Sistema de Investigación,

SERVICIO NACIONAL
Desarrollo Tecnológico e Innovación
DE APRENDIZAJE

Programa Fomento de la Innovacion y Desarrollo Tecnologico en las Empresas

Operador Regional: Operadores Locales:

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 Se permite la reproducción total o parcial de esta obra teniendo en cuenta siempre las
atribuciones de la autoría y sin ningún fin comercial.
Si usted mezcla, transforma o crea nuevo material a partir de esta obra, usted podrá
distribuir su contribución siempre que utilice la misma licencia que la obra original.

La presente guía tiene como propósito dar una

GUÍA PRACTICA DE MARCO LÓGICO. orientación de la herramienta de marco lógico de
1ª Edición, junio de 2016 manera práctica y sencilla.
Coordinación
Manuel Guillermo Pabón Machuca. El lector estará en capacidad de comprender la
Autores
funcionalidad de esta herramienta al finalizar el
Adriana Marcela García García. módulo.
José Alfredo Gutiérrez Durán.
Néstor Andrés Urbina Suárez.

Revisión y corrección
John Hermógenes Suárez Gelvez.
Olga Janeth Gutiérrez Rodríguez.

Diagramación e ilustración
Damian Martin González.

ISBN. 978-958-99656-1-0

Cra. 19 N° 35 - 02 Piso 3 Oficina 314 Bucaramanga, Col.

Tel: (057) 6 70 50 44 - Cel: 315 494 0296

Esta publicación está cofinanciada

en el marco del Convenio especial de
cooperación No. 412 de 2015 entre el SENA
y el CPC Oriente.
GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO

TABLA DE CONTENIDO LISTA DE TABLAS

HERRAMIENTA DE DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACIÓN - CASO PRÁCTICO 1. 4 Tabla 1. Redacción de problemas. 5

1. HERRAMIENTA DE DIAGNÓSTICO. 5 Tabla 2. Causas directas e indirectas. 6
1.1. ÁRBOL DE PROBLEMAS. 5 Tabla 3. Árbol de problemas. 7
1.1.1. Las causas. 6 Tabla 4. Expresión positiva en el árbol de objetivos. 8
1.1.2. Los efectos. 6 Tabla 5. Árbol de objetivos. 10
Tabla 6. Estrategia de acción. 11
2. HERRAMIENTA DE IDENTIFICACIÓN. 8 Tabla 7. Criterios para evaluar alternativas. 12
2.1. ÁRBOL DE OBJETIVOS. 8 Tabla 8. Análisis vertical o resumen narrativo. 14
2.1.1. Los medios. 9 Tabla 9. Análisis horizontal. 14
2.1.2. Los fines. 9 Tabla 10. Matriz de marco lógico - Caso practico 1. 16
2.2. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS. 11 Tabla 11. Ejemplo 1 - Cultivo de peces. 19
Tabla 12. Ejemplo 2 - Deficiencia productiva de una organización. 19
3. MATRIZ DE MARCO LÓGICO. 12 Tabla 13. Efectos generados, Ejemplo cultivo de peces. 20
3.1. Estructura de la matriz de Marco lógico. 14 Tabla 14. Árbol de problemas, Ejemplo cultivo de peces. 21
3.1.1. Análisis Vertical o resumen narrativo. 14 Tabla 15. Árbol de objetivos, Ejemplo cultivo de peces. 22
3.1.2. Análisis Horizontal. 14 Tabla 16. Análisis de las acciones, ejemplo cultivo de peces. 23
Tabla 17. Análisis de alternativas, ejemplo cultivo de peces. 23
CASO PRÁCTICO 2. 18 Tabla 18. Matriz de marco lógico, ejemplo cultivo de peces. 24
Interpretación del contexto real a través del árbol de problemas. 18
Paso 1. Identificación del problema. 18
Paso 2. Causas que generan el problema. 18
Paso 3. Efectos generados del problema. 20 LISTA DE FIGURAS
Identificación de soluciones. 21
Análisis de alternativas. 23
Figura 1. Esquema de Marco lógico. 4
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. 26 Figura 2. Momentos de la metodología. 4
Figura 3. Lógica del árbol de problemas. 6
Figura 4. Árbol de objetivos. 8
Figura 5. Situación actual y situación deseada. 8
Figura 6. Conversión de causas a medios. 9
Figura 7. Conversión de efectos a fines. 9
Figura 8. Resumen global. 13
Figura 9. Interpretación de la matriz de marco lógico. 15
Figura 10. Secuencia lógica de lectura. 22

2 3
GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO Herramienta de diagnóstico

