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En este marco el papel de las Tecnologías de la Información
MODULO II y la Comunicación (TIC) será determinante para generar
mayores posibilidades para la comunicación y el diálogo
Educación basada en un intercultural (Hopenhayn, 2002) generando mayores
Enfoque por Competencias posibilidades y condiciones de igualdad simbólica,
revirtiéndose, así, la posición de rezago o de subordinación que
las sociedades latinoamericanas presentan hoy frente al mundo
Para enfrentar los retos y los problemas que presenta el industrializado. Por ello, el nuevo modelo educativo deberá
contexto, es necesario que el aprendizaje y la enseñanza logren basarse en las características de la sociedad del conocimiento,
sentido, tanto para el que aprende como para el que enseña, lo que demanda integrar las TIC a la práctica docente (ANUIES,
siendo esto un reflejo de la calidad del modelo educativo 2004), para retomar los aportes de las ciencias, la tecnología y
implementado. En la actualidad, la Humanidad enfrenta un gran humanística, al conocimiento en general, valorando sus
reto en términos de su sobrevivencia. Los recursos naturales ya implicaciones y su inclusión; asimismo, debe reconocer,
no pueden ser considerados como inagotables e incluso respetar y atender la diversidad en el aula (Alonso y Gallego,
renovables, lo que nos obliga a tener que plantear una nueva 2010), para poder impulsar una democracia participativa,
relación con el entorno y, aunque parezca extraño, un proceso respetando la diversidad y la individualidad. Un modelo
de re-adaptación a las nuevas condiciones, así como un modelo educativo basado en Competencias
de desarrollo que no puede estar ligado exclusivamente la
extracción de tales recursos. De igual forma, poseemos El nuevo modelo educativo a desarrollar,
recursos tecnológicos en abundancia como antes nunca requiere ser organizado e implementado con
existieron, que permiten un desarrollo y expansión de los base en el concepto de Competencias,
entendiéndolo como la combinación de
conocimientos de manera vertiginosa. En este contexto, es destrezas, conocimientos, aptitudes y
evidente que el modelo educativo no puede repetir ninguno de actitudes, y a la inclusión de la disposición
los que anteriormente existieron, debe ser remodelado y para aprender además del saber cómo,
aunque surja en condición de emergente, deberá ser capaz de posibilitándose que el educando pueda
permitirnos sobrevivir y desarrollarnos. generar un capital cultural o desarrollo personal,
El modelo educativo para las próximas generaciones un capital social que incluye la participación
deberá potenciar las capacidades de cada ser humano de ciudadana, y un capital humano o capacidad
manera individual, pero, a la vez, deberá permitir la para ser productivo (Dirección General de
confluencia de todas estas capacidades individuales como Educación y Cultura de la Comisión Europea,
una sola fuerza. El mismo solo se 2004).
podrá constituir si construimos e
implementamos un currículo Las Competencias deben ser consideradas como parte de la
capaz de direccionar todos capacidad adaptativa cognitivo-conductual que es inherente al
los esfuerzos hacia el ser humano, las cuales son desplegadas para responder a las
desarrollo de las
competencias de cada
necesidades específicas que las personas enfrentan en
persona, donde su contextos sociohistóricos y culturales concretos, lo que implica
desempeño permita utilizar un proceso de adecuación entre el sujeto, la demanda del medio
los recursos existentes, y las necesidades que se producen, con la finalidad de poder
materiales y tecnológicos, dar respuestas y/o soluciones a las demandas planteadas
físicos e intelectuales, cognitivos y (Frade, 2009). Estas demandas pueden tener dos órdenes: las
emocionales de manera óptima y sociales (que deberían ser priorizadas en el contexto que
racional, capaces de potenciar al máximo la dimensión enfrenta la humanidad en la actualidad) y las individuales. Por
humana, capaz de conocer, interpretar y transformar la lo anterior, el modelo educativo debe procurar organizar la
realidad, lo que implica estimular la creatividad, la enseñanza con la finalidad que los educandos logren desarrollar
imaginación, el pensamiento divergente, para resolver los capacidades para resolver problemas, tanto a nivel social como
problemas que plantea, demanda o se proyectan en el
contexto actual y futuro. personal (Aguerrondo, 2009). De esta manera, las
Competencias a desarrollar contribuirán a dominar los
El contexto en el que se desenvuelve la humanidad en la instrumentos socio-culturales necesarios para interactuar con el
actualidad plantea la necesidad de desarrollar un nuevo modelo conocimiento, permitir la interacción en grupos heterogéneos,
educativo que considere los procesos cognitivoconductuales potenciar el actuar de un modo autónomo y comprender el
como comportamientos socio afectivos (aprender a aprender, contexto (Comisión Europea de Educación y Cultura 2004), lo
aprender a ser y convivir), las habilidades cognoscitivas y socio cual reafirma que las competencias demandarán una acción
afectivas (aprender a conocer), psicológicas, sensoriales y personal de compromiso, en el marco de las interacciones
motoras (aprender a hacer), que permitan llevar a cabo, sociales donde tendrán su expresión concreta.
