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Vicepresidencia del Estado Plurinacional .. , 1,. :.. i ~' i

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Presidencia de la Asamblea Legislativa Plunnacional

Secirtaria General
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iPaz, 16 de mayo de 2014

PEP/SG/DCL/ No 0420/2014-2015

A L JCllV1

Diputado I 31io Chávez

PRESIDE? LA CÁMARADE DIPUTADOS
Presente.-

idente:

cción de1 Preside,nte de la Asamblea Legislativa Plurinacional, pa ra su

,LLvcuuc~LLu
. .6;.
y iiiica LvLLalguientes, 4- --.,
hago llegar la nota de fecha 16 cc .LL~J.O A-'
.esente, con el Cite MP - VCGG - DGGLP- No 440/2014, enviada a
icepresidencia del Estado - Presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacic
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Juan Evo Morales Ay
remitiendo el Prc~yecto dle Ley de Procedimiento de Reincorpioración
Inamovilidad y Est abilidad Laboral.

Jn este n

fis/isq
Arch.
i.:Documentación Orieinal

.
Edificio de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional
Calle Ayacucho esq. calle Mercado 308 Telf. (591-2) 2142000 La Par - E
 La Paz, 15 de mayo de 2014
MP-VCGG-DGGLP-No 440120 14

\¡ L:sR3EBPOM?I , ..
,!, R~; , ; h , ~ ~ ;'-23
a~,;: . . ..2 bh+
r b. s s . . L.<h .R.
Al Sefíor
Álvaro García Linera
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
,-
Presente.

De mi consideración:

En aplicación del numeral 3 Parágrafo 1 del artículo 162 de la Constitución

Política del Estado remito a usted el Proyecto d e Ley d e Procedimiento d e
Reincorporación por Inamovilidad y Estabilidad Laboral, por lo que solicito
respetuosamente que en cumplimiento del numeral 3 parágrafo 1 del artículo
158 del mismo cuerpo legal, los Representantes Nacionales procedan conforme
al trámite constitucional pertinente.

Se hace propicia la ocasión, para reiterar a usted, las consideraciones más

distinguidas.

-~

JBMIpma
Adj. La citado

r a i i ~ ~ do o G o l i e r n o Telofono ' F a r 2 2 0 2 3 2 1 - Casilla 3 2 7 8 . La Paz Bolivia

Paoloa Wob: w w w . ~ r o s i d e n c i a . ~ o b . b a e m a i l c o r r o o @ ~ r e s i d a n c i eo o b b o
 Asamblea LegislativÜ Plurinaciond;
A LAS comsPonTs DE:
.......
C U M ~ ~ / ~ U C / ~ k 66,3A~ &;e
..............................................
.......................................o
Y # / S ~ & H & E*écTpRAL

P R ~ S I U E N C I I D E L i s ~ n o o P L U R I N A C I O N I L
................................................
................................................
O t e O L I u I A
Secretaria General
CAMARA nb. i .
S E C R E T A R I A OE N ? ' ~ - I .

- El artículo 46.1 numeral 2) de la Constitución Política el Estado establece que \

toda persona tiene derecho a una fuente laboral es h
' e ble, en condiciones
equitativas y satisfactorias, asimismo, el artículo 49 de la n k m a constitucional
determina que el Estado protegerá la estabilidad laboral, prohibiendo el despido
injustificado y toda forma de acoso laboral, debiendo ser determinadas las
sanciones mediante Ley.

La Constitución Política del Estado también garantiza la inamovilidad laboral

de mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el
hijo cumpla u n año de edad, (artículo 48.VI), norma concordante con el artículo
60 de la Constitución Política del Estado, que a s u vez dispone el deber del
Estado, la sociedad y la familia de velar por la prioridad del interés superior de
los niños privilegiando sus derechos, derivando en la primacía en recibir
asistencia, defensa y resguardo.

,- De igual manera, garantiza el fuero sindical (artículo 51 - VI) que protege a las
dirigentas y dirigentes sindicales de no ser despedidos hasta u n año después de
la finalización de su gestión, beneficio también reconocido en la Ley No 3352 de
2 1 de febrero de 2006.

El texto constitucional también consagra los derechos de las personas con

discapacidad (artículo 70) y al amparo de lo dispuesto en la Ley N" 223 de 2 de
marzo de 2012 (artículo 34 parágrafo 11) se garantiza su inmovilidad laboral,
así como de los cónyuges, padres, madres y/o tutores de hijos con
discapacidad, siempre y cuando cumplan con la normativa vigente y no existan
causales que justifiqu en debic :su despido.

P A L A C I O P U l M A U l l

P a l a c i o d s Coliarfla - T e l e f o n o 1 f s x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3218 L a P a z . l o l i v i a
P a e i n a W c b . w w w . a r e r l d e n ~ i a o a b . b a o m a i i : [email protected]
Del Marco Constitucional descrito, surge la necesidad d e l a materialización de
estos derechos a través de procedimientos que permitan garantizar de manera
inmediata y eficaz, tanto la inarnovilidad como la estabilidad laboral de las
trabajadoras y trabajadores, e s en este contexto que el Proyecto de Ley propone
desarrollar u n procedimiento sumarísimo (dada la naturaleza de los derechos
tutelados), que integre el procedimiento administrativo y el procedimiento
judicial de reincorporación para la trabajadora y trabajador protegidos por
inamovilidad laboral, garantizando de ésta manera la reincorporación a su
fuente de trabajo.

