Introducción

Por muchos años, la republica dominicana manejo el

sistema de transporte, a través de un conjunto de leyes y
decretos, entre la que estaba como ley principal, la 241
del 28 de diciembre del año 1967, sobre tránsito de
vehículo de motor, que se hizo famosa en los tribunales
en asuntos de infracciones de tránsito.

Sin embargo el número de accidentes y situaciones

adversa del transporte, obligaron al Estado a repensar en
un nuevo marco jurídico legal, que pueda servir de base
para resolver la problemática.
Es de ahí, que en fecha 08 del mes de febrero del año
2017, fue aprobado en el Senado Dominicano, el
proyecto de ley con el nombre de Movilidad, Transporte
Terrestre, Transito y Seguridad Vial de la República
Dominicana, y el día 10 del mes de febrero del mismo
año, lo aprobó la Cámara de Diputados, remitiendo el
proyecto aprobado al Poder Ejecutivo para su
ponderación y promulgación.
 Resumen de la ley 241

La ley 241 de Tránsito Vehicular, fue promulgada por el

entonces presidente Joaquín Balaguer el 28-12-67, hace
ya 37 años, y en las tiendas de antigüedades todo lo que
rebasa el cuarto de siglo es un “Antique”, es lo que
acontece con la referida ley, es un “Antique”, está
anticuada, desfasada y desacoplada para los tiempos de
hoy. Para empezar tildando su “Antique”, el artículo 94
sanciona con $75 a $300 a la persona que una autoridad
policial identifique conduciendo en estado de
embriaguez, que en ese tiempo se adquiría tres “frías”
por un peso, mientras que ahora esa “fría” cuesta $45.

Por consiguiente, y estimando que conforme la

dimensión del pájaro es el nido, esa multa no debiera
establecerse al día de hoy en no menos de tres a cinco
mil pesos la primera vez; la segunda el doble y la tercera
cancelada indefinidamente la licencia de conducir.
Es la más grave transgresión a una ley correccional,
porque supone la agresión involuntaria, por
irresponsabilidad mayúscula, a otras personas, que bien
podría ser una sola ó decenas a la vez.
El artículo 50, letra C, establece las sanciones de prisión
de seis meses a dos años a quien abandone a un
accidentado por culpa propia, cuando debe modificarse
por el doble de la pena y la cancelación indefinida de la
licencia, porque entraña una indolencia inhumana que
descalifica a un individuo para disponer de una licencia
de conducir.
La cancelación indefinida de una licencia de conducir no
es un elemento nuevo como castigo y/o pena, sino que
está establecida en el artículo 44 en sus numerales uno al
cinco y letras B y C.
El artículo 32 establece una gama de individuos que por
diferentes trastornos físicos y mentales no son aptos
para disponer de una licencia de conducir como
retrasados mentales, enajenados mentales (locos),
deformaciones físicas graves que impidan conducir un
vehículo de motor, alteración cardíaca severa,
epilépticos, visión por debajo de 0.5, sordos, disposición
fácil a la fatiga, disminución grave de concentración,
enfermedades contagiosas y ahora debe incorporarse a
esos motivos el síndrome de Down, Alzheimer, SIDA,
drogadictos y alcohólicos comprobados.
La letra D de ese artículo 32 es la que mayor regulación
presenta, porque alude a la capacidad del director de
Impuestos Internos, en esa época Rentas Internas, de
requerir un examen psiquiátrico al solicitante, claro, por
un especialista en esa disciplina médica, y hasta dos
exámenes físicos por médicos diferentes, algo que nunca
se ha realizado y que procede sobremanera practicarlo
hoy.
Porque a diario observo la inmensa cantidad de
imprudentes, manejos temerarios, rebases pasmosos,
transitar a contramano, tanto carros como motores, y en
la inmensa mayoría de los casos es casi seguro que
quienes incurren en esas indelicadezas inciviles,
debidamente no disponen de un equilibrio mental
suficiente que les faculte y/o autorice a conducir un
vehículo de motor, y los que conducen patanas,
verdaderos patanes, son los peores.
Hoy, la ley 143-01 establece una multa de $500 a quien
sea sorprendido conduciendo y asido de un celular y la
misma cantidad a quien no disponga del cinturón de
seguridad conforme a la ley 11 en su artículo 161. Exceso
de velocidad $300 conforme ley 64 y $300 también
conducir sin portar licencia como establece la ley 47-07.
Multas todas que debieran triplicarse.
Es decir, que la original ley 241 ha sido reforzada y en
cierta manera acoplada a los requerimientos de hoy, a
los que es menester añadir las sugerencias que acotamos
para reducir la mortalidad por imprudencias al conducir.
 Nueva ley de tránsito (63-17)

