Tratamiento A Las Prestaciones Públicas
Tratamiento A Las Prestaciones Públicas
Tratamiento A Las Prestaciones Públicas
En el preámbulo de la Constitución, entre los valores que debe consolidar el Estado se consagra el
bien común el cual se logra en parte, mediante una adecuada creación y prestación ininterrumpida
de los servicios públicos.
Cuando nos referimos a que toda tarea llevada a cabo por una entidad pública, bien se trate de un
órgano del Estado (Nacional, Estadal o Municipal) como persona jurídica de derecho Público de
carácter territorial, o, de un ente descentralizado (Instituto Autónomo, Empresa del Estado), se
dice que son actividades asumidas por órganos o entidades públicas o privadas.
Los servicios públicos se encuentran insertos dentro de la teoría de las formas de la actividad
administrativa. En cuanto a su origen podemos decir que aun cuando se deriva de la ciencia
económica y hacendística, se ha ido construyendo a la par de la evolución del Derecho Público.
Garrido Falla considera dos etapas fundamentales en la evolución del origen del servicio público:
2da Etapa: Se caracteriza por un vuelta al Derecho privado, lo común y lo normal es el Derecho
Público, y lo excepcional, el empleo del Derecho privado por la Administración.
A comienzos del siglo XX, se va gestando la evolución de la llamada clasificación clásica o tripartida
de la actividad de la Administración Pública, llamada así porque concibe la actividad administrativa
sobre la base tres criterios: actividad de policía administrativa, actividad de fomento y actividad
administrativa de servicio público.
Es de señalar que la expresión Servicio Público la utiliza por primera vez Rosseau, para referirse a
todas aquellas materias que constituyen asuntos colectivos de los ciudadanos; en donde se
destaca:
- Se trata de actividades destinadas a todos y cada uno de los ciudadanos, a los que se
asegura la satisfacción de una necesidad sentida colectivamente.
- La expresión refiere a los asuntos colectivos de los ciudadanos, se concibe así, como una
actividad estatal.