UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL

CONSTRUCCIONES II 2019 – I Docente: Ing. Alfredo Romero Kana

RESIDENTE DE OBRA. –
COMPETENCIA GENERAL
El Residente de Obras en Edificaciones cumplirá las funciones relacionadas con la
ejecución de obras de edificaciones. Administrar los contratos y subcontratos de acuerdo a
las normas vigentes, dirigir y organizar los procesos de ejecución y aplicar las técnicas
y procedimientos constructivos, estudios de suelos, control de calidad, seguridad en obra,
de acuerdo a las especificaciones técnicas y planos del expediente técnico.

CONOCIMIENTOS TEÓRICOS
- Identificar el entorno profesional.
- Mejorar la productividad y control en obra.
- Aplicar la programación y control de la obra.
- Analizar el contenido de un expediente técnico.
- Realizar el trazado, replanteo y niveles de obra.
- Hacer las cimentaciones de acuerdo con el tipo de suelo.
- Controlar la calidad del concreto.
- Controlar los procedimientos constructivos de albañilería.
- Controlar los procedimientos constructivos de fierrería.
- Controlar el concreto en obra.
- Controlar los procedimientos constructivos de encofrado.
- Controlar las instalaciones eléctricas.
- Controlar las instalaciones de gas.
- Controlar las instalaciones sanitarias.
- Controlar los procedimientos constructivos de los acabados.
- Controlar la seguridad en obra.
Controlar los equipos y maquinarias de construcción.
- Organizar el control administrativo y legal de la obra.
- Organizar el control económico de la obra.

FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA. –

Según T.U.O. del reglamento de la ley de contrataciones del estado: del 13 de marzo 2019.
Artículo 179. Residente de Obra
179.1. Durante la ejecución de la obra se cuenta, de modo permanente y directo, con un
profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa
conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual puede ser ingeniero o
arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2)
años de experiencia en la especialidad, en función de la naturaleza, envergadura y
complejidad de la obra.
179.2. Por su sola designación, el residente representa al contratista como responsable
técnico de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
179.3. El residente de obra no puede prestar servicios en más de una obra a la vez, salvo
lo previsto en el siguiente numeral.
179.4. En el caso de obras convocadas por paquete, la participación permanente, directa y
exclusiva del residente son definidos en los documentos del procedimiento de selección por
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la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en consideración la complejidad y magnitud de

las obras a ejecutar.

Artículo 175. Requisitos adicionales para la suscripción del contrato de obra

175.1. Para la suscripción del contrato de ejecución de obra, adicionalmente a lo previsto
en el artículo 139 el postor ganador cumple los siguientes requisitos:
a) presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el RNP, salvo
en los contratos derivados de procedimientos de contrataciones directas por la causal de
carácter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno.
b) Entregar el Programa de Ejecución de Obra (CPM), el cual presenta la ruta crítica y el
calendario de avance de obra valorizado.
c) Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la
ejecución de obra, en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Este
calendario se actualiza con cada ampliación de plazo otorgada, en concordancia con el
calendario de avance de obra valorizado vigente.
d) Entregar el calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la contratación
lo requiera.
e) Entregar los análisis de costos unitarios de las partidas y detalle de gastos generales que
da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al sistema de precios unitarios.
f) Entregar el desagregado por partidas que da origen a su propuesta, en el caso de obras
sujetas al sistema de suma alzada.
175.2. Los documentos indicados en los literales b), c) y d) precedentes son acompañados
de una memoria en la que se señalen las consideraciones que se han tomado en cuenta
para su elaboración.
175.3. Los documentos señalados en los literales b), c) y d) son revisados y aprobados de
acuerdo al procedimiento previsto en los numerales 176.4 y 176.5 del artículo 176.

Artículo 176. Inicio del plazo de ejecución de obra

176.1. El inicio del plazo de ejecución de obra rige desde el día siguiente de que se cumplan
las siguientes condiciones:
a) Que la Entidad notifique al contratista quién es el inspector o el supervisor, según
corresponda;
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde se
ejecuta la obra, según corresponda;
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que,
de acuerdo con las bases, hubiera asumido como obligación;
d) Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico de Obra completo, en
caso este haya sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y
observaciones;
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e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las condiciones