De la Ley 63-17, Promulgada el 21 de

Febrero del 2017

Objeto de la Ley. Según el artículo 1 de la

Ley, su objeto principal consiste en regular y
supervisar la movilidad, el transporte
terrestre, el tránsito y la seguridad vial y
establecer las instituciones responsables de
planificar y ejecutar dichas actividades de
transporte, así como la normativa a tal
efecto.

Ámbito de Control y Aplicación. A través

de la Ley y conforme a lo que establece el
artículo 2, se aplicará a todos los medios y
modalidad de transporte terrestre nacionales
e internacionales, a los propietarios,
operadores, pasajeros, carga, circulación de
vehículos y de animales o cualquier actividad
similar en todo el territorio nacional; sin
embargo, el artículo 3 de la misma ley, deja
abierta la posibilidad de la elaboración de un
reglamento de aplicación.

Los Principios Básicos de la

Movilidad Terrestre, fueron planteados en
el artículo 4 los principios de la movilidad
terrestre y son: Movilidad Urbana y
Accesibilidad, Desarrollo Humano, Desarrollo
Urbano, Competencia Desleal,
Competitividad, Seguridad Vial, Sistema
Integral de Tránsito y Transporte Terrestre,
Sostenibilidad Ambiental, Compromiso
Social, en definitiva, 9 son los principios
generales de la Ley.

El Daño Con la Cosa Conducida. El

artículo 5 numeral 13, trae una definición
importante para el derecho civil, por lo
establecido como principio, en lo relativo al
daño causado por la cosa inanimada, pues
define el término conductor, como toda
persona que dirige, maniobra o se encuentra
a cargo del manejo directo de un vehículo o
medio de transporte durante su utilización en
la vía pública, de donde se desprende que
será conductor también, quien dirija una
carreta, caballo de carga, Burro, u cualquier
otro medio de transporte. El ordinal 34 del
artículo 5, establece la prioridad de paso,
dejando establecido, que se trata de la
preferencia de un peatón o un vehículo para
proseguir su marcha sin interrupción, en este
aspecto, la ley varía el concepto existente,
pues anteriormente el peatón tenía privilegios
irritantes, aun cuando estuviera haciendo mal
uso de la vía.

Concepto de Seguridad Vial. En el aspecto

de la seguridad vial, nombre adjetivo de la
ley, el artículo 5 numeral 34, ha definido la
seguridad vial, como un conjunto de acciones
y política, dirigida a prevenir, controlar y
disminuir el riesgo de muerte o lesión a la
persona al momento de desplazarse en
cualquier medio de transporte, así como el
control de intervención para evitar los
accidentes en las vías, implica también, el
mantenimiento de las infraestructuras viales,
regulación de tránsito, el diseño de vehículos
que pueden transitar, su elemento de
protección activa y pasiva, la inspección
técnica vehicular regular, la formación de los
conductores, entre otras situaciones.

Expedición de Marbetes y Licencias. El

numeral 42 del artículo 5, deja a cargo del
INTRANT la expedición de marbete, luego de
inspección de vehículo, para los vehículos que
tengan óptimas condiciones de desplazarse.

Tipos de Vías. En los numerales 52, 53, 54 y

55 del artículo 5, se hace una diferencia entre
vía pública, vía urbana, vía rural y zona
escolar.

Principios de Movilidad.
Independientemente de los principios
generales de la ley, el artículo 6 contempló
los principios rectores de la movilidad,
previstos desde el numeral 1 hasta el numeral
38.

