CUESTIONARIO U1 Historia Economica y Social Argentina
CUESTIONARIO U1 Historia Economica y Social Argentina
CUESTIONARIO U1 Historia Economica y Social Argentina
Modalidad: Virtual
Docente a cargo: Dr. Julián Zícari
Cátedra: Musacchio
Cuestionario unidad 1
Con respecto al sector agropecuario, durante el periodo del modelo agroexportador el campo argentino
experimentó grandes cambios. Hubo una gran expansió n de la agricultura fue notable. Los cambios en
la agricultura estuvieron muy relacionados con la evolució n de la ganaderia: ambos se condicionaron
mutuamente. La expansió n de la frontera no só lo solucionó el problema de la escasez de tierra, sino que
permitió tambié n ampliar el tamañ o de las parcelas hacié ndolas má s rentables. aunque como
consecuencia de la interrupció n del proceso de colonizació n, del aumento del precio de la tierra y de la
introducció n de la agricultura en la zona ganadera la explotación agrícola tipica tendrá como base el
arrendamiento. Hubo una modíficació n del perfil de la actividad ganadera debido a la acció n del
frigorífico y incremento de la exportación de carnes de buena calidad, lo que obligó a mejorar el plantel
ganadero y a reemplazar pastos duros por blandos. El ferrocarril disminuyó considerablemente el costo
de los fletes, facilitó la movilizació n de la mano de obra y difundió a lo largo de las vías el cultivo de
cereales. Hasta 1890 el aumento de la producció n agricola só lo sirvió casi exclusivamente para cubrir la
demanda interna, pero luego dio lugar a la generació n de un excedente, y en poco tiempo hubo una
expansión considerable de la exportación de cereales. Esto no se debió a un incremento de la demanda
sino por los bajos costos de producció n, logrados por la disminució n de los gastos de transporte, la
amplia disponibilidad de tierras y las formas predominantes de explotació n, basadas en el
arrendamiento. La crisis agrícola europea y la desvalorizació n del papel moneda jugaron tambié n un
papel significativo.
Hacia 1850 se inició el llamado "ciclo de la lana" basado en el reemplazo de la estancia vacuna
tradicional productora de cuero y tasajo para la exportación por la exportación de lanas, por la alta
demanda que se generaba en la industrialización de países europeos. El éxito de las cámaras frigoríficas
con la carne vacuna se adaptaron a la carne ovina. El ganado vacuno tuvo una salida en el desarrollo de
la exportación de ganado en pie a Europa. El mejoramiento del plantel ganadero y la disminución de
costos hizo factible esta exportación. Pero el progreso de la industria frigorífica. el mayor refinamiento
del ganado y la prohibició n de la importació n de ganado en pie establecido por el Reino Unido,
inauguraron una nueva etapa. en la que predomina la elaboració n y exportació n de carnes vacuna
congeladas y enfriadas. El desarrollo de la producció n agropecuaria en este período se caracterizó asi
por la fuerte concentració n de la propiedad de la tierra y la explotació n extensiva, la mejora de los
predios gracias al cultivo de granos y alfalfa, el refinamiento del ganado vacuno y el surgimiento y
expansió n de la moderna industria frigorifica.
VULNERABILIDAD: La industria, antes de 1880 era muy rudimentaria. Los establecimientos fabriles no
existían. Se sancionaron varias leyes cuyo objetivo no era el desarrollo industrial, si no fiscales, pero
que reflejaban en parte los reclamos de ese sector. Sin embargo, las leyes presentaban ciertas
incongruencias. Se presentaron varios ejemplos, incluyendo un porcentaje de importaciones libres de
derechos. Este tipo de políticas habrian regido la politica aduanera y desalentado el desarrollo
industrial. Hacia 1913 la industria jugaba un papel secundario en el desarrollo econó mico del pais y su
crecimiento era menor que el de las importaciones. Se produjo cierto avance en el personal empleado
entre 1895 y 1913 que se realizó en beneficio de las industrias de transporte, los frigoríficos, la
construcción y el consumo local de alimentos, industrias relacionadas a los pilares del modelo
agroexportador.
VULNERABILIDAD: En este periodo se pueden detectar grandes déficits comerciales por la gran
expansión de la importación. Esto se financiaría con deuda externa y sería una de las posibles causas de
la crisis de 1890.