Asimismo, el proyecto normativo propone en u n a segunda etapa, desarrollar

u n procedimiento sumario que integre el procedimiento administrativo y el
procedimiento judicial de reincorporación de la trabajadora o trabajador
despedido por causales no contempladas en el Artículo 16 de la Ley General del
Trabajo y Articulo 9 de su Decreto Reglamentario, protegiendo la estabilidad
laboral y estableciendo sus alcances al determinar u n a estabilidad laboral
relativa cuando se trate de cargos que implican altas funciones de confianza,
consignando el proyecto normativo u n a compensación económica a cargo de la
empleadora o empleador, equivalente a u n salario e n base al total ganado del
último mes trabajado a favor del trabajador despedido.

Palacio de Gobierno - Telolona ! l a 2 2202321 Eaoilla 3278 - La Paz . Bolivia

Palie0 Wob: w w w . a r e r i d a n c i a o o b Do e - m a i l . c o r r e o @ a r e r i a o n c l a . ~ o b . b o
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

DECRETA:

PROYECTO DE LEY DE PROCEDIMIENTO DE

REINCORPORACIÓN POR INAMOVILIDAD Y ESTABILIDAD LABORAL

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- (OBJETO) L a presente ley tiene por objeto:

1. Regular el procedimiento administrativo y el procedimiento judicial de

reincorporación para la trabajadora y trabajador protegidos por
inamovilidad laboral como dirigente sindical, trabajadora en estado de
gestación, padre progenitor, trabajadora y trabajador con discapacidad,
cónyuge, padre, madre o tutor de persona con discapacidad; siempre que
sean despedidos de manera injustificada y además en el caso de dirigente
sindical sin sentencia ejecutoriada de Desafuero Sindical.

11. Regular el procedimiento administrativo y el procedimiento judicial de

reincorporación d e l a trabajadora o trabajador despedido por causales no
contempladas en el Artículo 16 de la Ley General del Trabajo y Artículo 9 de
su Decreto Reglamentario.

ART~CULO2.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN) 1. El ámbito d e aplicación de la

presente ley compren13e a tod rabajadoras y trabajadores sujetos a la Ley
General del Trabajo, en los casos establecidos en el Artículo precedente, tanto
en el ámbito público c el ámbit o priva do.

Palacio da Gobierna - l a l e l o n a 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 . Casilla 3 2 7 1 Ii P a z - B o l i v i a

P a I i n a W e b w w w nresidoneia nob bo . s mail: oorreo@nrosloenc~a.oab.io
 11. Los servidores públicos, miembros de directorio y directores de las empresas
públicas que se encuentran amparados por el estatuto del funcionario público,
no se encuentran sujetos a la presente Ley.

ARTÍCULO 3.- (BENEFICIOS SOCIALES) Aquella trabajadora o trabajador que

opte por el pago de beneficios sociales, no podrá solicitar s u reincorporación
por inamovilidad o estabilidad laboral.

TÍTULO 11
PROCEDIMIENTO DE REINCORPORACIÓN EN CASOS DE INAMOVILIDAD
LABORAL

CAP~TULOI
INAMOVILIDAD LABORAL

ART~CULO 4.- (ACREDITACI~N DEL DERECHO A LA INAMOVILIDAD

LABORAL) Para acreditar el derecho fundamental a l a inarnovilidad laboral, la
trabajadora o trabajador afectado deberá presentar los siguientes documentos
según corresponda:

1. En el caso d e dirigente sindical, acta de elección o resolución de

reconocimiento de directiva sindical.
F
2. En el caso de mujer gestante certificado médico de embarazo emitido por
el ente gestor de salud al que se encuentre afiliada o del centro de salud
pública de su zona a falta del primero; en caso de madre de neonato
hasta u n (1)año de edad, certificado de nacido vivo cuando hubiere dado
a luz.
3. En el caso de padre progenitor, certificado médico d e embarazo de la
cónyuge y certificado de matrimonio; en relaciones de hecho, acta de
reconocimiento ad-vientre; y después del nacimiento, certificado de
nacido vivo para ambos casos.
4. Certificado únic ;capacidad emitido por el Ministerio de Salud en
caso de personá ..iscapacidad, cónyuge, madre o padre de persona
con discapacidad, o la personcL que ccrrespor da legalmente, además de
sentencia judicial de delrlarator.ia de tu1tela c u ando corresponda.