Creación del INTRANT. El artículo 7 creó

como una nueva institución, el Instituto
Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre
(INTRANT), que tiene personería jurídica y
autonomía administrativa, financiera y
técnica, pero está adscrita, o sea, es una
dependencia del Ministerio de Obras Públicas
y Comunicaciones, y es el órgano encargado
de darle cumplimiento a la Ley, pues,
conforme a lo que establece el artículo 355, a
partir de la entrada en vigencia de la ley, los
bienes, dependencia, equipos, derechos,
obligaciones, personal y presupuestos de las
instituciones disueltas, serán parte integral
del INTRANT, pues de lo establecido en el
artículo 357, es claro que fueron disueltas, la
Autoridad Metropolitana de Transporte Amet y
la Autoridad Metropolitana de Transporte de
Santiago (AMETRASAN).

Certificado de Actitud para Choferes de

Trasporte de Carga. El artículo 352 de la
Ley, otorga un plazo de 2 años a los
conductores del transporte público de
pasajeros y de carga, para obtener un
certificado de actitud psicológica y técnica,
que será emitido por la escuela de
capacitación del INTRANT, o sea, que esos
conductores tienen hasta el año 2019 para
certificarse, lo que representa un adelanto,
pues la mayoría de conductores de vehículos
públicos, muchas veces hasta tienen
problema de trastorno psicológico.

Sustitución de Motores. Conforme a lo

planteado por el artículo 347 párrafo III,
corresponde a los Ayuntamientos y al
INTRANT, elaborar un plan para sustituir los
vehículos de transportes de 2 ruedas, por
otros de mayor capacidad y seguridad, lo que
significa, que existe un plan directo, ordenado
por la ley para eliminar la circulación de
motores o cualquier otro medio de transporte
de dos ruedas.

Licencia y Renovación para Choferes

Escolares. Conforme a lo previsto por el
artículo 348, los propietarios de vehículos
dedicados al transporte escolar, deberán
solicitar una licencia especial, para poder
brindar ese servicio, seis meses después de
que el INTRANT sea conformado.

Empresas de Trasporte. Una novedad

importante, se refiere a las personas físicas y
jurídicas que prestan servicios públicos del
transporte terrestre de pasajeros, pues el
artículo 346, los obliga a constituirse en
empresa o gestión de persona jurídica
empresarial, para ser reconocido por el fisco,
en el plazo de seis meses, luego de la entrada
en vigencia del INTRANT.

Permiso para Taxis Turísticos. El artículo

343, deja a cargo del Ministerio de Turismo,
entregar los permisos y remitirlos al
INTRANT, para las personas o instituciones
que se dedicarán al servicio de taxi turístico,
luego de seis meses que entre en vigencia el
INTRANT. El artículo 340 deja a cargo del
INTRANT, el control de todos los registros de
licencias que estaban a cargo de la Dirección
General de Tránsito Terrestre.

Reglamentos de Faltas
Administrativas. El artículo 337, pone a
cargo del INTRANT, la remisión ante el Poder
Ejecutivo, de un reglamento de sanción de las
faltas administrativas del incumplimiento de
la ley.

Plan de capacitación y Enseñanza Vial. El

artículo 333, pone a cargo de la Escuela de
Educación Vial (ENEVIAL) y del Ministerio de
Educación, la elaboración del plan de
enseñanza, capacitación y educación vial.

Pasos Especiales Para Discapacitados.

Algo novedoso lo plantea el artículo 334,
pues, pone a cargo del Ministerio de Obras
Públicas y del INTRANT, elaborar rampas
especiales, puentes, y desniveles, para
personas especiales o con discapacidades.

Clasificación de las Infracciones. El

artículo 300 de la Ley, divide las infracciones
de tránsito en tres grupos: 1. Infracciones
Leves: aquellas que se castigan de tres días
a un mes de prisión y multas de un salario
mínimo del sector público centralizado; 2.
Infracciones menos graves: aquellas que
se castigan de un mes a tres meses de prisión
y multa de cinco a cincuenta salarios mínimos
del sector público centralizado; 3.
Infracciones graves: aquellas que se
castigan de tres meses a tres años de prisión
y multa de cinco a cincuenta salarios mínimos
del sector público centralizado.

Graduación de las Infracciones de

Tránsito. El artículo 301 prevé 4 condiciones
para la graduación de las infracciones, que
incluyen la gravedad o intensidad del dolo o
grado de culpa, mientras que la reincidencia
consiste en la comisión de las mismas
infracciones con la misma naturaleza en un
término de 5 años.