La metodología de marco lógico, también pasos, lo que permite llevar la lógica de su 1. HERRAMIENTA DE DIAGNÓSTICO.
descrita por varios autores como esquema estructura.
de marco lógico o sistema de marco A continuación se muestran el esquema Para esta cartilla no se tiene contemplado de manera directa con la situación
lógico comprende una secuencia de pasos de marco lógico, que va desde el análisis profundizar en el análisis de involucrados, actual insatisfecha identificada. También
que permiten dar una visión global del de involucrados hasta la estructuración pero este paso comprende todos los contempla los problemas que cada uno
proyecto. La metodología contempla esos de la matriz marco lógico. actores o grupo de personas como de ellos identifica y finalmente establecen
asociaciones, gremios y otra serie de recursos y mandatos con los cuales les
asociatividad, que pueden incidir en las permitirá solventar la necesidad.
decisiones del proyecto sea de manera
Análisis de Árbol de Árbol de Análisis de MARCO positiva o negativa, eso depende de la Por lo anterior se plantea como
Involucrados Problemas Objetivos Alternativas LÓGICO
objetividad o punto de vista de cada herramienta de diagnóstico el árbol de
grupo. problemas. Esta herramienta permitirá
En este análisis se deben conocer las analizar cuáles son las necesidades que
Figura 1. Esquema de Marco lógico (Fuente: Autor) perspectivas que cada grupo percibe se presentan o las deficiencias de lo
desde sus necesidades o su afectación existentes ya sea en una población, en
por llevar a cabo dicho proyecto. En este una empresa o en un área cualquiera y a
HERRAMIENTA DE DIAGNÓSTICO E paso se contempla el interés de cada su vez se identificará las posibles causas
IDENTIFICACIÓN - CASO PRÁCTICO 1 grupo involucrado que está relacionado que lo generan.

La metodología contempla dos momentos, uno de diagnóstico y otro de identificación.

Con estas herramientas los aspectos relevantes del proyecto permitirán dar una claridad 1.1. ÁRBOL DE PROBLEMAS. El problema resulta de una necesidad o la
de lo que pretende el proyecto. deficiencia de un recurso identificado por un diagnóstico actual que refleja la necesidad
de solventarla. Es importante identificar bien cuál es el problema para establecer cuáles
son las causas que lo generan. Hay que ser muy cuidadosos a la hora de plantear el
problema, siempre se acostumbra a describir como la ausencia de algo. A continuación
DIAGNÓSTICO IDENTIFICACIÓN presentamos un ejemplo de cómo redactar un problema:

PROBLEMA
Análisis de Árbol de
Involucrados Objetivos Formulado
Incorrectamente
Formulado
de manera correcta

No existe un generador local de Limitada provisión de energía

energía. durante el día.
Árbol de Análisis de No se cuenta con suficiente
Problemas Alternativas infraestructura educativa para el
nivel de educación inicial.
Elevado déficit de cobertura
educativa de los niños en edad
pre-escolar.
No existe una clínica en la Difícil acceso a servicios de salud
localidad. de primer nivel de atención.

Figura 2. Momentos de la metodología (Fuente: Autor) Tabla 1. Redacción de problemas.

(Fuente: Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil)

4 5
GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO Herramienta de diagnóstico

1.1.1. Las Causas. Cuando se ha identificado el problema, vale la pena preguntarse A continuación se muestra un ejemplo que permite dar más claridad al concepto del árbol
que ocasiona el problema, ¿Por qué ocurre ese problema? Para identificar las posibles de problemas con casos puntuales. El análisis del árbol se determina cuando analizamos
causas se recomienda realizar una lluvia de ideas, donde se relacionen que dichas las causas que están generando el problema y qué efectos se dan por acción del mismo.
causas son el origen de ese dicho problema.

Las causas la podemos definir en causa directa y en causa indirecta. A continuación se ESTANCAMIENTO DE LA ECONOMÍA RURAL
definen:

CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS

Bajo nivel de Baja Disminución del Disminución de la
escolaridad productividad tributo municipal población activa
Son aquellas que se Son aquellas que actúan
relacionan directamente sobre el problema
con el problema central. central, a través de otra
causa.

Tabla 2. Causas directas e indirectas.

Mortalidad de la
(Fuente: Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil) Ausentismo laboral Alta tasa de población
y escolar migración vulnerable

1.1.2. Los Efectos. Se dan como consecuencia de una acción o acontecimiento

ocurrido. Es la respuesta a circunstancia un hecho que ha ocurrido con anterioridad.
La identificación de los efectos van a permitir tener claro cuáles van a ser los resultados
ALTO INDICE DE MORBILIDAD TRANSMITIDA POR VECTORES
y los beneficios del problema.