y oportunidad establecidas en el artículo 181.
176.2. Para iniciar la ejecución de una obra que requiera supervisión, puede designarse un
inspector de obra o un equipo de inspectores siempre que se encuentre convocado el
procedimiento de selección para contratar al supervisor. En dicho caso, solo puede
mantenerse la participación del inspector o equipo de inspectores en tanto el monto de la
valorización acumulada de la obra no supere el límite establecido por la Ley de Presupuesto
del Sector Público para el año correspondiente.
176.3. Cuando las bases establezcan la obligación de constituir un fideicomiso para la
entrega de los adelantos, esta no es una condición para el inicio del plazo de ejecución de
obra.
176.4. Para efectos de la aprobación de los documentos indicados en los literales b), c) y
d) del numeral 175.1 del artículo 175, el supervisor o inspector dentro de los siete (7) días
de suscrito del contrato de obra, emite su conformidad sobre dichos documentos e informa
a la Entidad. En caso se encuentren observaciones, las hace de conocimiento del
contratista, quien dentro de los ocho (8) días siguientes las absuelve y, de ser el caso,
concuerda la versión definitiva de los mismos. En caso de falta de acuerdo, se considera
como válidas las observaciones del supervisor o inspector que no hubieran sido levantadas
o concordadas debiendo remitir a la Entidad la versión final de dichos documentos como
máximo dentro de los quince (15) días de suscrito el contrato.
176.5. Recibido el informe del supervisor, la Entidad tiene cinco (5) días hábiles para
aprobarlo. En caso se observe, se consideran los calendarios del expediente técnico de la
obra, sin perjuicio de que cualquier discrepancia pueda ser sometida por el contratista al
mecanismo de solución de controversias que corresponda.
176.6. Mientras se aprueban los documentos señalados en el literal en los literales b), c) y
d) del numeral 175.1 del artículo 175, se consideran los calendarios del expediente técnico
de obra.
176.7. Las condiciones a que se refiere el numeral 176.1, son cumplidas dentro de los
quince (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. En caso
no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento
de las demás condiciones.
176.8. Si la Entidad no cumple con las condiciones señaladas en numeral 176.1, el
contratista puede iniciar el procedimiento de resolución del contrato dentro del plazo de
quince (15) días de vencido el plazo previsto en el numeral anterior. Asimismo, en el mismo
plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento de daños y perjuicios debidamente
acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10 000) del monto del
contrato por día y hasta por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10 000). La Entidad
se pronuncia sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) días hábiles de presentada.
Respecto al derecho de resarcimiento, el contratista puede iniciar un procedimiento de
conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de vencido el plazo con el
que cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.
176.9. La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de
ejecución de la obra en los siguientes supuestos: a) Cuando la estacionalidad climática no
permite el inicio de la ejecución de la obra, hasta la culminación de dicho evento. b) En caso
la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las condiciones previstas en los
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literales a) o b) del numeral 176.1 del presente artículo, hasta el cumplimiento de las
mismas.
176.10. En los supuestos previstos en el numeral anterior, no resulta aplicable el
resarcimiento indicado en numeral 176.8 y se suspende el trámite de la solicitud y entrega
del adelanto directo, debiendo reiniciarse quince (15) días antes de la nueva fecha de inicio
del plazo de ejecución.
176.11. Las circunstancias invocadas para suspender el inicio del plazo de ejecución de la
obra, se sustentan en un informe técnico que forma parte del expediente de contratación,
debiéndose suscribir la adenda correspondiente.

Artículo 177. Revisión del expediente técnico de obra

Dentro de los quince (15) días calendario del inicio del plazo de ejecución de obra, para el
caso de obras cuyo plazo sea menor o igual a ciento veinte (120) días y dentro de los treinta
(30) días calendario para obras cuyo plazo sea mayor a ciento (120) días calendario, el
contratista presenta al supervisor o inspector de obra, un informe técnico de revisión
del expediente técnico de obra, que incluya entre otros, las posibles prestaciones
adicionales, riesgos del proyecto y otros aspectos que sean materia de consulta. El
supervisor o inspector dentro del plazo de siete (7) días calendario para obras con plazo
menor o igual a ciento veinte (120) días y diez (10) días calendario para obras con plazo
mayor a ciento veinte (120) días, eleva el informe técnico de revisión del expediente técnico
de obra a la Entidad, con copia al contratista, adjuntando su evaluación, pronunciamiento y
verificaciones propias realizadas como supervisión o inspección.