En 1891, debido a la disminució n de las importaciones, producto de la crisis econó mica que se desató el
añ o anterior aparece un superá vit en la balanza comercial. A principios del siglo XX las importaciones
retornaron su nivel previo a la crisis y lo superaron rá pidamente, pero sin que las exportaciones
cedieran en su marcha ascendente: el ritmo de crecimiento del valor de las exportaciones será mayor
que el de las importaciones, ayudado por una mejora significativa en los té rminos intercambio entre
1903 y 1909.
En materia política, el modelo agroexportador se consolida en el gobierno de Roca, que asume en 1880.
Él consolida el proceso de formación del Estado nacional: unifica el territorio nacional, forma de un
aparato de seguridad frente a toda discidencia interior o amenaza exterior que amenazara la soberanía
territorial, forma un aparato administrativo que implicó la la expansión de la burocracia central y
constituyó una burocracia gubernamental que limitó las autonomías provinciales. Así se concreta la
primer característica que serviría como pilar del modelo agroexportador: la consolidación de un Estado
nacional unificado.
El capital extranjero tenía una fuerte incidencia en la vida econó mica del país y contribuía a diseñ ar su
perfil agroexportador. Estaba muy relacionado con el comercio exterior, su financiamiento, la
elaboració n de productos primarios, el transporte interno, las obras de infraestructura, los servicios
pú blicos y el transporte de ultramar. Todas las etapas del proceso lo tuvieron como protagonista,
excluyendo la producción agropecuaria. Esto podría considerarse una vulnerabilidad porque destaca la
dependencia del modelo en cuestión con los países centrales.
Con respecto a la inmigración, factor que contribuía al éxito del modelo agroexportador, fue fluctuante
a lo largo del periodo de vigencia del modelo. La Conquista del Desierto de Roca, el fin de las guerras
civiles y la consolidació n del gobierno nacional contribuyeron a acelerar las corrientes inmigratorias al
estabilizar la vida politica y econó mica del pais. La causa principal, en el contexto internacional, puede
ubicarse en la depresió n econó mica que afectó a los países europeos. De 1860 a 1889, periodo en el que
los inmigrantes tienen acceso a la tierra, los regresos a Europa son pocos. En cambio. entre 1890 y
1930, la creciente demanda del sector urbano, especialmente en Buenos Aires y otras ciudades como
consecuencia del desarrollo de la infraestructura y de las actividades terciarias, fue el polo de atracció n
de los inmigrantes, aunque el nú mero de inmigrantes que regresó durante este ú ltimo periodo a
Europa fue mayor. Contribuyó a ello el fenómeno de la inmigració n golondrina, que al finalizar sus
trabajos retornaban a pais de origen y que se extendió hasta pasada la Primera Guerra Mundial.
VULNERABILIDAD: Con respecto a las condiciones sociales, existía una marcada polarizació n en la
apropiació n de la riqueza creada anualmente. Los propietarios terratenientes y quienes controlaban el
comercio exterior lograron incrementar de manera notable su riqueza. Una parte de la riqueza se
filtraba hacia las capas inferiores de los principales centros urbanos como Buenos Aires y Rosario. Pero
el aumento de las poblaciones y el desarrollo urbano impulsados por la inmigració n produjeron en las
principales ciudades un considerable aumento de la mano de obra disponible, lo que originó una paga
baja y condiciones de trabajo precarias y extenuantes. A partir de mediados de los años '80 comienza
un largo periodo de deterioro del salario real, como consecuencia de la inflació n creciente y los efectos
de la crisis de 1890, situació n que se prolonga hasta la última decada del siglo. También se produjo un
aumento de los alquileres debido a un desequilibrio de la demanda y oferta por la inmigración a las
ciudades. Las casas de inquilinato o conventillos pasaron a ser las viviendas de muchas personas. En la
zona rural pampeana, el sistema de arrendamiento condicionó las posibilidades de ascenso social de los
inmigrantes. Estos no podían pasar a ser propietario inmediatamente, a no ser que hubiera traido
consigo un capital considerable. Los arrendamientos eran cortos y costosos, y se agudizó cuando la
modalidad de agricultura extensiva alcanzaba sus límites, los propietarios deciden aumentar sus
arrendamientos en vez de invertir. Los jornales que anteriormente se pagaban bien disminuyeron, y las
condiciones de trabajo eran muy precarias.
2) Explique la crisis de 1890, mencione sus interpretaciones (al menos dos) y las medidas que
se tomaron como su consecuencia.