En conclusión, toda causa generará un efecto que es la consecuencia de la acción de un

hecho. A continuación se muestra la lógica del árbol de problemas.
Sistema de
Deficiente
acueducto y Sistema de
disposición de
alcantarillado salud deficiente
residuos sólidos
deficiente

CA
US Aumento Ausencia de Baja Ausencia de Ausencia de No existe
A exponencial programas de disponibilidad programas de sistemas de relleno
de la mantenimiento en el servicio prevención y tratamiento sanitario
PROBLEMA población y médico atención de de residuos
TO
CENTRAL EFEC en la mejoramiento enfermedades sólidos
localidad de endémicas
infraestructura
existente

Figura 3. Lógica del árbol de problemas (Fuente: Autor) Tabla 3. Árbol de problemas (Fuente: Autor)

6 7
GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO Herramientas de identificación

2. HERRAMIENTA DE IDENTIFICACIÓN 2.1.1. Los medios. Al igual que el objetivo central que viene del árbol de problemas,
los medios también son las formas de cómo vamos alcanzar ese objetivo. Se da por
2.1. ÁRBOL DE OBJETIVOS. Esta herramienta es una respuesta positiva a las la interpretación de las causas identificadas en el árbol anterior. En otras palabras
causas identificadas que presenta el árbol de problemas. las causas se convierten en los medios para esta herramienta. También se contemplan
medios directos e indirectos.

NEGATIVO POSITIVO
CAUSAS DEL PROBLEMA Convertir a MEDIOS DEL PROYECTO
ÁRBOL DE ÁRBOL DE
PROBLEMA OBJETIVOS

Convertir a
CAUSAS DIRECTAS MEDIOS DIRECTOS
Figura 4. Árbol de objetivos (Fuente: Autor)

Convertir a
CAUSAS INDIRECTAS MEDIOS INDIRECTOS
Con el árbol de problemas (diagnóstico) se identificó la situación actual del proyecto,
a partir del árbol de objetivos vamos a determinar la situación deseada para el proyecto.
Figura 6. Conversión de causas a medios.
(Fuente: Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil)
(Diagnóstico) (Identificación)

SITUACIÓN ACTUAL PROYECTO SITUACIÓN DESEADA 2.1.2. Los fines. Se dan en la forma que lleve a la realización del objetivo central,
de esta forma podrá lograr y alcanzar los fines propuestos. Al igual que en el proceso
anterior los fines se fundamentan en los efectos que se identificaron en el árbol de
Figura 5. Situación actual y situación deseada (Fuente: Autor) problemas. Estos fines se logran cuando se alcancen los cambios deseados en la
solución del problema.

El problema central identificado en el árbol de problemas es traído al árbol de

objetivos de forma positiva. Las expresiones contempladas en el árbol de problemas
son negativas, para el caso del árbol de objetivos se expresan de forma positiva ya que EFECTOS DEL PROBLEMA Convertir a FINES DEL PROYECTO
es la búsqueda de la situación que deseamos. A continuación vemos un ejemplo:

Convertir a
EFECTOS DIRECTOS FINES DIRECTOS
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

La población de la La población de la Convertir a

EFECTOS INDIRECTOS FINES INDIRECTOS
ciudadela de ATALAYA ciudadela de ATALAYA
tiene limitado acceso a tiene acceso a servicios
servicios de salud. de salud.

Figura 7. Conversión de efectos a fines.

Tabla 4. Expresión positiva en el árbol de objetivos (Fuente: Autor) (Fuente: Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil)

8 9
GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO Herramientas de identificación

A continuación se muestra un ejemplo con la realización de árbol de objetivos, con la 2.2. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS. Esta herramienta permite estructurar
lógica establecida de la secuencia del árbol de problemas: una serie de alternativas viables que facilitarán las que se deben resolver de acuerdo
a su nivel de importancia. En otras palabras son todas las posibles acciones que
concreticen en la práctica cada uno de los medios y fines para llegar a ser estrategias
DESARROLLO DE LA ECONOMÍA RURAL del proyecto.

En esta etapa se debe realizar un ejercicio muy concienzudo para lograr identificar
los objetivos que no son acordes al proyecto o que busca otros propósitos, que no son
Alto nivel de Alta Aumento en el Aumento de la
deseables o que sean imposibles de cumplir o finalmente que persigan otros proyectos.
escolaridad productividad recaudo tributario población activa
municipal
Para realizar el análisis de alternativas, se debe al menos establecer una serie de
criterios para poder realizar una evaluación de la alternativa de forma cuantitativa y
más viable. A continuación se plantean los siguientes criterios: Costos, Los beneficios
esperados, Probabilidad de alcanzar el objetivo y los riesgos sociales.

