UNIVERSIDAD CIENTÍFICA DEL PERÚ

FACULTAD CIENCIAS DE LAS SALUD

ESCUELA PROFESIONAL DE PSICOLOGÍA

LOS DERECHOS HUMANOS, ORIGEN Y EVOLUCIÓN

CÁTEDRA : CONSTITUCIÓN Y DERECHOS HUMANOS

CATEDRÁTICO : Abogado. LUIS ENRIQUE PANDURO REYES

INTEGRANTES : CABRERA HUANSI JERLY IBETH

LETHY LIZETH FLORES MANUYAMA
IHUARAQUI MANIHUARI JOHNNY W.
TAMANI ALVES MILO GINA PAOLA
MONTALVO MAGDA
CHICA NUEVA

FECHA DE ENTREGA : 11 DE ABRIL DEL 2019

SAN JUAN – 2019
 DEDICATORIA

EN NOMBRE DE TODAS LAS PERSONAS QUE LUCHARON

BASTANTE PARA EL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS
HUMANOS, ASÍ MISMO IN MEMORIAN DEL HERMANO
PAUL, QUIEN FUE LUCHADOR CONSTANTE PARA EL RESPETO
DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS HERMANOS
INDÍGENAS Y EL RESPETO DE LA NATURALEZA EN BENEFICIO
DE LA SOCIEDAD.
 INTRODUCCIÓN
Los Derechos Humanos surgieron ante la inexistencia de una ley que delimite ante la
acción abusiva realizada por parte de algunos nobles, mandamases, etc. Ante el
descontento existente por parte de varios esclavos o grupos sociales estos se sublevaron
para que exista igualdad en el trato de las personas.
Después de varios intentos por cientos de años, en 1215 se realizó la primera
aproximación a los que actualmente se conoce como la Declaración de los Derechos del
Hombre que fue la Carta Magna de Inglaterra. Esta Carta Magna estuvo basada en la
naturaleza del hombre, la cual proponía la igualdad en el trato y castigos justos para
todas las personas que cometiesen delitos.
En el siglo XX, tras concluir la Primera Guerra Mundial, proliferaron nuevas declaraciones
que, de una manera u otra, proclaman y protegen los Derechos Humanos. Así, podemos
citar la contenida en la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos (México, 1917), la
Declaración pública de los derechos del pueblo trabajador y explotado (Rusia, 1918) o la
que figura en la Constitución de Weimar (Alemania, 1919).
Pero la vocación de dimensión internacional de los Derechos Humanos, aunque sea con
contenidos parciales, se adquiere con la Declaración de los Derechos del Niño, o
Declaración de Ginebra, adoptada en 1924 por la Sociedad de Naciones, germen de lo
que posteriormente sería la ONU.

Ahora bien, el impulso decisivo de los Derechos Humanos es una consecuencia directa
de la Segunda Guerra Mundial, pues la aparición de la Carta Atlántica, surgida de un
encuentro entre Churchill y Roosevelt en un barco de guerra, en 1941, da como fruto,
en enero de 1942, la Declaración de las Naciones Unidas, por la que veintiséis Estados
aúnan sus esfuerzos para luchar contra las potencias nazi-fascistas del Eje,
comprometiéndose a crear, tras la conclusión de la guerra, una organización
internacional que trabaje por la paz mundial.
Terminado el conflicto bélico se firma la Carta de las Naciones Unidas, el 26 de junio de
1945 (el primer tratado internacional cuyos objetivos se basan expresamente en el
respeto universal de los Derechos Humanos), a la que sigue el Acta constitutiva de la
UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura),
en 1945.
A los tres años de la creación de la Organización de las Naciones Unidas sus miembros
consideraron necesario un reconocimiento universal y específico de estos derechos, de
tal forma que en su Asamblea General, celebrada en París el 10 de diciembre de 1948,
se aprobó la Declaración Universal de Derechos Humanos, que hoy es el texto
fundamental en esta materia.
¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?
1. FUNDAMENTOS DEL CONCEPTO DE LOS DERECHOS HUMANOS

Las personas, sólo por el hecho de nacer, tenemos una serie de .derechos. Los mismos en
cualquier lugar del mundo, independientemente de nuestra posición económica, religión,
sexo, orientación sexual, color de piel, etc. Estos derechos están recogidos en
la Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada y proclamada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 217 A (III), de 10 de diciembre
de 1948. Dicha declaración contiene los derechos y libertades inherentes al ser humano, al
tiempo que se define como la proclamación internacional básica de los derechos
fundamentales de todos los miembros de la familia humana. Estos derechos, que se
conocen como derechos humanos, se caracterizan:

 por ser inalienables: nadie puede desposeer a una persona de sus derechos, ni una
persona, ni el estado ni otra organización o ente, puede ‘anular’, ‘arrebatar’ o ‘negociar’
los derechos a ninguna persona.
 por ser inherentes, es decir, esenciales y propios de la persona, no se puede concebir a
la persona sin sus derechos.
 por ser universales: son propios de todas las personas independientemente de su
nacionalidad, raza, sexo, lengua, religión, capacidad económica, etc)
 son limitados, en tanto que los derechos de una persona alcanzan sólo hasta donde
empiezan los derechos de las otras personas.
 ser inviolables: si entendemos que los derechos humanos son inherentes a la
persona, cualquier persona, estado, organización, ... que amenace, ataque y/o vulnere
cualquiera de esos derechos está cometiendo un acto injusto, que puede ser penado
por la ley.

Los Derechos Humanos, tal y como los conocemos hoy, nacen como reacción ante las
barbaridades que vivió la humanidad durante la primera mitad del siglo XX. El contexto histórico
en el que nace la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en 1948, es precisamente, el
del horror ante las dimensiones, crueldad y aberración del holocausto nazi que afectó
principalmente a personas de religión judía, pero que también tuvo entre sus víctimas a otros
colectivos (gitanos, librepensadores, comunistas), no siempre. Es precisamente como reacción
a estos hechos, que la comunidad internacional de la época, es decir, la anterior a los procesos
de descolonización, se dotó de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y puso las
bases para el posterior desarrollo de todo el cuerpo jurídico del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos.
2. EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Con anterioridad a la DUDH ya se había iniciado el camino para el reconocimiento de

