INTRODUCCIÓN

Visitando la planta de producción de Montes del Plata tuvimos la posibilidad de

visualizar más detalladamente y con mayor veracidad el funcionamiento de una
corporación internacional, en donde se destaca un equipamiento y tecnología
avanzados, con los cuales no se contaría en una empresa originaria de nuestro país.
Conociendo y observando las instalaciones con mayor profundidad podemos tener un
mejor entendimiento sobre los impactos económicos, sociales y ambientales que las
empresas extranjeras pueden ocasionar.
Ante una empresa de tal magnitud, somos conscientes del fenómeno de la
globalización, de cómo el mercado realmente se ha extendido por todo el planeta; se
ha creado una relación de dependencia, en la que muchos trabajadores necesitan de
Montes del Plata, a la vez que Montes del Plata necesita de sus mayores compradores
alrededor del mundo.
Cabe destacar que, al tratarse de un recorrido proporcionado por la misma empresa,
es difícil contar con información completamente imparcial, ya que dicho tipo de visita
se realiza con la intención de mostrar una imagen positiva al público, aunque esta
difiera con la realidad.

INVESTIGACIÓN PREVIA
Montes del Plata es una empresa forestal creada el 1º de octubre de 2009, año en
que las operaciones de ARAUCO y STORA ENSO se fusionan en el país en una
relación 50/50, adquiriendo en el mismo año la empresa Eufores S.A. y consolidando
de esta forma al Grupo Montes del Plata. Arauco y Stora Enso son empresas líderes
en la producción forestal, en la industria de la celulosa y del papel a nivel global.
Montes del Plata tiene por objetivo la industrialización de su base forestal de eucalipto
en pulpa de celulosa, con una visión de eficiencia y sustentabilidad. La empresa está
comprometida con la sustentabilidad, lo cual implica operar con responsabilidad
económica, social y ambiental en todas sus áreas de trabajo. Montes del Plata ha
desarrollado su sistema de gestión, integrando en su alcance de certificación el grupo
de empres as que la componen y las diferentes áreas de gestión aquí descriptas.
En Montes del Plata trabajan directamente unas 700 personas que integran una gran
cadena productiva que involucra más de 5000 empleos. Las actividades que se
realizan en toda esta cadena abarcan desde la mejora genética y la producción de
plantines hasta la exportación de la celulosa.
La mayoría de los plantines utilizados en las plantaciones provienen de un vivero
propio ubicado a pocos kilómetros de Fray Bentos, en el departamento de Río Negro.
La pulpa de celulosa de eucalyptus se produce en el complejo industrial ubicado
próximo a Conchillas, en el departamento de Colonia; allí se procesa, con equipos y
técnicas de última tecnología, la madera proveniente de plantaciones forestales
distribuidas en diferentes puntos del país. El diseño de este complejo industrial, hace
posible operar en ciclos casi cerrados de energía insumos y agua. A partir de la
biomasa resultante del proceso se genera energía limpia y renovable que abastece
totalmente el complejo industrial y además a 200 mil hogares a través de la red
eléctrica nacional. Durante el proceso también se recuperan químicos que vuelven a
utilizarse y el agua se trata recicla y recircula para minimizar su consumo. Esta
concepción circular propia de las plantas de celulosa más modernas, la hace viable
económica y ambientalmente.
Montes del Plata (en adelante MdP) tiene presencia forestal en Colonia, Soriano, Río
Negro, Paysandú, San José, Flores, Florida, Durazno, Maldonado, Tacuarembó y
Rivera. A diciembre 2016 la empresa gestiona un área total forestal de 245.218
hectáreas incluyendo el patrimonio propio y áreas de terceros (arrendamientos y
aparcerías en el marco del Programa de Integración Productiva). Del total de
patrimonio, 84.217 hectáreas son áreas no forestadas dedicadas a conservación y
otros usos, de las cuales 9.860 hectáreas corresponden a monte nativo y áreas de
alto valor de conservación. MdP cuenta además con un vivero propio y una terminal
portuaria, situados ambos en las cercanías de Fray Bentos, departamento de Río
Negro. Existe también la planta industrial de MdP bajo el nombre de Celulosa y
Energía Punta Pereira, cuya capacidad de producción anual es de 1,45 millones de
toneladas de pulpa de celulosa de eucaliptus; la misma se ubica en Punta Pereira,
departamento de Colonia. La actividad del área forestal, del vivero, acopio y
transporte de madera se encuentran gestionadas de acuerdo a las normas de manejo
forestal responsable y aseguramiento de la cadena de custodia según los Principios
y Criterios del FSC y de acuerdo a los criterios e indicadores de gestión forestal
sostenible de PEFC Uruguay.
SOCIOS ACCIONISTAS
Montes del Plata nace de la asociación en partes iguales de dos de las compañías
del sector forestal más destacadas del mundo:
Arauco es una de las mayores empresas forestales de América Latina, líder en
fabricación de celulosa kraft de mercado y producción de madera aserrada y paneles.
Cuenta con operaciones industriales y plantaciones forestales en Chile, Argentina,
Brasil y Uruguay, así como con una amplia red de agentes a nivel mundial que le
permiten comercializar sus productos en más de 80 países alrededor del mundo.
Arauco ha alcanzado una sólida posición tanto en términos de rendimiento y
producción de calidad como en innovación, responsabilidad ambiental y compromiso
social.
Stora Enso es una de las mayores compañías forestales a nivel global, líder en
fabricación de papeles, cartones y productos forestales. El Grupo cuenta con 25.000
empleados en más de 35 países alrededor del mundo. Sus acciones cotizan en las
bolsas de Helsinki y Estocolmo. Stora Enso es reconocida mundialmente por la
gestión sustentable de sus operaciones siendo incluida en el Índice de Sostenibilidad
de Dow Jones (DJSI) y el Índice FTSE4Good.