P A L A C I O O U E M I I 8 0

P a i a c l o d e G o b i e r n o l e i o l o n o ! r a x 2 2 0 2 3 2 1 l a s i l l a 3 2 7 8 - l a P a z - B o l i v i a
P a g i n a W I O : w w w . l i r o s i d o n c i a . ! o l . b a . o ~ m a i i .c a r r e o @ ~ r e s i d o o c i a . o o b . b o
ART~CULO5.- (PLAZO PARA INTERPONER LA DENUNCIA Y SOLICITUD DE
REINCORPORACI~N POR INAMOVILIDAD PARA TRABAJADORAS Y
TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD) 1. En virtud a la inmediatez del
derecho a la inmovilidad laboral, las trabajadoras y los trabajadores con
discapacidad, cónyuge, padre, madre o tutor de persona con discapacidad
deberán presentar la denuncia y solicitud de reincorporación por inamovilidad
ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, en el plazo de treinta
(30)días calendario posterior al despido.

11. Vencido el plazo dispuesto en el parágrafo precedente, podrá hacer

prevalecer su derecho para el cobro de sus beneficios sociales correspondientes.

CAP~TULO11
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE REINCORPORACI~NPOR
INAMOVILIDAD LABORAL

ARTÍCULO 6.- (DENUNCIA Y SOLICITUD D E REINCORPORACIÓN) 1. La

trabajadora o el trabajador despedido injustificadamente presentará su
denuncia y solicitud de reincorporación ante la Jefatura Departamental o
Regional de Trabajo, según corresponda, de forma personal o a través de su
apoderado, de manera verbal o escrita, en el caso de la denuncia verbal el
inspector deberá dejar constancia de los términos de la denuncia.

1I.Tratándose de varias trabajadoras y trabajadores despedidos, deberán

acogerse a lo determinado en el Parágrafo anterior y solicitar su reincorporación
de manera individual.

ART~CULO 7.- (CITACIÓN) 1. Recibida la denuncia y solicitud de

reincorporación, el Inspector de Trabajo en el día emitirá citación única a la
empleadora o al empleador fijando día y hora de audiencia que deberá
celebrarse en el plazo máximo de tres (3)días hábiles.

11. La citación a la ( lora, en representante legal, deberá

.-1 A-1
efectuarse de manera tiLiaviLar, i i~c ~
ur;uir;i~ vai ~onstanciade recepción, en

Palacio da Cabierno - T a l a i o n e 1 f a x 2202321 - Casilla 3278 . La Paz B o l i v i a

P a v i n a Web w w w a r a s i d a n c i a q o b b o a - m a i l corraoQarasi6encla.uab.b0
caso de no darse por habido el citado, el Inspector emitirá u n a citación
mediante cédula que deberá ser fijada en el domicilio legal de l a empleadora,
empleador o su representante legal.

ARTÍCULO 8.- (AUNDIENCIA) 1. La audiencia se llevará a cabo el día y hora

señalado en l a citación, el Inspector de Trabajo escuchará a las partes,
otorgándoles u n tiempo prudencial para que expongan s u s argumentos que
podrán estar respaldados documentalmente, debiendo llegar a determinar
conclusivamente l a reincorporación o no, según corresponda.

11. No se podrán declarar cuartos intermedios, salvo que sea necesaria la

presentación de mayores elementos probatorios y por u n lapso máximo de dos
(2) días hábiles para la justificación de sus pretensiones o presentación de
mayores documentos.

111. Concluida l a audiencia, el Inspector de Trabajo e n u n plazo de dos (2) días

hábiles elevará informe circunstanciado y fundamentado al Jefe Departamental
o Regional de Trabajo, el que mínimamente deberá incluir lo pretendido por las
partes, el domicilio del denunciante y denunciado, las disposiciones legales en
las que se ajusta su petición, los elementos de prueba e n los que
fundamentaren su pretensión, recomendando la reincorporación en los casos
que correspondan o determinando rechazar la solicitud de reincorporación en
casos de controversia.

IV. El accionar de los jefes departamentales y regionales, y de los inspectores

de trabajo dentro del procedimiento administrativo de reincorporación por
inamovilidad laboral debe responder a principios de ética y transparencia.

ARTÍCULO 9.-(RESOLUCION D E REINCORPORACIÓN) 1. En el plazo de un

(1) día hábil de recibido el informe, el Jefe Departamental o Regional de Trabajo
mediante Resolución de reincorporación, dispondrá que la empleadora o el
empleador reincorpor trabajadora o trabajador al mismo puesto que
ocupaba al momento del despido, más el pago de salarios y demás derechos
sociales que corresporidan a 1a fecha :ion.

l e l e l o n o 1 a s i l l a 3 2 7 8 La P a z - l o i i v i a
r e s i d e n c i a . c o r r e @ a r e s l d e n c i s . q o b . l o
 11. Cuando el Inspector determine la improcedencia de la reincorporación o
exista controversia, el Jefe Departamental o Regional de Trabajo emitirá una
declaración de conclusión, salvándose los derechos del trabajador para
ejercerlos en la vía judicial laboral o reconvirtiendo su demanda en pago de
beneficios sociales.

111. La Resolución de reincorporación es de cumplimiento obligatorio en un

plazo máximo de dos (2) días hábiles a partir de la notificación y no admite
-
.
recurso administrativo ulterior.

