20.6 Del Seguro Social

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“UNIVERSIDAD POLITECNICA SALESIANA DEL ECUADOR”

Nombre: Gusqui Jairo

Grupo: 1

Materia: Riesgos y Seguridad Eléctrica

INVESTIGACION

COMO SE DIVIDE EL 20.6% DEL SEGURO SOCIAL EN EL ECUADOR?

La afiliación al IESS es impuesta por el gobierno en calidad de obligatoria, es decir que si un


empleador no afilia a uno de sus empleados desde el primer día de labores debe ser sancionado
por el Ministerio de Trabajo. En el momento que el trabajador pasa a ser afiliado debe empezar
a aportar con un porcentaje de sus ingresos mensuales, y en otra proporción el empleador,
gracias a estas contribuciones la institución cuenta con recursos propios que soportan los gastos
por igual de todos los afiliados, ya que la atención y servicios no dependen de la cuantía del
aporte mensual, sino que está basada en el principio de Equidad.

La institución administra a través de la Dirección General cinco fondos que son: el Fondo de
Pensiones, Fondo de Salud, Fondo de Riesgos de Trabajo, Fondo de Cesantía y Fondo de Seguro
Social Campesino, los cuales se financian y distribuyen de forma independiente.
El financiamiento de estos fondos depende principalmente de contribuciones de los empleados
y contribuciones de los empleadores, calculadas a partir de los ingresos del empleado, y las
contribuciones del Estado basadas en el principio de subsidiariedad, ya que la Ley de Seguridad
Social establece que el Estado debe contribuir con el 40% por ciento del presupuesto anual del
Fondo de Pensiones, garantizando de esta manera el pago de pensiones jubilares a los
beneficiados.
La distribución del aporte personal y patronal está amparada por la Resolución 501 del consejo
directivo del IESS (IESS, 2017), determinada a través de los estudios actuariales que realiza la
institución, divididos en seis sectores, dependiendo de la actividad que realicen. Donde las
aportaciones totales van desde el 18.6% de los funcionarios del servicio exterior residentes en
el extranjero, 20.6% para los trabajadores del sector privado, sector público y de la función
judicial, autónomos sin relación de dependencia y voluntarios, el 22.6% para los empleados
bancarios, y el 41,2% para los trabajadores temporales de la industria azucarera.
De estas aportaciones se distribuyen a los diferentes fondos, descritas a continuación de mayor
a menor aporte al Fondo de Salud, Fondo de Pensiones incluido el 0,1% de la Ley Orgánica de
Discapacidades, Fondo de Cesantía, Fondo de Dirección General, Fondo de Seguro Social
Campesino, Fondo de Riesgos del Trabajo.
Además de las contribuciones, el IESS obtiene rentabilidad por inversiones en la Bolsa y los
intereses correspondientes a los créditos que otorga la institución a sus afiliados a través del
Banco del IESS (BIESS), como son el Crédito Quirografario, Crédito Hipotecario y Crédito
Prendario.
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en los últimos años ha gozado de cierta holgura en
lo que al pago de las pensiones jubilares se refiere, ya que contaba con la Contribución del
Estado. El gobierno reportó su mejor época de bonanza petrolera, con el precio de barril más
alto de la historia (Mashayekhi, 1998) , sin embargo, mediante Decreto ejecutivo en abril del
año 2015 se suprimió el aporte fijo del 40% al Fondo de Pensiones y fue reemplazado por una
garantía de entrega de recursos en el caso que haga falta.
Este tema ha sido foco de discusión, mientras el gobierno alega que el IESS tiene la capacidad
económica para afrontar el pago de pensiones otro grupo de especialistas en el tema dicen que
la institución tendrá la necesidad de tomar de sus reservas con el riesgo de que se agoten a
mediano o largo plazo.
En el año 2010 se aprobó una reforma que beneficia a los hijos menores de dieciocho años con
atención médica, según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, los trabajadores
aportantes en el año 2016 eran de 3,2 millones de personas y los asegurados 8,9 lo que da como
resultado una diferencia de 5,7 millones de personas que no aportan, por lo que el presupuesto
del Fondo ha tenido que tomar de sus recursos propios para solventar el déficit por atención.
(Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2016)
Desde el año 2016 entró en vigor el Seguro de Desempleo que rige por la Ley de Promoción del
Empleo a partir de marzo del 2017, la cual beneficia a los afiliados que se queden desempleados
con un subsidio durante cinco meses mientras no consiguen empleo. Las personas que trabajan
en el hogar y no reciben remuneración por un empleador público o privado, podrán afiliarse de
manera voluntaria al IESS, y estar protegidas por un seguro de pensiones en caso de vejez,
invalidez y muerte.
Según datos de prensa a partir de la decisión del Gobierno de la falta de contribución por parte
del Estado, el IESS ha tenido que tapar huecos financieros para solventar los gastos del Fondo
de Pensiones mediante la desinversión de sus ahorros que le generan una rentabilidad promedio
del 8%. En el año 2015 tuvo que tomar $16 millones para cuadrar el presupuesto, en el año 2016
fue por 1589 millones y para el presupuesto del año 2017 el IESS tendrá una falta de recursos
para el pago de pensiones jubilares por lo que deberá hacer uso de sus fondos de ahorros con
una desinversión de USD $1753 millones, ya que no contará con liquidez para pagar las
pensiones jubilares, lo que genera mayor desconcierto de la situación económica que atraviesa
la institución.

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