Artículo 191. Cuaderno de Obra

191.1. En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y abre el cuaderno de obra,
el mismo que se encuentra legalizado y es firmado en todas sus páginas por el inspector o
supervisor, según corresponda, y por el residente, a fi n de evitar su adulteración. Dichos
profesionales son los únicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra,
salvo en los casos de ausencias excepcionales debidamente autorizadas por la Entidad, en
los que puede autorizarse la firma del cuaderno de obra a otro profesional, el cual ejerce
esta labor de forma exclusiva e indelegable.
191.2. El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres (3) copias desglosables,
correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
supervisor. El original de dicho cuaderno permanece en la obra, bajo custodia del residente
no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
191.3. Si el contratista o su personal, no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector
o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, constituye causal de aplicación de una
penalidad equivalente al cinco por mil (5/1 000) del monto de la valorización del periodo por
cada día de dicho impedimento.
191.4. Concluida la ejecución y recibida la obra, el original del cuaderno de obra queda en
poder de la Entidad. La entrega del cuaderno de obra a la entidad se realiza en el acto
recepción de obra o en el acto de constatación física de la obra, de corresponder; debiendo
dichos actos anotarse como último asiento.
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Artículo 192. Anotación de ocurrencias

192.1. En el cuaderno de obra se anotan, en asientos correlativos, los hechos relevantes
que ocurran durante la ejecución de esta, firmando al pie de cada anotación el inspector o
supervisor o el residente, según sea el que efectúe la anotación. Las solicitudes que se
requieran como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se
presentan directamente a la Entidad o al inspector o supervisor, según corresponda, por el
contratista o su representante, por medio de comunicación escrita.
192.2. Los profesionales autorizados para anotar en el cuaderno de obra evalúan
permanentemente el desarrollo de la administración de riesgos, debiendo anotar los
resultados, cuando menos, con periodicidad semanal, precisando sus efectos y los hitos
afectados o no cumplidos de ser el caso.
192.3. El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya
sido recibida definitivamente por la Entidad.

Artículo 193. Consultas sobre ocurrencias en la obra

193.1. Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o
supervisor, según corresponda.
193.2. Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector o supervisor, no
requieran de la opinión del proyectista, son absueltas por estos dentro del plazo máximo de
cinco (5) días siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser
absueltas, el contratista dentro de los dos (2) días siguientes tiene que acudir a la Entidad,
la cual las resuelve en un plazo máximo de cinco (5) días, contados desde el día siguiente
de la recepción de la comunicación del contratista.
193.3. Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector o supervisor,
requieran de la opinión del proyectista son elevadas por estos a la Entidad dentro del plazo
máximo de cuatro (4) días siguientes de anotadas, correspondiendo a esta en coordinación
con el proyectista absolver la consulta dentro del plazo máximo de quince (15) días
siguientes de la comunicación del inspector o supervisor.
193.4. Para este efecto, la Entidad considera en el contrato celebrado con el proyectista
cláusulas de responsabilidad y la obligación de atender las consultas que les remita la
Entidad dentro del plazo que señale dicha cláusula. En caso no hubiese respuesta del
proyectista en el plazo indicado en el numeral anterior, la Entidad absuelve la consulta y da
instrucciones al contratista a través del inspector o supervisor, sin perjuicio de las acciones
que se adopten contra el proyectista, por la falta de absolución de la misma.
193.5. Si en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el contratista
tiene el derecho a solicitar ampliación de plazo contractual por el tiempo correspondiente a
la demora. Esta demora se computa sólo a partir de la fecha en que la no ejecución de los
trabajos materia de la consulta empiece a afectar la ruta crítica del programa de ejecución
de la obra.

Artículo 194. Valorizaciones y metrados

194.1. Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y son elaboradas el último
día de cada período previsto en las bases, por el inspector o supervisor y el contratista.
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194.2. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, durante la
ejecución de la obra, las valorizaciones se formulan en función de los metrados ejecutados
con los precios unitarios ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales
de gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agrega, de ser
el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
194.3. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la
ejecución de la obra, las valorizaciones se formulan en función de los metrados ejecutados
aplicando las partidas y precios unitarios del desagregado de partidas que dio origen a la
propuesta y que fuera presentada al momento de ofertar, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados a este monto se agrega, de
ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
194.4. En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valoriza hasta el total
de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema
de suma alzada se valoriza hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.
194.5. Los metrados de obra ejecutados se formulan y valorizan conjuntamente por el
contratista y el inspector o supervisor, y son presentados a la Entidad dentro de los plazos
que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorización
conjunta con el contratista, este la efectúa. El inspector o supervisor revisa los metrados
durante el periodo de aprobación de la valorización.
194.6. El plazo máximo de aprobación por el inspector o el supervisor de las valorizaciones
y su remisión a la Entidad para periodos mensuales es de cinco (5) días, contados a partir
del primer día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva, y es cancelada por la
Entidad en fecha no posterior al último día de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran
a periodos distintos a los previstos en este numeral, las bases establecen el tratamiento
correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente artículo.
194.7. A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones,
por razones imputables a la Entidad, el contratista tiene derecho al reconocimiento de los
intereses legales efectivos, de conformidad con los artículos 1234, 1245 y 1246 del Código
Civil.