ARTÍCULO 10.- (INCONCURRENCIA) 1. En caso de inconcurrencia

injustificada del empleador o de su representante legal a la audiencia, el
Inspector de Trabajo evaluará los documentos presentados por la trabajadora o
trabajador que acrediten la inamovilidad laboral, elevará informe
recomendando la emisión de resolución de reincorporación, cuando
corresponda, en el plazo máximo de dos (2) días hábiles improrrogables. El Jefe
Departamental o Regional resolverá conforme al Artículo precedente.

11. En el caso de inconcurrencia injustificada a la audiencia, de la trabajadora o

trabajador que reclama derecho de inamovilidad por discapacidad, el Inspector
de Trabajo dará por concluido el procedimiento y tendrá por abandonada la
demanda, pudiendo reactivarse la misma, siempre que no exceda el plazo de los
30 días dispuesto en el Parágrafo 1 del Articulo 5 de la presente ley.

ARTÍCULO 11.- (CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO) El procedimiento

administrativo de reincorporación concluirá con la emisión de la resolución de
reincorporación o con la emisión de la declaratoria de conclusión.

ARTÍCULO 12.- (REMISIÓN A LA VÍA JUDICIAL) 1. Ante el incumplimiento de

la empleadora o empleador a la Resolución de reincorporación, el Jefe
Departamental o Regional de Trabajo de oficio remitirá el informe
circunstanciado del Inspector de Trabajo con todos los antecedentes y la
Resolución de reinco rporaciijn al J-uzgado Público en Materia de Trabajo y
Seguridad Social en el plazo cle dos I: 2) días kiábiles, desde el incumplimiento de

Palacia de Gobierno Telafono 1 Fax 2 2 0 2 3 2 1 Casilla 3 2 7 8 La Paz . Bolivia

P a u i n a W e I : w w w ~ r a s i d e a c i a . u o bb o e m a i i [email protected]
la Resolución de reincorporación, dichos documentos tendrán valor de prueba
preconstituida.

11. Ante la emisión de la declaratoria de conclusión, el Jefe Departamental o

Regional de Trabajo a solicitud de parte, remitirá el informe circunstanciado del
Inspector de Trabajo con todos los antecedentes al Juzgado Público en Materia
de Trabajo y Seguridad Social en el plazo de dos (2) días hábiles desde la
solicitud.

CAPÍTULO 111
PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIÓNJUDICIAL POR FUERO SINDICAL

ARTÍCULO 13.- (PROCEDENCIA DE LA HOMOLOGACIÓN) La homologación

judicial únicamente procederá en los casos de despido de dirigentes sindicales
ante la inexistencia de la sentencia de desafuero sindical, en el marco de lo
dispuesto en l a Ley N" 3352 de 21 de febrero de 2006.

ARTICULO 14.- (AUDIENCIAS DE CONCILIACI~N Y HOMOLOGACI~N

JUDICIAL POR FUERO SINDICAL) 1. Recibido el expediente por el Juez
Público en Materia de Trabajo y Seguridad Social, en el plazo de veinticuatro
(24) horas, señalará día y hora de única audiencia de conciliación que no podrá
exceder de los tres (3)días de recepcionado el proceso, notificadas las partes en
el domicilio procesal, el Juez instalará la audiencia concediendo el u s o de la
palabra a las partes, exhortando a que la controversia sea resuelta por la vía de
la conciliación.

11. De no llegar a conciliar las partes en única audiencia, el J u e z señalará día y

hora de audiencia conclusiva de homologación y de resolución en el plazo
máximo de tres (3) días, en la misma el Juez valorará los elementos de l a
instancia administrativa y emitirá sentencia, disponiendo l a homologación o
denegando la reincorporación, sin recurso ulterior cuando sea procedente.
Cuando la sentencia deniegue la reincorporación, la trabajadora o el trabajador:
podrá interponer el recurso de apelación e n efecto suspensivo, de acuerdo a
procedimiento dispue: i presen te Ley.

Palacio de Gobierno Talctcno 1 fax 2 2 0 2 3 2 1 Casilla 3 2 7 8 La P a z - Bcliula

Paoina W e l : w w w n r e s i l c n c i a . o o b . b o - e-mall: eorrea@nresidencia,oeb.ba
111. Para el cumplimiento d e la sentencia se sujetará al procedimiento laboral
conforme a lo previsto en el Código Procesal del Trabajo.

CAPÍTULO N
PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE REINCORPORACIÓN POR INAMOVILIDAD
LABORAL

ARTÍCULO 15.- (NATURALEZA DEL PROCESO JUDICIAL DE

REINCORPORACIÓN POR INAMOVILIDAD LABORAL) El proceso Judicial de
Reincorporación determinado en la presente Ley e s oral, público, contradictorio
y abreviado.

ARTÍCULO 16.- (ACCESO A LA REINCORPORACIÓN) Accederán a este

procedimiento de reincorporación, los casos descritos en el Parágrafo 1 del
Artículo 1 de la presente ley, que hayan sido remitidos por el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsión Social al Juez Público e n Materia de Trabajo y
Seguridad Social en el marco de lo determinado en el Articulo 4 de la presente
disposición legal, a excepción de los dirigentes sindicales que se sujetarán al
procedimiento dispuesto en el capítulo precedente.

