Exportación Del Gas A Brazil

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FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE PROYECTO

Título EXPORTACIÓN DEL GAS A BRAZIL


Nombres y Apellidos Código de estudiantes
Aruquipa Flores Leidy Rita 32080
Segales Quisbert Saul Osmar 35933
Autor/es
Sillo Alvaro Aliaga 32069
Yapiticona Mamani Marco Antonio 201304982
Jemio Gutierrez Eyla Diana 36219
Fecha 09/10/2019

Carrera Administración de Empresas


Asignatura Comercio Exterior
Grupo B
Docente Jose Manuel Chacon Salomon
Periodo
Académico II-2019
Subsede La Paz
Copyright © (2019) por (Aruquia, Segales, Sillo, Yapiticona, Jemio). Todos los derechos
reservados

I
RESUMEN

El presente trabajo intenta analizar, especialmente, las condiciones de exportación de gas a Brasil

como resultado del Contrato de Compra-Venta firmado por los dos países. Se evalúan, además,

los efectos que provoca el incumplimiento de este contrato, además la construcción del

gasoducto para la exportación de gas boliviano a la República del Brasil, que constituye una de

las obras de infraestructura energética más importantes de América del Sur, la cual permitirá

finalmente abastecer de gas al mercado energético más grande de la región. Con esto se

establecerá un nuevo marco de integración continental, al instalar un proceso de

comercialización constante entre Bolivia y Brasil, no solamente produciendo energía limpia y

económica para el Brasil, sino también generando impactos significativos para la economía

boliviana. El gasoducto permite también apalancar la demanda de gas natural, abriendo

perspectivas de nuevos proyectos que faciliten la integración energética, abastecer de energía

eléctrica a varios estados del Brasil. El gasoducto para la exportación de gas a la República de

Brasil ha tenido y tendrá impactos significativos sobre la economía boliviana, especialmente

sobre variables tales como: crecimiento del PIB, exportaciones, inversión, reservas de gas,

ingresos fiscales, déficit en cuenta corriente, competitividad externa, etc. Algunos de estos

impactos ya se han manifestado en la economía boliviana, efectos importantes sobre la actividad

económica, tasa de inversión, importaciones, déficit comercial, empleo, etc. En los años

venideros se observarán los efectos de la exportación efectiva de gas natural sobre estas y otras

variables, como ser: ingresos fiscales, precios relativos, etc.

I
INDICE GENERAL
1 Introducción .......................................................................................................................................... 1
2 Planteamiento del Problema ................................................................................................................ 3
3 Formulación del Problema .................................................................................................................... 5
4 Justificación ........................................................................................................................................... 5
5 Objetivos General ................................................................................................................................. 6
6 Objetivos específicos ............................................................................................................................ 6
7 MARCO TEÓRICO / PRACTICO ............................................................................................................... 7
7.1.1 El Gasoducto Bolivia Brasil .................................................................................................... 7
7.1.2 Reservas de Gas Natural en Bolivia ....................................................................................... 9
7.1.3 Áreas de Exploración........................................................................................................... 10
7.1.4 Valor de las Exportaciones de Gas Natural a Brasil ............................................................ 10
7.1.5 Volúmenes de Exportación de Gas Natural a Brasil ............................................................ 12
7.1.6 Crecimiento Económico de Bolivia por las Exportaciones de Gas Natural a Brasil............. 14
7.1.7 Abundancia de Recursos Naturales y Crecimiento Económico ............................................ 15
7.1.8 Efectos Positivos de las Exportaciones de Gas Natural ....................................................... 16
7.1.9 Posibles Mecanismos de Transmisión entre Recursos Naturales y Crecimiento .................. 17
7.1.10 Efectos de la Bonanza sobre la Economía............................................................................ 17
7.1.11 El Uso de las Rentas de la Bonanza ...................................................................................... 19
7.1.12 EL PAPEL DE LA POLÍTICA ECONOMICA .............................................................................. 21
7.2 ¿QUE ES INCOTERMS? ................................................................................................................ 22
7.2.1 CAMARA INTERNACIONAL DE COMERCIO (ICC) ................................................................. 22
7.2.2 FINALIDAD DE INCOTERMS ................................................................................................. 23
7.2.3 QUE NO HACEN LOS INCOTERMS ....................................................................................... 23
7.2.4 LAS REGLAS DE INCOTERMS SE AGRUPAN EN CUATRO CATEGORIAS ................................ 23
7.2.5 REGLAS DE LOS INCOTERMS ............................................................................................... 24
8 PROPUESTA ......................................................................................................................................... 34
9 CONCLUSION ....................................................................................................................................... 36
10 RECOMENDACIONES ....................................................................................................................... 38

II
INDICE DE CUADROS, GRAFICOS
Grafico 1 Gasoducto Bolivia-Brasil.............................................................................................................. 7
Grafico 2 Exportaciones de Gas Natural a Brasil ...................................................................................... 11
Grafico 3 VOLÚMENES FACTURADOS AL MERCADO DE BRASIL .............................................................. 13
Grafico 4 Tasa de Crecimiento Anual del PIB............................................................................................ 14

III
1 Introducción

Desde el inicio de la revolución industrial, la provisión de energía para la industria, trasporte y

comercio, han ocupado un lugar central en el proceso económico y social en todos los países;

inicialmente fue el carbón, que surgió como el principal energético de las primeras máquinas a

vapor, para el transporte ferroviario y marítimo. Los países europeos como ser Inglaterra,

Alemania y Francia explotaron yacimientos de carbón mineral para impulsar su desarrollo

industrial, el petróleo conocido desde épocas antiguas solo empieza a utilizarse a gran escala,

primero en la iluminación y, luego como fuente energética en el trasporte (con la segunda

revolución industrial). Desplaza al carbón, imponiendo el segundo modelo energético, ofrece

ventajas sobre el carbón por el mayor contenido energético, se pueden obtener más subproductos

a partir de cracking1, otra ventaja es su utilización en el trasporte. La civilización de los plásticos

de las últimas décadas refuerza la importancia estratégica del petróleo como materia prima.

Bolivia en su condición de país subdesarrollado, atravesó momentos sumamente críticos en su

entorno económico, político y sobre todo social a pesar de contar con recursos naturales

importantes como el gas natural, los cuales no se han aprovechado en beneficio de todos, siendo

insuficiente los recursos económicos que nos permita llegar al desarrollo. Pero en los últimos

años se observó un giro en la economía de Bolivia debido a los altos ingresos obtenidos de las

exportaciones de gas natural, lo que se estudiara en el resto de tema.

Bolivia, el principal producto exportado es el Gas natural habiendo recaudado ganancias de

alrededor de USD 6.030 millones. En 2014, el 62% del total de gas exportado por Bolivia, tenía

como destino principal a Brasil con un valor de exportación de USD 3.750 millones de ganancias

1
para Bolivia, mientras que el restante 37% es exportado a la Argentina con un valor de

exportación de USD 2.250 millones, haciendo un total de USD 6.030 millones.

