Protocolo Seguridad Educativa
Protocolo Seguridad Educativa
Protocolo Seguridad Educativa
1. Introducción
2. Marco Legal
3. Objetivos
4. Principios
5. Alcance
6. Definiciones
7. Deberes del Gerente y/o Director de Operaciones
8. Deberes De Supervisores, Guías Caninos Y Vigilantes
9. Condiciones Generales para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada sector
educativo
9.1. Selección de Personal
9.2. Perfil del vigilante en sector educativo
9.3. Acreditación como Vigilante (Credencial)
9.4. Uniforme Vigilantes
9.5. Diagnóstico General
9.6. Perímetro y/o Entornos Escolares
10. Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada con Medio Canino
10.1. Elementos del puesto de trabajo.
10.2. Jornada de trabajo de los caninos
10.3. Funciones de los Guías Caninos
10.3.1 Antes
10.3.2 Durante
10.3.3 Después
10.4. Procedimiento Especial con Niños, Niñas y Adolescentes
10.5. Registro a Personas
10.6. Prohibiciones
10.7. Funciones del Vigilante
10.7.1 Recibo y entrega de puesto de trabajo
10.7.2 Puntos de control en el sector educativo
10.7.3 Controles de acceso y salida
10.7.4 Registro a personas
10.7.5. Niños, Niñas y Adolecente (NNA)
10.7.6. Vehículos
10.7.7. Entrada y salida de Vehículos
10.7.8. Sistemas de Rondas o Recorridos
10.7.9. Operación de Medios Tecnológicos (Monitoreo de CCTV)
10.8. Supervisión y Puntos de Control
11. Redes de Apoyo y Solidaridad Ciudadana
12. ¿Qué no debe hacer un Vigilante?
13. Elementos del Puesto de Vigilancia
13.1 Libro de Minuta
13.2. Equipos de Comunicación
13.3 Cámaras de Vigilancia, Monitoreo y/o Circuito cerrado de televisión
13.4 Características Mínimas del Puesto de Vigilancia
13.5 Servicio de Atención al Cliente o Usuario
14. Actuaciones Frente a Delitos, Contravenciones y Siniestros
14.1. ¿Qué hacer en caso de Hurto Interno?
14.1.1 Acciones a tener en cuenta durante el hurto
14.1.2 Acciones a tener en cuenta después del hurto
14.2. ¿Qué hacer en caso de Hurto Externo?
14.3. ¿Qué hacer en caso de Allanamientos y Órdenes de Captura?
14.4. Atención a Personal de las Empresas de Servicio Público
14.5. Usuario Inusual
14.6. Puertas abiertas o con llaves visibles
14.7. Personas sospechosas
14.8. Incendio o Fenómenos Naturales
1. INTRODUCCIÓN
El decreto 356 de 1994, en su artículo 108 establece que "El Gobierno Nacional expedirá los
manuales de operación, de inspección de uniformes y demás que se requieran para la prestación
de los servicios de vigilancia y seguridad privada."
Teniendo en cuenta que la función de la vigilancia privada es de medios, más no de resultados,
los servicios de vigilancia son responsables en el momento en el que fallen en la aplicación del
protocolo de seguridad establecido y se incumplan así, los acuerdos y compromisos adquiridos
en el contrato de prestación de servicio.
Los servicios de vigilancia y seguridad privada tienen como finalidad prevenir, detener, disminuir
o disuadir los atentados o amenazas que puedan afectar la seguridad de las personas o bienes
que tengan a su cargo y están obligados entre otros a:
"Adoptar medidas de prevención y control apropiadas y suficientes, orientadas a evitar que sus
servicios puedan ser utilizados como instrumentos para la realización de actos ilegales, en
cualquier forma, o para dar apariencia de legalidad a actividades delictivas o a prestar servicios a
delincuentes o a personas directa o indirectamente vinculadas con el tráfico de estupefacientes o
actividades terroristas1".
“Contribuir a la prevención del delito, reduciendo las oportunidades para la actividad criminal y
desalentando la acción de los criminales, en colaboración con las autoridades de la República2”.
“Asumir actitudes disuasivas o de alerta, cuando observen la comisión de actos delictivos en los
alrededores del lugar donde están prestando sus servicios, dando aviso inmediato a la autoridad,
de manera que pueda impedirse o disminuir sus efectos3”.
“El personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada que tengan conocimiento
de la comisión de hechos punible durante su servicio o fuera de él, deberá informar de inmediato
a la autoridad competente y prestar toda la colaboración que requieran las autoridades4”.
"Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deberán aplicar procesos de selección de
personal que garanticen la idoneidad profesional y moral del personal que integra el servicio. Bajo
su exclusiva responsabilidad, este personal será destinado para la prestación del servicio a los
usuarios, y responderá por sus actuaciones en los términos previstos en los respectivos contratos
y en la ley.5"
"Atender en debida forma los reclamos de los usuarios y adoptar medidas inmediatas en el caso
de que alguno de sus dependientes se vea involucrado por acción o por omisión, en hechos que
atenten contra los bienes o personas a las cuales se brindan vigilancia o protección.6"
1
Decreto 356 de 1994, articulo 74, numeral 4.
2
Decreto 356 de 1994, articulo 74, numeral 6.
3
Decreto 356 de 1994, articulo 74, numeral 10.
4
Decreto 356 de 1994, articulo 74, numeral 11.
5
Decreto 356 de 1994, articulo 74, numeral 24.
6
Decreto 356 de 1994, articulo 74, numeral 27.
2. MARCO LEGAL
Los objetivos del presente protocolo de operación para el servicio de vigilancia y seguridad
privada en el sector educativo son:
Establecer criterios de carácter general, que regulen la prestación del servicio de vigilancia
física en el sector educativo y sus entornos, en concordancia con la Constitución Política
de Colombia y el marco legal vigente.
Mejorar la calidad en la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada,
asegurando un adecuado nivel técnico y profesional.
Apoyar a las autoridades del Estado en la prevención y disuasión del delito, fortaleciendo
los principios de articulación y corresponsabilidad social.
Brindar una adecuada protección a los usuarios de servicios de vigilancia y seguridad
privada, a través de reglas claras en la prestación de los servicios, con personal calificado,
recursos óptimos y la continua mejora en la prestación del servicio.
4. PRINCIPIOS
Solidaridad Social
“El Estado, la sociedad y sus miembros tienen la obligación de asistir y proteger a los animales
con acciones diligentes ante situaciones que pongan en peligro su vida, su salud o su integridad
física. Asimismo, tienen la responsabilidad de tomar parte activa en la prevención y eliminación
del maltrato, crueldad y violencia contra los animales; también es su deber abstenerse de
cualquier acto injustificado de violencia o maltrato contra estos y denunciar aquellos infractores
de las conductas señaladas de los que se tenga conocimiento”.7
Corresponsabilidad
“La familia, los establecimientos educativos, la sociedad y el Estado son corresponsables de la
formación ciudadana, la promoción de la convivencia escolar, la educación para el ejercicio de los
derechos humanos, sexuales y reproductivos de los niños, niñas y adolescentes desde sus
respectivos ámbitos de acción, en torno a los objetivos del Sistema y de conformidad con lo
consagrado en el artículo 44 de la Constitución Política y el Código de Infancia y la
Adolescencia”.8
Confidencialidad
“Todas las personas que intervengan en el Tratamiento de datos personales que no tengan la
naturaleza de públicos están obligadas a garantizar la reserva de la información, inclusive
después de finalizada su relación con alguna de las labores que comprende el Tratamiento,
pudiendo sólo realizar suministro o comunicación de datos personales cuando ello corresponda al
desarrollo de las actividades autorizadas en la presente ley y en los términos de la misma”9.
7
Ley 1774 de 2016 “Por la cual se modifica el Código Civil, Ley 84 de 1989, Código Penal, Procedimiento Penal”, Articulo 3
8
Ley 1620 de 2013 “Por la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar", Articulo 5.
9
Ley 1581 de 2012 “Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales”, Articulo 4, literal h.
5. ALCANCE
6. DEFINICIONES
Protocolo
Se refiere a las reglas, el conjunto de acciones y/o los procedimientos establecidos para el
desarrollo de una actividad.
Niño (a)
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 34 del Código Civil, se entiende por niño o niña las
personas entre los 0 y los 12 años10.
Adolescente
Se entiende por adolescente las personas entre 12 y 18 años de edad11.
Convivencia
Es la interacción pacífica, respetuosa y armónica entre las personas, con los bienes, y con el
ambiente, en el marco del ordenamiento jurídico12.
Seguridad
Garantizar la protección de los derechos y libertades constitucionales y legales de las personas
en el territorio nacional13.
Tranquilidad
Lograr que las personas ejerzan sus derechos y libertades, sin abusar de los mismos, y con plena
observancia de los derechos ajenos14.
10
Ley 1098 de 2006 “Código de Infancia y Adolescencia”, Articulo 3.
11
Ley 1098 de 2006 “Código de Infancia y Adolescencia”, Articulo 3.
12
Ley 1801 de 2016 “Código Nacional de Policía y Convivencia”, Articulo 5.
13
Ley 1801 de 2016 “Código Nacional de Policía y Convivencia”, Articulo 6.
14
Ley 1801 de 2016 “Código Nacional de Policía y Convivencia”, Articulo 6.