Disminución del Poca mortalidad

Baja tasa de de la población
ausentismo laboral migración
y escolar vulnerable BAJO INDICE DE MORBILIDAD TRANSMITIDA POR VECTORES

Sistema de
BAJO INDICE DE MORBILIDAD TRANSMITIDA POR VECTORES acueducto y Sistema de
Adecuada
disposición de
alcantarillado salud eficiente
residuos sólidos
eficiente

Sistema de
Adecuada
acueducto y Sistema de Relleno sanitario
disposición de
alcantarillado salud eficiente
residuos sólidos
eficiente
Adecuación de Disponibilidad Sistemas de
los sistemas de del servicio tratamiento de
acueducto y médico residuos sólidos
Diseño y
alcantarillado continuamente
construcción del
relleno sanitario

Programas Existencia de Alta Existencia de Existencia Existe

eficientes programas de disponibilidad programas de de sistemas relleno
para el mantenimiento en el servicio prevención y de sanitario
control del y médico atención de tratamiento Diseño de las
crecimiento mejoramiento enfermedades de residuos Contratación Adecuación Programas de Programas Programas
adecuaciones de personal del puesto capacitación de de
de endémicas sólidos de los sistemas
infraestructura médico de salud en el capacitación capacitación
de acueducto tratamiento en reciclaje en
existente y alcantarillado de basuras compostaje

Tabla 5. Árbol de objetivos (Fuente: Autor) Tabla 6. Estrategia de acción (Fuente: Autor)

10 11
GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO Matriz de marco lógico

En el ejercicio anterior se muestra las posibles alternativas que puedan brindar el finalmente se establecen unas actividades que son todas aquellas situaciones o
alcance para el cumplimiento del objetivo. Una vez se definan las acciones se deben que se realizarán como cumplimiento de eventualidades que se puedan presentar
establecer los criterios para evaluar las alternativas. A continuación se da un ejemplo: los resultados que se esperan. en el desarrollo y ejecución del proyecto
En el eje horizontal encontramos los y que puede generar alteraciones en la
indicadores, estos permitirán ir haciendo ejecución del mismo.
OPCIÓN 1. OPCIÓN 2. OPCIÓN 3.
un análisis y medición del avance del A continuación se explicará de forma
Diseño de las Disponibilidad del Diseño y proyecto. Los medios de verificación global, cómo se obtiene el diseño de
adecuaciones de los servicio médico. construcción del son los soportes que facilitarán la forma la matriz de marco lógico de manera
sistemas de acueducto relleno sanitario.
y alcantarillado. de evidenciar el cumplimiento de los articulada con las demás herramientas
indicadores, y finalmente los supuestos, antes mencionadas:

Costos Alto Medio Alto

Efecto Efecto Fin Fin
Los beneficios Alto Alto Alto
esperados.
PROBLEMA OBJETIVO
Probabilidad de Bajo Alto Bajo CENTRAL CENTRAL
alcanzar el objetivo.

Los riesgos
sociales. Alto Bajo Alto
Causa Causa Medio Medio

Tabla 7. Criterios para evaluar alternativas (Fuente: Autor) CI CI MI MI

Este es un modelo de ejercicio en una evaluación cualitativa, pero se recomienda

establecer uno con puntajes a los análisis cualitativos y de esta manera realizar un
análisis de datos bastante acertado.
MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Medios de
3. MATRIZ DE MARCO LÓGICO Indicadores
Verificación Supuestos

Es el resumen del paso a paso que se componentes de FIN (éste es de condición Fin (Global)
llevó a cabo en cada una de las anteriores global), permite un alcance mucho más
herramientas. Esta matriz muestra de amplio que el planteado como objetivo Propósito
manera global lo que se pretende central. El propósito es el desarrollo
alcanzar con el proyecto, de una manera del proyecto, es lo que definió para Componente
o Productos
organizada y manteniendo siempre su solucionar el problema que se identificó
secuencia lógica en el desarrollo de la anteriormente. Los componentes o Actividades
misma. productos en otras palabras son los
Esta matriz está comprendida desde objetivos específicos con los que se CI: Causas Indirectas MI: Medios Indirectos
dos ejes, el eje vertical llamado resumen logrará el cumplimiento del objetivo
narrativo, en los que se encuentran los central, es el paso a paso para lograrlo, y Figura 8. Resumen global (Fuente: Autor)

12 13
GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO Matriz de marco lógico

3.1. ESTRUCTURA DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO. Finalmente ya diligenciada toda la matriz de marco lógico, su interpretación se hará
A continuación se explicará lo que se debe tener en cuenta para ingresar la información como se muestra en la siguiente gráfica:
requerida para establecer la matriz de marco lógico.