La posibilidad de alcanzar niveles de exportación históricamente elevados, tanto en volumen

como en valor, debido al contrato con el Brasil plantea varias interrogantes acerca del impacto de

dicho proyecto dentro la economía boliviana. El elevado subdesarrollo del país y la excesiva

dependencia histórica de la explotación de recursos naturales, hace que el análisis causal de esta

exportación sobre variables macroeconómicas y sociales deba ser cuidadosamente modelado;

para ver como las exportaciones de gas natural al Brasil repercuten en el crecimiento económico

de Bolivia.

2
2 Planteamiento del Problema

La dinámica del crecimiento económico se halla influenciada por distintos factores, entre ellos la

dinámica de las actividades económicas, los choques de ingresos tales como el incremento de los

precios de productos de exportación y las remesas de residentes en el exterior, la expansión de la

demanda interna y externa, la sustitución de bienes de importación, la política monetaria y la

política fiscal; con el objetivo de obtener un crecimiento económico sostenible a largo plazo.

Bolivia, es un país que se ha caracterizado por ser una economía dotada por abundancia en

recursos naturales, principalmente por grandes reservas de gas natural, y en la última década, el

gas natural se ha convertido en el principal producto de exportación, el cual se exporta a Brasil y

Argentina; esta exportación tuvo un comportamiento creciente, ya que en el intervalo temporal

de 2004 y 2013, las exportaciones de gas natural a Brasil fue de forma ascendente, dado como

resultado un efecto positivo para la economía de Bolivia.

De esta manera, se identificara la forma en que afectan las exportaciones de gas natural en la tasa

de crecimiento boliviano, permitiendo establecer si efectivamente tiene efectos positivos en

Bolivia, entonces, habrá posibilidad de ver los efectos adversos de la bonanza y por otro, habrá la

posibilidad de garantizar que dichas exportaciones permitan un crecimiento y desarrollo

económico sostenible para el país, a través de una gestión eficaz de los ingresos de este sector

que permitan difundir los beneficios a toda la economía.

3
En otro contexto, se tiene que observar el precio del gas natural, ya que en el año 2015 -2016 los

precios del gas natural de exportación a Argentina y a Brasil cayeron en 53 y 43 por ciento

respectivamente. Como se sabe, el precio al que se vende el gas boliviano a nuestros vecinos

Brasil y Argentina es calculada a partir de un promedio de los precios de diferentes crudos, entre

ellos el Brent y el WTI.

El precio de venta de gas a Brasil redujo. En febrero de 2015 el millar de BTU estaba en 6,33

dólares y a febrero de 2016 cayó a 3,61 dólares, que representa 2,72 dólares menos (43 por

ciento).

De acuerdo con los contratos firmados con ambos países, el precio de venta de gas está indexado

al precio internacional del petróleo WTI (West Texas Intermediate) y se actualiza cada trimestre.

Por esa razón, a medida que el precio internacional reduce, también lo hace el precio de venta de

gas a Brasil, lo que deriva en menores ingresos por la exportación.

Por lo tanto, se tiene que tomar en cuenta cómo impacta la caída de los precios del gas natural a

la actividad económica de Bolivia y a su crecimiento económico en los últimos años, y cómo

será el comportamiento a futuro, ya que según predicciones el precio del petróleo volverá a subir

por lo tanto el precio del gas natural también, esto dando como resultados positivos a nuestra

Balanza Comercial. Cabe destacar que el 1º de mayo de 2006, el Presidente Evo Morales

nacionaliza los hidrocarburos recuperando su propiedad para los bolivianos. YPFB renace y el 29

de octubre se firman nuevos contratos con las compañías petroleras privadas estableciendo hasta

el 82% de regalías en favor del Estado boliviano, en la mejor negociación lograda jamás para el

país y para el crecimiento económico. Asimismo, la Nacionalización ha traído una mayor

4
presencia de personal boliviano en el sector de hidrocarburos, aunque una gran parte de los

empleos son administrativos y supernumerarios.

3 Formulación del Problema

¿Cuál es el impacto de las exportaciones de Gas Natural a Brasil sobre el crecimiento económico

de Bolivia?

4 Justificación

El crecimiento económico es actualmente uno de los fenómenos más estudiados por la ciencia

económica y uno de los conceptos más familiares para el lector no especializado en economía.

Por crecimiento entendemos el continuo aumento de la producción que una economía puede

elaborar en un periodo determinado.

El crecimiento económico, acompañado de una mejor distribución de, puede permitir una mejor

calidad de vida para sus habitantes; por el contrario, la carencia de crecimiento puede generar

pobreza en grandes segmentos de la población y hacer que se extienda durante generaciones.

Otro lado el crecimiento económico estuvo influenciado por la exportación de Gas Natural a

Brasil, motivo de investigación, entonces nos preguntamos: ¿Cuál es el impacto de las

exportaciones de Gas Natural a Brasil sobre el crecimiento económico de Bolivia?, ya que el gas

natural se constituye en el tema más importante del debate actual de Bolivia. Este energético

representa uno de los rubros más importantes de exportación, gracias a los descubrimientos de

reservas de gas natural, nadie duda que la economía y la política boliviana se dinamizaron en

torno a este fabuloso tesoro.

Cabe destacar que, a partir del 2015, el comportamiento de las exportaciones de gas natural a

Brasil cambio, ya que el precio del gas natural cayo, motivo de investigación, esto afectando a la

5
actividad económica de Bolivia y a su crecimiento económico. Obligando a que el motor

principal de crecimiento económico de Bolivia sea la demanda interna.

5 Objetivos General

Analizar el impacto de la exportación de gas natural a Brasil sobre el crecimiento económico de

Bolivia.

6 Objetivos específicos

 Describir el comportamiento del valor de las exportaciones de Gas Natural.

 Describir el comportamiento del volumen de exportación de Gas a Brasil

mediante el análisis de los contratos en la última década.

 Observar las fluctuaciones del precio del Gas Natural

 Analizar el impacto que tiene las exportaciones de gas natural a Brasil al

crecimiento económico de Bolivia.

6
7 MARCO TEÓRICO / PRACTICO
7.1.1 El Gasoducto Bolivia Brasil

La verdadera base para la construcción del gasoducto Bolivia-Brasil y la exportación de gas


natural a ese país se remontan a las relaciones comerciales que existieron entre YPFB y
Petrobras –mucho antes de la Capitalización– y que hicieron posible la presencia de la empresa
brasileña en los campos de San Alberto y San Antonio. El gasoducto Bolivia-Brasil en actual
operación tiene una extensión total de 3.150 Km. En el lado boliviano tiene una longitud de 557
Km. La capacidad plena del gasoducto es de 30 Millones de metros cúbicos por día (30
MMm3/d).

El gasoducto construido une Río Grande (Bolivia) y San Paulo (Brasil), contempla una extensión
a Porto Alegre (Brasil), atraviesa los estados Mato Grosso do Sul, San Pablo, Paraná y Santa
Catarina, termina en Río Grande do Sul y abastece de gas natural a lo largo del trayecto al vasto
mercado de San Paulo y a otros mercados importantes del vecino país.

Grafico 1 Gasoducto Bolivia-Brasil

Fuente: Relaciones Energéticas Bolivia- Brasil FOBOMADE

7
El gasoducto Bolivia-Brasil es hasta ahora el mayor proyecto de transporte de gas natural
construido en América Latina. La inversión total ascendió a 2.015 millones de dólares, de los
cuales 435 millones corresponden a la inversión ejecutada por la empresa brasileña Gas Trans
Boliviano S.A. en territorio boliviano. La construcción del gasoducto implicó, en el lado
brasileño y boliviano, el diseño de una ingeniería técnica y financiera que asoció a diferentes
empresas transnacionales.