Antes de 1880, el sistema monetario argentino consistía de monedas distintas de oro y plata con
valores distintos, monedas de papel convertibles o no convertibles del Banco Nacional, bancos privados
o bancos de las provincias. Bajo el gobierno de Roca, se fija un patrón bimetálico para unificar la
moneda nacional y que pueda circular por todo el país. Se prohibió la circulación de monedas
extranjeras. En 1883 se fijó el patrón oro. El sistema, en resumen, contaba con dos características
principales: patrón oro y libre convertibilidad de la moneda.
El mantenimiento de la convertibilidad dependía de factores que no se concretaron: como Argentina no
era productora de oro dependía del mantenimiento de una balanza comercial constantemente positiva,
lo que no fue el caso finalmente. Por otro lado, la ausencia de un marco institucional sólido en el terreno
financiero y bancario y la existencia de grupos poderosos, como los exportadores y productores
agrarios, cuyos intereses se alineaban con la devaluación de la moneda, contribuían a impedir el
mantenimiento de la convertibilidad.
EEl dé ficit del comercio exterior a partir de 1881 fue compensado hasta 1884 por la corriente de
inversiones extranjeras. Pero a fines de ese añ o el sector externo entró en crisis y dicha corriente se
detuvo debido a la pé rdida de confianza que se produjo en el exterior como consecuencia del mayor
signo negativo de la balanza comercial y del sensible aumento de los pagos de intereses y beneficios por
los anteriores pré stamos. No obstante. el gobierno argentino lIé gó a un acuerdo con los banqueros
extranjeros y la confianza se restableció . pero la conversió n se suspendió . A partir de entonces
convivieron dos sistemas monetarios: el papel moneda nacional, para uso interno, y el oro o la libra
esterlina, que se utilizaba para el comercio exterior.
En 1887 se sancionó la Ley de Bancos Garantidos, La nueva ley establecia que cualquier banco estaba
autorizado a emitir billetes con la condición de realizar un depó sito en oro en las arcas del Tesoro
Nacional por el cual recibirían una cantidad de bonos pú blicos que constituirian el respaldo de su
emisión. De esta manera se procuraba tener oro suficiente para pagar la deuda externa. Esta medida dio
lugar a una fiebre especulativa porque muchos bancos que no disponían de oro vendían sus bonos del
exterior para obtenerlo y así poder emitir. Mientras el gobierno pagaba su deuda externa, los bancos se
endeudaban para poder pagarla. Entre 1886 y 1890 el gobierno tomó prestado 700 millones de pesos
oro.
Por otra parte, se incrementó en gran medida el crédito bancario, y con ello el consumo improductivo.
Además hubo un crecimiento de deuda externa notable entre 1885 y 1889. Por último, deberíamos
tener en cuenta el saldo negativo de la balanza comercial.
Las exportaciones no lograron expandir en la medida suficiente para hacer frente a los servicios de la
deuda y la crisis debía estallar en cuanto el flujo de pré stamos del exterior se interrumpiera. Esto
último ocurrió cuando en el exterior empezó a verse desconfianza en la situación argentina y la casa
Baring Brothers, agente del gobierno argentino no pudo vender los títulos argentinos sino a costa de
pérdidas.
En este contexto también ocurrió una revolución política que tensaba más la situación.
Algunos de los príncipales bancos argentinos se declararon en bancarrota y entraron en liquidación. Se
entregó una moratoria general. Las cotizaciones de los bancos y empresas más importantes sufrían un
intenso declive.
Interpretación Prebisch: Prebisch argumenta que la razón de la crisis de 1890 tiene que ver con
factores cíclos originados en el sector externo. Dice que anterior a la crisis, Argentina pasaba por un
periodo de excesiva confianza y prosperidad que no estaba relacionada con la economía real. Hubo una
gran expansión del crédito, del consumo, de las transacciones y de la especulación inmobiliaria y
financiera:
El Estado nacional toma empréstitos considerables, por lo que aumentan las reservas bancarias y esto
genera ciertos acontecimientos: en primer lugar se renuevan los plazos de las colocaciones financieras
y acrecenta la cantidad de descuentos por parte de los bancos oficiales que incentiva una bonanza
económica y favorece el endeudamiento privado. A su vez, esto incrementa las importaciones por la
liberalidad del crédito.
