ambiental, en donde los suelos no reducir al menos las condiciones de inequidad
son los mejores y buena parte del territorio de social de las comunidades orocueseñas,
sabana se inunda en el período de lluvias. coordinando acciones en donde las

comunidades y el Estado asuman sus creación, asociaciones de padres de familia,

responsabilidades. etc, pero muy débiles.
Por lo supracitado, el Plan de Ordenamiento La economía productiva poco desarrollada se

Territorial Municipal debe contribuir al mejor manifiesta en la existencia de gremios o
conocimiento de las condiciones biofísicas que asociaciones productivas aún en proceso de
están en la base de la existencia de las consolidación. El Comité de Ganaderos, así
comunidades humanas, al tiempo que define como la cooperativa multiactiva de
las características básicas de su existencia productores, son bastiones importantes para el
social, económica, política y cultural. desarrollo asociativo.
Planteando adicionalmente, un conjunto de Es claro que la defensa de los intereses como
propuestas que desde una perspectiva de comunidad requiere del autoconocimiento, de
desarrollo humano sostenible y de manejo la identidad expresada por intereses
adecuado de los recursos naturales contribuya económicos, políticos y valores culturales. Por
a mejorar las condiciones de Calidad de Vida todo lo anterior se necesita la implementación
de las comunidades . de un Programa, que al tiempo que estimula la
organización de las comunidades, las educa,
Programas las forma y garantiza así el proceso de
construcción de la Sociedad Civil.
1. Partiendo del reconocimiento del
carácter pluriétnico y pluricultural de la Tal consolidación de la vida comunitaria es un
población orocueseña, fortalecer las requisito imprescindible para coordinar de una
identidades culturales estableciendo manera adecuada las acciones del Estado con
objetivos comunes de orden las comunidades, garantizando de ésta
económico, social y político, que manera el mejoramiento de la Calidad de Vida
trasciendan al municipio, ayudando a de toda la población residente en Orocué,
formar las identidades casanareña y teniendo claro que tal mejoramiento es una
orinocense.. responsabilidad compartida por la Sociedad
Civil y el Estado.
Justificación
Objetivo General
Una característica básica de la existencia de
las comunidades humanas casanareñas en Contribuir al proceso de formación de una
general y de las orocueseñas en particular, es sociedad pluriétnica y pluricultural en Orocué,
la precariedad en las formas de organización en donde el desarrollo Humano Sostenible
social. Esto obedece, en parte, al escaso constituya el criterio de fundamentación, de tal
desarrollo de las formas económicas manera que las comunidades humanas
productivas, en donde la ganadería extensiva indígenas y no indígenas puedan disfrutar de
constituye el fundamento de la vida económica los activos sociales de la educación y la salud
y social, como también a la presencia de las de buena calidad, al tiempo fortalecen sus
comunidades indígenas, con sus particulares identidades particulares y avanzan en el
cosmovisiones y formas de organización de la reconocimiento de una identidad
vida. Se constituye así una sociedad con departamental y regional.
escasa división del trabajo social, pocos roles
en ejercicio y dispersa en un gran espacio Objetivos Específicos
rural. Las Juntas de Acción Comunal, como
formas primarias de organización de los ♦ Consolidar las formas organizadas de las
intereses grupales, en el caso de las comunidades orocueseñas y promover la
comunidades "blancas", y los resguardos, en el generación de nuevas formas asociativas.
caso de las comunidades indígenas, ♦ Promocionar la formación y
constituyen la forma predominante en tal reconocimiento de la identidad económica,
organización. Las formas más complejas de la política y cultural de las comunidades
organización social son muy jóvenes, orocueseñas
existiendo grupo ambientales de reciente
Apoyo y capacitación al centro de

Subprogramas rehabilitación social del municipio.
2. Ampliar los espacios de acceso a la
1.1. Fortalecimiento de las formas educación y la Cultura, mejorando la
organizadas de las comunidades calidad, de los servicios ofrecidos, ello
orocueseñas desde una perspectiva pluriétnica y
1.2. Formación de la conciencia cívica de pluricultural.
las comunidades Justificación
1.3. Promoción de los valores culturales de La educación y la cultura son pilares

Orocué, Casanare y la Orinoquia fundamentales sobre los cuales se levanta el
desarrollo de las comunidades humanas. Los
Proyectos a Corto Plazo propósitos de cambio, de paz, de equidad y
justicia social tienen como conditio sine qua
Fortalecimiento de las formas gremiales non contar con un buen grado de ilustración de
existentes. las personas involucradas en los procesos de
Promoción a la organización de desarrollo. En todo el Tercer Mundo o Mundo
asociaciones gremiales. del Sur, con condiciones de vida dentro de las
Motivación y capacitación a lideres cuales se expresa también Orocué, existen
comunales, para estimular los procesos de relaciones directas entre el grado o nivel de
participación comunitaria. educación alcanzado por las comunidades y el
Apoyo e integración en la realización de desarrollo social, representado este en la
obras a las Juntas de Acción Comunal. calidad de la vivienda, el número de hijos, el
Capacitación en legislación comunal, a las nivel de ingreso, entre otras manifestaciones
comunidades interesadas en creación de de la Calidad de Vida..
nuevas Juntas de Acción Comunal.
Institucionalización como veedurías a las Los distintos indicadores empleados para
Juntas de Acción Comunal de los barrios determinar la Calidad de Vida de los
y veredas del municipio, para los distintos orocueseños, desde los empleados en "La
proyectos a realizar. Pobreza en Colombia", hasta los usados en el
Estímulo a las asociaciones cooperativas contexto de la formulación del presente Plan
de producción y comercialización, de Ordenamiento, pasando por los construidos
mediante subsidios por el Sisben, muestran la marginalidad de la
Formación en torno al Plan de Desarrollo y existencia de los habitantes de Orocué, así
el Plan de Ordenamiento Territorial como la inequidad, comparativamente con los
Formación de aptitudes y de conciencia promedios nacionales. Ello se aprecia en el
cívica a partir del conocimiento de los analfabetismo, el cual llega al 26.4 % y en la
mecanismos de participación ciudadana, tasa neta de escolaridad (40.0) la cual es más
por medio de las instituciones educativas. baja que la tasa departamental (45.0), y muy
Formación en torno a la identidad cultural inferior a municipios como Tauramena (89.0) y
local, departamental y regional Trinidad (81.0). De hecho, la cobertura en la
Elaboración de un proyecto de educación Media es muy baja, así como las
investigación acerca de la historia de probabilidades de acceso a la educación
Orocué. superior.
Apoyo a la Asociación de Mujeres AMOR
en la realización de proyectos y para la La resolución de los problemas fundamentales
construcción de la sede. de Orocué, estén ellos en la precariedad del
Fortalecimiento y apoyo a la Emisora desarrollo económico, lo embrionario de las
Local, único medio de comunicación radial, formas de organización social, las limitaciones
existente en el municipio. del Estado local y aún en las limitaciones de la
oferta ambiental, requiere una población
Proyectos a Mediano Plazo ilustrada, educada, de tal manera que se haga
gestora de su propio destino y asuma el
propósito de reducir la enorme brecha que le
separa de las comunidades humanas más

desarrolladas en los ámbitos regional y Proyectos a Corto Plazo
nacional. Construcción de la Casa de la Cultura y
Adecuación de la existente, para la
Objetivo General ampliación de la Biblioteca Municipal
existente.
Mejorar las condiciones de acceso a los Adecuación de los espacios para el uso
activos sociales de la Educación y la Cultura, del tiempo libre en los planteles oficiales
al mismo tiempo que se mejora su Calidad y Mejoramiento de los espacios en donde se
se fortalece el espíritu de pertenencia y de encuentra el patrimonio histórico de
identidad cultural. Orocué
Objetivos Específicos Construcción de esculturas sobre la
identidad cultural de los orocueseños.
♦ Mejorar la infraestructura física de apoyo a Recuperación de la memoria histórica y
los procesos sociales de la educación y la cultural del municipio
cultura, así como fortalecer la cantidad y Promoción de los valores culturales
calidad de los materiales de apoyo que se orocueseños: la cultura llanera
requiere. Apoyo a las expresiones de cultura
tradicional: ferias y fiestas
♦ Construir programas educativos que Elaboración del Plan de Desarrollo Cultural
interpreten adecuadamente las de Orocué.
condiciones ambientales, económicas, Formulación del Plan Educativo Municipal
sociales, políticas y culturales de la Apoyo a la formulación de los Proyectos
sociedad orocueseña, mejorando la Educativos Institucionales
calidad de los docentes y facilitando su Contratar los servicios de un sicopedagogo
labor mediante los recursos logísticos y/o sicoorientador para las instituciones
necesarios y la asesoría pedagógica y educativas.
didáctica que se requieran. Implementar el Bachillerato Agropecuario y
♦ Democratizar el acceso a todos los niveles Empresarial dentro del pensum academico
de la estructura educativa, incluyendo la del Colegio Luis Carlos Galan.
educación superior, así como al más Apoyo al proceso de profesionalización de
amplio despliegue de las potencialidades los docentes
en las artes plásticas, las artes escénicas, Creación del fondo de apoyo a estudiantes
las artes visuales, la literatura y las formas de escasos recursos.
propias de la cultura popular. Implantación de un seguro de vida y
♦ Crear los espacios físicos, temporales y de accidentes para la población estudiantil del
aptitud mental para el uso creativo del municipio.
Tiempo Libre Apoyo económico y capacitación a los
alumnos de último año, para la
Subprogramas presentación de pruebas ante el Icfes.
Mejoramiento en los materiales didácticos
2.1. Dotación de infraestructura y de los centros educativos.
materiales de apoyo para la educación Apoyo y capacitación continuada a los
y la cultura docentes.
2.2. Mejoramiento de la Calidad de la Puesta en funcionamiento La Secretaría
Educación de educación Municipal.
2.3. Ampliación de las facilidades de
acceso a los activos sociales de la 3. Satisfacer las necesidades básicas de
educación y la cultura las comunidades humanas tales como
2.4. Promoción del uso creativo del tiempo sevicios públicos y vivienda,dotando al
libre, como uno de los fundamentos en municipio del equipamiento urbano
el mejoramiento de la Calidad de Vida básico y complementario, así como
de las comunidades humanas. comprometiendo a las mismas

comunidades en la implementación de que las comunidades participan desde la

programas de autocuidado. perspectiva del autocuidado en salud.
Justificación
Objetivos Específicos
La infraestructura urbana de Orocué, como la
de la mayoría de municipios ganaderos de ♦ Brindar a las comunidades humanas agua
Casanare no tiene ni el tamaño ni la calidad potable.
para una población que creció especialmente ♦ Establecer procedimientos técnicos
en la década de los años 80´s y comienzos de eficaces para el tratamiento de las aguas
los 90´s, y aunque por múltiples razones se ha residuales y los residuos sólidos
estabilizado tal crecimiento, la oferta de vertidos al caño San Miguel y rio Meta.
servicios públicos (saneamiento básico, agua ♦ Mejorar las condiciones de la calidad de la
para consumo humano, educación y atención vivienda de las comunidades humanas
en salud, básicamente) no alcanza a satisfacer ♦ Optimizar los servicios públicos
la demanda. Más aún, tales servicios tienen complementarios de cementerio,
una muy baja calidad, tanto en el casco urbano matadero.
como en las áreas rurales, esto especialmente ♦ Diseño y construcción de parques
representado en la inexistencia de agua recreativos en el municipio.
potable ♦ Diseño y construcción de áreas verdes
para la recreación pasiva.
Servicios complementarios como la plaza de ♦ Promoción del aprovechamiento sostenible
mercado y el cementerio, requieren de los caños, quebradas y ríos, en
modernizaciones en algunos casos y en otros actividades para el uso creativo del
reubicación, así como el tratamiento adecuado Tiempo Libre.
de los vertimientos y residuos de las
actividades realizadas. Subprogramas
Los servicios asociados al disfrute creativo y 3.1. Mejoramiento del equipamiento urbano
saludable del tiempo libre, no han sido para el saneamiento ambiental y el agua
planificados adecuadamente, expresando para consumo humano
atrasos considerables en comparación con las 3.2. Mejoramiento de la vivienda
necesidades de los distintos grupos de 3.3. Adecuación y construcción de los
población, y con tales carencias que servicios públicos complementarios:
contribuyen, por su inexistencia, a fortalecer plaza de mercado, cementerio,
las tendencias de esparcimiento, muy unidas matadero
al consumo de alcohol. 3.4. Mejoramiento de la infraestructura física
y dotación del Centro de Salud.
Adicionalmente, se estima que el uso creativo 3.5. Organización de los servicios
del Tiempo Libre constituye un espacio idóneo extramurales de salud.
para el fortalecimiento de la identidad cultural, 3.6. Organización del sistema de Referencia
de la participación comunitaria y de y Contrareferencia con Yopal.
mejoramiento de las condiciones de Calidad 3.7. Promoción y organización del
de Vida, particularmente de la salud mental. autocuidado en salud.
Por ello se plantean los siguientes objetivos a 3.8. Construcción de espacios para el uso
alcanzar. del Tiempo Libre.
Objetivo General Proyectos de Inmediata Ejecución
Satisfacer las necesidades básicas de las
♦ Estudio y diseño de la bocatoma en el
comunidades humanas orocueseñas,
caño San Miguel para Bypass en la planta
disponiendo los esfuerzos necesarios para
de potabilización.
dotar al municipio del equipamiento urbano
♦ Adecuación de la Planta de tratamiento
tanto básico como complementario, al tiempo
para potabillizar el agua para el consumo
de los habitantes de Orocué.
♦ Construcción de la estación de bombeo del Construcción de la sede para el

