Carretera Puente Arce
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CONSTRUCCION DE LA CARRETERA
PADILLA – EL SALTO
Básicas del Sistema de Administración
MAYO – 2015
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
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Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 055 de 24 de enero de 2014
Elaborado en base al Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
CONTENIDO
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN.............................................................. 4
2. PROPONENTES ELEGIBLES ......................................................................................................... 4
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ........................... 4
4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC) ............................... 4
5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ................................................. 5
6. GARANTÍAS .............................................................................................................................. 5
7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS .......................................................................... 6
8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES ................................................... 7
9. DECLARATORIA DESIERTA ......................................................................................................... 7
10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ............................... 7
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES ................................................................................................... 7
12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS .................................................................................................. 8
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ................................................................................. 8
14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN .................................................. 8
15. IDIOMA .................................................................................................................................... 8
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA ....................................................................................................... 8
17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ............................................................................................... 8
18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA
RELACIÓN DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y EL CRONOGRAMA DE
MOVILIZACIÓN DE EQUIPO ........................................................................................................9
19. PROPUESTA ECONÓMICA ......................................................................................................... 11
20. PROPUESTA TÉCNICA .............................................................................................................. 11
21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES .................................................. 12
22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS .............................................................................................. 12
23. APERTURA DE PROPUESTAS ..................................................................................................... 13
24. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS .................................................................................................. 14
25. EVALUACIÓN PRELIMINAR ........................................................................................................ 14
26. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO ..................... 14
27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CALIDAD .............................................................. 16
28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO ..................................... 16
29. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN.................................................. 16
30. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA ..................................................... 16
31. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS .............................................................. 17
32. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO ................................................................................................... 17
33. MODIFICACIONES AL CONTRATO .............................................................................................. 18
34. ENTREGA DE OBRA ................................................................................................................. 19
35. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO ............................................................................................... 19
36. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ............................................................... 22
37. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ..................................................... 23
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
El proceso de contratación de obras se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el
presente Documento Base de Contratación (DBC).
2. PROPONENTES ELEGIBLES
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, hasta la fecha
límite establecida en el presente DBC.
Se realizará una Reunión de Aclaración en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, en
la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la
Reunión de Aclaración.
Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes asistentes
o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión de Aclaración, suscrita por
los servidores públicos y todos los asistentes que así lo deseen, no siendo obligatoria la firma de los
asistentes.
Estas enmiendas deberán estar orientadas a modificar únicamente las Especificaciones Técnicas.
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4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los potenciales
proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
5.1 El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10) días
hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas debidamente
justificadas:
a) Enmiendas al DBC.
b) Causas de fuerza mayor.
c) Caso fortuito.
La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentación de propuestas.
5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad
convocante.
5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de
propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.
6. GARANTÍAS
a) Boleta de Garantía.
b) Garantía a Primer Requerimiento.
c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
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7.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora)
y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales señaladas
precedentemente.
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Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la suscripción del
contrato.
9. DECLARATORIA DESIERTA
El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las NB-
SABS.
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del
contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el
Artículo 28 de las NB-SABS.
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso a) del parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las
mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en
el Capítulo VII, del Título I, de las NB-SABS.
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SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente
DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos.
Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos.
Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrán ser expresados en moneda extranjera.
Los pagos se realizarán en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de compra de la moneda extranjera
establecido por el Banco Central de Bolivia en la fecha de pago.
Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son asumidos
exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.
15. IDIOMA
La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el proponente
y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano.
16.1 La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada
para la apertura de propuestas. En Convocatorias Internacionales, la propuesta deberá tener una
validez no menor a noventa (90) días calendario.
16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de Recursos
Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la extensión del
período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la renovación de
garantías, para lo que se considerará lo siguiente:
a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto de
ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta.
c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente presentar una
garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta.
17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su forma
de participación son:
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17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los que
corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada asociado.
18.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de obra ejecutados
durante los últimos diez (10) años.
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18.2 Experiencia General y Específica del Gerente, Superintendente, Director de Obra u otro
18.2.1 La experiencia será computada considerando el conjunto de contratos de obra en los cuales el
profesional ha desempeñado cargos similares o superiores al cargo de la propuesta, que
podrán ser acreditados con certificado suscrito por el contratante de cada obra, con el acta de
recepción definitiva de la obra u otro documento oficial que acredite el desempeño de cargos
similares, especificando el monto estimado de la obra.
La experiencia será calificada por los años de actividad, conforme la Tabla de Valoración de
Experiencia presentada en el Anexo 2 del presente DBC.
El número de años de experiencia del especialista corresponderá a la suma de los plazos en uno o
varios proyectos de construcción, siempre que los mismos no hubieran sido realizados
simultáneamente. En el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá computarse solo el
correspondiente a uno de los mismos.
Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas comprometidos por el
proponente para movilizar la obra.
En caso de adjudicación, la entidad convocante podrá requerir toda la información que considere
pertinente para verificar lo señalado en las declaraciones juradas.
18.4.1 El Formulario constituye una declaración jurada del proponente, que garantiza el pleno
funcionamiento del equipo y maquinaria comprometido para la obra, y su disponibilidad
durante el cronograma comprometido
18.4.2 En el caso de Asociación Accidental, la disponibilidad de equipo individual de cada uno de los
asociados podrá ser agregada para cumplir con este requisito.
18.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible hasta la
recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para labores no
permanentes o a requerimiento deberá ser puesto a disposición, de acuerdo al cronograma de
obra.
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El proponente deberá presentar los siguientes documentos que corresponden a la propuesta económica:
19.1 Presupuesto por Ítem y Presupuesto General de la Obra (Formulario B-1), para todas las
actividades a ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los Volúmenes de Obra
requeridos.
19.2 Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de manera coherente
con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad convocante, y cumpliendo las leyes
sociales y tributarias vigentes.
El Proponente deberá presentar la cotización de precios elementales, sin recargos, de todos los
materiales, personal y maquinaria y/o equipo, presentado en el Formulario B-2.
La cotización y ratificación de precios elementales es obligatoria y deberá ser idéntica para todos
los elementos registrados en los análisis de precios unitarios de la propuesta económica contenida
en los Formularios B-2.
La variación del precio de los elementos presentados en el Formulario B-3, con respecto al Análisis
de Precios Unitarios del Formulario B-2, dará lugar a la descalificación inmediata de la propuesta.
El costo total debe reflejar el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben ser
calculadas con relación a una hora de trabajo.
a) Organigrama o detalle del personal clave para la ejecución de la obra, el cual no solamente incluirá al
personal clave.
b) Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la ejecución de la obra,
según el tipo de obra.
c) Número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de la obra y el
personal a utilizar por frente de trabajo.
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Cuando un proponente presente su propuesta para más de un tramo o paquete deberá presentar una sola
vez la documentación legal y administrativa, y una propuesta técnica y económica para cada tramo o
paquete.
La Garantía de Seriedad de Propuesta podrá ser presentada por el total de tramos o paquetes al que se
presente el proponente; o por cada tramo o paquete.
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
22.1.1 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente
sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de Licitación,
el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
22.1.2 La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y una copia, identificando
claramente el original.
22.1.3 El original de la propuesta deberá tener sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por
el proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
22.1.4 La propuesta deberá incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los Formularios y
documentos presentados.
22.2.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el
domicilio establecido en el presente DBC.
22.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En
ambos casos, el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada dentro
el plazo establecido.
22.3.1 Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite establecido para
el cierre de presentación de propuestas.
Para este propósito el proponente, deberá solicitar por escrito la devolución total de su
propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier
responsabilidad a la entidad convocante.
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22.3.2 Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el proponente,
hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas.
22.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o alteradas
de manera alguna.
23.1 La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de Calificación,
inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y lugar
señalados en el presente DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, así como los representantes de la
sociedad que quieran participar.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, la
Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPC, que la convocatoria sea declarada
desierta.
b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del
plazo, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus
propuestas económicas.
La Comisión de Calificación procederá a rubricar todas las páginas de cada propuesta original,
excepto la Garantía de Seriedad de Propuesta.
d) Registro, en el Formulario V–2, del nombre del proponente y del monto total de su propuesta
económica.
En caso de Adjudicaciones por tramos o paquetes se deberá registrar un Formulario V-2 por
cada tramo o paquete.
e) Elaboración del Acta de Apertura, que deberá ser suscrita por todos los integrantes de la
Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes asistentes, a quienes se
les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta.
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Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta.
23.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta una
atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.
Los integrantes de la Comisión de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios
o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.
23.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión de
Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de
Selección y Adjudicación:
Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, la Comisión de Calificación determinará si las propuestas
continúan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la
Propuesta y la Garantía de Seriedad de Propuesta, utilizando el Formulario V-1 correspondiente.
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
El monto resultante producto de la revisión aritmética, denominado Monto Ajustado por Revisión
Aritmética deberá ser registrado en la cuarta columna del Formulario V-3.
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“No aplica”
Dónde:
El resultado del de cada propuesta será registrado en la última columna del Formulario V-3.
Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos; y cuando corresponda aplicados los
márgenes de preferencia, de la última columna del Formulario V-3 “Precio Ajustado”, se seleccionará
la propuesta con el menor valor.
A la propuesta de menor valor se le asignará veinte (20) puntos, al resto de las propuestas se les
asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
Dónde:
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología CUMPLE/NO
CUMPLE, se les asignarán treinta (30) puntos. Posteriormente, se evaluará las condiciones
adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta cincuenta (50) puntos,
utilizando el Formulario V-4.
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Una vez calificadas las propuestas Económica y Técnica de cada propuesta, se determinará el puntaje
total ( ) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-5, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Dónde:
: Puntaje Total de la Propuesta Evaluada
: Puntaje de la Propuesta Económica
: Puntaje de la Propuesta Técnica
28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO “No aplica este método”
30.2 En caso de que el RPC solicite a la Comisión de Calificación la complementación o sustentación del
informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para
la emisión de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma deberá ser
publicado en el SICOES.
30.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes, de acuerdo
con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la
Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
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Una vez adjudicada la contratación, la MAE, el RPC, la Comisión de Calificación y el proponente adjudicado,
podrán acordar mejores condiciones técnicas de contratación, si la magnitud y complejidad de la contratación
así lo amerita, aspecto que deberá ser señalado en el Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas.
La concertación de mejores condiciones técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto adjudicado.
En caso de que el proponente adjudicado no aceptara las condiciones técnicas demandadas por la entidad, se
continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO
32.1 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o fotocopias
legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuestas (Formulario
A-1), excepto aquella documentación cuya información se encuentre consignada en el Certificado del
RUPE.
Las Entidades Públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado RUPE presentado por el
proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.
Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen, los documentos deben ser
similares o equivalentes a los requeridos localmente.
32.2 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser menor
a diez (10) días hábiles computables a partir del vencimiento del plazo para la interposición de Recurso
Administrativos de Impugnación.
Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen o cuando éstos participen
en una Asociación Accidental, el plazo no deberá ser menor a quince (15) días hábiles, considerando la
necesidad de legalizaciones y traducciones, cuando sea el caso.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso deberá
continuar.
32.3 En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentación de uno
o varios documentos requeridos para la suscripción del contrato, por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo
de presentación de documentos.
Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez vencida la validez
de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la propuesta por lo que no
corresponde el registro en el SICOES como impedido.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez vencida la validez
de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la propuesta por lo que no
corresponde el registro en el SICOES como impedido.
En los casos señalados precedentemente, el RPC deberá autorizar la modificación del cronograma de
plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación.
32.4 En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de Correcta
Inversión de Anticipo equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado, y cuando la
propuesta fuese menor en más del 15% del Precio Referencial, la Garantía Adicional a la Garantía de
Cumplimiento de Contrato.
La entidad contratante podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias en la obra,
que estarán sujetas a la aceptación expresa del Contratista. En todos los casos son responsables por los
resultados de la aplicación de los instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA,
SUPERVISOR y CONTRATISTA.
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse utilizando cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Orden de Trabajo
Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de Órdenes
aperturado a este efecto.
Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la obra.
b) Orden de Cambio
La Orden de Cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación del
precio del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificación de volúmenes de obra
(no considerados en la licitación) sin dar lugar al incremento de los precios unitarios.
Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias
sumadas), tiene como límite el máximo del cinco por ciento (5%) del monto del contrato principal.
El documento denominado Orden de Cambio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser
elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento. La Orden de Cambio será firmada por la
misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.
Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes.
c) Contrato Modificatorio
El Contrato Modificatorio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación en
las características sustanciales del diseño, el cual puede dar lugar a una modificación del precio del
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contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir ítems nuevos (no considerados en la
Licitación).
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o varias
sumadas) tiene como límite el máximo del diez por ciento (10%) del monto total original de Contrato,
porcentaje que es independiente de las modificaciones que la obra pudiera haber sufrido por aplicación
de Órdenes de Cambio.
Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, deberán ser negociados entre las partes, no se
podrán incrementar los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos, ni actualizar precios considerados
en otros ítems de la propuesta.
El Contrato Modificatorio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con los
sustentos técnicos y de financiamiento. El Contrato Modificatorio deberá ser firmado por la misma
autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.
El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes.
SECCIÓN VI
ENTREGA DE OBRA Y CIERRE DEL CONTRATO
La entrega de obra deberá efectuarse cumpliendo con las condiciones establecidas en el Contrato suscrito y
de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad por la Comisión de Recepción de la entidad contratante.
Una vez efectuada la recepción definitiva de la obra por la Comisión de Recepción y emitida el Acta de Recepción
definitiva, la Unidad Solicitante, efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las demás
estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades (si corresponde), la devolución de
garantía(s) y emisión de la Certificación de Cumplimiento de Contrato.
SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Contratista: Es la persona individual o colectiva que, en virtud del contrato, contrae la obligación de ejecutar
una obra civil específica, de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en un
documento, relacionándolo contractualmente con la entidad contratante.
Contrato: Es el acuerdo entre partes celebrado entre el contratante y el contratista, para construir, completar,
reparar o mantener una obra. Es un acto por el cual el Contratante le entrega a un contratista la ejecución de una
obra pública, la cual debe ejecutarse conforme a lo que determina el Documento Base de Contratación.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por decisión propia del proponente adjudicado, de suscribir el
contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
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Especificaciones Técnicas: Son las que definen la calidad de obra que el contratante desea ejecutar por
intermedio del Contratista, en términos de calidad y cantidad.
Fecha de conclusión de la obra: Es la fecha efectiva de conclusión de la obra, certificada por el Supervisor de
Obra, en la que se emite el Acta de Recepción Definitiva de la Obra firmada por la Comisión de Recepción.
Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de planta de la entidad contratante, o persona natural o jurídica
contratada específicamente para representarla en la ejecución de una obra civil. Legalmente es la persona que en
representación del Contratante toma las definiciones que fuesen necesarias en la ejecución de la obra y ejerce
control sobre la Supervisión Técnica.
Materiales: Son todos los suministros e insumos, incluyendo elementos consumibles que utilizará el Contratista
para ser incorporados a la obra.
Metodología: Es la descripción del método constructivo que empleará el proponente para ejecutar la obra,
incluyendo una descripción amplia y detallada de cada tarea o actividad a realizar.
Obra Similar: Es obra similar, aquélla que la entidad ha definido especificando las características que distinguen
a esta obra de otras. Se pueden considerar como obras similares, aquéllas que tengan particularidades
semejantes y que cuenten con un número determinado de ítems significativos similares.
Obras: Es todo aquello que el Contratista debe construir, instalar y entregar al Contratante según el contrato y
las especificaciones técnicas.
Obra Pública: Es la infraestructura construida por el Estado, directamente o en virtud de un contrato, cuya
finalidad es propender el bien público.
