Edificio Ecuador
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Edificio Ecuador
“EDIFICIO ECUADOR-VICTORIA”
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Contenido
VIII. Relación del proyecto con las políticas, planes y programas de desarrollo regional ....................... 87
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Índice de Tablas
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Tabla 41. Compromisos Ambientales voluntarios ...................................................................................... 100
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Adenda a la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto
Edificio Ecuador Victoria
I. Descripción de proyecto
1.1. En relación con la descripción de Proyecto desarrollada por el Titular en la DIA y Adenda, se solicita
presentar la descripción de cada una de las partes, obras y acciones del Proyecto, de acuerdo al
formato siguiente (para ambas fases):
Respuesta: Se acoge observación. A continuación, en las tablas 1 y2, se presenta las partes, obras y
acciones del Proyecto en el formato solicitado.
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señalizaciones al interior y exterior del predio, de modo de prepararlo para la
construcción. Los servicios sanitarios (baños químicos, duchas, lavatorios) serán
implementados de acuerdo al Decreto Supremo Nº 594/1999 del Ministerio de
Salud, “Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas de los Lugares de Trabajo”.
En esta fase, la construcción de edificaciones corresponde principalmente a las
instalaciones de faena, galpones para corte de fierros y bodegas de acopio de
materiales. Todos construidos de material OSB, base de radier y techados, con
material zinc aluminio
Previo al inicio de las excavaciones, se efectuará el escarpe del estrato superior de
material vegetal, en toda la superficie del terreno del Proyecto (1.961,7 m2),
considerando una profundidad de capa vegetal de 30 cm se generará un volumen de
588,51 m3, con un abundamiento de 20% de acuerdo a la NCh 353 Of. 2000, tabla 2
Preparación del terreno y
se estima un volumen total de tierra proveniente de esta actividad de 706,21 m3
escarpe
(valor ya esponjado), para definir la ubicación de todas las obras contempladas. El
material a descartar será dispuesto en botadero previamente establecido y
autorizado por la autoridad, conservando comprobante de retiro en obra, para
cuando la autoridad lo solicite.
Corresponde a las actividades para la realización de pozo y sondaje necesario para
determinar la mecánica de suelo para la construcción del Proyecto. De acuerdo con el
Estudio de mecánica de suelos, se realizaron cuatro pozos de 10 m y dos sondajes de
Perforación 30 m de profundidad, destinadas a determinar las propiedades geotécnicas del suelo
de fundación, y los parámetros para el diseño estructural de los pavimentos
interiores. Se indica además que a las profundidades exploradas no se detecta nivel
freático.
El sistema de socalzado consiste en la construcción de columnas de hormigón bajo
los muros medianeros, las cuales servirán de apoyo que sostendrá el muro y
Socalzado traspasará su carga al terreno bajo el nivel de subterráneos a construir. Además,
estas columnas sostienen el terreno permitiendo efectuar una excavación vertical. Se
estima un tiempo de duración de 1 mes para la realización de esta actividad.
Las excavaciones se ejecutarán conforme a las dimensiones, cotas y pendientes
establecidas en los Planos. Todo lo anterior, previo a la instalación en obra, de los
elementos de seguridad necesaria. El material procedente de las excavaciones será
dispuesto en botadero autorizado por la autoridad pertinente. Se utilizará una
retroexcavadora cuyo rendimiento es de 30 m3/h. De acuerdo con los cálculos
realizados para el Estudio atmosférico, la superficie a excavar corresponde a 1.961,7
Excavación
m2 y la cantidad de material a extraer es de 14.124,24 m3, considerando un 20% de
esponjamiento.
Se mantendrá un registro en obra que constate la correcta disposición final de los
residuos provenientes de las excavaciones y los catalogados como escombros, dicho
registro permanecerá en faena ante una eventual fiscalización de parte de la
autoridad.
El Proyecto requiere diferentes insumos a trasladar para poder llevar a cabo la
construcción de la obra, dentro de los cuales se cuenta con hormigón, fierros, y otros
Insumos materiales tal como puertas, ventanas, yeso, entre otros. Además, se requiere
trasladar de la misma obra materiales de excedente proveniente de la excavación y
los escombros propios de la construcción.
Esta actividad corresponde a las actividades de construcción de pilares, muros,
cubierta del edificio y fundaciones, la que comprende el mayor requerimiento de
Obra gruesa mano de obra, con una duración de 11 meses, por torre. La construcción de los
edificios se realizará en base a hormigón armado, donde el abastecimiento se
realizará mediante camiones betoneros o mixer de 8 m3 de capacidad promedio.
La presente actividad selecciona diversos insumos para cada uno de los diferentes
sitios presentes en el edificio, considerando que cumplen dicho producto a utilizar
Terminaciones
con las normativas vigentes. Las obras a realizar son revestimientos, pavimentos
interiores y exteriores, pinturas, ventanas, puertas, iluminación, entre otras.
Descripción de la fase de Operación
Habilitación de las torres La fase de operación consistirá en las actividades propias de este tipo de Proyecto,
(Edificio 1 y 2) vale decir, la ocupación de los departamentos por parte de sus respectivos dueños.
Esta fase no considera periodos de prueba o puesta en marcha.
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Se estima una cantidad aproximada de 1.513 habitantes (según cálculo de
departamentos por el número de personas por familia, según Censo 2017)
Fuente: Elaboración propia
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Residuos Líquidos
1.2. Se solicita al Titular señalar cómo se realizará el manejo, eventual tratamiento y disposición de las
aguas residuales de lavado de camiones mixer en la obra, así como de las herramientas y equipos
asociados al proceso de hormigonado. Además, se solicita estimar el volumen diario a generar.
Respuesta: El sistema de limpieza de las ruedas de los vehículos y del lavado de canoas respecto de los
residuos (lodos y riles), si estos contienen trazas de grasas u otro contaminante, serán manejados,
transportados y dispuestos en un lugar autorizado según lo normado en el D.S. Nº148/2003 del MINSAL
(Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos). A continuación, se describe el
procedimiento a efectuar.
• Se contará con Carteles en obra, para prohibir el lavado de canoas de camión mixer u otras
herramientas en terreno (medida preventiva). En caso lo anterior no ocurra y según lo ya
indicado, en obra estará habilitado un sector para el lavado de canoas de camiones mixer con
las siguientes especificaciones:
• Se excavará una piscina de 4 m2 de superficie y una profundidad de 0,5 m, la cual estará
recubierta con polietileno doble que sobresaldrá 60 cm por el contorno de la excavación.
• Esta piscina será utilizada para lavar y verter el cemento restante del lavado de las canoas de
los camiones mixer.
• En los procesos de lavados del camión mixer y/o sus canoas, y suponiendo las medidas
preventivas surgen efecto, se estima un consumo de 200 L/semana de agua.
• Cuando el pozo se encuentre lleno y evaporada el agua residual, con la lechada endurecida,
ésta se demolerá mecánicamente y será trasladada al contenedor de acopio de escombros
disponible en obra.
En relación con los residuos líquidos provenientes del lavado de canoas, estos serán acumulados de
manera temporal en la piscina señalada, para luego ser retirados por contratistas autorizados por la
SEREMI de Salud de la Región Metropolitana y dispuestos en un lugar autorizado.
Por otro lado, los residuos de hormigón serán retenidos, para luego, una vez secos, picados por personal
de la obra y almacenados en un contenedor para retirados y dispuestos en un lugar autorizado por la
SEREMI de Salud de la Región Metropolitana.
Alternativamente el titular podrá utilizar rampa de lavado de camiones prefabricada, de las cuales
existen alternativas técnicas disponibles en el país y en el extranjero, que generen condiciones de
resultado de operaciones de lavado similares a las detalladas en el modelo indicativo presentado en la
Figura 1.
En relación con la estimación del residuo a generar, se estima que se retire aproximadamente un total
de 1,5 m3/mes de escombros equivalentes a 0,05 m3/día.
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Figura 1. Sistema de lavado de canoas de camiones mixer
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Residuos
1.3. Se solicita al Titular pronunciarse respecto a que los residuos sólidos de la construcción
provenientes de excavaciones y los catalogados como escombros, generados en la Fase de
Construcción que sean enviados a un sitio autorizado para su disposición final, no podrán contener
sustancias o residuos peligrosos, tales como: pinturas, solventes, hidrocarburos, etc., debido a que
tales elementos pueden causar un detrimento en la calidad de la napa por la lixiviación o lavado de
suelo en el sitio de disposición final. Por lo tanto, se debe mantener un registro en faena de la
disposición final de materiales, los cuales no podrán ser dispuestos en cauces superficiales o áreas
no definidas para ello.
En relación con los residuos peligrosos, éstos serán segregados y dispuestos en la bodega
correspondiente con las características indicadas en el D.S. Nº148/04, por lo que los residuos inertes
provenientes de las excavaciones no se mezclarán con pinturas, solventes, etc.
Cuando se realice el traslado de los residuos internet a disposición final, en obra se dispondrá la su
respectiva documentación de respaldo (boleta, factura, guía de despacho, certificado de destinatario,
etc. El registro se llevará a cabo siguiendo el formato de la Tabla 3.
Respuesta: Se acoge a la observación. Como se mencionó en la DIA, los residuos sólidos serán
dispuestos transitoriamente al interior de la Instalación de faenas de manera segregada, ya que
dependiendo de su naturaleza tendrá distinta disposición final. En la DIA, se entregaron los
antecedentes de los PAS 140 y 142, el cual indica el manejo a realizar para cada uno de estos.
1.5. Respecto a los residuos domiciliarios en la fase de construcción, el Titular deberá instalar
contenedores con tapa hermética, distribuidos uniformemente en los sectores de la obra y en las
instalaciones de faenas, a fin de que los trabajadores dispongan los residuos domiciliarios en
bolsas de basura herméticas, estos residuos deberán ser retirados 2 a 3 veces por semana, con la
finalidad de evitar descomposición de los restos de alimentos, por tanto, generación de malos
olores y atracción de vectores sanitarios (moscas, ratones, otros insectos) evitando la generación de
focos de insalubridad.
- Los residuos domiciliarios serán depositados en contenedores herméticos, con tapa, dentro de
bolsas de basuras, el cual se mantendrá cerrado, para evitar la generación de vectores.
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- Los residuos sólidos asimilables a domiciliarios serán dispuestos en rellenos sanitarios
autorizados por la Secretaría Ministerial de Salud RM.
- Los residuos domiciliarios serán retirados 2 a 3 veces a la semana.
1.6. El Titular deberá disponer los excedentes de movimiento de tierra, así como los materiales
empleados en la construcción (restos de hormigón, enfierraduras, materiales sintéticos, madera,
etc.) en botaderos o en pozo con planes de recuperación de suelos, autorizados por la Secretaría
Ministerial de Salud, procediendo a informar del lugar seleccionado. El listado de los lugares
autorizados aparece en www.asm.cl
Agua
1.7. En Anexo 02 de la DIA sobre Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado de la DIA, el Titular incluye
dos Certificados que no se encuentran vigentes (año 2016) y por otra parte existen discrepancias
en el número de pisos. Al respecto, se observa:
1.8. En la DIA el Titular declara: dos edificios de 27 pisos y 2 subterráneos y en cada Estudio de
Mecánica de Suelos (2) del Anexo 4 de la DIA, se declara: “1 edificio de 28 pisos y 2 subterráneos”.
Ante la falta de claridad en el Proyecto a ser evaluado, se solita al Titular:
1.9. En ambos estudios de Mecánica de Suelos, se declara la detección de Napas colgadas a partir de
los 14 m de profundidad. Al respecto, se solicita al Titular:
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i. Identificar cada una de las captaciones de aguas que se encuentran dentro de las líneas de
descenso de la napa que tengan Derechos de Aprovechamiento de aguas y caracterizar cada
una de estas captaciones con a lo menos información eferente al Titular de los derechos, a la
profundidad del pozo y el nivel estático.
ii. Establecer umbrales que permitan adoptar medidas de control tendientes a que los niveles
no desciendan significativamente y que pudiesen afectar las captaciones dentro del área de
influencia del Proyecto.
Respuesta: Se aclara que no se realizará extracción de agua subterránea y el Titular tiene presente que
se debe evitar el alumbramiento de éstas en todas las fases del proyecto. En relación con la
construcción, en el punto A.5.1.4. de la DIA sobre la obra de “perforación”, y lo analizado con
herramientas de información geográficas mediante capas digitales del SERNAGEOMIN, se indica que la
profundidad de la napa freática es de 20 metros y de acuerdo con el pozo de DGA, ubicado en Av. 5 de
Abril 4534, la profundidad del nivel freático en la época más critica es de 32,3 m (ver observaciones
1.10), muy por debajo de la profundidad máxima necesaria para realizar los dos niveles subterráneos es
de 6 metros, por lo que se afirma que ésta no sufrirá un descenso.
Además de lo anterior, se indicó en la DIA, en la sección A.5.1.6. sobre “Excavación” las medidas a
implementar en caso de la ocurrencia de afloramiento de aguas subterráneas, así como también en las
observaciones 1.17 y 1.18 referentes a la actualización del Plan de Prevención de Contingencia y de
Emergencias.
1.10. En razón a que la zona donde se instalará el Proyecto corresponde a un área de acuíferos con
vulnerabilidad moderada, la contaminación según el mapa de vulnerabilidad de SERNAGEOMIN
2003 y resumen ejecutivo Plan director para la gestión de los recursos hídricos cuenca del Río
Maipo fase II Actualización del modelo de Operación del sistema y Formulación del Plan MOP 2008,
se solicita al Titular indicar la profundidad de la napa freática en el área del Proyecto para la época
más crítica del año (menor profundidad) y relacionar esta altura con la máxima profundidad
(excavaciones, fundaciones, drenaje de aguas lluvias), que poseen las obras civiles proyectadas.
Para verificar lo anterior, se deberá adjuntar un plano de elevación en escala 1:500 o similar con
respectivos detalles.
Respuesta: De acuerdo con lo expuesto en el Estudio de mecánica de suelos (ver Anexo 04 de la DIA),
no se detectó la napa de agua subterránea a los niveles explorados (30 metros de profundidad).
Es importante indicar que las profundidades de las excavaciones llegarán a los 6 metros, lo anterior de
acuerdo a la figura 21 de la DIA, la profundidad del sondaje (30 metros) y la mínima profundidad que ha
llegado el nivel freático en el sector, entre enero del 2010 a febrero del 2019 (32,3 metros), tal como se
puede observar en la siguiente tabla que muestra los registros del pozo DGA, ubicado en Av. 5 de Abril
4534.
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Figura 2. Nivel estático en pozo estación 5 de Abril 4534 DINAMIC OIL
GOBIERO E CHILE Pina 1
MIISTERIO E OBRAS PUBLICAS echa Eisin 20/02/2019
IRECCIO GEERAL E AGUAS
Fecha Nivel (m) I Fecha Nivel (m) I Fecha Nivel (m) I Fecha Nivel (m) I Fecha Nivel (m) I
19/02/2010 48,82 17/03/2010 48,90 09/04/2010 48,92 26/05/2010 49,90 17/06/2010 48,70
27/07/2010 48,25 18/08/2010 49,30 27/09/2010 49,30 14/10/2010 50,60 29/11/2010 49,50
28/12/2010 51,50 11/01/2011 49,00 24/02/2011 50,90 31/03/2011 48,20 15/04/2011 49,70
26/05/2011 49,45 29/06/2011 50,80 26/07/2011 49,60 30/08/2011 51,90 27/09/2011 50,20
20/10/2011 50,05 30/11/2011 50,10 22/12/2011 52,45 26/01/2012 49,20 20/02/2012 50,90
21/03/2012 51,26 27/04/2012 43,27 25/05/2012 51,40 25/06/2012 43,34 18/07/2012 40,89
29/08/2012 54,71 28/09/2012 54,75 22/10/2012 52,90 26/11/2012 52,90 24/12/2012 53,62
23/01/2013 54,94 27/02/2013 53,91 28/03/2013 54,75 24/04/2013 55,64 29/05/2013 55,95
25/06/2013 55,77 31/07/2013 32,30 29/08/2013 53,87 30/09/2013 54,91 29/10/2013 55,68
29/11/2013 54,41 26/12/2013 53,22 28/01/2014 57,49 26/02/2014 56,86 27/03/2014 56,70
22/04/2014 51,07 30/05/2014 55,78 18/06/2014 49,80 25/07/2014 55,59 22/08/2014 55,85
24/09/2014 48,63 27/10/2014 56,10 21/11/2014 56,47 23/12/2014 56,50 30/01/2015 56,50
20/02/2015 56,50 25/03/2015 57,08 27/04/2015 56,50 26/05/2015 56,70 30/06/2015 57,68
29/07/2015 57,60 26/08/2015 57,89 30/09/2015 58,06 29/10/2015 57,75 30/11/2015 56,97
23/12/2015 57,96 29/01/2016 58,10 10/03/2016 58,60 22/04/2016 58,57 12/05/2016 58,50
07/06/2016 58,90 29/07/2016 58,49 26/08/2016 58,70 21/10/2016 58,70 07/11/2016 59,32
23/01/2017 59,20 14/02/2017 58,48 21/03/2017 49,70 21/04/2017 59,40 29/05/2017 58,28
19/06/2017 59,20 19/07/2017 59,05 25/08/2017 59,04 28/09/2017 58,94 16/10/2017 59,02
20/11/2017 59,22 11/12/2017 59,29 09/01/2018 56,64 02/02/2018 0,00 13/03/2018 0,00
ie inico
Indicadores
< Cauda Menor que e Verdadero.
Fuente: http://snia.dga.cl/BNAConsultas/reportes
1.11. En relación con las emisiones, efluentes y residuos generados por el Proyecto, información
descrita en la DIA y considerando además las observaciones precedentes, se solicita al Titular
presentar la información de acuerdo con el formato siguiente, para ambas fases del proyecto (en
forma separada)
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Respuesta: Se acoge a la observación. A continuación, se presenta la información en relación con las
emisiones, efluentes y residuos generados por el proyecto en el formato solicitado.
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Ruido
Las emisiones a emitir en esta materia corresponderán al horario diurno, de acuerdo al
horario de trabajo de la faena. Se simularon distintos escenarios que corresponden a las
distintas acciones de la fase de construcción como excavación, obra gruesa y terminaciones.
Los resultados están por debajo de la normativa D.S. Nº38/2011 del MMA. Cabe mencionar
Ruido
que esta simulación consideró las medidas de mitigación de ruido presentas en el punto
A.5.7.2. de la DIA, tales como cierre perimetral, barreras móviles, entre otras medidas a
implementar y Estudio Acústico y Vibraciones corregido, adjunto en Anexo 03. Estudios de la
Adenda.
Otras emisiones
Se generarán vibraciones debido al uso de maquinaria pesada para ejecutar el proyecto, en
su etapa de construcción. Todos los aportes del proyecto en esta materia cumplen lo
Vibraciones
estipulado en la norma de referencia utilizada, obtenidos en legislación de Estados Unidos
(“Transit noise and vibration impact assessment”)
Residuos no peligrosos
Residuos Durante la fase de construcción existe generación de Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD)
asimilables a por parte de los trabajadores de la obra, estimado en 1,53 m3/día.
domiciliarios
El movimiento de tierras, derivado de las labores de excavación para la fase de construcción
Tierra producto de corresponde a 14.830,45 m3. Este tipo de residuos será enviado a lugares de disposición
las excavaciones final aprobados por la SEREMI de Salud R.M.
Residuos peligrosos
Se utilizarán en la etapa de Terminaciones. Su manejo será almacenar correctamente y
Envases vacíos de
rotulado, en la bodega de Residuos Peligrosos. Se estima se generarán 0,5 m3/mes y
pintura
corresponde principalmente al uso de desmoldantes e imprimantes
Se utilizarán en la etapa de Terminaciones. Su manejo será almacenar correctamente y
Envases vacíos de
rotulado, en la bodega de Sustancias Peligrosas. Se estima se generarán 0,2 m3/mes de este
solventes
residuo
Envases vacíos de Se utilizarán en la etapa de Terminaciones. Su manejo será almacenar correctamente y
pegamentos y rotulado, en la bodega de Sustancias Peligrosas. Se estima se generarán 0,4 m 3/mes de este
barnices residuo
Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente
Se utilizarán en la etapa de Terminaciones. Su manejo será almacenar correctamente y
Pinturas y barnices rotulado, en la bodega de Sustancias Peligrosas. Se estima se utilizarán 0,0020 ton de este
residuo
Se utilizarán en la etapa de Terminaciones. Su manejo será almacenar correctamente y
Solvente rotulado, en la bodega de Sustancias Peligrosas. Se estima se utilizarán 0,086 ton de este
residuo
Adhesivo cerámico Se utilizarán en la etapa de Terminaciones. Su manejo será almacenar correctamente y
y molduras rotulado, en la bodega de Sustancias Peligrosas. Se estima se utilizarán 0,145 ton de este
(pegamento) residuo
Se utilizarán en la etapa de Terminaciones. Su manejo será almacenar correctamente y
Pinturas y barnices rotulado, en la bodega de Sustancias Peligrosas. Se estima se utilizarán 0,0020 ton de este
residuo
FASE DE OPERACIÓN
Emisiones a la atmósfera
Nombre Descripción
La emisión en esta etapa tiene relación con el uso de grupos electrógenos y calderas, siendo
MP10
un total de 0,006 de ton al año
La emisión en esta etapa tiene relación con el uso de grupos electrógenos y calderas, siendo
MP2,5
un total de 0,004 de ton al año
La emisión en esta etapa tiene relación con el uso de grupos electrógenos y calderas, siendo
CO
un total de 0,016 de ton al año
La emisión en esta etapa tiene relación con el uso de grupos electrógenos y calderas, siendo
SOx
un total de 0,005 de ton al año
La emisión en esta etapa tiene relación con el uso de grupos electrógenos y calderas, siendo
NOx
un total de 0,082 de ton al año
Emisiones líquidas
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De acuerdo con los Certificados de factibilidad de agua potable y alcantarillado Nº13 y 15 de
fecha 02 de enero del 2019, se estiman 1.173 personas (1.153 propietarios y 20 empleados
Aguas servidas – administrativos), se tendrá aproximadamente un caudal de aguas servidas de 186 m3/día,
las cuales serán conducidas a la red de alcantarillado existente.