adecuadamente, un papel, una función, una actividad o una
tarea (Delors, 1997), por lo que el conocimiento debe ser el El enfoque educativo por Competencias conlleva a una
producto de contenidos multidisciplinarios y multidimensionales movilización de los conocimientos, a una integración de los
(Frade, 2009), que demanden una acción personal de mismos de manera holística y un ligamen con el contexto,
compromiso, en el marco de las interacciones sociales donde asumiendo que la gente aprende mejor si tiene una visión global
tienen y tendrán su expresión concreta. Frente a este escenario del problema que requiere enfrentar (Feito, 2008). Dado que las
se debe reconocer la importancia del desempeño docente para Competencias, por su naturaleza, son de carácter personal e
crear y adecuar diversos métodos didácticos que orienten el individuales, se requiere para su impulso desde el sistema
desarrollo de sus competencias (Delors, 1997) y su aplicación educativo, el conocer y respetar las capacidades
al contexto sociocultural, donde la evaluación se transforme en metacognitivas de los educandos (Coll, 2007), lo que implica
una herramienta que procure la mejora del educando y del determinar sus estilos de aprendizaje (Alonso y Gallego, 2010),
proceso educativo en general, en vez de ser un mecanismo de el área más significativa de su inteligencia, y abordar los
medición y de castigo. procesos cognitivos e intelectivos que los caracterizan (Salas,
Informes como los de la CEPAL y la UNESCO han 2005), a través de la organización de actividades en un acto
advertido, desde hace más de veinte años, que el educativo, consciente, creativo y transformador.
conocimiento se convertirá en el elemento central para la
nueva sociedad, incluso en el ámbito de la reproducción
material de vida, obligando a la humanidad a desarrollar
sus capacidades de innovación y creatividad, (CEPAL-
UNESCO, 1992).

Mg. Elí Juan Cárdenas Valverde. Especialista en Evaluación del Aprendizaje por Competencias.
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Por su naturaleza, las Competencias
no se adquieren (o desarrollan) en El problema que enfrenta la Humanidad en la actualidad no es
abstracto, sino a partir de simple, pero tampoco excede sus capacidades y posibilidades.
situaciones concretas, en El encontrarse en condiciones, en principio adversas, se
espacios concretos, con y por
personas concretas, a través de
constituye en uno de los retos a vencer, y es aquí donde el
actividades “concretas” que forman modelo educativo, cuyo currículo estará basado en
parte del quehacer del educando. De competencias, posee la llave que permitirá a la sociedad
esta manera, la adquisición de una competencia está sobrevivir, adaptarse y desarrollarse. Indudablemente, uno de
indisolublemente asociada a la adquisición de una serie de los elementos más valiosos con que cuenta la Humanidad, a
saberes (conocimientos, habilidades, valores, actitudes, falta de recursos naturales, es el conocimiento, el cual será vital
emociones, etc.), por parte del sujeto (Coll, 2007), que para poder optimizar todos los demás aspectos, de manera tal
demandan de éste: “desempeños voluntarios, conscientes y que se pueda aprovechar al máximo lo poco con que se cuenta.
racionales reflejados en actitudes que demuestran valores Para desarrollar el conocimiento, se requiere que cada ser
éticos” (Frade, 2009, p.85). humano pueda alcanzar todo su potencial cognitivo, creativo,
emocional y psicológico, lo que implica que cada persona logre
El modelo educativo por Competencias persigue así una desarrollar las competencias que le permitan el mejor de los
convergencia entre los campos social, afectivo, las habilidades desempeños en las distintas tareas y actividades que le sean
cognoscitivas, psicológicas, sensoriales, motoras, del individuo, encomendadas y que socialmente sean requeridas para poder
lo que significa que el aprendizaje debe potenciar una garantizar un futuro más promisorio para todos. Para garantizar
integración de las disciplinas del conocimiento, las habilidades lo anterior, el nuevo modelo educativo requiere de una
genéricas y la comunicación de ideas (Argudin, 2001), por lo estructura curricular, que potencie el desarrollo de las
que el educando no solo debe saber manejar sus saberes competencias tanto a nivel individual como colectivo, sin que
(conocimientos), sino que también debe tener bajo su control ello conlleve a forzar a los sujetos a realizar o asumir tareas
sus interacciones sociales, sus emociones y sentimientos, así para las que no estén aptos.
como sus actividades y, además, debe ser capaz de reconocer,
interpretar y aceptar las emociones y sentimientos de los El diseño curricular deberá estar contextualizado en tiempo y en
demás. espacio, ya que a través del mismo se procurará responder a
La implementación de un modelo educativo basado en los problemas, dilemas y demandas que irá planteando la nueva
competencias debe tomar en cuenta que él mismo conlleva a realidad que se irá conformando. Por su parte, el desarrollo
una transformación o elaboración continua de las ideas y las curricular por competencias no es una colección de eventos y
creencias, lo que implica una innovación importante, que va a componentes, cual piezas de un rompecabezas, ya que cada
resultar en un cambio, por lo que precisa que las personas uno de sus componentes influye en los demás de manera
encargadas de su implementación re-diseñen el significado de dialéctica. A su vez, tal diseño se deberá enfocar sobre la base
lo que es el aprendizaje, lo que implicará conflictos y del logro de comportamientos terminales, que deberán ser
desacuerdos que no sólo son inevitables, sino fundamentales evaluadas de manera permanente, por todos los actores, ya que
para el cambio exitoso (Fullan, 1997). El cambio del modelo lo que se persigue es el desarrollo de toda la dimensión humana
educativo “tradicional” a un modelo basado en Competencias, del sujeto, y esta no puede ser valorada unilateralmente.