Artículo 195. Reajustes

En el caso de obras, los reajustes se calculan en base al coeficiente de reajuste “K”
conocido al momento de la valorización. Cuando se conozcan los Índices Unificados de
Precios que se aplican, se calcula el monto definitivo de los reajustes que le corresponden
y se pagan con la valorización más cercana posterior o en la liquidación final sin
reconocimiento de intereses.

Artículo 196. Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados

196.1. Si surgieran discrepancias respecto de la formulación, aprobación o valorización de
los metrados entre el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, según sea el caso,
estas se resuelven en la liquidación del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
196.2. Si la valorización de la parte en discusión representa un monto igual o superior al
cinco por ciento (5%) del contrato actualizado, la parte interesada puede someter dicha
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controversia a conciliación y/o arbitraje, o a la Junta de Resolución de Disputas, según

corresponda; dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes de haber tomado
conocimiento de la discrepancia.
196.3. El inicio del respectivo medio de solución de controversias no implica la suspensión
del contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes.

Artículo 197. Causales de ampliación de plazo

El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de
obra. En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados, en
contratos a precios unitarios.

Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo

198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el
artículo precedente, el contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno de
obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de
plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos
afectados o no cumplidos. Tratándose de mayores metrados en contratos a precios
unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el inicio de la causal, luego de la
conformidad emitida por el supervisor, y el final de esta a la culminación de los trabajos.
Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación
de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, con copia a la Entidad, siempre
que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.
198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión
sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo
no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la
solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista en
un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente de la
recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo
indicado por el inspector o supervisor en su informe.
198.3. En caso el inspector o supervisor no emita el informe al que se refiere el numeral
anterior, la Entidad resuelve sobre la ampliación solicitada y notifica su decisión al
contratista en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el vencimiento
del plazo previsto para el inspector o supervisor, bajo responsabilidad.
198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad
no se pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el
plazo solicitado por el contratista.
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198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no correspondan a un mismo

periodo de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud de ampliación de plazo se tramita
y resuelve independientemente.
198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho
que es debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya
suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la Entidad
otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fi n de permitir que el contratista valorice los
gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el procedimiento
antes señalado.
198.7. La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición para el pago de los
mayores gastos generales, a presentar al inspector o supervisor la programación CPM que
corresponda y su respectivo calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programación CPM correspondiente, la lista de hitos no cumplidos, el detalle del riesgo
acaecido, su asignación así como su impacto considerando para ello solo las partidas que
se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que
no puede exceder de siete (7) días contados a partir del día siguiente de la fecha de
notificación al contratista de la aprobación de la ampliación de plazo. El inspector o
supervisor los eleva a la Entidad, con los reajustes que puedan concordarse con el
contratista, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la
recepción del nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete
(7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del informe del inspector o
supervisor, la Entidad se pronuncia sobre dicho calendario, el mismo que, una vez
aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el
plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
198.8. Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliación de plazo puede
ser sometida al respectivo medio de solución de controversias dentro de los treinta (30) días
hábiles posteriores a la fecha en que la Entidad debió notificar su decisión o de la
notificación de la denegatoria, total o parcial, de la solicitud formulada.

Artículo 199. Efectos de la modificación del plazo contractual

199.1. Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de mayores
costos directos y mayores gastos generales variables, ambos directamente vinculados con
dichas ampliaciones.
199.2. Los costos directos se encuentran debidamente acreditados y forman parte de
aquellos conceptos que integren la estructura de costos de la oferta económica del
contratista.
199.3. Los mayores gastos generales variables se determinan en función al número de días
correspondientes a la ampliación multiplicado por el gasto general variable diario, salvo en
los casos de las ampliaciones de plazo que se aprueben para la ejecución de prestaciones
adicionales de obra y que tienen calculados en su presupuesto sus propios gastos
generales.
199.4. Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la paralización total de la obra
por causas ajenas a la voluntad del contratista, da lugar al pago de mayores gastos
generales variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de
la estructura de gastos generales variables de la oferta económica del contratista.
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199.5. Como parte de los sustentos se requiere detallar los riesgos que dieron lugar a la
ampliación de plazo.
199.6. En el supuesto que la reducción de prestaciones genere la reducción del plazo de
ejecución contractual, los menores gastos generales variables que correspondan a dicha
reducción de plazo se deducen de la liquidación final del contrato.
199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía, sin solicitud previa, el plazo
de los otros contratos que hubiera celebrado y que se encuentren vinculados directamente
al contrato principal.

