Informe Del MINSA

INFORME N° 075-2019-EPP-OARH-QGGRH/MlNSA
A : Abog. Sheilah Mónica Lozano Rodríguez

Directora Ejecutiva
Oficina de Administración de Recursos Humanos.
ASUNTO : Consulta sobre alcances de la Centésima Vigésima Novena

Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30879, para la
implementación del nombramiento del personal administrativo.
REFERENCIA : a)Memorándum N° 026-2019-SG/MINSA

b)Memorando N° 030-2019-EPP-OARH-OGGRH/MINSA
c)Memorando N° 067-2019-EIE-OARH-OGGRH/MINSA
Expediente N° 19-011307-002
Expediente N° 19-011809-001
FECHA : Arequipa, 20 de febrero del 2019
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al asunto del rubro y el documento

de la referencia, para informarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1.1 Mediante el documento descrito en la referencia a), la Secretaria General del

Ministerio de Salud solicita se le informen respecto de las acciones ejecutadas para su
implementación, en virtud a lo establecido en la Centésima Vigésima Novena
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30879, Ley del Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2019.
1.2 Mediante el documento descrito en la referencia b), el Equipo de Programación y

Presupuesto de la Oficina de Administración de Recursos Humanos, de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos solicita al Equipo de Ingreso y Escalafón
se informe sobre las acciones ejecutadas al respecto, en el marco de sus
competencias funcionales, a fin de informar a la Secretaria General del MINSA.
1.3 Finalmente, mediante documento descrito en la referencia c), el Equipo de Ingreso

y Escalafón informa que la Administración Central del MINSA, cuenta con seis (6)
colaboradores contratados bajo los alcances del Decreto Legislativo N° 276, en
atención a mandatos judiciales en calidad de cosa juzgada.
II. MARCO LEGAL
2.1 Decreto Legislativo N° 2761

2.2 Decreto Supremo N° 005-90-PCM2
2.3 Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil
1 Ley de Bases de la Administración Pública

2 Por el cual se aprueba el Reglamento de la Carrera Administrativa - Decreto Legislativo N° 276.
III. ANÁLISIS
3.1 Respecto a la información brindada por Equipo de Ingreso y Escalafón de la

Oficina de Administración de la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos del
MINSA, se detalla la relación de colaboradores contratados bajo los alcances del
Decreto Legislativo N° 276, a quienes se les contrató en cumplimiento de mandato
judicial en calidad de cosa juzgada, el cual se ordenó la reincorporación laboral de los
servidores descritos a continuación:
Nº APELLIDOS DNI CARGO NIVEL UNIDAD

Y NOMBRES EQUIVALENTE ORGANICA/ORGANO
1 CAMPOS 07998842 Chofer STD Dirección General de
CANDELA Operaciones en Salud
Moisés
Primitivo
2 GONZALES 07918424 Chofer STD Oficina de
VARGAS Abastecimiento de la
José Oficina General de
Eduardo Administración
3 HUAROTE 25836627 Asistente SPD Oficina General de
TORRE Administra Comunicaciones
Jessica tivo II
Rocío
4 SEGOVIA 06943788 Técnico STD Dirección General de
CALDERON Administra Operaciones en Salud
Juan Raúl tivo I
5 SCHAEFER 07582689 Auxiliar SAB Centro Nacional de
SILVA Silvia Administra Abastecimientos de
Mirtha tivo Recursos
Estratégicos en Salud
6 NORIEGA 10612493 Asistente SPF DIGESA
CAMACHO Profesiona
Silvana lI
Milagros
3.2 A razón que la reincorporación laboral efectuada por dichos servidores a la

Administración Central del Ministerio de Salud, se ejecutó como resultado del
cumplimiento de una resolución judicial en calidad de cosa juzgada, dichos servidores
se encuentran ocupando una plaza presupuestada bajo el régimen laboral N° 276, en
los instrumentos de gestión de la entidad: el Presupuesto Analítico de Personal (PAP)
y Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP P).
3.3 Por otro lado, desde el ejercicio presupuestal 2012-2018, las entidades públicas,
no contaban con la habilitación legal para emitir resoluciones de nombramiento; al
encontrarse expresamente prohibidas en las leyes anuales de presupuesto, salvo la
establecida actualmente en la Centésima Vigésima Novena Disposición
Complementaria Final3 de la Ley N° 30879, Ley del Presupuesto del Sector Publico
3
Ley N° 30879, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019
(,..)
CENTÉSIMA VIGÉSIMA NOVENA. Autorizase excepcionalmente, durante el año fiscal 2019, el nombramiento del
personal administrativo contratado bajo el régimen del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, que a la fecha de vigencia de la presente Ley ocupa plaza
orgánica presupuestada por un periodo no menor de (3) años consecutivos o cuatro (4) años alternados, previa
verificación del cumplimiento de los perfiles establecidos por la normatividad pertinente para cada plaza, siempre que la
entidad no haya aprobado su Cuadro de Puestos de la Entidad en el marco de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.
El nombramiento se efectúa de conformidad con la normatividad vigente y se registra en el Aplicativo Informático de la
para el Año Fiscal 2019.
3.4 Conforme se desprende de la literalidad de lo dispuesto en la Centésima