Ruido
Estas emisiones corresponden a los equipos instalados en el primer subterráneo de los
edificios y como se puede apreciar, estos no superan los valores indicados por la norma de
referencia en período diurno, ni nocturno. Cabe destacar que los equipos de estas
Ruido características (bombas de la sala de calderas y grupos electrógenos de respaldo), deben
contar con sus sistemas de control de ruido proporcionado o construido según las
especificaciones técnicas de los fabricantes.
Otras emisiones
No se generarán otras emisiones en esta etapa
Residuos no peligrosos
Según metodología utilizada, al igual que en la fase de construcción, se estimó la cantidad de
Residuos
residuos domiciliarios de acuerdo al número de habitantes multiplicado por el promedio de
asimilables a
generación por persona al día de la comuna, según el Reporte asociado a la generación de
domiciliarios
Residuos Sólidos de Chile, dando un valor de 11,9 m3/día
Residuos peligrosos
No se generarán residuos peligrosos en esta etapa
Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente
No se generarán productos químicos en esta etapa
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Planes de Emergencia y Contingencia
1.12. En acápite A.5.1.6. de la DIA, el Titular declara: “Ante un eventual afloramiento de agua
subterránea, el Titular dará aviso a la Dirección General de Aguas Región Metropolitana, en un
plazo menor a 24 horas acerca de la ocurrencia del evento. Además, se tendrá presente las
medidas y acciones de manejo preliminar indicadas a continuación:
a) Detener las actividades en el frente de trabajo
b) Excavar por el costado de las obras en el que se presenta el alumbramiento una zanja del
largo necesario para reincorporar el recurso hídrico a su medio
c) En caso de que la zanja no sea capaz de reincorporar el flujo de agua a su medio, se
construirá un pozo de absorción (o más de ser necesario).
d) Verificación de la calidad del agua previa a su infiltración.
e) Una vez tomadas las medidas definitivas y controlado el afloramiento, se podrán retomar
las actividades constructivas.”
Al respecto se solicita al Titular, reemplazar lo señalado por la siguiente medida, la que además se
encuentra contenida en el Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias del Anexo 07 de la
DIA: “Ante el potencial afloramiento de aguas durante la fase de construcción del proyecto, tanto el
titular y/o sus contratistas deben tener presente dar aviso de inmediato a la Superintendencia del
Medio Ambiente, en un plazo menor a 24 horas, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua,
señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento.
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1.13. En la página 72 de la DIA, el Titular declara: “Se completarán un documento con antecedentes
que incluyan las medidas y acciones a la ocurrencia de accidentes que afecten recursos hídricos,
dicho documento será entregado al personal de la empresa y contratistas y a las diferentes
autoridades que eventualmente participarían en el manejo en terreno de una emergencia. En
particular, en caso de ocurrencia de un accidente se informará inmediatamente a la DGA RM,
antes de 24 h, señalando lo siguiente:
Al respecto, se solicita al Titular reemplazar lo señalado por la siguiente medida, la que además se
encuentra contenida en el Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias del Anexo 07: “En caso
de ocurrencia de un accidente que afecte los recursos hídricos subterráneos, es necesario informar
inmediatamente a la Superintendencia de Medio Ambiente, antes de 24 h señalando lo siguiente:
1.14. En ambos estudios de Mecánica de Suelos se declara la detección de Napas colgadas a partir
de los 14 metros de profundidad. Al respecto, se solicita al Titular:
a) Referirse a lo detectado por ambos estudios. Con relación a las profundidades de las obras
del proyecto
b) Ante una eventual situación de afloramiento de aguas en fase de construcción y que estas
aguas se contaminen con derrame de provenientes actividades constructivas y a su vez
contaminen el acuífero, debido a la proximidad de las obras, se solicita al titular señalar las
medidas correspondientes para evitar la situación mencionada anteriormente.
Respuesta: Se acoge a la observación. Como se mencionó en los puntos 1.9 y 1.10 de la Adenda, la
profundidad de excavación máxima es de 6 metros para realizar los niveles de subterráneo, por lo que
no se afectará la napa freática. En caso de ocurrir afloramiento, se informará a la Superintendencia de
Medio Ambiente y se tomarán las acciones indicadas en el Plan de Contingencias y Emergencias,
actualizado en el punto 1.17 de la presente Adenda.
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1.15. En caso de producirse un accidente o derrame o descarga accidental de aceites, líquidos
hidráulicos y/o combustibles durante la fase de construcción, el Titular debe recuperar y
almacenar los residuos en tambores con tapa, en un sector con piso impermeable, con control de
derrame, bajo techo y señalizado, para luego ser dispuesto en sitios autorizados por la Autoridad
Sanitaria. Este tipo de residuos, por sus características, es considerado un residuo peligroso, por lo
que, para proceder a su mejor manejo, eliminación y/o tratamiento en planta autorizada, el Titular
deberá dar cumplimiento a lo indicado en el D.S. 148 del 2003 del MINSAL, que “APRUEBA
REGLAMENTO SANITARIO SOBRE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS”
1.16. Debido a que el área del Proyecto corresponde a un área de Restricción para nuevas
extracciones de aguas subterráneas, Sector Santiago Central (Acuífero Maipo), de acuerdo a
Resolución DGA Nº286 del 01 de septiembre de 2005 modificada por Resolución DGA Nº231 del
11 de octubre del 2011, por tanto, el Titular debe tener presente que debe evitar alumbramiento
de aguas subterráneas en todas las fases del Proyecto para evitar impactos en la calidad y niveles
del recurso hídrico.
Respuesta: Se acoge la observación. El Titular tiene presente que debe evitar el alumbramiento de
aguas subterráneas en todas las fases del Proyecto.
1.17. Respecto de las diferentes situaciones de riesgo y/o contingencia y situaciones de emergencia,
el Titular deberá actualizar para cada una de ellas, de acuerdo a la siguiente tabla:
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respectivos contenedores cerrados.
− Verificación de la correcta disposición y mantenimiento de los
residuos en la fase de operación
Situación de riesgo o contingencia
Situación de riesgo o contingencia Emisión de material particulado.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y operación.
Durante la construcción y operación del Proyecto, actividades de
Parte obra o acción asociada
excavación, carga y descarga, tránsito de vehículos entre otros.
− Instalación de malla rachel en todo el perímetro de la obra.
− Minimizar permanencia de acopio de materiales granulares
en obra.
− Minimizar la altura de descarga del material hacia la tolva al
utilizar maquinaria.
− Los equipos y maquinarias usadas para las faenas de
Acciones o medidas a implementar excavación serán manejados con precaución y a velocidad
para prevenir la contingencia moderada, a objeto de minimizar la emisión de material
particulado.
− Cubrir con carpas adecuadas los camiones que efectúan el
retiro de residuos de excavaciones y otros residuos que
pudiesen emitir material particulado.
− Mantener aseado zonas de exteriores del Proyecto durante la
fase de construcción.
Forma de control y seguimiento Registro de cumplimiento de las medidas consideradas
Situación de riesgo o contingencia
Situación de riesgo o contingencia Incendios.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y operación.
Parte obra o acción asociada Durante la construcción y operación del Proyecto.
− Se debe tener libre acceso a la calle y a las tomas para
incendio durante todo el tiempo que dure la construcción.
− Se deben colocar carteles claramente visibles con la
ubicación del extintor de incendios más cercana. Además, se
debe colocar el número de Teléfono de los Bomberos cerca
de todos los aparatos de teléfono (132).
− Se deben tomar en cuenta y proteger adecuadamente la
madera, los combustibles, la ropa, etc. que no se necesita
tener en el lugar de trabajo.
− No se deben tener calefactores en los lugares donde se
almacenan residuos combustibles y si la calefacción es
Acciones o medidas a implementar necesaria, se debe planear de modo que no se sobrecalienten
para prevenir la contingencia los materiales y que tengan ventilación adecuada. En todos
estos sitios se deben colocar carteles con la “prohibición de
fumar” claramente visibles y se debe cuidar que se
obedezcan siempre.
− Realizar una adecuada inspección por parte del ITO, poniendo
énfasis en:
✓ El equipo y la instalación eléctrica.
✓ La provisión de líquidos y materiales inflamables.
✓ Las zonas cercanas a donde se realizan las labores de
soldaduras, especialmente si ésta se realiza en lo alto.
✓ Debajo y cerca de techos calientes.
✓ Todos los lugares expuestos a las chispas o al calor.
✓ Los compresores, los generadores de motor y otros
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equipos de combustión interno.
− Mantener orden y limpieza en la obra: El desorden y la falta
de limpieza constituyen un riesgo que el contratista puede
evitar.
− Realizar capacitaciones a trabajadores en el uso de
extintores.
Forma de control y seguimiento Registro de la correcta materialización de las medidas propuestas
Situación de riesgo o contingencia
Situación de riesgo o contingencia Derrame de sustancias químicas o peligrosas.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción, en la actividad de terminaciones.
Construcción en el almacenamiento de sustancias químicas o
Parte obra o acción asociada
peligrosas.
− Limitar la cantidad de materiales nuevos y peligrosos para
minimizar el riesgo y alcance de los derrames.
− Almacenar los materiales bajo techo y alejados de puertas y
drenajes para evitar descargas accidentales al medio
Acciones o medidas a implementar ambiente
para prevenir la contingencia − Al trasladar o distribuir materiales, manejarlos correctamente
para prevenir derrames
− Usar recipientes dobles para el transporte de materiales
− Realizar capacitación a trabajadores en el uso, manejo y
almacenaje de sustancias y residuos peligrosos.
Registro en faena del correcto almacenamiento de sustancias
Forma de control y seguimiento
químicas o peligrosas.
Situación de riesgo o contingencia
Situación de riesgo o contingencia Derrame de residuos peligrosos.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción, en la actividad de terminaciones.
Parte obra o acción asociada Construcción en el acopio temporal de residuos peligrosos.
− Realizar un correcto acopio de residuos peligrosos.
− Mantener en buenas condiciones la bodega de
almacenamiento temporal de residuos peligrosos
Acciones o medidas a implementar
para prevenir la contingencia − Retirar los residuos peligrosos con una frecuencia de 6 meses
mediante transportistas y destinatarios finales autorizados.
− Realizar capacitación a trabajadores en el uso, manejo y
almacenamiento de residuos peligrosos.
Forma de control y seguimiento Registro en faena del correcto acopio de residuos peligrosos
Situación de riesgo o contingencia
Situación de riesgo o contingencia Sismos.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y operación.
Parte obra o acción asociada Durante la construcción y operación del Proyecto.
− Mantener limpias y ordenadas las áreas de trabajo
− Mantener limpias y ordenadas las vías de circulación
Acciones o medidas a implementar
para prevenir la contingencia − Mantener despejadas las salidas de emergencia para facilitar
posibles evacuaciones
− Habilitar zonas seguras claramente identificadas
Registro de despeje de vías de trabajo, circulación, salidas de
Forma de control y seguimiento
emergencia.
Situación de riesgo o contingencia
Accidente de camiones que transporten residuos o sustancias
Situación de riesgo o contingencia
peligrosas.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción.
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Parte obra o acción asociada Construcción en el transporte de residuos o sustancias peligrosas.
− El transportista deberá dar aviso inmediato a los organismos
públicos y personas atingentes para atender la emergencia,
Seremi de Salud Metropolitana, bomberos, carabineros y la
Oficina Regional de Emergencia.
− Se debe aislar, señalizar y acordonar el área afectada.
− Se debe controlar la actividad que genera el derrame (sellar la
fuga o taponearla, etc.)
Acciones o medidas a implementar − Contener el derrame construyendo diques de tierra, arena o
para prevenir la contingencia zanjas en el área de terreno afectada, evitando que el residuo
alcance alcantarillas. Una vez controlado, se procederá a
adicionar un material absorbente (preferentemente arena o
material inerte absorbente) al material derramado y zona del
derrame.
− Finalmente, el material impregnado (material absorbente) se
dispondrá en tambores apropiados de residuos peligrosos
para su disposición final en un lugar autorizado para tales
fines.
Registro de transportista autorizado para el transporte de este
Forma de control y seguimiento
tipo de materiales.
Situación de riesgo o contingencia
Situación de riesgo o contingencia Afloramiento de aguas subterráneas
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Parte obra o acción asociada Excavación
En atención a un potencial afloramiento de aguas en Fase de
Construcción, se deberá dar aviso inmediato a la
Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24 h,
acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua, señalando las
medidas que ha aplicado hasta ese momento. A continuación, y
de manera preliminar, se deberá proceder considerando las
siguientes actividades:
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se analizará la medida de gestión definitiva en conjunto
con la Autoridad.
- El Titular deberá informar el resultado de las acciones
implementadas, comunicando la fecha cierta en que se
pudo controlar el afloramiento, en un plazo menor a 24 h.
- Si el afloramiento de aguas responde a un escenario
permanente, el Titular deberá incurrir en los estudios
suficientes y necesarios que permitan determinar la
posibilidad de alcanzar una solución definitiva, o bien
determinar si responde a un cambio sustantivo de las
variables evaluadas, sobre las cuales fueron establecidas
las condiciones o medidas ambientales.”
- Registro de las acciones realizadas para evitar la situación de
Forma de control y seguimiento
riesgo.
Fuente: Elaboración propia.
1.18. Respecto de las diferentes situaciones de emergencia, el Titular deberá presentar para cada
una de ellas, la siguiente tabla:
Situación de Emergencia
Situación de emergencia
Fase del Proyecto a la que aplica
Parte, obra o acción asociada
Acciones a implementar
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la
activación del Plan u otros organismos
Respuesta: Se acoge a la observación. A continuación, se actualiza la tabla con respecto a las medidas
a implementar para las situaciones de Emergencia en el formato solicitado:
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− Instalación de malla rachel en todo el perímetro de la obra.
− Minimizar permanencia de acopio de materiales granulares
en obra.
− Minimizar la altura de descarga del material hacia la tolva al
utilizar maquinaria.
− Los equipos y maquinarias usadas para las faenas de
Acciones o medidas a implementar excavación serán manejados con precaución y a velocidad
para prevenir la contingencia moderada, a objeto de minimizar la emisión de material
particulado.
− Cubrir con carpas adecuadas los camiones que efectúan el
retiro de residuos de excavaciones y otros residuos que
pudiesen emitir material particulado.
− Mantener aseado zonas de exteriores del Proyecto durante la
fase de construcción.
Forma de control y seguimiento Registro de cumplimiento de las medidas consideradas
Situación de Emergencia
Situación de riesgo o contingencia Incendios.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y operación.
Parte obra o acción asociada Durante la construcción y operación del Proyecto.
− Se debe tener libre acceso a la calle y a las tomas para
incendio durante todo el tiempo que dure la construcción.
− Se deben colocar carteles claramente visibles con la
ubicación del extintor de incendios más cercana. Además, se
debe colocar el número de Teléfono de los Bomberos cerca
de todos los aparatos de teléfono (132).
− Se deben tomar en cuenta y proteger adecuadamente la
madera, los combustibles, la ropa, etc. que no se necesita
tener en el lugar de trabajo.
− No se deben tener calefactores en los lugares donde se
almacenan residuos combustibles y si la calefacción es
necesaria, se debe planear de modo que no se
sobrecalienten los materiales y que tengan ventilación
adecuada. En todos estos sitios se deben colocar carteles
con la “prohibición de fumar” claramente visibles y se debe
Acciones o medidas a implementar
cuidar que se obedezcan siempre.
para prevenir la contingencia
− Realizar una adecuada inspección por parte del ITO,
poniendo énfasis en:
✓ El equipo y la instalación eléctrica.
✓ La provisión de líquidos y materiales inflamables.
✓ Las zonas cercanas a donde se realizan las labores de
soldaduras, especialmente si ésta se realiza en lo alto.
✓ Debajo y cerca de techos calientes.
✓ Todos los lugares expuestos a las chispas o al calor.
✓ Los compresores, los generadores de motor y otros
equipos de combustión interno.
− Mantener orden y limpieza en la obra: El desorden y la falta
de limpieza constituyen un riesgo que el contratista puede
evitar.
− Realizar capacitaciones a trabajadores en el uso de
extintores.
Forma de control y seguimiento Registro de la correcta materialización de las medidas propuestas
Situación de Emergencia
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Situación de riesgo o contingencia Derrame de sustancias químicas o peligrosas.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción, en la actividad de terminaciones.
Construcción en el almacenamiento de sustancias químicas o
Parte obra o acción asociada
peligrosas.
− Informar inmediatamente a la Superintendencia de Medio
Ambiente, antes de 24 horas señalando la descripción del
accidente, lugar identificando la sustancia, detallando cada
acción y medida de mitigación a utilizadas durante el evento,
para finalmente evaluar los efectos causados en los recursos
hídricos, monitoreando el área de Influencia.
− Limitar la cantidad de materiales nuevos y peligrosos para
Acciones o medidas a implementar minimizar el riesgo y alcance de los derrames.
para prevenir la contingencia − Almacenar los materiales bajo techo y alejados de puertas y
drenajes para evitar descargas accidentales al medio
ambiente
− Al trasladar o distribuir materiales, manejarlos correctamente
para prevenir derrames
− Usar recipientes dobles para el transporte de materiales
− Realizar capacitación a trabajadores en el uso, manejo y
almacenaje de sustancias y residuos peligrosos.
Registro en faena del correcto almacenamiento de sustancias
Forma de control y seguimiento
químicas o peligrosas.
Situación de Emergencia
Situación de riesgo o contingencia Derrame de residuos peligrosos.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción, en la actividad de terminaciones.
Parte obra o acción asociada Construcción en el acopio temporal de residuos peligrosos.
− Realizar un correcto acopio de residuos peligrosos.
− Mantener en buenas condiciones la bodega de
almacenamiento temporal de residuos peligrosos
Acciones o medidas a implementar − Retirar los residuos peligrosos con una frecuencia de 6
para prevenir la contingencia meses mediante transportistas y destinatarios finales
autorizados.
− Realizar capacitación a trabajadores en el uso, manejo y
almacenamiento de residuos peligrosos.
Forma de control y seguimiento Registro en faena del correcto acopio de residuos peligrosos
Situación de Emergencia
Situación de riesgo o contingencia Sismos.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y operación.
Parte obra o acción asociada Durante la construcción y operación del Proyecto.
− Mantener limpias y ordenadas las áreas de trabajo
− Mantener limpias y ordenadas las vías de circulación
Acciones o medidas a implementar
para prevenir la contingencia − Mantener despejadas las salidas de emergencia para facilitar
posibles evacuaciones
− Habilitar zonas seguras claramente identificadas
Registro de despeje de vías de trabajo, circulación, salidas de
Forma de control y seguimiento
emergencia.
Situación de Emergencia
Accidente de camiones que transporten residuos o sustancias
Situación de riesgo o contingencia
peligrosas.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción.
Construcción en el transporte de residuos o sustancias
Parte obra o acción asociada
peligrosas.
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− El transportista deberá dar aviso inmediato a los organismos
públicos y personas atingentes para atender la emergencia,
Seremi de Salud Metropolitana, bomberos, carabineros y la
Oficina Regional de Emergencia.
− Se debe aislar, señalizar y acordonar el área afectada.
− Se debe controlar la actividad que genera el derrame (sellar
la fuga o taponearla, etc.)
Acciones o medidas a implementar − Contener el derrame construyendo diques de tierra, arena o
para prevenir la contingencia zanjas en el área de terreno afectada, evitando que el
residuo alcance alcantarillas. Una vez controlado, se
procederá a adicionar un material absorbente
(preferentemente arena o material inerte absorbente) al
material derramado y zona del derrame.
− Finalmente, el material impregnado (material absorbente) se
dispondrá en tambores apropiados de residuos peligrosos
para su disposición final en un lugar autorizado para tales
fines.
Registro de transportista autorizado para el transporte de este
Forma de control y seguimiento
tipo de materiales.
Situación de Emergencia
Situación de riesgo o contingencia Afloramiento de aguas subterráneas
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Parte obra o acción asociada Excavación
En atención a un potencial afloramiento de aguas en Fase de
Construcción, se deberá dar aviso inmediato a la
Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24 h,
acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua, señalando las
medidas que ha aplicado hasta ese momento. A continuación, y
de manera preliminar, se deberá proceder considerando las
siguientes actividades:
- Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras
a través de laboratorio acreditado, que asegure que la
calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es
de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente
donde corresponda su disposición final.
- Efectuar pruebas hidráulicas para determinar los
volúmenes y caudales de agua comprometidos, a fin de
Acciones o medidas a implementar que esto además le permita al Titular diseñar las
para prevenir la contingencia medidas para el control de la estabilidad de los taludes
en el sector del afloramiento.
- Enviar de inmediato los resultados de los análisis
químicos y pruebas hidráulicas a la SMA, en un Informe
que detalle los hechos. A su vez se solicita al Titular que
acompañe imágenes fotográficas (con fecha) describa
los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de
los resultados respecto de la calidad (parámetros de la
NCh 409), volúmenes y caudales, así como las
respectivas conclusiones y recomendaciones para la
gestión de dichas aguas (disposición final).
- Una vez comprobada la naturaleza de la situación
acaecida, mediante los ensayos y mediciones solicitados,
se analizará la medida de gestión definitiva en conjunto
con la Autoridad.
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- El Titular deberá informar el resultado de las acciones
implementadas, comunicando la fecha cierta en que se
pudo controlar el afloramiento, en un plazo menor a 24
h.
- Si el afloramiento de aguas responde a un escenario
permanente, el Titular deberá incurrir en los estudios
suficientes y necesarios que permitan determinar la
posibilidad de alcanzar una solución definitiva, o bien
determinar si responde a un cambio sustantivo de las
variables evaluadas, sobre las cuales fueron
establecidas las condiciones o medidas ambientales.”
- Registro de las acciones realizadas para evitar la situación de
Forma de control y seguimiento
riesgo.
