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Carta de Washington – 1987

CARTA INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACION DE


CIUDADES HISTÓRICAS Y ÁREAS URBANAS HISTÓRICAS
(CARTA DE WASHINGTON 1987)

Adoptada en la Asamblea General del ICOMOS en Washington D.C., en octubre de 1987

PREÁMBULO Y DEFINICIÓN PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

Todos los conjuntos urbanos del mundo, al ser 1. La conservación de las poblaciones o áreas
el resultado de un proceso gradual de desarrollo, urbanas históricas sólo puede ser eficaz si se
más o menos espontáneo, o de un proyecto integra en una política coherente de desarrollo
deliberado, son la expresión material de la diversidad económico y social, y si es tomada en
de las sociedades a lo largo de la historia. consideración en el planeamiento territorial y
La presente Carta concierne a los núcleos urbanístico a todos los niveles.
urbanos de carácter histórico, grandes o pequeños,
comprende todo tipo de poblaciones (ciudades, 2. Los valores a conservar son el carácter histórico
villas, pueblos, etc.) y, más concretamente, los de la población o del área urbana y todos
cascos, centros, barrios, barriadas, arrabales, u otras aquellos elementos materiales y espirituales que
zonas que posean dicho carácter, con su entorno determinan su imagen, especialmente:
natural o hecho por el hombre. Más allá de su
utilidad como documentos históricos, los referidos a) la forma urbana definida por la trama y el
núcleos son expresión de los valores de las parcelario;
civilizaciones urbanas tradicionales. Actualmente se
hallan amenazados por la degradación, el deterioro b) la relación entre los diversos espacios
y, a veces, por la destrucción provocada por una urbanos, edificios, espacios verdes y libres;
forma de desarrollo urbano surgida de la era
industrial que afecta a todas las sociedades. c) la forma y el aspecto de los edificios
Frente a esta situación, a menudo dramática, (interior y exterior), definidos a través de su
que provoca pérdidas irreparables de carácter estructura, volumen, estilo, escala,
cultural, social, e incluso económico, el Consejo materiales, color y decoración;
Internacional de Monumentos y Sitios Históricos
(ICOMOS), ha juzgado necesario redactar una "Carta d) las relaciones entre población o área
Internacional para la Conservación de las urbana y su entorno, bien sea natural o
Poblaciones y Áreas Urbanas Históricas". creado por el hombre;
Complementaria de la "Carta Internacional para
la Conservación y Restauración de los Monumentos e) las diversas funciones adquiridas por la
y los Sitios Históricos" (Venecia, 1964), este nuevo población o el área urbana en el curso de la
texto define los principios, objetivos, métodos e historia.
instrumentos de actuación apropiados para
conservar la calidad de las poblaciones y áreas Cualquier amenaza a estos valores
urbanas históricas y favorecer la armonía entre la comprometería la autenticidad de la población o
vida individual y colectiva en las mismas, área urbana histórica.
perpetuando el conjunto de los bienes que, por
modestos que sean, constituyen la memoria de la 3. La participación y el compromiso de los
humanidad. habitantes son imprescindibles para conseguir la
Como explícita la UNESCO en su conservación de la población o área urbana
Recomendación relativa a la salvaguarda de los histórica y deben ser estimulados. No se debe
conjuntos históricos o tradicionales y su función en la olvidar que dicha conservación concierne en
vida contemporánea (Varsovia-Nairobi, 1976), así primer lugar a sus habitantes.
como en otros documentos internacionales, se
entiende aquí por "conservación de las poblaciones y 4. Las intervenciones en las poblaciones y áreas
áreas urbanas históricas" el elenco de medidas urbanas históricas deben realizarse con
necesarias para su protección, conservación y prudencia, método y rigor, evitando todo
restauración, así como para su desarrollo coherente dogmatismo y teniendo siempre en cuenta los
y adaptación armónica a la vida contemporánea. problemas específicos de cada caso particular.

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Carta de Washington – 1987

MÉTODOS E INSTRUMENTOS 11. Es importante contribuir a un mejor conocimiento


del pasado de las poblaciones y áreas urbanas
5. La planificación de la conservación de las históricas, favoreciendo las investigaciones
poblaciones y áreas urbanas históricas debe ser arqueológicas y la adecuada presentación de
precedida por estudios multidisciplinares. sus descubrimientos, sin perturbar la
El plan de conservación debe comprender un organización general del tejido urbano.
análisis de datos, particularmente arqueológicos,
históricos, arquitectónicos, técnicos, sociológicos 12. La circulación de vehículos debe ser
y económicos. estrictamente regulada en el interior de las
poblaciones y áreas urbanas históricas, y las
El plan de conservación debe definir la principal zonas de estacionamiento deberán planearse de
orientación y modalidad de las acciones que han modo que no degraden su aspecto ni su
de llevarse a cabo en el plano jurídico, entorno.
administrativo y financiero.
13. Cuando en el marco de la ordenación territorial
El plan de conservación tratará de lograr una esté prevista la construcción de grandes
relación armónica entre el área urbana histórica carreteras, o de vías de circulación intensa, no
y el conjunto de la población. deberá permitirse que penetren en las
poblaciones o áreas urbanas históricas, pero sí
El plan de conservación determinará los edificios facilitar la aproximación y mejorar los accesos.
o grupos de edificios que deben protegerse
totalmente, conservar en ciertas condiciones, o 14. En las poblaciones y áreas urbanas históricas se
los que, en circunstancias excepcionales, han de adoptar medidas preventivas contra las
pueden destruirse. catástrofes naturales y las diversas
perturbaciones (especialmente la contaminación
Antes de realizar cualquier intervención se y las vibraciones), tanto para la conservación de
levantará un acta, rigurosamente documentada, su patrimonio como para la seguridad y
de las condiciones del área. bienestar de sus habitantes. Los medios
empleados para prevenir o reparar los daños
El plan debe contar con la adhesión de los ocasionados por una catástrofe deben adaptarse
habitantes. al carácter específico de los bienes que deben
conservarse.
6. En caso de que se careciera de un plan de
conservación o éste estuviera en estudio, antes 15. Para asegurar la participación activa e implicar a
de la adopción del plan todas las actividades sus habitantes, se debe realizar un programa de
necesarias para la conservación deberán información desde la edad escolar. Deberán
ajustarse a los principios y métodos de la facilitarse las acciones de las asociaciones para
presente Carta y de la de Venecia. la conservación y adoptarse las medidas
financieras apropiadas para asegurar la
7. La conservación de las poblaciones o áreas conservación y restauración.
urbanas de interés histórico implica el
permanente mantenimiento de las edificaciones. 16. La conservación exige la formación
especializada de los diferentes profesionales
8. Las nuevas funciones deben ser compatibles implicados.
con el carácter, vocación y estructura de las
poblaciones o áreas urbanas históricas. La
adaptación de éstas a la vida contemporánea
requiere unas cuidadas instalaciones de las
redes de infraestructura y equipamientos de los
servicios públicos.

9. La mejora del "hábitat" debe ser uno de los


objetivos básicos de la conservación.

10. En el caso de ser necesaria la transformación de


los edificios o la construcción de otros nuevos,
toda agregación deberá respetar la organización
espacial existente, particularmente su parcelario,
volumen y escala, así como el carácter general
impuesto por la calidad y el valor del conjunto de
construcciones existentes. La introducción de
elementos de carácter contemporáneo, siempre
que no perturben la armonía del conjunto, puede
contribuir a su enriquecimiento.

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