Competencia en los accidentes e

infracciones de tránsito. El articulo 302
continua dejando la competencia, como
tribunales de primer grado, a cargo del
Juzgado de Paz Especial de Tránsito del lugar
donde ocurrieron los hechos en primer grado,
luego las Apelaciones siguen a cargo de la
Corte.

Escala de Sanciones por Lesiones y

Muerte. El artículo 303 establece una escala
de sanciones penales, dependiendo del tipo
de lesión que se cause con el accidente, en tal
sentido, la escala es la siguiente:

1. Si el daño físico o la imposibilidad del

trabajo no es mayor de 10 días, se castigará
con la pena de tres días a un mes de prisión y
multas de un salario mínimo del sector
público centralizado;
2. Si el daño físico o imposibilidad del trabajo
fuere mayor de 10 días pero menor de 20
días, la sanción será de un mes a dos meses
de prisión y multa de un salario mínimo del
sector público centralizado;
3. Si el daño físico o impedimento de trabajo
se postergare más de 20 días, pero sin causar
lesión permanente, la pena será de dos a tres
meses de prisión y una multa de dos a cinco
salarios mínimos del sector público
centralizado;
4. Si el daño físico causare lesión
permanente, la sanción será de tres meses a
un año de prisión y una multa de cinco a diez
salarios mínimos del sector público
centralizado.
5. si se produce la muerte involuntaria de
una persona o más personas, la sanción será
de un año a tres años de prisión y una multa
de diez a cincuenta salarios mínimos del
sector público centralizado.
6. Evaluación de los daños Morales y
Psicológicos. En caso de que ocurran daños
Psicológicos o morales, sin importar la causa
generadora, el juez deberá evaluarlo
pecuniariamente, según el párrafo I del
artículo 303 y conforme a lo previsto en los
artículos 298 y 299.
Infracciones con Agravantes. El artículo
304 establece 7 causa que agravan la
condición infraccionar de los conductores de
vehículo o causantes de accidentes, estas
son:

1. Conducir usando el celular

2. Conducir a exceso de velocidad
3. Cruzar el semáforo en rojo o la señal de
pare o ceda el paso
4. Conducir bajo los efectos de alcohol o
drogas
5. Realizar competencia en vehículo de
motor en la vía pública
6. Transitar sin haber hecho la revisión
técnica vehicular vigente al momento de la
ocurrencia del hecho
7. Conducir un vehículo sin estar previsto de
la póliza de seguro correspondiente.
En caso de la ocurrencia de una agravante, la
sanción se eleva inmediatamente a la escala
superior, o sea, de leves a menos graves y de
menos graves a graves, y si la agravante era
realizando competencia, el juez impondrá el
máximo de la sanción de prisión y multa de
10 salarios mínimos del sector público
centralizado, según la escala de sanciones,
establecidas en el artículo 300 y 303.

Disolución de la Amet y
AMETRASAN, varias disposiciones de la ley
disuelven la Amet y la AMETRASAN, entre ella
el artículo 357 y el numeral 18 del artículo
360.

Consejo Directivo Del Intrant, como

miembros del consejo directivo de la
INTRANT, el artículo 12, señaló a los
funcionarios:

1.-Ministro de Obras Públicas y

Comunicaciones o su representante, quien lo
presidirá;

2.-Ministro de Interior y Policía o su

representante;

3.-Ministro de Salud Pública o su

representante;
4.-Ministro de Economía Planificación y
Desarrollo o su representante;

5.-Ministro de Educación o su representante;

6.-Secretario General de la Liga Municipal

Dominicana, en representación del Distrito
Nacional y los Municipios o su representante;

7.-Procurador General de la República o su

representante;

8.-Director Ejecutivo del Instituto Nacional de

Tránsito y Trasporte Terrestre (INTRANT), con
vos pero sin voto;

Director Ejecutivo del INTRANT, quien actuará

como Secretario del Consejo Directivo.

Otra Agencia de control Del Tránsito. El

artículo 21 crea una nueva agencia de control
del tránsito, se trata de la Dirección General
de la Seguridad del Tránsito y Transporte
Terrestre (DIGESETT) que será una
dependencia de la Policía Nacional, quien
según el párrafo único del artículo 21,
asumirá las funciones de la actual
desaparecida Amet, además de las
atribuciones del artículo 32.