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II. Normativa de carácter ambiental aplicable
Emisiones atmosféricas
Respecto del cumplimiento del D.S. Nº31/2016 del Ministerio del medio Ambiente que “Establece Plan
de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana de Santiago, se le solicita
al Titular:
2.1. A objeto de acreditar que se encuentren debidamente identificadas las actividades asociadas al
Proyecto y la cuantificación de sus emisiones, en función de determinar si corresponde compensar
emisiones conforme lo establece la normativa aplicable a esta materia, se solicita lo siguiente:
2.1.1. Ampliar la presentación con la cubicación de las cantidades de los materiales utilizados en el
Proyecto, presentados en la Tabla 3 del Estudio Atmosférico del Anexo 4 de la DIA. Además, se
solicita indicar la metodología y cálculos de cómo se determinó cuanto material se va a utilizar
en cada año de la fase de construcción.
Respuesta: Se acoge a la observación. A continuación, se indican los cálculos realizados para las
cantidades a utilizar en el proyecto, que además se encuentran en la Tabla 3 del Estudio Atmosférico
corregido del Anexo 03. Estudios de la Adenda.
• Fierro: La cubicación del fierro, considera el volumen anual de hormigón (3.633,24 m 3 año 1)
multiplicado por un factor de 0,078 (factor propuesta por empresas constructoras), obteniendo
así las toneladas de hormigón anuales.
𝐹𝑖𝑒𝑟𝑟𝑜 (𝑡𝑜𝑛) = 𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙 𝐻𝑜𝑟𝑚𝑖𝑔𝑜𝑛 (𝑚3 ) 𝑥 0,078
𝐹𝑖𝑒𝑟𝑟𝑜 (𝑡𝑜𝑛) = 3.633,24 𝑚3 𝑥 0,078 = 282,59 𝑚3
• Tierra a Botadero: Consiste en el traslado tanto del material escarpado como excavado. Tanto
para el escarpe como para la excavación se consideró la superficie total del proyecto (1.961,70
m2). La profundidad de escarpe es de 0,30 m, en tanto que la de excavación son 6 metros. Se
considera un esponjamiento de material de un 20%, tal como se muestra en la siguiente tabla:
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• Escombros: Para la cubicación de los escombros, se considera la suma de los volúmenes de
“Otros Materiales” y de “Hormigón", a la cual se le aplica un factor de 0,1. Al resultado total, se
le suma el volumen de demolición.
• RESPEL: Se considera 1,1 m3/mes, de acuerdo a lo señalado en la tabla 17 del acápite A.5.8.3
de la DIA, aplicando la relación de la duración en meses de Terminaciones en cada año:
𝐷𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝐴𝑛𝑢𝑎𝑙 𝑇𝑒𝑟𝑚𝑖𝑛𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠
𝑉𝑅𝑒𝑠𝑝𝑒𝑙 = 1,1 𝑚3 𝑥
𝐷𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑇𝑒𝑟𝑚𝑖𝑛𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠
𝑉𝑅𝑒𝑠𝑝𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜 1 = 1,1 𝑚3 𝑥 4 𝑚𝑒𝑠𝑒𝑠 = 4,4 𝑚3
2.1.2. Rectificar las emisiones de MP10 de demolición, presentadas en la Tabla 5 del Estudio
Atmosférico del Anexo 4 de la DIA, dado que están subestimadas.
2.1.3. Rectificar en la sección 4.3.7 del Estudio Atmosférico del Anexo 4 de la DIA el valor (W/3)0,45
por el valor (W/2,72)0,45. Lo anterior, se solicita puesto que el valor indicado en la guía de
estimación de emisiones de 2012 de la RM fue actualizado en el “Servicio de recopilación y
sistematización de factores de emisión al aire para el Servicio de Evaluación Ambiental” con el
fin de considerar toneladas métricas en lugar de toneladas cortas.
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Respuesta: Se acoge observación. Se rectifican los factores de emisión de la sección 4.3.7 del Estudio
Atmosférico corregido adjunto en el Anexo 03. Estudios de la Adenda.
2.1.4. Rectificar el peso bruto del camión Basculante, presentado en la tabla 13 del Estudio
Atmosférico del Anexo 4 de la DIA, puesto que este se debe calcular mediante la suma entre la
tara (ton) y la capacidad (ton). En consecuencia, se solicita rectificar el peso promedio del
camión mencionado.
2.1.5. Rectificar peso promedio del vehículo liviano utilizado en el Proyecto, presentado en la Tabla 13
del Estudio Atmosférico del Anexo 4 de la DIA, debido a que, según ficha técnica, la tara del
vehículo es de 1,8 (ton), y la capacidad de 1 (ton), por lo tanto, el peso promedio corresponde a
2,3 (ton), y no a 2 (ton), como se señala en la mencionada tabla.
Respuesta: Se acoge observación. Se rectifica el peso promedio del vehículo liviano, obteniendo un valor
de 2,3 toneladas.
2.1.6. Rectificar el número de viajes presentado en la Tabla 14 del Estudio Atmosférico del Anexo 4 de
la DIA, considerando que este número se determina redondeando al entero superior la división
entre cantidad de material y capacidad del camión que lo transporta, y luego se multiplica por 2
para considerar viajes de ida y regreso
Respuesta: Se aclara a la autoridad que los viajes presentados en la Tabla 14 del Estudio Atmosférico
del anexo 4 de la DIA se encuentran redondeados al entero superior resultado de la división entre el
volumen de material y la capacidad del camión. A modo de ejemplo se indica el caso del hormigón, el
primer año de la fase de construcción del proyecto:
Por lo expuesto anteriormente, los valores se redondean al entero superior. (Se solicita ver Estudio
Atmosférico corregido, adjunto en el Anexo 03. Estudios de la Adenda)
2.1.7 Rectificar la presentación, toda vez que, considerando la escasez hídrica de la Región, la
Secretaría de Medio Ambiente no aceptará la humectación como medida de mitigación. De lo anterior,
se solicita utilizar supresores de polvo y adjuntar un Plan de seguimiento y monitoreo.
2.1.8 Rectificar la distancia del camino no pavimentado externo considerado para la disposición de los
Residuos Peligrosos, puesto que para la estimación de emisiones se consideran 0,1 (km), cuando en el
KMZ de las rutas del Proyecto se evidencia que este camino tiene un largo de 0,143 (km).
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Respuesta: Se aclara a la autoridad que, si bien en la Tabla 21 del estudio atmosférico presentado en la
DIA indica en la distancia recorrida para la disposición de los Residuos Peligrosos 0,1 km, esto se debe
a un tema de cifras significativas, ya que para efectos del cálculo si fue considerado 0,143 km.
2.1.9. Rectificar las distancias presentadas en la columna “Na (km/año)” de la Tabla 21 del Estudio
Atmosférico del Anexo 4 de la DIA, puesto que no corresponden a la multiplicación entre viajes y
distancia por viaje, con los datos presentados en la misma tabla.
Respuesta: Se aclara que las distancias de la Tabla 21, del Estudio Atmosférico corregido del Anexo 03.
Estudios de la Adenda, son distancias en las cuales se deja en 1 cifra significativa. En la siguiente Tabla
se señalan las distancias recorridas en caminos externos no pavimentados:
2.1.10. Rectificar las emisiones de MP10 y MP2,5 de la Tabla 33 del Estudio Atmosférico del Anexo 4 de
la DIA, puesto que dichas emisiones están intercambiadas entre ellas.
Respuesta: Se coge observación. Se rectificará factores de emisión de MP10 y MP2,5. Cabe aclarar que
también se realizaron rectificaciones en las velocidades declaradas en el Estudio Atmosférico del Anexo
4 de la DIA, cambiando así, los factores de emisión asociados a la combustión vehicular. (Se solicita ver
Estudio Atmosférico corregido, adjunto en el Anexo 03. Estudios de la Adenda)
2.1.11. Ampliar la presentación indicando cómo se definió la cantidad de kilómetros que recorre cada
tipo de vehículo, a las tres velocidades señaladas en la sección 4.3.10.1 (30, 50 y 90 km/h). Además,
se solicita considerar velocidades promedio en los distintos tipos de caminos, no velocidades máximas.
Para lo anterior, se solicita que el Titularse base en algún estudio que lo respalde, como, por ejemplo;
“7ª medición de tiempos de viaje en Santiago 2014”, “Perspectivas del Sistema del Transporte Urbano
Santiago 2030”, “Plan Maestro de Transporte de Santiago 2025”, entre otros.
Respuesta: Se acoge a la observación y se aclara que la cantidad de kilómetros fue definida según los
kilómetros recorridos por tipo de vía, tal como se observa en la siguiente tabla:
Ahora bien, para estimar el caso más conservador, se considerará una velocidad de 30 km/h,
independiente al tipo de vía por la cual circulen los vehículos. Por lo cual los factores de emisión
asociado a la combustión vehicular han sido actualizados.
2.1.12. Rectificar las emisiones de la Tabla 46 del Estudio Atmosférico del Anexo 4 d la DIA,
considerando el traslape entre las emisiones de las fases de construcción y operación para los años 2 y
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3, dado que según el cronograma presentado en la sección 2.1 de dicho Estudio, la Etapa 1 - Torre
Norte del Proyecto comienza su operación en la segunda mitad del año 2 del Proyecto.
Respuesta: Se acoge observación. Se rectifican las emisiones debido al traslape de las fases de
construcción y operación en los años 2 y 3 del proyecto. (Se solicita ver Estudio Atmosférico corregido,
adjunto en el Anexo 03. Estudios de la Adenda)
2.1.13. Ampliar la presentación, adjuntando un nuevo Anexo de Emisiones de partículas y gases, que
incorpore las observaciones antes señaladas, más un análisis actualizado de las emisiones de MP2,5 y
MP10, así como sus equivalentes y precursores, conforme a lo estipulado en los artículos 63 y 64 del
D.S. Nº 31/2016 del Ministerio del Medio Ambiente, de manera de verificar los posibles montos de
emisiones a compensar
Respuesta: Se acoge a la observación. Se adjunta Estudio Atmosférico corregido en Anexo 03. Estudios
de la Adenda, donde se presentan las modificaciones solicitadas.
Ruido
Respecto del cumplimiento del D.S. Nº38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente
2.2. En el apartado 4.3 “Receptores” del Anexo 4.2 de “Estudio de Ruido y Vibraciones” de la DIA,
específicamente, en la figura 9 “Ubicación de los receptores y emplazamiento del Proyecto”, el
Titular presenta mediante una imagen satelital, la ubicación de los potenciales receptores de ruido
identificados para el Proyecto. Sin embargo, en dicha imagen, no se estarían considerando
potenciales receptores colindantes en el sector Nororiente del Proyecto, en específico un edificio
habitacional que podrían presentar una peor condición al encontrarse más cercano al área del
Proyecto.
Por lo anterior, el Titular deberá incorporar la totalidad de los potenciales receptores de ruido
existentes en los deslindes del área del Proyecto o en el caso de corresponder explicar la exclusión
de éstos.
Respuesta: Se acoge la observación. El Titular presenta para la Adenda del Proyecto, un estudio de ruido
y vibraciones corregido en el cual se incluye como receptor un punto identificado como R6 cuyas
coordenadas geográficas son UTM Este: 342.048 m; UTM Norte: 6.297.185 m. El cual corresponde al
edificio residencial ubicado al costado Nororiente del del Proyecto, con la finalidad de evaluar las
emisiones sonoras generadas durante sus diferentes fases de desarrollo.
2.3. En el apartado 4.5 “Límites Máximos Permisibles” del informe de evaluación acústica contenido en
el Anexo 4.2 “Estudio de Ruido y Vibraciones” de la DIA, el Titular presenta en la Tabla 7, la
homologación de los usos de suelo de las zonas en donde se emplazan los receptores basándose
en los usos de suelo permitidos, prohibidos y/o restringidos establecidos en el Instrumento de
Planificación Territorial (IPT) de la comuna de Estación Central, mencionando que la totalidad de
dichos receptores se encontrarían en una “Zona Industrial Mixta” homologando dicha zona a una
Zona II del D.S. Nº38/11 del MMA. No obstante, según lo establecido en el Decreto Nº 366 exento
Secc. 2ª de la Municipalidad de Estación Central, de fecha 18 de abril del 2018, publicada en el
D.O. de la República de Chile el 25 de abril del 2018, la ubicación del receptor identificado como
R1, correspondería a una zona Z-LBO, la de los receptores R2 y R5 a una zona Z-RI y la de los
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receptores R3 y R4 a una zona Z-RB, la cuales presentan entre sus usos de suelo permitidos, los
usos “Residencial, Equipamiento, Actividades Productivas inofensivas, Infraestructura, Espacio
público y Área verde”, por tanto, dichas zonas serían homologables a una Zona III del D.S.
N°38/2011 del MMA.
Al respecto, y para efectos de que exista claridad en los límites máximos permisibles a cumplir por
el Proyecto, se solicita al Titular revisar lo antes indicado y, en caso de corresponder, efectuar las
rectificaciones que resulten pertinentes en cuanto al Instrumento de Planificación Territorial
utilizado y la respectiva homologación realizada respecto al D.S: Nº38/11 del MMA. Adicionalmente,
en caso de que los usos de suelo correspondan en efecto homologables a Zona III, y se mantenga el
criterio a cumplir para Zona II, se entenderá lo anterior como un compromiso voluntario por parte
del Titular quedando dicha exigencia en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) (en caso de
que el Proyecto obtenga una calificación ambientalmente favorable).
2.4. En el apartado 5.2 “Niveles de emisión de Ruido” del Anexo 4.2 “Estudio de Ruido y Vibraciones” de
la DIA, específicamente en la Tabla 10, el Titular detalla los niveles de presión sonora de la
maquinaria participante durante las distintas etapas de la fase construcción del Proyecto. Sin
embargo, para la fase de obra gruesa y terminaciones, la fuente “Camión MIXER + bomba
hormigonera” se caracterizó acústicamente a partir de los valores contenidos en la Tabla C4, Nº 24
de la norma británica de referencia BS 5228-1:2009, siendo que, para construcciones en altura,
generalmente el hormigón es bombeado hacia los pisos superiores; y precisamente el
documento técnico utilizado como referencia, contiene información relativa a dicha faena, en
específico, hacia un quinto piso (Tabla C4, Nº 25 “Concrete Pump + Concrete Mixer (Pumping to 5th
floor)”, resultando dicho nivel más representativo que el utilizado por el titular.
Al respecto se solicita rectificar el nivel utilizado, y evaluar con dicha fuente o con otra cuyos niveles
representen de forma más adecuada dicha faena.
2.5. En el apartado 5.4.1. “Fase de Construcción” del Anexo 4.2 “Estudio de Ruido y Vibraciones” de la
DIA, específicamente en los mapas de ruido presentados en las figuras de las tablas 13, 14 y 15, se
muestran los niveles de ruido de las distintas etapas de la fase de construcción del Proyecto. Sin
embargo, en dichas figuras se puede apreciar que el modelo de propagación utilizado ha ubicado en
el centro geométrico del predio en construcción todas las fuentes de ruido, no cumpliendo con el
concepto de “condición más desfavorable” debido a la cercanía con los receptores especialmente
que colindan con el Proyecto, especialmente si existirán frentes de trabajo más cercanos a cada
uno de los receptores identificados. Asimismo, en el apartado 5.7.2. “Emisiones de ruido y
vibraciones” de la DIA (Pág. 38) el Titular señala que “las situaciones evaluadas corresponden a los
escenarios de emisión sonora más desfavorables, donde se esperan los mayores impactos, debido
a la simultaneidad operativa de las fuentes y a ubicarse el frente de trabajo lo más cercano posible
al receptor en particular”. Al respecto, se solicita al Titular que, tal como lo ha señalado, aplique
correctamente el concepto de condición más desfavorable para estimar de mejor manera los
niveles de ruido en los receptores tomando en consideración frentes de trabajo que podrían estar
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más cercanos a cada receptor. En efecto, se puede apreciar primero que respecto de los receptores
si bien se identifican adecuadamente como predios, el punto de evaluación no cumple con la
condición de “más desfavorable” ya que el punto R2, no representan el ruido que tendría la fachada
más expuesta de dichos receptores ni los niveles de vibración.
Se solicita al Titular considerar los puntos de evaluación en los receptores como aquellos puntos
que representen de mejor manera el criterio más desfavorable y considerar no solo el ruido aéreo y
las vibraciones que produciría el Proyecto, sino que además el ruido al interior de los receptores
identificados, si corresponde.
2.6. Respecto de lo informado en el punto 5.4.2. “Fases de operación” del Anexo 4.2 ““Estudio de Ruido
y Vibraciones”” de la DIA, en el mapa de ruido mostrado en la figura de la tabla 16, del Anexo
“Estudio Acústico y Vibraciones” se muestran los niveles de ruido de la etapa de operación del
Proyecto. Sin embargo, en dicha figura se puede apreciar que el modelo de propagación utilizado ha
ubicado las fuentes de ruido en el centro geométrico del predio en construcción, estas fuentes,
corresponden a grupos electrógenos y calderas, por lo que no es coherente ubicar al centro dichas
fuentes debido a que no corresponder a la realidad.
Al respecto, se solicita al Titular realizar las estimaciones del ruido que producirían dichas fuentes
de ruido en la fase de operación del Proyecto, considerando la ubicación real de dichas fuentes de
ruido. Dicha evaluación deberá estar orientada además a reconocer como “receptores” a los
propios residentes del Proyecto, evaluando también la salida de gases del grupo electrógeno hacia
el exterior. Para ello, deberán adjuntarse los planos en que se ubiquen estos emisores de ruido.
2.7. Respecto de lo informado en el punto 6 “Evaluación del cumplimiento” contenido en el Anexo 4.2
“Estudio de Ruido y Vibraciones” de la DIA, específicamente en el apartado 6.1.1. “Fase de
construcción”, el Titular señala que en las distintas etapas de la obra y para distintos receptores
identificados no se daría cumplimiento a los límites máximos permisibles establecidos en la
normativa vigente, presentando de manera posterior en el punto 7. “Medidas de control” del mismo
documento, una serie de medidas desde el punto de vista conceptual, a partir de las cuales se
muestra la Tabla 22 “Verificación de cumplimiento con medidas de control, fase de construcción,
Niveles de ruido en dB(A)” que se da cumplimiento a dichos límites.
Al respecto, se solicita al Titular especificar en detalle el efecto de cada medida de control de ruido
en cada receptor, adjuntando las memorias de cálculo, o detalles de los aportes a la atenuación de
cada medida de control. Del mismo modo, se aprecia en los mapas de ruido que sólo se ha
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incorporado en dichos mapas, el cierre perimetral no observándose otra medida de control como las
señaladas por el titular, ante lo cual se solicita especificar con mayor detalle todas las medidas de
control de ruido que tenga el mapa resultante y su respectivo aporte acompañado de las memorias
de cálculo para cada receptor.
2.8. En el apartado 2.1 “Descripción breve del Proyecto” del Anexo 4.2 “Estudio de Ruido y Vibraciones”
de la DIA, el Titular presenta en la figura 1 “Carta Gantt del Proyecto”, las etapas constructivas de la
fase de construcción del Proyecto señalando que la entrega de la Etapa 1 Torre Norte, será con
anterioridad a la etapa de obra gruesa de la Etapa 2 Torre Sur. Sin embargo, en la extensión del
informe no se aprecia que La etapa 1 Torre Norte sea considerada como potencial receptor de ruido
de la Etapa 2 Torre Sur, es más, de forma posterior tampoco se consideran ambas torres como
receptores internos durante la fase de operación del Proyecto.
Al respecto, debido a que las etapas constructivas del Proyecto se traslapan, es que, se deberá
considerar a los propios receptores internos del Proyecto para efectos del cumplimiento normativo
durante la etapa constructiva de la Etapa 2 Torre Sur, incluyendo a la Etapa 1 Torre Norte como
potencial receptor de ruido. Asimismo, se informa al Titular que las fuentes de ruido identificadas
para la fase de operación del Proyecto, correspondiente a los grupos electrógenos y calderas del
complejo habitacional, así como cualquier otro dispositivo en viviendas y edificaciones
habitacionales, se encuentran dentro de las fuentes reguladas por el D.S. N° 38/2011 del MMA,
según lo estipulado en el Artículo 4 del D.S. N° 38/2011 del MMA. Conjuntamente, si bien dicho
dispositivo podría considerarse un bien de uso común considerando lo indicado en la Ley N°
19.537 “Sobre Copropiedad Inmobiliaria”, se aclara al Titular que dicha fuente resulta ser
comunitaria, emplazada fuera del lugar donde reside o habita cada receptor interno del Proyecto,
siendo en consecuencia una fuente externa, cuya responsabilidad de cumplimiento recae en la
respectiva administración conforme lo establece la Ley de Copropiedad Inmobiliaria. Por lo anterior,
se informa al Titular que los receptores internos del Proyecto caerían dentro de la categoría de
receptor definido en el D.S. N° 38/2011 del MMA, por cuanto, el eventual ruido generado por el
funcionamiento de los dispositivos asociados a la edificación en Proyecto, tales como, calderas,
bombas, y/o grupos electrógenos, etc., se encuentran regulados por la citada norma de emisión y se
deberán considerar en la evaluación acústica pertinente. Adicionalmente, como antecedente Anexo
se informa al Titular que, en consecuencia con esta interpretación, la autoridad competente en la
fiscalización del D.S. N° 38/11 del MMA ha encomendado a la SEREMI de Salud RM en reiteradas
ocasiones, la atención de denuncias de ruido proveniente de fuentes de uso común en edificios
habitacionales.
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Vialidad
Agua
2.9. Téngase presente que, las aguas son bienes nacionales de uso público y se otorga a los particulares
el derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a las disposiciones del código, de acuerdo
a lo establecido en los artículos 5° y siguientes del Código de Aguas.
Respuesta: Se acoge la observación y se tiene presente que las aguas son bienes nacionales de uso
público y se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a las
disposiciones del Código de Aguas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 5° y siguientes de
dicho código.
Arqueología
2.10. “En caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico durante las excavaciones
del Proyecto, y a fin de evitar incurrir en el delito de daño a Monumento Nacional establecido en el
artículo N° 38 de la Ley N° 17.288, se deberá proceder según lo establecido en los artículos N° 26
y 27 de la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales y el artículo N° 23 del D.S N° 484
Reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y
paleontológicas, paralizando toda obra en el sector del hallazgo e informando de inmediato y por
escrito al Consejo de Monumentos Nacionales, para que este organismo determine los
procedimientos a seguir, cuya implementación deberá ser efectuada por el Titular del Proyecto.”