alcantarillado sanitario en los predios del funcionamiento de Hogares Comunitarios
Centro Turistico Vacacional de Orocué. en el Barrio Tierra Blanca.
♦ Construcción de la planta de tratamiento Diseño, construcción y dotación de la sede
de aguas residuales domésticas en los para la Oficina de Asuntos Comunitarios.
predios del Centro Turistico Vacacional de Diseño, construcción y dotación de un
Orocué. jardín infantil, con espacios adecuados
♦ Reajuste del diseño de las mallas del para la recreación en los barrios Tierra
alcantarillado en el casco urbano en el Blanca y la Unión.
municipio de Orocué. Diseño y construcción y dotación de un
♦ Solicitud de entrega inmediata de las laboratorio de física, Química y Biología,
plantas TERMOGAS que suministran el para el colegio Piñalito y el algarrobo y otro
fluido eléctrico al municipio de OROCUE; a que funcionaria en el casco urbano como
la gobernación de Casanare por medio de laboratorio municipal.
un comodato. Remodelación, ampliación y dotación de
♦ Implementación de la Empresa de los restaurantes escolares.
Servicios Públicos deacuerdo a la ley 142 Ampliación de la cobertura del internado
de 1994. en el área urbana del municipio de Orocué.
♦ Actualizar los datos de estratificación Mejoramiento de vivienda, en asocio de
social urbana y rural del municipio de las juntas de acción comunal y
Orocué. asociaciones de vivienda.
♦ Inicio de la construcción del relleno Planificación y proyección del municipio,
sanitario para el tratamiento de los mediante estudios de factibilidad para los
desechos sólidos ubicado a tres (3) Km del servicios de energía, acueducto, aseo,
perimetro de servicios en las sabanas de alcantarillado y telefonía.
la hacienda La Granja sitio al cual ya Costruccion de pozos profundos y
existe via de acceso con el abal técnico de unidades sanitarias en las fincas de cada
CORPORINOQUIA. una de las veredas solucionando así el
saneamiento básico veredal con los dos
♦ Creación mediante acuerdo modificatorio
taladros propiedad del municipio.
del nuevo código urbanistíco del municipio
Instalación de medidores de agua y
de Orocué.
contadores de energía a los usuarios en el
Recuperación de predios urbanizables,
casco urbano y rural.
teniendo en cuenta el código urbanistíco.
Reforestar las zonas aledañas a la planta
de tratamiento de aguas residuales y al
Proyectos a Corto Plazo
relleno sanitario.
Construcción de tanques alternos de
Proyectos a Mediano Plazo
almacenamiento, para ampliar la cobertura
y garantía del servicio de suministro de
Apoyo para la creación de una
agua potable.
microempresa recicladora en el municipio.
Dotación de equipo para el matadero
Construcción y dotación de la sede del
municipal ubicado a quinientos (500)
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
metros del casco urbano en la via Yopal-
Puesta en marcha del programa Hogar día
Orocué en la margén izquierda.
para personas de la tercera edad mediante
Terminación de plaza de mercado (zona
recreación y manejo de huertas caseras en
antiguo matadero).
el vivero municipal.
Continuación de la construcción,
Construcción de Salones Comunales en
adecuación y dotación del Hospital, acorde
los barrios Tierra Blanca, La Unión, Bello
al potencial de población a beneficiar.
Horizonte,Los Escalones, La Manga, La
Terminación del cerramiento y
Candelaria y El Centro.
construcción de via de acceso a la capilla y
Construcción de nuevos parques en los
morgue municipal en el cementerio de
barrios La Manga, La Unión, Bello
Orocué.

Horizonte y adecuación del parque de las áreas rurales que en las urbanas. La
Tierra Blanca. misma dispersión de la población en el campo,
Adquisición de una casa histórica, para la la exposición a mayores riesgos ambientales y
recuperación de reliquias y conformación las limitaciones en la prestación de los
del comité pro- casa histórica. servicios públicos básicos, a lo cual se suman
Construcción y dotación de la sede del las costumbres alimenticias y de higiene,
Consejo de Planeación Municipal. además de las carencias económicas,
Estudio y manejo ambiental para la generando cuadros de morbilidad, en donde lo
costrucción de la red eléctrica que básico es encontrar condiciones sociales e
interconectará a Orocué con la inspección institucionales no adecuadas para que las
del Porvenir , municipio de Puerto Gaitán comunidades campesinas puedan disfrutar de
en el departamento de Meta al cual se le buena salud.
vendería energía eléctrica y que
posiblemente existe un proyecto de El escaso desarrollo de la economía
interconectar Puerto Gaitán con el productiva en las áreas rurales, acompañado
municipio de El Porvenir que con esto en de la precariedad de la infraestructura de
el futuro se puede revertir el servicio. apoyo para la producción y la débil asistencia
técnica brindada desde el Estado, tienden a
Proyectos a largo Plazo perpetuar la pobreza de las comunidades
campesinas, las cuales por su misma pobreza
Terminación y adecuación del Coliseo y la ignorancia, no han establecido formas
deportivo. organizadas para dar respuesta a sus
Masificación del servicio de gas en el múltiples carencias o para exigir una respuesta
casco urbano del municipio. por parte del Estado. Por ello, la organización
Estudio de manejo ambiental para la de un programa de apoyo al desarrollo
construcción de plantas de potabilización socioeconómico y comunitario de las masas
de agua en el resguardo Piñalito y la campesinas, desde el mismo Estado,
inspección El Algarrobo donde cotamos constituye una salida válida a los problemas de
con pozos profundos autosuficientes y una buena parte de la población.
malla del acueducto.
Objetivo General
4. Mejorar la calidad de Vida de las
comunidades campesinas, dotándolas de Mejorar las condiciones de Calidad de Vida de
agua potable y saneamiento básico, las comunidades campesinas, mediante un
apoyando iniciativas que generen ingresos conjunto de acciones concertadas que
familiares y fomentando las formas incluyan esfuerzos en el saneamiento
cooperativas de organización. ambiental, el agua potable, la educación, la
salud y la infraestructura de apoyo al
Justificación desarrollo socioeconómico, incluyendo el
fortalecimiento de sus formas de organización
Como se sabe, la Calidad de Vida de las comunitaria.
comunidades humanas en Orocué se
caracteriza por la marginalidad. Sin embargo, Objetivos Específicos
las condiciones de la existencia de los
habitantes de las áreas rurales, las ♦ Dotar a las comunidades campesinas de
campesinas y campesinos, hombres y los servicios básicos necesarios para
mujeres, niños y niñas, es inferior al de las mejorar su existencia: agua potable,
comunidades asentadas en el casco urbano o saneamiento básico eficiente y espacios
en algunos centros poblados, teniendo menos físico-temporales para el uso creativo del
oportunidades en el acceso a la educación, la Tiempo Libre.
salud, a la vivienda digna y a la cultura. ♦ Mejorar la salud de los campesinos y
campesinas mediante la implementación
Las deficiencias en la prestación de los de actividades sociomédicas de
servicios de salud se presentan mucho más en prevención y de atención.
♦ Establecer una infraestructura de apoyo Generación de empleo rural

al desarrollo socioeconómico (vías, Mejoramiento del transporte público
electrificación, telecomunicaciones, intermunicipal e intramunicipal
distritos de riego, centros de acopio, etc Creación de cooperativas para la
articulando los mercados intra e dinamización de la comercialización de los
intermunicipal. productos de la economía campesina.
♦ Contribuir en el establecimiento de formas Declarar el área de la granja municipal-
de economía productiva, consolidando vivero municipal de futura adecuación de
las ya tradicionales y proponiendo infraestructura agro-turistica y didáctica.
actividades rentables para las
comunidades campesinas. INFRAESTRUCTURA VIAL
Subprogramas Terminación, mantenimiento del terraplén

y obras de arte en la vía intermunicipal
4.1. Mejoramiento del saneamiento Yopal- Barquereña - Orocué.
ambiental y de los servicios Terminación y mantenimiento del terraplen
complementarios en las áreas rurales y obras de arte en la vía intermunicipal
4.1. Fortalecimiento de la estructura de Yopal-Tilodirán-Algarrobo-El Cacho.
apoyo a la salud y a la educación en Diseño y construcción de las vías
las área rurales circunvalares del casco
4.2. Adecuación de una estructura para el urbano,referenciadas en el plan vial y
desarrollo socioeconómico de las estudio de Impacto Ambiental.
comunidades rurales. Construcción y mantenimiento de la vía
4.3. Generación de ingresos para las interveredal Orocué-Módulos reticulares-
comunidades campesinas La Libertad Tujua.
Construcción del puente de la vía
Proyectos a Corto y Mediano Plazo Campoalegre - Miramar de Guanapalo,
sobre el Caño Guanapalo.
Construcción de pozos profundos y Terminación del terraplén de la vía San
unidades sanitarias en los diferentes Juanito - Orocué.
asentamientos humanos en las veredas Mantenimiento y mejoramiento de las vias
del municipio de Orocué. menores que conducen a las diferentes
Dotación y fortalecimiento del puesto de veredales del municipio.
salud del Algarrobo. Mejoramiento y rehabilitación de la
Diseño y ejecución del Plan de carretera Central a la Guardia, hasta
Saneamiento Básico para las conectar con la carretera de Campoalegre.
comunidades campesinas. Rehabilitación del carreteable de Orocué -
Mejoramiento de la infraestructura para la El Control - La Guardia - Cucurital.
prestación de los servicios educativos. Adecuación y mejoramiento de las vías
Creación y adecuación de los existentes urbanas.
de los Núcleos Educativos de: Algarrobo Continuación de la construcción del paseo
más internado, Miralindo, Piñalito, Luis Alfonso López cuando se halla realizado
Carlos Galán. Mediano plazo : Médano y su respectivo estudio de impacto ambiental
Pueblo Nuevo. y diseños constructivos.
Construcción de sitios recreativos en las
escuelas. Proyectos a Mediano Plazo
Dotación de material didáctico para los
centros educativos rurales. Construcción y mantenimiento de las vía
Mejoramiento de los espacios para el Intermunicipal: Maní - Guariamena - la
disfrute del Tiempo Libre en las veredas. Pradera - Cumaco - Brisas de Mare Mare -
Mejoramiento y mantenimiento de los El Cacho - La Culebra - Orocué; dentro de
caminos veredales la jurisdicción del municipio.
Ampliación de la electrificación rural Construcción y mantenimiento de la vía
Ampliación del sistema de telefonía rural Intermunicipal: Yopal - Tilo -
Quebradaseca - Algarrobo - Carrizales - La 5. Mejorar la Calidad de Vida de las