3.1.1. Análisis vertical o resumen narrativo. Su lectura e interpretación se realiza MATRIZ DE MARCO LÓGICO
de abajo hacia arriba. Es decir con las actividades alcanzo ciertos productos que harán
cumplir el propósito, y de esta manera generó un impacto de mayor transcendencia
(FIN). Resumen Indicadores Medios de
Verificables Supuestos
narrativo Verificación
Objetivamente
Es de alcance global. Aquí se puede contemplar
Fin proyectos de impacto regional o nacional, o de algún
sector en especial.
Fin (Global) Sostenibilidad
Propósito Es el objetivo real que necesita desarrollar para realizar
el proyecto.
Propósito
Análisis vertical

Componente Son los objetivos específicos, es decir es el paso a paso

o Producto de lo que requiere para alcanzar el objetivo central. Componente
o Producto
Actividades Son todas aquellas ejecuciones propias del proyecto
que permiten su realización.
Actividades

Tabla 8. Análisis vertical o resumen narrativo (Fuente: Autor)

Figura 9. Interpretación de la matriz de marco lógico.
(Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo - BID. Noviembre de 2004.)
3.1.2 Análisis Horizontal. Este análisis interpreta una evaluación de los alcances y
avances que se van alcanzar, logrando superar las eventualidades que se estimen.
Si se logra realizar todas las superando los supuestos que puedan
actividades contempladas para el alterar el buen desarrollo y se
Análisis horizontal proyecto, superando los supuestos que mantienen las condiciones necesarias,
puedan alterar el buen desarrollo y se se estará impactando de manera
mantienen las condiciones necesarias, regional o sectorial, para contribuir
Medios de
Indicadores Verificación Supuestos entonces se estarán alcanzando los al fin.
productos del proyecto.
Es una escala numérica para Son todas aquellas Son todas aquellas Si se consigue alcanzar los productos A continuación se muestra el
medir el cumplimiento de un evidencias que se aportan situaciones que pueden contemplados para el proyecto, contenido de la matriz de marco lógico,
objetivo. Es la medición del para garantizar que el afectar el buen desarrollo
logro del objetivo indicador evaluado, si del proyecto. superando los supuestos que puedan donde se analiza toda la información
anteriormente definido, es cumple con lo establecido. alterar el buen desarrollo y se que fue planteada y que permite hacer
decir, están íntimamente
relacionados. mantienen las condiciones necesarias, una lectura general del proyecto.
entonces se estará alcanzando el
propósito que se planteó.
Tabla 9. Análisis horizontal (Fuente: Autor) Si se puede obtener el propósito

14 15
GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO Matriz de marco lógico

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Resumen narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Contribuir con el desarrollo de la Variación del porcentaje de la población Estadísticas anuales de la Secretaría de Desarrollo Rural de La administración local incluye programas de
Fin economía rural. que aportó al desarrollo de la economía Nakad. prevención y salud pública en su plan de
rural. desarrollo.

La comunidad de Nakad redujo el Variación del índice de morbilidad por mes. 1. Registros de pacientes atendidos e ingresados al centro de 1. La población asimila eficientemente los
Propósito índice de morbilidad transmitida por salud (de preferencia). programas de prevención y utiliza los servicios
vectores. 2. Registro de incapacidades médicas registradas en puestos de de salud con regularidad.
trabajo 2. La población está capacitada para el
3. Registros de ausentismo escolar a causa de enfermedad. adecuado manejo de reciclaje y compostaje.

1. Programas de prevención y 1. Porcentaje de la población capacitada 1. Registros trimestrales del programa. 1. La población aplica lo aprendido en los
Componentes atención de enfermedades por programa trimestralmente. programas de prevención y atención de
2.1. Registros de acueducto.
o Productos endémicas. 2.1. Metros cúbicos de agua vertida por enfermedades endémicas.
2.2. Registros de acueducto.
2. Red de acueducto y mes. 2. La empresa de acueducto y alcantarillado
alcantarillado mejorado. 3. Bitácora mensual de avances de la obra. de la comunidad garantiza la potabilización
2.2. Metros cúbicos de agua potable
3. Relleno sanitario construido. producida por mes. 4. Registros de la planta de tratamiento de residuos sólidos. del agua y la disposición a un emisor final de
los residuos líquidos
4. Sistema de tratamiento de 3. Metros cuadrados construidos por mes. 5. Registros diarios de pacientes atendidos e ingresados al
residuos sólidos centro de salud. 3. El sistema de recolección de basuras
4. Toneladas de residuos tratados por mes. garantiza la disposición de las mismas en el
5. Centro de salud dotado. 5. Número de pacientes atendidos por día. relleno sanitario.