ADMINISTRACIÓN Y ORGANIGRAMA
La administración del Grupo es ejercida por Eufores S.A., una de las empresas
integrantes del grupo Montes del Plata.
POLÍTICA DE GESTIÓN
Montes del Plata promueve la gestión forestal responsable mediante el desarrollo e
implementación de un Sistema de Gestión, herramienta de gestión activa que
contribuye a asegurar el cumplimiento de procesos establecidos, la eficiencia en las
operaciones, la productividad de los bosques, el cuidado del medio ambiente, la
seguridad y salud de los trabajadores y el respeto a las comunidades en las que
opera. De esta forma, al incorporarse al Grupo de Certificación Montes del Plata, el
integrante del grupo accede a la información, conocimientos y soporte generados por
el Grupo, para un manejo forestal responsable de sus bosques.
Los integrantes del Grupo de Certificación Montes del Plata se comprometen en el
largo plazo a un manejo forestal social, ambiental y económicamente responsable,
cumpliendo con la legislación vigente y adhiriendo a los principios y criterios del FSC,
comprometiéndose a no estar involucrados directa o indirectamente en actividades
tales como tala ilegal o comercio ilegal de madera o productos forestales, violaciones
de derechos humanos o tradicionales en las operaciones forestales, destrucción de
altos valores de conservación en operaciones forestales, conversión significativa de
bosques a plantaciones o usos no forestales, introducción de organismos modificados
genéticamente en las operaciones forestales, violación de alguna de las convenciones
principales de la OIT, tal como se define en la Declaración de los Principios y
Derechos Fundamentales en el Trabajo, 1998.
Montes del Plata apunta a gestionar sus actividades de manera responsable para
producir madera, celulosa y energía respetando las siguientes directrices:
conformidad legal y de otras normativas; cumplir con la legislación vigente y los
requisitos establecidos en las normas nacionales e internacionales a las que la
organización adhiere, entre ellos, los Principios y Criterios del FSC; creación de valor
económico y competitividad; generar valor económico para los accionistas,
manejando los procesos productivos de manera eficiente y proactiva, de modo de
asegurar la competitividad de las operaciones; conducta empresarial responsable;
gestionar éticamente los negocios y ser un socio comercial atractivo y confiable,
velando por un uso eficiente y responsable de los recursos; entorno laboral saludable;
crear un ambiente de motivación y compromiso, basado en el respeto, la honestidad,
la participación y la no discriminación; gestionar la seguridad y la salud ocupacional
de forma proactiva, trabajando en la prevención de riesgos laborales y la formación
adecuada para el desarrollo profesional de los colaboradores; responsabilidad
ambiental; utilizar las mejores prácticas y tecnologías aplicables, que permitan una
gestión responsable en la conservación del suelo, el agua, el aire y la biodiversidad,
así como el uso racional de la energía y de los insumos, para prevenir y controlar los
potenciales impactos negativos sobre el medio ambiente; contribución al desarrollo
local; ser un vecino responsable, contribuir al desarrollo económico y social de las
comunidades de las áreas de influencia de las operaciones de Montes del Plata,
trabajando proactivamente con diversos actores sociales y propiciando la contratación
de mano de obra local; establecer alianzas con productores para desarrollar la
forestación en sinergia con otros rubros agropecuarios, respetando los valores
locales; establecer una comunicación efectiva, transparente, cercana, que propicie la
participación y el diálogo constructivo con los grupos de interés.
Esta política supone ser la base sobre la que Montes del Plata sustenta sus procesos
en procura de la mejora continua para asegurar la salud, la seguridad y el bienestar
de las personas, la conservación de los recursos naturales y la competitividad del
negocio, siendo implementada, auditada, revisada y comunicada a los integrantes,
colaboradores y grupos de interés del Grupo de Certificación Montes del Plata.
MdP ha desarrollado un Sistema de Gestión basado en el concepto de la
sustentabilidad. Este sistema es utilizado como herramienta de gestión activa, la cual
contribuye a asegurar el cumplimiento de procesos establecidos, la eficiencia en las
operaciones, el cuidado del medio ambiente, la seguridad y salud de los trabajadores
y el respeto a las comunidades en las que opera, de acuerdo a los criterios más
avanzados en gestión forestal responsable.
Con la función de brindar soporte a las demás áreas de la empresa para un
funcionamiento consistente con los criterios de manejo forestal responsable, el
Sistema Integrado de Gestión (SIG MdP) se basa en la implementación de procesos
y mejores prácticas para obtención de resultados empresariales, bajo cumplimiento
de las normas nacionales y estándares internacionales aplicables al Manejo Forestal
Sostenible, a la Gestión Ambiental y a la Seguridad y Salud Ocupacional. Los
resultados de gestión de las diversas áreas son medidos a través de indicadores. Las
desviaciones, incidentes, accidentes u oportunidades de mejora son registrados como
“Eventos” en función de su alcance y atendidos para mejora del resultado general, en
consistencia con la Política de Gestión de MdP.