Omisión: Significa la falta de presentación de documentos, o la ausencia de validez de cualquier documento que
no cumpla con las condiciones requeridas por el convocante.
Período de Corrección de Defectos: Es el período en el cual el Contratista deberá corregir los defectos
notificados por el Supervisor de Obra. La duración del período la establece el Supervisor de obra.
Planos Generales: Son el resultado de los diseños, que a una escala adecuada definen la ubicación, formas y
medidas de la obra a realizar. Deben ser aprobados como parte del Diseño Final de la Obra por la instancia
correspondiente.
Planos de Detalle: Son el resultado de los diseños a escala adecuada que definen la construcción, de las piezas
o las partes del proyecto, contenido en los planos generales.
Precio del Contrato: Es el precio establecido en la Resolución de Adjudicación y ajustado con posterioridad de
conformidad con las disposiciones del Contrato.
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Precio Unitario: Es el conjunto de costos directos e indirectos, que reflejan el precio de una actividad o ítem de
obra.
Propuesta: Son los documentos requeridos en una Licitación completados y entregados por el Contratista al
Contratante, que contienen la cotización y forma de ejecución de la obra a construir.
Residente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben dirigirse, tanto
el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra correspondencia oficial. Es
el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.
Superintendente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben dirigirse,
tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra correspondencia
oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.
Supervisión Técnica: Es el servicio de supervisión del trabajo que realiza un empresa contratista para el
Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse que la ejecución de
una obra civil sea realizada de acuerdo con las condiciones del Contrato y las especificaciones técnicas.
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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) : Villegas Tufiño Noemí Eliana Presidente Ejecutivo a.i.
Responsable del Proceso de Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Contratación (RPC) : Guzmán Herrera Manuel Subgerente Socio-ambiental
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Encargado de atender consultas : Delgadillo Elio Rene Ingeniero
4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA ESTRUCTURA
ORGÁNICA
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Villegas Tufiño Noemí Eliana Presidente Ejecutivo a.i.
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
De las Heras Arce Erick Jesús Gerente Nacional Técnico
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Concha Flores Luis Fernando Gerente Nacional Jurídico
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7
Presentación y Apertura de Propuestas (fecha ABC – Oficina Central, Ed.
límite) 30 06 2015 10 00 Centro de Comunicaciones La
Paz, Piso 7 Contrataciones
Informe de Evaluación y Recomendación de Día Mes Año
8
Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha límite) 14 07 2015
Día Mes Año
9 Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha límite)
17 07 2015
Notificación de la adjudicación o declaratoria Día Mes Año
10
desierta (fecha límite) 21 07 2015
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
38.1.1 Antecedentes
Dentro de la estrategia de desarrollo del Estado Plurinacional de Bolivia, la Administradora Boliviana de Carreteras
(ABC), tiene como función principal la administración de la Red Vial Fundamental que conecta las principales capitales de
los departamentos así como las rutas internacionales, para posibilitar la integración nacional e incentivar el crecimiento
de la economía Boliviana.
El Estudio a Diseño Final elaborado por PCA Ingenieros Consultores S.A., contempla la construcción del tramo Padilla –
Monteagudo de longitud 109 kilómetros, sin embargo con fines de financiamiento este tramo fue dividido en dos, de
acuerdo a lo siguiente:
El proyecto Construcción Carretera Padilla-El Salto de 49.040 kilómetros de longitud, que pertenece a la Ruta Nº6 de la
Red Vial Fundamental fue considerado como prioridad Nacional dentro del Plan Vial de mejoramiento por la
Administradora Boliviana de Carreteras, en consecuencia en fecha 08 de agosto de 2013, se suscribió el Convenio de
Préstamo CFA-8239 con la Corporación Andina de Fomento (CAF), aprobando el crédito a favor del Estado Plurinacional
de Bolivia, por un valor total de $us. 76.700.000,00 (setenta y seis Millones setecientos mil 00/100 Dólares
Americanos) destinados a financiar el 70.00% del valor total del proyecto; la contraparte local estará financiado por la
Gobernación de Chuquisaca en un monto de $us. 32.561.354,00 (Treinta y dos Millones quinientos sesenta y un mil
trescientos cincuenta y cuatro 00/100 Dólares Americanos) correspondiente al 30% del costo total del proyecto.
La empresa consultora PCA Ingenieros Consultores S.A., mediante Licitación Pública se adjudicó la elaboración de la
Actualización y Adecuación de la Factibilidad Técnico - Económica, Impacto Ambiental y Elaboración del Diseño Final del
Tramo Padilla – Monteagudo, el cual fue presentado a la ABC en el mes de octubre/2008. En la gestión 2014 la
Supervisión contratada para el proyecto, realizo la Revisión, Complementación y Actualización del Estudio a Diseño Final
Padilla – El Salto, mismo que fue entregado en versión definitiva a la ABC en el mes de marzo de 2015.
El proyecto Construcción Carretera Padilla– El Salto tiene una longitud de 49.040 kilómetros, se encuentra en la región
Sur de Bolivia y forma parte del "Corredor de Integración Diagonal Jaime Mendoza”, es parte de la Ruta RVF 006
Machacamarquita (Oruro) – Sucre - Hito Villazón (Frontera Paraguay), con 976 Km., el proyecto está ubicado en su
totalidad en el departamento de Chuquisaca, provincia Tomina, tiene como inicio la progresiva 170+000 (población de
Padilla) pasando por las comunidades de San Julián, sector del Phiti, Pucapampa, la comunidad de Lampasillos,
Karaestancia, Musuru, Leuquepampa, La Fajcha, El Rosal, y Astillero hasta llegar a El Salto en la progresiva 219+040
(Final del proyecto).
El punto de partida del tramo, es el municipio de Padilla que se encuentra ubicado en Provincia Tomina del
Departamento de Chuquisaca, tiene una cobertura de servicios completa, se encuentra a 170 Km. de la ciudad de Sucre,
capital del departamento de Chuquisaca.
El punto final del proyecto es la localidad de El Salto, esta comunidad pertenece al Municipio de Padilla tiene una
población muy reducida los cuales no cuentan con los servicios básicos necesarios, se encuentra a una longitud de 219
kilómetros de longitud de Sucre.
El proyecto corresponde a una carretera de montaña, que atraviesa sectores de cadena montañosa donde las
características topográficas e hidrológicas del lugar provocan arrastre de materiales, baches, ahuellamientos profundos
por el material suelto y constantes derrumbes durante la época de lluvias, de forma general en estos sectores
montañosos presenta taludes pronunciados, con sectores críticos como el Phiti – Pucapampa y Karaestancia – Musuru,
con un trazo del eje a media ladera, alineamiento forzado, precario y serpenteantes de curvas y contracurvas con radios
mínimos y ancho de la plataforma reducidos.
El trazo proyectado de la carretera se desarrolla básicamente acompañando el camino actual y realizando mejoras
puntuales de alineamiento para mejorar aquellos sectores considerados críticos. La sección transversal cuenta con dos
carriles por sentido de circulación de 3,65 m de ancho y una berma de 1,0 m de ancho.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
Desde la ciudad de Sucre, se puede acceder al Proyecto siguiendo la ruta F-06 que pasa por importantes poblaciones
tales como: Yamparaez, Tarabuco, Zudañez y Padilla. El tramo Sucre - Yamparaez - Tarabuco, de aproximadamente
60 Km de longitud, se encuentra pavimentado. El tramo Tarabuco - Zudañez, de 41 Km, tiene superficie de rodadura
de pavimento rígido. El tramo Zudañez-Padilla actualmente se encuentra en construcción con una longitud de 68.7 Km.
Ejercerá igualmente fuerte influencia en el desarrollo de ciudades intermedias que permitirán atraer inmigrantes para así
disminuir la presión existente en la actualidad sobre las Capitales de los Departamentos, logrando se disminuya los niveles
de migración y se impulse un desarrollo más armónico del país, con políticas de gobierno para un desarrollo sostenible.
El tramo Padilla – El Salto, permitirá la integración de extensas zonas con gran potencial económico, hacia los principales
mercados de consumo nacionales y hacia nuevos corredores de integración (como la carretera Diagonal Jaime Mendoza)
que actualmente no está concluida a nivel pavimentado debido a que todavía resta construir varios tramos importantes de
la misma.
Por lo tanto, la construcción de la carretera permitirá contar con un sistema de transporte rápido y confiable, lo cual
contribuirá a obtener importantes beneficios sociales y económicos para la zona, tales como:
Permitir el tráfico fluido y seguro de vehículos por la vía durante todas las épocas del año.
Reducir los costos de operación y de mantenimiento de los vehículos usuarios de la vía.
Reducir sustancialmente el tiempo de recorrido por la vía permitiendo considerar el transporte de productos
perecederos en condiciones económicamente más favorables. Este aspecto puede dar lugar a la viabilidad de
producir productos que en la actualidad no son rentables por la inseguridad en el transporte hacia los mercados
de consumo.
Crear fuentes de trabajo inmediatas para la población local, durante la etapa de construcción de la vía.
Fomentar actividades de servicios durante la obra, para atender los requerimientos del personal y equipo
destinados a los trabajos.
Desarrollar el comercio internacional de exportaciones e importaciones por la conexión hacia los corredores
de integración que se constituyen en ejes de comunicación nacional e internacional y con ello ampliación de
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
Construir una carretera que permita contar con una vía de adecuadas características de diseño geométrico, adecuado
sistema de drenaje, taludes estables, superficie de rodadura pavimentada, que sea transitable y segura durante todo el
año para el tráfico vehicular, considerando el uso adecuado de los recursos económicos.
Como una consecuencia del proyecto, se prevé una mayor integración de las regiones que forman parte del área de
influencia, situación que contribuirá al desarrollo de la actividad productiva, comercial y turística de la zona; también
será un instrumento para elevar el nivel de vida de la población asentada en el área de influencia de la vía, en la región el
Departamento y en el País.
Los objetivos del proyecto están enmarcados en la Estrategia de Desarrollo Económico y Social, elaborada por el
Gobierno Nacional, en la cual, se distingue la importancia de mejorar e incrementar la infraestructura vial nacional, a
fin de promocionar e incentivar las exportaciones agrícolas, en función a la rebaja de los costos de transporte.
El inicio del Proyecto se encuentra ubicado en la población de Padilla, mas propiamente en la salida con dirección a
Monteagudo, el camino existente cuenta con una plataforma de tierra de 5 a 6 metros de ancho, que en general sigue las
ondulaciones del terreno, pasa por las comunidades de San Julián, sector del Phiti, Pucapampa, comunidad de
Lampasillos, Karaestancia, Musuru, Leuquepampa, Fajcha, El Rosal, Astillero y El Salto.
Se hicieron mejoras considerables en algunos sectores denominados críticos, como Phiti – Pucapampa y Karaestancia –
Musuru, pero en su generalidad se tiene un camino a media ladera con un alineamiento forzado y precario.
Entre el tramo de Karaestancia - Leuquepampa se tiene una ladera pronunciada con escurrimiento al lado derecho, con
curvas cerradas o reducidas con posibilidades en algunos casos cuando la pendiente lo permite de realizar varias
rectificaciones.
Entre el sector de Leuquepampa - Fajcha continua una zona de ladera con el camino existente de tierra y un ancho
promedio de 5m.
Entre el sector de Fajcha – El Rosal también se tiene el camino existente de tierra, con varias curvas y contra curvas en
una zona a media ladera.
Entre el Rosal y Astillero el camino existente presenta una plataforma de 6 metros, con sectores menos anchos.
Entre el sector de Astillero – El salto se presenta un descenso brusco con curvas y contracurvas, con pendientes muy
pronunciadas, entre 10 y 11% y radios muy reducidos que tendrán que ser mejorados.
Su sistema de drenaje es precario está constituido en algunos casos de mampostería de piedra y en otros de chapas
ARMCO una que otra obra está construida de Hormigón, su drenaje longitudinal es de tierra, no existe ningún puente.
Los parámetros de diseño geométrico, fueron revisados por Supervisión y aprobados por el ente ejecutor. Estos
parámetros han sido elaborados considerando la topografía de la zona, categoría de la carretera, velocidad de diseño
y otros factores de mucha importancia tales como:
Considerando los datos precedentes y el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras de la ABC, el presente tramo
corresponde a una categoría II. Un resumen de los parámetros adoptados se detalla a continuación:
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TOPOGRAFIA
PARÁMETROS MUY
LLANA ONDULADA MONTAÑOSA
MONTAÑOSA
VELOCIDAD DIRECTRIZ ( Km./h ) 80 – 30 (de acuerdo a topografía)
PERALTE MAXIMO ABSOLUTO (%) 8
PERALTE MAXIMO DESEABLE (%) 8
RADIO MINIMO ABSOLUTO (m.) 229 – 27
RADIO MINIMO DESEABLE (m.) 252 – 27
PENDIENTE MAXIMA (%) 8–9
DISTANCIAS MINIMAS DE VISIBILIDAD:
DE FRENADO (m.) 170 – 32 (para pendiente de 8%)
DE SOBREPASO (m.) 325 – 85
VALORES DE “K” PARA CURVAS
VERTICALES
CURVAS CONVEXAS (m) 4000 – 200
CURVAS CÓNCAVAS (m) 2900 – 400
SECCION TRANSVERSAL
SUPERFICIE DE RODADURA (m.) 7.30
ANCHO DE BERMAS (m) 1.00
Calculado (rango: 0.40 – 4.00m.)
SOBREANCHO EN CURVAS (m.)
Distribución: mitad a cada borde
GALIBO VERTICAL MINIMO (m.) 5.50
DERECHO DE VIA (m.) 100 (50 metros a partir del eje a
cada lado)
La alternativa de diseño del paquete estructural de la vía, considera carpeta de asfalto modificado con polímeros,
dimensionada con base en parámetros actualizados y la normativa vigente (A.A.S.H.T.O. 1993 – Instituto de Asfalto).
El T.S.D. sólo se aplica en bermas.
Los C.B.R. de diseño corresponden a los determinados en la revisión del Estudio de Geotecnia y la validación de los
valores verificados en campo mediante la extracción de muestras y ensayos de laboratorio. Los C.B.R. de la subrasante se
sectorizaron de acuerdo con criterios estadísticos determinados por el Instituto de Asfalto (percentil 87.5 %.). Los tramos
determinados son los siguientes:
La revisión del diseño considera dos etapas, la primera de diez (10) años de servicio a partir de 2018 a 2027, y la
segunda de 2028 – 2037. El paquete estructural asume una carpeta asfáltica modificada con polímeros y una
sobrecarpeta del mismo material, para alcanzar veinte (20) años de vida útil, o el tiempo necesario para cubrir los
E.S.A.L. de diseño.