debe ser realizado con sumo cuidado, ya que las Competencias Dado que el diseño curricular se enfoca en la solución de
pueden ser interpretadas desde ópticas muy diferentes (Akhyar, problemas, no se puede ver como una colección de
2010), por lo que particularmente se les debe diferenciar de la saberes, para que el educando por cuenta
competitividad, entendida ésta como la rivalidad entre los propia, y casi con carácter mágico, logre dar
sujetos para alcanzar algún fin o la cualificación del sujeto para el salto cualitativo en la integración de
el desempeño específico de una función dentro del aparato saberes, haceres, aptitudes y actitudes.
productivo, tal y como lo plantea Ayas (1996, citado por Chaston Este enfoque será de carácter holístico,
et al., 2000), ya que esto podría hacer caer al modelo educativo a través de la transdisciplinariedad del
en un recurso para la instrumentalización del ser humano, quehacer humano en tanto mecanismo
para resolver problemas, donde no hay
producto de una homogenización curricular generada por la una disciplina más importante que otra,
globalización, que subordine el desarrollo de las Competencias porque todas, de una u otra manera, son
del individuo a las necesidades de la producción y reproducción elementos constituyentes del todo y
de las condiciones materiales de vida (Althusser, 1978), contribuyen al mejoramiento de la
encubriéndose con un discurso que plantee a la educación y los Humanidad. El diseño curricular, en calidad
sistemas educativos como medios a través de los cuales la de modelo superior a los previamente existentes
sociedad procura la generación y transmisión del conocimiento en la historia de la Humanidad, deberá partir del
y la cultura (Aguerrondo, 2009), es decir, las Competencias se constructivismo en términos individuales, y del
deberán desarrollar para garantizar la calidad de vida de la construccionismo, en términos sociales, para dar un salto
nueva humanidad, y no estar en función exclusiva del aparato de calidad que le permita a la Humanidad ir más allá, este
salto se materializará en el desempeño de las
productivo (Coll, 2007). competencias a ser desarrolladas.
El desarrollo de las Competencias sólo será posible en
tanto los docentes conozcan y desarrollen los estilos de
En este “salto”, los docentes jugarán un papel fundamental, el
aprendizaje de sus alumnos, lo cual demanda de éstos de ser los guías para que cada sujeto, incluidos ellos mismos,
(Alonso y Gallego, 2010) el que ayuden a los educandos encuentren su propio camino hacia el desarrollo integral de la
a resolver problemas reales, a distinguir lo superficial de personalidad y por ende el desarrollo de toda la comunidad. Los
lo significativo, a que se conozca más a sí mismo, así docentes tendrán la misión de perfilar las situaciones
como sus capacidades, cualidades y problemáticas que permitan a los educandos determinar que
limitaciones, ya que para el desarrollo saberes, que haceres, que aptitudes y que actitudes son las
de las Competencias, el requeridas para la solución de los problemas que se enfrenten,
educando no solo debe saber serán pues los encargados de la gestión para el desarrollo de
manejar sus saberes las competencias. Este modelo es superior a cualesquiera de
(conocimientos), sino que
también debe tener bajo
los anteriores a él, porque cristalizará la aspiración histórica de
control sus interacciones una educación permanente, continua, para la vida y no para
sociales, sus emociones y aprobar cursos o materias, para cada uno de todos los seres
sentimientos, así como sus humanos, sin distinción de edad, género o etnia, ya que su gran
actividades y, además, debe trascendencia está en que el aprendizaje deja de ser un fin en
ser capaz de reconocer, sí mismo, para convertirse en un medio para el desarrollo de la
interpretar y aceptar las persona. El gran reto ahora está en cómo hacer que esto se
emociones y los sentimientos de los convierta en una realidad.
demás (Ortega, 2008).

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Evolución del enfoque El mundo posmoderno es alcanzado por estas visiones
Los modelos educativos emergen de escenarios sociales, pedagógicas, la idea de superación de lo moderno no es tal,
culturales y políticos determinados por la sociedad, encarnan la pues se continúa con la concepción racionalista, situándose en
visión del gran ideal sobre el "hombre a formar". Se encadena el dominio del hombre sobre la naturaleza, rechazando lo
en este modelo la idea elemental del ciudadano educado bajo humano y su trascendencia. En contraposición del hombre
el compendio de conocimientos que aglutina una cultura con instrumentalista y los métodos conductistas adoptados para su
una visión "durkheimniana", el legado de una generación a otra, educación, emerge una postura epistemológica llamada
la educación vista como una institución social; el gran plan "constructivismo".