ARTÍCULO 17.- (PROCESO JUDICIAL) El proceso judicial inicia con la

remisión de l a Resolución de reincorporación o la declaratoria de conclusión de
la etapa administrativa por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social,
en cuyo caso el J u e z dispondrá en el término d e u n (1) día d e recibido el
expediente, en auxiliatura del Juzgado, que el interesado formalice la demanda,
u n a vez formalizada ésta, el Juez en plazo similar decretará s u admisión,
sefialando primera audiencia dentro de los cinco (5) dias siguientes,
disponiendo l a citación personal y ante la imposibilidad de ésta, se citará
mediante cédula dirigida al demandado o su personero legal para concurrencia
a audiencia de proceso oral, público, contradictorio y abreviado, al mismo
tiempo dispondrá las medidas precautorias previstas en el Código Procesal del
Trabajo.

Palacio d e G o b i e r n o Telolono 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 Gasilla 3 2 7 8 La P n z Bolluia

Paalna Web www aresidencla aob a0 e m a i l e o r r a o @ l r e s i d e n c i a a o b bo
 ARTÍCULO 18.-(INASISTENCIA] En caso de inasistencia del demandado o su
personero legal, se le asignará defensor de oficio y el Juez dispondrá, por el
principio de preclusión, la prosecución del proceso.

ARTÍCULO 19.- (PROCESO INDIVIDUAL) El proceso oral, público,

contradictorio y abreviado, únicamente e s aplicable a los procesos de
reincorporación individual, no pudiendo tramitarse procesos de reincorporación
,-
de carácter colectivo.

ARTÍCULO 20.- (EXCEPCIONES) 1. Admitida la demanda y citado el

demandado o su personero legal, podrá oponer las siguientes excepciones:

1. Previas de: incompetencia, impersonería, conexitud de causa,

oscuridad y contradicción en la demanda e n el término de tres (3)
días de s u legal citación y serán resueltas en l a primera audiencia
del proceso oral.

2. Perentorias de cosa juzgada y de pago: que podrán ser opuestas

hasta antes de dictarse sentencia debiendo ser presentadas con la
prueba literal respectiva, y serán resueltas juntamente con la causa
principal.

11. Las excepciones serán presentadas por u n a sola vez de forma expresa, las
mismas que corridas en traslado serán defendidas oralmente.

ARTÍCULO 21.- (PRIMERA AUDIENCIA D E PROCESO ORAL) 1. En ésta

audiencia, antes de ingresar al fondo de la demanda, se resolverán sin ulterior
trámite las excepciones previas que hubieran sido opuestas, con o sin
respuesta de la otra parte, resueltas las mismas y cuando sean declaradas
improbadas, se ingresará al fondo de l a demanda; las partes expondrán los
elementos de hecho y de derecho que le pudieran asistir e n su pretensión, al
mismo tiempo propondrán las pruebas respectivas, sin posibilidad de prórroga
en la propuesta, incluyendo inspecciones oculares o confesiones provocadas a
celebrarse en la siguie:nte audliencia.

P a l a c ~ ad o C a b i e r n a l e l a l o n a i t a x 22O2321 Casilla 3 2 7 8 l a Paz . Beiiuia

Pauiaa W e l w w w . 0 r e s i l e n c i a . a a b . l o e mail: e o r r e o @ i r e s i d a n c i a o o b b a
Ii. En el orden de intervención, primero se concederá la palabra a la parte
demandante y luego a la parte demandada, en ésta audiencia no se admiten
cuartos intermedios o interrupción alguna, pudiendo el Juez de la causa,
habilitar horas extraordinarias.
111. Declaradas probadas las excepciones previas, el Juez de la causa
conminará al demandante para que subsane la misma en el plazo de dos (2)
días, bajo alternativa de darse por no presentada la demanda.

IV. Las partes en esta primera audiencia podrán plantear incidentes

debidamente fundamentados a ser resueltos en la misma audiencia sin recurso
ulterior.

ART~CULO22.- (SEGUNDA AUDIENCIA DE PROCESO ORAL) 1. El Juez de la

causa señalar6 segunda audiencia, dentro de los siguientes cinco (5) días a la
celebración de la primera. En ésta audiencia se producirán las pruebas
propuestas por las partes, en forma oral y pública, se admiten todos los medios
de prueba que permite el Código Procesal del Trabajo y que hubieren sido
propuestos en la primera Audiencia.

11. El Juez en s u condición de director del proceso establecerá los límites de las
pruebas que se producen en cuanto a interrogatorio y número de testigos,
acogiéndose a las reglas procesales laborales, la audiencia no podrá
suspenderse por ningún motivo, ni se permitirá ninguna interrupción, la
autoridad jurisdiccional podrá habilitar horas extraordinarias, debiendo
agotarse la prueba de cargo y de descargo, el Juez rechazará la que considere
impertinente al objeto del proceso.

