Facturas Negociables - Ley 29623

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FACTURAS NEGOCIABLES – LEY 29623

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LA FACTURA NEGOCIABLE
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La Ley Nº 29623 es la ley que promueve el financiamiento a través de la Factura Comercial, y está
vigente desde el 5 de junio de 2011, también Establecen procedimientos para la atención del pago
de la Factura Negociable con la RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 029-2016-EF/52.03 del 21 de
junio de 2016.
Esta Ley tiene como propósito promover el acceso al financiamiento a los proveedores de bienes o
servicios a través de la comercialización de un nuevo título valor denominado FACTURA
NEGOCIABLE.
Así, se beneficia a los proveedores de bienes o servicios, principalmente las MYPE, facilitando su
acceso al financiamiento, fomentando su bancarización, promoviendo su formalización y la confianza
en la cadena comercial de pagos.
10 BENEFICIOS DE LA LEY 29623
1. Facilita la circulación de las facturas como un Titulo Valor permitiendo que las empresas obtengan
fondos a partir de la capacidad de pago de sus clientes.
2. Las facturas podrán ser vendidas a una entidad financiera o empresa de factoring. Con el solo
endoso de la misma.
3. Toda factura podrá transferirse una vez transcurrido los 8 días hábiles siguientes a la recepción
del bien o servicio, en caso de que el pagador no se pronuncie, pero si se pronuncia conforme
antes de dicho plazo la factura podrá transferirse desde ese preciso momento.
4. Se establece que la transferencia o endoso de más de un original de la misma factura, constituirá

delito contra el patrimonio económico.
5. Todo pacto que limite, restrinja o prohíba la libre circulación de las facturas o su aceptación, es
nulo de pleno derecho.
6. La puesta en marcha de la Ley 29623 combate métodos informales de financiamiento, lavado de
activos y otros que pueden poner en riesgos a las empresas y sus proveedores.
7. Facilita la negociación de la cartera de deudores y garantiza el cobro a todos ellos.
8. Al negociar la cartera, la fuerza de ventas se concentra en su labor comercial y no en la de cobro.

9. Proporciona protección en procesos inflacionarios al contar con el dinero de manera anticipada,
con lo cual no se pierde poder adquisitivo.
10. Permite el cobro ejecutivo de las deudas derivadas de facturas.
¿CON QUIÉN NEGOCIAR LA FACTURA NEGOCIABLE?
De acuerdo a la Ley, la factura negociable puede ser adquirida por cualquier persona natural o
jurídica. Las instituciones del sistema financiero pueden comprar este tipo de título valor, sin
embargo, no todas lo hacen.
Para despejar tus dudas acude a la entidad financiera de tu preferencia, asegúrate que ofrezca el
servicio, e infórmate.
LA LEY 29623 Y SU REGLAMENTO
La Ley N 29623, promueve el acceso al financiamiento a los proveedores de bienes y/o servicios a
través de la comercialización de facturas comerciales y recibos por honorarios que se originan en las
transacciones de venta de bienes o prestación de servicios.
CONDICIONES PARA QUE LA FACTURA NEGOCIABLE SEA UN TÍTULO VALOR
Para que sea considerada Título Valor: se deberá incorporar como último ejemplar de un legajo
de comprobantes de pago con una serie diferenciada, impresa en imprentas autorizadas.
Para su transferencia: el emisor de la FACTURA NEGOCIABLE deberá dejar constancia de la

fecha de entrega o intento de entrega (ante la negativa o demora del adquiriente del bien o
servicio de recibir el comprobante de pago y su respectiva constancia), ya que a partir de ésta se
contabilizarán los 8 días hábiles que dispone el adquiriente de los bienes y servicios para
presentar alguna observación sobre la prestación de los mismos. Cualquier acción o hecho en
contra de la transferencia de la Factura Negociable no tiene validez
INFORMACIÓN QUE DEBE CONTENER LA FACTURA NEGOCIABLE
Tal como lo menciona el artículo 3 de la Ley 29623, La factura negociable, además de la información
exigida por la SUNAT, requiere la siguiente información mínima, indicada en los literales desde la a –
h.
1. La denominación de FACTURA NEGOCIABLE. (Necesariamente impresa).