El financiamiento del gasoducto provino de las siguientes fuentes:

 Banco Mundial (BIRD) – US$ 310 millones

 -Banco Interamericano de Desarrollo (BID) - US$ 240 millones

 Corporación Andina de Fomento (CAF) – US$ 165 millones

 Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) – US$ 760 millones

 Banco Europeo de Inversión (BEI) – US$ 60 millones

 Agencias de Crédito a la Exportación – US$ 360 millones

La participación accionaría en el gasoducto es diferente en el segmento boliviano del gasoducto


(Gas Transboliviano – GTB) y en el tramo brasileño (Transportadora Brasileira Gasoducto
Bolivia – Brasil S.A. – TBG.)

El 51% de las acciones de GTB pertenecen a la empresa Transredes, que es la empresa


transportadora de YPFB capitalizada, de los cuales 25,5% pertenecientes a los Fondos de
Pensiones Bolivianos, 12.75% a Shell y 12.75% a Enron. Además, Enron y Shell poseen 17%
adicionales de las acciones de GTB cada uno. Es decir, entre Transredes, Enron y Shell poseen
85% de las acciones de GTB.1

Petrobras, a través de su filial transportadora Gaspetro, posee 9% y el 6% restante está


distribuido entre BBPP British Gas (2%), BHP (2%) y El Paso Energy (2%.) La participación en

1
(Fomento, 1997)
8
tramo brasileño del gasoducto (TBG) se distribuye de la siguiente forma: Gaspetro posee 51% de
las acciones, BBPP Holding British Gas (9.66%) BHP (9.66%) y El Paso Energy (9.66%).
Transredes posee 12% de las acciones, de los cuales 6% pertenecen a los Fondos de Pensiones
Bolivianos, 3% a Shell y 3% a Enron. Adicionalmente, Enron y Shell poseen 4% de las acciones
cada una.

7.1.2 Reservas de Gas Natural en Bolivia

Según la última certificación efectuada a 2017 por la canadiense Sproule International Limited,
el país cuenta con 10,75 TCF probados del hidrocarburo, los que garantizan el abastecimiento a
los mercados de Argentina y Brasil por 14 años más, el suministro de la demanda boliviana por
al menos 17 años y la negociación de nuevos contratos, informó desde Tarija el ministro de
Hidrocarburos, Luis Alberto Sánchez.

Para darle “al pueblo boliviano mayor garantía de reservas, de producción y de ingresos”, la
autoridad gubernamental aseguró, asimismo, que “a diciembre de 2019 Bolivia no tendrá 10,7
TCF” de gas natural, sino “mucho más de 11 TCF”, porque se ha tenido “éxito en la exploración,
fundamentalmente en los últimos ocho meses”.

Explicó que la última cuantificación oficial de reservorios no tomó en cuenta proyectos


exploratorios ejecutados en ese momento por la francesa Total, la estadounidense Vintage y las
estatales Chaco y Andina, entre otras.

La Ley 3740 de Desarrollo Sostenible del Sector de Hidrocarburos, promulgada por el actual
Gobierno en agosto de 2007, establece en su artículo 7 que Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos está desde 2009 obligado a presentar la certificación de reservas de gas existentes en
el país “hasta el 31 de marzo de cada año”.

Desde esa gestión, sin embargo, se realizaron tres certificaciones: de la estadounidense Ryder
Scott a 2009, de la canadiense GLJ Consultants a 2013 y de la también canadiense Sproule a
2017. Ese último informe oficial da cuenta también que, además de los 10,7 TCF de reservas
probadas de gas natural, Bolivia cuenta con 1,8 TCF de reservas probables y 2,2 TCF de reservas
posibles.

9
El ministro Sánchez recordó que, si bien entre 2006 y 2017 se consumieron en Bolivia 8,1 TCF,
se hallaron también nuevos depósitos para garantizar los mercados nacionales e internacionales.
Gracias a las grandes inversiones en exploración, “el crecimiento” de las reservas “siempre ha
sido mayor” a lo consumido, afirmó la autoridad, quien detalló también que en los últimos 13
años se descubrieron en Bolivia 17 campos y seis reservorios.2

7.1.3 Áreas de Exploración


Las actividades de exploración son 47 áreas en Bolivia, principalmente en los departamentos
productores de hidrocarburos (Tarija, Chuquisaca, Santa Cruz y Cochabamba), además de La
Paz.

En cumplimiento a las normativas vigentes para las actividades hidrocarburíferas, YPFB lleva
adelante este proceso para cuantificar y certificar las reservas y recursos contingentes de gas
natural y de hidrocarburos líquidos en campos de Bolivia.

Mediante este procedimiento de cuantificar y certificar reservas se obtiene el respaldo básico


para definir desarrollo óptimo, asegurar la eficiente y económica explotación de los campos,
garantizar el abastecimiento del mercado interno actual y futuro, atender los proyectos de
industrialización de gas, además de cumplir con los compromisos adquiridos por el país en
contratos de compra - venta de gas natural con Brasil y Argentina.

En los próximos años se perforará 86 pozos exploratorio donde se quiere incorporar reservas al
2023, entre 7 y 12 Trillones de Pies Cúbicos (TCF) de gas natural y aumentar la producción de
62 a 82 millones de metros cúbicos por día (MMm3/d).

7.1.4 Valor de las Exportaciones de Gas Natural a Brasil

Los ingresos generados gracias a la exportación de recursos naturales son muy importantes para
la economía de Bolivia, ya que fue el motor principal para que Bolivia empiece a acrecentar, esto
por la buena reinversión de los ingresos y la diversificación en su producción.

2
(Vasquez, 2019)
10
A continuación, describiremos el comportamiento que tuvo las exportaciones de gas natural a
Brasil expresado en valores oficiales de millones de dólares.

Grafico 2 Exportaciones de Gas Natural a Brasil


(Valores oficiales en millones de dólares)

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la CEPAL.

En la siguiente grafica N° 1 se puede observar que en el 2005 el valor de las exportaciones de


gas natural fue de 1.086,5 millones de dólares, pero esto fue de forma creciente, ya que llego
hasta 6.113,4 millones de dólares en el 2013, que favoreció al crecimiento económico de Bolivia
y fue el boom de las exportaciones de gas natural a Brasil y el precio del gas natural estaba en los
picos más altos, pero desde el 2014 hay una caída de los precios del petróleo lo que trasciende en
el precio del gas natural, afectando a la economía de Bolivia.
En lo que respecta al boom señalado en el 2013, se describe como una bonanza económica,
mayores ingresos para Bolivia, por lo tanto, aquí juega un papel muy importante la política
económica, para que la reinversión sea eficiente y no afecte a los sectores transables y no
transables.
Como dice Sachs (1999), que si después de un “boom”, una economía no puede invertir parte de
las rentas afuera para prevenir la revaluación, las invierte en el mercado doméstico provocando
un gran estímulo al consumo y la producción y hace crecer a la economía por encima del estado
estacionario, este es el claro ejemplo de Bolivia, ya que por los altos ingresos generados por las

11
exportación de gas natural, se enfocó en el aumento de la su demanda interna, dando buenos
resultados a la economía boliviana.