Investigación de Accidente. La DIGESETT,

contará según el artículo 23, con una unidad
técnica de investigación de accidentes,
dirigida funcionalmente por el Ministerio
Público en la investigación.

Escuela Nacional de Educación Vial. El

articulo 28 crea la Escuela Nacional de
Educación Vial, que será una dependencia del
INTRANT, cuyo director además de ser
profesional deberá cumplir otros requisitos
exigidos.

Derecho de los Usuarios, El artículo 38

establece que los usuarios del servicio público
del trasporte terrestre, tendrán derecho de
elección, calidad, eficiencia, seguridad, y a
recibir un trato equitativo y digno, que
garantice los principios de continuidad,
regularidad, generalidad, obligatoriedad y
uniformidad de los servicios públicos o precio
justo y razonable, según también el artículo 6
de la ley.
Vida Útil de los Vehículos. El artículo 41
establece una escala de años para cada
vehículo desde su fabricación, para
considerarlo útil y hábil para la circulación por
las vías pública y urbana, con una escala de
10 renglones.

Cesación de Responsabilidad del

Conductor. Según el artículo 53, la
responsabilidad del conductor termina en
caso de daño a los pasajeros o su
pertenencia, en las siguientes condiciones:

1-Cuando ocurran por obra exclusiva de

tercera personas.

2-Cuando la ocurrencia sea por fuerza mayor

o caso fortuito, esta circunstancia tiene
límites de responsabilidad, pues debe ser
demostrada.

3-Cuando la falta sea exclusiva del usuario.

Número de Pasajeros. Los artículos 66, 67,

68 y 69, prevén la posibilidad e impedimento
de abrir asiento extra a los establecidos de
manera normal para el vehículo, se prohíbe
trasportar más pasajero de los establecido
para el tipo de vehículo manejado a pena de
detención del paso por la autoridad
competente y la aplicación de multas, esto
significa, que el número de pasajero
dependerá del número de pasajero
contemplado en la matrícula, además, los
vehículos que transportan estudiantes o
personas cualquiera, no podrán abrir asiento
extra o llevar personas colgando o parada.

Transporte Escolar. Los artículos 71, 72 y

73, establecen la normativa para el trasporte
escolar, que incluye un tipo de color para el
vehículo, acompañamiento de un adulto con
el chofer, cuando los niños transportados
sean menores de 12 años y además una serie
de exámenes para el conductor quien deberá
renovar la licencia con unos requisitos
especiales de tiempo y espacio.

Trasporte de Motocicleta, los Artículos 75

y 76. Establecen competencia para los
ayuntamientos regular el trasporte de
motores, en coordinación con el INTRANT,
debiendo levantar un registro, y la expedición
de licencias de operación, luego de presentar
una serie de documentos exigidos, deberá
tener placa y casco protectores para ambas
persona, pues se prohíbe montar más de dos
personas y niños menores de 8 años de edad,
además deberán contener un número único
de placa en el motor y en el casco, visible.

Conducir por Puntos. El artículo 215,

establece que el INTRANT otorgará a cada
conductor una cantidad de puntos, para
conducir de manera segura, que serán
regulados por los reglamentos y que los
conductores irán perdiendo a menudo que
tenga un accidente o comenten una infracción
o falta, que luego conllevaría la suspensión o
cancelación de la licencia.

Reglas de Circulación de los Peatones. El

artículo 218, contempla la posibilidad de que
los peatones sean sancionados en caso de
utilizar de manera indebida las vías públicas,
no respondan al toque de sirenas de
emergencias, o si son encontrados utilizando
las intercesiones o no utilizando los puentes
peatonales.
Otras Ocupaciones de las vías. El artículo
219 expresa que toda persona que sea
encontrada situada en calzada de rodaje de
una vía pública, sea para tomar vehículo,
parquearse, hacer colecta de cualquier índole,
distribución de propaganda, de cualquier
clase, vender ofrecer para la venta producto,
objeto o artículos de cualquier clase,
acostarse, o sentarse en el pavimento con
cualquier fin, serán sancionado con una multa
de un salario mínimo del sector publico
centralizado.