Ambiente
Favorecer la protección de los recursos naturales, el patrimonio ecológico, el goce y la relación
sostenible con el ambiente15.
Salud Pública
Es la responsabilidad estatal y ciudadana de protección de la salud como un derecho esencial,
individual, colectivo y comunitario logrado en función de las condiciones de bienestar y calidad de
vida16.
Maltrato Infantil
Se entiende por maltrato infantil toda forma de perjuicio, castigo, humillación o abuso físico o
psicológico, descuido, omisión o trato negligente, malos tratos o explotación sexual, incluidos los
actos sexuales abusivos y la violación y en general toda forma de violencia o agresión sobre el
niño, la niña o el adolescente por parte de sus padres, representantes legales o cualquier otra
persona18.
Educación Superior
Es un proceso permanente que posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano de
una manera integral, se realiza con posterioridad a la educación media o secundaria y tiene por
objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su formación académica o profesional.20
Establecimiento Educativo
Se entiende por establecimiento educativo o institución educativa, toda institución de carácter
estatal, privado o de economía solidaria organizada con el fin de prestar el servicio público
educativo en los términos fijados por esta Ley. 21
Comunidad Educativa
La comunidad educativa está conformada por estudiantes o educandos, educadores, padres de
familia o acudientes de los estudiantes, egresados, directivos docentes y administradores
escolares. Todos ellos, según su competencia, participarán en el diseño, ejecución y evaluación
del Proyecto Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento
educativo. 22
15
Ley 1801 de 2016 “Código Nacional de Policía y Convivencia”, Articulo 6.
16
Ley 1801 de 2016 “Código Nacional de Policía y Convivencia”, Articulo 6.
17
Ley 30 de 1992 “Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior", Articulo 107.
18
Ley 1098 de 2006 “Código de Infancia y Adolescencia”, Articulo 18.
19
Ley 1620 de 2013 “Por la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar", Articulo 2.
20
Ley 30 de 1992 “Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior", Articulo 1.
21
Ley 115 de 1994 “Por la cual se expide la Ley General de Educación", Articulo 138.
22
Ley 115 de 1994 “Por la cual se expide la Ley General de Educación", Articulo 6.
Reglamento o manual de convivencia
Los establecimientos educativos tendrán un reglamento o manual de convivencia, en el cual se
definan los derechos y obligaciones, de los estudiantes. Los padres o tutores y los educandos al
firmar la matrícula correspondiente en representación de sus hijos, estarán aceptando el mismo23.
Obligaciones de la sociedad24
En cumplimiento de los principios de corresponsabilidad y solidaridad, las organizaciones de la
sociedad civil, las asociaciones, las empresas, el comercio organizado, los gremios económicos y
demás personas jurídicas, así como las personas naturales, tienen la obligación y la
responsabilidad de tomar parte activa en el logro de la vigencia efectiva de los derechos y
garantías de los niños, las niñas y los adolescentes. En este sentido, deberán:
Protección al Animal
El trato a los animales se basa en el respeto, la solidaridad, la compasión, la ética, la justicia, el
cuidado, la prevención del sufrimiento, la erradicación del cautiverio y el abandono, así como de
cualquier forma de abuso, maltrato, violencia, y trato cruel.25
Bienestar Animal26
En el cuidado de los animales, el responsable o tenedor de ellos asegurará como mínimo:
1. Que no sufran hambre ni sed,
2. Que no sufran injustificadamente malestar físico ni dolor;
3. Que no les sean provocadas enfermedades por negligencia o descuido:
4. Que no sean sometidos a condiciones de miedo ni estrés;
5. Que puedan manifestar su comportamiento natural;
23
Ley 115 de 1994 “Por la cual se expide la Ley General de Educación", Articulo 87.
24
Ley 1801 de 2016 “Código Nacional de Policía y Convivencia”, Articulo 40.
25
Ley 1774 de 2016 “Por la cual se modifica el Código Civil, Ley 84 de 1989, Código Penal, Procedimiento Penal”, Articulo 3.
26
Ley 1774 de 2016 “Por la cual se modifica el Código Civil, Ley 84 de 1989, Código Penal, Procedimiento Penal”, Articulo 3.
Vigilante
Se entiende por Vigilante, la persona natural que en la prestación del servicio se le ha
encomendado como labor proteger, custodiar, efectuar controles de identidad en el acceso o en
el interior de inmuebles determinados y vigilar bienes muebles e inmuebles de cualquier
naturaleza, de personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado a fin de prevenir,
detener, disminuir o disuadir los atentados o amenazas que puedan afectarlos en su seguridad.
Vigilancia Fija
Es la que se presta a través de vigilantes o de cualquier otro medio, con el objeto de dar
protección a personas o bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado.
