19/08/2019

OBJETIVO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el

país”
ESTADO

ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL EMPLEADOR

TRABAJO DEBER DE PREVENCION

LEY Nº 29783
TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES
DECRETO SUPREMO N. 005-2012-TR: REGLAMENTO
VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y CUMPLIMIENTO
DE LA LEY DE SST DE LA NORMATIVA

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PRINCIPIOS AMBITO DE APLICACION DE LEY DE SST

REGLAMENTO DE LEY SST

TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS

1.-
PREVENCION
D.S. N. 005-2012-TR:

9.-PRINCIPIO DE 2.-
PROTECCION. RESPONSABILIDAD TRABAJAD
ORES SECTORES
POR DE
8.-PRINCIPIO DE CUENTA SERVICIOS
LEY SE 3.-
PRIMACIA DE LA PROPIA
SEGURIDA COOPERACION
REALIDAD
D Y SALUD
EN EL
TRABAJO SECTOR Comprende :
4.-INFORMACION
7.-CONSULTA Y
Y CAPACITACION
PUBLICO • A toda persona bajo modalidad
PARTICIPACION
formativa y a los trabajadores
autónomos. También se incluye a
6.-ATENCION todo aquel que, sin prestar
INTEGRAL DE LA 5.-GESTION
servicios, se encuentre dentro del
SALUD INTEGRAL lugar de trabajo, en lo que les
resulte aplicable.

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SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y

POLITICA NACIONAL DE SST SALUD EN EL TRABAJO
Formula Pone en
LA POLITICA PRACTICA REEXAMINA SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Prevenir los accidentes daños a la salud como

Objeto: consecuencia del trabajo, guarden relación o CONSEJO NACIONAL CONSEJO REGIONAL
sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al DE SEGURIDAD Y DE SEGURIDAD Y
mínimo, en la medida en que sea razonable y SALUD EN EL TRABAJO SALUD EN EL TRABAJO
factible, las causas de los riesgos inherentes al
medio ambiente de trabajo.

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ROL SUPRA SECTORIAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO

SISTEMA DE
GESTIÓN DE
MINISTERIO
DE TRABAJO
SEGURIDAD Y
MINISTERIO SALUD EN EL
Y
DE SALUD
PROMOCION TRABAJO
DEL EMPLEO

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• PROCED. INT.
• PARTICIPACIO
• SUPERV.
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
N DE LOS
TRABAJADOR • INV.
ES ACCD/INCID,
• MEJORA • LIDERAZGO ENF. OCUP.
CONTINUA • PERFILES • AUDITORIAS
• MEDIDAS DE • REGISTROS Y • A.C.

El Empleador
PREVENCIÓN DOCUMENTOS
Y • COMITES DE
PROTECCIÓN SST Y/O
SUPERVISORES
Enfoque de Legislación vigente
POLITICA DEL
SISTEMA DEL
DE SST PLANIFICACIÓN
Y APLICACIÓN
ACCIÓN PARA LA
MEJORA
Sistema de
SGSS DEL SGSST CONTINUA Gestión en
PRINCIPIOS
DEL SGSST
EVALUACIÓN Seguridad y Salud Instrumentos y directrices
DEL SGSST
(10) ORGANIZACIÓN DEL • VIGILANCIA en el Trabajo Internacionales
• ESPECIFICA SGSST • LINEA BASE • DISP. M.C.
• CONCISA • PLANIFICACIÓN • REV. PROCED.
• DIFUNDIDA DEL SISTEMA
CLARAMENTE • OBJETIVOS
• ACTUALIZADA
PERIODICAMENT
E

9 10
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO

APLICACIÓN DE ESTANDARES APLICACIÓN DE NORMAS SECTORIALES

REGLAMENTO DE LEY SST

INTERNACIONALES
D.S. N. 005-2012-TR:

Los empleadores podrán aplicar

• Los Reglamentos sectoriales que
establezcan obligaciones y
DE LEY SST

estándares internacionales en
seguridad y salud en el trabajo derechos superiores a los
para atender situaciones no
previstas en la legislación contenidos en la Ley y el
nacional. Reglamento, prevalecerán sobre
éstos.