El cálculo resultante de la aplicación de los parámetros de diseño asumidos en la revisión establece el siguiente paquete
estructural del pavimento flexible:
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
En gran parte del tramo Padilla – El Salto, la subrasante tiene características aceptables, la misma esta compuesta por
los siguientes tipos de suelo de acuerdo a la cantidad de veces encontrada en el tramo de un total de 686:
CLASIFICACIÓN SUELOS
AASHTO CANTIDAD %
A-1-a 21 3.1%
A-1-b 83 12.1%
A-2-4 369 53.8%
A-2-6 29 4.2%
A-2-7 1 0.1%
A-3 6 0.9%
A-4 127 18.5%
A-6 44 6.4%
A-7-5 2 0.3%
A-7-6 4 0.6%
TOTAL 686 100%
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
TIPOLOGIA CANTIDAD
Alcantarilla tubular de hormigón de 1 m de
diámetro ATH Ø 1.00 85
Drenaje tipo cajón de 1.5x1.5 m DTC 1.5 x 1.5 133
Drenaje tipo cajón de 2.0x1.5 m DTC 2.0 x 1.5 8
Drenaje tipo cajón de 2.0x2.0 m DTC 2.0 x 2.0 28
Drenaje tipo cajón de 2.5x2.5 m DTC 2.5 x 2.5 11
Drenaje tipo cajón de 3 celdas de 3.0x3.0 m DTC 3(3.0 x 3.0) 2
Drenaje tipo cajón de 3.0x2.0 m DTC 3.0 x 2.0 3
Drenaje tipo cajón de 3.0x3.0 m DTC 3.0 x 3.0 3
Drenaje tipo cajón de 4.0x2.0 m DTC 4.0 x 2.0 3
Drenaje tipo cajón de 4.0x4.0 m DTC 4.0 x 4.0 2
Puentes 2
TOTAL 280
El drenaje longitudinal se encuentra descrito como item en el presupuesto de obra, de acuerdo a lo siguiente:
Descripción
Zanjas de Coronamiento con Revestimiento Rígido, Incluye Excavación
Zanjas de Coronamiento con Revestimiento Geomembrana, Incluye Excavación
Zanjas de Coronamiento sin Revestimiento
Cuneta en Corte con Revestimiento Rígido, Incluye Excavación
Cuneta de Pie de Terraplén con Revestimiento Rígido, Incluye Excavación
Cuneta de Banquina en Corte y Terraplén con Revest RIGIDO, Incluye Excavación
Cuneta de Banquina en Corte y Terraplén con Revest Geomembrana, Incluye Excavación
El drenaje subsuperficial proyectado busca eliminar las aguas que logren infiltrarse a través del paquete estructural y las
bermas, además del agua proveniente de los terrenos altos que lleguen, por escurrimiento subsuperficial, por debajo del
paquete estructural. Además de las obras indicadas, se han previsto varias estructuras complementarias, como canales
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bajantes de bordillos y de zanjas de coronación, obras de protección y encauce, y obras de disipación de energía,
imprescindibles en el área del proyecto.
LONGITUD TIPO DE
No PROGRESIVA PUENTE CARACTERISTICAS
(m) FUNDACIÓN
Es de infraestructura de H°A° su
superestructura consiste en una
1 200+395 La Fajcha 89 Directa
losa de H°A°, armada sobre un arco
de H°A°.
La infraestructura de H°A°, la
superestructura es de losa de H°A°,
2 206+080 El Rosal 31 Directa
armada sobre 5 vigas de hormigón
pretensado (tipo P).
El diseño de la carretera incluye la consideración de obras complementarias que están conformadas por muros, elementos
de señalización horizontal y vertical, etc. Los muros de hormigón ciclópeo y de hormigón armado han sido calculados
verificando los criterios clásicos de análisis de estabilidad de estructuras rígidas: verificación al desplazamiento,
verificación al volteo y verificación de la capacidad portante de la base. En el caso de los muros de hormigón armado, se
ha realizado el diseño estructural de los mismos aplicando los empujes que generan los esfuerzos en la estructura. En
todos los casos se han incorporado elementos de drenaje que reduzcan o eliminen el empuje causado por el agua.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
El documento elaborado en el proyecto, permita identificar, prevenir, mitigar y monitorear los posibles impactos
ambientales negativos, así como promover e incentivar los impactos positivos que podrán generarse durante las diferentes
etapas del proyecto.
El trazo del eje del proyecto Padilla - El Salto, de forma general, se desarrolla sobre el camino existente por lo que se
considera que gran parte de los impactos serán localizados en el área de intervención, muchos de ellos serán temporales y
podrán ser controlados y reducidos a niveles aceptables por medio de la aplicación de los presentes PPM.
Dentro de su propuesta el contratista, debe incorporar los ítems descritos en el cuadro, con las respectivas cantidades y
monto total:
Debido a la política de Transparencia Institucional, se incorpora el ítem “Difusión del proyecto”, en conformidad a lo
establecido en la Resolución Nº PRE/321/2009 (código PI/SCV-032) de la ABC. Este monto será empleado en función de la
necesidad y circunstancias del proyecto, en coordinación con la Unidad de Tecnología Información y Comunicación, área
de Relaciones Públicas y prensa de la ABC para la difusión y visibilidad de las obras que la ABC ejecuta en el territorio
nacional.
El monto parcial y/o total será desembolsado por el contratista, una vez recibida la solicitud por parte del contratante a
través de la Unidad de Tecnología Información y Comunicación, área de Relaciones Públicas y prensa de la ABC y de
Fiscalización, adjuntando la siguiente documentación:
1. Solicitud de contratación del servicio
2. Tres cotizaciones
3. Informe de recomendación de la mejor cotización
4. Recepción del producto a conformidad
5. Factura con el monto total solicitado.
Con cargo al presupuesto ambiental (7.13) reposiciones, el Contratista deberá ejecutar afectaciones relacionadas a
servicios públicos (canales de riego, agua potable, postes, alcantarillado, otros) que puedan interferir con la obra aspecto
que será coordinado con Fiscalización y Supervisión, de la misma manera deberá reponer el comedor de YPFB Logística en
la Estación de Bombeo El Rosal afectado por la variante en el sector en base a un diseño que le será proporcionado por la
Fiscalización.
Todos los trabajos relacionados a las actividades de Contingencias arqueológicas, Monitoreo y Rescate, Difusión del
proyecto y Reposiciones, serán pagados sobre la base de costo más porcentaje de la siguiente manera:
Serán considerados trabajos en base a costo más porcentaje aquellos trabajos eventuales pero necesarios que no cuente
con precios unitarios en el CONTRATO y que no puedan ser establecidos de mutuo acuerdo entre el CONTRATISTA y la
SUPERVISIÓN. Con aprobación de la Fiscalización, todo el trabajo de este tipo que fuera realizado y los materiales y
equipo suministradas, serán pagados sobre una base de costo más porcentaje.
Todo Certificado de Pago por trabajos ejecutados sobre la base de costo más porcentaje deberá ser acompañado por los
informes diarios aprobados por los inspectores a cargo de la SUPERVISIÓN y será presentado por el CONTRATISTA al
SUPERVISOR para su aprobación, Caso de no hacerlo así, el CONTRATISTA perderá el derecho de reclamar los pagos por
este concepto que no fueron solicitados oportunamente.
El CONTRATISTA deberá presentar al SUPERVISOR certificados actualizados de calidad y cumplimiento de las Normas
Estándar y Especificaciones Técnicas del Proyecto, emitidos por los proveedores de todos los materiales industriales que
se emplearán en la obra, antes de realizar los pedidos de compra de dichos materiales y antes de su incorporación a la
obra.
Alquiler bloques de oficina y vivienda; El Contratista está obligado a proporcionar al personal de la Supervisión,
Fiscalización y de la ABC, instalaciones para oficinas y viviendas en un lugar apropiado, a partir de la recepción de la
Orden de Proceder, por el tiempo que dure la construcción del campamento definitivo o el proyecto.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
Con este propósito, el Contratista deberá construir campamentos definitivos conforme a lo especificado en el presente
DBC o alquilar instalaciones.
Las instalaciones temporales deben cumplir con las siguientes características mínimas:
Las viviendas de Fiscalización y de Supervisión deben ser aprobadas por el Fiscal de Obra y/o Supervisor, en cuyo
caso se proveerá una habitación individual con baño privado sistema de aire acondicionado para el personal superior,
comodidad similar para personal subalterno. El Fiscal de obra a través de supervisión remitirá al contratista el detalle de
habitaciones para vivienda y oficina que deberá ser alquilado por el contratista.
Las oficinas de Fiscalización, deben contar como mínimo con cuatro (4) ambientes de aproximadamente 4.0 m. x
4.0 m., mínimamente, dos baños y una sala de reuniones. Las viviendas, deben contar mínimamente con: cuatro (4)
dormitorios con baños privados.
Las oficinas de Supervisión, deben contar como mínimo con seis (6) ambientes de aproximadamente 4.0 m. x 4.0
m., mínimamente, tres baños y una sala de reuniones. Las viviendas, deben contar mínimamente con: seis (6)
dormitorios con baños privados.
La oficina y vivienda (para la Fiscalización como para la Supervisión), deberán contar con todos los servicios
necesarios de habitabilidad, (el número de ambientes indicados tanto para la oficina como para la vivienda es el
mínimo requerido).Los dormitorios, oficinas, sala de reuniones y comedores deberán contar con aire acondicionado de ser
necesario.
Instalaciones especiales (Laboratorios, comedor y otros); El Contratista está obligado a proporcionar al Supervisor
instalaciones especiales temporales, en función de los siguientes requerimientos y de sus propias necesidades:
El campamento a ser utilizado por el Supervisor deberán contar por lo menos con:
Tanto para las Oficinas, Viviendas e instalaciones especiales, considerando la zona de ubicación del Proyecto el
Contratista podrá presentar alternativas que deberán ser aprobadas por el Fiscal y el Supervisor, sin dejar de cumplir
con las condiciones de habitabilidad mínimas requeridas.
Servicio de alimentación; El Contratista proporcionará el servicio de alimentación para todo el personal del Equipo de
Fiscalización y Supervisión. El servicio de alimentación constará de desayuno, almuerzo, té y cena en horarios
aprobados por el Fiscal de Obra. Todos los alimentos proporcionados deben contener una dieta de 3,000 calorías
mínimas por día.
El servicio de alimentación será medido en (hombre – día) y debe alcanzar un monto de 100.00 Bs, la cancelación del
mismo será a través del ítem Servicio de Alimentación.
Los alimentos serán variados cada día, sin repeticiones de menú en la semana. El desayuno será consistente y similar al
almuerzo.
Los utensilios de cocina, servicio y comedor, las facilidades de cocina, manejo y preparación de comida y almacenes de
alimentos serán mantenidos constantemente en estricta condición sanitaria. No se servirán comidas ni bebidas que
contengan bacterias dañinas o que hayan sido contaminadas antes de su preparación. Todo el personal que maneja la
comida y los que laven el servicio o su empleo, deberán estar libres de enfermedades contagiosas y otras que pudieran
poner en peligro de salud a otros. Las áreas de cocina y alimentación estarán complemente cubiertas por tela
milimétrica y deberán mantenerse libres de insectos.
Medición del servicio de alimentación:
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
El servicio de alimentación especificado será medido para efectos de pago como el número de hombres/día para los
cuales los alimentos preparados son proporcionados por el Contratista al personal del equipo de Fiscalización y
Supervisión. Un hombre/día de servicio de alimentación se define como la atención de las comidas durante un día a una
persona que incluyen: un desayuno, un almuerzo, un té y una cena. En caso de que una persona requiera únicamente
una, dos o tres de las cuatro atenciones mencionadas e incluidas en un hombre/día, dichas atenciones serán medidas
sobre la base de los siguientes porcentajes:
Provisión de vagonetas; El Contratista deberá adquirir 3 (tres) vagonetas para el proyecto, para el equipo de
Fiscalización y Supervisión, con las siguientes características, el cual una vez concluida la obra o terminado el
contrato será transferido a propiedad de la ABC:
3 Vagonetas 4x4 nuevas (0 km), último modelo con las siguientes características mínimas:
MOTOR
Motor 3400 cc Gasolina o superior
Alimentación de combustible Inyección Electrónica
TRANSMISIÓN
Transmisión Manual de 5 velocidades.
Sistema de Tracción 4x4
Dirección Hidráulica
Frenos Hidráulicos de última generación
Suspensión Delantera Doble Horquilla
EXTERIOR
Color Vino Tinto
Faros Halógenos Multireflector
Espejos Exteriores Eléctricos
Parachoques Pintados
Faros Antiniebla Incorporados
INTERIOR
Aire Acondicionado Doble zona
Ventilación y Calefacción Control Digital con Climatizador
Consola Central SI
Sistema de Audio Radio CD Original, USB y conexión
inalámbrica
Sistema de Vidrios Eléctricos SI
Techo solar Opcional
Volante Telescópico/Basculante
Numero de asientos 8
Numero de puertas 4
El monto requerido para la adquisición de estos vehículos está contemplado dentro del presupuesto de obra mediante
el ítem 9.2 Provisión de vagoneta de doble traccion. EL CONTRATISTA EN SU PROPUESTA (ANALISIS DE
PRECIOS UNITARIOS) NO DEBE INCLUIR GASTOS GENERALES NI UTILIDAD.
Provisión de camionetas doble cabina 4x4; El Contratista también deberá adquirir 6 (seis) camionetas doble cabina
para el proyecto, con las siguientes características, el cual una vez concluida la obra o terminado el contrato será
transferido a propiedad de la ABC:
6 Camionetas nuevas (0 km) doble cabina 4x4, último modelo con las siguientes características mínimas (camionetas
con guinche):
MOTOR
Motor 2400 cc Gasolina o superior
Alimentación de Inyección electrónica
combustible
TRANSMISIÓN
Transmisión Manual de 5 velocidades
Sistema de Tracción 4x4
Dirección Hidráulica
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El monto requerido para la adquisición de este vehículo está contemplado dentro del presupuesto de obra mediante el
ítem 9.3 Provisión de camionetas de doble tracción, cabina doble. EL CONTRATISTA EN SU PROPUESTA (ANÁLISIS
DE PRECIOS UNITARIOS) NO DEBE INCLUIR GASTOS GENERALES NI UTILIDAD.
Presentación de 3 (tres) alternativas de compra (cotizaciones), que cumplan con los requerimientos mínimos
por parte del Contratista, en un plazo no mayor a 20 días calendario posteriores a la emisión de la Orden de
Proceder.
Evaluación de las 3 alternativas y recomendación de la mejor opción en función a las especificaciones mínimas
y requerimientos del Proyecto, por parte de la Supervisión y Fiscalización.
Autorización del Contratante para la compra de los vehículos.
Los vehículos deberán ser adquirido a nombre del representante legal del contratista, el cual hará entrega inmediata a
la adquisición, toda la documentación original de propiedad del vehículo a la Administradora Boliviana de Carreteras
Gerencia Regional Chuquisaca para su custodia.
Servicio de mantenimiento vehículos; El Contratista cuando se requiera y en función a las necesidades del Proyecto
debe proporcionar todo el servicio de mantenimiento, reparación, lubricantes y combustibles (200 lt/semana como
máximo por vehículo) durante todo el período de ejecución de obras, asimismo proporcionará todos los repuestos
requeridos, incluyendo llantas y baterías para cada uno de los vehículos adquiridos para la Fiscalización de obra y
Supervisión, Administración y Seguimiento del Proyecto.
El servicio de mantenimiento de los vehículos asignados al personal de Fiscalización, Supervisión y del Contratante,
deberán estar cotizados en la propuesta del Contratista, y serán medidos para fines de pago como el número de
vehículos/mes (vehículos x mes), o meses parciales en los cuales tal servicio, mantenimiento, lubricantes y combustibles
sean proporcionados por el Contratista.
El número de meses o fracciones de mes durante los cuales, algún vehículo esté fuera de servicio, esperando
reparaciones, mantenimiento o repuestos por más de un determinado número de días consecutivos (a definir), será
excluido de la medición teniendo el contratista que reemplazar el mismo con otro vehículo provisoriamente de similares
características.
Con el objeto de mantener una carretera transitable, dentro del proyecto se ha previsto incorporar los ítem 10.1
(Nivelación a máquina incluye limpieza y cunetaje), ítem 10.2 (Humedecimiento de calzada), como los más necesarios
para hacer un mantenimiento aceptable/adecuado de los lugares y/o sub tramos donde el contratista no haya realizado
ninguna intervención en la plataforma. El Supervisor tiene la atribución de ordenar al contratista mediante los canales
contractuales el mantenimiento oportuno del mismo.