Vigilancia Móvil
Es la que se presta a través de vigilantes móviles o cualquier otro medio, con el objeto de dar
protección a personas, bienes muebles o inmuebles en un área o sector delimitado.
Instructor
Persona idónea que enseña al personal de guías, manejadores caninos y a su vez a los caninos,
al interior de las escuelas y/o departamentos de capacitación autorizados, acreditado por un
curso, de una intensidad horaria no inferior a ciento veinte (120) horas, dictado por el Centro de
Adiestramiento de Caninos del Ejército Nacional, por la Escuela de Formación de Guías y
Adiestramiento de Perros de la Policía Nacional o por otras entidades públicas o privadas
autorizadas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para tal fin.
Guía o Entrenador
Persona que posee conocimientos generales en cada especialidad, acerca del adiestramiento,
manejo y trabajo con caninos, que imparte adiestramiento a caninos dentro de su especialidad, al
interior de las escuelas y/o departamentos de capacitación autorizados, acreditado por un curso,
con una intensidad horaria no inferior a cuatrocientas cincuenta (450) horas, dictado por el Centro
de Adiestramiento de Caninos del Ejército Nacional, la Escuela de Formación de Guías y
Adiestramiento de Perros de la Policía Nacional o por otras entidades públicas o privadas
autorizadas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para tal fin.
Supervisor Canino
Persona que ha sido capacitada para ejercer función de control, supervisión y liderazgo,
acreditada con un curso de una intensidad horaria no inferior a ochenta (80) horas, dictado por
las escuelas y/o departamentos de capacitación autorizados.
Manejador
Persona que ha recibido una inducción básica y está debidamente capacitada para el manejo y
control de los perros. En ningún caso el manejador podrá ser reemplazado por vigilantes y/o
escoltas.
Indicación
Comportamiento entrenado que apunta a la fuente del olor. (Sentarse, echarse, ladrar, morder,
raspar).
Unidad Canina
Es la estructura que posee medios físicos como instalaciones, recursos humanos, programas de
capacitación para el binomio manejador-perro, conformada con un mínimo de diez (10) perros.
Guacal
Elemento utilizado para el transporte de caninos de un lugar a otro, de forma vehicular, aérea o
fluvial.
Collar de Ahogo
Elemento conformado en eslabón de adiestramiento, unido a la traílla, utilizado para el control del
canino, en el sitio de la prestación del servicio.
Collar Fijo
Elemento conformado por correa y hebilla, utilizado en el servicio en las diferentes modalidades.
Canil
Lugar adecuado para el alojamiento de los caninos con especificaciones especiales como
espacios para la cama, pozuelo para el agua y con suficientes corrientes de aire.
Pared
Es la división en madera u otra estructura que se utiliza para acondicionar el descanso de los
caninos, que debe separar otras perreras o caniles.
Traílla
Elemento utilizado para el control y manejo del canino en las áreas de trabajo, siendo este el
principal medio de comunicación entre el manejador y el perro.
Bozal
Elemento de seguridad, que es ubicado en el hocico del perro, para mantener controlado al
canino y en especial, para las razas contempladas en la Ley 746 de 2002. El bozal se elaborará
de modo que se le garantice al perro su jadeo
Tarjeta de Filiación
Es el documento de identificación del canino, donde se establece: nombre de los padres, nombre
del canino, sexo, raza, color, señales particulares, especialidad o especialidades, número del
microchip y nombre de la entidad que certificó la especialidad o especialidades, indicando el
número del acta y fecha.
Kárdex Canino
Es el archivo general de datos previamente organizado y sistematizado de los caninos con que
cuenta una unidad canina, el cual deberá contar con documentos de gran importancia para su
buen funcionamiento, como: Tarjeta de filiación, folio de vida, registro de vacunación, historia
médica, registro de criaderos, entre otros.
Caninos Potencialmente Peligrosos27
Se consideran ejemplares caninos potencialmente peligrosos aquellos que presenten una o más
de las siguientes características:
1. Caninos que han tenido episodios de agresiones a personas; o le hayan causado la muerte a
otros perros.
2. Caninos que han sido adiestrados para el ataque y la defensa.
3. Caninos que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o híbridos: American
Staffordshire Terrier, Bullmastiff, Dóberman, Dogo Argentino, Dogo de Burdeos, Fila Brasileiro,
Mastín Napolitano, Bull Terrier, Pit Bull Terrier, American Pit Bull Terrier, de presa canario,
Rottweiler, Staffordshire Terrier, Tosa Japonés y aquellas nuevas razas o mezclas de razas
que el Gobierno nacional determine.
27
Ley 1801 de 2016 “Código Nacional de Policía y Convivencia”, Articulo 126.
con las modalidades, razas, cuidados y demás condiciones establecidas en el contrato de
servicio.