Colonia - El Cacho; dentro de la comunidades indígenas sálivas asentadas
jurisdicción del municipio. en Orocué, incorporando las propuestas del
Construcción y mantenimiento de la vía Plan de Vida Indígenas en el conjunto de
Intermunicipal: Yopal - Tilo - Los Mangos - tareas por desarrollar en el plan de
Cumaco- El Cacho; dentro de la Ordenamiento Territorial municipal,
jurisdicción del municipio. respetando su cultura e identidad.
Construcción y mantenimiento de la vía
Intramunicipal: Miramar de Guanapalo - Justificación
Campoalegre - La Virgen - Orocué.
Construcción del terraplén y puentes de la Como ya se ha planteado, Orocué se
vía Aguaverde - El Médano; construcción caracteriza por la pluralidad étnica y cultural, la
de el puente sobre el caño Guarataro. cual se expresa también en distintos grados de
Construcción del terraplén y puentes de la desarrollo socioeconómico. No obstante que la
vía a partir de la Finca La Riqueza - marginalidad de la existencia es característica
Inspección de Policía de Campo Alegre. de la vida en Orocué y cualquier otro municipio
Pavimentación de las vías urbanas. de Casanare, en el interior mismo del
Continuación de la vía que inicia desde la municipio de aprecian niveles diferenciales de
antigua Caja Agraria, proyectándola hasta marginalidad. Es claro, por ejemplo que, no
la vía central. obstante las dificultades, en el casco urbano
de los municipios de encuentran mejores
Proyectos a Largo Plazo condiciones que en las áreas rurales. Aún, es
claro que incluso las comunidades indígenas
Pavimentación de la vía Barquereña - viven en condiciones de mayor marginalidad
Orocué. respecto a los campesinos.
Construcción del puente sobre el Río
Cravo Sur, en el sitio denominado El La mayor pobreza de la vida en los resguardos
Cacho. indígenas proviene especialmente de la misma
Construcción del puente sobre el Caño pobreza de las tierras, a lo cual se suma la
Canacabare. pobreza de la educación (en el sentido de una
Construcción del carreteable Guarilaque - educación limitada, precaria y poco aportante
Algarrobo - Bélgica. para las necesidades de la vida de los
Construcción del terraplén y puentes de la indígenas), probablemente multiplicado por
vía Guarilaque el Tujua. formas atávicas de existencia que no
Construcción del terraplén de la vía La contribuyen al bienestar general.
Libertad - El Pellizco.
Construcción del terraplén de la vía, Por lo anterior, se aprecia, que el
Macucuana - Saladillo - Paravare - El mejoramiento de la Calidad de Vida de las
Hatico y El Encanto, hasta empalmar con comunidades indígenas es un asunto bastante
la vía de Campoalegre. complejo que incluye acciones de orden
Pavimentación de la vía Orocué - estatal, de coordinación con las mismas
Remolinos. autoridades indígenas, y de propuestas
Adecuación y construcción del terraplén derivadas de la interlocución permanente con
que va desde la bocatoma del acueducto las mismas comunidades.
municipal, hasta la carretera central,
(Orocué - Yopal). Es claro que ninguna política de Estado tiene
Gestionar la construcción y mantenimiento éxito si no vincula a las comunidades humanas
de la vía interdepartamental: El Porvenir - en todas las fases de la formulación, desde
Remolino - Orocué. aquellas orientadas a la obtención de un
Gestionar la construcción del puente sobre diagnóstico de altura, como a las propuestas
el Río Meta, para la comunicación con los generadas por las mismas comunidades para
departamentos de. Vichada, Meta y solucionar sus problemas básicos. Se asume
Casanare. que la ejecución de las tareas entra en el
campo de participación de la comunidades.
Esto es especialmente cierto cuando se Fomentar y tecnificar la ganadería en los

trabaja con las comunidades indígenas. resguardos indígenas.
Mejorar la calidad de vida de las
Por lo supracitado, se asume como un comunidades indígenas asentadas en
Programa Especial, al conjunto de acciones a Orocué, incorporando las propuestas del
desarrollar con las comunidades indígenas , Plan de Sostenibilidad y/o Plan de
para ser forjadores de su propio destino y Desarrollo en el Plan de Ordenamiento
contenidas tanto en el Plan de Vida de las Territorial, respetando su cultura e
comunidades indígenas, como en los identidad.
documentos que ellas mismas elaboraron con Capacitación sobre el manejo técnico de
destino específico al Plan de Ordenamiento suelos de sabana para diferentes cultivos.
Territorial de Orocué. Fomentar la producción agrícola y la
clasificación de la ganadería en los
Objetivo General territorios indígenas de Orocué.
Apoyo al control territorial.
Contribuir en el mejoramiento de la Calidad de Fortalecer el programa de artesanías y
Vida de las comunidades indígenas sálivas de tradición cultural.
Orocué, mediante acciones en todos los Fortalecer la organización de la mujer
campos de la común existencia de las Sáliva.
comunidades. Apoyo a la educación propia y occidental.
. Apoyo a la salud tradicional y occidental.
Subprogramas Fortalecer las autoridades propias de la
etnia Sáliva.
5.1. Control territorial Diseño y ejecución del Plan de
5.2. Producción y ganadería Saneamiento Básico para las
5.3. Organización de la mujer comunidades indígenas.
5.4. Educación y cultura Construcción y dotación de acueductos de
5.5. Salud agua potable en los territorios indígenas,
5.6. Artesanías (pozos profundos).
5.7. Autoridad propia Mejoramiento de la vivienda para las
familias de los territorios indígenas.
Adicionalmente a lo expuesto en el Plan de Creación de microempresas y
Vida se presentan los siguientes proyectos a cooperativas para impulsar la
Corto y Mediano Plazo: comercialización de productos de la
economía de la etnia Sáliva.
Ayuda económica a las comunidades Reforestación de los caños dentro de las
indígenas para la construcción de un áreas de los resguardos indígenas.
centro de acopio artesanal.

MUNICIPIO DE OROCUÉ, 1.998-2.007
2. FORMULACIÓN SECTOR ECONÓMICO

conjunto de Casanare tienen una historia muy
Estrategia Complementaria
reciente de articulación al mercado nacional, ello
Desde una perspectiva de Desarrollo a pesar del florecimiento de la economía
Humano Sostenible, fortalecer la municipal en la segunda mitad del siglo XIX y
economía productiva de Orocué, hasta las tres primeras décadas del siglo XX.
modernizando la agricultura y la Como se recuerda, la articulación con el
ganadería, propiciando la inversión en mercado extranjero se hacía vía río Meta y
sectores promisorios, como el turismo, Océano Atlántico, pero sin establecer lazos de
abriendo espacios de participación de las importancia con el mercado nacional.
formas organizadas de las comunidades,
garantizando la intervención del Estado En la actualidad esta relación se dificulta dadas
en el jalonamiento del proceso, con altos las regulares condiciones de la infraestructura
niveles de eficiencia y eficacia. para la producción, tanto en las vías de
transporte terrestre, como en la electrificación,
Justificación las telecomunicaciones y las instalaciones para
almacenamiento y distribución.
La economía del municipio de Orocué se
caracteriza por el desarrollo del sector Adicionalmente, la agricultura, basada en la
primario o extractivo, expresándose en la producción de plátano, yuca y maíz, no presenta
producción agropecuaria, pero con un claro los niveles de producción y rendimientos como
predominio del subsector pecuario. En para abastecer los mercados en forma regular,
Orocué existen procesos de explotación de ello sin contar que este tipo de producción tiene
hidrocarburos de muy limitada importancia, gran competencia para abastecer el mercado
que si bien tienen como escenario de bogotano, por cuanto esos mismos productos se
producción el territorio orocueseño y tienen ofrecen con ventajas comparativas por los
una clara influencia en los ingresos fiscales, productores del Tolima Grande, Cundinamarca,
por definición son un asunto del orden la región del café, el Meta, etc. Esta producción,
nacional. realizada en las vegas de los ríos, es
fundamentalmente para el autoconsumo.
En la base de la producción económica
orocueseña están las condiciones biofísicas La ganadería, bovina por excelencia, es de
o de oferta ambiental, en donde se destacan carácter tradicional o extensivo, sin la
las condiciones de sabana inundable o mal incorporación de técnicas ni en las pasturas ni
drenada, las limitaciones de los suelos para en los mismos animales, de tal manera que el
las labores agropecuarias, la distribución de manejo aún es una reminiscencia de la época
las precipitaciones pluviales durante el año, colonial, ello a pesar de la incorporación de
la temperatura, la altura sobre el nivel del pastos mejorados y técnicas genéticas, que por
mar, las probabilidades hídricas del territorio su escaso volumen es insignificante en relación
y, en general un acondicionamiento "natural" con los métodos tradicionales. El mismo
que establece algunos límites y algunas tratamiento dado a las explotaciones ganaderas,
ventajas para la producción. Condiciones de haciendo énfasis en la cría y el levante, no
orden biofísico que aparecen representadas permite mayores niveles de acumulación de
en los diagnósticos y los cartogramas que les capital, al agregarse mayor valor en las áreas de
acompañan. ceba, las cuales, por lo general, no están ni en
el municipio, ni en el departamento.
Tanto la producción pecuaria como la
agrícola adolecen también de situaciones de En las sociedades en cambio, en territorios
orden histórico cultural que contribuyen a como los de Orocué y Casanare, en donde aún
caracterizarlas. De un lado, Orocué, como el no hay procesos modernos de producción, las
necesidades básicas insatisfechas para la
R.R.G. MANEJOSAMBIENTALES 200
población son grandes, la más alta Objetivos Específicos

intervención del Estado es garantía para • Alcanzar mejores niveles de concurrencia,
acentuar los procesos de transformación complementariedad y subsidiariedad de las
positiva de la vida de las comunidades. Ello entidades de Estado con presencia en
acompañado de la misma organización de Orocué.
las comunidades humanas tras sus objetivos • Incorporar la Cultura de la Planeación en las
como grupos sociales, comunidades con su actividades realizadas por las entidades
identidad veredal, municipal y locales responsables del desarrollo
departamental. económico.
• Realizar el emplazamiento de las obras de
Objetivo General infraestructura necesaria para el desarrollo.
• Elaborar los estudios de mercado,
Modernizar la economía orocueseña de tal comercialización y producción de los bienes
manera que se mejore su articulación con el susceptibles de ser producidos con ventajas
mercado nacional, fortaleciendo los sectores comparativas en Orocué.
productivos tradicionales de tal manera que • Superar los problemas de orden legal que
generen rendimientos que permitan su pesan sobre la titularidad de la tierra.
comercialización, la agregación de valor en el • Identificar las áreas y actividades de
mismo territorio municipal, contribuyendo a producción alternativas para las
dinamizar el conjunto de la economía; comunidades campesinas con predios que
fomentando el desarrollo de otros sectores no alcanzan el tamaño ideal de la UAF.
promisorios, como el turismo, de tal manera • Establecer espacios de comunicación entre
que se pueda diversificar la producción, la Alcaldía y las comunidades, en torno a
contribuyendo a mejorar los niveles de temas económicos.
ingresos de los orocueseños y colocando una
base sólida para el mejoramiento de la Subprogramas
Calidad de Vida.
1.1. Coordinar acciones del sector con entidades
Programas de los órdenes departamental, regional y
nacional.
1. Organizar el desarrollo sostenible en 1.2. Fortalecimiento de las entidades
Orocué, con la participación de todas municipales del sector: Planeación, Obras
las formas de la Sociedad Civil y con Públicas y la Umata.
el Estado como garante del proceso. 1.3. Fortalecimiento de la infraestructura física
para el desarrollo económico.
Planificar el Desarrollo Humano Sostenible 1.4. Realización de estudios de factibilidad para
en Orocué, partiendo del reconocimiento de la producción municipal y subregional.
la pluralidad étnica y cultural, así como de 1.5. Racionalizar los asuntos relacionados con la
garantizar la participación de las tenencia de la tierra.
comunidades y los gremios, con altos grados 1.6. Establecimiento de alternativas de
de eficiencia y eficacia en la acción estatal, producción para campesinos sin buenas
de tal manera que se jalone los procesos de tierras.
construcción socioeconómica.. 1.7. Organización de espacios de concertación
de proyectos económicos para las
Objetivo General comunidades, tanto indígenas, como no
indígenas.
Mediante las labores de planeación, gestión y
negociación, alcanzar más amplitud e Proyectos a Corto y Mediano Plazo
intensidad en el acompañamiento al
desarrollo municipal desde los niveles de PROYECTO No.1. DESARROLLO VIAL
Estado Departamental, Regional y nacional, INTERVEREDAL
posibilitando un mejor acceso a los recursos
manejados por distintos fondos. Construcción de vías interveredales que se
comuniquen con las vías principales Orocué-
Yopal, Orocué-Algarrobo.
PROYECTO No.2. IMPULSO A LA PROYECTO No.11. ESTABLECER UN

CREACIÓN DE EMPRESAS COMITÉ PERMANENTE PARA EVALUAR
COOPERATIVAS Y DIFERENTES LA MARCHA DE LOS PROYECTOS
FORMAS ASOCIATIVAS DE ECONÓMICOS EN LOS RESGUARDOS
ECONOMÍA PRIVADA Y MIXTA INDÍGENAS.
PROYECTO No.3. ADECUACIÓN DE 2. Racionalización de la producción

ESPACIOS PARA LA agrícola y fomento de nuevos sectores
COMERCIALIZACIÓN DE LOS
PRODUCTOS AGROPECUARIOS. Racionalizar la producción agrícola
tradicional (yuca, maíz y plátano), haciéndola
PROYECTO No.4. CAPACITACIÓN una actividad rentable, al tiempo que se
PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA diversifica la producción, mejorando la dieta
PRODUCCIÓN Y LA alimenticia y los ingresos de las
COMERCIALIZACIÓN DE LOS comunidades orocueseñas y se organizan
PRODUCTOS AGROPECUARIOS. sectores promisorios como el turismo.
PROYECTO No.5. CAPACITACIÓN