El contratista deberá incorporar en sus Gastos Generales todas las actividades de mantenimiento rutinario y/o
periódico según corresponda para garantizar la transitabilidad de los lugares y/o sub tramos donde el contratista haya
realizado intervención con trabajos ejecutados en la plataforma. Mínimamente el mantenimiento en estos sectores
deberá contener las siguientes actividades:
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Se tiene previsto la construcción de un campamento para la Supervisión, Fiscalización y ABC, que contempla bloques
equipados y/o amoblados de oficina, vivienda, comedor, laboratorio y otras instalaciones. Para este fin el contratista
deberá presentar a supervisión el diseño final del campamento para su aprobación, en base a los precios elementales e
incidencias de su propuesta.
El plazo de ejecución de esta infraestructura será de 120 días calendario (30 días calendario para el diseño final y 90 días
calendario para la construcción), mismo que será computado a partir de que la supervisión emita la orden de proceder
específica para la construcción de esta infraestructura.
Dentro de la elaboración del diseño final y ejecución de la obra, el contratista deberá considerar la adquisición del
terreno para la construcción de la infraestructura.
Durante los 4 meses que dure la construcción del campamento definitivo, se reconocerá al contratista alquileres por los
campamentos temporales que proporcionara a la Supervisión y Fiscalización. En caso de que dentro de los 4 meses no se
concluya la construcción del campamento, correrá en adelante por cuenta del contratista los alquileres de los
campamentos temporales que proporcionara a la Supervisión y Fiscalización hasta la entrega del campamento definitivo.
Estos yacimientos se presentan sólo como una guía para el CONTRATISTA para la ejecución de la obra, por lo tanto, el
CONTRATISTA es responsable de cumplir con las especificaciones de materiales ya sea de éstos o de otros
yacimientos, tratando el material por medios secos o húmedos según sea requerido.
VOLUMEN
NETO
ALTURA
BANCO DE ESTIMADO
Nº PROG. MEDIA OBSERVACIÓN
PRÉSTAMOS: POR
(m)
BANCO
(m3)
Distante a 27 Km. Será aprovechado por el
proyecto carretero Zudañez – Padilla. Para
Río Tomina BP-10 170+000 1.70 418000 el presente proyecto se consideraron las
playas a partir de Tomina hacia el sector de
Arquillos.
Río Pescado (Sector
BP-14 170+000 1.50 43000 Distante a 21.5 Km del proyecto.
Waca Huasi)
Con el propósito de garantizar la conclusión de la obra dentro el plazo establecido, el potencial ofertante que resulte
adjudicado debe considerar mínimamente en su programación de actividades, la ejecución de obras de acuerdo a los
frentes de trabajos paralelos y simultáneos detallados en el siguiente cuadro:
Numero de frentes de
Modulo trabajo paralelos y
simultáneos
36
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
El plazo máximo para la conclusión del Proyecto está establecido en 1320 días calendario (44 meses), de acuerdo al
siguiente cuadro:
(1) Plazo para la Ejecución de Obra, incluye la Movilización que deberá ser como máximo 60 días calendario del
personal y equipo.
El proyecto cuenta con Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, la Autoridad Ambiental Competente Nacional ha
otorgado la LICENCIA AMBIENTAL, en el EEIA se establecen medidas de mitigación ambiental (PPM – PASA,
PROGRAMAS AMBIENTALES, ETC), que se constituyen en la línea base no siendo estas limitativas, las cuales
deberán reportarse en función a las actividades a ser desarrolladas durante la construcción de la carretera.
No obstante, ciertas tareas de la empresa contratista no están sujetos a pago directo, sino que responden a las
exigencias consideradas en la Ley 1333 y el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) (actividades de
prevención) que deben ser cumplidas, entre otros; protección de corrientes de agua natural, protección de la
biodiversidad (flora y fauna), seguridad industrial (dotación de equipos de protección personal EPP, periódicamente),
etc.
Por otra parte, la empresa Contratista adjudicada, deberá instalar y conservar permanentemente y durante la ejecución
de la Obra, las señalizaciones preventivas, restrictivas e informativas, en todos los frentes de trabajo y sitios que el
supervisor y fiscal ambiental consideren necesarios.
El costo de las siguientes medidas y acciones de mitigación ambiental formará parte de los GASTOS GENERALES, por lo
que serán de exclusiva y absoluta responsabilidad del CONTRATISTA, estos son entre otros las siguientes:
12. Gestionar trámites, autorizaciones de licencias y permisos entre otros para: para el emplazamiento de los
campamentos, explotación de bancos de préstamo, Licencia de las Actividades con Sustancias Peligrosas
LASP, Licencias para desmonte.
13. En caso de hallazgos arqueológicos realizar actividades preventivas para su conservación en coordinación de
la supervisión y fiscalización.
Con objeto de realizar una gestión ambiental adecuada en lo referente a campamentos, durante el periodo de
movilización el Especialista Ambiental del Contratista, deberá presentar a la Supervisión y Fiscalización un plan de
manejo específico de los sitios identificados para su emplazamiento, donde se considerarán las medidas de mitigación
propuestas en el EEIA, asimismo se tomaran en cuenta otras que se consideren necesarias con el fin de mitigar los
impactos, priorizando la gestión de residuos sólidos, manejo de aguas residuales, gestión de sustancias peligrosas,
seguridad e higiene, servicios básicos dispuestos para el personal, descripción del sitio previo a su intervención (registro
fotográfico), así como la documentación de respaldo que evidencie que el lugar cuenta con la aprobación de los titulares
de los terrenos, para lo cual se deberá coordinar con la supervisión está situación debiendo considerarse que en la zona
de influencia directa se tienen territorios indígenas guaraníes, de la misma no se podrá utilizar escuelas u otros
ambientes de carácter social para tal efecto. El documento será presentado hasta los 45 días de emitida la orden de
proceder, el mismo deberá aprobarse por la Supervisión y/o Fiscalización.
Las especificaciones técnicas así como las metodologías de ejecución de las actividades anteriormente citadas, se
detallan en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) del proyecto, en caso de ser necesario
especificaciones adicionales, estas deberán ser complementadas en coordinación con la supervisión y fiscalización.
En caso de intervenir en áreas donde se encuentran instalados de servicios públicos y privados, ejemplo: ductos, agua
potable, tendido eléctrico, etc.; el Contratista adjudicataria, deberá tomar todas las previsiones para evitar la afectación
y coordinar con las empresas operadoras en caso de contingencias.
La Liberación del Derecho de Vía es responsabilidad de la ABC, para esto la ABC contrató un equipo de consultores
quienes se encargan de la LDDV, los frentes a ser intervenidos por el contratista se encontraran previamente
liberados, en ese sentido la contratista no enfrentará ninguna dificultad por Aspecto de liberación del DDV.
Toda recomendación ambiental y/o instrucciones que sean emitidas por la Autoridad Ambiental Competente y por la
GERENCIA NACIONAL TÉCNICA-SUBGERENCIA SOCIO AMBIENTAL, GERENCIA REGIONAL CHUQUISACA, así como la
Supervisión Ambiental del proyecto, también serán de estricto cumplimiento por parte del Contratista. Se recomienda
que el proponente consulte sobre cualquier aspecto del EEIA, PPM/PASA del proyecto en la Gerencia Socio Ambiental o
Gerencia Regional Chuquisaca en la etapa de Licitación.
El Supervisor Ambiental tendrá la facultad de instruir cambios, modificaciones y/o mejoras a los instrumentos de
gestión, de seguimiento y control ambiental durante la ejecución de obras, previa aprobación de la ABC. A efectos de
definir los procedimientos para el cumplimiento de las instrucciones ambientales, se deberá cumplir con el procedimiento
de no conformidades para la parte ambiental y social.
La implementación del Programa de Prevención y Mitigación (PPM), es de entera responsabilidad del contratista.
Con el objeto de exigir el adecuado cumplimiento de la normativa ambiental, incluyendo las salvaguardas ambientales
del Banco de Desarrollo de América Latina CAF y lo establecido en los estudios y demás documentos de gestión
ambiental (Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental - EEIA; Declaratoria de Impacto Ambiental - DIA; Plan de
Prevención y Mitigación - PPM; Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental - PASA; etc.), reglamentos, leyes conexas, y
condiciones de contrato establecidas por el financiador.
La identificación de las no conformidades se efectuará previa inspección de evaluación del desempeño ambiental y social
de la obra, donde participará El Fiscal Ambiental, la Supervisión a través de su Especialista Ambiental, la Gerencia
Regional Chuquisaca y/o la Sub Gerencia Socio Ambiental, debiendo el Contratista contar con personal especializado
para participar de la actividad señalada, no siendo la falta de personal del Contratista un aspecto que pueda condicionar
su aplicación, siendo únicamente necesario comunicar al Contratista a través de nota la realización de la inspección con
tres días hábiles de antelación.
El Fiscal Ambiental y/o la Supervisión conjuntamente con el Especialista Ambiental del Contratista programarán y
realizarán una inspección de campo con la finalidad de evaluar el proceso de cumplimiento de las medidas establecidas
en el EEIA para la construcción de la carretera así como de otras complementarias y/o de las Salvaguardas Ambientales
establecidas por el Financiador y al cabo de la misma elevarán un acta de inspección de campo donde identificarán el
proceso de cumplimiento de los documentos ambientales y salvaguardas.
38
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
En caso de identificarse no conformidades, de acuerdo con la evaluación del Fiscal Ambiental y Supervisión (Especialista
Ambiental) se determinarán plazos de cumplimiento de las mismas, lo cual se hará llegar al contratista a través de una
nota donde se adjunte el acta de inspección y se determine los plazos en función a la magnitud del incumplimiento.
El Contratista a través de su Especialista Ambiental, podrá a los tres días hábiles de recibida la nota debidamente
justificada, representar los aspectos observados, debiendo coordinar con el Fiscal Ambiental o Supervisión la ampliación
de plazo lo cual será notificado nuevamente a los tres días hábiles de recibida la nota no existiendo plazo adicional.
Una vez definidos los plazos, se deberá realizar el seguimiento de acuerdo con el cronograma establecido para evaluar el
cumplimiento de las observaciones y mantener o levantar las no conformidades identificadas, a través de un acta de campo
con la participación del Contratista y Supervisión.
El Contratista estará sujeto a las siguientes sanciones por incumplimiento de normas ambientales:
La retención de 2 % del monto total de la medición del mes, por cada no conformidad ambiental, que no fue
resuelta al siguiente mes de identificada la misma por el Fiscal Ambiental y la Supervisión.
En caso de que la no conformidad se mantenga durante el segundo mes de identificada la misma, se deducirá el 3
* 1000 del certificado de pago correspondiente al contratista, mediante la aplicación como multa.
En caso de que la misma no conformidad se mantenga durante el tercer mes, El Fiscal Ambiental y/o la
Supervisión emitirán un informe solicitando la aplicación de una multa de 35.000,00Bs., deducida del
certificado de pago.
En caso de que la no conformidad se mantenga a partir del cuarto mes, se aplicará una multa de 13.720,00 Bs., la
cual será aplicable cada mes hasta que la misma sea levantada, deducida del certificado de pago del contratista.
El monto retenido será asociado a la respectiva no-conformidad y será restituido al cierre de la misma, teniendo
como plazo para iniciar las acciones para su atención hasta el siguiente mes de identificada la misma. Esta
Penalidad será aplicada sin perjuicio de las sanciones que determine la Autoridad Ambiental competente por el
mismo hecho.
Las multas aplicadas e impuestas por la Autoridad Ambiental competente a la ABC (Responsabilidad Legal de la
Obra), por causa de no cumplimiento de responsabilidades ambientales por parte del Contratista, serán deducidas
de los pagos debidos al Contratista.
En caso de que se inicie un proceso en contra de la ABC por infracciones al medio ambiente donde se verifique que las
acciones de la Empresa Contratista son las que ocasionaron tal efecto, este deberá responder ante la Autoridad
Ambiental Competente Nacional y asumirá el pago de multas y sanciones que ésta determine.
La falta de atención a más de tres no-conformidades reiterativas identificadas por la Supervisión y/o la Autoridad
ambiental Competente, o en su defecto por contravenciones a la Ley 1333, sus leyes conexas por un tiempo mayor a
tres meses, podrá constituir un motivo para iniciar causal de rescisión del contrato, a criterio de la ABC.
El Contratista podrá rescatar la Boleta de Garantía de Buena ejecución de la Obra sólo después de:
El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) está diseñado para realizar un correcto seguimiento y control
sobre la implementación de las Medidas de Prevención y Mitigación, donde las actividades de construcción más
importantes que pueden causar impactos en el medio ambiente son:
Instalación de campamentos y áreas industriales Excavación y Cortes.
Apertura y operación de caminos de apoyo (de servicio) Explotación de Bancos de Prestamos.
Transporte de Materiales Operación de Maquinaria y Equipo.
Disposición de material excedentario Ampliación del ancho de plataforma Producción y Manejo de Asfaltos.
Los problemas ambientales que puedan ocurrir durante la ejecución de la obra, no previstos en el Estudio de Evaluación
de Impacto ambiental, deberán ser reportados a la Supervisión Ambiental para su correspondiente Evaluación.
El Especialista Ambiental del Contratista para efectuar un adecuado seguimiento a la gestión ambiental y social del
proyecto, considerará y aplicará las medidas establecidas y/o complementadas en el PPM-PASA considerando aquellas
de carácter general y las específicas para la construcción de la carretera, así como cualquier otro requerimiento del
Financiador que forme parte del seguimiento ambiental al proyecto.
Para el emplazamiento de plantas industriales, el Contratista a través de su Especialista Ambiental, deberá elaborar
planes de manejo ambiental específicos, donde se incluya toda la documentación referente a las autorizaciones
necesarias para el uso de los predios con los titulares de los terrenos, de la misma manera el plan tendrá como alcance
mínimo referencial, las medidas de mitigación ambiental establecidas en el EEIA sin embargo estás serán
complementadas con medidas concretas (ubicación, gestión de residuos sólidos e industriales, aguas residuales,
sustancias peligrosas, seguridad e higiene, etc), el documento será presentado a la Supervisión para su aprobación en
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
forma previa al inicio de actividades de las respectivas plantas industriales, debiendo además tener especial cuidado en
su evaluación por afectaciones debido a ruido, material particulado, materia en suspensión y gases que puedan tener
efecto sobre las comunidades o poblaciones próximas al sitio de emplazamiento de las plantas, debiendo tener especial
cuidado con la presencia de poblaciones guaraníes así como de sus territorios.
Para el caso de almacenamiento de materiales bituminosos, se deberá implementar medidas para proteger el suelo de
un eventual derrame, en caso de existir derrames de asfalto, aceites, combustibles u otros el Contratista tiene la
responsabilidad de hacer las acciones necesarias para limpiar y disponer adecuadamente estos residuos ya sea
encapsulándolos o su tratamiento con una empresa autorizada (empetrolados), lo cual deberá contar con la aprobación
de la Supervisión y el Visto bueno de la Fiscalización con quienes se debe hacer la inspección correspondiente de control
y seguimiento. Los lodos provenientes del lavado de los áridos serán dispuestos en un área adecuada, debiendo
garantizarse que las aguas utilizadas para esta actividad no sean descargadas al medio físico sin un tratamiento previo,
debiendo tener condiciones similares a las originales.
En lo referente a los recursos hídricos, es de suma importancia evaluar el requerimiento para consumo humano
identificando previamente las fuentes agua a ser utilizadas, debiendo realizar los ensayos en laboratorios certificados por
la AACN sobre los parámetros establecidos en la legislación ambiental vigente, en caso de que no se cuente con fuentes
de agua adecuadas o se tenga limitaciones de su uso que puedan generar conflictos sociales con las comunidades
indígenas y/o Población local, no se podrá utilizar las fuentes de agua, debiendo prever la perforación de pozos de agua
y la adquisición de agua en botellones para consumo del personal.