Artículo 202. Actualización del Programa de Ejecución de Obra

202.1. Cuando por razones no imputables al contratista el Programa de Ejecución de Obra
vigente no refleje adecuadamente el avance real del progreso de la obra, a pedido del
supervisor o inspector, el contratista en un plazo máximo de siete (7) días hace una
actualización del Programa de Ejecución de Obra y de los calendarios de avance de obra
valorizado, de adquisición de materiales e insumos y de utilización de equipos de manera
que estos reflejen adecuadamente la situación del avance de las obras y lo necesario para
su culminación en el plazo contractual vigente, siempre que no se haya afectado la ruta
crítica.
202.2. El Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus calendarios muestran
claramente las diferencias con el Programa de Ejecución de Obra previo, así como la
propuesta sustentada del contratista que permita superar las posibles desviaciones que se
hubieran presentado, con la finalidad de asegurar el cumplimiento del plazo contractual.
202.3. El supervisor o inspector luego de revisarlo en un plazo que no exceda de siete (7)
días manifiesta su aprobación u observaciones. En caso haya observaciones, las mismas
son levantadas por el contratista en un plazo máximo de siete (7) días, luego de los cuales
el supervisor o inspector emite el Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus
calendarios que se constituyen en el Programa de Ejecución de Obra y calendarios
vigentes. En caso el supervisor o inspector no se manifieste en los plazos señalados, se da
por aprobado el Programa de Ejecución de Obra Actualizado y los calendarios propuestos
por el contratista que pasan a ser los documentos vigentes.
202.4. Ante la falta de presentación del Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus
calendarios por el contratista en el plazo señalado en el numeral 202.1, el supervisor o
inspector lo elabora y se vuelve obligatorio para todos sus efectos.

Artículo 205. Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por ciento
(15%)
205.1. Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando previamente
se cuente con la certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal, según las
reglas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto Público y con la
resolución del Titular de la Entidad o del servidor del siguiente nivel de decisión a quien se
hubiera delegado esta atribución y en los casos en que sus montos, restándole los
presupuestos deductivos vinculados, no excedan el quince por ciento (15%) del monto del
contrato original.
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205.2. La necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra es anotada en el cuaderno