La interpretación de Prebisch es que esta expansión tiene como pilar la gran afluencia de capitaly que la
causa de la crisis fue la interrupción de la corriente de capitales. Observó que esta interrupción fue
causada, por un lado, por el alza de las tasas de interés de Inglaterra, respondiendo al mercado
internacional o a los cíclos de la economía mundial, que a su vez causó la retirada de capitales externos
de Argentina. Por otro lado, el déficit que fue provocado por el alza de las importaciones mencionado
anteriormente prohibe la entrada de capitales por medio de la balanza comercial.
Se impone la necesidad de pagar en oro la deuda externa y las importaciones. Gracias a la falta de
exportaciones de oro descienden las reservas bancarias y sobreviene la crisis.
Interpretación Roberto Cortés Conde: Cortes Conde aplica la teoría de “expectativas racionales” en
donde la gente compraba oro ante las expectativas de devaluación de la moneda, generadas estas por el
aumento del crédito y la oferta monetaria, lo cual causaba agotamiento de las reservas y depreciación
del peso.
Cortés Conde sostiene que esto fue la causa de la imposibilidad del mantenimiento de la
convertibilidad. El producto no aumentó en la misma proporción que la oferta monetaria y el gobierno,
intentando evitar la depreciación de la moneda vendía oro en el mercado de capitales.
El público utilizaba el oro para comprar activos externos, y Cortés Conde establece que la causa de la
crisis no fue el servicio de la deuda, sino que fue el desequilibrio generado por el agotamiento de las
reservas y la depreciación de la moneda.
Medidas tomadas:
El gobierno argentino inició tratativas que lo lIevarian a un acuerdo con sus acreedores extranjeros.
firmado en enero de 1891. Argentina quedaba dispensada de la necesidad de remitir fondos a Europa
por tres años y se le concedía una empré stito de consolidació n garantizado por sus rentas aduaneras.
Además, las autoridades locales no podían solicitar nuevos pré stamos en el exterior.
En 1891 la balanza comercial comenzó a hacerse positiva. en parte debido a la fuerte disminució n de
las importaciones. pero tambié n gracias al aumento de las exportaciones. Tambié n se creó el Banco de
la Nació n Argentina que jugaría un rol central en el financiamiento del gobierno y las actividades
económicas y comerciales.
Cuando en 1895 se reanudó la corriente de pré stamos, Ia balanza de pagos difería radicalmente de la
del periodo 1881-1890. El balance de pré stamos, debido a la fuerte carga de la deuda externa, resultaba
negativo, mientras que el saldo de la balanza comercial tenía un signo crecientemente positivo y
compensaba por demá s el desnível financiero. El resultado de ello fue que, salvo en 1897; en los demá s
añ os hasta principios del siglo XX, la balanza de pagos experimentó una notable mejora.
3) Durante la primera década del siglo XX la corriente obrera más importante fue la
anarquista, seguida por la Socialista. a) Explique esto en función de sus causas, las
diferencias entre ambas corrientes y sus respectivos programas políticos. b) ¿Por qué a
partir de la década de 1910 hay un declive del anarquismo?
En la época del siglo XX, hay una marcada polarizació n en la apropiació n de la riqueza. Los propietarios
terratenientes y quienes controlaban el comercio exterior lograron incrementarla en gran medida. Esto
se ve en la concentració n de la tierra en pocas manos, en la construcción de palacios y en las
excentricidades en el turismo
Ciertos autores plantean que una parte de la riqueza se filtraba hacia las capas inferiores de los
principales centros urbanos como Buenos Aires y Rosario, donde los sectores populares habrian estado
bien alimentados, decentemente vestidos y educados hasta cierto grado. Pero otros autores dien que el
vertiginoso aumento de las poblaciones y el desarrollo urbano impulsados por la inmigració n
produjeron en las principales ciudades un considerable aumento de la mano de obra disponible, lo que
originó una paga baja y condiciones de trabajo precarias.
A partir de mediados de los años 80 comienza un periodo de deterioro del salario real, por la inflació n
creciente y los efectos de la crisis de 1890, que se prolonga hasta la última decada del siglo. Los precios
se ajustaban más rápido que los salarios a la desvalorización del peso con el oro. También se produjo
un aumento de los alquileres debido a un desequilibrio de la demanda y oferta por la inmigración a las
ciudades que culminó en una huelga.
Las casas de inquilinato o conventillos pasaron a ser las viviendas de muchas personas.