educativo nace desde el pensamiento pedagógico posmoderno
con la puesta en marcha de la instrumentalización de todos Esta corriente del pensamiento fundamentada filosóficamente
aquellos elementos que le confieren y hacen necesaria la acción en el humanismo, concibe al hombre como un ser que busca la
educativa. trascendencia y su autorrealización mediante una escala de
Los nuevos enfoques educativos pretenden responder a un valores y un compromiso responsable con los demás, una
sinfín de necesidades sociales y son planteados para vivencia en comunidad. Por otro lado, plantea una visión
contrarrestar la poca o nula efectividad de los anteriores. El psicopedagógica que entiende a los seres humanos como
deseo orientador puesto en los enfoques se encamina a pensar creadores activos de su propio conocimiento, basados en lo que
que los cambios pueden ser positivos, para un bien común. se sabe, mediante la interacción con otros y el medio. (Pimienta,
Constituye lo que podemos denominar como el paradigma 2007). El conjunto teórico que nutre al constructivismo va desde
teleológico de la educación al que sirven los sistemas escolares. Piaget, Vygotsky, Ausubel y Bruner, entre otros, todos coinciden
Los enfoques educativos no van solos, se acompañan de un en poner en el centro el aprendizaje, es decir, el estudiante es
sinnúmero de expectativas de diversos actores sociales; ven en el principal actor de la acción educativa, es quien vive su propio
ellos la panacea para el cambio o una moda pasajera, es por proceso formativo de manera individualizada y única, y la
ello que su aceptación se convierte en la discusión interminable enseñanza debe concentrarse en crear condiciones y
de aquellos que están directamente involucrados, cruzando ambientes que faciliten la comprensión. El constructivismo en la
discursos, epistemológicos, pedagógicos, políticos y sociales. educación rechaza las metodologías conductistas, aquellas que
Cada uno desde su trinchera ideológica defiende o desacredita definen las formas por las que habrá de transitar conocimiento
a las nuevas estrategias educativas. en el estudiante, así como los métodos memorísticos o de
repetición, contrario al esquema de aprendizaje significativo.
Los cambios educativos enarbolan un lenguaje pedagógico que
sugiere una visión inexistente en el pasado, a ciencia cierta, se Sin embargo, este enfoque educativo constructivista no fue
recogen tradiciones pedagógicas antes probadas, lo suficiente para contrarrestar el fuerte empuje ideológico de "la
aparentemente novedoso se fundamenta con marcos teóricos globalización", empeñado en homogenizar y estandarizar al
de grandes pensadores educativos de antaño. Esto sugiere que individuo; la depredación cultural que hace este modelo
no existen modelos educativos que planteen profundos cambios económico socava la identidad de las personas; la conquista del
pedagógicos, se esbozan nuevas estrategias didácticas frente mercado presupone un asalto a las ideas, a la forma de pensar,
a escenarios diversos y la concepción de formación se sitúa inclusive a las formas de ser, gustos e intereses, con una sola
bajo nuevas perspectivas de la época en que se gesta, es decir, bandera "lo económico". Cambia el concepto hombre;
sólo cambia el escenario y los actores; las filosofías satisfacción de vida y felicidad de la persona se constriñen a lo
pedagógicas hoy día se hacen y rehacen frente a una base material; la homogenización marca la pauta en la construcción
pedagógica ya existente, lo construido en otros momentos de las ideas a través de los medios; las subculturas ganan
históricos se retoma para replantear los modelos educativos adeptos en cuanto al nuevo modelo de felicidad planteado
actuales. desde lo mercadológico; el "hombre economicus", deja como
secuela la deshumanización:
Es el caso del "modelo por competencias", que es posible "es un mito global que las sociedades que llegan
rastrear su origen pedagógico e intentar comprender sus a industrializarse, alcanzan el bienestar, reducen
lógicas, siempre bajo la mirada educativa, sin negar que toda sus desigualdades extremas y facilitan a los
estrategia educacional lleva consigo una carga política que la individuos el máximo de felicidad. Esa
concepción tecnoeconómica ignora los
enaltece y que se caracteriza por acciones que pueden inclusive problemas humanos de la identidad, de la
contradecir la esencia de lo que se busca. comunidad, de la solidaridad, de la cultura"
(Morin, 2006).
Con la modernidad el concepto hombre cambia; ciencia y
tecnología desplazan las finalidades ontológicas del ser El modelo del constructivista queda soslayado al surgir nuevos
humano por la búsqueda del logos (conocimiento), reconfigura actores que se empeñan en plantear las necesidades de la
nuevas formas de percibir la realidad. "El dominio de la educación en este gran escenario global bajo una mirada
racionalidad instrumental (como lo dijo Weber) o (como lo económica. Los intereses económicos del capitalismo mundial
articuló Marx) del rol determinante de la economía: la base de son impuestos como "tabula rasa" por organismos
la vida social condujo a una progresiva emancipación de la hegemónicos que plantean políticas educativas que no
economía de sus tradicionales ataduras políticas, éticas y precisamente buscan la trascendencia en el ser humano, estos
culturales" La institución escolar se erige como centro del actores llamados OCDE (Organización para la Cooperación y el
conocimiento, emergen pedagogías de diversas tradiciones del Desarrollo Económico), BM (Banco Mundial), FMI (Fondo
pensamiento buscando la configuración del "hombre"; así, el Monetario Internacional) han puesto la educación bajo una sola
estructuralismo construye su noción mediante pedagogías con noción de "calidad," y derivado de esto el estándar y alto
una visión reproductiva basado en el instruir e informar, desempeño son los rasgos más importantes para entender al
mientras que la llamada escuela nueva transfiere el hombre educado.