determinados derechos y la progresiva extensión a todas las capas de la sociedad de los mismos.
La evolución del concepto de .derecho humano. Debe ser estudiado necesariamente desde
una perspectiva histórica y cultural (IEPALA). El transcurso de la historia y la evolución cultural
han dado lugar a diferentes formas de concebir de los derechos en función del género, de la
clase social, etc.
Referencias a la conceptualización de .derechos. (Entendida como la búsqueda dignidad de la
persona) las encontramos ya en la Antigua Grecia, en Europa, en el código Hammurabi en
Mesopotamia o en la Antigua China. Asimismo, diferentes estudios han demostrado que ya en
la Edad Media, la concepción de los derechos del hombre fue unida a la lucha desatada entre
las prerrogativas de las monarquías absolutistas (materialización del concepto de Estado
absoluto) y los derechos de los hombres, en cuanto a individuos.
Es en este sentido que se inicia y desarrolla una legislación relativa a los derechos civiles, en un
principio restringida a los aristócratas, y más tarde extendiéndose al resto de capas de la
sociedad. Ejemplos de esta evolución pueden ser la aparición de la Carta Magna en 1215 o
la Carta de Derechos en 1689 (ambas aparecen en Inglaterra).
Así mismo, la Declaración de Derechos del Buen Pueblo de Virginia, realizada en el estado de
Virginia en 1776, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano realizada en
Francia (como consecuencia de la Revolución Francesa y de la revolución social que implicó) o
la Declaración de Derechos de 1791, promulgada en los Estados Unidos, reflejan un nuevo
concepto de los derechos del hombre –que no de las mujeres-, creando las bases de lo que se
conocen hoy como libertades fundamentales.
Las declaraciones de Virginia y la de Derechos de 1791 (heredera de la primera) contienen una
tipología de derechos entre los que se podemos destacar:

 Derecho a la libertad religiosa (Art. 1 de la Declaración de Derechos de 1971) y de

conciencia (Art. 16 de la Declaración de Virginia)
 Derecho a una justicia justa, es decir, existencia de un jurado imparcial, acceso a una
defensa, etc.
 Se apunta la definición de un derecho de inviolabilidad del domicilio (Art 4. de la
Declaración de Derechos de 1791).
 Los hombres son iguales e independientes (Art. 1 de la Declaración de Virginia)
 Reconocimiento de unos derechos inherentes al hombre: goce de la vida y la libertad o
derecho de propiedad (Art. 1 de la Declaración de Virginia)
 La idea de que el poder reside en el pueblo (Art. 2 de la Declaración de Virginia). Dicho
lema se puede asimilar a la soberanía popular. El pueblo, además, tiene potestades
fiscalizadoras.
 Derecho a la revolución (Art. 3 de la Declaración de Virginia). Dicho derecho se establece
siempre que se considere que el poder establecido no cumple con sus obligaciones y no
asegura la protección de la comunidad, su seguridad, ... En este sentido se debe recordar
que la Declaración de Virginia se realiza en junio 1776 y la declaración de independencia
estadounidense de la metrópoli colonizadora británica se realiza un mes después.
 Se establece la separación de poderes. Al menos entre el ejecutivo y el legislativo (Art.
5 de la Declaración de Virginia).
 Se establece el derecho a la elección de los cargos políticos del Ejecutivo y del Legislativo
(Art. 5 de la Declaración de Virginia) mediante sufragio masculino limitado (Art. 6 de la
Declaración de Virginia).
 Libertad de imprenta (Art. 12 de la Declaración de Virginia).
La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789
establece entre otros, los siguientes derechos del hombre:

 Los hombres nacen libres e iguales (Art. 1)

 Los derechos naturales e imprescriptibles del hombre son la libertad, la propiedad, la
seguridad y la resistencia a la opresión (Art. 2)
 La nación es la fuente de la soberanía (Art. 3).
 Reconocimiento de la libertad política (Art. 4).
 Establecimiento de un proceso judicial legal (Art. 7,8,9).
 Libertad de conciencia, religión y opinión (Art. 10).
 Derecho al voto (Art. 14).
 Derecho a la fiscalización de las acciones de los representantes de la comunidad (Art.
15).
 Establecimiento del derecho a la propiedad (Art. 17).

Las Declaraciones anteriores establecen, tal y como se puede observar, una lista de derechos y
libertades fruto del proceso histórico de emancipación colonial –en el caso de los Estados
Unidos- y de cambio de paradigma político y social en el caso francés. Si bien estos derechos y
libertades se establecen sobre el papel, las personas que podían disfrutar de ellos era muy
reducido. En ambos casos se precisa la inexistencia de un sufragio universal (los textos hacen
referencia a las potestades de los hombres y no a las mujeres ni a sus derechos y libertades).
Tampoco se puede pasar por alto, la vigencia de la esclavitud en los Estados Unidos, que dentro
de su modelo de producción económica y de estratificación social incorporaba al esclavo como
un ser sin derechos de ningún tipo.
Con dichas Declaraciones se visualizaron toda una serie de derechos, cuyo desarrollo conceptual
evolucionará hasta la aparición y aprobación, en 1948, de la Declaración Universal de los
Derechos.
El camino que llevó a la DUDH desarrolló de forma paralela otros ámbitos ligados a la justicia y
a la dignidad de las personas, que más tarde pasarán a formar parte del cuerpo jurídico del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos. En este sentido, en 1915 aparece el convenio
contra la práctica de la esclavitud y a partir de la primera década del siglo XX comienza a
desarrollarse legislativamente el ámbito del derecho laboral. También a principios del siglo
pasado empiezan a formularse y aplicarse normativas relacionadas con el Derecho
Internacional Humanitario, etc. Pero es indudable que el mayor hito en toda esta progresiva
aparición de normativas internacionales es la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
3. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS

La DUDH es una compilación de derechos de las personas con valor declarativo. En 1977, la
Asamblea General de Naciones Unidas estableció en su. Resolución 32/130 sobre los
derechos humanos, las siguientes cuestiones:

 Todos los derechos humanos y libertades fundamentales son indivisibles e

interdependientes; igual atención y urgente consideración deben tener la
implementación, promoción y protección tanto de los derechos civiles y políticos como
los derechos económicos, sociales y culturales.
 La total realización de los derechos civiles y políticos sin el goce de los derechos
económicos, sociales y culturales es imposible; la consecución de un progreso duradero
en la implementación de los derechos humanos depende de la efectividad y bondad de
las políticas nacionales e internacionales de desarrollo económico y social.
 Todos los derechos y libertades fundamentales de las personas humanas y de los
pueblos son inalienables

Aunque internacionalmente se admite la indivisibilidad, la interdependencia y también la

igualdad, o no supremacía, de unos derechos sobre otros, de forma que no se puede
considerar que existen derechos de primera o de segunda clase, ni derechos más
importantes que otros, es habitual encontrar distinciones entre lo que se denomina
derechos de primera, de segunda y de tercera generación.
Dicha clasificación responde, en gran parte, a la situación política derivada de la Guerra Fría
y que, en el bando occidental, priorizaba precisamente la consecución de derechos civiles
y políticos (conocidos como derechos de primera generación) sobre los derechos
económicos, sociales y culturales (reclamados por los países de la órbita comunista, y
conocidos como derechos de segunda generación). Posteriormente, comienza a
desarrollarse, durante la década de los 70 y con más intensidad en las décadas de los 80 y
90, una nueva concepción y dimensión de los derechos humanos, ligados en este caso a dos
fenómenos:

 el renacimiento de la sociedad civil como impulsora de cambios sociales, políticos y

culturales.
 La interdependencia. Se hace evidente que existe una interdependencia que se
materializa en diferentes aspectos. Desde el punto de vista económico, es patente la
existencia y consolidación de un modelo económico basado en la globalización o
internacionalización de la economía, que tiene como efecto importantes disensiones
internas que se materializan, entre otros elementos, en palpables y aberrantes
desigualdades y tensiones internas. También se hace evidente la existencia de una
realidad compleja e interdependiente a nivel planetario. Por ejemplo, con el caso del
medioambiente, aquello que sucede en el Amazonas o con la capa de ozono nos afecta
irremediablemente a todos.