7.1.5 Volúmenes de Exportación de Gas Natural a Brasil

En 1984, YPFB informó al Presidente Siles Zuazo que se disponía de reservas probadas de gas
del orden de 4.3 Tpc (Tarjeta Profesional de Construcción), las mismas que fueron certificadas
por tres firmas extranjeras contratadas al efecto; estas reservas garantizaban la exportación al
Brasil. En consecuencia, los presidentes Hernán Siles Zuazo y Joao Figueiredo firmaron el 9 de
febrero de 1984, en Santa Cruz, un Acuerdo de Cooperación Energética.
Las empresas estatales YPFB y PETROBRAS firmaron en la misma fecha un Contrato
Preliminar para la exportación de 400 MMpc/D por 20 años.

El precio de ese momento para la venta de gas era el más adecuado, pues el precio de
exportación a la Argentina era de 4.28 $/Mpc, que significaba un ingreso de 625 MM$/año, de
los cuales el 85 % eran para el Estado y YPFB. Sin embargo, la inquina política doméstica
realizó desde el parlamento una campaña en contra del proyecto, liderada por el MNR, haciendo
fracasar el contrato.

A inicios de la década de los 90’ se firma un acuerdo de exportación de gas boliviano, hecho que
comprometió a las autoridades bolivianas de entonces, iniciar un proceso agresivo de
exploración de hidrocarburos para cumplir con este acuerdo. Fue hasta poco antes de la
promulgación de la Ley de Hidrocarburos 1689, del 30 de abril de 1996, donde se consideran los
aspectos técnicos inherentes a la construcción del Gasoducto de exportación al Brasil, el cual es
operado por la empresa Gas Trans boliviano.

El contrato de exportación de gas natural tiene una duración de veinte años e inició el 1ro de
Julio de 1999, en él se fijaron los criterios para la determinación del precio del gas exportado.3

3
(Aguilar, 2011)
12
Grafico 3 VOLÚMENES FACTURADOS AL MERCADO DE BRASIL

(MMm3/día) 2009 – 2015

Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del Boletín de Estadístico de YPFB.

Se puede observar la gráfica N°2, que los volúmenes de gas natural enviados a Brasil durante el
2009 oscilaron entre 22,38 MMm3/día19 en el 2010 fue el mismo que el registrado en 2011 con
27,2 MMm3/día y 27,15 MMm3/día. Los volúmenes de gas natural facturado al Brasil el 2012
fue de 27,93 MMm3/día pero en el año 2013 se observa un incrementó en 14,28% en relación a
la gestión 2012, alcanzando un mayor valor de 31,92 MMm3/día. Para las gestiones 2014 y
2015, se registraron casi los mismos volúmenes facturados que oscilan entre 33,06 MMm3/día y
33,05 MMm3/día, este incremento se debe al comportamiento estacional de su demanda que se
incrementa durante los años secos en los que la generación e hidroeléctrica disminuye y la

13
generación de termoeléctrica en base a gas natural aumenta. MMm3/día calculado como
promedio anual4

7.1.6 Crecimiento Económico de Bolivia por las Exportaciones de Gas Natural a Brasil

La economía de Bolivia tiene su base principal en la extracción y en la exportación de sus


recursos naturales, principalmente gasíferos y mineros. Cabe mencionar que Bolivia es el cuarto
mayor productor de gas natural de América Latina (solo después de México, Argentina y
Venezuela), así como también Bolivia es el octavo mayor productor de petróleo en América
Latina.
Ahora veremos cómo fue la tasa de crecimiento del PIB:

Grafico 4 Tasa de Crecimiento Anual del PIB

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la CEPAL.

En el grafico N°3, se puede observar como fue el comportamiento de la tasa de crecimiento del
PIB, en el 2005 tenemos un 4%, seguido de altas y bajas, el dato más alto se encuentra en el año
2013 esto debido a que el precio del gas natural estuvo en su punto máximo, y esto favoreció al
PIB de Bolivia dando como resultado un crecimiento de 6.8 %, pero fue disminuyendo al 5,5%

4
(YPFB, 2015)
14
en el año 2015, este dato es justificado por la caída del precio del gas natural, ya que es una
cadena, si baja el precio del petróleo inmediatamente cae el precio del gas natural, esto afectando
a la tasa de crecimiento del PIB.
Por ultimo haciendo hincapié a las teorías de Smith, el cual habla del comercio exterior y las
ventajas absolutas, esta teoría ayuda a entender caso de Bolivia, que está dotado de reservas de
gas natural y tiene la ventaja absoluta ante los países vecinos. Brasil también tiene sus reservas
de gas natural pero no abastece a su mercado interno, el cual se ve obligado a importar de
Bolivia para abastecer la tercera parte de su consumo

7.1.7 Abundancia de Recursos Naturales y Crecimiento Económico

Para analizar la relación de los hidrocarburos con el crecimiento y el desarrollo económico del

país, es necesario revisar los diferentes argumentos teóricos al respecto. La literatura ha sido

más extensiva en examinar la relación de los recursos naturales en general con el crecimiento

económico. En varios trabajos que han tratado de manera puntual el caso de los hidrocarburos y

los minerales, y su relación con el crecimiento económico, pareciera que hubiese un consenso

alrededor de las hipótesis de que la abundancia de estos recursos perjudica el crecimiento

económico. Por ello en este capítulo se hace una revisión teórica de la relación entre recursos

naturales y crecimiento económico.

La relación entre la abundancia de recursos naturales y crecimiento económico ha sido un tema

de mucha controversia y se ha generado todo un debate acerca de si es o no una ventaja poseer

riqueza de recursos naturales. De esta manera, el propósito de mostrar el estado de la discusión

sobre el tema, primero se relatan los efectos de la abundancia de recursos naturales sobre el

crecimiento que se ha revisado en este trabajo, para luego relatar el debate que existe sobre los

15
mecanismos de transmisión, es decir las maneras como se relaciona la abundancia de recursos

naturales en este caso Gas Natural.

Con el crecimiento económico, primero brevemente a nivel mundial y seguidamente sobre los

trabajos previos de estos fenómenos a nivel nacional. Finalmente se presenta la conclusión

acerca de los resultados teóricos y empíricos más importantes que se reseñaron.

7.1.8 Efectos Positivos de las Exportaciones de Gas Natural

Según estudios de la CEPAL, las exportaciones de gas natural a Brasil tienen efectos positivos en

cuanto son generadoras de divisas que permiten incrementar el ahorro y por consiguiente la

inversión. Además, permiten incrementar las rentas públicas por concepto de regalías e

impuestos. Pero la apreciación cambiaria que afecta al sector transable y la mala asignación de

las rentas públicas puede afectar el buen desempeño de la economía.5

Por su lado, Jeffrey Sachs realiza un estudio sobre la relación entre la abundancia de recursos

naturales y crecimiento económico entre países, en el que hace una revisión de los antecedentes y

de la evidencia alusiva a esta relación. Aunque Sachs principalmente expone los efectos

negativos de esta relación, expone también algunos argumentos de los efectos positivos. Entre

éstos, argumenta que se supone que las exportaciones de bienes primarios ocasionan un aumento

de la riqueza, ya que generan divisas y poder de compra sobre las importaciones (especialmente

las importaciones de bienes de capital y tecnología) y por ello se espera que se incremente la

inversión y se promocione la industrialización. Pero muchos países han desarrollado su industria

sin disponer de recursos naturales y siendo dependientes de las importaciones de estos.