2. Firma y domicilio del proveedor del bien o servicio, es decir de quien emite el comprobante.
3. Domicilio del adquiriente del bien o usuario del servicio.
4. Fecha de vencimiento: De acuerdo a las formas de vencimiento señaladas en el punto3 si en la

factura negociable no apareciera la fecha de vencimiento, se entiende que éste ocurrirá a los 30
días calendarios siguientes a la fecha de emisión.
5. El monto total o parcial pendiente de pago por el adquiriente del bien o servicio es el monto del
crédito que la factura negociable representa.
6. La fecha de pago del monto señalado en el literal e). Este puede ser por el monto total o por las
cuotas. En el segundo caso se deberá señalar las fechas de vencimiento de cada una de las
cuotas.
7. La fecha y constancia de recepción de la factura, así como de los bienes o servicios prestados.
8. Leyenda COPIA TRANSFERIBLE – NO VÁLIDA PARA EFECTOS TRIBUTARIOS.

(Necesariamente impresa).
En caso que la Factura Negociable, no cuente con esta información, pierde su calidad de título valor,
pero la factura comercial o recibo por honorarios conserva su calidad de comprobante de pago.
Si la factura negociable tiene documentos anexos, serán válidos sólo para el o los obligados que
hayan admitido por escrito y firmado dicho documento anexo. Para tal efecto se aplicará lo dispuesto
en el numeral 4.2 del artículo 4 de la Ley N° 27287: Ley de Títulos Valores1.
Toda factura negociable, podrá incorporar las cláusulas ordinarias y especiales previstas y
permitidas en la Ley N° 27287: Ley de Títulos Valores, tomando en cuenta siempre las limitaciones
previstas en la Ley N° 29623 y en su Reglamento (Decreto Supremo 047 – 2011 – EF).
FORMAS DE VENCIMIENTO DE UNA FACTURA NEGOCIABLE.
El vencimiento de una factura negociable puede ser señalado solamente de las siguientes formas:
1. A fecha o fechas fijas de vencimiento, según lo acordado (si es en un sólo pago o en cuotas).
2. A la vista, es decir puede exigirse el pago al deudor a la presentación del documento.
3. A cierto plazo o plazos desde su aceptación, conforme a lo estipulado en el artículo 7° de la Ley

N° 29623: Presunción de conformidad. En ese caso se deberá señalar la fecha de aceptación.
4. A cierto plazo o plazos desde su emisión.
Si el pago de la factura negociable fue pactado en cuotas, la falta de pago de una o más cuotas
pactadas, faculta al adquirente de la factura negociable a:
1. Dar por vencido todos los plazos y exigir el pago del monto total pendiente de la factura
negociable.
2. Exigir el pago de las cuotas vencidas en la fecha de vencimiento de cualquiera de las cuotas
siguientes.
3. Exigir el pago de las cuotas vencidas en la fecha de vencimiento de la última cuota pactada.
Para esto será necesario realizar la diligencia notarial o judicial o formalidad sustitutoria por el
incumplimiento de pago de cualquiera de dichas cuotas, sin que afecte su derecho el no haber
realizado esta diligencia o formalidad sustitutoria correspondiente a las anteriores o a cada una de
las cuotas adeudadas.
En el caso que se pacte una formalidad sustitutoria, conforme a lo establecido en el artículo 52° de
la Ley N° 27287, Ley de Títulos Valores solamente tendrá efectos respecto de la última cuota
pactada.
El adquirente de la factura negociable es responsable de dejar constancia (en la factura negociable)