PARA LA GERENCIA DE LAS Objetivo General
EXPLOTACIONES ECONÓMICAS
(FINCAS) Reorientar los sistemas productivos de carácter
agrícola establecidos en el municipio, de tal
PROYECTO No.6 REALIZACION DE manera generen rendimientos por encima de la
CONVENIOS CON EL IGAC Y EL media departamental, al tiempo que se impulsan
INCORA, PARA SOLUCIONAR nuevos sectores que fortalezcan el proceso de
PROBLEMAS CON LA TITULACION DE formación del mercado local, departamental y
TIERRAS regional.
PROYECTO No.7. ORGANIZACIÓN DE Objetivos Específicos

UN COMITÉ INTERINSTITUCIONAL
PARA VINCULAR A LAS DISTINTAS • Incrementar los rendimientos y áreas en los
DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y cultivos tradicionales
GESTIONAR RECURSOS ANTE • Fomentar el desarrollo de actividades que
OTROS NIVELES DE ESTADO generen valor agregado en el interior del
municipio.
PROYECTO No.8. ELABORACIÓN DE • Identificar nuevas áreas de producción
UNA AGENDA DE TRABAJO CON estratégicas, derivadas de la oferta
MUNICIPIOS DE LA SUBREGIÓN, ambiental, fomentando especialmente el
PARA EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE desarrollo del sector turístico.
PROYECTOS RELACIONADOS CON • Propiciar la organización cooperativa como
EL DESARROLLO ECONÓMICO elemento que permita la generación de
ingresos para las comunidades.
PROYECTO No.9 ELABORACION DEL
DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO Subprogramas
ANUAL PARA PODER REALIZAR EL
PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL, 2.1. Mejoramiento de la productividad en los
REALIZANDO UN SEGUIMIENTO cultivos tradicionales.
TRIMESTRAL. 2.2. Apoyo al establecimiento de cultivos
agroindustriales.
PROYECTO No.10. APOYAR EL 2.3. Fomento a la diversificación de la
SISTEMA DE INFORMACIÓN producción agropecuaria
MUNICIPAL, FORTALECIENDO EL 2.4. Estudio, diseño y ejecución de los proyectos
BANCO DE PROYECTOS Y EL asociados al potencial turístico.
ARCHIVO MAGNETICO. 2.5. Fomento a las asociaciones cooperativas
que generen ingresos familiares.
Proyectos a Corto y Mediano Plazo 3. Modernización de la producción pecuaria
PROYECTO No.1. ASESORÍA Y Fortalecer la producción pecuaria,

CAPACITACIÓN A LAS modernizando el subsector, de tal manera
COMUNIDADES DE PRODUCTORES que se incrementen los rendimientos y se
DE PLÁTANO, YUCA Y MAÍZ. genere valor agregado en el interior del
municipio, dinamizando al conjunto de la
PROYECTO No.2. FOMENTO DE LOS economía orocueseña.
CULTIVOS DE CACAO, MARAÑON,
SOYA, CEJE, CAUCHO Y Objetivo General
MADERABLES NATIVOS DE LA
REGIÓN. Reorientar los procesos pecuarios del municipio,
incorporando técnicas tanto de manejo de las
IMPULSAR LA CREACIÓN DE praderas, como de manejo médico técnico y
MICROEMPRESAS PARA EL administrativo, superando las formas extensivas
FOMENTO DEL CULTIVO DE CAÑA. y tradicionales.
EMPLAZAMIENTO DE GRANJAS Objetivos Específicos

EXPERIMENTALES PARA LA
PRODUCCIÓN DE PLÁTANO Y YUCA • Superar las tendencias de la producción
AL MENOS EN CINCO ÁREAS pecuaria, basada en el hato tradicional,
TERRITORIALES DEL MUNICIPIO. desprovisto de los más mínimos aportes de
orden técnico.
TECNIFICAR EL PROCESO DE LA • Ampliar y consolidar algunas tendencias al
YUCA, PARA PRODUCIR EL MAÑOCO mejoramiento genético bovino y al trabajo
Y EL CASABE. con especies menores, mediante labores de
investigación aplicada.
MONTAJE Y PUESTA EN • Generar una nueva cultura del manejo de la
FUNCIONAMIENTO DE UNA PLANTA ganadería mediante la aplicación de
PROCESADORA DE YUCA, PLÁTANO, medidas de corte veterinario.
MAÍZ, SOYA, ETC. • Incorporar los asuntos de orden técnico y
científico, aplicados a la producción pecuaria
EMPLAZAMIENTO DE PROYECTOS como un insumo necesario en la
DE ACUICULTURA, ESPECIES modernización de esta explotación
MENORES Y ZOOCRÍA económica.
• Organizar labores de zoocría, seleccionando
ORGANIZACIÓN DE COOPERATIVAS especies nativas, articuladas a la forma de
DE MUJERES JEFES DE HOGAR EN vida y cultura de las comunidades
EL CASCO URBANO indígenas.
CREACIÓN DE GRANJAS
EXPERIMENTALES ZONALES CON Subprogramas
PRODUCTORES PRIVADOS 3.1. Mejoramiento de praderas
3.2. Mejoramiento genético de bovinos y
CREACIÓN DE GRANJAS diversificación con especies menores.
INTEGRALES EN LOS RESGUARDOS 3.3. Prevención y control en salud animal.
SÁLIVAS 3.4. Investigación y transferencia de tecnología.
3.5. Establecimiento de actividades de zoocría
FOMENTO A LOS PROGRAMAS PARA para el mejoramiento de la dieta y los
LA GENERACIÓN DE EMPLEO ingresos de las comunidades indígenas.
RURAL FEMENINO
Proyectos a Corto y Mediano Plazo
Establecimiento de pastos mejorados en la

zona de sabana.
Producción de forraje seco para Creación de un mecanismo de control para

suplementación de la dieta. el no sacrificio del ganado hembra actas
para la reproducción.
Establecimiento de cercas vivas y bancos
de proteínas. Fomentar la producción de lácteos por
medio de granjas pecuarias para la
Establecimiento de alimento para producción de leche y/o doble propósito.
especies menores.
4. Fortalecimiento de la base social para la
Establecimiento y fomento del pie de cría producción municipal
de bovinos para la producción de carne
Fortalecer la organización comunitaria y de
Fomento y creación de un pie de cría de los gremios económicos, como requisito
bovinos de la raza Cebú para garantizar el Desarrollo Humano
Sostenible, conformando interlocutores
Fomento y creación de un pie de cría de válidos tanto en las comunidades indígenas
bovinos de la raza criolla casanareña. como en las no indígenas.
Establecimiento y fomento del pie de cría Objetivo General

de bovinos para la producción de leche.
Formar y fortalecer las distintas formas
Establecimiento y fomento dle pie de asociadas de la Sociedad Civil orocueseña,
cría de especies menores en áreas desde las más sencillas, como las Juntas de
campesinas y en los resguardos sálivas. Acción Comunal, hasta las más complejas,
como los gremios y las Organizaciones No
Control de enfermedades producidas por Gubernamentales, como una condición
vectores. necesaria para impulsar los procesos de
modernización económica, social y cultural en
Control y erradicación de enfermedades Orocué.
que producen Zoonosis.(TBC, Brusella)
Objetivos Específicos
Investigación y transferencia de
tecnología en Nutrición animal • Establecer formas asociativas de la
Sociedad Civil orocueseña, con capacidad
Investigación y transferencia de de interlocución frente al Estado local y
tecnología en mejoramiento genético. capaces de impulsar proyectos de
desarrollo.
Investigación y transferencia de
tecnología en Sanidad animal. • Consolidar las formas existentes de gremios
de la producción, diseñando una estrategia
Investigación y transferencia de para fortalecer su capacidad de trabajo.
tecnología para el aprovechamiento de
especies de la fauna silvestre. • Establecer espacios físicos y de diálogo que
permitan la puesta en marcha de proyectos
Fomentar el establecimiento de pilotos de producción.
zoocriaderos de babilla, chiguire,
cachicamo, tinajo o lapa, etc. • Contribuir en la organización de nuevas
formas empresariales de importancia para el
Establecer una línea de investigación despegue económico de Orocué.
sobre especies menores
Subprogramas
Capacitación y asesoría a los ganaderos
para la modernización administrativa de 4.1. Capacitación y organización de los
los hatos. productores del sector agrícola.

4.2. Consolidación de los sectores Conformación de la Asociación de

productivos ya organizados. Profesionales
4.3. Creación de granjas experimentales. Fortalecimiento y apoyo al Comité de

Ganaderos del municipio.
4.4. Fomento a la asociación de nuevos
productores o empresarios pequeños y Construcción de la sede para el Comité de
medianos. Ganaderos.
Proyectos a Corto y Mediano Plazo Apoyo a las asociaciones cooperativas

existentes.
Fortalecimiento técnico, apoyo
económico y mayor autonomía para la Organización de una "bolsa de empleo"
Unidad de Asistencia Técnica UMATA. calificado y no calificado, tanto en las áreas
rurales, como en el área urbana.
Adquisición de maquinaría agrícola, con
uso exclusivo de la UMATA. Darle mayor relevancia a las ferias, dentro
de las fiestas tradicionales del municipio.
Conformación de la asociación de
productores de yuca, plátano y maíz. Institucionalizar la Corporación de ferias y
fiestas.
Conformación de la Corporación para el
desarrollo económico y social municipal. Fortalecimiento de las formas organizadas
de productores en los territorios indígenas.
Crear un fondo de crédito agropecuario
municipal, para el suministro de insumos.

3. FORMULACIÓN EN EL SECTOR INSTITUCIONAL

últimos asumen nuevas responsabilidades,
nuevas tareas, al tiempo que perciben los
ESTRATEGIA CENTRAL recursos para llevarlas a la práctica.
Contribuir en la construcción de una sociedad La autonomía municipal, sin embargo, es

orocueseña, que consciente de su carácter limitada por las mismas debilidades que tienen
pluriétnico y pluricultural, de la riqueza los municipios para la generación de ingresos
representada en la biodiversidad y su fiscales propios. En municipios como Orocué, o
posición geográfica, fortalezca al conjunto de la mayoría de Casanare y la Orinoquia, existe
la economía productiva, mejore la Calidad de una alta dependencia de las transferencias del
Vida de las comunidades, y con la con la orden nacional, de tal manera que los entes
participación activa de las mismas locales sólo son capaces de generar alrededor
comunidades humanas y empleando todos del 3% del presupuesto de gastos e inversiones
los recursos del Estado, organice el de cada año.
Desarrollo Humano Sostenible .
La penuria fiscal de los municipios, la
Estrategia Complementaria incapacidad para generar ingresos para asumir
las responsabilidades como Estado local, se
Empleando la planeación como una explica básicamente por el escaso desarrollo
herramienta fundamental para garantizar el social y económico alcanzado. Si es muy débil la
Desarrollo Humano Sostenible, manejar con estructura económica y social, el Estado también
mayores grados de eficacia y eficiencia la lo será, cayendo en un círculo vicioso. Se asume
administración municipal, propiciando la que una economía básicamente extractiva,
concertación con otros niveles de Estado y organizada alrededor del sector primario, al no
abriendo espacios de participación a las crear valor agregado en forma significativa no
comunidades. genera tampoco mayores desarrollos del
comercio, la banca ni del sector financiero,
Justificación perviviendo del impuesto predial y de los
impuestos del subsector ganadero, los cuales
La autonomía municipal, el proceso a través son bien limitados.
del cual los municipios se constituyen en el
fundamento del ordenamiento político- Las condiciones socioculturales de Orocué se
administrativo del país, es uno de los temas expresan con mayores niveles de marginalidad
más debatidos en el país durante las últimas en la medida en que buena parte de la población
décadas. Los municipios colombianos, en (%) está constituida por comunidades indígenas
virtud de los cambios ocurridos durante los de la etnia Sáliva, con formas económicas
últimos veinte años, han adquirido un nuevo apenas de subsistencia, en áreas geográficas
estatus en el proceso de formación de la que no son las mejores, desde el punto de vista
nacionalidad colombiana. de la oferta ambiental.
El Estado ha redefinido las relaciones en su Como se sabe, estas comunidades indígenas

mismo interior, al tiempo que ha cambiado su tienen un status diferencial asignado por la ley
forma de relacionarse con la Sociedad Civil. en múltiples aspectos, pero ello no compensa
La descentralización política, administrativa y aún los procesos de menoscabo de su identidad
fiscal ha transformado las relaciones entre el cultural y de las condiciones generales de su
Estado central y los entes estatales supervivencia.
territoriales (las regiones, los departamentos
y los municipios). El Estado Central se ha En términos político-administrativos se asume
desresponsabilizado de una buena cantidad que existe un proceso de reordenamiento
de funciones, las cuales ha trasladado a los jurídico y territorial del país, dentro del cual los
departamentos y los municipios. Estos resguardos indígenas, como los ocho existentes
en Orocué, adquirirían posteriormente el
carácter de entidades territoriales, con una cuales de puede planificar de manera