5
(Ruiz, 2003, págs. 8-11)
16
7.1.9 Posibles Mecanismos de Transmisión entre Recursos Naturales y Crecimiento

Se ha podido identificar en la bibliografía revisada, un enfoque que explica la relación entre

crecimiento económico y abundancia de recursos naturales. Está el enfoque que enfatiza en el

papel que ha tenido la política económica en el sector de los recursos naturales o en las

circunstancias de “boom” exportador de bienes primarios. Es decir que los recursos naturales

residen en el manejo que la política económica ha dado al boom en el sector de recursos

naturales y por tanto la responsabilidad podría recaer en quienes diseñan la política económica.

7.1.10 Efectos de la Bonanza sobre la Economía

El primer efecto se refiere a que un aumento de los ingresos provenientes de la bonanza

incrementa la demanda por todos los bienes de la economía, transables y no transables. En el

caso de los transables, si la oferta interna no satisface la demanda a los precios internacionales,

entonces todo exceso de demanda se puede abastecer con bienes importados. En cambio, la

oferta de no transables está limitada por las condiciones de producción interna y el exceso de

demanda en este sector conduce a un aumento de precios, es decir produce inflación. Esto

significa un aumento del precio relativo de los no transables con respecto a los transables por

tanto una revaluación real de

tipo de cambio. La revaluación real, reduce las exportaciones y la producción de transables, pero

estimula la demanda de bienes de consumo y de bienes de capital transables, y entonces produce

desequilibrios externos negativos.

El segundo efecto se refiere a la reasignación de recursos entre los factores; cuando se produce

una revaluación real de tipo de cambio. El sector transable pierde competitividad frente a los

17
bienes importados y se reduce la producción de los transables, liberando factores de producción.

Como se ha incrementado el precio de los bienes no transables y se está incrementando la

producción del bien en auge, parte de los factores liberados son empleados en estos sectores.

Aunque el grado de movilidad de los factores es relativo al uso de estos en cada sector.6

6
(Montenegro, 1994)
18
Para aclarar más esta última hipó tesis, supongamos una economía donde el incremento en

trabajo calificado aumenta la productividad en las manufacturas, pero no en el sector no

transable. Ahora, si se trata de una economía rica en recursos naturales, el boom en este sector

trae como consecuencia que la mayor parte del capital y el trabajo se utilizarán en el sector no

transable, que será el sector a expandirse mientras cae la producción de manufacturas.

En este mismo sentido, Roemer argumenta que el efecto depende del grado de diversificación de

las exportaciones del país. Economías como las del medio oriente donde las exportaciones se

concentran principalmente en el sector petrolero, la bonanza no tiene efectos importantes en

otros sectores y el efecto neto es que esta acelera el crecimiento. Según el autor, el sector

petrolero no es intensivo en mano de obra y por lo general la inversión es extranjera, de modo

que no absorbe factores de producción de los demás sectores.

Tal como se ha visto, la economía puede presentar una estructura heterogénea, pues presenta

sectores con diferentes grados de tecnificación. Inclusive esa diferencia se puede ver entre los

sectores de los bienes primarios. De modo que el efecto de una bonanza no es determinante sobre

el crecimiento en un solo sentido.

7.1.11 El Uso de las Rentas de la Bonanza

Como se ha dicho anteriormente, la bonanza tiene efectos sobre la economía que se pueden

evitar o acentuar de acuerdo a la respuesta de la política económica, es decir, al manejo

macroeconómico que se da en estas circunstancias. Ello podría significar que la bonanza por sí

sola no necesariamente genera distorsiones, sino su manejo. Sobre este tema existen diferentes

posiciones y recomendaciones que se tratarán de exponer aquí de manera sintética.

19
Los efectos negativos que señalan Rodríguez y Sachs (1999), se refieren a que la renta que

proviene de la bonanza se gasta en la economía doméstica y como consecuencia se estimula el

consumo en todos los sectores a un nivel insostenible en el largo plazo. Además, la entrada de la

renta de la bonanza a la economía doméstica genera revaluación, afecta al sector. La entrada de

renta causa incremento en la demanda doméstica genera inflación, puede generar optimismo en

el sector público que conduzca a déficit fiscal y endeudamiento. Estos serían los desajustes

macroeconómicos que se podrían causar si se gastan de inmediato de los ingresos provenientes

de la bonanza.7

7
(Roemer, 1994)
20
Rodríguez y Sachs (1999), afirman que:

Si después de un “boom”, una economía no puede invertir parte de las rentas afuera para

prevenir la revaluación, las invierte en el mercado doméstico provocando un gran estímulo al

consumo y la producción y hace crecer a la economía por encima del estado estacionario. Esta

situación es temporal pero luego hay una gran declinación en el consumo y la producción. La

explicación del autor sugiere que hay una asociación entre el bajo crecimiento y altos niveles de

ingreso en los países con abundancia de recursos.

Por lo general los gobiernos sobrestiman la bonanza y consideran que el alza del precio del bien

en auge es permanente y por ello emprenden programas de gasto que son inflexibles a la baja.

Pero cuando se revierte la tendencia del precio del bien, los gobiernos las consideran temporales

y como es difícil disminuir los gastos, se incurre en déficit fiscal y endeudamiento. De allí que se

recomiende a los gobiernos a ser muy cuidadosos con el aumento del gasto cuando se incrementa

el precio del bien en auge.

7.1.12 EL PAPEL DE LA POLÍTICA ECONOMICA

Según este enfoque, la política económica es responsable del pobre desempeño económico, pues

el manejo económico, político y social que se le ha dado a una bonanza en los países donde se ha

producido, puede afectar el crecimiento económico, es decir que el solo “boom” en el sector de

bienes primarios no necesariamente representa una maldición para el crecimiento.

Parte de la literatura ha reseñado el enfoque de la enfermedad holandesa como un fenómeno

independiente de la política económica, como si no existiese una correlación entre los dos

21
enfoques y entonces se podría decir que la enfermedad holandesa es inevitable. Pero si existe una

interrelación entre el fenómeno de enfermedad holandesa y la política económica, entonces la

enfermedad holandesa se puede acentuar o evitar con la política económica. Inclusive la bonanza

se podrá aprovechar para impulsar el desarrollo económico, si se aplican las medidas adecuadas.

Varios estudios coinciden en que existen factores económicos y políticos que han jugado un

papel muy importante en el decepcionante comportamiento de las economías ricas en recursos

naturales y en este apartado se expondrán estos enfoques.

7.2 ¿QUE ES INCOTERMS?


International Comercial Terms O Condiciones Internacionales de Comercio O Términos

Internacionales de Comercio.