pensamiento del hombre positivista con un saber actuar,
instruyendo en el hacer científico; por otro lado las Esta sería una lógica consecuente de la era global si el "hombre
concepciones existencialista, personalista y comunista economicus" fuera altamente materialista y deshumanizado por
transfieren en sus modelos educativos una pedagogía la estructura social dispuesta donde la formación requerida
transformadora encaminada a la formación de la personalidad, debería ser altamente instrumentalista, centrada sólo en la
socialización y liberación del individuo. Todas ellas, conforman pasividad conductual más que en la posibilidad de la
grandes tradiciones teóricas pedagógicas bien fundamentadas comprensión y reflexión, pero la pedagogía llama a lo contrario;
que se traducen en didácticas educativas, intentando responder siempre apegándose a la naturaleza del ser humano y sus
a épocas, contextos diferenciados, métodos, técnicas y cualidades (ser pensante con emociones), a la formación
destinatarios. La escuela se transforma en el aparto ideológico integral del individuo.
por excelencia ante una complejidad social de gran Estas políticas educativas permanecen distantes ante la
incertidumbre: definición del concepto hombre que se requiere para
contrarrestar la era global. La educación sigue siendo el único
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aparato social que permite desenmascarar los sistemas la comprensión en todos los niveles educativos y en
hegemónicos impuestos, la política de la complejidad como todas las edades, el desarrollo de la comprensión
diría Morín: necesita una reforma de las mentalidades.
"La política de la complejidad requiere del  La ética del género humano: la educación debe conducir
pensamiento complejo para enfrentar los a una «antropo-ética», considerando el carácter ternario
problemas que implican incertidumbres, de la condición humana, que es el de individuo-
imprevisibilidades e interdependencias" (Morín, sociedad-especie. La ética no se podría enseñar con
2006). lecciones de moral. Ella debe formarse en las mentes a
La educación siempre pensante y avasallante culmina en una partir de la conciencia de que el humano es al mismo
de sus mejores visiones de la formación con las ideas de tiempo individuo, parte de una sociedad, parte de una
Jacques Delors y Edgar Morín. En el caso de Delors en 1996 especie (UNESCO, 1999).
elabora para la UNESCO una propuesta para elevar la calidad
de la educación basada en una perspectiva más humanista del El modelo por competencias se constituye como el
aprendizaje "la educación encierra un tesoro", sus cuatro enfoque educativo más sobresaliente de nuestros
pilares: aprender a conocer, aprender hacer, aprender a tiempos, incluye una visión pedagógica acorde con el
convivir, y aprender a ser, constituyen el eje fundamental de la saber, saber hacer, saber ser que demanda la
formación integral. Para Delors "las políticas educativas deben sociedad actual, se ha convertido en un "paradigma" -
ser como un proceso permanente de enriquecimiento de los como diría Kunh- reconocido y aprobado por una
conocimientos, de la capacidad técnica, pero también, y quizás comunidad científica, aceptado como modelo para
sobre todo, como una estructuración privilegiada de la persona solucionar y crear desarrollos, quien no está dentro
y de las relaciones entre individuos, entre grupos entre del paradigma está fuera de los modelos teóricos más
actuales y suele ser rechazado. El modelo por
naciones" (Delors, 1996). competencias puede pensarse a priori desde la
formación más instrumental del desempeño y el
Aquí hablar de calidad es hacerlo desde la esencia de mejores estándar o en la riqueza que subyace de la visión
desarrollos en todos los sentidos, no desde el estándar o la sobre la formación integral del ser humano, donde el
homogeneidad del desempeño, no desde la manipulación conocimiento, habilidades, destrezas, actitudes y
instrumental, es situar al hombre como eje fundamental de su valores se conjugan para hacer un todo indisoluble.
propio porvenir Toca al maestro plantearse desde qué arista quiere
empujar con su propuesta didáctica pedagógica,
Esta es la delgada línea que separa la competencia reflexionar sobre la finalidad de su acción docente y la
instrumental con la competencia para la formación integral; trascendencia de su formación. Hoy más que nunca
parece sutil, pero cobra alta relevancia en las finalidades que se requiere una cruzada educativa en pos de crear
personas con más desarrollos cognitivos, prácticos y
pretende, mientras que la primera responde a pedimentos éticos para la transformación social.
socio-económicos específicos, a sectores que han construido
su visión mundo, el gran orden mundial para unos cuantos, la Educación centrada en competencias
competencia con visión pedagógica trasciende a intereses En el marco del debate académico, se reconoce que existen
globalizadores. diferentes acepciones del término competencia, en función de
los supuestos y paradigmas educativos en que descansan. La
Aquí comienza a gestarse el "modelo por competencias para la perspectiva sociocultural o socioconstructivista de las
educación" cuando Edgar Morín en 1999 descarga su competencias aboga por una concepción de competencia como
pensamiento reflexivo en una prospectiva sobre la educación, prescripción abierta, es decir, como la posibilidad de movilizar e
un trabajo para la UNESCO sobre cómo educar para un futuro integrar diversos saberes y recursos cognitivos cuando se
sostenible en su obra magna "Los siete saberes necesarios enfrenta una situación-problema inédita, para lo cual la persona
para la educación del futuro": requiere mostrar la capacidad de resolver problemas complejos
 Las cegueras del conocimiento: el error y la ilusión: el y abiertos, en distintos escenarios y momentos. En este caso,
conocimiento del conocimiento serviría de preparación se requiere que la persona, al enfrentar la situación y en el lugar
para afrontar riesgos permanentes de error y de ilusión mismo, re-construya el conocimiento, proponga una solución o
que no cesan de parasitar la mente humana. tome decisiones en torno a posibles cursos de acción, y lo haga
 Los principios de un conocimiento pertinente: la de manera reflexiva, teniendo presente aquello que da sustento
supremacía de un conocimiento fragmentado según las a su forma de actuar ante ella.