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Política SG-SST

POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO a) Ser específica
para la
b. Ser concisa, estar
redactada con
c) Ser difundida y d) Ser actualizada
fácilmente periódicamente y
organización y claridad, estar accesible a
apropiada a su fechada y hacerse ponerse a
todas las disposición de
tamaño y a la efectiva mediante personas en el las partes
naturaleza de la firma o endoso lugar de trabajo;
sus actividades; del empleador o interesadas
externas, según
del representante
de mayor rango corresponda
con
responsabilidad en
la organización;

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ORGANIZACIÓN DEL SG-SST

• El Sistema de Gestión de • El empleador define los
la Seguridad y Salud en requisitos de competencia
el Trabajo es necesarios para cada
responsabilidad del
empleador, quien asume puesto de trabajo y adopta
el liderazgo y disposiciones para que
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE compromiso de estas todo trabajador de la
actividades en la organización esté
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO organización
capacitado para asumir
deberes y obligaciones
relativos a la seguridad y
El empleador implementa los registros y
documentación del Sistema de Gestión de la
salud.
Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo
estos ser llevados a través de medios físicos
o electrónicos. Estos registros y documentos
deben estar actualizados y a disposición de
los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la
confidencialidad.

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ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Constitución del Comité de SST
REGLAMENTO DE LEY SST

El empleador está obligado a:

D.S. N. 005-2012-TR:

a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una

responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la
organización.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el departamento • Sólo las Empresas que
o área que identifica, evalúa o controla los peligros y riesgos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo. cuente con 20 o más
c) Disponer de una supervisión efectiva. trabajadores, constituirán
d) Cumplir los principios del SGSST
obligatoriamente un Comité
e) Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de
seguridad y salud en el trabajo. de Seguridad y Salud en el
f) Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena Trabajo.
participación de los trabajadores y de sus representantes
g) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas
responsables puedan cumplir los planes y programas preventivos
establecidos

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Requisitos para ser miembro del Comité de SST

Cómo se elige a los representantes de los
trabajadores ante el Comité
REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
• Se realiza mediante un proceso
a) Ser trabajador del empleador. electoral que está a cargo de la
b) Tener dieciocho (18) años de edad como organización para que afilie el mayor
mínimo. número de trabajadores.
c) De preferencia, tener capacitación en • De no existir sindicato, el empleador
temas de seguridad y salud en el trabajo convoca a la elección la cual debe ser
o laborar en puestos que permitan tener democrática, mediante votación secreta
conocimiento o información sobre y directa, entre los candidatos
riesgos laborales. presentados por los trabajadores.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR: • La elección se realiza mediante
• El empleador designa a sus votación secreta y directa.
representantes, titulares y suplentes • La nominación de los candidatos debe
ante el Comité de Seguridad y Salud en efectuarse quince (15) días hábiles
el Trabajo, entre el personal de dirección antes de la convocatoria a
y confianza. elecciones, a fin de verificar que éstos
cumplan con los requisitos legales.

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Se puede crear Comisiones Técnicas para ¿Quién nombra al Supervisor de Seguridad y Salud en
casos específicos? el Trabajo?

• En empresas con menos de

El Comité de SST, cuando la
magnitud de la organización del
20 trabajadores, se
empleador lo requiera, puede crear designará un Supervisor de
comisiones técnicas para el Seguridad y Salud en el
desarrollo de tareas específicas, Trabajo quien será elegido
tales como, la investigación de por los trabajadores de
accidentes de trabajo, el diseño del entre ellos siguiendo la
programa de capacitación, la
formalidad de elección de
elaboración de procedimientos,
entre otras.
representantes de
La composición de estas comisiones trabajadores ante el
es determinada por el Comité. Comité de SST.

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¿El Supervisor también lleva un Libro de Qué facilidades deben tener los miembros del Comite
Actas? o supervisor de SST?

• El Supervisor de Licencia con goce de haber

para la realización de sus
Seguridad y Salud en el funciones.
Trabajo debe llevar un Protección contra el despido
registro donde consten incausado.
los acuerdos adoptados Facilidades para el
con la máxima desempeño de sus funciones
autoridad de la en sus respectivas áreas de
empresa o empleador. trabajo, seis meses antes y
hasta seis meses después del
término de su función.

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¿Cuándo queda vacante el cargo de miembro

del Comité o Supervisor de SST? Los Servicios de SST
Queda vacante por:
a) Vencimiento del plazo establecido para el
ejercicio del cargo, en el caso de los representantes
de los trabajadores y del Supervisor de SST. Los servicios de salud en
b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones el trabajo aseguran que
consecutivas del Comité de SST o a cuatro (4)
Todo empleador organiza las funciones que
alternadas, en el lapso de su vigencia. un Servicio de SST propio o desarrollen sean
c) Enfermedad física o mental que inhabilita para el común a varios adecuadas y apropiadas
ejercicio del cargo. empleadores, cuya para los riesgos de la
d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo finalidad será empresa para la salud en
laboral. esencialmente preventiva. el trabajo
• Los cargos vacantes son suplidos por el
representante alterno, hasta la conclusión del
mandato.
• En caso de vacancia del cargo de Supervisor de
SST debe ser cubierto a través de la elección por
parte de los trabajadores.