En este contexto nacen los denominados .derechos de la solidaridad o de tercera

generación., que pueden ser entendidos como respuestas globales a problemas globales.
Tipología de .derechos. Los derechos civiles y políticos priorizan o consideran a la persona
como titular de dichos derechos y libertades. Se establece pues una titularidad individual.
Todas las personas tienen esos derechos por el simple hecho de haber nacido. Los derechos
civiles y políticos establecen también un límite de actuación del Estado, el cual no los puede
ni suspender ni interferir en su realización, a excepción hecha de los casos extremos como
los estados de emergencia, de excepción y de sitio, tal y como preveen la mayoría de textos
 constitucionales democráticos. Estos derechos pivotan entorno al valor de la libertad de la
persona y se orientan hacia su protección y potenciación como ciudadano activo e
implicado en la comunidad.

El siguiente texto ilustra sobre la violación de algunos de los derechos

civiles y políticos en la época de la dictadura pinochetista en Chile.

La libertad de expresión bajo las fuerzas armadas (1973-1990)

El ataque a las libertades de prensa y la represión de la disidencia política que siguió al golpe
militar fueron más duras, drásticas y extensas que ninguna otra experiencia de la historia de
Chile. Se cerraron o se expropiaron todos los órganos de prensa que habían apoyado al
gobierno anterior, en algunos casos se destruyeron sus prensas. Cientos de periodistas
tuvieron que huir del país o fueron despedidos de su trabajo, otros fueron relegados a
localidades remotas. Los canales de televisión pasaron al control del gobierno y las
universidades fueron intervenidas, sus rectores designados por las fuerzas armadas. En los
años siguientes, el régimen recurrió, virtualmente, a todos los métodos del repertorio de
censura: censura previa de noticias y opiniones, prohibición de películas por motivos
ideológicos, fabricación y difusión de noticias falsas, embargo de publicaciones, cierre,
ejecución de leyes draconianas de seguridad nacional, hostigamiento e intimidación.
Entre 1972 y 1990 murieron o "desaparecieron" veintitrés periodistas a manos de agentes
del gobierno. Una cantidad dos veces mayor de empleados o personal de prensa,
estudiantes de periodismo y trabajadores de imprenta corrieron la misma suerte. Ninguno
de los autores de estos crímenes ha debido responder de ellos ante la justicia y el destino
de los desaparecidos sigue desconocido.
El día del golpe, con el país regido por normas de estado de sitio, las fuerzas armadas
cerraron estaciones de radio, bombardearon o confiscaron sus transmisores y
cerraron Clarín, Noticias de Ultima Hora, El Siglo, Punto Final, Puro Chile y la agencia
cubana Prensa Latina. En los días siguientes tomaron La Nación e invadieron la
Editorial Quimantú, donde rompieron las publicaciones de izquierda. Un año más tarde, un
funcionario de gobierno, con miras a justificar estas medidas, acusó a estas publicaciones
del "libertinaje desatado por la prensa oficial de aquella época, su bochornoso vocabulario
y su torcida manipulación de las noticias". En abril de 1975 el Colegio de Periodistas informó
que cuatrocientos periodistas habían perdido sus empleos a raíz de estas medidas,
doscientos habían abandonado el país, y catorce estaban presos. La prensa autorizada, que
comprendía toda la cadena de El Mercurio, La Tercera, Qué Pasa y la revista
independiente Ercilla, debieron sujetarse a la censura previa.
Con toda la prensa allendista en silencio, el comentario crítico de la prensa permitida se
mantuvo bajo vigilancia estrecha, con censura previa y sanciones ejemplares. La policía
política de Pinochet, la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA), filtraba informaciones a la
prensa, intencionalmente, sobre la persecución de disidentes, a los que con frecuencia se
describía como subversivos y delincuentes peligrosos. Se controlaba estrictamente la
publicación de toda noticia que pudiera dar la impresión de desorden o de oposición al
gobierno, y la DINA inventaba noticias en torno a asuntos controvertidos, para el consumo
del público. La manipulación de noticias sobre persecución política siguió hasta los últimos
años del régimen. Por ejemplo, en junio de 1987 no se permitió el acceso de la prensa a los
sitios donde se ejecutó sin juicio a doce guerrilleros sospechosos, en una operación que llevó
a cabo la Central Nacional de Investigaciones (CNI), sucesora de la DINA. Los técnicos de la
CNI presuntamente arreglaron la escena para que pareciera que las víctimas tenían armas y
explosivos, filmaron esos detalles y entregaron la película a las redes de televisión.
Extracto del Informe de Human Rights Watch sobre la libertad de expresión en Chile.
Los derechos económicos, sociales y culturales (de ahora en adelante DESC) enmarcan al
individuo en un contexto social, cultural y económico que no es tenido en cuenta por los
derechos civiles y políticos. Al igual que los derechos civiles y políticos, la titularidad de los DESC
también es individual.
El ser humano como tal es, por naturaleza, un ser social. La comunidad, la familia, el barrio, etc,
son algunos de los referentes que las personas tomamos, y de la relación con nuestro entorno
social se derivan tanto obligaciones como derechos. Dentro de los DESC se incluyen por ejemplo
el derecho al trabajo, a condiciones de trabajo equitativas, derecho al descanso y al tiempo libre.
También se incluye el derecho a un nivel de vida adecuado (alimentación, vestido, vivienda,
asistencia médica, servicios sociales y Seguridad Social). En resumen, se establecen y se
reconocen toda una serie de derechos que de llevarse a cabo garantizarían la vida en condiciones
de dignidad de las personas, así como el progreso social al que se alude en el preámbulo de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Por su parte, si los derechos civiles y políticos
ensalzaban el valor de la libertad, los DESC ensalzan el valor de la igualdad.
Si en los derechos civiles y políticos una de las principales premisas era la no interferencia del
Estado, en el caso de los DESC, el Estado debe intervenir con el objetivo de asegurar y proteger
este tipo de derechos. Sin embargo, en la mayoría de las constituciones estatales, incluida la
española, los DESC se incorporan dentro de apartados programáticos. La española establece
que los DESC son derechos progresivos, es decir, se establece su .deseabilidad. (Es deseable el
pleno empleo, la vivienda para toda la población, etc) sin embargo no se pueden establecer
medidas judiciales si estos derechos no se cumplen, ni mecanismos de cumplimiento inmediato,
etc. De forma que se enuncian los derechos pero su cumplimiento real queda postergado con
fecha indefinida. En este sentido, se observa la diferencia entre la protección de los DESC y de
los derechos civiles y políticos. La protección de los derechos civiles y políticos es una obligación
de los estados, y se pueden (y se deben) emprender medidas judiciales en caso del no respeto a
la libertad de prensa, de conciencia, de religión, etc.
Tal y como veremos más adelante, en los mecanismos de protección de los derechos humanos,
aquellas medidas –tanto de seguimiento como de fiscalización de las violaciones de los DESC-
son mucho menos rígidas y más laxas que aquellas referentes a los derechos civiles y políticos.
Llegados a este punto es interesante introducir la idea de que los derechos civiles y políticos y
los DESC no son excluyentes. Al contrario, la inexistencia de derechos civiles y políticos pone en
peligro la dignidad de la persona tanto o más que la inexistencia de los DESC.