los pagos recibidos por las cuotas establecidas, sin tener la obligación de expedir constancia o
recibo por dichos pagos. Es decir, cuando el adquiriente del bien o servicio, cancele una de sus
cuotas pactadas en una fecha determinada se podrá anotar en el reverso u otro espacio de la factura
negociable la cancelación consignando la fecha de pago, como única constancia de pago.
LOS INTERESES DE LA FACTURA NEGOCIABLE
Previo acuerdo entre las partes, en la factura negociable o en documento anexo a la misma, se
puede estipular la tasa de interés compensatorio que devengará desde su emisión hasta su
vencimiento, así como las tasas de interés para el período de mora, conforme a lo previsto por la Ley
de Títulos Valores3, aplicándose en caso contrario, el interés legal. Salvo acuerdo entre las partes, el
interés legal corre sólo a partir de la fecha de vencimiento de la factura negociable. Estos acuerdos
pueden detallarse en la misma factura negociable o en un documento adjunto a la misma.
REQUISITOS PARA EL MÉRITO EJECUTIVO DE LA FACTURA NEGOCIABLE
En concordancia con la Ley de Títulos Valores4, los requisitos para exigir el pago de la factura
negociable por vía judicial, mediante un proceso ejecutivo, son los siguientes:
1. Que no se haya consignado disconformidad del adquirente del bien o usuario de los servicios,
dentro de los 8 días hábiles a partir de la recepción de la factura comercial.
2. Que se haya dejado constancia en la factura negociable la recepción de los bienes o de los
servicios prestados, la que puede estar consignada en un documento distinto que deberá
adjuntarse a la factura negociable. En caso de ser un bien, este documento puede ser la guía de
remisión respectiva. La constancia de recepción de bienes no garantiza la conformidad de estos,
por lo que se aplicará lo dispuesto en lo referido a presunción de conformidad.
3. El protesto o formalidad sustitutoria del protesto, salvo en el caso previsto por el artículo 52° de la
Ley N° 27287, Ley de Títulos Valores5.
PRESUNCIÓN DE CONFORMIDAD
A partir de la recepción de la factura comercial o recibo por honorarios, el adquiriente del bien o
servicio tiene un plazo de 8 días hábiles para aceptar o rechazar cualquier información consignada
en el comprobante de pago o para realizar cualquier reclamo respecto a la conformidad de los
bienes recibidos o servicios prestados. Esta impugnación se realizará a través de un documento
escrito dirigido al proveedor, donde consta la fecha de su recepción. Vencido el plazo de 8 días, se
presume la aceptación irrevocable de la factura negociable en todos sus términos, así como la
conformidad de los bienes o servicios recibidos.
De aplicarse la presunción de conformidad, el proveedor del bien o servicio deberá dejar constancia
de ello en la factura negociable o en documento anexo. En caso de existir reclamos posteriores por
defectos del bien o en el servicio, el adquirente de estos puede oponer sus excepciones personales
que corresponden sólo contra el emisor de la factura negociable, sin tener derecho a retener
respecto a terceros los bienes ni el precio pendiente de pago, ni demorar el pago según la fecha o
fechas señaladas en la factura negociable.
TRANSFERENCIA Y DEBER DE INFORMACIÓN
La factura negociable puede ser transferida una vez que el adquirente del bien o del servicio haya
manifestado su conformidad de manera expresa o se presuma su conformidad pasado los 8 días
hábiles de entregada la factura y no se haya manifestado alguna disconformidad.
El adquirente del bien o servicio deberá realizar el pago por estos, a la persona que ha adquirido la
factura negociable, tras la simple presentación de la factura debidamente endosada (firmada). El
adquirente de la factura negociable deberá informar al adquiriente del bien o servicio, la posesión de
la factura a más tardar 3 días antes de la fecha de vencimiento.
La comunicación, la cual deberá realizarse bajo cualquier forma que permita dejar constancia
inequívoca de su recepción, deberá contener cuando menos lo siguiente.
1. Nombre completo, denominación o razón social, número de RUC y dirección del adquirente de la
factura negociable.
2. Número de serie de la factura negociable, así como el original o copia certificada notarialmente de
la misma, debidamente endosada.
3. Nombre completo, denominación o razón social y número de RUC del proveedor o de quien se
haya adquirido la factura negociable.
4. Fecha en la cual adquirió la factura negociable o referencia al documento a través del cual se ha
acordado con el proveedor la adquisición de una serie de facturas negociables.
5. Número de cuenta bancaria y nombre del banco en la cual se debe efectuar el pago, incluyendo
el código de cuenta interbancaria. Alternativamente, las partes podrán pactar, de mutuo acuerdo,
que sea el propio tenedor de la factura negociable el que se acerque al local del adquirente de los
bienes o usuario de los servicios a cobrar el monto respectivo.
Si la adquisición de facturas negociables se efectúa en virtud de un contrato o acuerdo que implique
la compra de facturas negociables a lo largo del tiempo, el comprador de dichas facturas
negociables podrá enviar una sola comunicación al adquirente de bienes o usuario de los servicios,
explicando esta situación. En estos casos, el requisito del numeral 2) precedente podrá ser obviado
siempre que se reemplace con una copia certificada notarialmente del contrato o acuerdo que
acredite la compra las facturas negociables.
Si se pactó el pago del bien o del servicio en cuotas y el adquiriente ha efectuado pagos previos a la
transferencia de la factura negociable, esta información deberá ser comunicada al adquiriente de la
factura negociable.
IMPUGNACIÓN Y RETENCIÓN DOLOSA DE LA FACTURA NEGOCIABLE Y OMISIÓN DE