Verifica y audita el cumplimiento de los reglamentos, funciones y procedimientos
establecidos en los puestos de servicio de las instituciones educativas.
Contribuye con los rectores, directivos y demás integrantes del “Comité Escolar de
Convivencia” de las instituciones educativas de preescolar, básica y media, en la
implementación de estrategias, programas y actividades a realizar en materia de prevención
y control de la convivencia escolar.
Consolida las problemáticas, violencias, delitos y comportamientos contrarios a la
convivencia, identificados y priorizados en los planteles educativos y su entorno escolar,
debiendo rendir informes periódicos de las novedades acontecidas, a los Comandantes de
Estación de Policía de sus jurisdicciones.
Adopta y articula medidas de seguridad industrial y planes de emergencias con los
directivos de los planteles educativos, participando en los simulacros y actividades que
desarrollen a través de los vigilantes que prestan su servicio.
El personal de vigilantes que preste sus servicios en el sector educativo debe cumplir con las
siguientes características:
Para desarrollar sus funciones y mantenerse identificado, el personal operativo de los servicios
de vigilancia y seguridad privada, portará una credencial, expedida por el titular de la licencia de
funcionamiento, con la observancia de los requisitos de capacitación y entrenamiento en
vigilancia y seguridad privada, según la modalidad en que se desempeñará y de la idoneidad
para el uso y manejo de armas de acuerdo con la ley.
La credencial deberá estar vigente y el cargo allí especificado, corresponderá a las funciones que
desempeñe, lo que implica que el vigilante haya realizado y aprobado el curso de capacitación en
vigilancia y seguridad privada en una escuela o academia de entrenamiento en vigilancia y
seguridad privada.
Para la prestación del servicio el vigilante debe portar el uniforme autorizado a la empresa por
parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, el cual debe estar acorde con las
modificaciones y especificaciones del Decreto 1979 de 2001 y la Resolución 510 de 2004.
Los uniformes en ningún caso podrán ser similares a los utilizados por los miembros de las
Fuerzas Militares, la Policía Nacional, el CTI, la Defensa Civil, el Cuerpo Oficial de Bomberos
y el Comité Internacional de la Cruz Roja.
El uniforme debe ser suministrado por el servicio de vigilancia y seguridad privada, y portado
por el vigilante de forma decorosa, limpio, completo y en buenas condiciones.
Previo a la instalación del puesto de servicio en el plantel educativo se debe realizar un estudio o
análisis de seguridad, que incluya la evaluación de riesgos y vulnerabilidades, las necesidades
del cliente. Lo cual tiene como fin establecer los factores de riesgos y amenazas a los que se
encuentra expuesto el contratante al interior y exterior del entorno escolar. Una vez identificados
los riesgos y las amenazas, se deben establecer y concertar con el cliente el número de vigilantes
y los medios a utilizar en la prestación del servicio, los puntos de control requeridos, así como las
políticas de prestación del servicio.
Se entiende por perímetro el entorno externo, la calle adyacente o más cercana a la barrera
natural o artificial que divide o separa una institución educativa. Los puntos de acceso de una
instalación como paredes, muros, cercas, mallas, ventanas, tarjetas de control, puertas de
entrada y salida y los sistemas de seguridad como cerrajerías, iluminación, circuito cerrado de
televisión y patrullas, también hacen parte del perímetro de seguridad.
Los servicios de vigilancia que presten seguridad en los perímetros o entornos de los planteles
educativos, deben tener autorizado de manera previa, la modalidad de vigilancia móvil. Si esta
vigilancia se desarrolla mediante la modalidad canina, siempre debe realizarse con el binomio
(guía-canino) debidamente entrenado y acreditado por la SuperVigilancia.
La jornada de trabajo de los caninos por turno no podrá exceder de seis (6) horas para
especialidad de olfato y ocho (8) horas para defensa, así:
Búsqueda de Narcóticos y/o Explosivos: máximo seis (6) horas, alternando cada dos (2)
horas cuando el canino realiza búsquedas esporádicas o, cada treinta (30) minutos,
cuando el trabajo de búsqueda sea continuo. Para ello se deberá contar mínimo con dos
(2) caninos.
Para Defensa Controlada: máximo ocho (8) horas, en turnos de cuatro (4) horas de trabajo
por una (1) de descanso.
Parágrafo 1. Los servicios de vigilancia y seguridad privada con caninos que no puedan trasladar
los animales para el cambio de turno, dentro de los puestos de trabajo deberán acondicionar
sitios especiales de descanso adecuados para los animales, colocando los guacales para el
transporte o proveyéndolos de caniles o casas móviles, de tal forma que le permitan al canino
moverse y/o desplazarse dentro de los mismos con comodidad, con la posibilidad de alimentarlos
y darles de beber. Los caninos no podrán permanecer en descanso en parqueaderos o sitios
donde se emanen gases tóxicos.