Los incoterms describen principalmente:

 Las tareas

 Los costos

 Los riesgos

7.2.1 CAMARA INTERNACIONAL DE COMERCIO (ICC)


La ICC ha llevado a cabo 8 revisiones para la adecuación y mejor interpretación de los términos
comerciales:

1. 1936- Primera versión

2. 1953

3. 1967

4. 1976

5. 1980

6. 1990

22
7. 2000

8. 2010 (entro en vigencia el 01/Ene/2011)

7.2.2 FINALIDAD DE INCOTERMS


Tiene como finalidad establecer un conjunto de reglas internacionales que tienen facilitar la

conducción del comercio global. Así podrán evitarse las incertidumbres derivadas de las distintas

interpretaciones en diferentes países.

Los INCOTERMS, ayudan a identificar las respectivas obligaciones entre las partes (comprador

– vendedor o exportador - importador) y reduce el riesgo de complicaciones legales, también

determinan el punto exacto de la transferencia del riesgo de daño y la responsabilidad de entrega

de la mercancía entre vendedor y comprador.

7.2.3 QUE NO HACEN LOS INCOTERMS


 No soy Ley, son Recomendaciones reconocidas como Práctica Internacional Uniforme.

 No determinan la propiedad de una mercancía. (Este punto debe ser previsto en otra

cláusula en el contrato de venta).

 No son un servicio Todo Incluido, frecuentemente detalles que van más allá de los

Incoterms deben ser cubiertas en otras partes del contrato.

7.2.4 LAS REGLAS DE INCOTERMS SE AGRUPAN EN CUATRO CATEGORIAS


E: único término por el que el vendedor pone las mercancías a disposición del comprador en el

local del vendedor.

F: el vendedor se encarga de entregar la mercancía a un medio de transporte escogido por el

comprador.

C: el vendedor contrata el transporte sin asumir riesgos de pérdida o daño de la mercancía o

costos adicionales después de la carga y despacho.

23
D: el vendedor soporta todos los gastos y riesgos necesarios para llevar la mercancía al país de

destino.

7.2.5 REGLAS DE LOS INCOTERMS


Grupo E Salida:

 EXW: Ex Works En Fábrica

Grupo F Transporte Principal No Pagado:

 FCA: Free Carrier Libre Transportista

 FAS: Free Alongside Ship Libre al Costado del Buque

 FOB: Free on Board Libre a Bordo

Grupo C Transporte Principal Pagado

 CFR: Cost and Freight Costo y Flete

 CIF Cost, Insurance & Freight Costo, Seguro y Flete

 CPT Carriage Paid To Porte (Flete Pagado Hasta)

 CIP Carriage and Insurance Paid To Porte (Flete y Seguro Pagado Hasta)

Grupo D Llegada

 DAT Delivered at Terminal Entregada en Terminal

 DAP Delivered atPlace Entregada en Lugar asignado

 DDP Delivered Duty Paid Entrega en Destino con Derechos Pagados

 DAT y DAP: Reemplazan a DAF, DES, DEQ y DDU

 DAT - descargada del vehículo de llegada

 DAP - lista para ser descargada

24
GRUPO E

EXW

CARACTERISTICAS:

Mínima obligación para el vendedor

EXW – Nota orientativa

EXW (inserte el lugar de entrega designado)

Tipo de Transporte: Todo tipo de transporte

Obligaciones del Vendedor:

 Poner la mercancía a disposición del Comprador en el establecimiento del Vendedor


(sin subir la mercancía al transporte).
 Este término representa la mínima obligación para el vendedor.

Obligaciones del Comprador:

 Elegir el modo de transporte.


 Soporta el costo del riesgo inherente al transporte, incluyendo seguimiento en
tránsito, reclamaciones, etc.
 Efectuar el despacho de exportación de la mercancía.

Responsabilidades del comprador:

 Recoger la mercancía en el local del vendedor


 Contratar Transporte y Seguro de la mercancía hasta destino
 Efectuar el despacho de Exportación e Importación Mínima obligación para el
vendedor

GRUPO F

25
ENTREGA INDIRECTA, SIN PAGO DEL TRANSPOPRTE PRINCIPAL

Características:

 Entrega en Punto de Embarque.


 Comprador designa y paga el Transporte.
 Comprador asume el riesgo del transporte principal GRUPO F Entrega indirecta, sin pago
del transporte principal

FCA

Free Carrier → ‘franco transportista (lugar convenido)’.

Tipo de Transporte: Todo tipo de transporte, incluyendo multimodal.

Obligaciones del Vendedor:

 Entregar la mercancía al transportista designado por el Comprador en el lugar convenido.


Efectuar el despacho de exportación de la mercancía.

Obligaciones del Comprador:

 Elegir modo de transporte y transportista. Soportar gastos y riesgos de la mercancía desde


que el transportista se hace cargo de ella en el lugar convenido

Riesgos y Responsabilidad del Comprador:

Contratar Transporte y Seguro de la mercancía hasta destino Efectuar el despacho de


Importación.

FAS

Free Alongside Ship → ‘franco al costado del buque

(puerto de carga convenido)’.

Tipo de Transporte: Marítimo

Obligaciones del Vendedor:

26
 Entregar la mercancía a un costado del buque en el puerto marítimo de embarque y con el
despacho de exportación ya efectuado. No incluye subirla a bordo del buque.
 En ese lugar termina la responsabilidad del vendedor sobre daño o pérdida de la
mercancía. •
 Cuando la mcia. se entrega en la terminal de contenedores o de carga del puerto de
embarque, se considera que se transfirió riesgo al comprador

Obligaciones del Comprador:

 Elegir Empresa Naviera y dar nombre del Buque al Vendedor. Pagar flete y soportar el
riesgo de la mercancía desde que el vendedor la entrega al costado del Buque.

Precio de mercancía:

Incluye fletes y seguros y maniobras al costado del buque y despacho de Exportación.

Riesgo del Vendedor:

Entregar mercancía al costado del buque Efectuar el despacho de Exportación.

Riesgo y responsabilidad del Comprador:

Subir la mercancía al buque Contratar Transporte y Seguro hasta destino Efectuar el despacho de
Importación

FOB

Free On Board → franco a bordo (puerto de carga convenido)

Tipo de Transporte: Marítimo

Obligaciones del Vendedor:

 Entregar la mercancía a bordo del buque elegido por el Comprador en el puerto de


embarque convenido. Efectuar el despacho de exportación de la mercancía.

Obligaciones del Comprador:

 Designar y reservar el Buque Correr con los gastos y riesgos inherentes a la mercancía
desde que traspasa la borda del buque.

27
Precio de mercancía:

Incluye Fletes, Seguros, Maniobras hasta cruzar la borda del buque y Despacho de Exportación.

Riesgo del Vendedor:

 Entregar mercancía cruzando la “borda” del buque y Efectuar despacho de Exportación.

Riesgo y responsabilidad del Comprador:

 Contratar Transporte y Seguro hasta destino Efectuar el despacho de Importación.

GRUPO C

ENTREGA INDIRECTA, CON PAGO DEL TRANSPORTE PRINCIPAL

Características:

 Entrega en Punto de Destino.


 Vendedor designa y paga el Transporte.
 Comprador asume el riesgo del transporte principal.

CFR

Cost and Freight → coste y flete (puerto de destino convenido).