El siguiente texto nos ilustra sobre algunas situaciones en las que se

producen violaciones de los Derechos económicos, sociales y
culturales.

Derechos Económicos, Sociales y Culturales en El Salvador Las necesidades básicas de la

mayoría de la población no están atendidas. El 51% de los salvadoreños sufren de pobreza
absoluta, 153.000 niños salvadoreños menores de cinco años están desnutridos y la
mortalidad infantil asciende a 46 por mil, mientras que en España, por ejemplo sólo llega al
4 por 1000 (Human Development Indicators 2003.). El 40 por ciento de la población no tiene
acceso a los servicios de salud. Existe un déficit de 470.000 viviendas. El 53% de los
salvadoreños no tiene acceso regulara a agua potable. El analfabetismo no disminuye y
abarca al 29% de la población y 379.000 niños no tienen acceso a la educación primaria.
Estos indicadores presentan una situación económica y social que significa violaciones
sistemáticas a los derechos a un nivel de vida adecuado, a la alimentación, a la salud, a la
vivienda, a la educación y al empleo. Este panorama es producto de un proceso acumulativo
de pobreza respecto y de falta de redistribución de la riqueza de los cuales históricamente
es responsable el Estado (...)

De igual manera los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras de las maquilas
se ven afectadas. Y esto es debido, de nuevo, a que el Estado no asume decididamente el
cumplimiento de la legislación existente para preservar estos derechos.
La modernización del Estado y la internacionalización de la economía no deben ser
contradictorias con el respeto a la legalidad, equidad y la solidaridad social.
(...)
Principales violaciones que se presentan en la maquila, y que necesitan de la omisión de las
obligaciones del Estado para producirse:

a. Negación o deficiente goce del Derecho a la Seguridad Social.

b. Despido masivo para impedir la formación de sindicatos, vulnerando los derechos
sindicales y de libre asociación.
c. Incumplimiento de prestaciones laborales, producto de cierres intempestivos e
inesperados.
d. Vulneración de la integridad personal, debido a malos tratos, acoso sexual, etc.
e. Inobservancia de la legalidad que norma las relaciones laborales

Informes sobre la evolución de los Derecho Humano en El Salvador.

Procuradoría para la Defensa de los Derechos Humanos en El Salvador.

El Salvador. El desarrollo pendiente... Informe 2000

.Ana Murcia, Alma Quezada, Rosarlin Hernández,

Mario Paniagua, Carlos Alemán *

Con lo que respecta a la educación, los más claros indicadores de la deuda social en este
campo, son todavía los elevados índices de analfabetismo. Un 17.8% según el gobierno y el
28.6% según la UNICEF. Los indices más altos se encuentran concentrados en las zonas
rurales, y en mayor porcentaje en las mujeres.

La tasa de escolaridad promedio es todavía muy reducida, a pesar que en forma absoluta ha
aumentado, pasando de 4.67 en 1995 a 5.01 grados en 1998. La situación se agrava por los
altos índices de deserción y repetición escolar; fenómeno que posee especial relación con
los niveles de pobreza y la necesidad temprana de trabajar, para complementar el ingreso
familiar. Según datos de la OIT, hay actualmente, 311.000 niños y niñas incorporados de
lleno al mercado de trabajo. Las dificultades de asistir y permanecer en la escuela, está
reflejada en el bajo nivel de estudios aprobados (4.85 como promedio a nivel nacional).

A finales de 1999, se realizó una prueba nacional para educación media, el 72% de los y las
estudiantes obtuvo una calificación menor a 5.3 (de una escala del 0 al 10, en la que 6 es
.aceptable.), reflejando un grave problema en materia de calidad del sistema educativo. (...)

En el área de la salud, la situación se presenta más dramática. Las tres causas de mortalidad
más común entre la población, se han mantenido casi invariables desde 1948: diarrea y
enfermedades gastrointestinales; neumonia y bronconeumonia; y traumatismos varios. En
otras palabras, a nivel de resultados, no se ha avanzado prácticamente mucho en 50 años,
en lo que a salud pública se refiere. Asimismo, una gran parte de la infraestructura se
encuentra deteriorada y es obsoleta. Según declaraciones del Ministro de Salud: ....si la
inversión pública en salud no mejora considerablemente, todo el sistema de salud podría
colapsar en un plazo de 2 a 3 años.

EL SALVADOR La Reconstrucción: Un camino hacia la erradicación de la pobreza. Informe

2001
Rosa María Menjivar
Rosarlin Hernández

Mario Antonio Paniagua En 1998 uno de los primeros signos de alerta que confrontó las
prioridades del Estado salvadoreño fue la tormenta Tropical "Mitch". El fenómeno natural
cambió el entorno y el ritmo de la economía nacional, y redujo en aproximadamente un 2%
el crecimiento del PIB debido a las cuantiosas pérdidas en el agro y los daños provocados a
la infraestructura. El desastre provocado por el huracán dejó claro dos cosas: que la
prioridad del gobierno había sido vigilar el desarrollo del ámbito macroeconómico y que la
mayoría de la población salvadoreña vive en condiciones de vulnerabilidad. Las
inundaciones sorprendieron al país sin políticas concretas destinadas a la erradicación de la
pobreza, la generación de empleos y el mejoramiento de condiciones sociales.