1.1. Cursos de capacitación para la 1.1.1. Costo de capacitación por persona. 1.1.1. Costos promedios establecidos a partir del informe 1. Participación activa de la población en los
Actividades prevención de enfermedades 1.1.2. Número total de personas de contabilidad de gastos generados por los cursos de cursos de prevención y brigadas de salud.
endémicas. capacitadas trimestralmente de la capacitación. 2. Disponibilidad Presupuestal para la
1.2. Brigadas de salud. comunidad. 1.1.2. Registros de capacitación. ejecución de la ampliación y mantenimiento.
2.1. Ampliación de los sistemas de 1.2.1. Costo por hora de brigada de salud. 1.2.1. Costos promedios establecidos a partir del informe de 3. Existencia del terreno acorde al plan de
acueducto y alcantarillado. 1.2.2. Número de pacientes que participan contabilidad de gastos generados por brigada de salud. ordenamiento territorial del municipio.
2.2. Mantenimiento de los sistemas en las brigadas de salud semestralmente. 1.2.2. Registros de pacientes atendidos en brigadas de salud. 4.1. Autoridades claves y personal de apoyo
de acueducto y alcantarillado. 2.1.1. Costo por metro lineal de ampliación. 2.1.1. Presupuesto de costos obtenidos mediante propuesta comprometido.
3.1. Diseño del relleno sanitario. 2.1.2. Número de hogares beneficiados. ganadora de proceso licitatorio para ampliación de sistemas de 4.2. Disponibilidad presupuestal para la
3.2. Construcción del relleno acueductos y alcantarillado. construcción de la planta de compostaje.
2.2. Costo de mantenimiento por mes.
sanitario. 2.1.2. Registros de estudios de impacto social. 5.1. Disponibilidad de proveedores en la
3. Costo por m2 construido. región.
4.1. implementación de un 2.2. Presupuesto de costos obtenidos mediante propuesta
programa de reciclaje. 4.1.1. Costo del programa por vivienda ganadora de contrato para mantenimiento de sistema de 5.2. Personal médico idóneo disponible para
atendida. acueducto y alcantarillado. desplazarse.
4.2. Construcción de una planta de
compostaje. 4.1.2. Número de hogares inscritos al 3. Presupuesto de costos obtenidos mediante propuesta
programa de reciclaje. ganadora de proceso licitatorio para construcción del relleno
5.1. Compra de equipos, insumos,
materiales y reactivos médicos. 4.1.3. Toneladas de material reciclado. sanitario.
5.2. Contratación de personal 4.2. Toneladas de abono producidos 4.1.1. Costos promedios establecidos a partir del informe de
medico. semestralmente a partir de los desechos contabilidad de gastos generados por el programa de reciclaje.
orgánicos recolectados. 4.1.2. Registros de hogares inscritos al programa de reciclaje.
5.1. Equipo, reactivos, insumos y materiales 4.1.3. Bitácora mensual de ingresos de material reciclable a la
comprados. planta de reciclaje.
5.2. Número de personal médico que 4.2. Registros semestrales de producción de la planta de
labora mensualmente. compostaje.
5.1. Inventario del hospital.
5.2. Nómina mensual del hospital.

Tabla 10. Matriz de marco lógico - Caso practico 1 (Fuente: Autor)

16 17
GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO Caso práctico

CASO PRÁCTICO 2 PROBLEMA BAJA PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE TRUCHA EN EL

MUNICIPIO DE JALMA.
Interpretación del contexto real a través del árbol de problemas.

Para identificar el problema, se debe Paso 1. Identificación del Enfermedades Altos costos Mala calidad
analizar muy detalladamente la situación problema. CAUSAS infeccionas del alimento del agua.
actual del entorno para identificar cual El problema no es la ausencia de algo. DIRECTAS que evitan el
crecimiento
es la necesidad que está afectando a Puede ser identificado como situaciones
la comunidad o al empresario o qué que afectan el buen desarrollo o
mejoras se deban adaptar. Cuando se funcionamiento de algún tipo de
realiza un buen diagnóstico se puede sistema o dispositivo, como por ejemplo
ir identificando las posibles causas que la maquinaria de una empresa que Virosis Alto contenido Vertimiento Deterioro por
CAUSAS
están ocasionando el problema, así como le impide el buen desempeño de un INDIRECTAS de proteínas de residuos pesticidas en
al agua los riegos
que actores están incidiendo para mitigar proceso, la deficiencia en productividad
la problemática o para identificar los de empresa u organización por altos
posibles actores causantes del problema. costos para generar la producción, Tabla 11. Ejemplo 1 - Cultivo de peces (Fuente: Autor)
Los actores son determinantes para las el limitado acceso a herramientas
decisiones que se tomen, para efectos tecnológicas o la limitación al desarrollo
de su beneficio o vigilancia del de un nuevo producto o de PROBLEMA ALTO CONSUMO DE ENERGÍA POR EQUIPOS DEFICIENTES EN EL
desarrollo del proyecto. mejoras en el mismo. ÁREA DE PRODUCCIÓN DE LA EMPRESA TOLA.

Una vez se estudie Paso 2. Causas que

la situación actual, generan el problema. Equipos Altos costos de Falta de
es importante dar Se debe realizar una lluvia CAUSAS obsoletos y equipos para mantenimiento
claridad a la necesidad de ideas, identificando las DIRECTAS con desgaste ser periódico de
de piezas reemplazados. los equipos
identificada, ya que posibles causas que estén
este es el primer paso propiciando, alimentando
en la construcción y sirviendo de cimiento
de una herramienta como se observa en las raíces
altamente eficiente y que en un árbol, en otras palabras, Uso excesivo Equipos Capacitación Personal
CAUSAS
permita obtener los mejores sean los generadores del INDIRECTAS de los equipos importados de personal técnico
(Vida útil) especializado
resultados. problema antes identificado.