jerarquía similar a la de los municipios. De racional el desarrollo municipal.
esta manera se requiere establecer desde ♦ El reconocimiento de la pluralidad étnica y
ahora procesos de coordinación entre las cultural son fundamentos para establecer un
autoridades indígenas, reconocidas como adecuado ordenamiento territorial.
legítimas por la ley, y las alcaldías, como
forma de aparición del Estado en los entes Objetivo General
municipales. Es probable que el
"saneamiento del Territorio" y su "integración" Modernizar la administración municipal de
sean pasos necesarios en la resolución de Orocué, mediante la incorporación de la cultura
los asuntos indígenas en los municipios en de la planificación en todas sus dependencias,
donde hay resguardos indígenas. la consolidación de su capacidad de gestión y
negociación ante los niveles de Estado de
En términos generales podemos asumir para mayor jerarquía, alcanzando los más altos
Orocué las siguientes premisas que sirvan niveles de eficiencia y eficacia, al tiempo que se
para establecer pasos seguros hacia el estimula la participación de las comunidades en
reordenamiento del territorio: la planeación de su propio destino.
♦ Dadas las condiciones de desarrollo Objetivos Específicos

social, económico, político y cultural de
Orocué, se requieren los esfuerzos de ♦ Fortalecer a la administración municipal de
todos los niveles de Estado, con el fin de tal manera que pueda asumir los
superar las condiciones actuales de compromisos consignados en el Programa
marginalidad. de Gobierno, el Plan de Desarrollo Municipal
♦ El uso de todas las herramientas del y el Plan de Ordenamiento Territorial.
Estado para modificar favorablemente las ♦ Inculcar o introyectar la cultura de la
condiciones de Calidad de Vida de los planificación, tanto en los funcionarios y
orocueseños, requiere que el Estado dependencias de Estado presentes en
municipal (la Alcaldía) tenga los más Orocué, como en las comunidades humanas
altos niveles de eficiencia y eficacia en su asentadas en el municipio.
acción cotidiana. ♦ Mejorar la capacidad del municipio para
♦ Se requiere la incorporación de los cobrar las rentas propias, acceder a
ciudadanos, de los hombres y mujeres recursos de los fondos de cofinanciación y
orocueseños en la construcción de su hacer buen uso del erario.
propia Sociedad Civil, aprovechando no ♦ Promocionar la cultura de la participación de
sólo los múltiples espacios de las comunidades humanas en la definición
participación creados en el ambiente de de su propio destino, al tiempo que se
elaboración de la Constitución Política de estimula la creación de distintas formas de
1.991, sino también, ideando nuevas organización gremial y comunitaria, de tal
formas a través de los cuales las manera que el mismo Estado tenga
comunidades se conviertan en las interlocutores de nivel que sean co-
gestoras de su propio destino. responsables en la toma de decisiones.
♦ El más alto desarrollo de la economía ♦ Establecer canales regulares de relación
productiva orocueseña, así como el entre las comunidades indígenas, sus
mejoramiento del nivel de educación y autoridades y las autoridades municipales
cultura, son condiciones imprescindibles representadas en la Alcaldía.
para lograr mayores niveles de desarrollo
integral. Programas
♦ El conocimiento logrado a través de la
elaboración del plan de Desarrollo 1. Fortalecimiento de la capacidad de gestión
Municipal y del Esquema de y negociación de la Administración Municipal
Ordenamiento Territorial, son parte de
las herramientas básicas sobre las Proyectos

Adecuación de la estructura Seguimiento a la gestión financiera del

administrativa. municipio
Creación de un sistema de información
municipal. 4. Promoción de espacios de participación
Gestión de los proyectos prioritarios del ciudadana, estableciendo grados de
PDM y el POT compromiso de las comunidades humanas y
Coordinación con entidades de los el Estado
distintos niveles de Estado presentes en
el municipio. Fomento a las organizaciones sociales de
Asociación con los municipios de las comunidades
Trinidad, San Luis de Palenque y Yopal
Formación de las comunidades en asuntos
2. Promoción, interiorización y básicos de la administración pública.
socialización de la Cultura de la
Planificación. Promoción y formación de las formas de
participación ciudadana de acuerdo con la
Fortalecimiento de los comités y consejos Ley.
de planificación (Consejo de Desarrollo
Rural, Consejo Municipal de Promoción acerca de los derechos y los
Planificación, Comité de "Control" de la deberes ciudadanos
Umata...)
5. Formalización de Espacios de
Capacitación para el conocimiento de concertación entre la Alcaldía y las
PDM y POT en el interior de la burocracia autoridades indígenas sálivas,
municipal. fortalecimiento de sus organizaciones
comunitarias, de sus autoridades propias y
Promoción de la participación ciudadana resolución de los asuntos de la integración
en los asuntos que tienen que ver con la territorial.
gestión municipal, como desarrollo de
sus propios intereses. Conformación de una comisión de diálogo
permanente entre la Alcaldía y las
Consolidación y promoción de las Autoridades Indígenas.
formas organizadas de las comunidades
humanas. Establecer una pedagogía acerca del status
de las comunidades indígenas en el
3. Fortalecimiento Fiscal de la ordenamiento legal.
Administración Municipal
Fortalecimiento de las organizaciones de las
Formación ciudadana y de los comunidades indígenas y de sus propias
funcionarios públicos sobre la formas de gobierno.
normatividad municipal
Integración del territorio de los resguardos
Actualización y ejecución del Código de indígenas sálivas, superando su
Rentas fragmentación espacial.
Racionalización de procedimientos de
control al financiamiento y ejecución de
gastos.

4. FORMULACION AREA FISICO BIOTICA

SECTOR AMBIENTAL
1. ESTRATEGIA COMPLEMENTARIA N° 1 1.1.1. SUBPROGRAMA No. 1. EDUCACION

AMBIENTALPARA EL USO Y MANEJO
La fauna y la flora se constituye como la base RACIONAL DE LOS RECURSOS
del desarrollo de los asentamientos humanos NATURALES
para satisfacer las necesidades básicas, es de
útil importancia la conservación y Objetivo General.
mantenimiento de las condiciones naturales sin Fomentar la concientizacion para el uso y
llegar a desequilibrar los ecosistemas esto manejo racional de los recursos naturales en
requiere de un proceso de investigación para forma sostenible para preservar la diversidad
conocer su potencial de producción y el uso genética de las diferentes especies.
racional de los recursos naturales del entorno y
la generación de trabajo por la comunidad Objetivos específicos
1.1 PROGRAMA No. 1 APOYO PARA LOS 1. Contribuir por medio de la educación
PROCESOS DE EDUCACION AMBIENTAL ambiental a la conservación natural de los
ecosistemas.
Justificación
2. Iniciar el proceso de concientizacion en
A medida que las nuevas generaciones van donde se motive un cambio de actitud de
llegando y ocupando un lugar en el tiempo y el las comunidades hacia los recursos
espacio se ha ido deteriorando el medio naturales (Flora, fauna y suelos) como
ambiente relacionado principalmente por el uso base primordial para la conservación.
inadecuado de la flora, la fauna y el suelo, lo
cual conlleva a la perdida paulatina del 3. Recuperación por medio de la educación
equilibrio en los diferentes ecosistemas del ambiental de loas diferentes especies de
municipio de Orocué, debido en gran parte por fauna, flora, y suelos degradados.
falta de concientizacion de los individuos que
la habitan y la manipulan ya que por falta de 1.1.1.1. Proyecto No. 1 Implementar en los
políticas nacionales sobre el manejo del medio entes educativos la materia educación
ambiente exigiendo una efectiva intervención ambiental para iniciar el proceso
de las diferentes instituciones y entes desde muy temprana edad.
gubernamentales. 1.1.1.2. Proyecto No. 2. Fomentar campañas
para la preservación y conservación
Objetivo General. de las diferentes especies de flora,
fauna, suelos degradados y del agua
Iniciar el proceso de conservación de los en las diferentes veredas del
recursos naturales que aun no han sido municipio de Orocué.
alterados por la mano del hombre y 1.1.1.3. Proyecto No. 3. Hacer talleres de
recuperación de los recursos naturales que se capacitación sobre conciencia
han deteriorado por medio de la capacitación ciudadana para racionalizar el uso del
y concientizacion y sensibilización de las recurso agua en las diferentes
diferentes comunidades en pro de la veredas y el casco urbano del
conservación y uso racional de los recursos municipio de Orocué.
naturales 1.1.1.4. Proyecto No. 4. Iniciar campañas
sobre manejo de las basuras para
minimizar cantidad de residuos
orgánicos e inorgánicos en las
diferentes veredas y el casco urbano
del municipio de Orocué.
R.R.G.MANEJOS AMBIENTALES 206
1.1.1.5. Proyecto No. 5 Crear una veeduría 2.1.1 SUBPROGRAMA N° 1.

ciudadana para que cada programa de CARACTERIZACION DE LA
reforestación se le tenga en cuenta BIODIVERSIDAD DEL MUNICIPIO
una capacitación previa sobre En la actualidad todos los bosques presentes
educación ambiental. en el municipio de Orocué (secundarios y de
galería) que se ubican casi exclusivamente
2. ESTRATEGIA COMPLEMENTARIA N° 2 bordeando los cursos de agua, se encuentran
intervenidos y sus posibilidades de llegar a un
De acuerdo con la política ambiental nacional estado de máxima maduración o bosque
basada en la búsqueda del bienestar, de la primario son muy escasas. Debido a la
población en condiciones de equidad y extracción de madera de una manera
armonía con el medio ambiente, los municipios indiscriminada y ampliación de la frontera
deben lograr el reconocimiento de la magnitud agrícola a expensas de las áreas con vocación
de los problemas ambientales, comprensión forestal protectora, hacen que la tendencia sea
del funcionamiento de los ecosistemas, hacia su desaparición.
formulación de normas, programas y proyectos El área con cobertura de bosques ha sufrido
para la solución de problemas en concertación grandes modificaciones a través del tiempo
con la sociedad civil, sectores productivos e tanto en extensión como en la estructura y
instituciones. composición de los mismos, al presente dicha
área corresponde a un 10.4% del total del
2.1.PROGRAMA N°1 RECUPERACION, municipio y en ríos como el Cravo Sur, Meta y
PROTECCION Y CONSERVACION DE LOS caño Guarimena se encuentran altamente
RECURSOS NATURALES. intervenidos y fragmentados.
Justificación La importancia de los relictos de bosques y los

bosques de galería radica en que su
El creciente deterioro del medio ambiente en el conservación y/o establecimiento contribuyen a
municipio de Orocué relacionado la regulación de las aguas y al control de
principalmente con el uso inadecuado de los erosión, además constituyen prácticamente los
suelos y la pérdida paulatina de ecosistemas únicos corredores biológicos o áreas boscosas
vitales como bosques, esteros, lagunas y de la región que ayudan a preservar tanto la
morichales, debido en parte al fauna como la flora nativas ya que existen
desconocimiento de los mismos, falta de especies amenazadas o en vía de extinción.
capacitación y apoyo técnico a las Es conveniente tratar de conservar los
comunidades y escasa aplicación de las bosques que aún persisten, por cuanto son los
políticas nacionales ambientales, exigen una últimos relictos de este tipo de ecosistemas
intervención activa y efectiva del municipio propios de la región, que por no estar
apoyado en las demás instituciones de representados bajo alguna categoría de
carácter departamental y regional. Para conservación ameritan ser estudiados e
generar alternativas de producción que le incluidos dentro del Sistema de Areas
permitan un desarrollo y un mejoramiento de la Protegidas.
calidad de vida al campesino sin romper el
equilibrio con el ecosistema natural. Igualmente es de gran importancia tener un
conocimiento claro del potencial faunistico, las
Objetivo General especies en vía de extinción y así poder tomar
medidas de prevención y correctivas para
Involucrar al municipio en el desarrollo de una conservar estos recursos.
gestión ambiental sostenible, que incluya
dentro de sus metas la prevención del Objetivo general
deterioro ambiental de los ecosistemas de
mayor valor por sus servicios ecológicos y Iniciar el proceso de conservación y
proteja la biodiversidad. recuperación del bosque nativo incluyendo su
fauna, para mantener los procesos ecológicos
esenciales y los procesos vitales, preservar la
diversidad genética y asegurar el