En los últimos cinco años el porcentaje de hogares pobres tuvo una leve disminución del
47.5% en 1995 al 45.1% en 1999. En esa ocasión, el índice reflejaba que eran los hogares de
la zona rural los que habían disminuido, a diferencia de los hogares de la ciudad, que habían
aumentado y pasaron del 40% en 1995 al 43.2% en 1999. Hay que tomar en cuenta que estos
resultados arrojan nuevas interpretaciones si consideramos que el 20% de las familias más
pobres reciben el 5.7% de los ingresos y el 20% más rico recibe el 48%. Estos resultados
explican que uno de cada cuatro niños presente desnutrición crónica y que en cinco años la
disminución del analfabetismo haya sido de 1.78%.
 Iniciativa Control Ciudadano El Salvador, conformada por: Asociación de Mujeres por la
Dignidad y la Vida (LAS DIGNAS), Fundación Maquilishuatl (FUMA) y la Asociación
Intersectorial para el Desarrollo Económico y el Progreso Social (CIDEP).

Los derechos de la solidaridad, también conocidos como derechos colectivos, de los pueblos o
de tercera generación, a diferencia de los derechos civiles y políticos y de los DESC, se
caracterizan por:

 ser de titularidad colectiva

 no estar recogidos en legislaciones internacionales como un bloque diferenciado. De
esta forma, no existe un Pacto Internacional de los Derechos Colectivos o de tercera
generación pero sí existen un Pacto Internacional de los Derechos Políticos y Sociales, y
un Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. La alusión a
este tipo de derechos se puede encontrar en diferentes declaraciones, pactos, etc, que
atañen a los derechos de primera y segunda generación.
 Ensalzar el valor de la solidaridad

Entre los derechos de la solidaridad se encuentran: el derecho al desarrollo, al medioambiente,

a la autodeterminación de los pueblos, a la paz. En este sentido, la enumeración de los derechos
que se pueden considerar como de tercera generación es una cuestión que depende de los
criterios escogidos y de los autores que sobre ellos hablen. Algunos autores, por ejemplo,
consideran la asistencia humanitaria como un derecho de tercera generación.

La rápida industrialización y el progreso tecnológico, si bien conllevan fantásticos

descubrimientos científicos y médicos, y para algunos mejora la calidad de vida; para otros
significa contaminación y degradación de los recursos naturales, significa el empeoramiento
de las condiciones humanos en su trabajo, retrocesos en su salud, y en definitiva, severos
abusos de sus derechos humanos.

"Las condiciones ambientales ayudan claramente a determinar el alcance de las personas a

disfrutar de sus derechos básicos a la vida, salud, alimentación adecuada y vivienda, así
como al estilo de vida cultural y sus tradiciones. Es tiempo de reconocer que aquellos que
contaminan o destruyen el medio ambiente natural no solamente están cometiendo un
crimen contra la naturaleza, sino que también están violando los derechos humanos".
Klaus Töpfer, Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (Manifiesto Infantil, PNUMA).
4. LOS DERECHOS HUMANOS PRESENTAN LAS SIGUIENTES
CARACTERÍSTICAS:

 Universales.
Todas las personas tenemos derechos y nadie puede estar excluido o
discriminado del disfrute de sus derechos.

 Inalienables.
No deben suprimirse. Sólo se pueden suprimir en determinadas situaciones.
Por ejemplo, se puede restringir el derecho a la libertad a una persona si el
tribunal de justicia dictamina que es culpable de haber cometido un delito.

 Naturales.
El origen de los derechos humanos es la propia naturaleza del hombre.

 Interdependientes e indivisibles.
Los derechos humanos están relacionados entre sí, por ello, no podemos
pensar que unos son más importantes que otros. El avance de uno facilita el
avance de los demás. Del mismo modo, la privación de un derecho afecta
negativamente a los demás. Por consiguiente, si se elimina alguno de ellos, se
pone en peligro la vigencia del resto de derechos.

 Iguales y no discriminatorios.
El principio se aplica a toda persona en relación con todos los derechos
humanos y las libertades. Prohíbe la discriminación a las personas por sexo,
raza, color.

 Derechos y obligaciones.
Los derechos deben de ser respetados tanto por las personas como por los
estados. Los Estados asumen las obligaciones y los deberes de respetar,
proteger y realizar los derechos humanos.

Respetar: los Estados no deben interferir en el disfrute de los derechos

humanos.

Proteger: los Estados deben impedir los abusos de los derechos humanos
contra individuos y grupos.

Realizar: los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute
de los derechos humanos básicos.

 Inviolables
Nadie puede atentar, lesionar o destruir los derechos humanos porque
atentarían contra la dignidad del hombre.
Retos actuales de los derechos humanos

Los principales retos que se le plantean en la actualidad a los derechos humanos serían
los siguientes:
a) El establecimiento de una concepción amplia y omnicomprensiva de los derechos
humanos. Para una adecuada comprensión de éstos es necesario proteger tanto los
derechos civiles y políticos como los derechos económicos, sociales y culturales. En la
actualidad, una vez caído el Muro de Berlín, parece acechar una especie
de pensamiento único sobre la teoría de los derechos humanos, dando importancia tan
sólo a las libertades clásicas de las democracias occidentales, los derechos civiles y
políticos. Sin embargo, desde la indivisibilidad e interdependencia de los derechos
humanos hay que defender también la urgente necesidad, sobre todo en el Tercer
Mundo, de promover los derechos económicos, sociales y culturales y, asimismo, los
derechos de la tercera generación.
b) El logro de una verdadera concepción universal de los derechos humanos. Nos
encontramos ante uno de los principales problemas a los que se enfrentan
actualmente los derechos humanos, pues su proclamado carácter universal es
cuestionado por el relativismo cultural de quienes sostienen que no deben prevalecer
sobre las prácticas sociales y culturales tradicionales propias de diferentes sociedades,
aunque supongan una conculcación de aquéllos. El camino hacia la universalidad pasa
inexorablemente por el diálogo intercultural, un diálogo abierto, sincero, sin prejuicios
y que, progresivamente, vaya acercando unas posturas que en la actualidad se
encuentran muy alejadas entre sí.
c) La influencia de la globalización en los derechos humanos. La globalización, uno de
los signos de los tiempos actuales, está ejerciendo una influencia cada vez mayor en el
disfrute de los derechos humanos en áreas importantes del planeta.
d) Mejora de los mecanismos de protección de los derechos humanos tanto en la esfera
nacional como en la internacional. Una vez que el desarrollo normativo en el campo de
los derechos humanos ha llegado a ser muy importante, mediante el crucial papel de
las Naciones Unidas y las diferentes Organizaciones Internacionales, la siguiente tarea
es el perfeccionamiento de los sistemas de protección de los derechos humanos,
haciendo más cercano al ciudadano el poder acudir a instancias que puedan proteger
efectivamente sus derechos, tanto en el ámbito nacional como en el internacional. F. G
5. INSTRUMENTOS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS:
DECLARACIONES, PACTOS Y CONVENIOS

A pesar de ser sólo una declaración, la Declaración Universal de los Derechos Humanos tiene
una base documental en la Carta de la Organización de Naciones Unidas. Dicha Carta
establece entre sus objetivos prioritarios, y los de la comunidad internacional en general, el
respeto, la defensa y la promoción de los derechos humanos.
Pese a ello, ni los mecanismos de protección de los Derechos Humanos ni la concepción de
esos mismos derechos están exentos de críticas.
Una de las críticas de la DUDH es la relativa a su obligatoriedad. Pese a que la DUDH no
contiene disposiciones jurídicamente obligatorias, debe tenerse en cuenta que:

 La DUDH es un texto que permite interpretar los objetivos de la Carta de la ONU en

materia de Derechos Humanos.
 Parte de la DUDH enuncia el principio del respeto a la dignidad humana, que es un
principio obligatorio para todos los estados comunidad internacional, sean o no
miembros de las Naciones Unidas.
 Bastantes artículos de la DUDH han generado lo que en términos de Derecho
Internacional se conoce como .costumbre internacional. Es decir, obligaciones que, a
pesar de no estar recogidas en ningún documento oficial, se entiende que forman parte
de las normas que deben seguir todos los Estados en su comportamiento.