INFORMACIÓN
Si el adquirente del bien o servicio, impugna falsamente o retiene indebidamente la factura

negociable, deberá pagar el saldo de la misma además de una indemnización igual al saldo de la
factura más el interés máximo convencional, que será calculado sobre el saldo pendiente de pago,
por el tiempo que transcurra desde su vencimiento hasta su cancelación.
Esta sanción es aplicable también, cuando el adquirente del bien o usuario del servicio impugne la
factura negociable o la calidad de los bienes o servicios, de acuerdo a lo estipulado en la presunción
de conformidad, y ante esto el proveedor oculte la información a fin de transferir la factura

negociable.
En caso se haya pactado el pago de la factura o recibo por honorarios en cuotas, y el proveedor
oculta información sobre los pagos realizados por el adquirente del bien o servicio al momento de
transferir la factura negociable, y el adquirente de la factura no puede recuperar el monto financiado,
este podrá solicitar la indemnización por daños y perjuicios similar a lo establecido anteriormente.
PREVENCIÓN DE LAVADO DE DINERO O ACTIVOS
Los adquirentes de las facturas negociables deberán verificar la procedencia de estas, el adquirente
de los bienes o servicios queda exonerado de responsabilidad por la idoneidad de quienes actúen
como adquirentes de las facturas negociables.
Los que adquieran facturas negociables deben adoptar medidas, metodologías y procedimientos
orientados a evitar operaciones delictivas, canalizando recursos hacia actividades terroristas; o para
buscar el ocultamiento de activos.
Debe informarse a las autoridades competentes sobre cualquier operación sospechosa de lavado de
dinero o activos o actividad delictiva. Estas obligaciones deberán ser cumplidas por los adquirentes
que estén calificados como sujetos obligados, de acuerdo a lo establecido en el marco legal
pertinente.
APLICACIÓN SUPLETORIA
En lo no previsto por esta Ley, y que no resulte incompatible con la naturaleza de la facturas
negociables, son aplicables las disposiciones establecidas en el Código Civil y la Ley N° 27287, Ley
de Títulos Valores, particularmente las disposiciones referidas a la letra de cambio, salvo aquellas
establecidas en la sección tercera del libro segundo.
SISTEMA DE REGISTRO UNIFICADO DE COMPROBANTES ELECTRÓNICOS DE PAGO
Una vez que la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) implemente la

emisión electrónica de comprobantes de pago para generadores de rentas de tercera categoría, el
sujeto emisor de tales comprobantes está facultado para realizar las operaciones descritas
anteriormente.
La factura negociable electrónica también podrá emitirse de manera electrónica, a la orden del
proveedor de los bienes o servicios, quien tiene la plena facultad de transferirla a terceros mediante
endoso, de acuerdo a las directivas que sean emitidas para tal efecto.
DEROGATORIA
Para las empresas del sistema financiero, se deroga lo señalado en la Ley N° 26702, que hace
referencia al límite global de quince por ciento (15%) para la adquisición de las facturas6.
DISPOSICIONES A CARGO DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN

TRIBUTARIA Y ADUANAS (SUNAT)
La SUNAT emite las disposiciones para la incorporación de la tercera copia en los comprobantes de
pago denominados factura comercial y recibos por honorarios.
Adicionalmente, tanto el adquirente como el proveedor podrán dejar constancia en la misma

FACTURA NEGOCIABLE, en caso dicho documento forme parte de un comprobante de pago que se
encuentre sujeto a operaciones del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias (SPOT) con el
Gobierno Central, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Resolución No. 183-
2004-SUNAT, así como en otras normas vinculadas o conexas.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para mayor comprensión es necesario tener en cuenta las siguientes definiciones:
1. Adquirente del bien o usuario del servicio: es el comprador del bien o usuario del servicio,
responsable por el pago del monto consignado en el comprobante de pago.
2. Factura comercial: es el comprobante de pago emitido según las normas tributarias
correspondientes.
3. Proveedor: es el proveedor de bienes o servicios que emite el comprobante de pago denominado
factura comercial o recibos por honorarios.
4. Recibo por honorarios: es el comprobante de pago que, según las normas tributarias, debe
emitir la persona natural que presta servicios a través del ejercicio individual de cualquier
profesión, arte, ciencia u oficio y por todo otro servicio que genere rentas de cuarta categoría.
5. La factura negociable: es un documento que incorpora derechos patrimoniales, es decir de
contenido económico, que puede ser transferido por firma del proveedor a un tercero. Este
comprobante se origina en la compra – venta u otras modalidades de transferencia de bienes o
prestación de servicios e incorpora el derecho de crédito por el total pactado entre las partes o por
algún saldo.
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Ley_29623_Ley que promueve el financiamiento a travez de la factura

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