de obra, sea por el contratista, a través de su residente, o por el inspector o supervisor,
según corresponda. En un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente
de realizada la anotación, el inspector o supervisor, según corresponda, ratifica a la Entidad
la anotación realizada, adjuntando un informe técnico que sustente su posición respecto a
la necesidad de ejecutar la prestación adicional. Además, se requiere el detalle o sustento
de la deficiencia del expediente técnico de obra o del riesgo que haya generado la
necesidad de ejecutar la prestación adicional.
205.3. En el caso de obras convocadas por paquete que, por su naturaleza, no cuenten con
inspector o supervisor a tiempo completo, el plazo al que se refiere el numeral anterior se
computa a partir del primer día posterior a la fecha de la anotación, en que, según la
programación, corresponda al inspector o supervisor estar en la obra.
205.4. El contratista presenta el expediente técnico del adicional de obra, dentro de los
quince (15) días siguientes a la anotación en el cuaderno de obra, siempre que el inspector
o supervisor, según corresponda, haya ratificado la necesidad de ejecutar la prestación
adicional. De ser el caso, el inspector o supervisor remite a la Entidad la conformidad sobre
el expediente técnico de obra formulado por el contratista en el plazo de diez (10) días de
presentado este último.
205.5 De existir partidas cuyos precios unitarios no están previstas en el presupuesto de
obra, se adjunta al expediente técnico de obra el documento del precio unitario pactado con
el contratista ejecutor de la obra. El acuerdo de precios se realiza entre el residente y el
supervisor o el inspector, la cual es remitida a la Entidad para su aprobación como parte
del presupuesto de la prestación adicional de obra.
205.6. En el caso que el inspector o supervisor emita la conformidad sobre el expediente
técnico presentado por el contratista, la Entidad en un plazo de doce (12) días hábiles emite
y notifica al contratista la resolución mediante la que se pronuncia sobre la procedencia de
la ejecución de la prestación adicional de obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar
esta resolución, puede ser causal de ampliación de plazo.
205.7. A efectos de aprobar la ejecución del adicional de obra la Entidad cuenta con el
informe de viabilidad presupuestal y la opinión favorable sobre la solución técnica propuesta
en el expediente técnico presentado por el contratista. Para emitir una opinión técnica sobre
la solución técnica propuesta, la Entidad solicita el pronunciamiento del proyectista, de no
contarse con dicho pronunciamiento o siendo negativo este, el órgano de la entidad
responsable de la aprobación de los estudios emite la opinión correspondiente.
205.8. Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra de carácter de
emergencia, cuya falta de ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la
población, a los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la autorización previa de
la Entidad se realiza mediante comunicación escrita al inspector o supervisor a fi n de que
pueda autorizar la ejecución de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de la
verificación que efectúa la Entidad, previamente a la emisión de la resolución
correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago alguno.
205.9. En los contratos de obra, los presupuestos adicionales de obra se formulan con los
precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios de
la prestación adicional para lo cual se realiza el análisis correspondiente teniendo como
base o referencia el análisis de los gastos generales del presupuesto original contratado.
Asimismo, se incluye la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.
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205.10. Cuando en los contratos suscritos bajo el sistema de precios unitarios se requiera
ejecutar mayores metrados, estos son autorizados por el supervisor o inspector de obra a
través de su anotación en el cuaderno de obra, y comunicados a la Entidad, de forma previa
a su ejecución.
205.11. El contratista mediante anotación en cuaderno de obra solicita la ejecución de
mayores metrados. El supervisor autoriza su ejecución siempre que no se supere el quince
por ciento (15%) del monto del contrato original, considerando el monto acumulado de los
mayores metrados y las prestaciones adicionales de obras, restándole los presupuestos
deductivos. El monto a pagarse por la ejecución de estos mayores metrados se computa
para el cálculo del límite para la aprobación de adicionales, previsto en el numeral 34.5 del
artículo 34 de la Ley.
205.12. No se requiere la aprobación previa de la Entidad para la ejecución de mayores
metrados, pero sí para su pago. El encargado de autorizar el pago es el Titular de la Entidad
o a quien se le delegue dicha función.
205.13. De no existir precios unitarios de una determinada partida requerida en la
prestación adicional, se pactan nuevos precios unitarios, considerando los precios de los
insumos, tarifas o jornales del presupuesto de obra y, de no existir, se sustenta en precios
del mercado debidamente sustentados. A falta de acuerdo con el contratista, y con la
finalidad de no retrasar la aprobación y ejecución de la prestación adicional, el supervisor o
inspector se encuentra facultado para fijar provisionalmente un precio, el cual se aplica sin
perjuicio del derecho del contratista para someterlo al procedimiento de solución de
controversias que corresponda dentro de los siguientes treinta (30) días hábiles contados
desde la aprobación del presupuesto de la prestación adicional. El plazo señalado en el
presente numeral es de caducidad.
205.14. El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante
valorizaciones adicionales.
205.15. Cuando se apruebe la prestación adicional de obra, el contratista está obligado a
ampliar el monto de la garantía de fi el cumplimiento, debiendo entregar la actualización del
valor de la garantía correspondiente en el plazo máximo de ocho (8) días hábiles de
ordenada la prestación adicional. Igualmente, cuando se apruebe la reducción de
prestaciones, el contratista puede reducir el monto de dicha garantía.
205.16. En los casos en los que el contratista, para la elaboración del expediente técnico
del adicional de obra, requiera realizar ensayos especializados de alta complejidad y/o la
participación de algún especialista que no esté contemplado en la relación de su personal
clave, corresponde incluir su costo en los gastos generales propios del adicional.

Artículo 206. Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%)
206.1. Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuestos
deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original,
luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, para su
ejecución y pago, la autorización expresa de la Contraloría General de la República. La
determinación del referido porcentaje incluye los montos acumulados de los mayores
metrados, en contratos a precios unitarios. En el caso de adicionales con carácter de
emergencia la autorización de la Contraloría General de la República se emite previa al
pago.
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206.2. La Contraloría General de la República cuenta con un plazo máximo de quince (15)
días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual se encuentra
motivado en todos los casos. El referido plazo se computa a partir del día siguiente que la
Entidad presenta la documentación sustentatoria correspondiente.
206.3. Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contraloría General
de la República, la Entidad está autorizada para disponer la ejecución y/o pago de
prestaciones adicionales de obra por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del
control posterior. De requerirse información complementaria, la Contraloría General de la
República comunica a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad, a más tardar
al quinto día hábil contado desde el inicio del plazo a que se refiere el numeral precedente,
más el término de la distancia. La Entidad cuenta con cinco (5) días hábiles para cumplir
con el requerimiento.
206.4. En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al día siguiente de la fecha de
presentación de la documentación complementaria por parte de la Entidad a la Contraloría
General de la República.
206.5. El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante
valorizaciones adicionales.
206.6. Cuando se apruebe la prestación adicional de obras, el contratista está obligado a
ampliar el monto de la garantía de fi el cumplimiento.
206.7. Las prestaciones adicionales de obra y los mayores metrados, en contratos a precios
unitarios, en conjunto, no pueden superar el cincuenta por ciento (50%) del monto del
contrato original. En caso que superen este límite, se procede a la resolución del contrato,
no siendo aplicable el artículo 167 para continuar con la ejecución de la obra se convoca a
un nuevo procedimiento por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las
responsabilidades que pudiera corresponder al proyectista.