Para las actividades con explosivos, el contratista deberá contar con un polvorín, para lo cual se deben gestionar los
permisos y autorizaciones respectivos (Min. de Defensa, etc), de la misma manera se elaborará y planteará un
programa de prevención orientado a informar a las comunidades o poblaciones cercanas al área de influencia del
proyecto principalmente guaraní, sobre el cronograma de detonaciones previsto (programa de voladuras), el sitio deberá
ser evaluado previamente, conjuntamente con la supervisión.
Para el material excedente, el sitio a ser destinado como buzón, deberá contar con la aprobación y autorización previa
de los propietarios de los terrenos y Autoridades Locales correspondientes, asimismo se elaborarán los planes de manejo
ambiental respectivos, que deben ser aprobados por la Supervisión en forma previa a la habilitación de los sitios
establecidos, considerando criterios para evitar afectaciones a cursos de agua o propiedades por arrastre de finos o su
desestabilización.
Se cuenta con áreas de buzones ya aprobadas, en caso de requerirse otras estas deben ser aprobadas por la supervisión
y fiscalización.
Para el aprovechamiento de áridos, se deberán gestionar actas de acuerdo con las comunidades locales, previo a su
intervención se deberá presentar un plan de manejo a la Supervisión con objeto de que a través del citado documento
se obtenga la autorización respectiva con el Municipio, el alcance de los acuerdos para el aprovechamiento de áridos son
de responsabilidad del contratista no atribuibles al costo del proyecto.
Para la intervención de los bancos de préstamo, se deberá elaborar un plan de manejo específico el cual contenga la
documentación de respaldo necesaria y las medidas de mitigación específicas, incluyendo una descripción a detalle del
área antes de su intervención, el mismo será presentado a la Supervisión para su aprobación en forma previa a la
habilitación de los bancos establecidos.
Los planes de manejo ambiental, serán elaborados y presentados por el especialista ambiental del contratista previo a la
intervención de las áreas identificadas, debiendo coordinar este aspecto con la Supervisión y/o fiscalización
(Campamentos, Plantas Industriales, Aprovechamiento de Recursos Hídricos, Buzones, Bancos) y con la conformidad de
la ABC y los Organismos Financiadores.
El Contratista debe garantizar que el especialista ambiental inicie su trabajo una vez emitida la Orden de Proceder con
objeto de que se elaboren los documentos ambientales iniciales y/o informes requeridos por la ABC, así como aquellas
establecidas por la CAF en cumplimiento de las condiciones definidas para el proyecto.
Así mismo, la contratista debe contar con un Especialista en Seguridad Industrial que estará a cargo de la ejecución de
la Seguridad Industrial del proyecto.
Previo a la recepción provisional de la obra, el Especialista Ambiental del Contratista deberá realizar una inspección
conjunta con Supervisión y Fiscalización garantizando que las áreas intervenidas por el Contratista presenten un cierre y
abandono de un 80 a 90%, aspecto que deberá ser validado a través de informes de cierre aprobados por la Supervisión
y VºBº de Fiscalización.
Es responsabilidad del Contratista el cierre, abandono y restauración de los sitios intervenidos por éste, de manera
inmediata a la fase de retiro (abandono) de cada uno de los sitios establecidos (Campamentos, plantas industriales,
buzones, campos de préstamo y otras áreas utilizadas por el proyecto).
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
El Contratista además será responsable de tramitar la Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas LASP como
responsable del manejo de materiales bituminosos, combustibles, explosivos, etc.
A los 60 días después de emitida la Orden de Proceder, el Contratista deberá presentar un Informe inicial donde se
detalle la situación de la ubicación de campamentos, plantas industriales y otros a ser ejecutados en los primeros seis
meses.
a) Informes Mensuales
Para cumplir con la normativa ambiental el contratista, deberá presentar informes Mensuales de Seguimiento y Control
Ambiental, en Tr e s (3) ejemplares impresos y Dos (2) digitales editables, los cuales deberá presentarse a la ABC. El
contenido de los informes de medio ambiente deberá aprobarse en coordinación con el responsable de seguimiento de la
ABC, sin embargo con la finalidad de hacer un adecuado control al cumplimiento de las medidas de mitigación
propuestas, deberá contener el detalle de cada una de las medidas establecidas en el PPM-PASA, adjuntando
documentación de respaldo de su desempeño.
b) Informes Trimestrales
c) Informes Especiales
Cuando se presenten problemas que por su importancia requieran ser conocidos por el Contratante, el Contratista
presentará un informe detallado sobre el evento particular, comprendido de un análisis especifico, conclusiones y
recomendaciones; respetando el convenio de préstamo y el contrato de servicios.
Asimismo, el Contratista presentará cualquier otro informe que le fuera solicitado por el Contratante o la
Autoridad Ambiental Competente en relación a la temática ambiental y/o socioeconómica, que tenga relación al
proyecto.
Informes de monitoreo ambiental, a ser presentado a la Autoridad Ambiental Competente relacionado con el
desempeño ambiental del proyecto en base al PPM-PASA, los mismos que deberán ser realizados de forma
semestral.
d) Informe Final
El contratista consignará todos los documentos ambientales legales, componentes de la actualización del Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental, en documentos debidamente ordenados por tema y objetivos, debiendo seguir
las pautas generales de redacción impersonal y en idioma español.
Los documentos y contenido deberán ser coherentes entre sí y solo consignar información que sea necesaria para la
estructura de un cuerpo único.
Las bases de análisis, cálculos, documentos de referencia, y otros deberán consignarse en anexos, debidamente
ordenados y referenciados. En el informe final, los planos (planos de detalle, planimetría) y mapas, deben
presentarse en formato impreso y digital. El contratista deberá presentar un mapa base, a partir de un mosaico de
imágenes satelitales (resolución espacial menor a 1.5 m/píxel); del área de influencia del proyecto presentado en
formato TIFF. Los mapas temáticos digitales, deberán presentarse en formato shape file (Editable) u otros
acordados.
Se presentarán 3 ejemplares del borrador de informe final al Contratante para su primera revisión, y 6
ejemplares para su revisión y aprobación final.
Para alcanzar el nivel óptimo en el control de la calidad ambiental es imprescindible contar con el siguiente personal
durante toda la ejecución del proyecto:
Un (1) Especialista Ambiental (ingeniero ambiental, civil, agrónomo, o ramas afines con experiencia específica en
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
evaluación, seguimiento a proyectos lineales de 4 (cuatro) años y general de 5 (cinco) años, con RENCA
actualizado, deberá adjuntar en la propuesta copia de este documento.
Un (1) Inspector, encargado del seguimiento ambiental y seguridad industrial con experiencia especifica en
medio ambiente y seguridad industrial mínima de 2 años, en proyectos lineales.
La Empresa Contratista presentará un Plan de Calidad para la Ejecución de las Obras que formará parte de su
Propuesta Técnica (Métodos Constructivos) y que serán ejecutadas bajo la Dirección del Especialista en Control de
Calidad. Esta deberá disponer mínimo de los frentes de trabajo descrito anteriormente paralelos y simultáneos para la
Ejecución de las Obras, la cual será sometida al control y seguimiento de la Supervisión.
El Control de Calidad define directrices para la incorporación de procedimientos y técnicas exigibles en el planeamiento
para la implementación e implantación de la verificación de la calidad en obras viales.
La Gestión de Calidad es la estrategia adoptada por la Contratista, determinando la política de sus objetivos que deben
ser implementados por medio de planes de calidad, control de calidad, mejora de calidad dentro de un sistema
adoptado.
La Empresa responsable de la ejecución de la obra elaborará un Plan de Calidad que será presentado en la propuesta
de construcción y reformulado a los quince (15) días calendario de haber recibido la Orden de Proceder de acuerdo a la
Organización de las actividades a realizar en beneficio de la obra. Este documento contiene la siguiente estructura
mínima básica:
1. Autocontrol
a. Control de Ejecución
i. Verificación visual de los materiales
ii. Realización de ensayos de laboratorio
iii. tención de muestras para realización de ensayos
iv. Entrenamiento de los operadores, laboratoristas y otros
v. Mantenimiento y calibración de equipos y laboratorios.
b. Control de Calidad
i. Monitoreo y control de la ejecución
ii. Registros de aprobación de ensayos y materiales ya ejecutados
iii. Mantenimiento y operación de laboratorios para ejecución de ensayos previstos.
iv. Análisis y Archivo de todos los resultados de ensayos
v. Control de los impactos ambientales
vi. Verificación de la higiene y seguridad industrial.
vii. Acceso permanente de la Supervisión y de la Fiscalización a archivos.
viii. Demostración de la Gestión de calidad a la Supervisión y Fiscalización.
Establece y mantiene procedimientos documentos para implementar acciones correctivas y preventivas en la ejecución
de la obras con el objeto de detectar y eliminar de las causas de rechazo reales y potenciales. Se debe incluir
resúmenes de servicios ejecutados reclamos de usuarios, poblaciones y otros documentos.
1. Verificación de Insumos
a. Diseñar y aplicar controles de calidad a los materiales a ser utilizados, aplicando métodos estadísticos de
muestreo.
b. Realizar verificaciones in situ de los materiales de acuerdo a requisitos técnicos preestablecido.
c. Calculo de la frecuencia relativa de insumos en términos porcentuales.
2. Verificación de la ejecución
a. Cumplimiento de los procedimientos de control del sistema de Gestión de la Calidad.
b. Monitoreo de los procesos de ejecución en sitio.
c. Monitoreo de ensayos de laboratorio.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
d. Aseguramiento de la trazabilidad metrológica de los instrumentos de medición que intervienen en las obras
(relacionado a la calibración de los equipos de medición)
e. Calculo de la frecuencia relativa de la verificación de ejecución de ensayos de laboratorio.
38.3.5 Informes
El Especialista en Control de Calidad deberá elaborar informes mensuales aprobados por la Supervisión que contengan
el análisis e interpretación de los datos obtenidos para la Gestión de Calidad, los mismos deberán contener
conclusiones y acciones correctivas para los ensayos, insumos u obras rechazadas.
Conforme establece el Artículo 20 de las DS. 0181, la entidad convocante define que el tipo de Garantías que debe
presentarse es la siguiente:
Boleta de Garantía de Seriedad de Propuesta por el 1% del monto de la propuesta (Esta Garantía podrá ser
presentada por la Asociación o individualmente por uno o más socios a nombre de la Asociación, siempre y
cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto
requerido).
Boleta de Garantía de Cumplimiento de Contrato por el 7% del monto de la propuesta (Esta Garantía podrá
ser presentada por la Asociación o individualmente por uno o más socios a nombre de la Asociación, siempre y
cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto
requerido).
Boleta de Garantía de Correcta Inversión de anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado
(Esta Garantía podrá ser presentada por la Asociación o individualmente por uno o más socios a nombre de la
Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de: a primer requerimiento, renovable, irrevocable
y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido).
Estas garantías deben cumplir lo establecido en los Artículos 20 y 21 del Decreto Supremo 181 y las modificaciones
establecidas en el D.S. 1497.
En cumplimiento a lo solicitado en la Cláusula Trigésima Cuarta, numeral 34.1 del Modelo de Contrato, Seguro de la
Obra, la Empresa Contratista deberá presentar a la ABC a través la Supervisión y Fiscal para su verificación, en un
plazo no mayor 30 días calendario recibida la Orden de Proceder, la Póliza Contra Todo Riesgo con las características
aprobadas mediante Resolución Administrativa IS/No 135 de fecha 15/02/08 de la Superintendencia de Pensiones,
Valores y Seguros.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
Será también responsabilidad del Contratista contratar seguros para cubrir eventualidades durante todo el periodo
de ejecución de las obras, que deberá comprender:
Las características de estos seguros y las coberturas mínimas requeridas se especifican en el Modelo de Contrato de
Obra.
Para efectos de calificación respecto a la Experiencia Especifica de la Empresa Contratista, se define como valido las
obras descritas en el ANEXO 3, OBRAS SIMILARES, inciso a) Obras Viales.
Los documentos de las especificaciones técnicas y planos podrán ser solicitados en formato digital mediante correo
electrónico o en la oficina de la ABC, para lo cual deberán contar con un CD, DVD vacío o un flash memory para su
copiado.
38.7.1 Anticipo
La ENTIDAD en caso de ser necesaria podrá solicitar a través del SUPERVISOR al CONTRATISTA informe detallado de
las inversiones realizadas en el proyecto con el monto del anticipo recibido. En caso de que se verifique que el anticipo
no haya sido invertido en el proyecto el Supervisor deberá solicitar la ejecución de las boletas correspondientes.
A fin de aplicarse la Cláusula TRIGÉSIMA SEGUNDA (MOROSIDAD Y PENALIDADES) del modelo de contrato se
estipula lo siguiente:
El porcentaje de atraso acumulativo será evaluado dentro de cada hito verificable por la SUPERVISION, en caso de
persistir el retraso dentro del hito verificable, las retenciones correspondientes al porcentaje de atraso acumulado no
recuperado se convertirá en multa irreversible; mismo que deberá ser cobrado en el certificado a emitirse en el
periodo correspondiente.
El CONTRATISTA se hará pasible a una multa del 0.04% del monto total del contrato, toda vez que solicite al
CONTRATANTE, a través de la SUPERVISIÓN, autorización para sustituir a cualquier personal técnico clave, que
habiendo sido evaluado en la calificación técnica de su propuesta, no ingrese a prestar servicios a obra.
Solo se aceptara sustitución de cualquier personal por causas de salud, cuando el sustituido se encuentre trabajando en
obra, para lo cual el CONTRATISTA deberá acreditar oportunamente con los certificados respectivos la causa aducida
firmado por el médico que realizo la atención y el representante del colegio médico respectivo.
El CONTRATISTA se hará pasible a u n a multa del 0.01% del monto total del contrato, toda vez que el
CONTRATANTE, haga conocer su tercera llamada de Atención mediante la Supervisión o la unidad que administra
el Contrato.
Para mejorar la seguridad en la carretera Padilla-El Salto, se llevó adelante una Auditoria de Seguridad Vial, con el objeto de
que las recomendaciones sean implementadas en el proyecto, antes de la ejecución de obras.
Sin embargo el contratista está obligado de ser necesario, a ejecutar las cantidades adicionales producto de la Auditoria de
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Seguridad Vial.
El proponente deberá considerar en su propuesta técnica, equipo que garantice la culminación de la Obra, el mismo que
deberá tener una antigüedad máxima de 10 años (modelo 2005), en los siguientes equipos: Tractores, Excavadoras,
Cargadores Frontales, Volquetas, Compactadoras, Planta de asfalto, retroexcavadoras y Planta trituradora. Este equipo y
maquinaria, deberá ser de propiedad del proponente, en una cantidad mínima del 50%.
La documentación de respaldo deberá ser presentado en original y/o copia legalizada conjuntamente a los documentos en
original exigidos previo a la firma de contrato, posteriormente esta mimas documentación deberá ser presentada a
Supervisión al momento de incorporar el equipo a obra.