111. L a s partes deberán presentar sus conclusiones de manera oral, sobre la

base de las mismas y en apoyo a las normas vigentes en materia de
inamovilidad laboral.

ARTÍCULO 23.- (SENTENCLA) El Juez pronunciará sentencia en la segunda

audiencia sin i n t e r r u ~

P a l a c i a dn Gnbiernc T e l e l a n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 - Casilla 3 2 1 8 l a P a z - B o l i v i a
P a g i n a W n b : W W W . ~ r e ~ l d e n c i a . l l a l i b O. e ~ m a i l . c n r r a o @ o r o s i d e n c i a . q o I I . b n
ARTÍCULO 24.- (CONTENIDO DE LA SENTENCIA) L a sentencia se
pronunciará expresamente sobre la reincorporación y constará de:

1. Parte considerativa: Indicará el nombre de las partes, la relación

sucinta de la acción y los puntos materia de controversia.
2. Parte conclusiva: Detallará las conclusiones objetivas y materiales
sobre los derechos pretendidos descritos en párrafos expresos; hará
una relación de los hechos comprobados y alegados
oportunamente; hará referencia a las pruebas que obren en los
hechos; dará las razones y fundamentos legales que estime
pertinentes, citando las normas legales que considere aplicables al
caso.
3. Parte resolutiva: Declarará probada o improbada la demanda,
asimismo, se pronunciara sobre los salarios que pudieran
devengarse.

ARTÍCULO 25.- (APELACION) 1. La sentencia sobre reincorporación por

inamovilidad laboral, es apelable en el término de tres (3) días de leída, previo
anuncio de apelación en audiencia y formalización en dicho plazo, el recurso se
correrá en traslado de oficio en igual término a la parte adversa y el Juez en
veinticuatro (24) horas con o sin respuesta de trascurrido dicho término, de
oficio, deberá conceder la misma ante el Tribunal Departamental de Justicia en
el efecto suspensivo.

11. En caso de no presentarse el recurso de apelación en el plazo establecido la

sentencia quedará ejecutoriada.

ARTÍCULO 26.-(RADICATORIA) Recepcionada la causa por sorteo en la Sala

en Materia de Trabajo y Seguridad Social, el Tribunal deberá radicar el proceso
en el término de dos (2) días, señalando día y hora de audiencia de expresión de
agravios, la que deberá llevarse a cabo en el término de cinco (5) días a partir
de la radicatoria.

P A L A C I O P U t M R O O

Palacio de G o i l a r n o - Telelano 1 f a x 2202321 - Casilla 3 2 7 1 . l a Paz - Balluia

P a q i n a W c b . w w w . ~ r e s l a c n c i aq o b b o . e - m a i l c o r r e o @ a r a s i d e n e i a 1ob.bo
ARTÍCULO 27.- (AUTO DE VISTA) 1. En la audiencia de expresión de agravios,
el tribunal de alzada concederá la palabra a la parte apelante y luego a la parte
contraria, versará sobre los extremos de la apelación y respuesta si la hubiere.

11. A la conclusión de la audiencia se pronunciará Auto de Vista, confirmatorio,

revocatorio o anulatorio, sin recurso ulterior, debiendo pronunciarse sobre las
costas.

ARTÍCULO 28.- (EJECUCION DE FALLOS) 1. Pronunciado el Auto de Vista o

ejecutoriada la sentencia en el término de dos (2) días será remitido al Juez de
Primera Instancia.

11. La sentencia ejecutoriada que establezca la reincorporación por Inarnovilidad

Laboral, se hará cumplir por el Juez de primera instancia, que concederá a la
empleadora o empleador el plazo de tres (3)días para el efecto.

111. Si transcurridos los tres (3) días para la ejecución de la sentencia la

empleadora o empleador incumpla su obligación, el Juez librara mandamiento
de apremio del ejecutado.

TÍTULO 111
PROCEDIMIENTO DE REINCORPORACIÓN EN CASOS DE ESTABILIDAD
LABORAL

CAPÍTULO I
ESTABILIDAD LABORAL

ARTÍCULO 29.- (ESTABILIDAD LABORAL) 1. Cuando la trabajadora o el

trabajador, sea despedido por causas no contempladas en la Ley General del
Trabajo y su Decreto Reglamentario, podrá optar por el pago de los beneficios
sociales o por su reincorporación.

11. No podrán optar por su reincorporación por estabilidad laboral, las personas
que desempeiían altas funciones de confianza como presidente, vicepresidente
y miembros de directorio con relación laboral bajo subordinación y

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O t B O L I V I A

dependencia; director ejecutivo, sub director ejecutivo, gerente, subgerente,

director general o cargos de igual jerarquía.

111. En los casos descritos en el parágrafo precedente, complementariamente a

los beneficios sociales reconocidos por la Ley General de Trabajo, gozarán de
una compensación económica a cargo de la empleadora o empleador,
equivalente a u n salario en base al total ganado del último mes trabajado.