Responsabilidad Civil en los Accidentes

de Tránsito. El artículo 305 de la Ley,
establece como responsables civiles a
consecuencias de los daños y perjuicios de un
accidente y de manera solidaria, tanto al
propietario del vehículo como al conductor,
haciendo una excepción de la falta de la
víctima, situación que se manejó por muchos
tiempos en los tribunales, también la falta de
un tercero, la ocurrencia de caso fortuito o
fuerza mayor y en lo relativo a la
responsabilidad civil, remite a las
disposiciones del código civil que se encuentre
vigente al momento del accidente, a los
criterios jurisprudenciales vigentes y a la
jurisprudencia.

Falta de Póliza de Seguro. El artículo 217

contempla, que por el sólo hecho de que un
propietario o conductor de vehículo, transite
por una vía pública sin una póliza de seguro,
debe ser sancionado con una multa
equivalente de uno a cinco salario mínimo del
sector público centralizado, además permite
en ese caso, retener el vehículo hasta tanto
se provea de la póliza de lugar.

Conducción Temeraria o Descuidada. Es

importante establecer que la conducción
temeraria o descuidada, según el artículo 220
de la Ley, ha sido definida como el manejo de
un vehículo de manera imprudente,
desafiando o afectando los derechos y la seguridad de otras personas
o bienes. Para este tipo de infracción, se prevé la posibilidad de una multa
equivalente de dos a cinco salarios mínimos del sector público centralizado,
independientemente de las sanciones penales, restrictiva de libertad y civiles
que le correspondan.

Distracción con Celulares o Aparatos Electrónicos. El artículo 221 impone

una sanción de uno a tres salarios mínimos del sector público centralizado que
impere en el momento y la reducción de punto de la licencia, en la escala que
determine el reglamento de aplicación, para todas aquellas personas que se
distraigan con el uso de teléfonos celulares u otro aparto electrónico mientras
estén conduciendo o por realizar cualquier actividad que le impida mantener la
mano normal sobre el volante. Ese mismo artículo permite que se utilicen
dispositivos de manos libre.

Deberes de los Conductores hacia los Peatones. Según el artículo 222, los
conductores que transiten en las vías públicas, están obligados a ceder el paso
a las personas que hayan iniciado el cruce en el paso de peatones, no pueden
rebasar a un vehículo que se encuentre detenido o haya reducido la velocidad
para ceder el paso a un peatón en el área de peatones y además deberá tomar
todas las precauciones de seguridad para proteger a los peatones, de igual
forma, el artículo 223 establece que los conductores que encuentren un autobús
escolar detenido, están obligados, cuando miren la señal pare de color luminosa
encendida a detenerse y no seguir el curso hasta tanto el vehículo se ponga en
movimiento, el incumplimiento a esta obligación de uno a tres salarios mínimos
del que impera en el sector público.

Explicación de las Causas de Detención. El párrafo único del artículo 232

establece la obligación de los agentes de la DIGESETT, a explicar a los
conductores la causa de su detención, ese mismo artículo establece como
principio para detener un vehículo, el hecho de que a juicio del agente, se esté
haciendo mal uso de la vía o violando una normativa, en caso de que el
conductor sea conminado a detenerse y no lo haga, se podrá bloquear el paso
de ese vehículo, o sea, los agentes podrán rodear el vehículo.

Remoción de Vehículos Estacionados en Lugares Prohibido. El artículo

242 establece, que los vehículos estacionados en lugares prohibidos, pueden ser
removidos por los agentes de la DIGESETT y para ser retirado deberán
presentar las documentaciones de propiedad y por cada día que se dure sin
retirar el vehículo, después de 24 horas de la retención, se le cobrará un
recargo de depósito al propietario, conforme a lo establecido por el código
tributario, con excepción de aquellos que puedan presentar una denuncia, de
que con anticipación su vehículo fue robado, caso en el cual queda exento del
pago de recargo, pero deberá pagar los servicios de grúa y custodia del
vehículo.

Notificación de la Remoción. El INTRANT, deberá publicar cada mes, el

listado de todos los vehículos que se hayan removido, según el artículo 243, la
publicación se realizará a través de los medios digitales y en las páginas web y
el plazo para retirar el vehículo será de 90 días.