MARCO LEGAL
Montes del Plata vela por el cumplimiento de la legislación local, nacional o
internacional aplicable a las actividades forestales, incluyendo aquellas que afecten:
los trabajos silvícolas y de aprovechamiento forestal, la conservación de la
biodiversidad, de especies protegidas y en peligro de extinción (incluyendo los
requisitos de CITES), la reconversión de bosques a otros usos, las cuestiones de
salud y empleo relacionadas con los trabajadores forestales, los derechos de terceros
sobre la propiedad, acceso, ocupación y uso, el pago de impuestos y derechos.
Los requisitos legales que aplican a las actividades de la empresa tanto a nivel
nacional como departamental, así como las disposiciones establecidas en convenios
internacionales y otras, son identificados, registrados y actualizados en el SIG MdP.
El Registro de Requisitos Legales y Otros contiene disposiciones referentes a los
siguientes ámbitos Forestal y Rural, Transporte, Medio Ambiente, Seguridad y Salud
Ocupacional, Derecho Laboral, Convenios de la OIT ratificados por Uruguay
(incluyendo los requeridos por FSC), Convenios de diversidad biológica (CITES,
CMS, Convenio Ramsar, Convenio sobre la Diversidad Biológica).
Una vez identificados y actualizados los requisitos legales y otros, su cumplimiento es
asegurado mediante la comunicación de su aplicación a las partes involucradas, su
incorporación a la documentación SIG, para aplicación en las distintas instancias
internas de planificación, ejecución, control y seguimiento de las operaciones (según
corresponda), la identificación y corrección de errores o no-conformidades, en caso
de ocurrir, y la respectiva capacitación a empleados y contratistas.