ARTÍCULO 30.- (PLAZO PARA INTERPONER LA DENUNCIA Y SOLICITUD

DE REINCORPORACIÓN POR ESTABILIDAD) 1. En virtud a la inmediatez de
la estabilidad laboral, el plazo para presentar la denuncia y solicitud de
reincorporación por estabilidad laboral ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsión Social, será hasta treinta (30)días calendario posterior al despido.
11. Vencido el plazo dispuesto en el parágrafo precedente, la trabajadora o
trabajador podrá hacer prevalecer su derecho para el cobro de sus beneficios
sociales correspondientes.

CAPÍTULO 11.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE REINCORPORACI~NPOR
ESTABILIDAD LABORAL

ART~CULO 31.- (PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE

REINCORPORACIÓN POR ESTABILIDAD LABORAL) 1. El procedimiento
administrativo de reincorporación por estabilidad laboral, se sujetará al
procedimiento administrativo de reincorporación por inarnovilidad laboral
dispuesto en el Capítulo 11 del Título 11 de la presente Ley.

11. Durante la tramitación del procedimiento administrativo de reincorporación

por estabilidad laboral, el Inspector de Trabajo deberá precautelar el derecho al
debido proceso y velar por la presunción de inocencia de la trabajadora o
trabajador, debiendo en todo momento regir sus actos bajo principios de ética y
transparencia.

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 CAPITULO 111
PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE REINCORPORACIÓN POR ESTABILIDAD
LABORAL

ART~CULO 32.- (NATURALEZA DEL PROCESO JUDICIAL DE

REINCORPORACIÓN POR ESTABILIDAD LABORAL) El proceso judicial de
reincorporación por estabilidad laboral determinado en la presente Ley es oral,
público, contradictorio y abreviado.

ARTÍCULO 33.- (ACCESO A LA REINCORPORACIÓN) Accederán a este

procedimiento de reincorporación, los casos descritos e n el Parágrafo 11 del
Artículo 1 de l a presente ley, que hayan sido remitidos por el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsión Social al Juez Público en Materia de Trabajo y
Seguridad Social.

ART~CULO 34.- (PROCESO JUDICIAL) El proceso judicial inicia con la

remisión de la Resolución de reincorporación o la declaratoria de conclusión de
la etapa administrativa y los antecedentes por el Ministerio de Trabajo, Empleo
y Previsión Social, e n cuyo caso el J u e z dispondrá en el término de u n (1) día de
recibido el expediente, en auxiliatura del Juzgado, que el interesado formalice
la demanda, una vez formalizada ésta, el Juez en plazo similar decretará s u
admisión, señalando primera audiencia dentro de los diez (10) días siguientes,
- disponiendo l a citación personal y ante la imposibilidad de ésta, se citará
mediante cédula dirigida a l demandado o su personero legal para concurrencia
a audiencia de proceso oral, al mismo tiempo dispondrá las medidas
precautorias previstas en el Código Procesal del Trabajo.

ARTÍCULO 35.- (INASISTENCIA) En caso de inasistencia del demandado o s u

personero legal, se le asignará defensor de oficio y el Juez dispondrá, por el
principio de preclusión, la prosecución del proceso.

ARTÍCULO 36.- (PROCESO INDMDUAL) El proceso oral, público,

contradictorio y abreviado, únicamente es aplicable a los procesos de
reincorporación individual, nc pudierido tranlitarse procesos de reincorporación
de carácter colectivo.

Palacia de Eobisrno Talefono : f a x 2 2 0 2 3 1 1 - Casilla 3278 Le Paz - Bolivia

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ARTÍCULO 37.- (EXCEPCIONES) 1. Admitida la demanda y citado el
demandado o su personero legal, podrá oponer las siguientes excepciones:

1. Previas de: incompetencia, impersonería, conexitud de causa, oscuridad y

contradicción en la demanda en el término de tres (3)días de s u legal citación y
serán resueltas en la primera audiencia del proceso oral
2. Perentoria de cosa juzgada y de pago: que podrán ser opuestas hasta
antes de dictarse sentencia debiendo ser presentadas con la prueba literal
respectiva, y serán resueltas juntamente con la causa principal.

11. Todas las excepciones serán presentadas por escrito en una sola audiencia,
corridas en traslado y defendidas oralmente.
ARTÍCULO 38.- (PRIMERA AUDIENCIA DE PROCESO ORAL) 1. En ésta
audiencia, antes de ingresar al fondo de la demanda, se resolverán sin ulterior
trámite las excepciones previas que hubieran sido opuestas, con o sin
respuesta de la otra parte, resueltas las mismas y cuando sean declaradas
improbadas, se ingresará al fondo de la demanda; las partes expondrán los
elementos de hecho y de derecho que le pudieran asistir en su pretensión, al
mismo tiempo propondrán las pruebas respectivas, sin posibilidad de prórroga
en la propuesta, incluyendo inspecciones oculares o confesiones provocadas a
celebrarse en la siguiente audiencia.
11. En el orden de intervención, primero se concederá la palabra a la parte
demandante y luego a la parte demandada, en ésta audiencia no se admiten
cuartos intermedios o interrupción alguna, pudiendo el Juez de la causa,
habilitar horas extraordinarias.
111. Declaradas probadas las excepciones previas, el Juez de la causa
conminará al demandante para que subsane la misma en el plazo de cinco (5)
días, bajo alternativa de darse por no presentada la demanda.

