Ensayo Ley 1014 de 2006

ENSAYO LEY 1014 DE 2006
FOMENTO A LA CULTURA DE EMPRENDIMIENTO
Hay una ley nacional que busca fomentar la cultura del emprendimiento. Esta, identificada como
la ley 1014 de 2006, pretende promover el espíritu emprendedor entre los estudiantes y hacer de
ellos personas capacitadas para innovar y generar bienes servicios dirigidos a formar
competencias empresariales.
Con los rápidos cambios socio-económicos y los procesos de globalización, la

Rama Legislativa del Estado Colombiano, siendo coherente con el Plan Nacional de Desarrollo y
la urgente necesidad de cambio de actitud de los ciudadanos han promulgado la Ley 1014 de
2006, de Fomento a la Cultura del Emprendimiento, con el propósito fundamental de reducir las
tasas de desempleo y generar un desarrollo sostenible que involucre a todos los sectores sociales
(Gubernamental , Privado y Sociedad Civil), en una articulación que trascienda en el ámbito
nacional.
La Ley del Emprendimiento se rige por varios principios de formación integral del ser humano:
fortalecimiento de procesos de trabajo asociativo, reconocimiento de responsabilidades y apoyo a
procesos de emprendimiento sostenibles desde lo social, cultural, ambiental y regional.
La Presente Ley tiene por objeto:
 Promover el espíritu emprendedor

 Fomentar y desarrollar cultura emprendedora.
 Que el país tenga emprendedores con planes de negocio exitosos.
 Crear un vínculo entre el sistema educativo y el emprendimiento.
 Crear nuevas empresas.
 Promover la innovación.
 Fortalecer las empresas y unidades productivas existentes.
El poder comprender el propósito de esta Ley, implica necesariamente, que se defina el término
EMPRENDER, entendida como la combinación de un acto creativo con una acción eficaz, el
fenómeno de emprender conlleva a tres elementos:
1. Descubrimiento de una oportunidad
2. Concepción del producto. Servicio o proceso que satisfaga la necesidad detectada de forma
que permita obtener un beneficio.
3. Puesta en marcha del mismo para convertirla en resultado
El fenómeno EMPRENDEDOR puede ser de dos (2) tipos:
1. Aquel que inicia por cuenta propia repitiendo cosas o actividades que ya se hacen o bien
aquel que trata de innovar, crear, dando respuesta a necesidades latentes no satisfechas
hasta ese momento, o satisfechas de manera incompleta
2. Puede tener más riesgos aunque posiblemente es el más gratificante para la persona
emprendedora.
En cualquiera de los casos, emprender es una actitud, una cualidad, que hace que nos
planteemos retos y crezcamos como personas.
EMPRENDIMIENTO se concibe entonces como una cultura que debe aprenderse, ello explica el
que los diferentes entes educativos públicos y privados (desde su enseñanza en el preescolar
hasta la universidad crean que son capaces de construir un mejor futuro partiendo del
emprendimiento), como demás entes relacionados conjuguen políticas y esfuerzos que
coordinados con la participación de los diferentes sectores de la sociedad logren un trabajo
efectivo y eficiente en beneficio de los emprendedores del país, suscitando una cultura
emprendedora que mediante el fomento a la actividad empresarial permitan un desarrollo
sostenible con la visión idealista de erradicar la pobreza promoviendo la generación de empleo
digno y de calidad.
Como consecuencia emprendimiento implica ejercer acompañamiento, ser guía en el proceso de

construcción del plan de negocios y gestión financiera del mismo, se considera espacio de
reflexión e interacción entre los actores de la sociedad para enriquecer el conocimiento a través
del intercambio de ideas.
La obligación del Estado Es:
 Promover y garantizar el vínculo entre el sistema educativo y el emprendimiento.

 Destinar recursos públicos a través del Ministerio de Comercio para apoyar las redes de
emprendimiento.
 Buscar acuerdos con entidades financieras que apoyen a los nuevos empresarios.
 Generar condiciones para que en las regiones surjan fondos de inversionistas ángeles.
 Establecer fondos de capital semilla y de capital de riesgo para apoyar nuevas empresas.
Todas estas redes van encadenadas para tener cobertura en todas las áreas posibles y todos los
campos laborales para tener más posibilidades de empleo y de poder prestar el servicio a las
personas interesadas.
La red nacional para el emprendimiento cuenta con la presencia e integración de varias

instituciones y entidades, estas fueron establecidas por la necesidad de que existiera un
organismo de control que vigilara y controlara los recursos que se les ofrecen a los
emprendedores.
Estas redes se preocupan por formar políticas y estrategias que fomenten el emprendimiento,
darle apoyo a las innovaciones que generen empleo en el país, trabajar de la mano con otras
organizaciones.
En conclusión el emprendimiento busca: Impulsar proyectos especiales que promuevan una

cultura emprendedora, integrar experiencias y conocimientos que partan de la realidad de los
actores ajustados a la política gubernamental y al entorno socio-económico del país, generar
empresa y empleo nuevo, Retroalimentar el trabajo y los procedimientos, generar capital social
De esta manera se observa el emprendimiento como una propuesta innovadora e irreverente para
diseñar un futuro personal y social al hacer crecer nuestro potencial y permitirnos el control de
nuestra vida.
El emprendimiento está íntimamente relacionado con los procesos de empoderamiento y el mejor

y más claro ejemplo se observa con el SENA, que dentro de los procedimientos de la unidad de
emprendimiento presenta un modelo de educación orientada a los emprendedores y con la
oportunidad de acceder a capital tanto privada como pública.
De esta forma la política nacional insta a los Colombianos a asumir la ley 1014 del 2006 como una
oportunidad y un reto personal que verifique no solo las calidades éticas, técnicas, y profesionales
de los ciudadanos sino también el grado de compromiso del gobierno en ejercicio de la ley en
mención y su apoyo financiero.
Podemos ver la importancia de esta ley del emprendimiento para todas las personas por que
brinda apoyo para lograr los objetivos planteados, que básicamente es incentivar a todos los tipos
de edades para generar empresa, la cual es la base de la economía pero con una buena
preparación y apoyo.
Artículo 40.
Fondo Emprender. Créase el Fondo Emprender, FE, como una cuenta independiente y especial
adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, el cual será administrado por esta entidad y
cuyo objeto exclusivo será financiar iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas
por aprendices o asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales que
su formación se esté desarrollando o se haya desarrollado en instituciones que para los efectos
legales, sean reconocidas por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994
y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.
En el caso de las asociaciones estas tendrán que estar compuestas mayoritariamente por
aprendices. El Fondo Emprender se regirá por el Derecho privado, y su presupuesto estará
conformado por el 80% de la monetización de la cuota de aprendizaje de que trata el artículo 34,
así como por los aportes del presupuesto general de la nación, recursos financieros de
organismos de cooperación nacional e internacional, recursos financieros de la banca multilateral,
recursos financieros de organismos internacionales, recursos financieros de fondos de pensiones
y cesantías y recursos de fondos de inversión públicos y privados.
PARÁGRAFO. El Gobierno Nacional determinará dentro de los 6 meses siguientes a la

promulgación de esta ley, las condiciones generales que sean necesarias para el funcionamiento
de este fondo. La decisión de financiación de los proyectos empresariales presentados al Fondo
Emprender será tomada por el Consejo Directivo del SENA.

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Con los rápidos cambios socio-económicos y los procesos de globalización, la

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