PLANIFICACIÓN
Antes de plantar y replantar un área se elabora un proyecto que implica la realización
de las siguientes actividades:
• Estudio de Suelos.
• Estudios de Impacto Ambiental.
• Diseño de la plantación, determinando áreas a plantar por especie.
• Diseño de caminería.
• Estudio económico.
• Plan de Manejo y Monitoreo teniendo en cuenta los posibles impactos
identificados.
• Plan de Manejo y Monitoreo de Áreas de Conservación, teniendo en cuenta
impactos identificados.
• Incorporación de toda la información al Sistema de Información Geográfico
para la elaboración de planos: de plantación, de prevención de incendios y de
áreas a cosechar.
Los proyectos son oportunamente enviados a la Dirección General Forestal (DGF /
MGAP) y a la Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA / MVOTMA) para su
aprobación según corresponda.
GESTIÓN DE RESIDUOS

El manejo y disposición de los residuos generados en la unidad de manejo se realiza

de acuerdo a las alternativas disponibles y habilitadas por las autoridades nacionales
competentes, según la normativa nacional vigente, de manera segura y
ambientalmente adecuada. En todas las actividades se procura reducir la cantidad de
residuos generados, así como reutilizar lo que sea posible. Los residuos peligrosos,
como material contaminados (estopas, guantes, tierras), baterías, restos de
combustibles, lubricantes, envases de agroquímicos u otros productos químicos han
de ser segregados y gestionados con un operador final autorizado.
La empresa monitorea la generación, recolección y disposición de los residuos
provenientes de sus operaciones forestales, incluyendo el desarrollo de alternativas
para su mejor reducción, reutilización y reciclaje. La clasificación diferencia entre
residuos orgánicos, plásticos PET, metálicos, peligrosos y/o especiales y otros. Se
cuenta con un procedimiento de recolección y clasificación de residuos, así como
cartelería específica para asegurar un adecuado seguimiento de especificaciones por
parte del personal involucrado.
Mediante seguimiento y monitoreo de la gestión se tiende a la prevención y reducción
de la generación de residuos en los distintos procesos productivos de la organización
y a su re-uso o reciclaje en caso de ser posible. Por ejemplo, todos los plantines son
desarrollados en envases biodegradables Ellepot. Esta metodología fue introducida
al país por Stora Enso en el año 2008, y desde entonces la misma ha sido
desarrollada para aplicarse en las plantaciones de eucalyptus en el país. Este sistema
permite un mejor establecimiento del árbol y de la raíz, ya que permite una
conformación más natural del sistema radicular; asimismo, el desarrollo de plantines
en envases Ellepot reduce sensiblemente el volumen de residuos plásticos utilizados
y evita los procesos de desinfección con productos químicos.

GESTIÓN AMBIENTAL
Montes del Plata se adhirió en el año 2010 al Pacto Mundial de Naciones Unidas.
Esta adhesión conlleva a la aplicación de los diez principios del Pacto Mundial
referente a los Derechos Humanos, los Derechos Laborales, el Medio Ambiente y la
lucha contra la corrupción, el compromiso de incorporarlos a su estrategia, cultura y
acciones cotidianas, así como a involucrarse en proyectos cooperativos que
contribuyan a los objetivos más amplios de Desarrollo de las Naciones Unidas, en
particular los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Cada plantación es resultado de un riguroso análisis en el que se busca identificar las