aprovechamiento vivo de las especies útiles peces, mamíferos, reptiles y anfibios). Se debe
para las comunidades humanas. dar prioridad a los siguientes aspectos: La
ubicación, especies en vía de extinción, y más
representativas, número de especies por
Objetivos específicos unidad de área en ríos, caños, lagunas,
esteros, bosques secundarios y de galería,
1. Obtener una línea base de conocimientos tener en cuenta las especies de aves
técnicos acerca del estado actual de los migratorias en diferentes épocas del año. El
bosques del municipio tanto en su uso potencial para la producción sostenible y
composición (fauna y flora) como en el áreas potenciales de reserva y conservación.
grado de deterioro, que sirva como soporte
para la toma de decisiones acerca de la 2.1.1.2. PROYECTO No. 2 IDENTIFICACIÓN
gestión mas adecuada a realizarse. DE LAS AREAS DE IMPORTANCIA
ECOLOGICA.
2. Determinar la adopción de áreas de
reserva, en aquellas áreas seleccionadas y Seleccionar aquellas áreas que puedan tener
valoradas dentro de la categoría la máxima representación posible en cuanto a
conveniente del Sistema Nacional de biodiversidad vegetal y animal para su
Parques y zonas que abastecen núcleos conservación y manejo como áreas de manejo
poblados o para uso agropecuario. especial y aquellas áreas criticas cuya
preservación se hace urgente en donde los
3. Diagnostico y evaluación de la situación ecosistemas han sido intervenidos pero son
actual de las cuencas del río Cravo Sur, susceptibles a la recuperación.
Meta, en el aspecto socioeconómico y
biofísico. Dentro de esas posibles áreas y de acuerdo a
las funciones que cumplen, se considera como
4. Identificación de las áreas de importancia ecosistema estratégico (manejo especial) la
ecológica así como los ecosistemas microcuenca del Caño San Miguel. En 1996
estratégicos (esteros, lagunas, y se elaboró el documento “Diagnóstico y Plan
morichales). de Manejo de la microcuenca del caño San
5. Caracterización de la estructura y Miguel”, contratado por la Secretaría de
composición de la vegetación arbórea, Agricultura. Es necesario realizar la gestión
arbustiva y herbácea. que corresponda para que los funcionarios
6. Establecer relaciones entre los diferentes pertinentes del municipio conozcan y evalúen
tipos de vegetación con la fauna asociada dicho documento y en caso de adoptarse,
a cada una uno de ellos en tal forma que lograr una participación activa en la ejecución
sea posible entender los procesos de los planes y proyectos.
ecológicos que allí se suceden. Otras áreas de importancia ecológica
identificadas son las madreviejas el Boral en
PROYECTOS A CORTO Y MEDIANO PLAZO la vereda Güirripa, San Joaquín en la vereda
del mismo nombre y Carrizal en la vereda
2.1.1.1. PROYECTO N° 1. Carrizales.
CARACTERIZACIÓN E
IDENTIFICACIÓN DE LA FAUNA Y Identificar las áreas de importancia ecológica
FLORA MUNICIPAL. con su potencial biotico determinar los
La realización de estos estudios y evaluación ecosistemas estratégicos (morichales, esteros,
de flora del municipio debe dar prioridad en los lagunas) en el municipio.
siguientes aspectos: Estado actual, áreas o
veredas con sus diferentes especies, uso que 2.1.1.3. PROYECTO No. 3. EVALUACION
se le esta dando por parte de los pobladores. DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LA
Para determinar especies en vía de extinción EXPLOTACION PETROKERA EN EL CAMPO
áreas de conservación, protección y FISICOPBIOTICO DEL MUNICIPIO DE
reforestación. OROCUE.
Identificar el potencial faunistico por grandes
grupos zoológicos representativos (aves,

2.1.2. SUBPROGRAMA No. 2

CONSERVACION Y PROTECCION DE LA Objetivos específicos:
BIODIVERSIDAD.
1. Obtener una representación adecuada de
Seleccionar aquellas áreas que puedan tener los ecosistemas originales dentro del área
la máxima representación posible en cuanto a del municipio.
biodiversidad vegetal y animal para su 2. Conservación y protección de la fauna y la
conservación como áreas de manejo especial. flora del municipio especialmente para las
Dentro de estas posibles áreas de acuerdo a especies en vía de extinción.
un diagnostico preliminar tienen en el 3. Realizar investigaciones para la
municipio de Orocué la costa del caño caracterización de estos ecosistemas.
guanapalo en la vereda campoalegre, la zona 4. Manejo integral de las cuencas de los ríos
de bosques, el resguardo de San Juanito y el Cravo Sur, Meta, consolidar legalmente
caño San Miguel. como áreas de manejo especial con
categoría definida las áreas seleccionadas.
Los esteros y morichales son ecosistemas 5. Reglamentar las restricciones de uso de la
propios del bioma de sabanas naturales de la biodiversidad (flora y fauna) y ampliación
Orinoquía, por lo tanto son de importancia de normas de manejo de los recursos
estratégica no solo para el municipio si no para naturales para su adecuada conservación
la región, y aunque no se encuentran manejo y mantenimiento de su riqueza.
identificados dentro de la legislación ambiental 6. Fomentar el enriquecimiento y
vigente. Son dignos de reconocimiento y establecimiento de bosques mediante
protección. Además están caracterizados por programas de reforestación.
su alto valor paisajistico lo que los convierte en
un potencial para el desarrollo del 2.1.2.1. PROYECTO No.1 MANEJO Y
ECOTURISMO su importancia ambiental PROTECCION DE AREAS DE
radica en ser refugio de gran variedad de IMPORTANCIA ECOLOGICA.
especies faunisticas y no presentan vocación Manejo y protección de las áreas de
de uso diferente a la conservación de la importancia ecológica y de los ecosistemas ya
vegetación nativa por tratarse de áreas identificados y priorizar teniendo en cuenta
confinadas, encharcables. aquellas áreas que contenga la máxima
Las lagunas consideradas como depósitos representación posible en cuanto a la
naturales para el almacenamiento de biodiversidad animal y vegetal que caracteriza
regulación y control del agua, de gran riqueza estos ecosistemas y también aquellos con alto
biológica y gran belleza escénica cumplen grado de alteración pero susceptibles a ser
funciones ambientales como centro de recuperados.
dispersión para un considerable número de Por su diversidad biológica y extensión se
especies acuáticas que se distribuyen a otros encuentran identificadas como aptas para
cuerpos de agua de los alrededores y refugio declaratoria dentro de la categoría de manejo
de especies de aves acuáticas nativas y especial: Los módulos reticulares y las
migratorias. siguientes lagunas y esteros: estero de Barreto
en la vereda La Virgen, estero El Médano en la
Objetivo general vereda del mismo nombre, estero Paravare en
la vereda Paravare, esteros
Proteger las áreas de esteros y morichales que Chigüiros,Matepaja, Butaquito, Guarataro, El
por su importancia ambiental ameritan un Carmen, Guadalajara, Macoyeguafa en al
manejo especial debido a sus características vereda San Rafael de Güirripa, El Anzuelo en
físicas y biológicas, las cuales deben la vereda el Consejo, estero Palo de Agua y el
manejarse bajo criterios de preservación y Cubideño en la vereda Palmarito y San Felipe,
protección paisajistico. En este proceso los Morrocoyes y Matelion en la vereda El
además del municipio deberá involucrarse las Algarrobo, estero La candelaria en la vereda
Autoridades Ambientales de orden Korea, esteros Matenovillo, Pando, Los Patos,
Departamental Regional y Municipal y ONG’s Matelion, Largo, El Juncal , Renco y Pelao en
para la debida asesoría técnica y consecución la vereda San Joaquín , Estero Matemarrano
de los recursos. vereda brisas de Maremare. EN cuanto a

lagunas se tienen: San Juanito en el resguardo Surimena, Cumaco y Guariamena; Cuenca del
del mismo nombre, Paravare y la Fuentera en Río Cravo Sur abastece Inspección del
la vereda Paravare y Maremare en la vereda El Algarrobo, Carrizales y las veredas La Colonia,
Delirio, Lagunas Viso del Venado, Santa Inés y Palmarito, El Delirio, La Venturosa y La
Laguna la Vigía en la vereda la Colonia. Palmita; Microcuenca del Caño Duya abastece
♦ Establecer las relaciones entre los los Resguardos Paravare y Piñalito, las
diferentes tipos de suelo, de vegetación y veredas La Esmeralda, Independencia y
de fauna en cada uno de los ecosistemas Miralindo y la Microcuenca del Caño
del municipio de tal forma que sea posible Guanapalo la cual abastece las veredas
entender los procesos ecológicos que allí Aguaverde, Campoalegre y los resguardos de
ocurren. Macucuana y Médano.
2.1.2.2. PROYECTO No. 2 REGLAMENTACION
DEL USO DE LA BIODIVERSIDAD. 2.1.3. SUBPROGRAMA No. 3. USO
Reglamentar el uso de la biodiversidad regido SOSTENIBLE DE LA
por las normas sobre protección, control y BIODIVERSIDAD.
manejo de los recursos naturales.
Es evidente que la mayoría de las fuentes
2.1.2.3 PROYECTO No. 3. ELABORACION E hídricas de la zona presentan un proceso de
IMPLEMENTACION DE LOS PLANES DE deterioro y que dependiendo del grado de este
MANEJO DE LAS CUENCAS DUYA Y SAN y de la importancia de dicha fuente para las
MIGUEL. comunidades allí asentadas se debe priorizar
en la planificación y ejecución de proyectos
2.1.2.4. PROYECTO No. 4 ELABORACION tendientes a la conservación, recuperación y
E IMPLEMENTACION DEL PLAN DE manejo adecuado de las cuencas.
MANEJO AMBIENTAL DE LOS MODULOS
RETICULARES COMO AREA DE Las cuencas según las funciones que cumplen,
IMPORTANCIA ECOLOGICA MUNICIPAL pueden ser clasificadas como ecosistemas
estratégicos para el abastecimiento de la
2.1.2.5. PROYECTO No. 5. DECLARATORIA población y los procesos productivos, ya que
DE LOS MODULOS RETICULARES COMO satisfacen necesidades de la población en
AREA DE INTERES AMBIENTAL cuanto a agua, alimentos, recreación
MUNICIPAL. transporte, factores considerados insumos
básicos de los procesos productivos.
Conservación de los módulos reticulares
mediante la declaratoria de área de interés CUENCA DEL RIO META
ambiental ya que cuenta con una riqueza
natural de flora y fauna. El río Meta es uno de los ríos más importantes
del país en términos propiamente
2.1.2.6. PROYECTO No. 6 ELABORACION E hidrográficos, naturales, como en la
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS articulación de mercados tanto a nivel regional
ECOTURISTICOS EN LOS MODULOS como nacional e internacional. Orocué tuvo en
RETICULARES. décadas pasadas una gran importancia como
puerto fluvial, precisamente porque articulaba
Implementación de planes ecoturisticos en los la producción del área central del país con la
módulos reticulares para aprovechar la gran Orinoquía, al tiempo que era una de las vías
riqueza natural con que cuenta esta zona. más empleadas para establecer contactos
comerciales con Europa, vía río Meta Orinoco
2.1.2.7 . PROYECTO N° 7. MANEJO Y y el Océano Atlántico.
PROTECCIÓN DE LAS FUENTES
HÍDRICAS ABASTECEDORAS DE En la actualidad, el río Meta presenta múltiples
AGUA PARA LAS COMUNIDADES problemas ambientales como deforestación,
RURALES. procesos erosivos, sedimentación,
contaminación por vertimiento de aguas
Tales como: Microcuenca del Caño residuales sin previo tratamiento provenientes
Guarimena, la cual abastece las veredas

de alcantarillados de núcleos poblados y de 3. ESTRATEGIA COMPLEMENTARIA N° 3.