Como ya comentamos anteriormente la DUDH, fue sólo la promera piedra de todo un cuerpo
jurídico que se ha desarrollado durante la segunda mitad del siglo XX. De ella se han derivado
documentos jurídicos de cumplimiento obligatorio para los Estados de aceptación voluntaria
(Tratados). Los Estados Nacionales que los firman se auto obligan a contemplarlos mediante su
aceptación oficial (ratificación). Siendo como son instrumentos jurídicos, los Pactos definen con
mayor precisión los diversos derechos que deben respetar y promocionar, y de ellos también se
derivan obligaciones jurídicas para los Estados. De esta manera, los Pactos Internacionales, tanto
el referente a Derechos Civiles y Políticos como el referente a los Derechos Económicos,
Culturales y Sociales, son tratados en los cuales los Estados Parte se comprometen a respetar y
asegurar el pleno desarrollo y disfrute de una amplia gama de derechos, y a adoptar medidas
activas en esa dirección.
Los Pactos Internacionales surgen de la necesidad de establecer, más allá del texto
programático que supone la DUDH, unos acuerdos que obliguen jurídicamente al cumplimiento
de determinadas cláusulas de protección y salvaguarda de los derechos humanos.
Pese a la percepción de dicha necesidad de forma generalizada, también es necesario precisar
que la elaboración de los Pactos Internacionales no estuvo exenta de problemas. Ello es evidente
si se considera que fueron necesarios 18 años (del 48 al 66) para elaborar el articulado de los
mismos, y otros diez años para que estos Pactos se consideraran en vigor.
Según la propia ONU, paralelamente a la aprobación de la DUDH ya se trabajaba en la
elaboración de un tratado internacional que obligara a su cumplimiento. Sin embargo, fue
imposible adoptar un único texto ante las diferencias ideológicas existentes en el seno de la
comunidad internacional de la época (Guerra Fría). Finalmente, y para hacer posible un acuerdo,
se adoptaron dos textos que se convertirían en:
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . Adoptado y abierto a la firma, ratificación
y adhesión por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 2200 A (XXI), de 16
de diciembre de 1966. Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976. Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Políticos. Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la
Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entrada en vigor:
3 de enero de 1976 La decisión de adoptar dos tratados se llevó a cabo durante las sesiones de
trabajo de 1953. Finalmente, en 1966 los dos tratados internacionales fueron aprobados, casi
18 años después de iniciarse su elaboración. Ello es una señal inequívoca de las discrepancias y
competencia existentes entre los países respecto al tema a tratar. A su vez, el hecho de tardar
10 años en entrar en vigor, visualiza las dificultades en el establecimiento de un quórum mínimo
(35 estados debían ratificar o adherirse a los Pactos) para la puesta en marcha de dichos
tratados.
La tarea de elaboración del articulado de ambos pactos se vio complicada por muchos factores.
Existía, según Naciones Unidas, el problema de la definición de los distintos derechos, y sobre
todo, para decidir cuáles eran tan fundamentales como para tener que ser incluidos en los
documentos. Si bien parecía existir unanimidad en cuanto a la necesidad de reconocer la
existencia de los derechos humanos, las diferencias ideológicas, sociales, económicas y políticas
entre los diversos estados se hicieron evidentes.
Entre las diferencias más evidentes para la consecución de un tratado jurídico internacional en
materia de derechos humanos podemos situar, de forma relevante, la existencia de importantes
controversias ideológicas. En este sentido tanto la DUDH como los Pactos Internacionales son
paradigmas de esta problemática. En 1948 la mayoría de los estados del mundo son occidentales
(recordemos que el proceso de descolonización, verdadero acicate para el incremento numérico
de la sociedad internacional no se lleva a cabo hasta la década de los 60). Dichos estados,
excepción hecha de los estados socialistas del momento, privilegiaron los derechos civiles y
políticos sobre los económicos, sociales y culturales.
En este sentido, es importante precisar que los Derechos Humanos, en muchas ocasiones, han
sido tachados de falsamente universales. Esta opción, defendida por numerosos estados post-
coloniales y grupos de defensa y protección de los Derechos Humanos, hace hincapié en el
carácter occidental de instrumentos básicos como, por ejemplo, la Declaración Universal (1948).
En cuya realización y aprobación no participaron ni organizaciones no gubernamentales ni una
gran cantidad de estados que existen en la actualidad (básicamente africanos y asiáticos), los
cuales en aquella época eran colonias y, por lo tanto, no tenían derecho legal a decidir, ni a
integrar o discutir sus propios puntos de vista. De esta forma, valores relacionados con la
comunidad provenientes de sociedades / culturas africanas no se tuvieron en cuenta en la
Declaración Universal y tuvieron que desarrollarse a través de otros instrumentos. Éste es el
caso de la Declaración Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos, realizada en 1982.
Ahora bien, tampoco este desarrollo ha estado exento de críticas. Según Amnistía
Internacional .La Carta Africana se diferencia de la Declaración y de los Pactos en que contiene
una larga lista de deberes (artículos 27, 28 y 29), entre los cuales figuran algunos de sospechosa
tradición represiva, orientados a no comprometer la seguridad del Estado. En general, las
cautelas que adornan muchos de los artículos podrían interpretarse como una desconfianza de
los legisladores por el hecho de que puedan concederse tantos derechos sin ninguna limitación.
Así, los derechos de asociación (artículo 10), circulación (artículo 12) y participación en asuntos
públicos (artículo13), únicamente podrán ejercerse de acuerdo con lo que dicta la ley; las
libertades de conciencia y de religión podrán ser reprimidas por motivos de orden público; y el
derecho de reunión (artículo 11) podrá ser limitado en interés de la seguridad nacional..
El proceso de descolonización conllevó el surgimiento de numerosos estados, principalmente en
Asia y África. El posicionamiento de dichos estados, más orientado a la aceptación de los
derechos económicos, sociales y culturales, cuestión que chocaba de lleno con la posición de los
países occidentales, provocó un incremento de las discrepancias e impidió el consenso en torno
a la realización de un único texto jurídico de ámbito internacional. Así mismo, en este mismo
plano se observó otro tipo de confrontación, aquella que implicaba el choque entre diversas
concepciones no ya ideológicas sino también culturales.
La propia concepción del ser humano como tal ha ido variando con el tiempo, también lo han
hecho las concepciones de hombre y mujer. El tiempo, así como las costumbres y la cultura, son
elementos que permiten explicar qué se entiende por ser humano, así como qué se entiende
por hombre y mujer, qué concepción del niño existe, cuáles son sus derechos y obligaciones
formales, cuáles son los mecanismos de protección a los que pueden acudir o recurrir, cuáles
son los derechos que se violan, etc. De esta forma, cada tiempo y cultura nos traslada a
concepciones dispares, a mecanismos de defensa diferentes, etc. Ello nos vuelve a plantear el
tema de la universalidad de los derechos humanos.
Sin embargo, y pese a ser un tema de debate, el reconocimiento último de la existencia de los
derechos humanos nos remite a dos cuestiones básicas: la igualdad de derechos de todas las
personas y la dignidad. Dos palabras, igualdad y dignidad, que están en todo el trasfondo del
discurso de los derechos humanos y que son sus ejes vertebradores.
6. DERECHOS HUMANOS EN EL PERÚ