Tipo de Transporte: Marítimo

Obligaciones del Vendedor:

 Contratar el buque, siendo por su cuenta el flete y la carga hasta el puerto de destino
Efectuar el despacho de exportación de la mercancía.

Obligaciones del Comprador:

 Soportar cualquier gasto adicional y riesgo de pérdida o deterioro y su reclamación y


seguimiento desde que la mercancía traspasa la borda del buque en puerto de embarque.

Precio de mercancía:
28
Incluye fletes, hasta puerto de destino, Maniobras hasta cruzar la borda del buque y despacho de
Exportación.

Riesgo del Vendedor:

 Contratar Transporte hasta puerto de destino Entregar en la borda del buque Efectuar el
despacho de Exportación.

Riesgo y responsabilidad del Comprador:

 Contratar Seguro hasta puerto de destino Efectuar el despacho de Importación.

CIF
Cost, Insurance and Freight → ‘coste, flete y Seguro
(puerto de destino convenido)’.
Tipo de Transporte: Marítimo
Obligaciones del Vendedor:
 Contratar el buque y pagar el flete y la carga hasta el puerto de destino.
 Efectuar el despacho de exportación de la mercancía.
 Suscribir una póliza de seguro de protección de la mercancía en el transporte porun
importe mínimo del 110% de su valor.
Obligaciones del Comprador:
 Aunque el Vendedor contrata y paga el seguro, la mercancía viaja a riesgo del
Comprador, quien es el beneficiario de la póliza por designación directa o por el carácter
transferible de la misma.
Precio de mercancía:
Incluye fletes, y seguro hasta puerto de destino, Maniobras hasta cruzar laborda del buque y
despacho.

Riesgo del Vendedor


 Contratar Transporte y Seguro hasta puerto de destino.
 Entregar mercancía hasta que haya sido.
 Declarada que cruzo “la borda” del buque.
 Efectuar el despacho de Exportación.

29
Riesgo y responsabilidad del Comprador
 Efectuar el despacho de Importación

CPT
Carriage Paid To → ‘transporte pagado hasta
(lugar de destino convenido)’
Tipo de Transporte:
Todo tipo de transporte (para utilizar marítimo tiene que combinarse con cualquier otro).
Obligaciones del Vendedor:
 Contratar y pagar el transporte hasta el lugar convenido.
 Efectuar el despacho de exportación de la mercancía.
Obligaciones del Comprador:
 Soportar los riesgos inherentes a la mercancía desde que el Vendedor la entrega al primer
transportista, así como cualquier gasto adicional en tránsito (carga, descarga, daños en
tránsito, etc.).

Precio de mercancía:
Incluye fletes hasta punto de destino, Maniobras de carga en el lugar convenido y despacho de
Exportación.
Riesgo del Vendedor
 Contratar Transporte hasta punto de destino.
 Entregar mercancía en el lugar convenido.
 Efectuar el despacho de Exportación.
Riesgo y responsabilidad del Comprador
 Contratar el seguro hasta punto de destino.
 Efectuar el despacho de Importación.

CIP
Carriage and Insurance Paid (To) → ‘transporte y Seguro pagados hasta (lugar de destino
convenido)’.
Tipo de Transporte: Todo tipo de transporte
Obligaciones del Vendedor:

30
 Contratar y pagar el transporte de la mercancía hasta el lugar convenido.
 Efectuar el despacho de exportación de la mercancía.
 Contratar una póliza de seguro de protección de la mercancía en el transporte por
un importe mínimo del 110% de su valor.
Obligaciones del Comprador:
 Soportar los riesgos inherentes a la mercancía desde que el Vendedor la entrega al primer
transportista, así como cualquier gasto adicional en tránsito (carga, descarga, daños en
tránsito, etc.).
Precio de mercancía:
Incluye fletes hasta punto de destino, Maniobras de carga en el lugar convenido y despacho de
Exportación.
Riesgo del Vendedor
 Contratar Transporte y seguro hasta punto de destino.
 Entregar mercancía en el lugar convenido.
 Efectuar el despacho de Exportación.
Riesgo y responsabilidad del Comprador
 Efectuar el despacho de Importación.

GRUPO D
Entrega directa en la llegada

Características:
• Entrega en Punto de Destino
• Vendedor designa y paga el Transporte.
• Vendedor asume el riesgo del transporte principal

DAT 2010
Entregada en terminal designada en el puerto o lugar de Destino.
Tipo de Transporte: Todo tipo de transporte inclusive multimodal.
Obligaciones del Vendedor:
Realizar la entrega cuando la mercancía, una vez descargada del medio de transporte de llegada,
se pone a disposición del comprador en la terminal designada en el puerto o lugar de destino

31
acodados (Terminal incluye cualquier lugar, cubierto o no, muelle, almacén, o terminal de
carretera, ferroviaria o aérea).
Correr con todos los riesgos que implica llevar la mercancía hasta la terminal.
Obligaciones del Comprador:
El comprador corre con todos los riesgos de pérdida o daño causados a la mercancía desde el
momento en que se haya entregado tal como se previó.
Precio de mercancía:
Incluye fletes, Maniobras, y seguro hasta lugar de destino convenido y despacho de Exportación.
Riesgo del Vendedor
 Contratar Transporte hasta la terminal designada
 Entregar mercancía en el lugar convenido
 Efectuar el despacho de Exportación.

Riesgo y responsabilidad del Comprador


Efectuar el despacho de Importación.

DAP 2010
Insertar lugar de destino designado
Entregada en lugar
Tipo de Transporte: Todo tipo de transporte inclusive multimodal
Obligaciones del Vendedor:
 “Entregada en lugar” significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía se
pone a disposición del comprador en el medio de transporte de llegada preparada para
descarga en el lugar de destino designado.
 Vendedor contrata y pagar el transporte hasta el lugar de destino designado.
 Vendedor corre con los riesgos de pérdida o daño causados a la mercancía hasta
que se haya entregado en el punto acordado.
Obligaciones del Comprador:
Correr con el riesgo de pérdida o daño causados a la mercancía desde el momento en que se haya
entregado en el punto acordado.
Precio de mercancía:
Incluye fletes, Maniobras y seguro hasta el lugar destino convenido y despacho de Exportación.
32
Riesgo y Responsabilidad del Vendedor
 Contratar Transporte y seguro hasta punto de destino
 Entregar sin bajar la mercancía del último medio de transporte utilizado
 Efectuar el despacho de Exportación

Riesgo y responsabilidad del Comprador


 Efectuar el despacho de Importación.

DDP
Delivered Duty Paid:
Entregada derechos pagados (lugar de destino convenido).
Tipo de Transporte: Todo tipo
Obligaciones del Vendedor:
 Entregar la mercancía, por su cuenta, a disposición del Comprador, en el lugar de destino
convenido en el país del Importador, incluidas las maniobras de descarga.
 Efectuar el despacho de exportación e importación de la mercancía.
 Representa la máxima obligación para el vendedor.
Obligaciones del Comprador:
 Soportar los riesgos y gastos que ocurran después de recibida la mercancía en el
lugar convenido.

Precio de mercancía:
Incluye fletes, seguro, hasta punto de destino, despacho de exportación e Importación.
Riesgo Y Responsabilidad del Vendedor
 Contratar Transporte y seguro hasta punto de destino
 Entregar en punto convenido en país de destino
 Efectuar el despacho de Exportación e Importación en destino.