disciplinas impide operar el vínculo entre las partes y las
totalidades. Es necesario desarrollar la aptitud natural de Por lo anterior, una competencia permite identificar,
la inteligencia humana para ubicar todas sus seleccionar, coordinar y movilizar de manera articulada e
informaciones en un contexto y en un conjunto. interrelacionada un conjunto de saberes diversos en el marco
 Enseñar la condición humana: el ser humano es a la vez de una situación educativa en un contexto específico. Esta
físico, biológico, psíquico, cultural, social e histórico. Es caracterización tiene sus fundamentos en el siguiente conjunto
esta unidad compleja de la naturaleza humana la que de criterios:
está completamente desintegrada en la educación a  Las competencias tienen un carácter holístico e integrado.
través de las disciplinas y que imposibilita aprender lo Se rechaza la pretensión sumativa y mecánica de las
que significa ser "humano". concepciones conductistas. Las competencias se
 Enseñar la identidad terrenal: el conocimiento de los componen e integran de manera interactiva con
desarrollos de la era planetaria que van a incrementarse conocimientos explícitos y tácitos, actitudes, valores y
en el siglo XXI y el reconocimiento de la identidad emociones, en contextos concretos de actuación de
terrenal que será cada vez más indispensable para cada acuerdo con procesos históricos y culturales específicos.
uno y para todos, debe convertirse en uno de los  Las competencias se encuentran en permanente desarrollo.
mayores objetos de la educación. Su evaluación auténtica debe ser continua, mediante la
 Enfrentar las incertidumbres: las ciencias nos han hecho elaboración de estrategias que consideren el desarrollo y la
adquirir muchas certezas, pero de la misma manera nos mejora como aspectos que integran el desempeño de una
han revelado, en el siglo XX, innumerables campos de competencia.
incertidumbre. La educación debería comprender la  Las competencias se concretan en diferentes contextos de
enseñanza de las incertidumbres que han aparecido en intervención y evaluación. El desarrollo de las
las ciencias físicas (microfísica, termodinámica, competencias, así como su movilización, debe entenderse
cosmología), en las ciencias de la evolución biológica y como un proceso de adaptación creativa en cada contexto
en las ciencias históricas. determinado y para una familia de situaciones o problemas
 Enseñar la comprensión: la comprensión es al mismo específicos.
tiempo medio y fin de la comunicación humana.  Las competencias se integran mediante un proceso
Teniendo en cuenta la importancia de la educación para permanente de reflexión crítica, fundamentalmente para

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armonizar las intenciones, expectativas y experiencias a entrevistas, debates, observación del desempeño,
fin de realizar la tarea docente de manera efectiva. proyectos, casos, problemas, exámenes y portafolios, entre
 Las competencias varían en su desarrollo y nivel de logro otros.
según los grados de complejidad y de dominio. Las
competencias asumen valor, significatividad, También es preciso agregar que una competencia no reviste
representatividad y pertinencia según las situaciones sólo la modalidad de un atributo, sino que también es una
específicas, las acciones intencionadas y los recursos atribución que otros (por ejemplo, expertos) hacen a partir de la
cognitivos y materiales disponibles, aspectos que se observación de la actuación de un profesional. La competencia:
constituyen y expresan de manera gradual y diferenciada en  Da sentido a los aprendizajes: Al basarse en la resolución
el proceso formativo del estudiante. de problemas o construcción de proyectos, acerca al
 Las competencias operan un cambio en la lógica de la estudiante a la realidad en la que debe actuar.
transposición didáctica. Se desarrollan e integran mediante  Hace a los estudiantes más eficaces: Este enfoque
procesos de contextualización y significación con fines garantiza una mejor permanencia de los logros, distinguir lo
pedagógicos para que un saber susceptible de enseñarse que es esencial y establecer nexos entre nociones.
se transforme en un saber enseñado en las aulas y, por lo  Fundamenta aprendizajes ulteriores: Es una respuesta
tanto, esté disponible para que sea movilizado por los básica, ya que los estudiantes deben poseer estrategias
estudiantes durante su aprendizaje. para gestionar nuevos aprendizajes y suplir la
obsolescencia de los saberes adquiridos en su
Derivado de lo anterior, se entiende como competencia entrenamiento.
al desempeño que resulta de la movilización de
conocimientos, habilidades, actitudes y valores, así El currículo escolar de educación básica del
como de sus capacidades y experiencias que sistema basado en competencias debe cubrir
realiza un individuo en un contexto específico, diversos aspectos tanto en la educación en los
para resolver un problema o situación que se le alumnos y en los docentes que se encargaran
presente en los distintos ámbitos de su vivir. de proporcionar los conocimientos y la
En todos los casos el concepto de competencia implementación de los procesos de
enfatiza tanto el proceso como los resultados del enseñanza/aprendizaje. La educación debe
aprendizaje, es decir, lo que el estudiante es cambiar los paradigmas existentes con el
capaz de hacer al término de su proceso formativo objetivo de proporcionar al alumno las
y en las estrategias que le permiten aprender de competencias relevantes para su presente y su
manera autónoma en el contexto académico y a lo futuro por medio de recursos didácticos prácticos e
largo de la vida. interactivos que den el salto de lo pasivo a lo activo.