Resumen Normativas
2.11. Respecto de las diferentes componentes ambientales (aire, ruido, residuos líquidos, residuos
sólidos, residuos peligrosos, vialidad, sustancias peligrosas, agua, arqueología, etc.), indicadas por
el Titular en el capítulo C. “PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE” de
la DIA y lo solicitado en el presente ICSARA, se solicita al Titular:
a. Completar y actualizar, de acuerdo con el formato presentado en la tabla siguiente, cada una de
las componentes en cuestión, de forma separada, para cada una de las normativas establecidas:
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b. Cabe señalar que los indicadores que acreditan el cumplimiento de la normativa y que deberán ser
propuestos por el Titular e incorporados en la tabla precedente, deben ser precisos, atingentes y de fácil
verificación en relación a la norma, es decir, no deben ser susceptibles de interpretación, así como
tampoco deberán dar señales de cumplimiento parcial.
c. Incorporar la normativa de la DIA y de los ICSARAs
Respuesta: Se acoge a la observación. A continuación, se presentan las tablas de cada uno de los
componentes de acuerdo con el formato solicitado, además de incluir sus indicadores y la normativa de
la DIA.
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(revisiones técnicas).
− En la Operación: Programa (calendarización) de mantenciones
regulares al grupo electrógeno mediante servicios autorizados.
Decreto Supremo Nº138/2005 y sus modificaciones del
Norma Ministerio de Salud
Establece obligación de declarar emisiones.
Fase del Proyecto a la que se
aplica o en la que se dará Fase de operación.
cumplimiento
Parte, obra acción, emisión,
residuo o sustancias a la que Emisiones atmosféricas
aplica
El Proyecto contempla la instalación de un grupo electrógeno de
emergencia. El Titular realizará la declaración de emisiones de
Forma de cumplimiento
contaminantes (si corresponde) ante la Autoridad Sanitaria
respectiva.
Comprobante de ingreso de la Declaración de Emisiones de
Indicador que acredita su
grupos electrógenos y calderas generadoras de agua caliente (si
cumplimiento
aplica)
Forma de control y seguimiento Registro de documentos de declaración de emisiones.
Decreto Supremo N°31/2017 del Ministerio del Medio Ambiente
Norma Plan de prevención y descontaminación atmosférica para la
Región Metropolitana.
Fase del Proyecto a la que se
aplica o en la que se dará Fase de construcción y operación
cumplimiento
Parte, obra acción, emisión,
residuo o sustancias a la que Emisiones atmosféricas
aplica
De acuerdo con las estimaciones, el Proyecto no supera la
normativa vigente en ninguna de sus fases, por lo tanto, se
Forma de cumplimiento
concluye que el Proyecto no deberá realizar un Programa de
Compensación de Emisiones (PCE).
Indicador que acredita su Registros en obra que corroboren la ejecución de las medidas de
cumplimiento control propuestas en el Estudio atmosférico.
Registro en obra (fotográfico, check list, inspección visual, entre
Forma de control y seguimiento otros) del cumplimiento de las medidas propuestas en el Estudio
atmosférico corregido del Anexo 03 de la Adenda.
Decreto Supremo N°4/1992 del Ministerio de Salud.
Norma Establece norma de emisión de material particulado a fuentes
estacionarias puntuales y grupales
Fase del Proyecto a la que se
aplica o en la que se dará Fase de operación.
cumplimiento
Parte, obra acción, emisión, Emisiones atmosféricas
residuo o sustancias a la que
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aplica
De acuerdo con las estimaciones realizadas, el Proyecto no
Forma de cumplimiento supera las emisiones de material particulado en la fase de
operación.
Mantenciones periódicas de fuentes estacionarias, de su ducto o
chimenea de descarga de emisiones.
Indicador que acredita su
Muestreo isocinético de las fuentes puntuales y grupales para
cumplimiento
determinar que el nivel de concentración no supere lo establecido
por este decreto.
Registro en formato papel y/o digital de los resultados obtenidos
Forma de control y seguimiento
en el muestreo.
Decreto Supremo Nº48/1984 del Ministerio del Medio Ambiente
Norma
Reglamento de Calderas y Generadores de Vapor
Fase del Proyecto a la que se
aplica o en la que se dará Fase de operación.
cumplimiento
Parte, obra acción, emisión,
residuo o sustancias a la que Emisiones atmosféricas
aplica
Registro de las calderas en la Seremi de Salud Metropolitana.
Las instalaciones se someterán al procedimiento de certificación
una vez que hayan sido implementadas. Se realizará inspecciones
Forma de cumplimiento periódicas para acreditar el correcto funcionamiento y calidad de
la caldera y sus accesorios.
Funcionamiento de la sala de calderas a cargo de operadores
capacitados.
Indicador que acredita su
Certificado de la inspección de calderas y sus accesorios.
cumplimiento
Forma de control y seguimiento Registro de los certificados ante la autoridad sanitaria.
Decreto Supremo Nº594/1999 y sus modificaciones del
Ministerio de Salud
Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de
Trabajo. Este reglamento en lo que se refiere a emisiones y
Norma calidad del aire, plantea los siguientes aspectos: Ventilación que
proporcione condiciones ambientales confortables, que no causen
molestias o perjudiquen la salud del trabajador.
Límites permisibles de agentes químicos y físicos que puedan
provocar efectos adversos en el trabajador
Fase del Proyecto a la que se
aplica o en la que se dará Fase de construcción y operación.
cumplimiento
Parte, obra acción, emisión,
residuo o sustancias a la que Emisiones atmosféricas
aplica
El Proyecto se ajustará fielmente a las disposiciones contenidas
Forma de cumplimiento en este Reglamento, cumpliendo todas las disposiciones aludidas
en las actividades de construcción y operación. En la construcción
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se trabajará en ambientes al aire libre (total ventilación) debido a
esto las emisiones de polvo por excavaciones serán de baja
magnitud, sin generar efectos adversos sobre la salud de los
trabajadores.
Autorización de obras preliminares.
Indicador que acredita su
Permiso de Edificación.
cumplimiento
Registro de las condiciones del área de trabajo
Registro en obra (fotográfico, check list u otro) de los trabajadores
Forma de control y seguimiento utilizando correctamente sus EPP y de las condiciones de su área
de trabajo.
Decreto Supremo N°54/1994 del Ministerio de Transportes y
Norma Telecomunicaciones
Norma de Emisión Aplicable a Vehículos Motorizados Medianos
Fase del Proyecto a la que se
aplica o en la que se dará Fase de construcción.
cumplimiento
Parte, obra acción, emisión,
residuo o sustancias a la que Emisiones atmosféricas
aplica
Verificar que los vehículos que ingresan a la obra tengan su
Forma de cumplimiento
revisión técnica al día
Indicador que acredita su Registro en obra de verificación de vehículos livianos con revisión
cumplimiento técnica al día.
Registro en obra de verificación de vehículos livianos con revisión
Forma de control y seguimiento
técnica al día.
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en los lugares de trabajo.
Artículos 70 al 80. Exposición laboral a las emisiones de ruido.
Fase del Proyecto a la que se
aplica o en la que se dará Fase de construcción y operación.
cumplimiento
Parte, obra acción, emisión,
residuo o sustancias a la que Ruido
aplica
Durante la fase de construcción el personal contará con
protecciones auditivas para realizar los trabajos que generen
Forma de cumplimiento ruidos molestos, es decir, ruidos estables o fluctuantes superiores
a un nivel de presión sonora continuo equivalente superior a 85
dB(A) lento, para una jornada de ocho horas diarias.
Registro en obra, por medio de check list, fotografía u otro, que
Indicador que acredita su
acredite la entrega de EPP a los trabajadores y el correcto uso de
cumplimiento
éstos.
Registro en obra de trabajadores que utilizan equipos de
Forma de control y seguimiento
protección personal.
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fase de operación, por parte del servicio de aseo municipal.
Registro en obra de los comprobantes de ingreso de residuos a
Forma de control y seguimiento
sitios de disposición final autorizados.
Decreto Supremo Nº1/2013 del Ministerio de Medio Ambiente
Norma Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes (RETC).
Fase del Proyecto a la que se
aplica o en la que se dará Fase de construcción.
cumplimiento
Parte, obra acción, emisión,
residuo o sustancias a la que Manejo de residuos no peligrosos
aplica
Se designará a un encargado de informar los residuos generados
Forma de cumplimiento
a través del sistema de Ventanilla Única (RECT).
Indicador que acredita su
Comprobante de registro de la declaración a través del RECT.
cumplimiento
Registro de despacho de todos los residuos generados durante la
Forma de control y seguimiento construcción del Proyecto y su posterior declaración en el sitio
web del RETC.
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Indicador que acredita su Obtención del certificado de factibilidad de agua potable y
cumplimiento alcantarillado emitido por la empresa sanitaria Aguas Andinas.
Obtención del certificado de factibilidad de agua potable y
Forma de control y seguimiento
alcantarillado emitido por la empresa sanitaria Aguas Andinas.
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normativa.
Indicador que acredita su Registro en obra de la cantidad de materiales a transportar (guía
cumplimiento de despacho, boleta, factura, entre otros).
Registro en obra de la carga máxima que transportan los
Forma de control y seguimiento camiones que ingresan y egresan de la zona de construcción del
Proyecto.
Decreto Supremo Nº 200/93 del Ministerio de Obras Públicas
Norma Establece pesos máximos a los vehículos para circular en las vías
urbanas del País.
Fase del Proyecto a la que se
aplica o en la que se dará Fase de construcción.
cumplimiento
Parte, obra acción, emisión,
residuo o sustancias a la que Transporte de vehículos pesados
aplica
El Titular velará porque en todo momento los vehículos que
Forma de cumplimiento circulan por las vías urbanas del área de influencia directa del
Proyecto cumplan este decreto.
Indicador que acredita su Registro en obra de la cantidad de materiales a transportar (guía
cumplimiento de despacho, boleta, factura, entre otros).
Registro en obra de la carga máxima que transportan los
Forma de control y seguimiento camiones que ingresan y egresan de la zona de construcción del
Proyecto.
Decreto Nº 18/2001 del Ministerio de Transportes y
Norma Telecomunicaciones.
Prohíbe circulación de vehículos de carga en vías que indica.
Fase del Proyecto a la que se
aplica o en la que se dará Fase de construcción.
cumplimiento
Parte, obra acción, emisión,
residuo o sustancias a la que Transporte de vehículos pesados
aplica
El Titular velará porque en todo momento los vehículos asociados
al Proyecto cumplan con las restricciones horarios de prohibición
Forma de cumplimiento
para circular por las vías al interior del anillo Américo Vespucio y
por Avenida Américo Vespucio.
Indicador que acredita su Restringir, en los contratos con empresas constructoras, la
cumplimiento utilización de las vías indicadas.
Registro en obra de las rutas utilizadas por los vehículos
Forma de control y seguimiento
asociados al Proyecto.
Decreto Supremo Nº 75/87 del Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones.
Norma Establece condiciones para el transporte de carga. Artículo 2, que
establece que los vehículos que transporten desperdicio, arena,
ripio, tierra u otros materiales, ya sean sólidos o líquidos, que
puedan escurrirse o caer al suelo, deben estar constituidos de
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manera que ese escurrimiento o caída no se produzca por causa
alguna.
Fase del Proyecto a la que se
aplica o en la que se dará Fase de construcción.
cumplimiento
Parte, obra acción, emisión,
residuo o sustancias a la que Transporte de vehículos pesados
aplica
Los camiones que transporten materiales serán cubiertos
correctamente, por lo que no se producirán escurrimientos o
Forma de cumplimiento caídas involuntarias, adicionalmente los camiones al salir del
terreno del Proyecto serán controlados en cuanto a su nivel de
carga.
Indicador que acredita su Exigencia contractual. Registro fotográfico de ingreso de camiones
cumplimiento encarpados.
Control al ingreso/egreso de la obra. Los camiones que
Forma de control y seguimiento transporten tierra de excavaciones o material para relleno deben
estar encarpados.
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sustancias peligrosas.
Resolución de Calificación Ambiental que aprueba el Proyecto.
Indicador que acredita su
Instalación de sitio de almacenaje temporal de sustancias
cumplimiento
peligrosas según lo indicado en el reglamento.
Registro en obra de inspección interna constante del sitio de
Forma de control y seguimiento
almacenamiento de sustancias peligrosas.
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Indicador que acredita su Capacitación a los trabajadores en temas de seguridad y salud
cumplimiento ocupacional.
Registro en obra de la asistencia a las capacitaciones de
Forma de control y seguimiento seguridad y salud ocupacional. Además de inspección
permanente de las faenas.
Decreto Supremo Nº 594/99 del Ministerio de Salud.
Norma Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y ambientales Básicas
en los Lugares de Trabajo
Fase del Proyecto a la que aplica o
Fase de construcción.
en la que se dará cumplimiento
Parte, obra acción, emisión,
residuo o sustancias a la que Salud ocupacional
aplica
Se implementarán todas las instalaciones necesarias para dar
cumplimiento a esta normativa. Las que, entre otras,
Forma de cumplimiento
corresponden a: cantidad de baños según número de
trabajadores, Guardarropías y Comedores suficientes, etc.
Indicador que acredita su
Resolución de Calificación Ambiental favorable.
cumplimiento
Registro en obra de seguimiento que acredite las condiciones
Forma de control y seguimiento
Sanitarias y Ambientales óptimas.
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Parte, obra acción, emisión,
residuo o sustancias a la que Instalaciones eléctricas
aplica
Para las instalaciones eléctricas sólo se trabajará con aquellos
Forma de cumplimiento
servicios técnicos autorizados por la SEC.
Indicador que acredita su
Obtención de Recepción final por la DOM de Estación Central.
cumplimiento
Boleta o factura del servicio técnico autorizado. Adjuntando las
Forma de control y seguimiento
correspondientes Licencias de los técnicos.
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III. Permisos Ambientales Sectoriales
3.1. Considerando que el Proyecto contempla la instalación y operación de Salas de Basuras como parte
de la infraestructura, se solicita dar cumplimiento la Resolución N° 7328 “Normas Sobre
Eliminación de Basuras en Edificios Elevados”.
3.2. Se hace presente al Titular que la bodega de residuos peligrosos deberá contar con la materialidad
de la construcción y cierre perimetral en manera tal de cumplir considerando la carga combustible,
de acuerdo a las cantidades y residuos peligrosos indicados en la DIA, conforme a lo que establece
la O.G.U.C. en sus artículos 4.3.2 y 4.3.3. Deberá tener en cuenta que no se consideran aceptables
para el cumplimiento de la normativa vigente cierres, techos o piso con malla tipo gallinero, tipo
acma, tipo rejilla o similares.
3.3. Se solicita presentar de manera complementaria a lo ya presentado, todos los PAS del Proyecto
mediante el siguiente formato (tabla).
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residentes.
Cumplir con los contenidos técnicos y formales
Condiciones o exigencias específicas para su que acrediten el cumplimiento de los requisitos de
otorgamiento otorgamiento, los cuales fueron presentados en el
punto C.4.1. de la DIA.
Pronunciamiento del órgano competente Seremi de Salud, Región Metropolitana
Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos, según se establece en el
artículo Nº 142 del Reglamento del SEIA.
Fase del Proyecto a la cual corresponde Construcción
Parte, obra o acción a la que aplica Durante la actividad de terminaciones.
Cumplir con los contenidos técnicos y formales
Condiciones o exigencias específicas para su que acrediten el cumplimiento de los requisitos de
otorgamiento otorgamiento, los cuales fueron presentados en el
punto C.4.2. de la DIA.
Pronunciamiento del órgano competente Seremi de Salud, Región Metropolitana
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IV. Establecimiento del Inicio de Ejecución del Proyecto
4.1. Se solicita actualizar las fechas estimadas de inicio y término de las fases de construcción del
Proyecto completando las siguientes tablas:
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V. Antecedentes que Justifiquen la Inexistencia de Aquellos efectos, características o
circunstancias del artículo 11 de la Ley de Bases de Medio Ambiente
5.1.1. En relación al área de influencia (A.I.) para el medio humano, el Titular señala que está
compuesta por once manzanas (compuestas por usos residenciales y comerciales) en torno de la calle
Ecuador. Sin embargo, el Titular si bien acompaña la figura del polígono que representa el área de
influencia, en ella no es posible establecer sus límites, por lo que se solicita indicar cuál es el límite de
su polígono de área de influencia.
Por otro lado, se informa en la DIA que: “El Proyecto en evaluación no se emplaza en o en las cercanías
de tierras indígenas, áreas de desarrollo indígena o pueblos indígenas, según lo indicado en el sitio web
de la CONADI (Corporación Nacional de Desarrollo Indígena)”, y se incluye una tabla donde nombra las
áreas de desarrollo indígena (ADI). Sin embargo, como se mencionó, el Titular nos justifica su
afirmación de no existencia de población indígena en las cercanías del Proyecto, en antecedentes que
consten en la evaluación, lo que deberá complementar. Para ello, deberá considerar que revisado el
Registro Nacional de Comunidades y Asociaciones Indígenas de CONADI, en la comuna de Estación
Central se emplaza la Comunidad Indígena Diaguita Jopia y cinco Asociaciones Indígenas a saber:
Asociación Indígena Mahuida Che, Asociación Indígena Rayen, Algolche, Rayen Antü y We Newen
Mapuche, ninguna de las cuales es mencionada por el Titular. Atendido lo anterior, y no siendo posible
en base a la información contenida en la DIA localizar a estos grupos humanos pertenecientes a pueblos
indígenas en relación al Proyecto a efecto de descartar que éstos o algunos de sus miembros se
localicen en las cercanías del mismo y puedan ser afectados por la ejecución de éste, se solicita al
Titular entregar antecedentes que permitan establecer su ubicación en relación al Proyecto o justificar
que se encuentran fuera del área de influencia. Para el caso que alguno de ellos se encuentre al interior
del área de influencia, deberá caracterizarlo conforme lo dispuesto en el artículo 19 b.6) del RSEIA, para
justificar y/o descartar los efectos, características y/o circunstancias del artículo 11 de la Ley.
Respuesta: Se acoge la observación y se aclara que el área de influencia se encuentra delimitada por el
siguiente polígono, hacia el norte por la calle Buzo Sobenes, al oriente la calle General Amenguante
hacia el sur con la Av. Libertador Bernardo O’Higgins y al poniente en con la calle Radal. Así mismo
también se georreferenciaron las asociaciones de pueblos originarios los cuales según las direcciones
registradas en CONADI ninguna se encuentra en el área de influencia, además se encuentran bastante
alejados del lugar de emplazamiento del proyecto.
A continuación, se muestra en las siguientes figuras las cartografías asociadas al Área de Influencia,
componente Medio Humano y la ubicación de las Asociaciones Indígenas cercanas al Proyecto:
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Figura 3. Área de Influencia
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Figura 4. Asociaciones indígenas cercanas al proyecto
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5.1.2. Respecto a los métodos cualitativos aplicados por el Titular, con el objeto de levantar información
primaria en terreno, se solicita:
a) Adjuntar pautas de entrevistas semi estructuradas y de observación de campo, aplicadas
b) Adjuntar matriz de sistematización de resultados
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trayectoria del poblamiento paso del tiempo las
trayectoria de la fisonomía del relaciones sociales?
barrio
organizaciones sociales ¿Cómo se ejerce la
Participación ciudadana manifestaciones sociales participación ciudadana
dirigentes y representantes en el barrio?
cesantía en la población
trabajo y contexto etario ¿Cuáles son las
Socioeconómica
b) Los datos de fuente primaria que se colectaron en las campañas de terreno tuvieron origen en
la necesidad de contrastar o profundizar los datos de fuente secundaria, además de entregar
información relevante según la definición de cada dimensión en el reglamento del SEIA. Estos
datos fueron contrastados con datos secundarios y dieron forma a cada una de las cinco
dimensiones con que se elaboró la descripción general del A.I. respecto del componente medio
humano. No se elaboró una matriz de análisis de datos primarios.
5.1.3. En relación a la información cuantitativa recogida a través del “Estudio Encuesta” se solicita
adjuntar base de datos
5.1.4. El Titular declara que su proyecto aportará 1.464 nuevos habitantes al área de influencia; sin
embargo, al multiplicar el número de departamentos por el factor de habitantes por viviendas, Censo
2017, se obtiene un resultado de 1.562 (vale decir, 488 departamentos x 3,2 háb= 1.562). Se solicita
clarificar y/o corregir esta información a efectos de hacer los análisis relativos al acceso a equipamiento
y bienes, y la obstrucción o restricción a la libre circulación y/o conectividad.
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consideramos que en cada uno vivirá una familia, cuyo tamaño estadístico según el Censo 2017 es de
3,1 personas, el aporte del proyecto será de 1.513 habitantes.
5.1.5. Se solicita al Titular, que para definir situación futura se incorpore, si fuese el caso, no solo a los
Proyectos con RCA vigentes y los que no tienen RCA, pero si tienen permisos de edificación.
Respuesta: Se acoge a la observación. Para dar con un panorama futuro en relación con la cantidad de
habitantes esperado en el escenario supuesto en que todos los proyectos referidos en la observación se
encontraran operativos, se tomará como base a la población censada en el último registro de 2017 y
que asciende a 3.878 personas. A este número se le sumarán los habitantes de proyectos que entraron
en operación posterior al registro censal y que suman 2.940 habitantes. El total base de habitantes en
el AI será de 6.818 habitantes.
A la situación base se le sumará la cantidad de habitantes que se esperan residan una vez los proyecto
con RCA se construyan y operen. Este valor asciende a 11.358 personas. Por último, sumamos los
habitantes que aportará el proyecto Ecuador Victoria, 1.513 residentes. Con todo lo anterior, la cantidad
de habitantes en el escenario supuesto en que todos los proyectos estén en operación sería de 19.689.