Artículo 208. Recepción de la Obra y plazos

208.1. En la fecha de la culminación de la obra, el residente anota tal hecho en el cuaderno
de obras y solicita la recepción de la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor
de cinco (5) días posteriores a la anotación señalada, corrobora el fi el cumplimiento de lo
establecido en los planos, especificaciones técnicas y calidad, de encontrarlo conforme
anota en el cuaderno de obra y emite el certificado de conformidad técnica, que detalla las
metas del proyecto y precisa que la obra cumple lo establecido en el expediente técnico de
obra y las modificaciones aprobadas por la Entidad, remitiéndolo a esta dentro de dicho
plazo. De no constatar la culminación de la obra anota en el cuaderno de obra dicha
circunstancia y comunica a la Entidad, en el mismo plazo.
208.2. Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la recepción del certificado de
conformidad técnica, la Entidad designa un comité de recepción. El comité está integrado,
cuando menos, por un representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto,
según corresponda a la naturaleza de los trabajos.
208.3. El Colegio de Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, el representante del Órgano de
Control Institucional de la Entidad puede participar, en calidad de veedor, en la recepción
de la obra, la ausencia del veedor no vicia el acto.
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208.4. Para el inicio del acto de recepción de obra, el residente de obra entrega al comité
de recepción el cuaderno de obra, el cual es devuelto a la finalización del acto al residente
con la anotación pertinente del supervisor, de ser el caso.
208.5. Bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, en un plazo no mayor de veinte (20)
días siguientes de realizada su designación, el comité de recepción junto al contratista y al
inspector o supervisor verifican el funcionamiento u operatividad de la infraestructura
culminada y las instalaciones y equipos en caso corresponda. De ser el caso dispone las
pruebas operativas que sean necesarias.
208.6. Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se procede a la recepción
de la obra, y se considera concluida en la fecha anotada por el contratista en el cuaderno
de obra. El Acta de Recepción es suscrita por los miembros del comité, el supervisor o
inspector y el contratista.
208.7. De existir observaciones, estas se consignan en un Acta o Pliego de Observaciones
y no se recibe la obra. El contratista dispone de un décimo (1/10) del plazo de ejecución
vigente de la obra o cuarenta y cinco (45) días, el que resulte menor para subsanar las
observaciones, plazo que se computa a partir de la fecha de suscripción del Acta o Pliego.
Las prestaciones que se ejecuten en dicho periodo como consecuencia de observaciones
no dan derecho al pago de ningún concepto a favor del contratista, supervisor o inspector
ni a la aplicación de penalidad alguna.
208.8. Realizadas las prestaciones para el levantamiento de las observaciones, el
contratista solicita nuevamente la recepción de la obra mediante anotación en el cuaderno
de obra, lo cual es verificado por el inspector o supervisor e informado a la Entidad, según
corresponda, en el plazo de tres (3) días siguientes de la anotación. El comité de recepción
junto con el contratista se constituye en la obra dentro de los siete (7) días siguientes de
recibido el informe del inspector o supervisor. La comprobación que realiza se sujeta a
verificar la subsanación de las observaciones formuladas en el Pliego, no pudiendo formular
nuevas observaciones.
208.9. De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comité de recepción,
se suscribe el Acta de Recepción de Obra.
208.10. En caso el contratista o el comité de recepción no estuviese conforme con las
observaciones o la subsanación, según corresponda, anota la discrepancia en el acta
respectiva. El comité de recepción eleva al Titular de la Entidad todo lo actuado con un
informe sustentado de sus observaciones en un plazo máximo de cinco (5) días. La Entidad
se pronuncia sobre dichas observaciones en igual plazo.
208.11. De persistir la discrepancia, esta puede ser sometida a Junta de Resolución de
Disputas, conciliación y/o arbitraje, según corresponda, dentro de los treinta (30) días
hábiles posteriores al pronunciamiento de la Entidad o al vencimiento del plazo en que este
debió realizarse.
208.12. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la subsanación,
el inspector o supervisor verifica que no se ha dado inicio a los trabajos correspondientes,
salvo circunstancias justificadas debidamente acreditadas por el contratista, informa de
inmediato a la Entidad quien da por vencido dicho plazo y notifica ello al Contratista. A partir
del día siguiente de la mencionada notificación la Entidad asume la subsanación de las
observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al
procedimiento que se establece en la Directiva que se apruebe conforme a lo que dispone
el numeral 204.3 del artículo 204.
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208.13. Todo retraso en la subsanación de las observaciones que exceda del plazo
otorgado, se considera como demora para efectos de las penalidades que correspondan y
puede dar lugar a que la Entidad resuelva el contrato por incumplimiento. Las penalidades
a que se refiere el presente artículo pueden ser aplicadas hasta el tope señalado en la Ley,
el Reglamento o el contrato según corresponda.
208.14. Como consecuencia de verificar el funcionamiento u operatividad de la
infraestructura culminada y las instalaciones y equipos en caso corresponda, advierte que
la obra no se encuentra culminada, dispone que el inspector o supervisor anote en el
cuaderno de obra tal hecho, a efectos que el contratista culmine la obra, aplicándole
penalidad por retraso, y respecto al supervisor se le aplica una penalidad no menor a 1% ni
mayor a 5% al monto del contrato de supervisión. Realizadas las prestaciones para la
culminación de la obra, el contratista solicita nuevamente la recepción de la obra, mediante
anotación en el cuaderno de obra, lo cual es verificado por el inspector o supervisor e
informado a la Entidad, conforme al procedimiento señalado en este artículo; sin perjuicio
de resolver el contrato.
208.15. Está permitida la recepción parcial de secciones terminadas de las obras, cuando
ello se hubiera previsto expresamente en las bases, en el contrato o las partes
expresamente lo convengan. La recepción parcial no exime al contratista del cumplimiento
del plazo de ejecución; en caso contrario, se le aplican las penalidades correspondientes.
208.16. Si por causas ajenas al contratista la recepción de la obra se retrasa, superando
los plazos establecidos en el presente artículo para tal acto, el lapso de la demora se
adiciona al plazo de ejecución de la misma y se reconoce al contratista los gastos generales
debidamente acreditados, en que se hubiese incurrido durante la demora.
208.17. Si en el proceso de verificación de la subsanación de las observaciones, el comité
de recepción constata la existencia de vicios o defectos distintos a las observaciones antes
formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepción de Obra, informa a la Entidad
para que ésta solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso, siempre que
constituyan vicios ocultos.