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SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE
REGLAMENTO DE LEY SST

ORGANIZAR EN BASE A LOS PARAMETROS SGTES:

-Identificación y evaluación de riesgos que puedan
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
afectar a la salud en el lugar de trabajo.
D.S. N. 005-2012-TR:

a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el

-Vigilancia de los factores de ambiente de trabajo y trabajo.
de las practicas de trabajo que puedan afectar la
salud de los trabajadores.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas
-Participación en el desarrollo de programas para el de control.
mejoramiento de las practicas de trabajo. d) El mapa de riesgo.
-Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e) La planificación de la actividad preventiva.
e higiene en el trabajo y de ergonomía. f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
g) Registros (8)
-Vigilancia de la salud de los trabajadores en
PROPIO Y COMUN relación con el trabajo. h) Libro de Actas del Comite de SST
i) Libro de Actas de elecciones de representantes de trabajadores
-Fomento de la adaptación del trabajo a los ante el Comite de SST
FINALIDAD PREVENTIVA trabajadores

NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.

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REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CONSULTA DE LOS REGISTROS DE

REGLAMENTO DE LEY SST

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

D.S. N. 005-2012-TR:
• Los trabajadores tienen el derecho de consultar
los registros del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción de
la información relativa a la salud del trabajador
que sólo será accesible con su autorización
REGISTRO TIEMPO DE ALMACENAMIENTO
escrita.
Registro de investigaciones, exámenes médicos ocupacionales, monitoreo de agentes físicos, 5 años
inspecciones internas y estatales, estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacitación ,
entrenamientos, simulacros.
Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 10 AÑOS

Registros de enfermedades ocupacionales 20 AÑOS

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PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EVALUACION INICIAL DEL SGSST

ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL IPER.
a) Actividades, tareas rutinarias y no rutinarias;
b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar
de trabajo;
DIAGNOSTICO c) Comportamiento humano, las capacidades y otros factores;
DE ESTADO DE d) Peligros externos
LA SST
e) Peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo;
f) Infraestructura, el equipamiento y los materiales;
g) Cambios o propuestas de cambios
h) Obligación legal aplicables (Naciones e internacionales: Directrices
e instrumentos internacionales)
Participación y capacitación en la i) Áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
Gestión de riesgos
maquinaria/equipamiento, la organización del trabajo,

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EVALUACION DEL SG SST

RESULTADO DE LA EVALUACION INICIAL
REGLAMENTO DE LEY SST
D.S. N. 005-2012-TR:

• El resultado de la evaluación inicial o línea de base debe: La supervisión permite:

a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
a) Identificar las fallas o deficiencias en el SGSST
Trabajo, y b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua del controlar los peligros asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados de la SST
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. d) Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser
eficaces.
e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

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EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EMPLEADORES
La Realización de auditorias :
Garantizar que las elecciones de los representantes de
Para determinar la aplicación y la los trabajadores se realicen a través de las
eficacia de las medidas ordinarias de organizaciones sindicales.
prevención y control de peligros
implementadas. Asignando los recursos necesarios para garantizar el trabajo
del Comité paritario.
Para ello se debe prever el
intercambio de información sobre los
resultados de la seguridad y salud en
el trabajo Por incumplimientos de deber de prevención genera la
obligación de inmdenizar al trabajador o sus derecho
En base a los resultados se deben habientes.
tomar decisiones para mejorar el
SGSST.
Incorpora como objeto de la supervisión a diferencia de la norma En el enfoque de genero y protección de las
reglamentaria el prever el intercambio de información sobre los trabajadoras, se considera que al estar en estado de
resultados de la seguridad y salud en el trabajo gestación tienen derecho a ser transferidas a otro
puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categoría;

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

- Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados

antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los Tiene derecho a comunicarse libremente con los
procesos y en la organización del trabajo que pudieran tener inspectores de trabajo, esto puede producirse aún sin la
repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores. presencia del empleador.