5.1.6. Respecto de la tabla 1 del Estudio de caracterización de Medio Humano, se solicita al Titular:
a. Indicar el grado de saturación alcanzado
b. Disponer de un mapa georreferenciando las ubicaciones de las personas entrevistadas
c. Presentar la pauta de preguntas utilizada en las entrevistas semiestructuradas según indica la tabla 1
del Estudio de Medio Humano
d. Indicar si disponen de los consentimientos éticos de las personas entrevistadas
e. Aclarar el procedimiento de triangulación de la información, considerando que el titular sustenta sus
análisis en información estadísticas de fuentes secundarias, información primaria cualitativa y los
resultados de aplicación de encuestas en un área mayor y/o diferente a la definida para el área de
influencia del Medio Humano, área que no se encuentra debidamente justificada ni fundamentada,
correspondiente al “estudio del perfil de habitantes de 2016” y encuesta elaborada para el presente
estudio en el 2018.
Respuesta:
a) Respecto al grado de saturación, este responde a la cantidad necesaria de información
reiterada que asegure la verosimilitud de la misma. No se aplicaron tablas de valoración ni
escalas que entreguen grados. La verosimilitud de la información está evaluada por el
investigador de campo cuyas competencias lo dotan para dirigir la entrevista y cotejar datos de
manera de generar enunciados verosímiles.
b) Las entrevistas se realizaron en paraderos en Alameda y General Amengual, estación de Metro
Ecuador, cercanías de edificios en Conde del Maule, Radal y servicios en calle Ecuador.
A continuación, se muestra una figura que indica el mapa con las ubicaciones de los puntos
donde se entrevistaron a las personas.
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Figura 5. Puntos de recolección de datos de fuentes primarias. Caracterización M.H. DIA, Proyecto
Ecuador-Victoria
e) Es muy necesario esclarecer que las encuestas realizadas en el sector en el que se encuentra
el A.I., corresponden a estudios paralelos que buscan tener datos de caracterización de los
habitantes del sector de la comuna del que el proyecto forma parte. El A.I. corresponde al
instrumento de evaluación: “Caracterización del Medio Humano” que se sirve de datos
secundarios de origen público y privado y que tienen áreas de estudio mayores al A.I. del
proyecto. En el caso de los ejercicios de investigación de 2016 y 2018, se trata de estudios
independientes que entregan datos acerca de algunas variables de caracterización social y se
formas de vivir en un sector determinado, no siendo objeto de cada estudio en sí mismo,
descartar afectaciones relativas al reglamento del SEIA. Por el contrario, los estudios referidos
forman parte de la batería de datos secundarios con que se elaboró el informe de
caracterización del medio humano para el proyecto. El procedimiento de análisis de datos
comprende la disposición de datos secundarios de caracterización del entorno del proyecto, la
organización de estos según dimensión, variables y categorías para confeccionar una pauta de
entrevistas que permita profundizar los datos entregándoles pertinencia local (contexto en el
A.I.).
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5.1.7. Respecto de la determinación y justificación del área de influencia para el componente ambiental
Medio Humano, se solicita al Titular presentar el área de estudio inicial, así como los antecedentes del
proceso iterativo efectuado para determinar y justificar el área de influencia, según lo indicado en la
Guía para la determinación del área de influencia (SEA, 2017), que el titular debe observar.
Respuesta: Se acoge a la observación. El área de influencia fue determinada en atención a las obras,
partes y actividades del proyecto en sus fases de construcción y operación, teniendo en cuenta la
distribución de los grupos humanos que allí habitan, el uso de caminos, calles y avenidas, actividades
económicas y la población que se incorporará al sector una vez entre en operación el proyecto. Respecto
de esto último, se consideraron los centros de servicios cercanos, los desplazamientos necesarios para
acceder a la locomoción colectiva, comercio, servicios municipales, de salud y educación, entre otros.
De esta manera se propuso un área de influencia para someterla a iteración a partir de visitas a terreno,
lo que derivó en la consideración de pertinencia de la propuesta y la aceptación del área de influencia
como definitiva, sin incorporar modificaciones. El área de influencia sirve y es eficiente para, a través de
su descripción general, determinar la ausencia de impactos significativos en el medio humano.
5.1.8. Debido a que en ambos estudios de mecánica de suelo se señala que existen napas colgadas a
partir de los 14 metros se solicita al titular ampliar la información, respecto a la descripción del
componente hídrico subterráneo en el área de influencia del Proyecto (Hidrogeología, Caracterización
físico- química de las aguas subterráneas, Derechos de Aprovechamiento de aguas subterráneas de
terceros y sus usos; entre otros). Además, se solicita la incorporación de la identificación vía
Coordenadas UTM (m) Datum WGS84 de los lugares y/o polígono, que el Titular utilice para la
caracterización.
Respuesta: Se aclara que el Proyecto, como se mencionó en los puntos 1.9 y 1.10 de la Adenda, la
profundidad de excavación máxima del Proyecto es de 6 metros para realizar los niveles de subterráneo,
por lo que no se afectará el nivel freático ni napas colgadas identificadas, ya que según el pozo de la
DGA ubicado en Av. 5 de Abril 4534 en la época más desfavorable se encuentra a una profundidad 32,3
m, muy por debajo de la profundidad máxima de excavación propuesta para ejecución de los
subterraneos.
En caso de un eventual afloramiento de aguas subterráneas, el Titular y/o sus contratistas darán aviso
de inmediato a la Superintendencia del Medio Ambiente en un plazo menor a 24 horas, acerca de la
ocurrencia de afloramientos de aguas, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento.
Además, tendrá presentes las medidas y acciones de manejo preliminar, por lo cual deberá proceder
considerando las siguientes actividades:
a) Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio
acreditado, que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas),
es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su
disposición final.
b) Efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua
comprometidos, a fin de que esto además le permita al Titular diseñar las medidas
para el control de la estabilidad de los taludes en el sector del afloramiento.
c) Enviar de inmediato los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas a la
SMA, en un Informe que detalle los hechos. A su vez se solicita al Titular que
acompañe imágenes fotográficas (con fecha) describa los procedimientos seguidos y
el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh
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409), volúmenes y caudales, así como las respectivas conclusiones y
recomendaciones p a r a la gestión de dichas aguas (disposición final).
d) Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y
mediciones solicitados, se analizará la medida de gestión definitiva en conjunto con
la Autoridad.
e) El Titular deberá informar el resultado de las acciones implementadas, comunicando
la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, en un plazo menor a 24 h.
f) Si el afloramiento de aguas responde a un escenario permanente, el Titular deberá
incurrir en los estudios suficientes y necesarios que permitan determinar la
posibilidad de alcanzar una solución definitiva, o bien determinar si responde a un
cambio sustantivo de las variables evaluadas, sobre las cuales fueron establecidas
las condiciones o medidas ambientales.”
5.2. Letra g) del Artículo 6 del D.S. N° 40 del MMA: “Efecto adverso significativo sobre recursos
naturales renovables”.
5.2.1. Hacer análisis de la capacidad de transporte público (Transantiago y metro) dentro del área
de influencia. Incorporando para ello la población que aportará el Proyecto y aquella asociada
a Proyectos con RCA vigentes y los que no tienen RCA, pero si tienen permisos de edificación.
Respuesta: Se acoge a la observación. Según los datos recogidos en terreno, a través de observación de
campo y entrevistas semiestructuradas, además de la utilización de fuentes secundarias (Encuesta de
caracterización 2018, realizada de manera independiente a la DIA), tenemos que el 59,7% de los
habitantes del sector realizan sus desplazamientos en Metro, mientras que un porcentaje menor
prefiere los microbuses del Transantiago (6,2%). Considerando el escenario en que todos los proyectos
se encuentren en operación, vale decir, habiten en el área de influencia 19.689 personas, la
incorporación al metro de Santiago será de 11.754 nuevos pasajeros que abordarán el sistema en la
estación Ecuador. Esta estación ha sido caracterizada en la DIA como una estación de recambio dado
que desciende una gran cantidad de trabajadores de los centros de salud que existen en su entorno
(Hospital del Profesor, Mutual de Seguridad, Clínica Bicentenario y Teletón), además de los comercios y
servicios que atraen trabajadores desde diversas partes de la capital. La estación no presenta en la
actualidad problemas de colapso por exceso de usuarios, tal como muestra el registro fotográfico
incluido en el informe de caracterización del medio humano. Por otra parte, el mejoramiento
permanente respecto del servicio de transporte público que ha renovado parte del parque de
microbuses y ha dispuesto dos líneas nuevas de Metro, se condice con los planes de mejoramiento del
transporte de pasajeros. Específicamente el Plan Maestro de Transportes del MTT al 2025 que indica
como objetivo de eficiencia que “se trata de ofrecer la mejor movilidad en el marco de los recursos
disponibles, cuidando el aumento en consumo de energía y espacio destinado a la vialidad, reduciendo
las emisiones y los accidentes. Este objetivo apunta a fortalecer el transporte público y recomienda el
crecimiento de la ciudad alrededor de ejes de transporte masivo.” (MTT 2013, 12) Otorga confianza en
el funcionamiento del sistema de transporte y su constante mejoramiento para asumir el crecimiento
planificado de habitantes en torno a ejes de transporte masivo, como es la Alameda.
A continuación, se indica en una tabla el tipo de transporte y cantidades que utilizan éstos.
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Camina 847 4,3
Moto 315 1,6
Bicicleta 315 1,6
Taxi o similar 138 0,7
Total 19.689 100
“En cuanto a los tiempos de desplazamiento, se realizó la medición y el resultado es consistente con los
testimonios de los vecinos en cuanto a tiempo y calidad del servicio en relación con la ubicación del
área de influencia en la ciudad. Las preferencias de uso del transporte están definidas por la rapidez y
la oferta de recorridos, además de la frecuencia de sus prestaciones. Se ha establecido que el nuevo
perfil de residentes indica un bajo porcentaje de tenencia de vehículos y la preferencia por el
desplazamiento en aparatos no motorizados. Se ha señalado, además que la cantidad de usuarios
actualmente no genera aglomeraciones importantes en el abordaje y viaje en los transportes y no se
generará tampoco debido al aporte demográfico del Proyecto. Con todo, Ecuador-Victoria no realizará
Impactos significativos en materia de conectividad, desplazamientos ni circulación”.
En relación a esto se solicita al Titular brindar antecedentes técnicos (tasas de generación/atracción,
medición de flujos peatonales, flujo de bicicletas, etc.) que abalen lo señalado, y que permitan descartar
lo dispuesto en la letra b) del Artículo 7 del D.S N° 40 del MMA. Además, para este análisis deberá
considerar los proyectos con RCA y los que no tienen RCA, pero cuentan con permiso de edificación.
El Proyecto en evaluación estima la construcción de un total de 488 departamentos y 130
estacionamientos. Conforme a lo anterior, se solicita al Titular exponer fundadamente que, una vez
ocupada la totalidad de los estacionamientos considerados por el Proyecto, los residentes que no
cuenten con uno de ellos no ocupen las aceras y calzadas para el estacionamiento de sus vehículos,
afectando los flujos peatonales y vehiculares, respectivamente. Lo anterior tiene como propósito
descartar afectación en el sentido de lo establecido en la letra b) del Artículo 7 del D.S. N° 40 del RSEIA
“La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos
de desplazamiento” de los grupos humanos identificados en el área de influencia del proyecto.
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deja a un 9% de familias sin estacionamiento. Lo anterior significa 44 vehículos que debieran arrendar
un estacionamiento privado o bien estacionar en lugares habilitados por la normativa para tal uso.
5.3. Letra c) del Artículo 7 del D.S. N° 40 del MMA: “La alteración al acceso o calidad de bienes,
equipamientos, servicios o infraestructura básica”:
Respuesta: Se acoge a la observación. Según los datos del último censo del año 2017, el porcentaje de
población en edad escolar en la comuna de Estación Central es de 16,3%, según lo anterior, en el
escenario en que todos los proyectos del área de influencia se encuentren operativos, la población
escolar sería de 3.209 estudiantes.
Tal como se señala en la caracterización del medio humano que se sirve de entrevistas
semiestructuradas y dos estudios independientes a la DIA, que entregan datos cuantitativos acerca del
perfil de residentes del sector, el acceso a centros educacionales no se restringe a la oferta cercana de
colegios. Al contrario, se privilegian establecimientos en las comunas de Quinta Normal, Santiago y
Estación Central. El uso de servicios educativos no se configura en torno a la cercanía, sino que, a otras
variables diferentes a las territoriales.
Ahora bien, tomando en cuenta la oferta comunal de educación compuesta por entidades públicas y
privadas, actualizamos datos para señalar que entre el año 2007, año en que se evidencia una
capacidad de atención a 29.527 estudiantes y la capacidad utilizada en 2017 de 24.380 cupos para
educación, queda una capacidad ociosa de 5.147 vacantes sólo en la comuna de Estación Central,
suficiente para absorber la demanda de cupos por parte de nuevos residentes.
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Fuente: Reportes estadísticos comunales de la BCN, año 2017
5.3.2. Realizar un análisis de capacidad de atención de los centros de salud emplazados en el área
de influencia considerando la población que aportará el Proyecto y aquella asociada a
Proyectos con RCA vigentes y evaluación y los que no tienen RCA, pero si tienen permisos de
edificación.
Respuesta: Se acoge a la observación. Tal como se señala en el informe de caracterización del medio
humano, el área de influencia cuenta con una oferta especialmente abundante gracias a la disposición
de tres grandes centros de salud como son la Clínica Bicentenario, Mutual de Seguridad y Hospital del
Profesor. La oferta es valorada por la comunidad de manera que, según datos cuantitativos del año
2018, sólo el 34,9% asiste a centros de salud pública, el 22% dice no asistir a centros de salud y el
restante 43,1% se atiende en la oferta privada de salud en distintas comunas de la capital. De esta
manera, según el escenario en que todos los proyectos se encuentran operativos, la cantidad de
beneficiarios del sistema público sería de 6.871 personas, mientras que las demandantes por
prestaciones en el sistema privado serían de 8.486.
En el análisis de capacidad según personas inscritas en el sistema público (datos proporcionados por
Fonasa en sus informes estadísticos cuyos volúmenes tienen información de la comuna sólo hasta
2012) la tendencia es a la baja en cuanto a inscritos.
A continuación, se indica en la siguiente tabla la cantidad de personas inscritas en el sistema público de
salud:
Tabla 26. Cantidad de personas inscritas en el sistema público de salud en la comuna de Estación
Central.
AÑO PERSONAS
2009 53.900
2011 49.408
2012 49.032
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Fuente: Elaboración propia en base a Reportes estadísticos comunales en BCN, año 2015
Sin embargo, la oferta de salud pública según datos DEIS del Ministerio de Salud, recolectados y
sistematizados por la Biblioteca del Congreso Nacional, indican un aumento de 11 establecimientos de
salud en 2015 a 16 establecimientos de salud en 2018. Es decir que, se observa un aumento en la
oferta de salud pública en la comuna, conforme al aumento demográfico experimentado.
5.3.3. Respecto al estudio relativo al perfil del habitante del sector presentado en la Adenda del
proceso de evaluación del edificio Coronel Godoy elaborado por la consultora MHO en el 2016,
se hace presente al titular que se entiende que los resultados de este estudio corresponden a
la sistematización de una encuesta aplicada a residentes de edificios ubicados en el área de
influencia del edificio Coronel Godoy, la cual da cuenta de un momento, pero no queda claro
respecto al documento de la consultora cuál es el marco teórico del estudio, el fundamento
metodológico que permite presentar esta información para el análisis de un proyecto
inmobiliario que esta fuera del área de influencia del edificio Coronel Godoy, es más, al
comparar el estudio del 2016 con los resultados de la encuesta aplicada en relación al edificio
Ecuador Victoria, se hace evidente que existe una realidad cambiante y dinámica, por ejemplo
en relación a la posesión de automóvil particular, se aprecia que en dos años de un 25 % de
propietarios avanzo a un 36 %, lo cual dado el aumento demográfico del sector, en valores
absolutos puede tener un impacto significativo en cuanto a la cantidad de vehículos
particulares existentes en el área de influencia, lo que a su vez puede tener una mayor
incidencia en generar efectos adversos significativos a consecuencias del literal b) del artículo
7 del DS Nº 40/2012 del MMA. Dado lo anterior, se solicita al titular presentar los
antecedentes técnicos que permitan descartar alteraciones significativas a consecuencia del
literal b) del artículo 7 del DS Nº 40/2102 del MMA.
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5.3.4. Respecto al punto 6 del Estudio de Medio Humano, se solicita al titular presentar los
antecedentes técnicos que permitan descartar los efectos adversos del literal c) del artículo 7
del DS Nº 40/2012 del MMA, en especial lo relativo al acceso a establecimientos educativos y a
servicios de salud. Se solicita al titular observar los indicadores establecidos en la Guía de
proyectos inmobiliarios del SEA.
Respuesta: Se acoge a la observación. Tal como se presentó en las respuestas a las observaciones
5.3.1 y 5.3.2 de la presente adenda, la tendencia decreciente de matrícula observada entre el año
2007 y 2017 entregan una capacidad no utilizada de 5.147 vacantes en oferta comunal de educación,
número que contiene a la cantidad de habitantes en edad escolar que se presentarían en el escenario
en que todos los proyectos del área de influencia se encontrasen operativos. Por otra parte, en lo que
refiere a salud, si bien la cantidad de usuarios se incrementa al aparecer nuevos proyectos inmobiliarios
en la zona, también ha crecido la oferta de centros de salud pública de 11 en 2015 a 16 en 2018 (DEIS,
2017). Los datos secundarios nos han mostrado que la tendencia en la población local es la de acceder
a la oferta de salud privada, la que se distribuye en diversas comunas de la capital. Otro elemento
importante es la disposición de tres clínicas en el área de influencia que ofrecen servicios a los
habitantes de la ciudad incluyendo a los del área de influencia. El proyecto no generará una demanda
tal que haga colapsar la oferta de salud ni educación.
5.3.5. Respecto a las Participación Ciudadana Anticipada (PACA), se consulta al titular indicar si
concretará lo conversado con la comunidad a través de compromisos ambientales voluntarios.
• Limpieza de aceras y calzadas inmediatas a los proyectos (frente predial) al finalizar cada
faena, con el fin de mantener durante todo el día en buenas condiciones el entorno. Se exigirá a
la empresa constructora, mediante contrato, realizar la limpieza de los frentes prediales y
sectores donde se tendrán que realizar las obras de urbanización.
• Realizar lavado de canoas de camiones al interior del terreno, con el fin de evitar colapso al
sistema de alcantarillado (evitar lavar en las afueras del Proyecto)
• Además, el Proyecto considerará las siguientes medidas de mitigación para evitar la generación
de emisiones atmosféricas que se presentan en el Estudio Atmosférico corregido, adjunto en el
Anexo 03. Estudios de la Adenda.
• El Proyecto cuenta con una zona de pre-carguío de basura, donde los recolectores de basura
municipal retiraran los residuos (todos al interior del Proyecto).
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Cabe señalar, que las acciones de participación y difusión realizadas fueron desarrolladas de acuerdo
con lo programado y en el tiempo que correspondía respetando lo acordado con los dirigentes locales.
En ambas reuniones se logra informar a la comunidad respecto al interés de desarrollar el proyecto
inmobiliario en el sector, entregando información de este y su respectivo cronograma de actividades.
A través de este proceso se pudo recoger la opinión de los dirigentes vecinales, incluyendo sus aportes y
consultas del Proyecto, lo que permitió agregar información a la DIA, como también complementar lo ya
registrado.
Si bien los resultados esperados escapan a la voluntad del Titular, este se hace parte de las demandas
locales a partir de la presentación de un set de medidas de control que se elaboran considerando las
opiniones generadas por la comunidad local y que fueron recogidas en las reuniones.
Respuesta: Se acoge a la observación. El Titular tendrá una semana desde recibida la solicitud para dar
respuesta a la comunidad.
5.4. Letra d) del Artículo 7 del D.S. N° 40 del MMA: “La dificultad o impedimento para el ejercicio o
la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los
sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo”:
5.4.1. Detallar cómo se garantizará que las altas densidades en altura no afecten
significativamente los sistemas de vida, así como los sentimientos de arraigo de los grupos
humanos emplazados en el área de influencia. Considerando que en el “escenario futuro”
definido por el titular, aumentará significativamente la población dentro del área de
influencia
5.5. En relación con los antecedentes presentados por el Titular, que justifiquen la inexistencia de
efectos, características y circunstancias del art. 11 de la Ley, se solicita al Titular actualizar la
información de acuerdo con el siguiente formato:
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Respuesta: Se acoge a la observación. A continuación, se presenta la información en el formato
solicitado.
Tabla 27. Inexistencia de riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones y residuos
Artículo 5 del D.S.40/2013, Riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de efluentes,
emisiones y residuos
Impacto ambiental No aplica
fase en que se
Fase de construcción y operación
presenta
Existencia de
población cuya salud En el área de influencia del proyecto, si bien existe población esta no se verá afectada, de
pudiera verse acuerdo con los antecedentes que se presentan a continuación:
afectada
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la
población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos, en consideración a lo dispuesto en
el artículo 5 del Reglamento del SEIA:
Con relación al riesgo para la salud de la población, debido a la superación o disminución
en los valores indicados por las normas primarias de calidad ambiental, estando
actualmente vigentes, las señaladas a continuación:
▪ Norma de Calidad del Aire para MP2,5 (Decreto Superior Nº12/2011 del Ministerio del
a) La superación de medio Ambiente).
los valores de las ▪ Norma de Calidad del Aire para MP10 (Decreto Superior Nº59/1998, modificada por
concentraciones y Decreto Superior. Nº45/2001, ambos del Ministerio Secretaría General de la
períodos establecidos Presidencia).
en las normas ▪ Norma de Calidad del aire para O3 (Decreto Supremo Nº112/2002 Ministerio
primarias de calidad Secretaria General de la Presidencia)
ambiental vigentes o ▪ Norma de Calidad del aire para SO2 (Decreto Supremo Nº113/2002 del Ministerio
el aumento o Secretaria General de la Presidencia).
disminución ▪ Norma de Calidad del aire para NO2 (Decreto Supremo Nº114/2002 del Ministerio
significativos, según Secretaria General de la Presidencia).
corresponda, de la ▪ Norma de Calidad del aire para CO (Decreto Supremo Nº115/2002 del Ministerio
concentración por Secretaria General de la Presidencia).
sobre los límites ▪ Norma de Calidad del aire para Plomo (Decreto Supremo Nº136/200 del Ministerio
establecidos en éstas. Secretaria General de la Presidencia).