10.3. Funciones de los Guías Caninos
Los registros con medios caninos narcóticos en el sector educativo, tiene como propósito la
revisión de las entradas, salidas y perímetros de las instituciones educativas, mediante la
verificación de personas, vehículos y demás elementos inmuebles que se encuentren al interior o
pretendan ingresar a la instalaciones; con el fin de prevenir, disuadir y controlar la
comercialización y consumo de sustancias psicoactivas (SPA).
Los binomios (guía-canino) utilizados para la defensa controlada, tienen como objetivo la
prevención, disuasión y protección de la población educativa ante posibles agresiones o riesgos a
la integridad personal, evitando también el ingreso de personas sospechosas y/o extraños a la
institución.
10.3.1 Antes
10.3.2 Durante
10.3.3 Después
Si se detecta una SPA, recompensar al canino de manera verbal, con alimento o con el
mordedor por actuación realizada.
Verificar el estado anímico del canino.
Si se detecta una sustancia psicoactiva abandonada, oculta o portada, se debe rendir un
informe a la funcionarios de la Policía Nacional o demás autoridades judiciales que
conozcan el hecho, obrando como primer respondiente.
Rendir informe al coordinador y/o supervisor del servicio de vigilancia y seguridad
privada sobre lo ocurrido.
Transportar adecuadamente el binomio (guía-canino) al finalizar el servicio.
Los servicios de vigilancia y seguridad privada que presten sus labores en Instituciones
Educativas y que dentro de sus actividades de prevención y disuasión, detecten o evidencien al
parecer la distribución, porte o consumo de sustancias psicoactivas (SPA), deben implementar el
siguiente procedimiento para el trato con Niños, Niñas y Adolescentes.
El registro de personas por parte de las empresas de servicios de vigilancia y seguridad privada
no se realizarán mediante contacto físico, salvo que se trate del registro de ingreso a
espectáculos o eventos de conformidad con la reglamentación que para tal efecto establezca el
Gobierno nacional, o salvo que el personal uniformado de la Policía Nacional lo solicite, en apoyo
a su labor policial.
10.6. Prohibiciones
28
Ley 1801 de 2016 “Código Nacional de Policía y Convivencia”, Articulo 159, parágrafos 1y 4.
seccionales o locales de salud y sociedades protectoras de animales, a fin de verificar el
cumplimiento de las disposiciones legales.
Dentro de las funciones que debe realizar el personal de la vigilancia en el sector educativo para
el control de acceso están:
El artículo 158 de la ley 1801 de 2016 define registro como “Acción que busca identificar o
encontrar elementos, para prevenir o poner fin a un comportamiento contrario a norma de
convivencia o en desarrollo de actividad de Policía, la cual se realiza sobre las personas y
medios de transporte, sus pertenencias y bienes muebles e inmuebles, de conformidad con lo
establecido en la ley.
Por su parte el parágrafo 3 del artículo 159 señala lineamientos respecto al registro que puede
realizar las empresas de vigilancia y seguridad privada así:
El registro de personas por parte de las empresas de servicios de vigilancia y seguridad
privada no se realizarán mediante contacto físico, salvo que se trate del registro de ingreso a
espectáculos o eventos de conformidad con la reglamentación que para tal efecto establezca
el Gobierno nacional, o salvo que el personal uniformado de la Policía Nacional lo solicite, en
apoyo a su labor policial”. (Subrayado fuera del texto).
No permitir la salida de las instalaciones educativas de los niños menores de 12 años sin
la compañía de los padres o familiares o con terceros, o la ruta escolar autorizada.
El vigilante debe conocer e implementar el manual de convivencia, los protocolos o
procedimientos establecidos para la prevención y promoción de la convivencia escolar del
plantel educativo.
Informar a la Policía Nacional a través de la especialidad de “Infancia y Adolescencia”,
aquellos casos en que los niños, las niñas y los adolescentes (NNA) le sean vulnerados
sus derechos sexuales y reproductivos o sean víctimas de delitos.
Reportar a la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana y policía del cuadrante la venta o
consumo de sustancias psicoactivas (SPA), a niños, niñas o adolescentes en la parte
interna o perímetros (entorno) del plantel educativo, observando los debidos
procedimientos para el reporte de información respeto a los derechos prevalentes de los
de los NNA.
10.7.6. Vehículos
Se pueden clasificar en las siguientes categorías:
La importancia del control para el ingreso y salida de los vehículos para todos es la misma, debe
realizarse sobre la totalidad de los vehículos cuantas veces sea necesario, a diferencia del
ingreso de las personas.