En la zona rural pampeana, el efecto del sistema de arrendamiento condicionó las posibilidades de
ascenso social de los inmigrantes. El nuevo inmigrante no podia pasar a ser propietario
inmediatamente, a no ser que traiga un capital considerable. Los arrendamientos eran cortos y
costosos, y se agudizó cuando la modalidad de agricultura extensiva alcanzaba sus límites, los
propietarios deciden aumentar sus arrendamientos en vez de invertir. Los jornales que anteriormente
se pagaban bien disminuyeron, y las condiciones de trabajo eran muy precarias.
Debido a estas condiciones surgen dos movimientos principales, el anarquismo y el socialismo:
Favorecieron la difusión del anarquismo los siguientes factores:
1) El hecho de que los componentes má s numerosos de los sectores trabajadores eran
inmigrantes provenientes de Italia y Españ a donde ya habían recibido la influencia anarquista.
2) La situació n de los obreros inmigrantes no era como lo prometian las compañ ías de
inmigració n.
3) Los inmigrantes estaban marginados de la política ya que si no se nacionalizaban. no tenian
derecho a votar. En consecuencia, el ú nico recurso al que podian recurrir era la acció n directa
propugnada por los anarquistas.
4) El desarrollo precario de la industría nacional, caracterizada por la preeminencia del sector
artesanal favoreció la extensió n del anarquismo. En general el anarquismo atraía má s a los
trabajadores artesanales que a los industriales
En contraste con los socialistas que propugnaban la acció n politica por la via electoral y parlamentaria,
los anarquistas se orientaron hacia enfrentamientos sociales de violencia. Su preferencia por la acció n
directa ponía é nfasis en la huelga general como mé todo de lucha de los sindicatos.
Entre 1902 y 1910 se produjeron 7 huelgas generales e importantes manifestaciones callejeras. Debido
a ciertas circunstancias, el gobierno decretó el estado de sitio. Durante dos meses se detuvieron y
deportaron numerosos dirigentes obreros; se clausuraron locales gremiales y se impidió la edición y
circulació n de la prensa obrera.
En enero de 1910 se reanudó la agitació n sindical. El movimiento social alcanzo en esos días el máximo
nivel de agitació n de toda la dé cada. Antes de la declaració n de otra huelga general. el gobierno
estableció el estado de sitio. Por su parte. grupos parapoliciales asaltaron las instituciones obreras. La
represió n se prolongó durante varios meses. A partir de entonces. el anarquismo perdió su papel
hegemónico sobre el movimiento obrero y la organizació n sindical se debilito.
El socialismo:
Más moderado que el anarquismo, desde sus comienzos repudió la huelga general como estrategia
sistemá tica del anarquismo. Propuso como alternativa la constitución de organizaciones obreras
fuertes, estables, con un funcionamiento orgá nico mejor pautado que el de los sindicatos anarquistas.
En lo político fomentó la participació n electoral de los argentinos y la naturalización de los extranjeros.
En lo econó mico, propuso la organización de cooperativas, y en lo social desarrolló el mutualismo y la
educació n del adulto y del menor transmitiendo su fe en la ciencia y la moral.
Desde 1910, el aumento del oro fue producto de las corrientes de capital externo, pero no del excedente
del comercio. Ese año tuvieron lugar malas cosechas que redujeron la producción de cereales y además
descendieron los precios internacionales. En 1911 la balanza comercial sufrió un déficit significativo.
Además, la especulación en inmuebles que se había iniciado años atrás y se acelera con la expansión
económica, encuentra su techo. Los precios de los terrenos comenzarían a bajar rápidamente.
En el periodo 1911-1912 hay un pequeño superávit en la balanza comercial, pero que no alcanzaba
para pagar la deuda externa que estaba siendo exigida. El capital externo es el que compensa esta
situación y logra darle un signo positivo a la balanza de pagos. Sin embargo, en 1913, las entradas de
capital se redujeron abruptamente y esto hizo estallar la crisis en Argentina.
El autor relaciona las causas de la crisis principalmente con la caída del sector rural, con la especulación
y el gasto desmedido, y argumenta que muchos autores erróneamente relacionan esta crisis con el
inicio de la Primera Guerra Mundial, cuando sus signos se manifestaron a partir de 1910. De todos
modos, aunque en principio la Primera Guerra Mundial aceleró la crisis, este conflicto causa la
ampliación de relaciones comerciales con Estados Unidos y la transición al modelo de sustitucion de
importaciones en donde Argentina comienza a industrializarse. Estas situaciones traen un efecto de
bonanza económica.