A falta de tales ▪ Norma de Calidad primarias para la protección de las aguas marinas y estuarinas
normas, se utilizarán aptas para actividades de recreación con contacto directo (Decreto Supremo
como referencia las Nº144/2008 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia).
vigentes en los ▪ Normas de calidad primarias para las aguas continentales superficiales aptas para
Estados que se actividades de recreación de contacto directo (D.A. N°143/2008 del Ministerio
señalan en el artículo Secretaria General de la Presidencia).
11 del Reglamento.
Emisiones atmosféricas. Durante las fases de construcción y operación del Proyecto, las
emisiones atmosféricas generadas no superaran los límites establecidos en las normas
primarias de calidad ambiental vigentes. En la etapa de construcción las fuentes emisoras
son puntuales y temporales, por lo que se debe implementar medidas de control para
reducir las emisiones de material particulado asociado al polvo fugitivo generado,
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detallado en el Estudio atmosférico disponible en Anexo 03 de la Adenda.
Además, se tendrá presente lo dispuesto en el artículo 5.8.3 de la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones, sobre las medidas a implementar en todo proyecto de
construcción, reparación, modificación, alteración, reconstrucción o demolición.
Cabe señalar, que, para realizar el análisis correspondiente a superación del límite del
Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana de
Santiago, Decreto Supremo Nº31/2017 del Ministerio Secretaria General de la
Presidencia, de acuerdo con el artículo 64, el cual estable los límites y criterios para la
conversión de MP2,5 y MP10 equivalente según l Tabla VI-13 del mismo decreto. En base a
lo anterior, se obtiene las siguientes emisiones equivalentes:
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Las medidas de control que se implementaran en la fase de construcción se detallan en el
capítulo A.5.7.1 y en el punto 6 del Estudio atmosférico corregido, adjunto en el Anexo 03
de la Adenda las que corresponden a:
Los niveles de ruido generados por las fases de construcción, considerando las medidas
de mitigación indicadas, y operación del Proyecto, cumplen con el límite máximo de ruido
establecido por el Decreto Supremo Nº 38/2013 del Ministerio del Medio Ambiente para
el período diurno. Las medidas de atenuación se describen en detalle en el capítulo 6 del
Estudio acústico y vibraciones corregido disponible en Anexo 03 de la Adenda. No
existiendo un riesgo para la salud de la población por las emisiones de ruido.
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Acústico y Vibraciones corregido, adjunto en el Anexo 03 de la Adenda. Estas emisiones
corresponden a los equipos instalados en el primer subterráneo de los edificios y como se
puede apreciar, estos no superan los valores indicados por la norma de referencia en
período diurno, ni nocturno. Cabe destacar que los equipos de estas características
(bombas de la sala de calderas y grupos electrógenos de respaldo), deben contar con sus
sistemas de control de ruido proporcionado o construido según las especificaciones
técnicas de los fabricantes.
Respecto a las vibraciones los niveles de vibración generados por la maquinaria del
Proyecto durante su fase de construcción, considerando la disgregación de la maquinaria
ocupada durante las excavaciones. Como se puede apreciar en esta Tabla, con la
disgregación de la maquinaria, las vibraciones generadas por el Proyecto no superan los
valores normados de referencia.
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por el manejo de manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, ya que éstos serán tratados
residuos sobre los según lo establecido en la legislación vigente, siendo trasladados de manera adecuada a
recursos naturales lugares debidamente autorizados.
renovables, incluidos
el suelo, agua y aire.
Se adoptarán las medidas establecidas en los capítulos A.5.8 , A.6.10 y A.8, además como
se explica en el Capítulo B.5, los residuos generados por el Proyecto (domiciliarios, inertes,
no peligrosos y peligrosos) serán almacenados en contenedores adecuados y dispuestos
en lugares debidamente autorizados por la SEREMI de Salud.
Se señala, además, que los residuos líquidos domiciliarios (aguas servidas) serán
descargados a la red de alcantarillado existente.
De acuerdo con lo anterior, no se evidencia que el Proyecto genere efectos, características
o circunstancias del artículo 11 de la Ley, de acuerdo al artículo 5º letra d) del Decreto
Supremo Nº40/2013 del Ministerio del Medio Ambiente.
Tabla 28. Sobre la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire
Artículo 6 del D.S.40/2013, Efectos adversos significativos sobre recursos naturales renovables, incluidos el suelo,
agua y aire
Impacto ambiental No Aplica
fase en que se presenta Fase de construcción y operación
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta efectos adversos significativos
sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en consideración a lo
dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del Reglamento del SEIA:
Recursos naturales
En el lugar de emplazamiento del Proyecto corresponde a un terreno urbano y sin
renovables escasos,
presencia de recursos naturales renovables.
únicos o representativos.
Considerando lo expuesto en la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental: efectos
adversos sobre recursos naturales renovables” (SEA, 2015) y respecto a los impactos
potenciales sobre la cantidad y calidad del recurso suelo, cabe indicar lo siguiente:
▪ En la zona de emplazamiento del Proyecto se identifica de forma previa
(condición de línea de base) pérdida de suelo, producto de la inexistencia de
condiciones o propiedades que otorgan al suelo la facultad de producir y arraigar
especies vegetales y sustentar vida, esto debido al uso urbano que durante
décadas se le ha dado al terreno.
▪ En relación al impacto por activación de procesos erosivos o erosión del suelo
entendido como la modificación de condiciones que provocan la pérdida de la
a) La pérdida de suelo o de
mantención del suelo in situ y el movimiento de sus partículas de un sitio a otro,
su capacidad para sustentar generando el deterioro de sus propiedades como la fertilidad, se señala que el
biodiversidad por Proyecto no efectuará una modificación de los usos actuales del suelo donde se
degradación, erosión, emplazará.
impermeabilización, ▪ En lo referido a compactación del suelo, cabe indicar que el suelo de
compactación o presencia de emplazamiento del Proyecto ha sido previamente densificado debido al uso
contaminantes. urbano que se le ha otorgado. En este sentido, se identifica en el sector una alta
intervención antrópica, manifestada por edificaciones, actualmente
deshabitadas, como es posible identificar en el Anexo 09. Set Fotográfico de la
DIA, las fotografías del lugar de emplazamiento del Proyecto.
▪ Respecto del deterioro de las propiedades físicas, químicas y biológicas del suelo,
se aclara que debido al uso urbano que por décadas se le ha dado al suelo del
sector, no se evidencia una disminución de su capacidad de sustento para la vida
u otras funciones en el ecosistema.
▪ Con relación a la presencia de contaminantes que pudiesen impactar de forma
adversa al componente suelo, se aclara que se adoptarán las medidas
establecidas en los capítulos A.5.8, A.6.10 y A.8. Para la fase de construcción, los
residuos sólidos domiciliarios serán almacenados en contenedores plásticos con
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tapa, reforzados en su interior, por una bolsa plástica resistente. Los residuos y
sustancias peligrosas se almacenarán en bodegas acondicionadas para evitar
que, en caso de derrame, el contaminante se filtre. Para la fase de operación se
ha diseñado salas de acumulación temporal de residuos sólidos domiciliarios,
ubicada en el primer subterráneo, la cual cuenta con un piso compactado que
impide la dispersión de contaminantes.
Por estas razones se concluye que los posibles impactos adversos, producto de las
obras de construcción y operación del Proyecto, en términos de magnitud y duración,
no suponen una alteración significativa para el suelo, agua y aire.
De acuerdo con lo anterior, no se evidencia que el Proyecto genere efectos,
características o circunstancias del artículo 11 de la Ley, de acuerdo al artículo 6º letra
c) del Decreto Supremo Nº40/2013 del Ministerio del Medio Ambiente.
d) La superación de los valores
En lo que respecta a las normas secundarias de Calidad Ambiental - Aire, las
de las concentraciones
establecidos en las normas siguientes son las vigentes en nuestro país:
secundarias de calidad
ambiental vigentes o el
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aumento o disminución ▪ Decreto Supremo 22/2009. Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
significativos, según “Establece norma de calidad secundaria de aire para Anhídrido Sulfuroso SO2”.
corresponda, de la ▪ Decreto Exento 4/1992, del Ministerio de Agricultura. “establece normas de
concentración por sobre los
calidad del aire para material particulado sedimentable en la cuenca del Río
límites establecidos en éstas.
A falta de tales normas, se Huasco, III Región”.
utilizarán como referencia las
normas vigentes en los De acuerdo con la estimación de emisiones incluida en el Estudio Atmosférico,
Estados que se señalan en el realizado en base a lo exigido en el PPDA, y considerando la tipología del Proyecto en
artículo 11 del Reglamento. En
caso que no sea posible
evaluación, no se sobrepasarán los límites establecidos en el Decreto Supremo
evaluar el efecto adverso de N°22/2009. Ministerio Secretaría General de la Presidencia, ni en el PPDA.
acuerdo a lo anterior, se
considerará la magnitud y
duración del efecto generado De acuerdo con el Decreto Exento N°4/1992, del Ministerio de Agricultura, el proyecto
sobre la biota por el proyecto se encuentra distante a más de 530 Km del Río Huasco aproximadamente, por tanto,
o actividad y su relación con no son aplicables al área de emplazamiento del proyecto.
la condición de línea de base.
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Respecto de los residuos (domiciliarios, inertes, peligrosos y no peligrosos), estos
serán transportados y dispuestos conforme a las disposiciones actuales vigentes.
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g.1. El Proyecto no contempla la intervención/explotación de cuerpos de aguas
subterráneas que contienen aguas fósiles.
g.2. El Proyecto no contempla la intervención/explotación de cuerpos o cursos de
aguas en que se generen fluctuaciones de nivel.
g.3. El Proyecto no contempla la intervención/explotación de vegas y/o bofedales que
pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas.
g.4. El Proyecto no contempla la intervención/explotación de áreas o zonas de
humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectados por el ascenso o
descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales.
g.5. El Proyecto no contempla la intervención/explotación de la superficie o volumen
de un glaciar susceptible a modificarse.
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sitio en el que se emplazará no presenta asentamientos humanos.
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa de
los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 7 del
Reglamento del SEIA:
a) La En base a la información obtenida en la campaña de terreno (observación, entrevistas y
intervención, encuestas), se establece que en el sitio del proyecto no existe evidencia de la existencia de
uso o restricción recursos naturales usados como sustento económico de los grupos humanos que residen en el
al acceso de los área de influencia. Del mismo modo, no se intervienen recursos utilizados para usos
recursos tradicionales ni medicinales ni espirituales o culturales, dado que este tipo de recursos no es
naturales reconocido por los entrevistados, dentro del área de influencia del proyecto.
utilizados como
sustento
económico del El sustento económico en el área de influencia está dado por el trabajo asalariado y algunos
grupo o para emprendimientos independientes en el área de la industria, la alimentación y el comercio.
cualquier otro Respecto de recursos naturales utilizados para la recreación, tales como parque y plazas, estas
uso tradicional, no son afectadas por el proyecto y el aporte demográfico no altera el acceso por parte de los
tales como uso habitantes del área de influencia. En particular, la plaza Chile España cercana al proyecto se
medicinal, encuentra remodelada y adaptada para el uso continuo gracias a la nueva luminaria.
espiritual o “Las luminarias aquí por lo menos son buenas. Si hace poco se instalaron luminarias LED y la
cultural. plaza también tiene, eso ha ayudado bastante porque antes era muy oscuro.” (Mujer, 30 años)
Dadas las características del proyecto y el aporte demográfico que conlleva, se puede
establecer que no generará impactos significativos asociados a la obstrucción o restricción a la
libre circulación en tanto no contempla la ocupación permanente de veredas y calles en sus
distintas fases. Asimismo, no alterará significativamente la conectividad dado que se emplaza
distante a los lugares de acceso al transporte público y no contempla la ocupación permanente
de las calles aledañas en ninguna de sus fases. En lo que se refiere al uso de automóviles, los
datos indican que sólo el 25,9% de los hogares del área de influencia cuentan con vehículo, lo
que indica que el proyecto contendrá a las unidades que lleguen con los nuevos residentes.
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pasajeros. Específicamente el Plan Maestro de Transportes del MTT al 2025 que indica como
objetivo de eficiencia que “se trata de ofrecer la mejor movilidad en el marco de los recursos
disponibles, cuidando el aumento en consumo de energía y espacio destinado a la vialidad,
reduciendo las emisiones y los accidentes. Este objetivo apunta a fortalecer el transporte
público y recomienda el crecimiento de la ciudad alrededor de ejes de transporte masivo.” (MTT
2013, 12) Otorga confianza en el funcionamiento del sistema de transporte y su constante
mejoramiento para asumir el crecimiento planificado de habitantes en torno a ejes de
transporte masivo, como es la Alameda.
A continuación, se indica en una tabla el tipo de transporte y cantidades que utilizan éstos.
Tipo de transporte utilizado en el áreas de influencia de Medio Humano
TIPO DE TRANSPORTE NÚMERO PORCENTAJE
Metro 11.754 59,7
Vehículo propio 5.099 25,9
Micro bus Transantiago 1.221 6,2
Camina 847 4,3
Moto 315 1,6
Bicicleta 315 1,6
Taxi o similar 138 0,7
Total 19.689 100
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cuanto al acceso (Ver Estudio de Medio Humano)
La cercanía con el municipio y la unidad ubicada en calle Ecuador, otorga al área de influencia
una ventaja en el acceso a servicios municipales. La presencia cercana de una unidad
municipal intercultural da respuesta a la presencia de inmigrantes que se integran a las
dinámicas barriales de trabajo y convivencia.
En relación a los centros de salud, la respuesta a la observación 5.3.2 de la Adenda, indica que
Tal como se señala en el informe de caracterización del medio humano, el área de influencia
cuenta con una oferta especialmente abundante gracias a la disposición de tres grandes
centros de salud como son la Clínica Bicentenario, Mutual de Seguridad y Hospital del Profesor.
La oferta es valorada por la comunidad de manera que, según datos cuantitativos del año
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2018, sólo el 34,9% asiste a centros de salud pública, el 22% dice no asistir a centros de salud
y el restante 43,1% se atiende en la oferta privada de salud en distintas comunas de la capital.
De esta manera, según el escenario en que todos los proyectos se encuentran operativos, la
cantidad de beneficiarios del sistema público sería de 6.871 personas, mientras que las
demandantes por prestaciones en el sistema privado serían de 8.486.
En el análisis de capacidad según personas inscritas en el sistema público (datos
proporcionados por Fonasa en sus informes estadísticos cuyos volúmenes tienen información
de la comuna sólo hasta 2012) la tendencia es a la baja en cuanto a inscritos.
A continuación, se indica en la siguiente tabla la cantidad de personas inscritas en el sistema
público de salud:
Sin embargo, la oferta de salud pública según datos DEIS del Ministerio de Salud, recolectados
y sistematizados por la Biblioteca del Congreso Nacional, indican un aumento de 11
establecimientos de salud en 2015 a 16 establecimientos de salud en 2018. Es decir que, se
observa un aumento en la oferta de salud pública en la comuna, conforme al aumento
demográfico experimentado.
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Tabla 30. Sobre la inexistencia de localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas,
sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados,
así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
Artículo 8 del D.S. 40/2013, Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para
la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio
en que se pretende emplazar
Impacto
No aplica
Ambiental
Existencia de
poblaciones No hay presencia de poblaciones protegidas
protegidas
Existencia de
recursos y áreas
protegidas, sitios
prioritarios para
la conservación, En el lugar de emplazamiento del Proyecto corresponde a un terreno sin presencia de recursos
humedales naturales renovables, áreas protegidas y sitio prioritarios.
protegidos,
glaciares y zona
con valor
ambiental
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no se localización en o próxima a poblaciones,
recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles
de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, en consideración a lo
dispuesto en el artículo 8 del Reglamento del SEIA.
Debido a la tipología del Proyecto y a lo indicado en Anexo 05. Análisis Territorial de la DIA, se
evidencia que el Proyecto no se localiza cercano a poblaciones, recursos y áreas protegidas,
sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, para ello se efectúa
un análisis empleando un área de influencia de 3 km desde el centro que conforma el polígono
del Proyecto.
Susceptibilidad
de afectar
poblaciones Por lo tanto, no se evidencia afectación en términos de la extensión, magnitud o duración de la
protegidas, intervención en áreas donde habiten poblaciones protegidas.
considerando la
extensión,
magnitud o Se informa además que el Proyecto:
duración de la − No se localiza en o en áreas cercanas a poblaciones protegidas, tal como se expone en el
intervención en capítulo B.6 de la presente declaración.
áreas donde − No se emplaza en o cercano a recursos protegidos.
ellas habitan. − No se emplaza en o cercano a áreas protegidas.
Debido a la tipología del Proyecto y a lo indicado el Proyecto no se localizará en recursos y áreas protegidas, sitios
prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental en términos de la
extensión, magnitud o duración de la intervención de las partes, obras o acciones, así como de los impactos
generados por el proyecto o actividad.
De acuerdo a lo anterior, no se evidencia que el Proyecto genere efectos, características o circunstancias del
artículo 11 de la Ley, de acuerdo al artículo 8º del Decreto Supremo Nº40/2013 del Ministerio del Medio Ambiente.
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Tabla 31. Sobre la inexistencia de alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona
Artículo 9 del D.S. 40/2013, Alteración significativa en términos de magnitud o duración del valor paisajístico o
turístico de una zona
Impacto
No aplica
Ambiental
Existencia de
No hay existencia o alteración de zonas con valor turístico
valor turístico
Existencia de
No hay existencia o alteración de zonas con valor paisajístico
valor paisajístico
De justificar que en el área o espacio geográfico no existe valor paisajístico ni turístico, se descarta de plano la
generación de una alteración significativa de dichos valores.
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa del valor
paisajístico o turístico de una zona, en consideración a lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del SEIA:
Debido a la tipología y emplazamiento del Proyecto, éste no obstruirá la visibilidad y tampoco
alterará atributos de zonas con valor paisajístico.
a) La duración o Según la “Guía de Evaluación de impacto Ambiental sobre valor paisajístico en el SEIA” (Servicio
la magnitud en de Evaluación Ambiental, 2013), el proyecto se emplaza dentro de la macrozona Centro,
que se obstruye subzona Cuencas y Valles. Al analizar los componentes biofísicos del paisaje, es decir la
la visibilidad a expresión visual de componentes bióticos y físicos, a través de fotografías e inspección visual
una zona con del área de emplazamiento del Proyecto, se puede determinar que el proyecto no obstruirá la
valor visibilidad de zonas con valor paisajístico ni alterará atributos de zonas con valor paisajístico.
paisajístico.
Según la “Guía de Evaluación de impacto Ambiental sobre valor paisajístico en el SEIA” (Servicio
b) La duración o de Evaluación Ambiental, 2013), el proyecto se emplaza dentro de la macrozona Centro,
la magnitud en subzona Cuencas y Valles. Al analizar los componentes biofísicos del paisaje, es decir la
que se alteren expresión visual de componentes bióticos y físicos, a través de fotografías e inspección visual
atributos de una del área de emplazamiento del Proyecto, se puede determinar que el proyecto no obstruirá la
zona con valor visibilidad de zonas con valor paisajístico y turístico ni alterará atributos de zonas con valor
paisajístico. paisajístico y turístico.
La duración o Debido a la tipología y emplazamiento del Proyecto, no se evidencia un valor turístico en ella,
magnitud en que por cuanto no se evidencia valor paisajístico, cultural o patrimonial que pueda atraer flujos de
se obstruya el visitantes o turistas hacia ella.
acceso o se
alteren zonas De acuerdo con lo anterior, no se evidencia que el Proyecto genere efectos, características o
con valor circunstancias del artículo 11 de la Ley, de acuerdo al artículo 9º del Decreto Supremo
turístico. Nº40/2013, del Ministerio del Medio Ambiente.
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Tabla 32. Sobre la inexistencia de alteración de monumentos, sitios con valor antropológico,
arqueológico, histórico y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural
Artículo 10 del D.S. 40/2013, Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural
Impacto
Sitio con valor arqueológico
ambiental
De justificarse que en el área o espacio geográfico no existe patrimonio cultural, se descarta de plano la
generación o presencia de una alteración de dicho patrimonio.
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración de monumentos,
sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en
consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA:
Se identifica la cercanía del Proyecto a un monumento histórico “Escuela de Artes y Oficios”,
cercano a 0,92 Km, se registran 10 Inmuebles de Conservación Históricas; sin embargo,
durante la construcción y operación del Proyecto, no se removerá, destruirá, excavará,
trasladará, deteriorará, intervendrá, o modificará de forma permanente, ningún Monumento
a) La magnitud Nacional de aquellos definidos por Ley.
en que se
remueva,
destruya, Es posible señalar que el Proyecto se encuentra en un sector de desarrollo habitacional,
excave, traslade, impulsado por la gran cantidad de servicios y equipamiento que posee la comuna de Estación
deteriore, Central y su conectividad hacia otras comunas. En relación con lo dispuesto en el Plan
intervenga o se Regulador Metropolitano de Santiago que rige el uso de suelo de la comuna de Estación Central,
modifique en se distingue una cercanía a superficies verdes, como plazas y plazoletas, y a equipamiento
forma recreacional y deportivo. Cabe destacar que se encuentra a aproximadamente 1,5 km de
permanente distancia del Parque de Quinta Normal.
algún
Monumento
Nacional de En el sitio en que se emplazará el Proyecto no existe evidencia de que se lleven a cabo
aquellos manifestaciones propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano. Lo
definidos por la anterior se corrobora en lo expuesto en el Informe de Caracterización Grupo Humano.
Ley N°17.288.