Dentro de la estructura de presupuesto del presente proyecto, está contemplado el suministro de asfalto para la ejecución del
módulo de pavimentación, en los siguientes ítems:
El proponente, dentro de su propuesta en gastos generales deberá considerar un presupuesto para la implementación de una
enfermería y una ambulancia con todo el equipamiento necesario y personal para el funcionamiento (1 Doctor, 1 Enfermera, 1
Chofer), durante todo el tiempo que dure la ejecución de las obras.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
HITOS VERIFICABLES
(Información que debe ser incluida por la entidad convocante)
HITOS DESCRIPCIÓN
HITO 1: A los 90 días calendario posterior a la Orden de Verificación del cumplimiento del Cronograma de Ejecución de
Proceder. ( 60 días movilización y 30 días ejecución) Obra:
HITO 8: A los 930 días calendario posterior a la Orden de Verificación del cumplimiento del Cronograma de Ejecución de
Proceder. Obra:
Nota: En caso de existir ampliaciones de plazo deberá considerarse la aplicación de los hitos verificables cada (120) ciento
veinte días calendario hasta la conclusión de la obra.
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El Personal Técnico Clave propuesto, no puede estar trabajando en otro Proyecto en ejecución
(Construcción o Consultoría) que sea de la ABC, asimismo no puede ser Funcionario de Planta de la ABC. La
incorporación de este personal será motivo de descalificación de la propuesta.
Para la calificación de la Experiencia General y Experiencia Especifica del Personal Técnico Clave
Requerido se considerara a partir de la fecha de obtención del Título Académico.
El tiempo de permanencia del personal técnico clave requerido en obra es a TIEMPO COMPLETO, por
todo el plazo de ejecución del proyecto.
Para efectos de calificación de la experiencia específica del personal clave, se define como valido las obras
descritas en el ANEXO 3, OBRAS SIMILARES, inciso a) Obras Viales.
Para la ejecución de la obra, el proponente debe garantizar la disponibilidad de los siguientes equipos:
PERMANENTE
CANTIDAD POTENCIA
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD
MÍNIMA MÍNIMA
CAPACIDAD
36 Camionetas Equipo 10
NOTA.- El equipo descrito no es limitativo, el Proponente podrá incorporar una mayor cantidad de maquinaria en
función a su cronograma de trabajo.
En caso de adjudicación, el proponente adjudicado está obligado a incorporar a obra todo el equipo
comprometido, aclarando que el anticipo no está destinado a la compra de equipo.
Se establecen los siguientes volúmenes de obra, a los cuales los proponentes deberán incluir los precios
correspondientes, para la determinación del Presupuesto por Ítem y Presupuesto General:
51
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1 MOVIMIENTO DE TIERRAS
1 1.1. Desbroce, Desbosque, Destronque y Limpieza [ha] 115,00
2 1.2.1 Excavación No Clasificada Distancia <= 300 m 1ra Categoria [m³] 1.576.443,00
3 1.2.2 Excavación No Clasificada Distancia <= 300 m 2da Categoria [m³] 375.735,00
4 1.2.3 Excavación No Clasificada Distancia <= 300 m 3ra Categoria [m³] 1.883.691,00
5 1.3. Excavación en Fango Distancia <= 300 m [m³] 115.077,00
6 1.4. Terraplén con Material de Préstamo [m³] 152.096,00
7 1.5. Terraplén con Material de Corte [m³] 427.176,00
8 1.6. Relleno en Áreas de Depósito [m³] 3.338.850,00
9 1.7. Remoción de Derrumbes [m³] 575.381,00
10 1.8. Sobreacarreo para Distancias > 300 m [m³-km] 36.646,00
11 1.9. Transporte de Material de Acopios [m³-km] 2.250,00
12 1.10. Transporte de Material a Buzones [m³-km] 7.035.010,00
13 1.11. Pedraplén para Estabilización de Plataforma [m³] 115.077,00
2 PAVIMENTACION
14 2.1. Sub Base Granular [m³] 148.602,00
15 2.2. Base de Material Granular [m³] 110.977,00
16 2.3. Imprimación – Ejecución [m²] 537.569,00
17 2.4. Riego de Liga - Ejecución [m²] 107.514,00
18 2.5. Tratamiento Superficial Doble - Ejecución [m²] 105.794,00
19 2.6. Carpeta de Concreto Asfáltico en Caliente con Polímeros - Ejecución [m³] 25.907,00
20 2.7. Suministro de Asfalto Diluido para la Imprimación [lt] 645.083,00
21 2.8. Suministro de Asfalto Diluido para el Riego de Liga [lt] 64.509,00
22 2.9. Suministro de Asfalto Diluido para Tratamiento Superficial [lt] 370.277,00
23 2.10. Suministro de Cemento Asfáltico Modificado con Polímeros [ton] 3.855,00
24 2.11. Transporte de Material Granular [m³-km] 11.009.490,00
3 OBRAS DE DRENAJE
25 3.1.1 Zanjas de Coronamiento con Revestimiento Rígido, Incluye [m] 14.630,00
Excavación
26 3.1.2 Zanjas de Coronamiento con Revestimiento Geomembrana, Incluye [m] 1.626,00
Excavación
27 3.1.3 Zanjas de Coronamiento sin Revestimiento [m] 882,00
30 3.3.1 Cuneta en Corte con Revestimiento Rígido, Incluye Excavación [m] 78.679,00
31 3.4.1 Cuneta de Pie de Terraplén con Revestimiento Rígido, Incluye [m] 7.234,00
Excavación
32 3.5.1 Cuneta de Banquina en Corte y Terraplén con Revest Rígido, Incluye [m] 14.483,00
Excavación
33 3.5.2 Cuneta de Banquina en Corte y Terraplén con Revest [m] 1.610,00
Geomembrana, Incluye Excavación
35 3.7. Bordillo de Protección de Terraplén (Hormigón Tipo "B") [m] 7.573,00
36 3.8. Armadura de Refuerzo para Obras de Drenaje Menor (fy = 4200 [Kg] 870.563,00
kg/cm2)
37 3.9. Hormigón Tipo "A" para Obras de Drenaje Menor (fck = 210 [m³] 13.105,00
Kg/cm2)
38 3.10. Hormigón Tipo "E" para Obras de Drenaje Menor (fck = 110 [m³] 1.385,00
Kg/cm2)
39 3.11. Hormigón Ciclópleo para Obras de Drenaje Menor [m³] 3.876,00
40 3.12. Excavación No Clasificada para Obras de Drenaje Menor [m³] 85.204,00
41 3.13. Excavación para Encauces en Obras de Drenaje Menor [m³] 9.284,00
42 3.14. Excavación en Encauces de Rios y Quebradas [m³] 5.617,00
43 3.15. Relleno para Cimentación de Obras de Drenaje Menor [m³] 17.447,00
44 3.16. Relleno Compactado para Obras de Drenaje Menor [m³] 36.219,00
45 3.17. Alcantarilla Simple con Tubos de Hormigón Armado ø = 1.0 m [m] 1.482,00
46 3.18. Manto Geotextil [m²] 5.691,00
47 3.19. Sub Dren Longitudinal, Incluye Excavación [m] 20.870,00
48 3.20. Sub Dren Longitudinal Especial, Incluye Excavación [m] 2.079,00
49 3.21. Sub Dren Transversal [m] 315,00
50 3.22. Dren de Quebrada [m³] 6.195,00
51 3.23. Capa Drenante [m³] 1.890,00
52
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54
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
PARTE III
ANEXO 1
MODELO DE CONVOCATORIA PARA LA PUBLICACIÓN EN MEDIOS DE PRENSA
Se convoca públicamente a presentar propuestas para el proceso detallado a continuación, para lo cual los interesados
podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES, de acuerdo a la siguiente información:
CUCE : 15-0291-00-570058-1-1
Tipo de convocatoria : LICITACIÓN PUBLICA INTERNACIONAL
Forma de adjudicación : POR EL TOTAL
Método de Selección y Adjudicación : CALIDAD, PROPUESTA TECNICA Y COSTO
Precio Referencial : Bs591.250.138,00
Encargado de atender consultas : Ing. Rene Delgadillo
Teléfono : (591) 2 357220
Fax : (591) 2 2121479
Correo Electrónico para consultas : [email protected];
30 de junio de 2015, Hrs. 10:00; ABC – Oficina Central Edificio Centro de
Presentación de Propuestas :
Comunicaciones La Paz, Piso 7 Contrataciones
Acto de Apertura de Propuestas 30 de junio de 2015, Hrs. 10:30; ABC – Oficina Central Edificio Centro de
:
(Fecha, Hora y Dirección) Comunicaciones La Paz, Piso 7 Sala de Reuniones GNAF
55
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
ANEXO 2
TABLA DE VALORACIÓN DE EXPERIENCIA PARA OBRAS CON PLAZO DE EJECUCIÓN MENOR A TRES
AÑOS
56
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ANEXO 3
OBRAS SIMILARES
Nota: Cada entidad pública podrá complementar o mejorar el presente Anexo de acuerdo a su
criterio técnico.
57
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ANEXO 4
FORMULARIOS DE DECLARACIONES JURADAS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Formulario C-1 (Organigrama, Métodos Constructivos, Número de frentes a utilizar, otros en base a
las Especificaciones Técnicas)
Formulario C-2 Condiciones Adicionales.
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FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas o Asociaciones Accidentales)
60
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)
Teléfonos:
Fecha de inscripción
Matricula de Comercio: Número de Matricula
(Día Mes Año)
(Actualizada)
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal).
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número de Fecha de Expedición
Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos
Declaro que el Poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio (Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción
en el Registro de Comercio de Bolivia)
3. MARGEN DE PREFERENCIA
Solicito la aplicación del siguiente margen de Empresa constructora con socios bolivianos cuya participación de
preferencia acciones es igual o mayor al cincuenta y uno por ciento (51%)
El no marcado de la casilla se entenderá como la no solicitud del margen de preferencia.
Fax:
Solicito que las notificaciones me
sean remitidas vía:
Correo Electrónico:
61
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FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Denominación de la
:
Asociación Accidental
% de
:
Asociados # Nombre del Asociado Participación
4
Número de Fecha de Expedición
Testimonio Lugar (Día mes Año)
Testimonio de contrato :
País : Ciudad :
Dirección Principal :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE PARA INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
En el caso de que la Asociación Accidental esté conformada por una ONG no deberá ser llenada la información respecto a la
Matrícula de Comercio.
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el asociado sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número de Fecha de Expedición
Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
63
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FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de
****
un profesional, si así correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado o acta de
recepción definitiva de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA
[NOMBRE DE LA EMPRESA]
%
Nombre del Período de Monto en $u$
Monto final participación Profesional
Contratante / Objeto del Contrato ejecución (Llenado de Nombre del
N° Ubicación del contrato en Responsable
Persona y Dirección (Obra similar) (Fecha de inicio y uso Socio(s) (***)
en Bs. (*) Asociación (****)
de Contacto finalización) alternativo)
(**)
1
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de
****
un profesional, si así correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado o acta de
recepción definitiva de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO A-5
DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
EXPERIENCIA GENERAL
MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD OBJETO DE LA OBRA CARGO
OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD CARGO
(Criterio de Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra], únicamente con la empresa
[Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de [Objeto de la Contratación] con la
entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma español.
El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De
encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y rechazo de la presente
propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la
entidad contratante.
66
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO A-6
HOJA DE VIDA DEL (LOS) ESPECIALISTA(S) ASIGNADO(S)
EXPERIENCIA GENERAL
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra], únicamente con la empresa
[Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de [Objeto de la Contratación] con la
entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma español.
El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De
encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y rechazo de la presente
propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la
entidad contratante.
67
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO A-7
EQUIPO MÍNIMO COMPROMETIDO PARA LA OBRA
PERMANENTE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
N
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
(La entidad podrá adicionar una columna, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
En caso de adjudicación el proponente adjudicado presentará certificados de garantía de operatividad y adecuado rendimiento del
equipo y maquinaria ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del área.
68
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO A-8
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA
..
El cronograma debe ser elaborado utilizando MS Project o similar y debe señalar de manera clara la Ruta Crítica de la
obra
(**) La entidad convocante podrá establecer la escala temporal o en su defecto el proponente adoptará la más
conveniente.
69
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO A-9
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO
El proponente deberá presentar un cronograma de barras Gantt o similar, el cual debe ser coherente con
el cronograma de ejecución de la obra
..
70
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO B-1
PRESUPUESTO POR ÍTEMS Y GENERAL DE LA OBRA
(En Bolivianos)
(La entidad podrá adicionar una columna, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
NOTA.- La empresa proponente declara de forma expresa que el presente Formulario contiene los mismos precios unitarios que los
señalados en el Formulario B-2.
71
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO B-2
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
DATOS GENERALES
Proyecto :
Actividad :
Cantidad :
Unidad :
Moneda :
1. MATERIALES
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
TOTAL MATERIALES
2. MANO DE OBRA
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
SUBTOTAL MANO DE OBRA
CARGAS SOCIALES = (% DEL SUBTOTAL DE MANO DE OBRA) (55% al 71.18%)
IMPUESTOS IVA MANO DE OBRA = (% DE SUMA DE SUBTOTAL DE MANO DE OBRA + CARGAS
SOCIALES)
TOTAL MANO DE OBRA
3. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
* HERRAMIENTAS = (% DEL TOTAL DE MANO DE OBRA)
TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
4. GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
COSTO
TOTAL
* GASTOS GENERALES = % DE 1 + 2 + 3
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
5. UTILIDAD
COSTO
TOTAL
* UTILIDAD = % DE 1 + 2 + 3 + 4
TOTAL UTILIDAD
6. IMPUESTOS
COSTO
TOTAL
* IMPUESTOS IT = % DE 1 + 2 + 3 + 4 + 5
TOTAL IMPUESTOS
TOTAL PRECIO UNITARIO (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (Con dos (2) decimales)
(*) El proponente deberán señalar los porcentajes pertinentes a cada rubro
NOTA.- El Proponente declara que el presente Formulario ha sido llenado de acuerdo con las especificaciones técnicas, aplicando las
leyes sociales y tributarias vigentes, y es consistente con el Formulario B-3.
72
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO B-3
PRECIOS UNITARIOS ELEMENTALES
1. MATERIALES
2. MANO DE OBRA
* Solo del equipo y maquinaria consignado en los análisis de precios unitarios, de acuerdo con el valor indicado en el Formulario B-4.
El presente Formulario es una declaración jurada que asegura que lo señalado en cada rubro como Costo Directo (Sin que este afectado
por alguna incidencia), corresponde a los Análisis de Precios Unitarios desarrollados en los Formularios B-2.
(Cuando el objeto de la contratación así lo requiera se podrá solicitar a los proponentes la presentación del Formulario B-4)
73
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO B-4
COSTO DE TRABAJO DE LOS EQUIPOS
(Cuando corresponda)
(En caso de no requerirse esta información, la Entidad convocante deberá suprimir este
formulario antes de la publicación del DBC)
Reparación Combustible
Básico Otros
N° Descripción Potencia Repuestos Lubricantes TOTAL (*)
$/Unidad $/Unidad
$/Unidad $/Unidad
* El valor total debe ser el mismo que el señalado en el Formulario B-2, referido a cada maquinaria o equipo.
El costo total refleja el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben ser calculadas con relación a una hora de
trabajo.
74
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO B-5
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
1 Anticipo
2 Primer Desembolso
3 Segundo Desembolso
N Último Desembolso
75
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
Deberá contener:
a) Organigrama o detalle del personal clave para la ejecución de la obra, el cual no solamente
incluirá al personal clave.
b) Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la ejecución de la obra,
según el tipo de obra.
76
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO C-2
DECLARACIÓN JURADA DE CONDICIONES ADICIONALES
Para ser llenado por la Entidad convocante Para ser llenado por el proponente al
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) momento de presentar la propuesta
Puntaje asignado Condiciones Adicionales
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*)
(definir puntaje) Propuestas (***)
Criterio 1:
1 10
Experiencia del proponente (máximo 10 puntos)
Experiencia General en Construcción de Obras Civiles (en los
últimos 10 años) mayor a 3 veces el monto respecto al valor de 2
la propuesta objeto de la contratación.