Vigésima Novena Disposición Complementarla Final de la Ley N° 30879, Ley del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, no se menciona efectuar o
formalizar el proceso de nombramiento en atención a reincorporaciones judiciales
emitidas por órganos jurisdiccionales, encontrándose actualmente una falta de claridad
respecto a si procedería formalizar el acto resolutivo de nombramiento de los
servidores repuestos judicialmente bajo el Régimen Laboral del Decreto Legislativo
276, descritos en el Memorando N° 067-2019-EIE-OARH- OGGRH/MINSA.
3.5 Asimismo, en atención a los casos que se presentan en diversas Unidades

Ejecutoras del Sector Salud, resulta también oportuno remitir en consulta ante la
Dirección General de Gestión de Recursos Públicos del Ministerio de Economía y
Finanzas, respecto a si dicho proceso de nombramiento establecido en la Centésima
Vigésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30879, Ley del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, aplicaría también al personal
“hibrido” que se encuentra ocupando una plaza administrativa bajo el régimen laboral
del Decreto Legislativo N° 276, pero percibe su remuneración como personal
asistencia! en el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), es decir con las
compensaciones y entregas económicas establecidas en el Decreto Legislativo Nº
1153, consignadas de igual forma en el Aplicativo Informático del Registro
Centralizado de Planillas (AIRHSP).
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 El Ministerio de Salud, en cumplimiento de los dispuesto por los órganos

jurisdiccionales competentes, procedió con acatar y dar cumplimiento a las decisiones
judiciales emanadas por la autoridad judicial competente, en sujeción a lo dispuesto en
el Art. 4o del Decreto Supremo N° 017-93-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial; efectivizando la reincorporación judicial de los servidores
descritos en el numeral 3.1 del presente informe.
4.2 Las leyes anuales de presupuesto del sector público de ejercicios anteriores
prohibieron el ingreso del personal a la Administración Pública por nombramiento o
servicios personales, encontrándose actualmente permitido en la Centésima Vigésima
Novena Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30879,-Ley del Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
4.3 Finalmente, es pertinente elevar a consulta de la Dirección General-de Gestión de

Recursos Públicos del Ministerio de Economía y Finanzas, al haber ejecutado el
MINSA el cumplimiento de los mandatos judiciales y los consecuentes ajustes en sus
instrumentos de gestión institucional de la entidad (CAP y PAP), y el caso particular
existente en las diversas Unidades Ejecutoras del sector, a fin de solicitar la precisión
o interpretación de lo dispuesto en la Centésima Vigésima Novena Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30879, que permita clarificar: (i) si dicha norma
resultaría aplicable al personal contratado con el Régimen Laboral del Decreto
Legislativo N° 276 que se encuentra ocupando una plaza presupuestada en atención
al cumplimiento de un mandato judicial en calidad de cosa juzgada y; (ii) si dicho
Planilla única de Pago del Sector Público.

La implementación de la presente disposición se financia con cargo a los recursos del presupuesto institucional de
cada entidad sin demandar recursos adicionales al tesoro público.
Para efectos de lo establecido en la presente disposición, exceptuase a las entidades del Gobierno Nacional, los
Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, de lo establecido en el artículo 8 de la presente ley.
marco normativo resultaría también aplicable al personal considerado “hibrido” que se
encuentra ocupando una plaza administrativa bajo el régimen laboral del decreto
Legislativo N° 276 pero se le viene pagando en el Presupuesto Analítico del Personal
como personal asistencial, con las compensaciones y entregas económicas
establecidas para el personal asistencial, consignadas en el AIRHSP, para lo cual se
adjunta el proyecto de oficio respectivo.
Atentamente,
FMS/RG
Visto el Informe N° 075- 2019-EPP-OARH-OGGRH/MINSA, que antecede, la suscrita

lo hace suyo en todos sus extremos, por lo que se eleva a la Oficina General de
Recursos Humanos, para su aprobación. Lima, 0 7 MAR. 2019
Atentamente,
SMLR/

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REFERENCIA : a)Memorándum N° 026-2019-SG/MINSA

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Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al asunto del rubro y el documento

1.1 Mediante el documento descrito en la referencia a), la Secretaria General del

1.2 Mediante el documento descrito en la referencia b), el Equipo de Programación y

1.3 Finalmente, mediante documento descrito en la referencia c), el Equipo de Ingreso

II. MARCO LEGAL

2.1 Decreto Legislativo N° 2761

1 Ley de Bases de la Administración Pública

3.1 Respecto a la información brindada por Equipo de Ingreso y Escalafón de la

Nº APELLIDOS DNI CARGO NIVEL UNIDAD

3.2 A razón que la reincorporación laboral efectuada por dichos servidores a la

3.4 Conforme se desprende de la literalidad de lo dispuesto en la Centésima

3.5 Asimismo, en atención a los casos que se presentan en diversas Unidades

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1 El Ministerio de Salud, en cumplimiento de los dispuesto por los órganos

4.3 Finalmente, es pertinente elevar a consulta de la Dirección General-de Gestión de

Planilla única de Pago del Sector Público.

Visto el Informe N° 075- 2019-EPP-OARH-OGGRH/MINSA, que antecede, la suscrita

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