Para lograr mejores Con estos dos aspectos Tabla 12. Ejemplo 2 - Deficiencia productiva de una organización (Fuente: Autor)
argumentos de necesidades iniciales se puede ir
para la identificación del estableciendo la estructura
problema, se requiere del árbol. Como se puede Para el ejemplo 2, podemos observar como se plantea el problema. Allí no se plantea
establecer una serie de pasos observar en los siguientes el problema en términos de la “ausencia” o “baja” de algo o de una situación cualquiera,
que van dando una estructura ejemplos: ausente. Se puede evidenciar como el término “alto” evita reincidir en los términos de
sólida del árbol de problemas. ausencia de una solución, pero a su vez me está indicando que existe un problema o
dificultad.

18 19
GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO Caso práctico

Paso 3. Efectos generados del problema. EFECTOS

Reducción de Despido de
ventas regionales y personal
Para este paso se contemplan los efectos que se ocasionan por el impacto generado INDIRECTOS nacionales
del problema que ha sido identificado. Veámoslo con el ejemplo de los peces.

Reducción de las Despido de

EFECTOS ventas a mercados personal
INDIRECTOS regionales
Baja Bajos ingresos
EFECTOS competitividad operacionales
DIRECTOS por altos costos

Costos altos Bajos ingresos

EFECTOS que evita ser operacionales PROBLEMA BAJA PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE TRUCHA EN EL
DIRECTOS competitivos MUNICIPIO DE JALMA.

Alto índice de Altos costos Mala calidad

CAUSAS mortalidad por del alimento del agua.
DIRECTAS enfermedades
infecciosas
PROBLEMA BAJA PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE TRUCHA EN EL
MUNICIPIO DE JALMA.

Tabla 13. Efectos generados, Ejemplo cultivo de peces (Fuente: Autor)

CAUSAS Bacterias y Alimentos Vertimiento Presencia de

INDIRECTAS virus sintéticos al cuerpo materiales
de agua pesados por
Una vez se logren identificar las causas del problema y los efectos que ellos ocasionan, pesticidas
se puede empalmar de manera lógica la estructura final del árbol de problemas. A
continuación se mostrará en la siguiente figura el árbol de problemas. Tabla 14. Árbol de problemas, Ejemplo cultivo de peces (Fuente: Autor)

Identificación de soluciones.

Se debe realizar una lluvia de ideas, a través del árbol de objetivos, y esto no
identificando cada aspecto que se ha es más que llevar los anteriores términos
mencionado con anterioridad en el árbol contemplados en el árbol de problemas
de problemas. Para esta herramienta al al árbol de objetivos de forma positiva. En
igual que el anterior, se debe definir los otras palabras el árbol de objetivos es una
medios que van a permitir alcanzar el consecuencia del árbol de problemas.
objetivo y a su vez buscan lograr unos Continuemos con el ejemplo de la cría de
fines. Esto proceso se realiza o se obtiene peces.

20 21
GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO Caso práctico

FINES
Aumento de ventas Mantiene y posibilidad La gráfica anterior se puede interpretar en el mismo sentido de las flechas, ya que
regionales y nacionales de ingreso de personal realizando la ejecución de la acción (insumo), empleando un medio (herramienta) se
INDIRECTOS
disminuirán o se eliminaran las causas o la causa que promueven el problema.
A continuación mostraremos con el siguiente gráfico como se interpretan las acciones.

FINES Costos Aumento de los

DIRECTOS competitivos ingresos operacionales
Control de Alimentos Establecer un
virosis asequibles programa

OBJETIVO ALTA PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE TRUCHA EN EL

MUNICIPIO DE JALMA.

Especies Control Sustitución de Tratamiento

Reducción de Reducción Mejora en la resistentes fitosanitario alimentos con de aguas
MEDIOS enfermedades del costo del calidad del
DIRECTOS genéticamente proteína
infecciosas alimento agua. vegetal

Tabla 16. Análisis de las acciones, ejemplo cultivo de peces (Fuente: Autor)

MEDIOS Control de Alimentos de Tratamiento Programa de

INDIRECTOS bacterias y fuente vegetal de aguas Control de
virus vertimiento En la anterior figura, se pretende buscar acciones que ayuden a concretar el medio que
residuos al agua se planteó en el árbol de objetivos. Estas acciones serán contempladas como opciones
de alternativas, evaluadas bajo unos criterios establecidos, en busca de beneficios
Tabla 15. Árbol de objetivos, Ejemplo cultivo de peces (Fuente: Autor) esperados. A continuación se muestra los criterios contemplados:

Una vez bien definidos los medios y posibles. Todo con el propósito de alcanzar
los fines que se quieren alcanzar, se debe el objetivo de manera eficaz y eficiente, es
OPCIÓN 1. OPCIÓN 2. OPCIÓN 3.
realizar una interpretación minuciosa de decir en el menor tiempo y al menor costo
cuáles acciones serían las posibles para buscando los mayores beneficios. Tratamiento de aguas Producción de Combinar 1 y 2
tomar como estrategia, y que permita Para identificar las acciones se debe realizar alimentos de
proteína vegetal
identificar las más viables. una lectura en línea horizontal, empleando
Deben estudiarse todas las posibles las dos herramientas anteriores, en otras
acciones, recordando que se deben palabras llevando siempre la secuencia Costos Alto Medio Alto
contemplar algunos criterios que ayudarán lógica del proyecto.
a buscar las alternativas más viables Los beneficios Alto Medio Alto
esperados.

Probabilidad de Alto Alto Alto

alcanzar el objetivo.
ACCIÓN MEDIO CAUSA PROBLEMA
Los riesgos
sociales. Medio Bajo Medio

Figura 10. Secuencia lógica de lectura.

(Fuente: Guía práctica para elaborar el marco lógico de un proyecto tecnológico. Presidencia del consejo de ministros) Tabla 17. Análisis de alternativas, ejemplo cultivo de peces (Fuente: Autor)

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GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO Caso práctico

Una vez se emplean las herramientas para diagnosticar e identificar todas las opciones que plantean las anteriores herramientas, se realiza un consolidado de la información a través de la matriz de
marco lógico. En el siguiente cuadro se resumen los aspectos de la matriz de marco lógico.

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Resumen narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Aumentar la productividad y el Aumento de regalías por exportaciones Estadísticas realizadas por la oficina La administración municipal apoya el
Fin desarrollo del municipio de Jalma. del cultivo de trucha. de planeación municipal cultivo de trucha en el plan de
desarrollo municipal.

Los pisicultores del municipio de Estadísticas del aumento de kilogramos Reporte de ventas. Los piscicultores sustituirán el alimento
Propósito Jalma aumentaron la de trucha producida por ha de cultivo. sintético por el vegetal.
productividad del cultivo de
trucha.

Componentes 1. Tratamiento de las aguas 1. m3 de agua tratada al mes. Reporte de control de autoridad La administración municipal planifica
o Productos usadas en el cultivo 2. % de reducción de alimento sintético competente. presupuesto para la construcción de
2. Elaboración de un alimento a por cultivo. Registro de compra de alimento la planta.
base de microalgas ricas en sintético por mes.
nitrógeno.

Actividades 1.1. Caracterización fisicoquímica 1.1. # de caracterizaciones por mes. 1.1. Registro del laboratorio. Apoyo de la administración
y microbiológica de las aguas. 1.2. Caudal de agua requerido por 1.2. Registro de cuantificación de municipal y autoridad ambiental
1.2. Cuantificación de la cultivo caudal. competente en el análisis de las
demanda de agua por lote de muestras de aguas.
1.3. # Diseños calculados. 1.3. Planos de los diseños.
cultivo. Existe un terreno disponible para la
1.4. m3 de agua tratada al mes que 1.4. Registro de laboratorio. construcción de la PTA.
1.3. Diseño de un sistema de cumplen con la normatividad vigente.
tratamiento de aguas (PTA). 2.1. Registro fotográfico. Se cuenta con los conocimientos
2.1. # de géneros de microalgas 2.2. Registro de producción. específicos para el cultivo de
1.4. Arranque y operación de la analizadas.
PTA. 2.3. Reporte de pesaje de biomasa microalgas.
2.2. Concentración de biomasa húmeda separada.
2.1. Determinación de especies de obtenida por fotobiorreactor.
microalgas ricas en nitrógeno. 2.4. Registro de concentración de
2.3. Concentración de biomasa biomasa seca.
2.2. Cultivo de las microalgas separada.
seleccionadas en
fotobiorreactores. 2.4. Kg de biomasa liofilizada por lote
de cultivo.
2.3. Separación de la biomasa
microalgal.
2.4. Liofilización de la biomasa.
2.5. Determinación de la dosis
óptima.

Tabla 18. Matriz de marco lógico, ejemplo cultivo de peces (Fuente: Autor)

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

El Marco Lógico para el Diseño de Proyectos. Universidad de Cooperación Internacional-

UCI. BID. 2004

Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de

Inversión Pública, a nivel de perfil. Ministerio de Economía y finanzas del Perú.

Taller de Formulación de Proyectos Sociales Con la Metodología del Marco Lógico.

Alejandro Acosta García.

El enfoque de marco lógico. Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación-IUDC.

2012.

Guía práctica para elaborar el marco lógico de un proyecto tecnológico. Presidencia

del consejo de ministros.
GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO ISBN. 978-958-99656-1-0

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