1.1
Experiencia General en Construcción de Obras Civiles (en los
últimos 10 años) mayor a 4 veces el monto respecto al valor de 3
la propuesta objeto de la contratación.
Experiencia Específica, Construcción de Carreteras pavimentadas
(concluido), mayor a 3 veces del monto respecto al valor de la 5
propuesta objeto de la contratación.
1.2
Experiencia Específica, Construcción de Carreteras pavimentadas
(concluido), mayor a 4 veces del monto respecto al valor de la 7
propuesta objeto de la contratación.
Criterio 2:
2 35
Experiencia del personal propuesto (máximo 35 puntos).
Formación académica del Superintendente de Obra:
Cursos de especialización mayores a 200 horas en carreteras y/o
gerencia de proyectos, se asignará 1 punto por cada curso hasta 3
2.1 un máximo de 3 puntos
Experiencia Específica (numeral 39) del Superintendente de
Obra, 0.5 Puntos por cada año de experiencia, hasta un máximo 5
de 5.
Formación académica del Especialista en carreteras:
Cursos de especialización mayores a 200 horas en carreteras y/o
diseño geométrico, se asignará 1 punto por cada curso hasta un 2
2.2 máximo de 2 puntos
Experiencia Específica (numeral 39) en carreteras, 0.5 Puntos
por cada año de experiencia adicional a lo requerido en el Anexo 3
2, hasta un máximo de 3 puntos.
Formación académica del Especialista en pavimentos:
Cursos de especialización mayores a 200 horas en carreteras y/o
pavimentos, se asignará 1 punto por cada curso hasta un 2
2.3 máximo de 2 puntos
Experiencia Específica (numeral 39) en pavimentos, 0.5 Puntos
por cada año de experiencia adicional a lo requerido en el Anexo 3
2, hasta un máximo de 3 puntos.
Formación académica del Especialista en estructuras, puentes
Cursos de especialización mayores a 200 horas en estructuras,
puentes y drenaje en proyectos viales, se asignará 1 punto por 2
cada curso hasta un máximo de 2 puntos
2.4
Experiencia Específica (numeral 39) del Especialista en
estructuras y puentes, 0.5 Puntos por cada año de experiencia 3
adicional a lo requerido en el Anexo 2, hasta un máximo de 3.
Formación académica del Especialista en Drenaje Vial
Cursos de especialización mayores a 200 horas en Hidrología,
hidráulica y drenaje vial, se asignará 1 punto por cada curso 2
hasta un máximo de 2 puntos
2.5
Experiencia Específica (numeral 39) del Especialista en drenaje
vial, 0.5 Puntos por cada año de experiencia adicional a lo 2
requerido en el Anexo 2, hasta un máximo de 2.
Formación académica del Especialista en control de calidad,
geotecnia, suelos y materiales
Cursos de especialización mayores a 200 horas en geología,
geotécnica, se asignará 1 punto por cada curso hasta un máximo 2
de 2 puntos
2.6
Experiencia Específica (numeral 39) del Especialista en control
de calidad, geotecnia, suelos y materiales, 0.5 Puntos por cada
año de experiencia adicional a lo requerido en el Anexo 2, hasta 2
un máximo de 2.
Formación académica del Especialista ambiental
2.7 2
Cursos de especialización mayores a 200 horas en medio
77
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
Para ser llenado por la Entidad convocante Para ser llenado por el proponente al
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) momento de presentar la propuesta
ambiente, se asignará 1 punto por cada curso hasta un máximo
de 2 puntos
(*) Se deberá describir los criterios, rangos o parámetros que se consideren necesarios. Por ejemplo
experiencia de la empresa, condiciones adicionales o mejoras a las especificaciones técnicas para la
ejecución de obra, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser
50puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad de la ejecución de obra, siempre que estas características fuesen
beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido la obra.
78
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
ANEXO 5
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
79
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas)
80
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
81
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO V-2
VALOR LEÍDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
El presente Formulario será suscrito por los presentes que así lo deseen en el Acto de Apertura de Propuestas.
82
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública Internacional Padilla – El Salto
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
(*) En caso de no evidenciarse errores aritméticos el monto leído de la propuesta debe trasladarse a la casilla monto ajustado por
revisión aritmética
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
FORMULARIO V-4
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
PROPONENTES
PROPUESTA TÉCNICA EN BASE A
LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
NO NO NO NO
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
Organigrama
Formulario C-1
Métodos constructivos
Número de frentes a utilizar
(Otros señalar)
Criterio 2
Criterio 3
(sumar los puntajes (sumar los puntajes (sumar los puntajes (sumar los puntajes
PUNTAJE TOTAL DE LAS
50 obtenidos de cada obtenidos de cada obtenidos de cada obtenidos de cada
CONDICIONES ADICIONALES
criterio) criterio) criterio) criterio)
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
FORMULARIO V-5
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y
Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE A PROPONENTE B …… PROPONENTE n
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica (de acuerdo
con lo establecido en el Sub
Numeral 26.1.4.)
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica, del Formulario
V-4.
PUNTAJE TOTAL
85
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
ANEXO 6
MODELO DE CONTRATO DE OBRA
I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
MODELO DE CONTRATO
En el registro de Escrituras Públicas que corren a su cargo, sírvase usted insertar el presente
Contrato de Obras, para ________________ (Registrar el tipo de obra a ser ejecutada y el
lugar), sujeto a los siguientes términos y condiciones:
(Si el RPC, en caso excepcional decide adjudicar la obra a un proponente que no sea el
recomendado por la Comisión de Calificación, debe adecuarse este hecho en la
redacción de la presente cláusula).
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
presente contrato y en los documentos que forman parte del presente instrumento legal. Que en
adelante se denominará la OBRA.
Para garantizar la correcta ejecución y conclusión de la OBRA hasta la conclusión del contrato,
el CONTRATISTA se obliga a ejecutar el trabajo, a suministrar equipo, mano de obra y
materiales, así como todo lo necesario de acuerdo con los documentos emergentes del proceso
de contratación y Propuesta adjudicada.
Emitida la Orden de Proceder, que constará en el Libro de Órdenes, comenzará a correr el plazo
de ejecución de la obra. El plazo para la movilización del CONTRATISTA, realizando los trabajos
de instalación de faenas, facilidades para la SUPERVISIÓN y propias, que será de
_________________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo previsto para el
efecto) días calendario, forma parte del plazo total de ejecución de la obra, por lo que también
se computa a partir de la emisión de la Orden de Proceder.
El plazo de ejecución de la obra, establecido en la presente cláusula, podrá ser ampliado en los
siguientes casos:
QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO) El monto total propuesto y aceptado por ambas partes
para la ejecución de la OBRA, objeto del presente Contrato es de __________ (Registrar en
forma literal y numeral el monto del Contrato, en bolivianos establecido en la
Resolución de Adjudicación) (En licitaciones internacionales, el monto del contrato
podrá ser en moneda extranjera, en caso de que el precio total contratado fuese en
moneda extranjera se debe dejar expresamente establecido que el pago se realizará
en moneda nacional y al tipo de cambio oficial de venta establecido por el Banco
Central de Bolivia en el día de pago).
El precio o valor final de la OBRA será el resultante de aplicar los precios unitarios de la
propuesta adjudicada, en base a las cantidades de obra que se han establecido en el Formulario
de PropuestaEconómica.
Queda establecido que los precios unitarios consignados en la propuesta adjudicada incluyen la
provisión de materiales de calidad, equipos, instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes y
todos los demás elementos, sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y
cumplimiento de la ejecución de la obra, mismos que deben estar de acuerdo con lo señalado en
las especificaciones técnicas. Este precio también comprende todos los costos de referidos a
salarios, leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, reparaciones por trabajos
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Es de exclusiva responsabilidad del CONTRATISTA, efectuar los trabajos contratados dentro del
precio establecido de la obra ya que no se reconocerán ni procederán pagos por trabajos que
hiciesen exceder dicho importe, a excepción de aquellos autorizados expresamente por escrito
mediante los instrumentos técnico-legales previstos en este Contrato.
SEXTA.- (ANTICIPO)
Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONTRATISTA, podrá
otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del
contrato, el cual podrá ser desembolsado en uno o más desembolsos, contra entrega de una
Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto a ser
desembolsado. El importe del anticipo será descontado en ___________ (indicar el número
de planillas o certificados de pago acordados entre ambas partes contratantes)
planillas, hasta cubrir el monto total del anticipo.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONTRATISTA
no haya iniciado la obra dentro de los __________ (Registrar en forma literal y numérica, el
plazo previsto al efecto en el Documento Base de Contratación) días establecidos al
efecto, o en caso de que no cuente con el personal y equipos necesarios para la realización de la
obra estipulada en el contrato, una vez iniciado éste.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá
ser la diferencia entre el monto otorgado y el monto ejecutado. Las garantías substitutivas
deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortización total del anticipo.
(Cuando la propuesta económica este por debajo del ochenta y cinco por ciento (85%)
del Precio Referencial, deberá adicionarse la Garantía Adicional a la Garantía de
Cumplimiento de Contrato de Obras, equivalente a la diferencia entre el ochenta y
cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor de su propuesta económica).
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
A solo requerimiento por la ENTIDAD, el importe de las garantías citadas anteriormente serán
ejecutadas en caso de incumplimiento contractual incurrido por el CONTRATISTA, sin necesidad
de ningún trámite o acción judicial.
DÉCIMA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO). Forman parte del presente contrato los siguientes
documentos:
10.1. Documento Base de Contratación sus aclaraciones y/o sus enmiendas (si existiesen).
10.2. Especificaciones Técnicas.
10.3. Propuesta adjudicada.
10.4. Resolución de Adjudicación.
10.5. Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas, cuando corresponda.
10.6. Proyecto a Diseño Final.
10.7. Otros documentos necesarios para la ejecución de la obra, como ________ (señalarlos
que correspondan).
10.8. Documentos completos de propuesta del CONTRATISTA, incluyendo el Formulario de
Propuesta Económica, detalle de personal y equipo asignado a la ejecución de la obra,
Cronograma y Método de Ejecución.
10.9. Fotocopias legalizadas de:
10.9.1 Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la
entidad competente (excepto para contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.-
(Ocho MILLONES 00/100 Bolivianos).
10.9.2 Poder General del Representante Legal del CONTRATISTA (excepto aquellas
empresas que se encuentren inscritas en el Registro de Comercio y Empresas
Unipersonales que no acrediten un Representante Legal).
10.10. Originales de:
10.10.1 Certificado del RUPE.
10.10.2 Certificado de Información sobre Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría
General del Estado.
10.10.3 Contrato de Asociación Accidental (si corresponde).
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el
reclamo, analizará y emitirá su informe de recomendación a la ENTIDAD a través del FISCAL,
para que en el plazo de diez (10) días hábiles pueda aceptar, solicitar su aclaración o rechazar la
recomendación, que se comunicará de manera escrita al CONTRATISTA.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la SUPERVISIÓN.
(Si el plazo de ejecución de la obra es corto, los plazos previstos pueden ser reducidos
en concordancia con el plazo de contrato).
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
e) Las condiciones del terreno sean mucho peores de lo que razonablemente se habría
supuesto antes de la emisión de la Carta de Aceptación, tomando como base la
información proporcionada a los licitantes (incluidos los Informes de Investigaciones
de la Zona de Obras), información que es de dominio público y la que se obtenga de
una inspección ocular de la Zona de Obras.
f) El SUPERVISOR de Obra imparta instrucciones para resolver una situación
imprevista causada por la ENTIDAD o por otros trabajos adicionales necesarios por
razones de seguridad u otros motivos.
g) Autoridades públicas, empresas de servicios públicos o la ENTIDAD no trabajan
entre las fechas y otras restricciones estipuladas en el Contrato y ocasionen demoras
o costos adicionales al CONTRATISTA.
h) El Anticipo sea pagado con retraso.
i) El SUPERVISOR de Obra demore más allá de lo razonable en la emisión del
Certificado de Recepción Final.
j) El SUPERVISOR de Obra determine que Otros Eventos sean aplicables.
k) Si el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro
de los cuarenta y cinco (45), computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL
a la dependencia de la ENTIDAD que efectuará el pago.
l) Otros Eventos Compensables que constan en el Contrato o que el SUPERVISOR de
Obra determina que son aplicables.
Tan pronto como el CONTRATISTA proporcione información sobre los efectos de cada Evento
Compensable en el plazo previsto, el SUPERVISOR de Obra evaluará el requerimiento y si
corresponde solicitará la ampliación del plazo del Contrato correspondiente.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
- Contrato (Original).
- Instrumento legal de Designación de la MAE o del funcionario delegado para la firma en
representación de la ENTIDAD y poder de representación legal del CONTRATISTA
(fotocopias legalizadas).
- Garantías (fotocopia simple).
En caso excepcional, emergente de causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente previa la aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.
VIGÉSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de exceptuar
al CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente
contrato, el SUPERVISOR tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso
fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una
fuerza extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (ejemplo:
incendios, inundaciones y/o desastres naturales o similares).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, o similares).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en el
proceso de ejecución de la obra o de retraso en el cumplimiento de lo previsto en el Cronograma
de trabajos en obra, dando lugar a demoras en el avance y/o entrega de ella, de modo
inexcusable e imprescindible en cada caso, el CONTRATISTA deberá recabar del FISCAL DE
OBRA un certificado de constancia de la existencia del impedimento, dentro de los cinco (5) días
hábiles de ocurrido el hecho, sin el cual, de ninguna manera y por ningún motivo podrá solicitar
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
luego al SUPERVISOR por escrito dentro del plazo previsto para los reclamos, la ampliación del
plazo del Contrato o la exención del pago de penalidades.
En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una Orden de
Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza Mayor el mal
tiempo que no sea notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra, por
cuanto el CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al proponer su cronograma ajustado,
en el período de movilización.
Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la
entrega en la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligación del
CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por
dichas contingencias.
21.2 Por Resolución del Contrato: Si es que se diera el caso y como una forma excepcional
de terminar el contrato a los efectos legales correspondientes, la ENTIDAD y el
CONTRATISTA, voluntariamente acuerdan dentro del marco legal vigente en Bolivia, el
siguiente procedimiento para procesar la resolución del Contrato:
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
h) Por subcontratación de una parte de la obra sin que esta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del SUPERVISOR.
i) De manera optativa cuando el porcentaje de atraso en la ejecución de obras,
alcance el diez por ciento (10%) del monto total del contrato.
j) De manera obligatoria cuando el porcentaje de atraso en la ejecución de
obras, alcance el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato
21.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, la ENTIDAD o el CONTRATISTA darán aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin la ENTIDAD o el
CONTRATISTA, según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho
efectiva.
Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables al
CONTRATISTA se consolide en favor de la ENTIDAD la garantía de Cumplimiento de
CONTRATO manteniéndose pendiente de ejecución la garantía de correcta Inversión del
Anticipo si se hubiese otorgado anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si
aún la vigencia de dicha garantía lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar
y no se amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Solo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONTRATISTA éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande el
levantamiento de la instalación de faenas para la ejecución de la obra y los compromisos
adquiridos por el CONTRATISTA para su equipamiento contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.
21.4 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD. Si en cualquier momento antes de la culminación de la obra objeto del
CONTRATO, la ENTIDAD se encontrase con situaciones fuera de control de las partes
que imposibiliten la ejecución o conclusión de la obra, o vayan contra los intereses del
Estado, la ENTIDAD en cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al
CONTRATISTA, suspenderá los trabajos y resolverá el CONTRATO total o
parcialmente. A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el
CONTRATISTA suspenderá el trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita
en el Libro de Órdenes el SUPERVISOR.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
En caso de ausencia temporal de la obra, por causas emergentes del presente contrato, u otras
de fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la ENTIDAD a través de la
SUPERVISIÓN; asumirá esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad
para actuar en legal representación del CONTRATISTA.