El desarrollo de competencias destaca el abordaje de El docente que implemente el sistema basado en
situaciones y problemas específicos, por lo que una enseñanza competencias debe estar calificado para el puesto por medio del
por competencias representa la oportunidad para garantizar la conocimiento acerca de la implementación del sistema y la
pertinencia y utilidad de los aprendizajes escolares, en términos actualización constante debe también contar con competencias
de su trascendencia personal, académica y social. En el interdisciplinarias y estar abierta al trabajo conjunto con
contexto de la formación de los futuros maestros, permite expertos que puedan apoyar en el proceso de
consolidar y reorientar las prácticas educativas hacia el logro de enseñanza/aprendizaje. Por medio del sistema de
aprendizajes significativos de todos los estudiantes, por lo que competencias el alumno se le proporcionaran las armas que lo
conduce a la concreción del currículo centrado en el alumno. ayuden en la toma de decisiones, la comprensión del mundo,
En el enfoque basado en competencias la hacer frente a los riesgos y emergencias, reforzar las
evaluación consiste en un proceso de competencias adquiridas, llegar a un pensamiento crítico, así
recolección de evidencias sobre un como una mayor creatividad y re flexibilidad
desempeño competente del estudiante El MINEDU, en el Perú de acuerdo
con la intención de construir y emitir a los últimos Diseños
juicios de valor a partir de su Curriculares (2008) (2015-
comparación con un marco de complementaria), inició ya
referencia constituido por las un enfoque educativo
competencias, sus unidades o basado en competencias,
elementos y los criterios de mientras tanto muchos
desempeño y en identificar aquellas teóricos basados a su
áreas que requieren ser fortalecidas experiencia laboral hacen
para alcanzar el nivel de desarrollo un esfuerzo para llegar a los
requerido, establecido en el perfil y en docentes e introducir las
cada uno de los cursos del plan de nuevas definiciones de una
estudios. Con base en el planteamiento educación basado en competencias.
de que las competencias son expresiones
complejas de un individuo, su evaluación se Veamos algunas referencias relevantes:
lleva a cabo a partir del cumplimiento de niveles Una educación basada en competencias propone herramientas
de desempeño elaborados ex profeso.
y soluciones para los maestros en el contexto de un aprendizaje
De esta manera la evaluación basada en competencias implica, activo, interdisciplinario e integral, que forme para la
entre otros aspectos, que éstas deben ser demostradas, por lo convivencia, en la diversidad y en un mundo en constante
que requieren de la definición de evidencias, así como los cambio. Para responder a las necesidades de nuestro contexto,
criterios de desempeño que permitirán inferir el nivel de logro. como la construcción de mecanismos para comparar,
Este tipo de evaluación no excluye la verificación del dominio relacionar, seleccionar, evaluar y escoger información
teórico y conceptual que necesariamente sustenta la adecuada; enfrentar nuevos lenguajes científicos y
competencia. En ese sentido, se requiere una evaluación tecnológicos; resolver problemas complejos, entre otros, los
integral e integrada de conocimientos, habilidades, actitudes y docentes del siglo XXI deberán
valores en la acción. • Promover el desarrollo afectivo y ético de sus educandos.
Para ello, es importante utilizar las propias tareas de • Desarrollar habilidades metacognitivas y autonomía del
aprendizaje como evidencias, ya que permiten una evaluación pensamiento.
del proceso de aprendizaje y no sólo de los resultados. Si la • Promover la autoestima, la cooperación, así como la
evaluación pretende ser integral, habrá de utilizar métodos que valoración y el respeto por los otros.
permitan demostrar los conocimientos, las habilidades, las • Desarrollar la capacidad para resolver problemas planteados
actitudes y los valores en la resolución de problemas. Requiere, desde la interdisciplinariedad de lo real.
además, seleccionar métodos y estrategias acordes para el tipo • Propiciar el uso funcional y creativo de diferentes lenguajes
de desempeño a evaluar. Por lo anterior, es posible utilizar (personales y tecnológicos).

Mg. Elí Juan Cárdenas Valverde. Especialista en Evaluación del Aprendizaje por Competencias.
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• Motivar la participación comprometida de la  Hacer frente a la heterogeneidad del grupo-
comunidad educativa. clase.
• Comprender y responder ante los intereses y  Practicar un apoyo integrado, trabajar con
las formas de aprendizaje de niñas y niños. los alumnos con grandes dificultades. 