29
Ley Estatutaria 1581 de 2012 “Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales”, Articulo 7
Los vehículos que se encuentren en los estacionamientos deben ser revisados en sus
condiciones de permanencia, haciendo las anotaciones respectivas (ventanas abiertas, puertas
sin seguro, puertas de baúl abiertas, elementos de valor en su interior), así como también si
presenta fallas que afecten el ambiente de los residentes (escapes de humo, alarmas
encendidas, entre otras).
La ronda es el recorrido que realiza el vigilante dentro del perímetro y/o predio donde se
ubica su servicio, con el propósito de prevenir ilícitos o siniestros y/o detectarlos para
actuar de manera efectiva.
Se debe evitar la rutina en las rondas a la misma hora, para evitar oportunidades por parte
de los delincuentes.
Se deben verificar los puntos críticos en el plantel educativo y alrededores, haciendo las
anotaciones de las observaciones encontradas durante la ronda, así como también
realizar los registros de control de ronda (reloj, lector, otro).
En el recorrido de las instalaciones se debe verificar el estado de las puertas y chapas,
que el sistema de iluminación esté funcionando correctamente y que los extintores se
encuentren en su sitio.
En el recorrido de la zona de parqueaderos se debe verificar el estado de los vidrios y
puertas de los vehículos, así como el de las chapas y puertas de los depósitos.
En el recorrido perimetral o de alrededores del plantel educativo, se debe verificar la
presencia de personas sospechosas, vendedores ambulantes, ventas de licores, bares a
menos de quinientos metros, ventas o consumos de estupefacientes
Verificar el el estado de las ventanas y rejas, el estado del cerramiento, y si hay vehículos
y/o motos mal parqueados.
El personal de la vigilancia en el sector educativo debe conocer las problemáticas de
convivencia y seguridad que rodean el plantel educativo, el modus operandi, los diferentes
tipos de delincuentes y las modalidades que existen actualmente, que le permitan prevenir
y disuadir el delito y los factores que afectan la convivencia.
Toda ronda o recorrido debe ser registrada en el libro de minuta o aplicación establecida,
y durante la misma se deben llevar los elementos del servicio (medio de comunicación,
linterna, armamento (si aplica), libreta de anotaciones).
10.7.9. Operación de Medios Tecnológicos (Monitoreo de CCTV)
En los planteles educativos se deben hacer los registros de las tomas realizadas durante el
servicio, indicando las fechas y horas, como también la custodia y la conservación de los medios
que contienen las imágenes por un mínimo de un año, para efectos de investigaciones futuras o
requerimientos de autoridades.
Parágrafo 1: Las grabaciones fílmicas, fotografías, videos o cualquier otro medio avanzado
realizado mediante cámaras de vigilancia, en recinto cerrado o en espacio público, se convierten
en material probatorio o evidencia física en caso de hechos o delitos objeto de investigación o
indagación por parte de las autoridades del Estado.
Para efectos de realizar una adecuada supervisión por parte de la empresa de vigilancia y
seguridad privada se debe tener en cuenta lo siguiente:
A la Red de Apoyo deben vincularse los servicios de vigilancia y seguridad privada adscritos en el
artículo 4 del Decreto Ley 356 de 1994.
El personal directivo y operativo de los servicios vigilados debe participar de las actividades que
en materia de prevención, convivencia y seguridad ciudadana organice la Policía Nacional en los
diferentes lugares donde presta su servicio, la cual puede ser liderada por los coordinadores de la
Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana, Policía de Infancia y Adolescencia, entre otros policiales
líderes de los programas de participación ciudadana.
Con la implementación del Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (MNVCC),
el vigilante debe identificar el cuadrante al cual pertenece, brindando información al personal
policial integrante del cuadrante sobre hechos, conductas o delitos que permitan las prevenir o
disuadir los delitos que afecten la seguridad ciudadana en su sector.
Discriminar hombre, mujer, niños, niñas y adolescentes por condiciones de género, raza,
etnia, creencia religiosa, orientación, sexual u otra condición física.
Abstenerse de entrevistar, dar el nombre, divulgar datos que identifiquen o que puedan
conducir a la identificación de niños, niñas y adolescentes que hayan sido víctimas,
autores o testigos de hechos delictivos, salvo cuando sea necesario para garantizar el
derecho a establecer la identidad del niño o adolescente víctima del delito, o la de su
familia si esta fuere desconocida. En cualquier otra circunstancia, será necesaria la
autorización de los padres o, en su defecto, del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar.
Irrespetar a las autoridades de Policía.
Incumplir, desacatar, desconocer e impedir la función o la orden de Policía, o de las
autoridades judiciales.