De acuerdo a lo anterior, no se evidencia que el Proyecto genere efectos, características o
circunstancias del artículo 11 de la Ley, de acuerdo al artículo 10º letra a) del Decreto Supremo
Nº40/2013 del Ministerio del Medio Ambiente.
b) La magnitud
en que se
modifique o
deteriore en
forma
permanente
construcciones, En el área donde se localiza el Proyecto no se identifican lugares o sitios que, por sus
lugares o sitios características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico
que por sus o por su singularidad, pertenezcan al patrimonio cultural de la zona, incluyendo el patrimonio
características cultural indígena.
constructivas,
por su
antigüedad, por De acuerdo a lo anterior, no se evidencia que el Proyecto genere efectos, características o
su valor circunstancias del artículo 11 de la Ley, de acuerdo al artículo 10º letra b) del Decreto Supremo
científico, por su 40/2013 del Ministerio del Medio Ambiente.
contexto
histórico o por su
singularidad,
pertenecen al
patrimonio
cultural, incluido
el patrimonio
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cultural indígena.
c) La afectación
a lugares o sitios
en que se lleven
a cabo
manifestaciones
propias de la
cultura o folclore
de algún pueblo,
comunidad o En relación a lo señalado en el Estudio de caracterización de Medio Humano, se establece que
grupo humano, en el sitio en que emplazará el Proyecto no existe evidencia de que se lleven a cabo
derivada de la manifestaciones propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano.
proximidad y
naturaleza de las
partes, obras y/o
acciones del
proyecto o
actividad,
considerando
especialmente a
los grupos
humanos
indígenas.
De acuerdo a lo anterior, no se evidencia que el Proyecto genere efectos, características o circunstancias del
artículo 11 de la Ley, de acuerdo al artículo 10º letra c) del Decreto Supremo 40/2013, del Ministerio del Medio
Ambiente.
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VI. Fichas
6.1. De acuerdo a lo expuesto en la DIA y la Adenda, Ficha resumen y a lo establecido en el artículo 19,
letra f) del D.S. 40/12 del Ministerio de Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental, el Titular deberá actualizar, rectificar o ampliar, según corresponda, los
contenidos de la Declaración de Impacto Ambiental, anexando la actualización de las fichas
respecto de los contenidos a que se refieren las letras a), b), c) y d) del artículo 19 del citado
Reglamento, incluyendo las observaciones del presente documento, en conformidad a los
contenidos del siguiente formato de Ficha Resumen:
Respuesta: Se acoge a la observación. En el Anexo 04. Ficha Resumen corregida de la presente Adenda,
se encuentra disponible la Ficha resumen actualizada del Proyecto, de acuerdo con el formato señalado.
6.2. Cuando en la ficha de Resumen se presenten tablas, se solicita poner bajo la tabla la fuente y
referencia a sección específica de la DIA o anexo de donde se está replicando (considerando. Punto
o letra específica, sección o capítulo de la Adenda o DIA, Anexo DIA o Anexo Adenda). En este
sentido se solicita rectificar toda la ficha según corresponda considerando todas las tablas.
Respuesta: Se acoge a la observación. En el Anexo 04. Ficha Resumen corregida de la presente Adenda,
se encuentra disponible la Ficha resumen actualizada del Proyecto, de acuerdo con el formato señalado.
6.3. La información a la ficha debe estar auto contenida, es decir, no establecer sólo referencias a
capítulos o anexos de la DIA sin informar contenido que requiere la ficha.
Respuesta: Se acoge a la observación. En el Anexo 04. Ficha Resumen corregida de la presente Adenda,
se encuentra disponible la Ficha resumen actualizada del Proyecto, de acuerdo con el formato señalado.
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VII. Otras Consideraciones
7.1. Según lo indicado por MINVU, mediante pronunciamiento Ord. Nº5118 del 12 de noviembre del
2018:
“El proyecto se ubica en área regulada actualmente por la modificación Nº2 al PRC de Santiago vigente
para la comuna de Estación Central en la fecha que se aprobó el anteproyecto (11.01.2016) no estaba
vigente la mencionada modificación que regula la altura máxima para edificación continua. La
aprobación del permiso, con fecha 11.05.2017 está datada posteriormente al Ord. Nº2138 del
27.04.2016 de esta Secretaría y que está acompañada del Ord. Nº0143 del 07.04.2016 de la División
de Desarrollo Urbano del MINVU. En ambos documentos se indica al Dir. De obras que está fuera de
norma autorizar edificación continua en tanto no esté señalada la altura máxima en el respectivo Plan
Regulador Comunal puesto que la normativa urbanística de la regulación vigente en esa no era
suficiente. En atención a lo expuesto no es posible informar favorablemente el Proyecto”.
Respuesta: Se acoge a la observación. Se informa a la autoridad que con fecha 14 de febrero de 2019
la Dirección de Obras de la Municipalidad de Estación Central (en adelante, DOM) mediante Resolución
DOM Nº17/-2/2019 y Nº18-2/2019 invalidó los Permisos de Edificación de Obra Nueva Nº75-2017 y
Nº76-2017 (en adelante, PE), ambos otorgados con fecha 11 de mayo de 2017 a la Inmobiliaria DEISA
LTDA. los que posteriormente son adquiridos por este Titular junto con el terreno donde se emplazará el
proyecto.
Luego, con fecha 19 de marzo de 2019, Inmobiliaria Loja SpA ingresa al municipio de Estación Central
dos reclamos de ilegalidad en contra de dichas resoluciones (DOM Nº17-2/2019 y DOM Nº18-2/2019)
los que fueron rechazados tácitamente por aplicación del artículo 151 letra c) de la Ley Nº18.695
Orgánica Constitucional de Municipalidades (LOCM) según consta en el Certificado emitido por el
Secretario Municipal de fecha 10 de abril de 2019, no existiendo un pronunciamiento explícito por parte
de la DOM.
Debido a lo anterior, Inmobiliaria Loja SpA interpone el recurso consagrado en el artículo 151 de la
LOCM ante la Corte de Apelaciones de Santiago dando origen a los procedimientos contenciosos
administrativos, Rol 237-2019 “Inmobiliaria Loja II SpA/Delgado” y Rol 238-2019 “Inmobiliaria Loja II
SpA/Gaete”, los que actualmente se encuentran pendientes.
i) La DOM no estaba obligada a invalidar el Permiso de Edificación, sino que fue instruida
para iniciar un procedimiento de invalidación, debiendo ponderar los antecedentes de
hecho y de derecho relativos al caso, sin existir un resultado predeterminado. Por lo tanto,
resulta contrario a derecho fundar su decisión en el supuesto equivoco de que estaría
“obligada” a invalidar el Permiso de Edificación.
ii) La DOM no debió invalidar el Permiso de Edificación por existir un tercero de buena fe,
ajeno al procedimiento administrativo de obtención del Permiso de Edificación, quien
adquirió un inmueble que contaba con todas las autorizaciones contempladas en la
normativa vigente para el desarrollo de un proyecto inmobiliario. En este sentido, no todo
acto contrario a derecho debe ser invalidado, existiendo ciertas limitaciones a la potestad
invalidatoria de la administración.
iii) La DOM estaba obligada a hacerse cargo de la defensa y/o descargos presentados por este
Titular. Específicamente, debió pronunciarse en su resolución respecto a la buena fe
alegada, lo cual no ocurrió, vulnerando los derechos de esta parte como administrado.
iv) Conforme al principio de supletoriedad -establecido en el artículo 2.1.2., inciso segundo, de
la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) si un área determinada no se
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encuentra regulada por un plan regulador, se aplican las normas de la Ley General de
Urbanismo y Construcciones (LGUC) y OGUC. En consecuencia, el hecho de que el Plan
Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS), aplicable en la zona donde se emplaza el
proyecto, no establezca la altura máxima, no implica un impedimento y/o prohibición para
la aplicación de la edificación continua.
v) El hecho de que el PRMS no haya establecido una altura máxima, no implica que existan
normas urbanísticas incompletas, ni que no pueda aplicarse la edificación continua, la que
puede aplicarse por expresa disposición del artículo 2.6.1. de la OGUC, el que establece
“en los casos que el Plan Regulador Comunal o Seccional no consulte disposiciones sobre
los sistemas de agrupamiento de las construcciones, éstas serán de libre determinación”.
Por lo tanto, la altura de la misma se verá determinada por las restantes normas
urbanísticas establecidas, ya sea en el instrumento de planificación territorial y/o en la
OGUC.
vi) No existiría una infracción normativa, sino una discrepancia con la “nueva interpretación”
administrativa adoptada por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo a partir de la Circular
DDU 313 del año 2016, que viene a modificar la “aplicación histórica” respecto al sistema
de agrupación de edificación continua, que data aproximadamente de 1998.
vii) La aplicación de una nueva interpretación a situaciones ya consolidadas, como lo son
anteproyectos o proyectos aprobados con anterioridad a la misma sería contrario a
derecho.
Adicionalmente, se debe tener presente que con fecha 17 de diciembre de 2018, la Corte de
Apelaciones de Santiago declaró admisibles los recursos de protección (Rol Ingresos Corte números
88161-2018; 88170-2018; 88186-2018; 88218-2018; 88219-2018), y dictó su acumulación a la
causa Rol 88101-2018, los cuales fueron interpuestos en contra de la Contraloría General de la
República, con ocasión del Dictamen N°27.918 de 12 de noviembre de 2018, mediante el cual instruyó
a la Dirección de Obras Municipales de la comuna de Estación Central iniciar procedimientos de
invalidación de los PE otorgados en virtud de anteproyectos aprobados por la DOM con anterioridad la
Circular DDU 313.
En este orden de cosas, lo indicado por el MINVU mediante pronunciamiento Ord. Nº5118 del 12 de
noviembre del 2018, dice relación con un aspecto sectorial relativo a la interpretación de normas
urbanísticas y no ambientales, cuya legalidad se está actualmente disputando en tribunales sin que
exista sentencia firme sobre la materia. Considerando la situación anterior, la evaluación ambiental no
debiese afectar el curso normal de la evaluación de todos los aspectos ambientales del proyecto, que
son respondidos mediante la presente Adenda.
En este sentido, como se muestra en los antecedentes que se citan, el MINVU nunca ha realizado
observaciones o reproches de naturaleza jurídico ambiental al proyecto. Por el contrario, el MINVU
simplemente se refirió a una situación de distintas interpretaciones administrativas a la Normativa
Urbanística que no dicen relación con las normas ambientales aplicables al proyecto. Se trata, como se
indicó, de una discusión judicial sobre la interpretación de cómo se debe aplicar la normativa
urbanística en cuestión. De esta manera, no se observa impedimento para dar la conformidad favorable
a la evaluación del Proyecto.
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7.2. Se solicita al Titular, pronunciarse respecto a que en caso de adquiriese áridos de terceros que
provienen desde una extracción de cauces superficiales, estos deben contar con la aprobación de la
respectiva Municipalidad, previo informe técnico favorable del Organismo competente para la
extracción en cauces superficiales (DOH) y/o Resolución de Calificación Ambiental favorable, con el
objetivo de evitar efectos adversos a los cauces naturales y de esta manera, que el Titular se haga
cargo de los posibles efectos adversos originados de su actividad en todo el ciclo de vida del
proyecto.
Respuesta: Se aclara que el Proyecto no considera adquirir áridos de terceros, no obstante, en caso de
requerir lo hará a través de proyectos que cuenten con la aprobación de la respectiva municipalidad,
precio informe técnico favorable de la DOH y/o Resolución de Calificación Ambiental favorable.
7.3. En el apartado 4.1. “Metodología” contenido en el Anexo 4.2. de Estudio de Ruido y Vibraciones de
la DIA, se describe la intención de realizar una línea de base de ruido ajustándose a los
procedimientos, equipos de medición, e indicaciones para la obtención de ruido de fondo descritos
en el D.S: Nº38/11 del MMA. Asimismo, en el apartado 4.4 “Ruido de Fondo”, el Titular presenta
los resultados de dicha campaña de mediciones realizadas para la caracterización de la línea
base del Proyecto, donde se utilizó la metodología descrita en el D.S: Nº38/11 del MMA para la
obtención de ruido de fondo.
Al respecto, se advierte al Titular que el levantamiento de una Línea de Base es requisito propio
de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y no de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
según se establece en los Artículos 12 y 12 bis de la Ley N° 19.300 (modificada por Ley.
20.417), por tanto, no debe confundirse el concepto de ruido de fondo establecido en el D.S. N°
38/2011 del MMA con el del Línea de Base, aun cuando dicho levantamiento basal se haya
efectuado conforme al procedimiento de medición de ruido de fondo. Por lo anterior, se informa
que las mediciones realizadas no forman parte de los requerimientos propios de la evaluación
acústica asociada al D.S. Nº 38/2011 del MMA “Norma de Emisión de Ruidos Generados por
Fuentes que Indica” y no aportan en absoluto al contenido del informe para este caso en
particular, al tratarse de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y no un Estudio de impacto
ambiental (EIA), por tanto, la SEREMI de Salud no emitirá pronunciamiento respecto a dicho ítem
dado que no es influyente en la evaluación.
Respuesta: Se acoge la observación y el titular se compromete a materializar cada una de las medidas
de mitigación que resulten del estudio, antes de la recepción final de las obras.
7.5. En relación al punto anterior los datos presentados en ambos estudios deben ser concordantes y
corresponder al mismo Proyecto. Cualquier modificación del AVB con respecto a lo aprobado,
deberá ser informado a esta Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones
7.6. Ninguna medida de mitigación vial comprometida en el AVB podrá ser utilizada como compromiso
ambiental voluntario
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7.7. Se debe considerar el ingreso y permanencia de vehículos al interior del Proyecto, tanto para
vehículos mayores como para menores. No se considera utilizar el Bien Nacional de Uso Público
para efectuar esta labor.
7.8. No se debe realizar acopio de materiales en la vía pública, durante los trabajos realizados en la fase
de construcción del proyecto
7.9. Se deben habilitar zonas de estacionamientos y áreas de carga y descarga, al interior del terreno
del Proyecto, de manera tal que no afecte la vialidad pública.
7.10. Para la fase de construcción se realizará una planificación de la carga y descarga de los
camiones, evitando congestión o filas de vehículos en la calzada.
7.11. Los camiones de transporte utilizados contarán con revisión técnica y de gases al día.
Respuesta: Se acoge a la observación y se indica que el transporte utilizado contará con revisión técnica
y de gases al día.
7.12. Se privilegiará el terreno del Proyecto para faenas de carga y descarga de camiones, siempre
que el avance de la obra lo permita.
7.13. El acceso estará en buenas condiciones para el tránsito adecuado de vehículos y peatones.
7.14. Todo el transporte de maquinaria pesada hacia la obra, tales como rodillos y retroexcavadoras,
será realizada en carros de arrastre, impidiendo su transporte por tracción propia.
7.15. Se privilegiará el horario fuera de horas punta para faenas de carga y descarga de camiones.
Respuesta: Se acoge a la observación y se indica esto en el punto A.5.1.12. de la DIA, la cual indica en
la página 34: “La circulación de camiones ocurrirá entre las horas fuera de punta de cualquier día de la
semana. Además, se evitará la circulación de camiones relacionados con la obra del Proyecto, en las
horas de alto flujo vehicular de (7:00 a 9:00 horas y de 18:00 a 20:00) con el objeto de evitar mayor
congestionamiento a la situación actual de Estación Central.”
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7.17. No se realizará acopio de materiales en la vía pública.
7.18. En relación a las obras que se realicen en la vía pública, se solicita considerar lo dispuesto en
Capítulo Nº 5 "Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía" del Manual
de Señalización de Tránsito y sus Anexos.
Respuesta: Se acoge la observación. Se dará cumplimiento a lo dispuesto en el capítulo Nº5 del Manual
de Señalización de Tránsito y sus Anexos.
7.19. Aun cuando las vías inmediatamente aledañas al Proyecto no son tuición del MOP, se solicita al
Titular considerar que las mismas son parte de un subsistema o red que colecta y a una vialidad
administrada por MOP, como por ejemplo la Autopista Central, cuyo trazado se emplazaría a
alrededor de 800 metros del mismo, por lo tanto, se solicita describir la interacción que tendrías
estas en las distintas fases del proyecto.
Respuesta: Con relación a esto, se indica que el flujo de vehículos pesados circulará solo en la fase de
construcción para el traslado de insumos desde los proveedores y el traslado de materiales excedentes
y residuos a disposición final. En la sección A.3.4. de la DIA se presentaron todas las rutas a utilizar, en
donde por ejemplo para la Autopista Central, se utilizará solo para trasladar el hormigón en la etapa de
construcción, por un tramo de 5,4 km. Además de lo anterior, se indica que se dará cumplimiento a la
legislación de Vialidad, el cual se detallan las normativas aplicables a esta materia en la Tabla 16.
Normativa componente vialidad de la presente Adenda. Finalmente, se indica que el proyecto cuenta
con medidas de mitigación y consideraciones viales, así como compromisos, aprobados en el análisis
vial básico por resolución emitida por la SEREMITT de la Región Metropolitana de Santiago, Res. Nº3361
con fecha 06 de abril del 2018.
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7.21. Vinculado a lo anterior, se solicita al Titular considerar la normativa asociada al Decreto
Supremo 18/93 MOP, la cual dice relación a las Empresas Generadoras de Carga, las que son
definidas en el artículo 2 de dicha disposición, y que establece: "Empres Generadora de Carga es
aquella que anualmente produce 60.000 toneladas o más en cada lugar de embarque o de
recepción". (Al respecto solicita por parte del Titular analizar y evaluar con mayor detalle si califica o
no en esta categoría).
Tabla 34. Volumen removido, y nivel de emisión anual de MP10, por carga y volteo de material
Tierra Escombros
Año Total, por año (ton)
m3 ton m3 ton
1 14.830 17.352 443,25 664,88 18.016,5
2 0 0 337,89 506,84 507
3 0 0 417,82 626,73 626,5
4 0 0 759 1.138,50 1.138,5
Fuente: Extracto “Estudio atmosférico corregido”, Anexo 03 de la Adenda
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VIII. Relación del proyecto con las políticas, planes y programas de desarrollo regional
8.1. En relación con los lineamientos de la Estrategia Regional de Desarrollo 2012 — 2021, de la Región
Metropolitana de Santiago (ERD), se solicita al Titular:
8.1.1. El análisis se debe realizar relacionando las partes, obras y acciones del Proyecto, con cada
uno de los Objetivos Estratégicos de la ERD aprobada y no con los "objetivos operacionales"
(punto I.1.1 de la DIA), toda vez que estos últimos no son parte de la Estrategia aprobada.
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ID Objetivos Estratégicos Relación con el Proyecto
promoción de los valores, promueva el dialogo intercultural de
tradiciones, lengua y pueblos originarios.
cultura de los pueblos
originarios radicados en
la Región
El Proyecto posee una relación neutral
con este objetivo estratégico ya que no
Promover una cultura de promueve una cultura de tolerancia
la tolerancia y respeto a hacia los inmigrantes, sin embargo, no
1.7 Neutra
la nueva inmigración habrá discriminación de nacionalidad
internacional con trabajadores en la contratación
durante la fase de construcción ni en
los residentes en la fase de operación.
Fortalecer adecuaciones
en el área educacional y El Proyecto posee una relación neutral
en la oferta cultural de la con este objetivo estratégico, ya que
región, orientadas a la no genera adecuaciones en el área
1.8 Neutra
tolerancia a la diversidad educacional ni cultural, así mismo
sexual, etaria, de género, tampoco se contrapone con este
de discapacidad, étnica y objetivo estratégico
religiosa
El Proyecto se relaciona
favorablemente con este objetivo
Incentivar la recuperación
estratégico, ya que busca incentivar la
y valorización de
recuperación y valorización de
identidades territoriales
identidades territoriales mejorando las
(regional, agropolitanos,
1.9 Favorable comunicaciones con la comunidad, el
locales, barriales,
entorno del sector donde se emplaza a
poblacionales,
través del Plan de Comunicación e
translocales y otras) al
Información a los vecinos (Anexo 08 de
interior de la región
la DIA), se solicita ver análisis de la
observación 8.1.3 de la Adenda.
Fortalecer las
capacidades de la región
para asumir un rol de
liderazgo en el cono sur, El Proyecto tiene una relación neutral
en temas de marketing con este objetivo estratégico, ya que
1.10 urbano y de marca región Neutra no fortalece capacidades en la región,
(espectáculos así como tampoco se contrapone al
internacionales, centros dicho fortalecimiento.
de convenciones,
información turística
internacional y otros)
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Tabla 36. LER: Santiago- Región Equitativa y de Oportunidades
ID Objetivos Estratégicos Relación con el Proyecto
El Proyecto tiene una relación neutra
Contribuir al mejoramiento
con este objetivo estratégico, ya que
de las condiciones físicas
2.1 Neutra no aporta con condiciones educativas
y cualitativas de la
en la región, pero tampoco se
educación en la región
contrapone a éste.
Equilibrar la existencia de
El Proyecto favorece espacios de áreas
áreas verdes y espacios
2.2 Favorable verdes, ya que, contempla la
recreativos en las
implementación de áreas verdes
comunas de la región
El Proyecto tiene una relación neutral
con este objetivo estratégico ya que no
Mejorar las condiciones contribuye con el desarrollo integral de
de vida para el desarrollo las localidades aisladas de la región,
2.3 Neutra
integral de las localidades así como tampoco se contrapone con
aisladas de la región esta mejora. Sin embargo, genera un
desarrollo dentro de la comuna de
Estación Central.
El proyecto se relaciona de forma
neutra con este objetivo ya que no
aporta en la disminución de los niveles
Aportar en la disminución
de pobreza, así como tampoco se
2.4 de los niveles de pobreza Neutra
contrapone con esta disminución ni
e indigencia en la región
tampoco la aumenta. Sin embargo, es
un foco de empleo en la fase de
construcción.
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Tabla 37: LER: Santiago- Región Segura
ID Objetivos Estratégicos Relación con el Proyecto
El Proyecto posee una relación neutra
Reducir la tasa de
con este objetivo estratégico ya que no
3.1 victimización que se Neutra
reduce la tasa de victimización ni
observa en la región
tampoco la aumenta.
El Proyecto es neutral ante este
objetivo estratégico, ya que no
Promover una cultura
promueve una cultura que valorice el
3.2 regional que valorice el Neutra
trabajo, sin embargo, fomenta la
trabajo decente
generación de empleo en la fase de
construcción.