Informar :
- Las razones de los exámenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes médicos previos a la La transferencia de un trabajador motivada por
asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la razones de seguridad y salud en el trabajo, esta
evaluación de la salud, debe producirse sin menoscabo de sus derechos
Los resultados de los exámenes no pueden ser remunerativos y de categoría
utilizados para ejercer discriminación alguna sobre los
trabajadores es pasible de acciones administrativas y El trabajador debe responder e informar con
judiciales. veracidad a las instancias públicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta
grave, sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.

37 38

POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES. MÉDICOS ASISTENCIALES

El empleador debe Informar al MINTRA:

Una completa novedad es el reporte
a) Todo accidente de trabajo mortal. en caso de accidentes de trabajo,
b) Los incidentes peligrosos que pongan en peligro enfermedades profesionales e
la salud e integridad física del trabajador o de la incidentes peligrosos que afecten a
población, u trabajadores independientes, en este
c) Cualquier tipo de situación que altere o ponga en caso la notificación esta a cargo del
riesgo la vida, integridad física y psicológica del propio trabajador o de sus
trabajador suscitado en el ámbito laboral.
familiares en el centro asistencial
que brinda la primera atención, el
- Los centros médicos asistenciales que atiendan
por primera vez sobre accidentes de trabajo y cual debe proceder a comunicar al
enfermedades profesionales registradas o los que Ministerio de Trabajo y Promoción
se ajustan a la definición legal de estas están del Empleo y al Ministerio de Salud;
obligados a informar al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.

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INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE

OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS TRABAJO
- Aconsejar y recomendar la
Para el adecuado ejercicio de las funciones
Empleador adopción de medidas de SST.
de inspección en materia de seguridad y salud
Representante de las Organizaciones en el trabajo
- Solicitar la realización las
Sindicales o Representante de los modificaciones.
Trabajadores PERITOS
-Iniciar el procedimiento
sancionador por
VISITA DE INSPECCION incumplimiento de las normas
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
de seguridad y salud en el
REPRESENTANTES O trabajo.

MEDIDAS DE PREVENCION ADOPTADAS - Presunta comisión de delito

vinculado a la inobservancia
de las normas de seguridad y
salud en el trabajo, la
TECNICOS inspección de trabajo remite al
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL Ministerio Público los hechos
EMPLEO que haya conocido y los
sujetos que podrían resultar
afectados

41 42

ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE TRABAJOS POR

REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIÓN RIESGO GRAVE O INMINENTE
Las actuaciones inspectivas sobre esta materia En el caso de que los inspectores
se originan por : comprueben que la inobservancia
de la normatividad sobre
- Orden de las autoridades competentes del prevención de riegos laborales
MTPE. implica un grave e inminente riesgo
- A solicitud fundamentada de otro órgano del para la seguridad y salud de los
sector público o de
trabajadores pueden ordenar de
- Cualquier órgano jurisdiccional en cuyo caso
deben determinarse las actuaciones que le conformidad con la legislación de
interesan y su finalidad. inspecciones la inmediata
- Por denuncia del trabajador; paralización o la prohibición de los
trabajos o tareas, dichas ordenes
De comprobarse la existencia de una infracción son inmediatamente ejecutadas,
en materia de seguridad y salud en el trabajo, independientemente del pago de las
se sugiere al sujeto responsable de su comisión la remuneraciones e indemnizaciones
adopción, en un plazo determinado, de las a favor de los trabajadores
medidas necesarias para garantizar el
afectados.
cumplimiento de sus disposiciones vulneradas
y de las modificaciones necesarias en sus
instalaciones, equipos y métodos de trabajo.

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RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE

GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
MODIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN SOBRE UTILIDADES
Artículo 5° del Decreto Legislativo Nº 892

Tiempo ausente en el trabajo por descanso

médico producto de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional

ANTES AHORA

No le corresponde Si le corresponde
ENTIDAD EMPLEADORA PRINCIPAL reparto de utilidades. reparto de utilidades
Servicios Contratistas Infracciones por
Subcontratistas incumplimiento de garantizar
Visitantes la SST
Practicantes
Otros

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INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE

ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE
CódigoINDUSTRIALES
Penal del artículo 168-A
Tipo penal : Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales

DELITO PENA
El que no adopte las No menos de 2 años
medidas preventivas de SST Ni mayor de 5 años
poniendo en riesgo su vida
y salud así como de los
¡GRACIAS!
trabajadores.
Por inobservancia de las No menos de 5 años
normas de SST ocurre un Ni mayor de 10 años
accidente mortal o con
lesiones graves

47 48

12