sectores agroindustriales etc.
38
De acuerdo a la Evaluación de Amenazas
Esto permite advertir que los problemas Naturales y Antrópicas a las que esta expuesto
causados al río Meta son de tan grandes el municipio de Orocué, que se evaluaron en el
proporciones y tan amplia su área de influencia capitulo 7 del Diagnóstico Físico-biótico y en
que trasciende el nivel de competencia del pro de que exista un manejo oportuno y
municipio de Orocué, al tiempo que se eficiente de los recursos humanos, técnicos,
traducen en problemática a afrontar a nivel administrativos y económicos para la atención,
regional, nacional y en cooperación con la prevención, manejo, rehabilitación,
internacional. reconstrucción y desarrollo de las situaciones
de desastre o calamidad, se plantea un
Objetivo General. programa en donde se aplica la normatividad
vigente para la prevención y atención de
Lograr el manejo integral de las cuencas de los desastres en Colombia.
ríos Cravo Sur y Meta para compatibilizar la
conservación de los recursos naturales con el Esta propuesta se enmarca dentro del sector
desarrollo agropecuario y la calidad de vida de ambiental, pero se debe tener en cuenta que la
las comunidades. ocurrencia de cualquier desastre natural o
catástrofe, afecta otros sectores como el
Objetivos Específicos económico, por ejemplo: la influencia que
tienen las inundaciones en los bienes de las
1. Formulación de un plan local sobre personas afectadas (viviendas, cultivos,
estudios de impacto ambiental de las animales), y el dinero que el estado tiene que
actividades agropecuarias, explotación invertir para solucionar o mitigar los efectos del
petrolera, y obras civiles. evento, los cuales se reducirían si se tomaran
2. Fomentar y crear zonas ecoturisticas de las medidas de prevención y manejo
acuerdo a su riqueza paisajistica. adecuadas. De igual manera se relaciona
3. Brindar alternativas de fuentes de energía directamente con los aspectos socioculturales
en el área rural para evitar la tala en lo referente a la influencia de las amenazas
indiscriminada de arboles, sobre el bienestar de la población; con los
4. Responsabilizar a las comunidades aspectos político administrativos, la influencia
asentadas en las cuencas para hacer uso que tienen estas amenazas con las
racional de los recursos naturales. inversiones municipales en la conservación y
restauración de los recursos naturales.
2.1.3.1 PROYECTO No. 1 ASISTENCIA
TECNICA SOBRE POTENCIALIDADES 3.1. PROGRAMA N° 1. IDENTIFICACION,
HIDROBIOLOGICAS. EVALUACION Y MANEJO DE RIESGOS
Y AMENAZAS NATURALES.
Prestar asistencia técnica sobre el buen uso de
los peces periodos de veda en épocas de Los comités regionales para la Prevención y
desove restricciones en la desembocadura de Atención de Desastres Naturales fueron
los caños y los ríos. creados mediante el articulo 60, decreto 919
de 1989, determinando su conformación
2.1.3.2. PROYECTO No. 2. FOMENTO DE LA básica para lograr el cumplimiento de sus
EXPLOTACION DE SUBPROGRAMAS DE propósitos, asignando funciones especificas al
CHIGUIRO, BABILLA, CAIMAN LLANERO Y Alcalde (Art. 61), como las de convocar a las
OTROS MEDIANTE LA ZOOCRIA. diferentes instituciones técnico-científicas,
educativas y operativas de integrar el comité
Fomentar la explotación de especies como el
chiguiro, babilla, lapa, picure, venado mediante
la creación de zoocriaderos en aquellos 38 Amenaza: Condición física, química o natural con el
lugares donde condiciones ambientales lo potencial de causar consecuencias no deseables o graves
permitan. daños sobre la población, la propiedad y el medio
ambiente.

Local para la Atención y Prevención de Los procesos de erosión que desprenden y

Desastres, asignar recursos en el presupuesto arrastran gran cantidad de suelos y rocas y el
municipal para el mismo, designar un modelamiento de las corrientes trenzadas que
Coordinador del comité local y velar por el por su naturaleza son altamente erosivos,
cumplimiento de las funciones entre otras. Su afectan las riveras de los ríos y los depósitos
vía de acción es hacia el nivel regional, de barras que se forman dentro del cauce
teniendo en cuenta que su punto de enlace generando nuevas barras; este fenómeno se
con el Gobierno Nacional es el Departamento. ve agravado por la intensa deforestación que
han sufrido los ríos Meta y el Cravo sur en sus
De acuerdo al Decreto 919 del 1 de mayo de márgenes, las cuales al quedar desprotegidas,
1989, por el cual se organiza el Sistema sin una ronda protectora adecuada, son
Nacional para la Prevención y Atención de fácilmente erosionadas, con consecuencias
Desastres, en el artículo 5°, en lo referente a graves que han sentido los pobladores de
Planeación Regional y Municipal deben tener estas áreas.
en cuenta las orientaciones y directrices
señaladas por el Plan Nacional y contemplar También se presentan amenazas por
las disposiciones y recomendaciones incendios forestales debido a varios factores
especifica en lo relacionado a los Planes de tales como las condiciones climáticas,
Desarrollo Regional de que trata la Ley 76 de influencia de los vientos, expansión de la
1985, los Planes y Programas de Desarrollo frontera agrícola, quemas realizadas como
Departamental, decreto 1222 de 1986 y los prácticas agrícolas e intencionales, etc.;
Planes de Desarrollo Municipal, decreto 1333 además las amenazas de origen antrópico o
de 1986 y las demás disposiciones que lo relacionadas con la actividad humana
complementen. causadas accidental o intencionalmente y las
amenazas que acompañan las actividades en
Justificación los diferentes ambientes tecnológicos y
sociales.
El municipio de Orocué, por su topografía
(plana), ubicación geológica, hidrografía, Otro riesgo que afronta el municipio, por la
hidrometeorología, sumado al inadecuado uso presencia de actividad petrolera que se
y manejo de los suelos y de la cobertura desarrolla en su territorio, es el relacionado
vegetal, actualmente se enfrenta a problemas con los derrames de petróleo, los cuales
muy graves de amenazas por fenómenos pueden ser ocasionados por varios factores.:
naturales, especialmente producidas por por fallas en las estructuras de los oleoductos,
39
desbordamientos e inundaciones que atentados, imprevistos, etc., lo cual implica
provocan los principales ríos: Cravo Sur y impactos físicos, químicos y bioticos de los
Meta, los cuales a su vez generan cuerpos de agua, el suelo, la fauna y la flora.
represamiento de los caños menores cuando Para la prevención y mitigación de estos
presentan caudales altos, provocando la impactos las empresas petroleras deben tener
inundación temporal de bastas zonas planes de contingencia específicos,
aledañas a estos cauces. La ocurrencia de actualizados y dinámicos, los cuales deben ser
estos fenómenos se asocia a los periodos de exigidos y supervisados por la Corporación
invierno, especialmente los meses de abril, Autónoma regional de la Orinoquia,
mayo, junio. Julio y octubre y a la dinámica Corporinoquia.
fluvial de los ríos trenzados y meándricos y a
la topografía plana que presenta el territorio. Por lo anteriormente mencionado, se crea la
Observándose que en algunos sectores la necesidad de Fortalecer el Comité Local para
pendiente topográfica es tan baja que el agua la Prevención y Atención de Desastres
no alcanza a fluir por si sola, produciendo Naturales de tal forma que conlleve al
inundación y encharcamiento. mejoramiento y protección de la calidad de
vida de los habitantes de Orocué, tendiente al
desarrollo sostenible y aprovechamiento
39 Inundaciones: en épocas de intensas lluvias o de racional de los recursos naturales.
ganancia de caudal y una vez el río alcance las partes
topográficas mas bajas, puede ocasionar inundaciones por
desbordamientos.
Objetivo General. Tiempo de Ejecución
Fortalecer y activar el Comité local de Los Programas, Subprogramas, Proyectos y

Emergencias del Municipio de Orocué, para la Actividades propuestos para el fortalecimiento
Prevención y Mitigación de Desastres, con el y activación del Comité Local de Emergencias
objetivo de dar solución a los problemas mas en el municipio de Orocué deberán ser
frecuentes que afronta la población y los ejecutados en un plazo inferior a los seis años.
recursos naturales, que se presentan por la
eventual ocurrencia de fenómenos naturales o 3.1.1 SUBPROGRAMA Nº 1. IDENTIFICACION Y
tecnológicos. MANEJO DE AMENAZAS Y RIESGOS
Fuentes de Cofinanciación. Objetivo general
El Sistema Nacional para Prevención y Plantear la responsabilidad y las funciones de

Atención de Desastres cuenta con recursos los organismos y entidades publicas, privadas
financieros en todas sus instituciones tanto y comunitarias en las fases de prevención,
nacionales, regionales y locales. manejo, rehabilitación, reconstrucción y
desarrollo a que dan lugar las situaciones de
Los proyectos deben estar identificados en los desastre o calamidad que se presentan o se
Planes de Desarrollo Municipal y pueden presentar en el municipio de Orocué.
Departamental y se deben gestionar ante las
unidades Departamentales de Cofinanciación Objetivos específicos
UDECO. 1. Consolidar estrategias para reducir
vulnerabilidad o grado de daño de las
A nivel local, regional y departamental, según áreas bajo riesgo, especialmente los
decreto Ley 919 de 1989 se obliga a que los asentamientos humanos.
municipios creen rubros específicos en sus
proyectos, para la Atención y Prevención de 2. Mejorar la capacidad de gestión
Desastres; la Ley 60 de 1993, determina que administrativa y respuesta institucional
los municipios designen recursos provenientes para el manejo de emergencias
de la participación en los ingresos corrientes posteriores respuesta institucional.
de la nación, para este fin.
3. Tomar medidas preventivas frente a
A nivel nacional el Fondo Nacional de eventos de tipo natural y antrópico.
Calamidades, a través de FINDETER, Fondo
de Inversión Social FIS. 4. Lograr una cultura donde la prevención
sea el elemento de mayor importancia en
El Banco Agrario (nivel rural) apoyan proyectos las decisiones sociales e individuales que
de vivienda de interés social, relacionados con tomen la administración como la población.
la reubicación de asentamientos humanos
localizados en zonas de riesgo. 3.1.1.1 PROYECTO Nº1 ELABORACION DE
ESTUDIOS DE LAS ZONAS DE
El INVIAS, el Fondo Nacional de Caminos VULNERABILIDAD Y RIESGOS PARA
Vecinales, tienen a su cargo la construcción y MINIMIZAR LAS PERDIDAS EN
mantenimiento de las vías de penetración que EMERGENCIAS POSTERIORES..
vinculen e integran zonas con potencial
económico y alimenten la red secundaria o Proyecto a largo Plazo
departamental.
a) Muro de Contención a manera de
La Secretaria de Obras Publicas Municipal, malecón en la rivera del río Meta, frente al
tiene a su cargo la construcción de vías que casco urbano del municipio de Orocué.
unan municipios, veredas, corregimientos, en
general, vías cortas de interés municipal De acuerdo a una propuesta incluida en el plan
de Desarrollo 1998-2002, se especifica la
necesidad de construcción de un muro de
aproximadamente 400 metros de longitud,
junto al borde de la vía Alfonso López fondo local de emergencias.

Pumarejo, el cual enmarcara la vía, a la cual
se le dará un tratamiento especial de A través de la gestión que pueda adelantar, el
reforestación y amoblamiento urbano Alcalde como eje político administrativo del
sistema.
b) Tratamiento Caño San Miguel .
3.1.2.2 PROYECTO Nº 2 CAPACITACIÓN Y
El Caño San Miguel, no se tuvo en cuenta el DIFUSIÓN SOBRE LOS TEMAS DE
caudal máximo del caño y se dejaron canales ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE
muy pequeños, lo que produce represamiento DESASTRES
e impedimento de la navegación de las
canoas, que es una actividad frecuente en el Capacitar continuamente tanto al personal que
caño para el transporte de alimentos y conforma los organismos de socorro, al mismo
personas del sector. comité, ONGs, como también a todos los
niveles de población.
Se propone replantear la topografía del sector,
para lo cual se plantea: 3.1.2.3.PROYECTO Nº 3 CONSECUCIÓN,
♦ Rellenar con recebo (del mismo caño), ORGANIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA
compactar el área baja aledaña, DOTACIÓN PARA LOS ORGANISMOS DE
conformando al mismo tiempo un terraplén SOCORRO.
de protección. En lo relacionado con de equipos, uniformes,
♦ El área conformada deberá ser reforestada vehículos y telecomunicaciones utilizados por
para mejorar el aspecto paisajistico del los organismos de socorro para la prevención y
lugar. atención de desastres.
3.1.2.SUBPROGRAMA Nº 2 FORTALECIMIENTO 3.1.2.4.PROYECTO Nº 4 ADQUISICIÓN,