En el Perú los derechos humanos son una prioridad de todas las organizaciones
del sistema ONU. Cada una de ellas, desde sus respectivos ámbitos, trabaja para
la protección de los derechos de los grupos más vulnerables, principalmente, así
como en la educación, promoción y difusión de los mismos.
Una de estas organizaciones es el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) en el Perú, que tiene como uno de sus ejes de acción el
fortalecimiento de la gobernabilidad democrática. Para ello, realiza múltiples
proyectos como el apoyo a: la educación ciudadana para el fortalecimiento de la
democracia; la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza; la Defensoría
del Pueblo; la modernización del Estado; el desarrollo de la Sociedad de la
Información; y la Comisión de la Verdad y de la Reconciliación. También ofrece
colaboración técnica en los lineamientos y principios de política a través de los
órganos de dirección del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, entre otros.
Por su parte, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), primer organismo
especializado de las Naciones Unidas, cuenta con una sede en Lima desde donde
trabaja para fomentar la justicia social y los derechos humanos y laborales
internacionalmente reconocidos. Sus actividades se desarrollan en el marco
del Programa de Trabajo Decente del Perú, que incorpora tres líneas prioritarias:
extensión de la cobertura de la protección social; respeto y aplicación de
derechos fundamentales en el trabajo -garantizados mediante una más eficaz
administración del trabajo y de justicia- y política nacional de empleo y de
promoción de la MYPE.
El derecho a la salud es preocupación constante de la Organización
Panamericana de la Salud (OPS/OMS), organismo que forma parte del sistema
de las Naciones Unidas. La OPS/OMS trabaja estrechamente con el Ministerio de
Salud (MINSA) como su principal contraparte. Asimismo, el Fondo de Población
de las Naciones Unidas (UNFPA) enfoca sus esfuerzos en el derecho a la salud
reproductiva, la planificación de la familia y la salud sexual.
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) promueve el respeto y
protección de los derechos humanos de los migrantes. En esta línea, impulsa
distintas iniciativas para prevenir y combatir la trata y el tráfico de personas, a
través de capacitaciones, estudios especializados y campañas de información,
entre otras actividades. Asimismo, difunde el conocimiento de los derechos de
comunidades y poblaciones desplazadas o en riesgo de desplazamiento, en
estrecha coordinación con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
Por su parte, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) tiene
como misión la promoción y protección de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes. El derecho a la alimentación y la lucha contra la desnutrición en el
país es preocupación constante de organizaciones de las Naciones Unidas como
el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organización para la Agricultura y
la Alimentación (FAO) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS). La
promoción de los derechos de la mujer y por la equidad de género es también
trabajo constante de varias organizaciones de las ONU en el país.
Las organizaciones del Sistema ONU en el Perú trabajan también por los
derechos de los pueblos indígenas, los afrodescendientes, los discapacitados, las
personas que viven con VIH, la erradicación del trabajo infantil, entre otros.

Amnistía Internacional (AI) presentó a nivel mundial su informe anual sobre la

situación de los derechos humanos en el orbe. Como todos los años hay
importantes datos referidos a lo que ocurre en los cinco continentes respecto a
la violencia, la represión y el sufrimiento de millones de personas a nivel global,
víctimas de violación de sus derechos por parte de los gobiernos, agentes del
Estado y organizaciones terroristas y paramilitares.
En el caso Perú existe una preocupación por parte del organismo respecto a la
vulneración de los derechos de las personas con respecto a la libre asociación, la
libertad de expresión, así como la falta de respeto a los derechos de los pueblos
indígenas y comunidades rurales.

Asimismo expresa su interés frente a la situación de desprotección de los

defensores y defensoras de derechos humanos ante la violencia y hostigamiento,
así como la situación de los derechos de la mujer, los derechos sexuales y
reproductivos y los derechos de la población LGTBI, en particular los derechos a
la igualdad y no discriminación. Finalmente se da cuenta de la situación del
derecho a la justicia, verdad y reparación de las víctimas y familiares del conflicto
armado interno.

A continuación, un resumen de algunos aspectos del capítulo Perú:

CRIMINALIZACIÓN DE LA PROTESTA SOCIAL Y USO EXCESIVO DE LA

FUERZA

Según los informes de la Defensoría del Pueblo en el último año, se han

registrado 212 conflictos sociales, de los cuales el 69% tuvo como origen
protestas por conflictos socioambientales, principalmente del sector minero
(65%). Para AI, la debilidad de las políticas públicas y leyes que regulan su
desarrollo en el país de acuerdo a los estándares internacionales, y la ausencia
de mecanismos de prevención de conflictos ha sido el origen para estos
enfrentamientos, además de la escasez de estrategias gubernamentales para
enfrentar los conflictos sociales a nivel nacional.

La protesta social, como derecho, está criminalizada y es reprimida de forma

violenta. La policía ha hecho uso indiscriminado de la violencia y armas letales
para reprimir a los manifestantes en diversas ocasiones. Durante el año 2016,
seis personas fallecieron y 195 resultaron heridas. Uno de los casos más
conocidos fue el de Quintino Cereceda Huisa (38) quien en octubre del año
pasado falleció por un impacto de bala en la cabeza producto de la intervención
policial durante la represión de la protesta por el proyecto minero Las Bambas
en Apurímac.

DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y COMUNIDADES RURALES

Los pueblos indígenas y las comunidades rurales en el Perú continúan sufriendo
la vulneración del derecho a la consulta previa. Hay medidas que vulneran el
derecho al territorio y que siguen en vigor, como es la Ley N° 30230, que permite
la expropiación de tierras y reduce los requisitos para la aprobación de estudios
de impacto medioambiental en proyectos extractivos de gran escala sin
consultar con los pueblos indígenas.

En materia de la afectación a los derechos humanos producto del impacto de las

actividades extractivas, en el 2016 han ocurrido 13 derrames de petróleo en el
Oleoducto Norperuano, contaminando los cuerpos de agua y territorios de las
comunidades indígenas en la cuenca del Amazonas.

TRATA DE PERSONAS Y EXPLOTACIÓN SEXUAL

El Perú es un país de origen, tránsito y destino para la trata de personas. El 80%
de las víctimas son mujeres y el 56% menor de 18 años, en su mayoría captada
con fines de explotación sexual. Mucho de estos casos se dan en zonas de
explotación minera. La impunidad de este delito es alarmante. En setiembre la
Corte Suprema ratifico la sentencia absolutoria de un caso por el presunto delito
de trata de personas en agravio de una adolescente de 15 años. La Sala
argumentó que trabajar más de 13 horas al día como “dama de compañía" en un
bar en la zona de minería ilegal al sur de país no constituye explotación laboral
ni sexual, ya que “no agota la fuerza de trabajo de la trabajadora”.

DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN DE LAS PERSONAS

LGTBI
En este aspecto persiste la discriminación y violencia contra personas LGBTI por
su orientación sexual e identidad de género. Organizaciones locales reportan 43
casos de riesgo a la seguridad personal (casos de amenazas e intimidación) y
ocho asesinatos de personas LGBTI. A pesar de ello, el Plan Nacional de Derechos
Humanos finalizó el 2016 sin incluir medidas de protección para este sector de la
sociedad.

Finalmente, en diciembre se presentó en el Parlamento un proyecto de ley que

reconocería el derecho a la identidad de género de las personas trans,
permitiendo, entre otros, el cambio en el registro civil del nombre y sexo por vía
administrativa. Actualmente, según se ha reportado por activistas LGTBI solo 11
personas trans tienen un empleo formal, el resto no puede acceder a ello por la
incompatibilidad de su identificación con un género distinto.
 AVANCES PERO AÚN FALTA
Amnistía Internacional concluye reconociendo los importantes avances logrados
durante el último año para garantizar la protección de los derechos humanos de
todas las personas. Sin embargo, asegura que es necesario que el gobierno
peruano dé la debida prioridad a la protección y promoción de los derechos
humanos, en particular de las poblaciones en situación de vulnerabilidad, y que
implemente propuestas claras y especificas en esta materia con miras a poner
fin a la persistente inequidad y garantizar el pleno respeto a los derechos
humanos de todos y todas, sin discriminación alguna.

7. DERECHOS HUMANOS EN LA LEGISLACIÓN PERUANA

PROBLEMA DE LEGISLACIÓN EN LOS DERECHOS HUMANOS

En primer lugar, el Perú a través de los años ha sufrido de no tener una técnica
legislativa propia, o tener principios propios, por ser de concepción sui generis y
adaptación de otros ordenamientos jurídicos a nivel mundial, es así que no indica
cuando se deben usar expresiones abstractas y cuando no, cuando es bueno
ejemplificar, cuando se debe resumir y cuando se debe extender, cuando es
bueno utilizar imperativos, órdenes y cuando es mejor usar descripciones, pues
todo lo puesto en una ley cobra una vida independiente y muchas veces las cosas
se van por caminos inesperados.
Es así que a lo largo de los años, se ha olvidado como teoría finalista los principios
rectores de la convivencia social, así como no se ha avanzado mucho en
el conocimiento de cómo legislar porque aun predomina la doctrina racionalista
impuesta desde el siglo XVIII que basada en la idea de la división de poderes
exigía que solo el Legislador promulgue leyes redactadas con fórmulas sucintas,
breves y abstractas casi como fórmulas matemáticas, para ser aplicadas a todos
los casos. Prometiendo así certeza, predictibilidad y seguridad pues los otros
poderes solo se limitarían a cumplir las leyes generales,
Con ese ideal se redactaron las constituciones, las leyes y reglamentos. Ahora
sabemos que no son suficientes las expresiones breves y generales; la mayoría
de leyes son completadas y hasta corregidas por directivas, circulares,
resoluciones administrativas, sentencias, doctrinas que solo son accesibles a
entendidos y sin las cuales nada funciona, es decir la ley ya no sirve para ser
aplicada necesita siempre ser completada y a veces distanciándose de lo dictado
por el legislador, de modo que una batería de burócratas puede cambiar todo lo
previsto en la ley.
 CONCLUSIÓN

 El derecho internacional de los derechos humanos se inauguró

con la Declaración Universal de Derechos Humanos,
proclamada en 1948 por la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), tres años después
de concluida la barbarie de la Segunda Guerra Mundial.

 El reconocimiento de los derechos humanos en leyes

nacionales e internacionales ha significado un importante
cambio de paradigma en las relaciones de poder entre actores
sociales y Estado y entre los pueblos de la región y del mundo.

 Su conquista es el producto de luchas sociales que se reiteran

a través del tiempo, y significa una garantía legal para asegurar
la plena inclusión social, política y cultural de todos los
hombres y mujeres a la dinámica cotidiana de una sociedad

 Todavía estamos lejos de la construcción de una cultura crítica

de derechos humanos que favorezca su apropiación popular.
Las visiones hegemónicas todavía subyacen en el imaginario de
14 Derechos humanos buena parte de la población que
participa en la búsqueda de nuevas formas de organización
social, política y económica en diversos países
 RECOMENDACIONES

 No debemos permitir ningún tipo de violación de los

Derechos Humanos.

 Así mismo se debe trabajar para desterrar todo tipo de

discriminación, que es una forma de violación de los
Derechos Humanos de cada persona.

 Toda sociedad que olvida su historia está condenado a

repetirla. Jorge Agustín Nicolás Ruiz de Santayana
 BIBLIOGRAFÍA

 AA.VV. (1999), La Declaración Universal de Derechos Humanos en su

Cincuenta Aniversario. Un Estudio Interdisciplinar, Universidad de
Deusto-Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe, Bilbao.
 Alston, P. (1992), The United Nations and Human Rights, Clarendon
Press, Oxford.
 Buergenthal, T. y A. Kiss (1991), La protection internationale des
Droits de l'Homme. Précis, N.P. Engel, Estrasburgo.
 Carrillo Salcedo, J. A. (1995), Soberanía de los Estados y Derechos
Humanos en el Derecho Internacional Contemporáneo, Tecnos,
Madrid.
 Cassese, A. (1991), Los derechos humanos en el mundo
contemporáneo, Ariel, Barcelona.