ART~CULO39.- (SEGUNDA AUDIENCIA DE PROCESO ORAL) 1. El Juez de la

causa señalará segunda audiencia, dentro de los siguientes diez (10) días a la
celebración de la primera. En ésta audiencia se producirán las pruebas
propuestas por las partes, en forma oral y pública, se admiten todos los medios

P A L A C I O Q U E M A 0 0

P a l a c i o 0 8 G o b i e r n o - T o l e f o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 . Casilla 3 2 7 8 . L i P a z - B a l i v l a
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 de prueba que permite el Código Procesal del Trabajo y que hubieren sido
propuestos en la primera Audiencia.

11. El Juez en su condición de director del proceso establecerá los límites de las
pruebas que se producen en cuanto a interrogatorio y número de testigos,
acogiéndose a las reglas procesales laborales, la audiencia no podrá
suspenderse por ningún motivo, ni se permitirá ninguna interrupción, la
- autoridad jurisdiccional podrá habilitar horas extraordinarias, debiendo
agotarse la prueba de cargo y de descargo, el Juez rechazará la que considere
impertinente al objeto del proceso.

111. Las partes deberán presentar sus conclusiones de manera oral, sobre la
base de las mismas y en apoyo a las normas vigentes en materia de estabilidad
laboral.

ARTÍCULO 40.- (SENTENCIA) 1. El Juez pronunciará sentencia en la segunda

audiencia sin interrupción alguna.

11. El contenido de sentencia se sujetara a lo dispuesto en el Artículo 24 de la

presente Ley.

ARTÍCULO 41.- (APELACIÓN) 1. La sentencia en el proceso oral, público,

contradictorio y abreviado sobre reincorporación por estabilidad laboral, es
apelable en el término de tres (3)días de leída, previo anuncio de apelación en
audiencia y formalización en dicho plazo, el recurso se correrá en traslado de
oficio en igual término a la parte adversa y el Juez en 24 horas con o sin
respuesta de trascurrido dicho término, de oficio, deberá conceder la misma
ante el Tribunal Departamental de Justicia en el efecto suspensivo.
11. En caso de no presentarse el recurso de apelación en el plazo establecido la
sentencia quedará ejecutoriada.

ARTÍCULO 42.- (RADICATOFUA) Recepcionada la causa por sorteo en la Sala

en materia de Trabajo y Se@iridad E;acial, el Tribunal deberá radicar la misma
en el término de dos ( al misn ,o señalará día y hora de audiencia

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O E O O L I Y I h

de expresión de agravios, la misma que se llevará a cabo en el término de cinco

(5)días a partir de la radicatoria.

ARTÍCULO 43.- (AUTO DE VISTA) 1. En la audiencia de expresión de agravios,

el tribunal de alzada concederá la palabra a la parte apelante y luego a la parte
contraria, versará sobre los extremos de la apelación y respuesta si la hubiere.

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11. A la conclusión de la audiencia se pronunciará Auto de Vista, confirmatorio,
revocatorio o anulatorio, sin recurso ulterior, debiendo pronunciarse sobre las
costas.

ARTÍCULO 44.- (EJECUCION DE FALLOS) 1. Pronunciado el Auto de Vista ó

ejecutoriada la sentencia en el término de dos (2) días será remitido al Juez de
Primera Instancia.

II.La sentencia ejecutoriada que establezca la reincorporación por estabilidad

laboral, se hará cumplir por el Juez de primera instancia, que concederá a la
empleadora o empleador el plazo de tres (3)días para el efecto.

111. Si transcurridos los tres (3) días para la ejecución de la sentencia la

empleadora o empleador incumpla su obligación, el Juez librara mandamiento
de apremio del ejecutado.

DISPOSICIÓN ADICIONAL.- Al proceso oral, público, contradictorio y

abreviado de reincorporación por inmovilidad y estabilidad laboral se aplicará
supletoriamente el Código Procesal del Trabajo en caso de existir algún vacío
normativo en los procedimientos desarrollados por la presente Ley.

DISPOSICIONE ROGATORIAS

Quedan derogadas y a trarias a la presente Ley,

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O f O O l l Y l A

DIPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA.-LOS procesos d e reincorporación por

inamovilidad y estabilidad laboral tramitados en l a vía administrativa y judicial
con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, deberán concluir con el
procedimiento y normativa iniciada.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.-La presente Ley entrará en vigencia en el

plazo de 60 días a partir de su publicación, debiendo el Órgano Ejecutivo y el
Órgano Judicial tomar las previsiones correspondientes para su
implementación.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.-Los actores del control social conforme a lo

establecido por la Constitución Política del Estado y l a Ley N" 341 de 5 de
febrero de 2013, podrán ejercer control social a fin de velar por el cumplimiento
de la presente Ley.

Es dada en l a Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

P I L I C l O O U E M A O O

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