Mejorar el acceso y El Proyecto posee una relación neutra
calidad a los servicios de con este objetivo estratégico ya que no
3.3 Neutra
salud, en las comunas mejora al acceso a servicios de salud
más vulnerables en comunas vulnerables.
Asegurar un equilibrio en El Proyecto posee una relación neutra
la localización de la con este objetivo estratégico ya que el
3.4 instalación de Neutra Proyecto no corresponde a una
infraestructura peligrosa instalación de infraestructura
y/o molesta en la región peligrosa.
Promover un uso
responsable y seguro del El Proyecto posee una relación neutra
territorio, en relación con con este objetivo estratégico, ya que se
3.5 Neutra
riesgos potenciales por emplaza en zonas de riesgos
amenazas naturales y naturales.
antrópicas en la región
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ID Objetivos Estratégicos Relación con el Proyecto
área urbana establecida por el Plan
Regulador Metropolitano de Santiago
Liderar el desarrollo de un El Proyecto favorece espacios de áreas
4.3 sistema regional de áreas Favorable verdes, ya que, contempla la
verdes implementación de éstas
El Proyecto dispondrá todos sus
residuos en lugares con autorización
sanitaria, contando con un registro en
obra ante una eventual fiscalización.
Durante la fase de construcción, se
dispondrá de separadores en el origen,
tal como se muestra en la siguiente
figura.
Promover un sistema
regional de reciclaje y
4.4 Favorable
tratamiento de residuos
sólidos
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ID Objetivos Estratégicos Relación con el Proyecto
metropolitana nuevas viviendas emplazadas en la
comuna de Estación Central.
Promover un sistema El Proyecto posee una relación neutra
regional de adaptación a con este objetivo estratégico, ya que
4.8 Neutra
los efectos del cambio no promueve ningún sistema de
climático en la región adaptación al cambio climático.
Del análisis anterior, se concluye que el Proyecto en evaluación no se contrapone a ningún Lineamiento
Estratégico Regional (LER) contenido en la Estrategia de Desarrollo Regional 2012-2021.
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8.1.2. En el punto I.1.1 de la DIA, se descarta las relaciones del Proyecto con la ERD señalando
que "Sin relación directa con el Proyecto" sin argumentar tal aseveración. Al respecto se
solicita presentar un análisis técnico de acuerdo a lo exigido en el artículo 13 del DS N°
40/2012, del MMA (RSIEA), cumpliendo con:
a) Calificar como relaciones neutras (o sin relación), favorecedoras o perjudiciales, las que se
producen entre las obras, partes o acciones del Proyecto y cada uno de los objetivos
e s t r a t é g i c o s d e la ERD. Para el establecimiento de la relación s e debe tener en cuenta
los efectos, caract erís ticas y circunstancias que generan efectos adversos (aun cuando
no sean significativos) sobre las áreas de influencia del Proyecto y las medidas que se
hacen cargo de éstos.
b) Hacer mención expresa, al cumplimiento normativo, incluyendo las ordenanzas locales, y a
las medidas de manejo declaradas en la DIA, asociadas a las obras, partes o acciones del
Proyecto, que intervienen sobre los objetivos estratégicos de los lineamientos de la ERD.
Respuesta: Se acoge la observación y se presenta análisis del Proyecto con la Estrategia de Desarrollo
Regional en la observación 8.1.1. de la Adenda, dando cumplimiento a los solicitado.
Sobre la base de las características del Proyecto, definidas por el Titular como la construcción dos
edificios de 27 pisos de altura más cubiertas y 2 subterráneos, cuyo destino es residencial, en donde se
considera la habilitación de un total de 488 departamentos y 130 estacionamientos vehiculares
distribuidos entre el primer piso y los 2 niveles subterráneos (téngase presente actualizar dichas
características en función de las observaciones levantadas en el presente ICSARA) y sobre la base de los
objetivos estratégicos de:
c) El alto deterioro del espacio público, las características de los perfiles viales y el rápido y
creciente cambio de la morfología urbana del sector.
Con todo, en el marco de la política pública urbana que persigue la integridad y armonía de los barrios
en la región y el mejoramiento de la calidad de vida de sus residentes y usuarios, se solicita al titular
otorgar sus máximos esfuerzos para realizar un proyecto que se inserte de manera armónica en el
contexto barrial y de acuerdo a las expectativas de calidad de vida de la comunidad que allí reside.
Respuesta: El Titular acoge la observación y señala que el proyecto en evaluación ha sido diseñado
considerando tanto los instrumentos de planificación territorial existentes como también las
percepciones y o preocupaciones de los residentes del área de influencia. En el caso específico de los
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objetivos de la Estrategia de Desarrollo Regional (2012-2021) señalados por la autoridad, se presenta a
continuación el siguiente análisis:
El proyecto en evaluación se encuentra inserto en un barrio tradicional, que en los últimos años ha sido
intervenido por procesos de renovación urbana, donde predominan los usos de suelo, residencial de
vivienda, y al equipamiento comercial asociado a talleres automotrices y venta de repuestos vehiculares,
en donde los habitantes del Proyecto se ha logrado ir adaptando a los cambios generados por la
llegadas de los nuevos proyecto inmobiliarios en el sector, como lo es la modificación del entorno que
los antiguo habitantes estaban acostumbrados, logrando la reactivación del comercio local e inserción
de nuevos habitantes al barrio, generando una grata convivencia entre los antiguos y nuevos habitantes.
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el funcionamiento del sistema de transporte y su constante mejoramiento para asumir el crecimiento
planificado de habitantes en torno a ejes de transporte masivo, como es la Alameda.
A continuación, se indica en una tabla el tipo de transporte y cantidades que utilizan éstos.
Los resultados de este análisis permiten determinar justificadamente la existencia de capacidad vial y
de transporte, con el fin de absorber la demanda de la llegada de los nuevos habitantes.
Adicionalmente, tal como se describe en la observación 9.2 de la Adenda, el Proyecto cuenta con un
Análisis Vial Básico, el cual ha sido aprobado por la Secretaría Ministerial de Transporte y
Telecomunicaciones, conforme a lo señalado en el ORD. SM/AGD/Nº 3361 de fecha 06 de abril de
2018 adjunto en el Anexo 04 de la DIA. En donde resultaron medidas de mitigación mejorando el
deterioro de la infraestructura de transporte existente.
Se entiende que el objetivo en cuestión, señalado en la Estrategia de Desarrollo Regional 2012 – 2021
(RM), apunta a generar espacios de convivencia, con el fin de permitir la integración de los habitantes y
por consiguiente la disminución de la segregación espacial.
✓ Limpieza de aceras y calzadas inmediatas a los proyectos (frente predial) al finalizar cada
faena, con el fin de mantener durante todo el día en buenas condiciones el entorno. Se exigirá a
la empresa constructora, mediante contrato, realizar la limpieza de los frentes prediales y
sectores donde se tendrán que realizar las obras de urbanización.
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✓ Realizar lavado de canoas de camiones al interior del terreno, con el fin de evitar colapso al
sistema de alcantarillado (evitar lavar en las afueras del Proyecto)
✓ Además, el Proyecto considerará las siguientes medidas de mitigación para evitar la generación
de emisiones atmosféricas que se presentan en el Estudio Atmosférico corregido, adjunto en el
Anexo 03. Estudios de la Adenda.
✓ El Proyecto cuenta con una zona de pre-carguío de basura, donde los recolectores de basura
municipal retiraran los residuos (todos al interior del Proyecto).
Con relación a los sentimientos de arraigo, se ha señalado, que tienen que ver con una tradición de
oficios locales asociados a la metalmecánica, tornería y mecánica. Con la presencia de comercio y
talleres industriales. Por otra parte, se ha evidenciado una suerte de nostalgia por los “tiempos
pasados” en que la vecindad era más cohesionada, encontrándose hoy en día con una población
envejecida. El proyecto viene a aportar gente nueva las dinámicas sociales que ocuparán el espacio
público devolviendo en el tiempo la identidad residencial – industrial que el sector tuvo y que mantiene
en estado de latencia.
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8.1.4. Lineamiento Región Integrada e Inclusiva
Se solicita al Titular cumplir con los servicios propuestos en el Proyecto: gimnasios, zona de juegos,
salas comunes, quinchos y otros; de modo de que los habitantes puedan desarrollar una vida saludable.
Con respecto a las áreas verdes del proyecto, se sugiere priorizar árboles nativos que proporcionen una
mayor contribución frente a contaminantes atmosféricos y menor requerimiento hídrico
Se solicita al Titular adoptar un compromiso voluntario de construir un Punto Limpio en el Proyecto, para
realizar separación de residuos sólidos inorgánicos, producidos por los habitantes del Proyecto, como,
por ejemplo: papel, plástico y vidrio en coordinación con la SEREMI MMA y el Municipio.
Respuesta: Se solicita ver respuesta a observación 9.3 de la Adenda, donde se propone como
compromisos ambiental voluntario la donación de 3 contenedores para reciclaje para ser instalados
dentro del área de influencia con el fin de fomentar la separación de residuos y reciclaje.
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IX. Compromisos Voluntarios
9.1. Teniendo en cuenta las dimensiones de los departamentos, se hace hincapié al Titular en que
deberá cumplir con la totalidad de obras de servicios propuestos, como son: gimnasios, zona de
juegos, salas comunes, quinchos y otros. Lo anterior, con el fin de que a las personas se les permita
y logren sostener una vida saludable en el entorno habitable, Ya que el Proyecto no considera la
habilitación de áreas verdes, sería ideal que considerara en los compromisos voluntarios la mejora
de un área verde vecina.
9.2. La Seremi MOP mediante Ord N° SRM RMS N° 172/2018 (sea - seia -dia) de fecha 29 de octubre
de 2018 hace presente que “Al respecto, tal como lo ha estado expresando este Servicio en
procesos de calificación ambiental de proyectos inmobiliarios situados en esta área de la ciudad,
aun cuando las vías inmediatamente aledañas al presente proyecto no son tuición del MOP,
preocupa que las mismas sean parte de un subsistema o red que colecta y se soportaría
subsecuentemente y recursivamente en vialidad administrada por este Ministerio”, como por
ejemplo, la Autopista Central, cuyo trazado se emplazaría a alrededor de 800 metros del mismo. En
este sentido, la Seremi MOP señala que “se estima y recomienda necesario explorar, articular y
activar una coordinación con el Gobierno Local más los encargados de otras iniciativas
inmobiliarias del sector y juntas de vecinos, con el fin de atender lo expuesto y mitigar sus efectos.
Se sugiere que ello requeriría, -entre otras posibles opciones-, la proposición de parte del Titular, de
un Plan de Articulación de Iniciativas con Actores Locales a ser presentado ante la Municipalidad, y
convenido con dicha entidad para su posterior seguimiento. En efecto, dada la confluencia de
Proyectos en el sector y sus efectos sinérgicos, más la proximidad relativa de la Autopista
Costanera Central, -lo cual puede afectar el Nivel de Servicio de la misma-; se reafirma la
conveniencia y sugerencia de que el presente Proyecto requeriría explicitar desde su perspectiva
un Plan de Gestión Vial Local, a obtenerse mediante la conformación de una Mesa de Trabajo a ser
impulsada y conducida inicialmente por el Titular del Proyecto.”
Respuesta: El Titular no acoge la observación debido a que el Proyecto cuenta con un Análisis Vial
Básico aprobado por la Secretaría Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones, conforme a lo
señalado en el ORD. SM/AGD/Nº 3361 de fecha 06 de abril de 2018 que fue anexado en el Anexo 04
de la DIA. En esta materia el Titular del proyecto realizará las siguientes medidas de mitigación:
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Para lo cual se recomienda utilizar pintura termoplástica con sembrado de microesferas retro
reflectantes entre las obras a considerar se tiene.
• Demarcación eje central
• Demarcación pasos peatonales
• Demarcación leyendas (Pare, Lento, etc.) en los accesos de los edificios
• Demarcación flechas direccionales
3. Materializar un mejoramiento y mantención con estándar Transantiago a las paradas de
transporte público ubicadas en el entorno inmediato del proyecto y que a continuación se
individualizan
a) (PI-1079): Av. Ecuador esq. Benedicto XV,
b) (PI-1080): Av. Ecuador esq. Radal,
c) (PI-1395): Radal esq. Av. Ecuador.
Las obras por considerar son las que a continuación se enumeran:
a) Cambio de piezas en mal estado, actualización o limpieza de los refugios Transantiago
y sus señales.
b) Demarcación de los cajones “Solo Bus” de las paradas indicadas.
4. Mejoramiento de radio de giro en esquina nor-poniente del cruce Av. Ecuador con Benedicto XV,
lo anterior con el fin de mejorar descarga y maniobras de incorporación a la vía principal.
5. Producto de un aumento de afluencia en la línea 1 del metro, se realizarán los siguientes
mejoramientos en Estación Ecuador, de la línea 1 de Metro:
a) Reemplazar puertas de salida por estándar actual [1 batería de 5 puertas].
b) Reemplazar puertas de salida por estándar actual [1 batería de 5 puertas].
c) Reemplazar barreras de línea de control por estándar actual [14.5 metros lineales
aprox.].
d) Reemplazar puertas laterales de emergencia doble hoja por estándar actual [2
puertas].
6. Se realizará mejoramiento y/o cambio de vallas peatonales en los cruces del área de influencia.
7. Se instalarán tachas reflectantes en el área de influencia reforzando la demarcación de los ejes
centrales.
8. Se realizará mejoramiento de los siguientes cruces:
a) Paraguay / Gaspar de Orense,
b) Paraguay / Benedicto XV,
c) Paraguay / Blanco Garcés.
Esta medida contempla mejoramiento de rebajes de vereda, soleras, demarcación, pavimento y vereda,
previa visita a terreno en conjunto con municipio para identificar reparaciones puntuales a realizar.
9. Se realizará mejoramiento de acera en los frentes del predio, correspondiendo a medida de
urbanización de acuerdo con requerimientos de la DOM. Los tramos a urbanizar son los
siguientes:
a) Acera sur Calle Victoria: frente predial,
b) Acera norte Av. Ecuador: frente predial.
El mejoramiento de acera considerará vereda continua, arborización y especificaciones técnicas de
acuerdo con tratamiento exterior y requerimientos de la DOM.
10. Se realizará mejoramiento de acera como parte de las medidas de mitigación en los siguientes
tramos
a) Acera sur Calle Victoria: entre frente predial y calle Abtao,
b) Acera norte Av. Ecuador: entre frente predial y calle Abtao,
c) Acera oriente Calle Abtao: entre calle Victoria y Av. Ecuador.
El mejoramiento de acera considerará vereda continua, arborización y especificaciones técnicas de
acuerdo con tratamiento exterior y requerimientos de la DOM.
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11. Se instalarán en todos los pasos peatonales del área de influencia tachas solares de tecnología
led, estas deberán anteceder en 20 mts. a cada paso peatonal, emplazadas sobre las soleras y
eje central separadas a 1.2 mts entre ellas por el cuello de la vía.
12. Se realizará mejoramiento de carpeta de rodado y demarcación de ciclovía emplazada en Av.
Libertador Bernardo O´Higgins, desde calle Radal hasta calle Concón. La reparación de carpeta
de rodado se hará previa visita a terreno en conjunto con municipio para identificar
reparaciones puntuales a realizar. La demarcación se realizará en todo el tramo señalado.
13. Se realizará sintonía fina en los siguientes cruces semaforizados.
a) Av. Ecuador / Concón,
b) Av. Ecuador / General Amengual,
c) Av. Ecuador / Radal.
La medida contempla todos los períodos de operación definidos en la red de semáforos. Concluida esta
tarea, se entregará un informe a la UOCT, para su revisión y posterior grabación de los tiempos finales
en la memoria Eprom de los controladores de semáforos.
14. Se demarcarán soleras amarillas en calle Victoria en el frontis del proyecto.
15. Se instalarán topes vehiculares por calle Victoria, entre calles Benedicto XV y Radal, por calle
Abtao, entre Victoria y Av. Ecuador. La medida respetará los accesos de los predios colindantes.
La instalación se realizará de acuerdo con requerimientos de la DOM.
16. Se instalarán señales no estacionar (RPO-14) frente a los accesos al proyecto.
17. Se instalarán espejos panorámicos y baliza en el acceso del proyecto, de tal forma de regularlos
y solucionar posibles conflictos con los peatones.
9.3. Para cada uno de los Compromisos Ambientales Voluntarios presentados durante el proceso de
evaluación, se solicita completar la siguiente tabla en detalle con la información de los
Compromisos Ambientales Voluntarios adquiridos por el Titular del Proyecto, según corresponda.
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voluntario información relevante del Proyecto, así como también la instalación de un aviso
dirigido a los vecinos, el que estará impreso en todo el cierre perimetral de la
obra. El cual contendrá nombre del Proyecto, tipo de proyecto inmobiliario
(departamento para compra o arriendo), altura de edificación, N° de niveles
subterráneos, accesos vehiculares y peatonales, horarios de trabajo durante la
fase de construcción, medidas más relevantes a realizar, generadas en el Análisis
Vial Básico del Proyecto y mail de contacto del administrador de la obra. Tal como
se puede apreciar en la siguiente figura.
Fase en que aplica
Construcción
el Compromiso
Fecha o Hito de
inicio de la
Una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental
implementación
del compromiso
Duración del
Toda fase de construcción
compromiso.
El lugar de verificación de esta medida será en la obra, específicamente en el
cierre perimetral totalmente visible y aportando a la transparencia e información
con los vecinos. El momento de verificación será previo y durante toda la fase de
construcción del Proyecto. Existirá un registro en obra donde los vecinos podrán
Lugar de canalizar sus inquietudes y reclamos, los cuales serán prontamente ponderados
implementación por el encargado de obra. El lugar de verificación de la medida adoptada será el
registro en obra de las cartillas informativas efectivamente recibidas por los
vecinos que requieran la información y el momento de verificación, será una vez
resultas las inquietudes y/o reclamos de los vecinos, con su respectiva respuesta
y/o solución aplicada.
El letrero contiene la siguiente información:
• Duración de las obras.
• Horario de las obras.
Programa de
acción y/o • Días de la semana en los cuales se trabajará.
implementación
E-mail de contacto para recoger reclamos o sugerencias de la comunidad de
modo de tomar las acciones correctivas en el momento en que se produzcan las
molestias.
El indicador de cumplimiento de la información que se propondrá en el cierre
perimetral constará en que dicha información se mantenga legible durante toda la
Indicador de
fase de construcción. Respecto el indicador de cumplimiento de las cartillas o
cumplimiento
folletos, en el caso de ser solicitado por la comunidad, será el registro en obra de
la respuesta a estas inquietudes.
Descripción de Informar mediante carteles informativos la realización de las obras de
acción de difusión. construcción.
Frecuencia de
aplicación del Durante todas las obras de la fase de construcción
compromiso
Parámetros
descriptivos del Instalación de cartel informativo en el acceso de la obra.
compromiso
Medición del
Registro de posibles reclamos por los vecinos de ejecución de las obras.
compromiso
Resultados
Informar a los vecinos de las obras a ejecutar
esperados.
Período en que se Generación de un informe de lo visualizado más un álbum fotográfico de cuando
informará el estado se realizó la visita.
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del cumplimiento. Superintendencia del Medio Ambiente
Organismo al que
se reportará.
COMPROMISO AMBIENTAL VOLUNTARIO Nº2: INCORPORACIÓN DE CÁMARAS DE SEGURIDAD DURANTE
LA FASE DE OPERACIÓN
Objetivo del Se contempla la implementación de cámaras de seguridad en los accesos del
compromiso edificio.
Alcance del
Residentes del Proyecto.
compromiso
Se contempla la implementación de cámaras de seguridad en los accesos del
Descripción
edificio, tanto vehiculares (calle Victoria) y peatonales (calle Victoria y Av. Ecuador)
detallada del
totalizando 3 cámaras, con el fin aportar seguridad tanto a los vecinos como a los
Compromiso
futuros habitantes del Proyecto. Otorgando la facultad a la Municipalidad para que
voluntario
las pueda utilizar en su sistema de seguridad pública.
Fase en que aplica
Operación.
el Compromiso
Fecha o Hito de
inicio de la La ejecución del Proyecto se realizará después de la aprobación de la DOM, se
implementación desarrollará en la fase de construcción previa a la recepción final del Proyecto.
del compromiso
Duración del
Indefinida
compromiso.
El lugar de implementación del compromiso será en los accesos vehiculares y
Lugar de peatonales del Proyecto. Respecto al momento de verificación del compromiso
implementación será al inicio de la fase de Operación del Proyecto, posterior a la recepción final de
obra.
Programa de
acción y/o No aplica
implementación
Indicador de
Registro de entrega de Cámaras Operativas al Municipio de Estación Central.
cumplimiento
Descripción de
No se contempla
acción de difusión.
Frecuencia de
aplicación del Una vez, previo a la recepción de obras.
compromiso
Parámetros
descriptivos del 3 cámaras de seguridad pública en accesos vehiculares y peatonales.
compromiso
Medición del
Cámaras instaladas
compromiso
Resultados
Contribuir a la mejorar la seguridad del sector.
esperados.
Período en que se
informará el estado Previo a la recepción de las obras (Inicio de fase de operación)
del cumplimiento. Ilustre Municipalidad de Estación Central
Organismo al que Superintendencia de Medio Ambiente (SMA).
se reportará.
COMPROMISO AMBIENTAL VOLUNTARIO Nº3: ENTREGA DE CONTENEDORES PARA RECICLAJE
Donar 3 contenedores para reciclaje para ser instalados dentro del área de
Objetivo del
influencia del Proyecto con el fin de fomentar la separación de residuos y
compromiso
reciclaje.
Alcance del Donación de 3 contenedores para reciclaje
www.mho.cl 102
compromiso
El Titular donará a la I. Municipalidad de Estación Central 3 contendores
ecológicos modelo Azteca de 3m3 o similar, para ser instalados dentro del área de
influencia del proyecto, con objeto de eliminar los microbasurales existentes en el
sector y así fomentar la separación y reciclaje de cartones, plásticos y metales de
los vecinos.
Descripción
detallada del
Compromiso
voluntario
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se reportará.
Fuente: Elaboración propia
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