33
8 PROPUESTA

El panorama para la venta de gas boliviano a Brasil se complica mucho más con la posible

privatización de la petrolera estatal Petróleo Brasileiro SA (Petrobras) según medios de prensa,

previsto para 2022, y el hallazgo de nuevos campos de gas y petróleo. Ante esta situación, los

expertos en hidrocarburos Hugo del Granado y Francesco Zaratti coinciden en que la venta de

gas a Brasil es cada vez más compleja, pues la estatal Petrobras debe abandonar el monopolio del

mercado de hidrocarburos y cada vez explota y comercializa más gas.

Del Granado propone recurrir a los pequeños mercados de Perú y Paraguay o al grande de Chile,

ofreciendo gas más barato que el argentino.

Zaratti, en tanto, indica que “Petrobras es uno más de los posibles clientes de nuestro gas, hay

que buscar otros en el mercado brasileño, que sigue siendo relevante. Hay que competir en

precios y seriedad de suministro”.

Zaratti cree que la privatización de Petrobras no afectará en nada a YPFB porque “la relación con

Brasil en cuanto a combustibles líquidos refinados es insignificante”.

Brasil halló gran cantidad de crudo y gas en aguas profundas del Atlántico, que pueden

convertirlo en uno de los mayores productores mundiales de petróleo la próxima década. En

2017, Brasil comenzó a explotar el Campo de Libra, un gigantesco yacimiento, cuyas reservas

calculadas oscilan entre 8 mil y 12 mil millones de barriles. Tiene una capacidad para extraer

diariamente 50 mil barriles de petróleo y 4 millones de metros cúbicos de gas natural. Ese gas se

traslada vía marítima a los estados industriales de Brasil, lo que resulta más económico que el

gas boliviano que Petrobras revende en Brasil.

34
El actual contrato de exportación de gas natural de Bolivia a Brasil, pactado hace 20 años, vence

este año, pero tendría que prolongarse hasta 2023 para completar volúmenes comprometidos,

anunció el presidente de YPFB, Oscar Barriga a principios de este año. según página siete. Sin

embargo, el contrato de ampliación no se firmó aún.

El contrato de gas prevé una entrega de 30 millones de metros cúbicos diarios, pero en los

últimos tres años el requerimiento brasileño bajó a menos de la mitad.

Se debe hacer un proceso de conciliación con Petrobras para determinar los volúmenes

pendientes de entrega, ante este último surge una gran problemática de no existir esto en el largo

plazo afectará de manera muy grande a la economía del país.

Debe haber programas alternativos para el desarrollo económico y poner énfasis a las energías

alternativas y la producción de baterías de litio, ya que estas últimas tienen un gran mercado a

futuro.

35
9 CONCLUSION

El tema de investigación que fue estudiado desde el año 2005 al 2015, se observó fluctuaciones,

subidas y caídas, pero lo que cabe destacar es que la exportación de gas natural fue muy

favorable para Bolivia, gracias a la abundancia de este recurso natural en Bolivia. El trabajo de

investigación se centra en las siguientes conclusiones:

 El valor de las exportaciones de gas natural fueron ascendentes hasta el 2013 año que

tuvo un ingreso de 6.113,4 millones de dólares por la exportación de Gas Natural, sin

embargo, a partir del año 2014 fue descendiendo hasta llegar a un ingreso de 3.771,5

millones de dólares por la exportación de Gas Natural.

 Respecto los volúmenes de exportación de Gas Natural a Brasil fluctuaron en torno al

valor dicho en el contrato firmado entre Bolivia y Brasil, esto fue de 20 MMm3/día a 33

MMm3/día en el año 2015.

 Los precios del Gas Natural fluctuaron de 1.5 a 9.16 $us/MMBtu en el 2012, que puede

ser considerado como el boom del precio de Gas Natural, en los últimos años -2014 y

2015- hubo una caída de los precios esto debido a que el precio del Gas Natural esta

indexado al precio del petróleo.

 La estimación del modelo, donde la variable dependiente es el crecimiento económico y

las variables independientes la exportación de Gas Natural a Brasil, los términos de

intercambio el crecimiento económico rezagado. Se estima una evidente relación positiva

entre la exportación de Gas Natural y el crecimiento económico con un 88 impacto de

0.02% sobre el crecimiento económico ante un incremento del 10% de la exportación de

Gas Natural a Brasil.

 Los resultados nos muestran que Bolivia no sufre de efectos negativos por más de ser un

36
país dotado de recursos naturales, esto gracias a la buena reinversión de los ingresos y al

buen manejo de la política económica, y por la incorporación de las plantas separadoras

que son otra fuente de ingresos y generadores de empleo.

 De acuerdo al pronóstico realizado, partiendo del contexto actual, se estiman tasas de

crecimiento de 4.3%, 3.4%, 3.5% y 3.4% para los años 2016, 2017, 2018 y 2019

respectivamente, años en que se tiene asegurada la venta de Gas Natural a Brasil, para

periodos más allá del 2020 el crecimiento de la economía queda en la incertidumbre. El

Gobierno del Presidente Evo Morales Ayma garantizó un crecimiento económico mayor

a 4.5% arguyendo que el verdadero fomento del crecimiento económico boliviano es la

demanda interna y no así la exportación de Gas Natural.

 El contexto económico de caída de los precios internacionales del petróleo y

consecuentemente del Gas Natural la economía boliviana se puede enfrentar a episodios

de recesión económica. Los hacedores de política son los encargados de velar por una

diversificación de la economía, impulsando sectores potenciales para hacer frente a la

caída de los precios internacionales.

 Los incoterms describen las tareas, los costos y riesgos. Establecen un conjunto de reglas

internacionales que tienen facilitar la conducción del comercio global.

37
10 RECOMENDACIONES

 Bolivia recibió ingresos, de las exportaciones de gas , en este caso Bolivia tiene que

aprovechar la situación, haciendo una buena redistribución de los ingresos en otras

actividades económicas, como ser la producción de diferentes bienes y servicios, tratar de

diversificar la economía de Bolivia, para obtener un crecimiento económico a largo plazo

para beneficio de todo el pueblo boliviano.

 Por otra parte también se observó una tendencia a la baja de los precios del gas natural,

ante esta situación el Gobierno de Evo Morales, tiene que fomentar a las otras actividades

económicas, como ser la agricultura, manufactura, textiles, etc. Esto para ya no depender

de los recursos naturales en su totalidad, ya que si sigue dependiendo de los recursos

naturales, en este caso el gas natural, Bolivia tiene que afrontar las consecuencias de la

caída de los precios internacionales. La caída del precio del petróleo que afecta al precio

del gas natural.

 Por último, todo está en manos de los hacedores de la política económica de Bolivia, ya

que ellos tienen que administrar los ingresos generados gracias a las exportaciones de gas

natural, pero tienen que tomar en cuenta que los recursos naturales no son renovables, y

puede que a un futuro exista escases de dichos recursos naturales, por lo tanto lo

importante es que Bolivia se enfoque en otra actividad económica para que los riesgos

sean menores y exista desarrollo económico sostenible.

38

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