• Integrar la diversidad como una ventaja Desarrollar la cooperación entre alumnos, y
pedagógica. A la vez, consideran algunos ciertas formas simples de enseñanza
elementos fundamentales de la docencia, mutua.
que, no por sabidos, son siempre tomados
en cuenta: 4. Implicar a los alumnos en sus
• Reconocer a los estudiantes sus aprendizajes y en su trabajo Implicar a los
aprendizajes previos, sus necesidades y su alumnos en sus aprendizajes y en su trabajo
contexto. Ejemplos:
• Considerar el aprendizaje de una manera integral.  Fomentar el deseo de aprender, explicitar la relación con
• Reconocer el entorno del aprendizaje. el conocimiento, el sentido del trabajo escolar y
desarrollar la capacidad de autoevaluación en el niño.
En un nuevo enfoque por competencias el maestro también  Ofrecer actividades de formación opcionales “a la carta”.
debe revolucionar, de acuerdo a Philippe Perrenoud (2007):  Favorecer la definición de un proyecto personal del
menciona que el nuevo maestro del siglo XXI, debe alumno. Competencia de referencia.
potencializar y desarrollar las siguientes competencias:
El ejercicio de la competencia es importante para la práctica 5. Trabajar en equipo Trabajar en equipo Ejemplos:
educativa; por tanto, es “la capacidad de movilizar varios  Elaborar un proyecto de equipo, de representaciones
recursos cognitivos para hacer frente a un tipo de situaciones”. comunes.
Esta definición involucra cuatro aspectos:  Afrontar y analizar conjuntamente situaciones complejas,
1. Las competencias no son en sí mismas conocimientos, prácticas y problemas profesionales.
habilidades o actitudes, aunque movilizan, integran y  Hacer frente a crisis o conflictos entre personas.
organizan recursos. Competencia de referencia.
2. Esta movilización sólo resulta pertinente en situación, y cada
situación es única, aunque se la pueda tratar por analogía 6. Participar en la gestión de la escuela Participar en la
con otras, ya conocidas. gestión de la escuela Ejemplos:
3. El ejercicio de las competencias pasa por operaciones Elaborar y negociar un proyecto institucional.
mentales complejas, sustentadas por esquemas  Administrar los recursos de la escuela.
de pensamiento, que permiten determinar (de un Competencia de referencia.
modo consciente y rápido) y realizar (de un
modo eficaz) una acción relativamente 7. Informar e implicar a los padres Informar e
adaptada a la situación. implicar a los padres Ejemplos:
4. Las competencias profesionales se crean en  Favorecer reuniones informativas y de
formación, pero también a merced de la debate.
navegación cotidiana del practicante, de una  Dirigir las reuniones.
situación de trabajo a otra.  Implicar a los padres en la valorización de la
construcción de conocimientos. Competencia de
Además, para identificar una competencia hay que referencia.
considerar tres elementos complementarios:
 Los tipos de situaciones de las que da un cierto control. 8. Utilizar las nuevas tecnologías Utilizar las nuevas
 Los recursos que movilizan, conocimientos teóricos y tecnologías Ejemplos:
metodológicos, actitudes, habilidades y competencias más  Explotar los potenciales didácticos de programas en
específicas, esquemas motores, esquemas de percepción, relación con los objetivos de los dominios de enseñanza.
evaluación, anticipación y decisión.  Comunicar a distancia a través de la telemática.
 La naturaleza de los esquemas del pensamiento que  Utilizar los instrumentos multimedia en su enseñanza.
permiten la solicitación, la movilización y la orquestación de Competencia de referencia.
los recursos pertinentes, en situación compleja y en tiempo
real. 9. Afrontar los deberes y los dilemas éticos de la profesión
Afrontar los deberes y los dilemas éticos de la profesión
Competencias de referencia que deben ser consideradas Ejemplos:
prioritarias en la formación continua del profesorado.  Prevenir la violencia en la escuela.
1. Organizar y animar situaciones de aprendizaje Ejemplos:  Luchar contra los prejuicios y las discriminaciones
 Conocer, a través de una disciplina determinada, los sexuales, étnicas y sociales.
contenidos Conocer, a través de una disciplina  Desarrollar el sentido de la responsabilidad, la
determinada, los contenidos que hay que enseñar y su solidaridad, el sentimiento de justicia. Competencia de
traducción en objetivos de aprendizaje. referencia.
 Trabajar a partir de las representaciones de los alumnos.
Trabajar a partir de las representaciones de los alumnos. 10. Organizar la propia formación continua Organizar la
 Implicar a los alumnos en actividades de investigación, en propia formación continua Ejemplos:
proyectos Implicar a los alumnos en actividades de  Establecer un control de competencias y un programa
investigación, en proyectos de conocimientos. personal de formación continua.
Competencia de referencia.  Negociar un proyecto de formación común con los
compañeros (equipo, escuela, red).
2. Gestionar la progresión de los aprendizajes Gestionar la  Aceptar y participar en la formación de compañeros.
progresión de los aprendizajes Ejemplos:
 Concebir y hacer frente a situaciones problema
ajustadas al nivel y a las posibilidades de los alumnos. Material compilado para fines de estudio.
 Observar y evaluar a los alumnos en situaciones de
aprendizaje, según un enfoque formativo. Competencia
de referencia.

3. Elaborar y hacer evolucionar dispositivos de

Mg. Elí Juan Cárdenas Valverde. Especialista en Evaluación del Aprendizaje por Competencias.