Esta Suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de
gravedad debidamente justificada, caso contrario el CONTRATISTA deberá proceder a sustituir
al SUPERINTENDENTE, presentando a consideración de la ENTIDAD una terna de
profesionales de similar o mejor calificación que el que será reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo SUPERINTENDENTE, éste recién entrará
en ejercicio de la función, cualquier acto anterior es nulo.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El FISCAL tiene funciones diferentes a las del SUPERVISOR, por lo que no está
facultado para suplantar en el ejercicio de sus específicas funciones y responsabilidades
al SUPERVISOR.
26.2 Reemplazo del FISCAL DE OBRAS y SUPERVISOR: En caso de renuncia o muerte del
FISCAL DE OBRAS, o en caso de que la ENTIDAD y el CONTRATISTA coincidieran en
que el FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR no está cumpliendo sus funciones de
conformidad con las disposiciones del Contrato, un nuevo FISCAL DE OBRA y/o
SUPERVISOR será nombrado por la ENTIDAD.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
que localice un defecto y que exponga y verifique cualquier trabajo que considerare que
puede tener algún defecto. En el caso de localizar un defecto la SUPERVISIÓN ordenará
la corrección del citado defecto.
26.4 Conformidad de la obra con los planos: Todos los trabajos ejecutados, deberán en
todos los casos estar de acuerdo con los detalles indicados en los planos, excepto en los
casos dispuestos de otro modo por escrito por la SUPERVISIÓN.
Los trabajos topográficos serán considerados como una obligación subsidiaria a la ejecución
del contrato por parte del CONTRATISTA, por lo tanto, su costo está considerado en los
precios unitarios contractuales de los ítems de obra que lo utilizan, por lo que, el
CONTRATISTA está obligado a realizar los trabajos topográficos necesarios para la
ejecución de las actividades que así lo ameriten, en caso de divergencia con el
SUPERVISOR, el FISCAL DE OBRA definirá la alternativa correcta.
26.6 Inspección de la calidad de los materiales. Todos los materiales a ser utilizados en la
Obra deberán cumplir estrictamente con las Especificaciones Técnicas pertinentes y estarán
sujetos a la inspección, examen y ensayos dispuestos por la SUPERVISIÓN en cualquier
momento y en los lugares de producción y/o utilización en la obra, antes de su
incorporación a la misma. Los costos para la realización de ensayos están a cargo del
CONTRATISTA.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
26.12 Corrección de defectos:Dentro del plazo de ejecución de obra, cada vez que se notifique
un defecto, el CONTRATISTA lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación
de la SUPERVISIÓN. Toda parte de la Obra que no cumpla con los requerimientos de las
especificaciones, planos u otros documentos del Contrato, será considerada trabajo
defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado antes de la recepción definitiva, que
sea resultado de mala ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por
descuido o cualquier otra causa, será removido y reemplazado en forma satisfactoria para
la SUPERVISIÓN. La SUPERVISIÓN notificará al CONTRATISTA todos los defectos que
tenga conocimiento antes de la recepción provisional de la obra para que estos sean
reparados. Si los defectos no fuesen de importancia y se procediese a la recepción
provisional, estas observaciones constarán en el acta respectiva para que sean enmendadas
o subsanadas dentro de un plazo de hasta noventa (90) días, previos a la recepción
definitiva.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
SUPERVISOR con dos (2) días hábiles de anticipación y preparará todo lo necesario para que se
realice dicha labor, sin obstáculos y con la exactitud requerida.
No se medirán volúmenes excedentes cuya ejecución no haya sido aprobada por escrito por el
SUPERVISOR.
VIGÉSIMA OCTAVA.- (FORMA DE PAGO). El pago será paralelo al progreso de la obra, a este
fin mensualmente y dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a cada mes vencido, el
CONTRATISTA presentará al SUPERVISOR, para su revisión en versión definitiva, una planilla
o certificado de pago debidamente firmado, con los respaldos técnicos que el SUPERVISOR
requiera, con fecha y firmado por el Superintendente de obra, documento que consignará todos
los trabajos ejecutados a los precios unitarios establecidos, de acuerdo a la medición efectuada
en forma conjunta por el SUPERVISOR y el CONTRATISTA.
De no presentar el CONTRATISTA la respectiva planilla dentro del plazo previsto, los días de
demora serán contabilizados por el SUPERVISOR y/o el FISCAL, a efectos de deducir los
mismos del lapso que la ENTIDAD en su caso pueda demorar en ejecutar el pago de la citada
planilla.
El SUPERVISOR, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, después de recibir en versión
definitiva el certificado o planilla de pago indicará por escrito su aprobación o devolverá el
certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el CONTRATISTA, en este
último caso, realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el certificado, con la nueva
fecha.
El pago de cada certificado o planilla mensual de avance de obra se realizará dentro de los
treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista
de la ENTIDAD, para el pago. El CONTRATISTA, recibirá el pago del monto certificado menos
las deducciones que correspondiesen.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) calendario, desde la fecha de
aprobación de la planilla de pago por el SUPERVISOR, el CONTRATISTA tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés equivalente a la tasa promedio pasiva anual del sistema bancario,
por el monto no pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y
multiplicándola por el número de días de retraso que incurra la ENTIDAD, como compensación
económica, independiente del plazo.
En cada caso, el Informe del SUPERVISOR consignará también la deducción de los días de
demora en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el CONTRATISTA.
30.2 En el marco legal citado precedentemente, queda establecido que de forma excepcional,
por causas plenamente justificadas (técnica, legal y financiera), el SUPERVISOR, con la
autorización expresa de la ENTIDAD, durante el período de ejecución de la obra, podrán
efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios al diseño de la obra, (que modifiquen el
plazo o el monto de la obra), a efectos que la misma cumpla con el fin previsto.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
30.5 La orden de Trabajo, Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, deben ser emitidos y
suscritos de forma previa a la ejecución de los trabajos por parte del CONTRATISTA, en
ninguno de los casos constituye un documento regularizador de procedimiento de
ejecución de obra, excepto en casos de emergencia declarada para el lugar de
emplazamiento de la obra.
30.6 Una vez formulado el Contrato Modificatorio, el proceso de aprobación y suscripción del
mismo debe durar como máximo veinte (20) días calendario.
30.7 En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los
instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y
CONTRATISTA.
30.8 Asimismo, procederá la suscripción del contrato modificatorio en el marco de lo
estipulado en el último párrafo de la Cláusula Décima Octava de este contrato, para lo
cual se cumplirá con el procedimiento de la Cláusula Trigésima Segunda y todo lo
pertinente en la presente cláusula.
Queda convenido entre las partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato,
el Cronograma de ejecución de obra propuesto será ajustado en función de la fecha de emisión
de la Orden de Proceder, dentro de los quince (15) días calendario subsiguientes a la emisión de
la Orden de Proceder y será presentado para su aprobación al SUPERVISOR. En caso que el
CONTRATISTA no cumpla con la presentación en el plazo determinado, el SUPERVISOR en un
plazo de cinco (5) días hábiles actualizará el Cronograma de Ejecución de Obra en base al de la
propuesta adjudicada.
Donde:
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El SUPERVISOR contabilizará la multa acumulada sumando las multas establecidas por cada
Hito verificable incumplido, de acuerdo a la siguiente fórmula:
Una vez, aprobado o validado, el Cronograma de ejecución de obra por el SUPERVISOR, según
sea el caso y aceptado por el CONTRATANTE, constituye un documento fundamental del
presente Contrato a los fines del control mensual del AVANCE DE LA OBRA para la aplicación
de las retenciones parciales (o multa) correspondiente, así como de control del plazo total.
El monto de cada retención se aplica a la planilla de cada periodo de atraso y será acumulativa
en caso de persistir el atraso en función a los plazos establecidos en el Cronograma de ejecución
de obra. Esta retención podrá ser recuperada por el CONTRATISTA, cuando este recupere el
porcentaje de atraso acumulado.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Para la ampliación del porcentaje de subcontratación, queda establecido entre partes, que a
cargo del contrato el CONTRATISTA autoriza expresamente sin necesidad de ningún previo
requerimiento al CONTRATANTE la subcontratación de una o varias Empresas para recuperar el
retraso, para esto el SUPERVISOR en un plazo no mayor a 10 días calendario propondrá una
terna de Empresas Constructoras al CONTRATANTE para su evaluación, aprobación y
autorización, en caso de incumplimiento en el plazo determinado el CONTRATANTE definirá la o
las Empresas Constructoras para la subcontratación, el SUPERVISOR es el directo responsable
del cumplimiento del objetivo de la subcontratación.
En caso de Resolución del Contrato cuando el porcentaje de atraso es mayor o igual al 10% el
SUPERVISOR comunicará oficialmente esta situación al CONTRATANTE y las retenciones
parciales se convierten en multa irreversible.
Si el plazo total fenece sin que se haya concluido la Obra en su integridad y en forma
satisfactoria con un porcentaje de atraso menor o igual al 10% el SUPERVISOR comunicara
oficialmente esta situación al CONTRATANTE y la retención parcial se convertirá en multa
irreversible y adicionalmente se aplicaran multas por incumplimiento al contrato hasta la Entrega
Provisional, para lo cual se aplicará una multa equivalente a:
a) Equivalente al 0.7 por mil del monto total del Contrato por cada día (calendario) de
atraso hasta la Entrega Provisional.
Las retenciones parciales y/o multas serán cobradas mediante descuentos establecidos
expresamente por el SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados o
Planillas de pago mensuales o del Certificado de liquidación final, sin perjuicio de que el
CONTRATANTE ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y proceda al resarcimiento de
daños y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme
lo establecido en el Art. 47 de la Ley Nº 1178.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
33.2 En caso existir dudas, hará inmediata y oportunamente una consulta al SUPERVISOR,
quién le responderá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la
solicitud. Esta consulta si es necesaria, se hará antes de proceder a la ejecución de
cualquier trabajo.
33.3 En caso de no actuar en la forma indicada anteriormente, correrán por cuenta del
CONTRATISTA todos los gastos necesarios para subsanar los inconvenientes
ocasionados.
33.6 Queda también establecido que la ENTIDAD podrá retener el total o parte del importe
de las planillas por avance de obra para protegerse contra posibles perjuicios por
trabajos defectuosos de la obra y no corregidos oportunamente pese a las instrucciones
del SUPERVISOR.Desaparecidas las causales anteriores, la ENTIDAD procederá al
pago de las sumas retenidas siempre que, para la solución de ellas no se haya
empleado parte o el total de dichos fondos.
33.7 Esta retención no creará derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar ampliación
de plazo, ni intereses.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
se retire de la Zona de Obras dentro de siete días y no tenga ninguna otra participación
en los trabajos relacionados con el contrato.
33.12 EL CONTRATISTA deberá instalar uno o dos letreros en la obra (según corresponda).
En el letrero se registrará que la obra es realizada por la ENTIDAD (registrar el
nombre de la Entidad y el origen de los recursos que financia la obra), tendrá
las dimensiones y características de acuerdo al modelo proporcionado por la ENTIDAD
a través del SUPERVISOR.
33.13 El CONTRATISTA custodiará todos los materiales, equipo y todo trabajo ejecutado,
hasta la Recepción Definitiva de la obra, por la ENTIDAD.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
109
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
La Comisión de Recepción designada por la MAE, estará conformada por personal de línea de la
entidad y según su propósito estará integrada por:
Cinco días hábiles antes de que fenezca el plazo de ejecución de la obra, o antes, mediante el
Libro de órdenes solicitará al SUPERVISOR señale día y hora para la realización del Acto de
Recepción Provisional de la Obra.
Si la obra, a juicio técnico del SUPERVISOR se halla correctamente ejecutada, conforme a los
planos documentos del CONTRATO, mediante el FISCAL DE OBRA hará conocer a la ENTIDAD
su intención de proceder a la recepción provisional; este proceso no deberá exceder el plazo de
tres (3) días hábiles.
La Recepción de la Obra será realizada en dos etapas que se detallan a continuación:
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Cinco (5) días hábiles antes de que concluya el plazo previsto para la recepción
definitiva, posterior a la entrega provisional, el CONTRATISTA mediante carta expresa
o en el Libro de Ordenes, solicitará al SUPERVISOR el señalamiento de día y hora para
la Recepción Definitiva de la obra, haciendo conocer que han sido corregidas las fallas y
subsanadas las deficiencias y observaciones señaladas en el Acta de Recepción
Provisional (si estas existieron). El SUPERVISOR señalará la fecha y hora para el
verificativo de este acto y pondrá en conocimiento de la ENTIDAD.
La Comisión de Recepción realizará un recorrido e inspección técnica total de la Obra y,
si no surgen observaciones, procederá a la redacción y suscripción del Acta de Recepción
Definitiva. Ningún otro documento que no sea el Acta de Recepción Definitiva de la Obra
podrá considerarse como una admisión de que el contrato, o alguna parte del mismo, ha
sido debidamente ejecutado, por tanto, no se podrá considerar que el contrato ha sido
completamente ejecutado, mientras no sea suscrita el acta de recepción definitiva de la
Obra, en la que conste que la Obra ha sido concluida a entera satisfacción de la
ENTIDAD, y entregada a esta institución.
Si en la inspección se establece que no se subsanaron o corrigieron las deficiencias
observadas, no se procederá a la Recepción Definitiva hasta que la Obra esté concluida a
satisfacción y en el lapso que medie desde el día en que debió hacerse efectiva la
entrega hasta la fecha en que se realice, correrá la multa pertinente, aplicándose el
importe estipulado en la Cláusula Trigésima segunda del presente Contrato.
Si el SUPERVISOR no realizará el Acto de Recepción de la Obra en los treinta (30) días
hábiles posteriores a la notificación del CONTRATISTA, se aplicará el silencio positivo y
se entenderá que dicha recepción ha sido realizada sin ninguna observación, debiendo la
ENTIDAD emitir la certificación de recepción definitiva a requerimiento del
CONTRATISTA. Si la ENTIDAD no elaborase el mencionado documento, la notificación
presentada por el CONTRATISTA será el instrumento legal que dará por concluida la
relación contractual.
Este proceso, desde la presentación de la solicitud por parte del CONTRATISTA hasta el
día de realización del acto, no debe exceder el plazo de diez (10) días hábiles.
38.3 Devolución de la garantía:Una vez que el CONTRATISTA haya cumplido todas sus
obligaciones emergentes del Contrato, la ENTIDAD procederá a la devolución de la(s)
garantía(s) presentada(s), si es que se encuentran libres de todo cargo en las Actas de
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Recepción Provisional, Definitiva y/o Certificado Final de Pago, después de diez (10) días
siguientes a su emisión.
TRIGÉSIMA NOVENA.- (PLANILLA DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10) días
calendario siguientes a la fecha de Recepción Definitiva, el SUPERVISOR elaborará una planilla
de cantidades finales de obra, con base a la Obra efectiva y realmente ejecutada, dicha planilla
será cursada al CONTRATISTA para que el mismo dentro del plazo de diez (10) días calendario
subsiguientes elabore la planilla o Certificado de Liquidación Final conjuntamente con los planos
“AS BUILT” y la presente al SUPERVISOR en versión definitiva con fecha y firma del
Superintendente de Obra (o por el Residente, si así corresponde por el monto de la obra).
Asimismo, el CONTRATISTA podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta
(30) días de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por la
ENTIDAD.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad.
___________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribirá el Contrato)
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