INSTITUCIONAL CONSTRUCCIÓN Y/O MANTENIMIENTO DE
LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA.
Objetivo general
Recomendaciones:
Promover, fortalecer y apoyar el mejoramiento
de las capacidades técnicas y logísticas de las ♦ Las actividades del Coordinador del
entidades integrantes del Comité Local de Comité Local, tienden a lograr una
Emergencias. integraron efectiva entre el gobierno
departamental y el local y el enlace
Objetivos específicos institucional entre el comité local y el
comité regional para al Atención y
1. Fortalecer el Comité Local de Emergencias Prevención de Desastres, para establecer
del Municipio de Orocué, el cual fue creado las necesidades, presentar proyectos,
con base en los decretos 919 de 1989, Ley 46 ofrecer alternativas y gestionar recursos
de 1988, Acuerdo 42 de 1995, Decreto Ley 43 ante los organismos nacionales.
de 1998.
♦ El comité debe estar integrado por
2. Conformar y/o fortalecer los organismos entidades públicas, privadas y
de Socorro como Defensa Civil, Bomberos y comunitarias y de manera general tendrá
Cruz Roja. tres comisiones con sus respectivas
funciones: Comisión Técnica. Comisión
4. Educar e informar en cuanto a Amenazas Operativa y Comisión de Educación e
y Riesgos a los diferentes sectores de la Información.
población.
5. Crear un centro de capacitación regional ♦ La Comisión Técnica la conformaran
de salvamento acuático y como apagar Planeación Municipal, La UMATA, Oficina
incendios forestales de Medio Ambiente, las secretarias de la
Alcaldía, El Personero, de ser posible la
3.1.2.1 Proyecto Nº 1 Fortalecimiento del Policía Nacional, Telecom y asesores
externos cuando se requieran. Sus territorio y facilitará a todos los habitantes

funciones serán: observar y analizar ante que tipo de amenazas
están expuestos en cada sector. Dentro de las
♦ Formular políticas, planes, programas, áreas de amenazas altas y medias, le
proyectos obras y acciones en pro de la corresponde al municipio a través del Comité
Prevención y Atención de Desastres. Local de Emergencias evaluar la vulnerabilidad
y generar mapas de riesgos sectorizados.
♦ Gestionar y administrar los recursos
humanos, técnicos, físicos y económicos Objetivo general
♦ Realizar implementación, ejecución y Determinar de manera local y detallada las

seguimiento de proyectos, programas y áreas más vulnerables a amenazas dentro del
acciones para formular y apoyar los Planes municipio, de tal manera que se puedan
de Contingencia. controlar, montando mecanismos de alerta, y
monitoreo para poder dar aviso oportuno a la
♦ La comisión operativa, compuesto por la población en caso de una emergencia.
Defensa Civil, con el apoyo de la Policía,
El Ejercito Nacional, ejecutará funciones Objetivos específicos
especificas, coordinadamente con los
demás organismos de socorro: 1. Contar con el conocimiento y las
herramientas necesarias para afrontar los
♦ La Defensa Civil Coordinará operativos en posibles desastres que se pueden
caso de emergencia, búsquedas y ocasionar en el municipio.
rescates, evacuaciones, etc., allí donde su
respuesta sea efectiva. 2. Conocer detalladamente el grado de riesgo
y vulnerabilidad de los distintos sectores
♦ La Comisión Educativa y de Información del municipio y así poder planificar el uso
la conforman la Secretaria de Educación, adecuado de estos.
Jefes de Núcleo, La Oficina del Medio
Ambiente, Las Emisoras locales, La 3.1.4.1. PROYECTO N° 1. ELABORACIÓN
Defensa Civil, Asesores y demás entes DE MAPAS DE VULNERABILIDAD Y
relacionados. Sus funciones se orientan RIESGOS EN ZONAS ESPECIFICAS DE
hacia la capacitación comunitaria, la AMENAZA ALTA.
información pública, para que de manera
calmada y responsable y a través de los 3.1.4.2 PROYECTO N°43. FORMULACIÓN
medios masivos de comunicación, la gente DE PROYECTOS Y ACCIONES O PLANES
se entere de los riesgos a los cuales están DE CONTINGENCIA, PARA LAS ZONAS DE
expuestos y las medidas que deben MAYOR RIESGO.
tomarse. La educación formal en todos los
niveles, colegios y escuelas con planes Recomendaciones:
escolares, simulacros, etc., lo mismo que
educación a la población en general. Para lo cual se deben seguir los patrones
También la capacitación y fortalecimiento ambientales de cada lugar. Durante su diseño
de gestión a los miembros del Comité es necesario definir el tipo y características de
Local de Emergencias. las obras, conocer sus dimensiones mínimas,
señalar los procedimientos de construcción,
3.1.4 SUBPROGRAMA Nº 4. REALIZACION prever la localización y magnitud de ellas. Los
DE ESTUDIOS Y PROYECTOS ESPECIALES aspectos ambientales incluyen: profundidades
PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y máximas de excavación, control de volúmenes
REHABILITACIÓN DE ZONAS DE ALTO sobrantes, manejo de aguas, residuos etc.
RIESGO.
3.1.5 SUBPROGRAMA Nº 5. PROPUESTA DE
El Plan de Ordenamiento Territorial le permite MANEJO PARA ZONAS DE ALTO RIESGO
al municipio tener un mapa general de POR INUNDACIÓN
Amenazas Naturales, que cubre todo su
Año tras año en la mayoría de municipios de Objetivos específicos

Casanare, incluyendo el municipio de Orocué
en la época de invierno y especialmente en los La presente propuesta va encaminada a la
meses de mayo a Agosto, se repite una y otra planificación, control y manejo de las áreas de
vez el suceso de las emergencias por alto riesgo por inundación, con el objetivo de
inundaciones, producidas por el minimizar los desastres y optimizar la
desbordamientos de los ríos. Cientos de prevención, reglamentando el uso de los
personas damnificadas, cosechas perdidas, territorios, implantando ciertos cultivos en
obras de infraestructura destruidas, viviendas épocas definidas, en zonas de alto riesgo por
arrasadas etc. Todo ello debido a la falta de inundación en el municipio de Orocué.
planeación, desconocimiento y negligencia de
las comunidades de estas zonas y a la falta de 3.1.5.1 PROYECTO Nº 1. REALIZACIÓN DE UN
orientación por parte de las instituciones CENSO REAL EN LAS ZONAS DE AMENAZA
competentes. ALTA Y MEDIA DE INUNDACIÓN Y DETERMINAR
EL NÚMERO DE VIVIENDAS, FAMILIAS,
CULTIVOS Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
De año en año el número de damnificados y
UBICADOS EN ESTAS ÁREAS, A TRAVÉS DE
perdidas aumentan en vez de disminuir, ENTIDADES COMO LA UMATA, LA DEFENSA
cuando implícitamente la gente ya debería CIVIL Y/O CONSULTORÍAS EXTERNAS.
saber como actuar de acuerdo a los ciclos
climáticos, pero no lo hacen debido a que no Recomendaciones
existe una verdadera orientación, ni
reglamentación al respecto y por que el común Una vez identificadas las zonas más
de la gente es muy dada a pedir y recibir vulnerables y afectadas a través del Comité
ayudas por parte de los comités de Local de Emergencias, se debe priorizar,
emergencias locales y regionales, lo cual en formular acciones, gestionar recursos y
muchas ocasiones es aprovechado por coordinar con la división de prevención y
personas inescrupulosas, que sin tener nada atención de desastres de Casanare para lograr
que ver se benefician de estas ayudas. la ejecución de las políticas, decisiones y
proyectos en prevención, atención y/o
El comportamiento de los ríos trenzados y rehabilitación. La financiación y cofinanciación
meándricos, de caudal divagante dentro de un de los recursos de pueden gestionar a nivel
área denominado cinturón activo del río, local, regional, nacional o internacional, según
determina las áreas de valle que casi siempre los requerimientos, la naturaleza y
se inundan y que son las que se deben tener oportunidades de los proyectos.
en cuenta para la presente planificación.
3.1.5.2.PROYECTO N° 2.
Las áreas de inundación y encharcamiento REGLAMENTACIÓN O NORMATIZACIÓN
permanente no deben ser utilizadas para la DE LA UTILIZACIÓN DEL TERRITORIO EN
ubicación de viviendas y si lo son deben ser ZONAS DE ALTO Y MODERADO RIESGO.
construidas para resistir y poder convivir en
ellas, durante la temporada invernal, hasta Recomendaciones
tanto baje el nivel de las aguas.
Se debe reglamentar el uso del suelo de tal
Objetivo general manera que las comunidades sepan como
deben actuar y que cultivos pueden sembrar
Proponer respuestas técnicas posibles para en áreas afectadas por inundaciones. Para
disminuir el impacto causado por los ello se deben tener en cuenta aspectos tales
desbordamientos, inundaciones y como:
encharcamientos que sufre en época de
invierno las áreas inundables del municipio de ♦ Las Islas, islotes y cinturones activos o
Orocué. áreas inundables de los ríos no deben ser
ocupadas por ningún motivo y menos en
épocas invernales. Si ya están habitadas,
las personas deben ser obligadas a

ubicarse en sitios mas seguros antes que defecto capacitar a las comunidades en la
se presenten las emergencias. construcción de viviendas especiales para este
tipo de circunstancias (aumentos súbitos de los
♦ No se debe permitir la construcción de niveles de las aguas).
nuevas viviendas, ni asentamientos Buscar los recursos económicos y financieros
humanos en áreas consideradas de alto para la reubicación temporal de las familias
grado de amenaza y a menos de cien amenazadas por inundación, al igual que
(100) metros del borde de los ríos. establecer y consolidar mecanismos de gestión
y administración de esos recursos.
Se deben promover y coordinar a través de la
oficina nacional, regional y local para la Incentivar y promover a través de la Umata, la
Atención y Prevención de Desastres, implantación de cultivos aptos y resistentes en
programas de capacitación, educación e las zonas sometidas a inundaciones,
información pública con participación de la incluyendo métodos y técnicas de defensa de
comunidad. semovientes y cultivos.
Se deben realizar estudios e investigaciones Establecer con SAGYMA y

sobre la localización de asentamientos CORPORINOQUIA, programas de
humanos y edificaciones por parte de las rehabilitación y recuperación de cuencas y
entidades públicas correspondientes, para áreas ecológicamente estratégicas.
reubicar las comunidades afectadas por
amenazas por desastres naturales. O en su



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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE OROCUE 1998-2007

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE OROCUE

creación de una aduana nacional, primero en

R.R.G. MANEJOS AMBIENTALES 2

La zona Urbana de Orocué como cuales se originan en su mayoría aguas arriba

El clima de Bosque Húmedo Tropical, se

verano en el Norte y por el sureste en diciembre, durante el

1. DIAGNOSTICO SOCIAL CULTURAL

1.1. RESEÑA HISTORICA: venado, de tigre, plumas de garza, arroz,

1.2. SITUACION DEMOGRAFICA:

1.2.1 Tamaño y crecimiento poblacional

POBLACION SEGÚN CENSOS (DANE). MUNICIPIO DE OROCUE Y CENSO SISBEN.

1973 1985 1993 1999

COMPARATIVO CENSOS DE POBLACION. MUNICIPIO DE OROCUE

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación del Casanare. Anuario Estadístico: cifras

1- AÑO 1973 - 3891 Habitantes 2- AÑO 1985 - 5588 Habitantes

R.R.G. MANEJOS AMBIENTALES 6

R.R.G. MANEJOS AMBIENTALES 7

R.R.G. MANEJOS AMBIENTALES 8

dinámica demográfica sostenida y la Posee dos escuelas la de Corocito y la de El

Paravare por el sur con el río Meta y el caño Paravare

CENSO DEL PUEBLO SALIVA (RESGUARDOS DE OROCUÉ)

RESGUARDO No. de familias Hombres Mujeres Total

R.R.G. MANEJOS AMBIENTALES 10

1.3. CALIDAD DE VIDA organización planificada de los servicios

Diagnosticar o conocer la Calidad de Vida de 1.3.1.1 Manejo de aguas residuales

18 Ver: Anexo metodológico, espacialización del

Madera burda sin paredes

Ladrillo o piedra Zinc, tela, cartón, latas

Madera burda o tabla

TEJA CON CIELO RASO

ZINC SIN CIELO RASO 41,6%

ZINC SIN CIELO RASO

TEJA CON CIELO

La mayoría de la población reside en casas, Como se aprecia, la disposición de excretas es

el estudio de los factores de morbilidad y las conjunto de políticas, programas, estructuras,

CAUSAS DE MORBILIDAD POR CONSULTA EXTERNA. MUNICIPIO DE OROCUE. 1997

ENF. PIEL Y TEJIDO C 123

HERNIA ABDOMINAL 121

OTRAS CAUSAS 777 97,0

HERNIA ABDOMINAL 121,0

ENF. PIEL Y TEJIDO C 123,0

ENF. DIENTES Y ESTRU 1455,0

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

Fuente: Secretaria de Salud del Casanare. Estadísticas de

En cuanto al grupo de 15 a 44 años, el mayor

19La presencia de estas enfermedades de los órganos

MORBILIDAD GENERAL, POR EGRESO HOSPITALARIO. MUNICIPIO DE OROCUE. 1997.

ENF. APTO URINARIO 8

Fuente. Secretaria de Salud del Casanare. 0 50 100 150 200

En cuanto a la morbilidad por egresos corrientes o lentas, y aún las condiciones de

con mayores prevalencias de la enfermedad a Sobresale todavía la práctica de cocinar con

Los factores de riesgo hacia la salud, están 1.5. EDUCACION

R.R.G. MANEJOS AMBIENTALES 17

ESTABLECIMIENTOS SEGÚN NIVELES. MUNICIPIO DE OROCUE. 1997.

EDUC. BASICA TOTAL

TOTAL ESTABLEC. NO OFICIALES 0 0 0 0 0

en la Inspección de Policía Algarrobo se