áreas propicias para plantar y aquellas que pueden ser destinadas a otros usos, como
el pastoreo o la conservación. Montes del Plata protege a los montes nativos y
bañados, así como también aquellos sitios denominados de alto valor histórico o
cultural. Aproximadamente un 35% de las tierras que son parte del patrimonio de la
empresa se destinan a la conservación y otros usos, incluyendo la protección y mejora
del monte nativo.
MdP ha desarrollado diferentes estrategias de cuidado y manejo para sus áreas de
conservación. A partir del relevamiento técnico de su patrimonio y áreas de influencia,
se realiza el reconocimiento de los distintos tipos de ambientes, como así de los
valores ambientales, culturales o históricos diferenciales dentro o cercanos a los
predios administrados, para su clasificación, inclusión dentro de la planificación y
respectivo manejo. Adicionalmente la empresa desarrolla la cooperación con
diferentes actores relacionados a la conservación, como lo son el gobierno, empresas,
comunidad científica, universidades, escuelas, vecinos y otros agentes de la
sociedad, a fin de lograr una amplia base de apoyo a la conservación ambiental y
optimizar su manejo. Por fin, es parte de la estrategia desarrollar la cultura de
valorización de la conservación a través de acciones de sensibilización y formación.
A partir del relevamiento técnico a cargo de expertos en flora y fauna, se realiza el
reconocimiento de los distintos tipos de ambientes, como así de los valores
ambientales, culturales o históricos dentro o cercanos a las UMF, para su clasificación
e inclusión dentro de la planificación y respectivo manejo. Como criterio base del
trabajo se aplicó el principio de “complementariedad y representatividad” de los
ecosistemas presentes en los predios y sus posibles interconexiones. Los estudios
previos para el área, la experiencia de los técnicos y sus conocimientos personales
más los trabajos de planificación ambiental de Montes del Plata; permitió hacer una
selección cuidadosa de los lugares a muestrear.
Estos lugares ambientalmente más sensibles fueron los que se caracterizaron. La
clasificación utilizada fue la siguiente:
(1) Ubicación de los predios y su clasificación por Departamento: Esta clasificación
política, permitió identificar si existen planes de ordenamiento territorial
departamentales y cuáles podrían ser sus alcances con respecto a los predios.
(2) Clasificación de predios por Ecoregión: Este ejercicio de planificación permite
ubicar los predios en función de la ecoregión a la que pertenecen, la probable biota y
ambientes a ser encontrados. La ecoregión se define como una unidad ambiental y
funcionalmente homogénea que comparte una biota distintiva dentro del país,
contiene un ensamble de comunidades distintas en un marco de condiciones
ambientales y dinámica común.
(3) Clasificación por “Índice de vulnerabilidad ecológica”: Una vez identificada la
ecoregión, biota y ambientes referenciados, se calcula la potencial vulnerabilidad
ecológica mediante la integración de cinco indicadores: mamíferos, réptiles, anfibios,
aves y leñosas. La ponderación por el grado de vulnerabilidad y conservación de las
especies, permite clasificar los predios según una potencial vulnerabilidad “muy alta /
alta / media / baja”.

CONTROLES ADMINISTRATIVOS
Los controles administrativos incluyen:
• Planificación, avance y cierre de actividades contratadas, mediante registro en
el sistema informático de gestión forestal.
 • Control presupuestal y financiero
• Control de documentación legal, laboral y contractual del contratista Los
desvíos de resultados respecto de las metas planificadas, determinan acciones
correctivas o ajustes en las previsiones tomadas por la empresa.

MONITOREO DE IMPACTOS Y EVOLUCIÓN AMBIENTAL

Montes del Plata se adhirió en el año 2010 al Pacto Mundial de Naciones Unidas.
Esta adhesión conlleva a la aplicación de los diez principios del Pacto Mundial
referente a los Derechos Humanos, los Derechos Laborales, el Medio Ambiente y la
lucha contra la corrupción, el compromiso de incorporarlos a su estrategia, cultura y
acciones cotidianas, así como a involucrarse en proyectos cooperativos que
contribuyan a los objetivos más amplios de Desarrollo de las Naciones Unidas, en
particular los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
MdP realiza evaluaciones específicas de sitio sobre los impactos ambientales
potenciales al comienzo de todas las operaciones forestales que puedan perturbar el
sitio, teniendo en cuenta la sensibilidad del mismo. Define medidas mitigatorias para
las actividades respectivas y realiza seguimiento de aquellos impactos que resultaran
moderada- o altamente significativos. Los eventos ambientales son registrados y
acciones correctivas dispuestas hasta su cierre adecuado.