Impedir, dificultar, obstaculizar o resistirse a procedimiento de identificación o
individualización, por parte de las autoridades de Policía.
Ofrecer cualquier tipo de resistencia a la aplicación de una medida o la utilización de un
medio de Policía.
Agredir por cualquier medio o lanzar objetos que puedan causar daño o sustancias que
representen peligro a las autoridades de Policía.
Utilizar inadecuadamente el sistema de número único de seguridad y emergencia.
El personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada le está prohibido el
consumo de licores o de sustancias sicotrópicas durante el ejercicio de sus funciones,
así como la realización de actos de cualquier clase que puedan menoscabar la confianza
que el usuario deposita en el servicio.
Ingresar a los salones de clases, oficinas o dependencias administrativas del plantel
educativo sin autorización.
Realizar actividades diferentes a la vigilancia y la seguridad privada tales como:
Los elementos mínimos que hacen parte de la seguridad en un puesto de vigilancia privada del
sector educativo son:
30
Ley 1801 de 2016 “Código Nacional de Policía y Convivencia”, Articulo 237.
14. Actuaciones Frente a Delitos, Contravenciones y Siniestros
Tomar las medidas necesarias para preservar la vida de las personas residentes en el
lugar de trabajo y la propia.
Procure actuar con tranquilidad y prudencia ante situaciones de riesgo o de intimidación.
No intente actos heroicos, lo más importante es la seguridad de las personas.
Activar alarmas y demás medios que permitan dar aviso oportuno a la Policía Nacional u
otras autoridades del Estado sobre los hechos que se están presentando.
Fíjese en las características físicas de los ladrones y en los detalles que puedan ayudar a
la policía a identificarlos posteriormente: vestimenta, dirección de la huida, matrícula de
vehículos, entre otros datos..
En caso de heridos solicitar de manera inmediata la asistencia médica.
No deje entrar a nadie en el lugar donde se ha producido el hurto, antes de que llega la
policía o autoridad judicial a conocer el caso.
No manipular y proteger los elementos con los cuales presuntamente se consumó el
delito.
No permitir que se destruyan las huellas dejadas en la escena del delito.
Avisar inmediatamente a la Policía o a la autoridad competente más cercana.
Observar y registrar detalladamente en libro minuta o informe, , señalando lo más explícito
posible los siguientes antecedentes: fecha, hora, lugar, tipo de elementos sustraídos,
detalles del momento en que ocurrió o se descubre el hecho, descripciones de las
personas que puedan estar comprometidas en la comisión del delito, entre otros datos,
que puedan ayudar a las autoridades de policía que conozcan el caso.
Recuerde que el vigilante que conoce de mi primera medida la comisión de un delito se
convierte en primer respondiente.
Asegurar y suministrar previo a la implementación de los protocolos de seguridad. las
grabaciones de los circuito de cámaras del colegio, si la hubiere como material probatorio.
El personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada que tengan conocimiento
de la comisión de hechos punibles durante su servicio, alrededores del plantel educativo o fuera
de él, deberá informar de inmediato a la autoridad competente a través de la Red de Apoyo de la
Policía Nacional y/o solicitar apoyo de la patrulla del cuadrante, prestando toda la colaboración
que requieran.
Si el servicio de vigilancia posee cámaras de video – vigilancia que custodian los perímetros o
entornos escolares se debe suministrar y apoyar a las autoridades con copia de las grabaciones
fílmicas, recordando que este material se puede constituir en elemento material probatorio (EMP).
Debe tenerse en cuenta lo siguiente en caso de allanamientos y/o órdenes de captura impartidas
por autoridades competentes:
Antes de permitir el ingreso de las personas que van a realizar el allanamiento o captura,
las autoridades se deben identificar y mostrar la orden emitida por los organismos de
seguridad del Estado (Policía Nacional, Fiscalía, Juez).
El recorredor deberá estar vigilante durante la realización del allanamiento o captura.
Registre en el libro de minutas los datos completos, con números de cédulas, de todas las
personas que participaron en el procedimiento.
Antes de permitir el ingreso de las personas que van a realizar el arreglo o prestar un
servicio, revise el carné actualizado, la orden y la labor del personal de las empresas de
servicios públicos (ingeniero, técnico, lector, etc.).
El recorredor deberá acompañar y conducir a las personas hasta el sitio donde se
realizará la labor y estar vigilante durante la realización de ésta.
Si le genera alguna duda el personal o los documentos presentados por éste, confirme
directamente con la empresa si estas personas son trabajadores de la empresa que lo
acreditan y si la orden de trabajo es veraz.
Revise los implementos y herramientas que ingresan confrontándolas a la salida.
Registre en el libro de minutas los datos completos, con números de cédulas, de todas
las personas que participaron en la labor de servicio o mantenimiento o arreglo.