Artículo 209. Liquidación del Contrato de Obra

209.1. El contratista presenta la liquidación debidamente sustentada con la documentación
y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) días o el equivalente a un décimo
(1/10) del plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor, contado desde el día
siguiente de la recepción de la obra o de que la última controversia haya sido resuelta y
consentida. Dentro de los sesenta (60) días o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo
vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor, contado desde el día siguiente de la
recepción de la obra, el supervisor o inspector presenta a la Entidad sus propios cálculos,
excluyendo aquellos que se encuentran sometidos a un medio de solución de controversias.
209.2. Dentro del plazo de sesenta (60) días de recibida la liquidación formulada por el
contratista la Entidad se pronuncia con cálculos detallados, ya sea aprobando, observando,
o elaborando otra, notificando al contratista para que este se pronuncie dentro de los quince
(15) días siguientes.
209.3. En caso el contratista no presente la liquidación en el plazo previsto, la Entidad
ordena al supervisor o inspector la elaboración de la liquidación debidamente sustentada
en el plazo previsto en el numeral 209.1, siendo los gastos a cargo del contratista. La
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Entidad notifica la liquidación al contratista para que éste se pronuncie dentro de los quince
(15) días siguientes.
209.4. La liquidación queda consentida o aprobada, según corresponda, cuando, practicada
por una de las partes, no es observada por la otra dentro del plazo establecido.
209.5. Cuando una de las partes observe la liquidación presentada por la otra, ésta se
pronuncia dentro de los quince (15) días de haber recibido la observación; de no hacerlo,
se considera aprobada o consentida, según corresponda, la liquidación con las
observaciones formuladas.
209.6. En el caso que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra,
aquella lo manifiesta por escrito dentro del plazo previsto en el numeral anterior. En tal
supuesto, la parte que no acoge las observaciones solicita, dentro del plazo previsto en la
Ley, el sometimiento de esta controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el plazo se
considera consentida o aprobada, según corresponda, la liquidación con las observaciones
formuladas.
209.7. Toda discrepancia respecto a la liquidación, incluso las controversias relativas a su
consentimiento o al incumplimiento de los pagos que resulten de la misma, se resuelve
según las disposiciones previstas para la solución de controversias establecidas en la Ley
y en el Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
209.8. La liquidación de obra contratada bajo cualquier sistema de contratación se practica
con los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados y, de ser el caso, los
aprobados durante la ejecución del contrato.
209.9. No se procede a la liquidación mientras existan controversias pendientes de resolver.

Artículo 210. Efectos de la liquidación

210.1. Luego de consentida la liquidación y efectuado el pago que corresponda, culmina
definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.
210.2. Las discrepancias en relación a defectos o vicios ocultos, son sometidas a
conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se computa a partir de la
recepción de la obra por la Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores al vencimiento
del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el contrato.