Consecuencia Jurídica de no retirar el Vehículo en el Plazo de 90 días. El

mismo artículo 243 párrafo I, establece que vencido el plazo de 90 días, si el
propietario no ha retirado el vehículo, el Poder Ejecutivo podrá venderlo en
pública subasta para cubrir los gastos del remolque, depósito y publicación,
luego de realizada la venta en pública subasta, entonces, si existe excedente de
la venta, se le devolverá al propietario, quien deberá retirarlo en un plazo de 30
días, en caso de no retirarlo, pasaran a las cuentas únicas del Estado.

Responsabilidad de los Vehículos en Depósito. Según el artículo 244 de la

Ley, la autoridad encargada de la administración de los depósitos de los
vehículos de motor, será responsable de todos los vehículos puestos bajo su
control y tiene la calidad de depositario, mientras permanezcan en sus
instalaciones.

Conductores en Estado de Embriaguez. Independientemente a las sanciones

penales, privativas de libertad y las civiles, el artículo 256 prohíbe a los
conductores conducir vehículos ingiriendo bebidas alcohólicas, mientras
transitan por la vía pública o conducir en estado de embriaguez, la sanción será
de cinco a diez salarios mínimos del sector público centralizado que impere en el
sector público al momento, además de reducción de punto de la licencia en el
porcentaje establecido por el reglamento, también se le puede suspender o
cancelar la licencia de conducir.
Conducción Bajo los Efectos de Drogas o Sustancias Controladas. El
artículo 257 prohíbe la práctica de conducir bajo los efectos de la droga o
sustancia controlada, cuya sanción en primer término, si se comprueba, los
conductores serán sometidos por la ley 50-88, del 30 de mayo del 1988, sobre
Drogas y Sustancias Controladas en la República Dominicana, además deberán
pagar por esa infracción individual de cinco a diez salarios mínimos del sector
público centralizado, se le puede suspender o cancelar la licencia o reducirle los
puntos en la forma establecida en el reglamento.

Prescripción de la Pena. El artículo 283 establece, que las penas o sanciones

establecidas en la Ley 63-17, prescriben en los términos establecidos en el
código civil y en el código penal y se comienza a contar la prescripción desde el
día que se cometió la infracción, esta aseveración constituye en cierto modo un
error, pues aleja del código procesal penal los aspectos de prescripción, aun
cuando se trata de infracciones y faltas penales, lo que provocará una
descomposición en la aplicación de la ley.

Acta de Infracción. El artículo 286 contempla el contenido que deben tener las
actas de infracción y que las mismas serán levantadas por los agentes de la
DIGESETT o por un dispositivo electrónico de control. Ese mismo artículo deja
abierta la posibilidad en el numeral 7, de que se le proponga al infractor pagar
de manera voluntaria la multa, o impugnarla ante la justicia, para lo cual tendrá
un plazo de 30 días. Si vencido el plazo el infractor no paga la multa ni la
impugna luego de ser citado, entonces se procederá en la forma que se
establece para el pago de multas, prevista y contemplada en los artículos 295 y
296.

Distribución de Ingresos por Pago de Multas. El artículo 298 establece, que

el 75% de los ingresos va dirigido a la Procuraduría General de la República y el
25% al Instituto Nacional de Tránsito Terrestre (INTRANT).

Distribución de la Garantía Económica. En caso de ejecución de la garantía

económica, si es ordenada por el juez, el 75% va dirigido a las víctimas por los
daños civiles sufridos, cuando se haya dictado sentencia condenatoria en ese
aspecto, independientemente de la cobertura de la póliza del seguro, la cual
podrá cobrar de manera individual y hasta llegar a los bienes del imputado
cuando exista carencia en el cumplimiento de la sentencia, y el 25% va dirigido
a los gastos en que incurrió el Ministerio Público, y lo mismo sucede en caso de
garantía económica por depósito o de afectación de bienes, según lo
contemplado en los artículos 312 y 313.

Tipos de Acción por las Infracciones de Tránsito. Según las

consideraciones del artículo 311, la acción penal derivada de los accidentes de
tránsito, será siempre de acción pública y será conocida mediante los
procedimientos expuestos en los artículos de la ley, 312 y 313.

Contradicciones de la Ley. Si se analizan los artículos 257 y 283

comparándolo con los artículos 311, 312 y 313, los analistas podrán notar que
existe una contradicción abismal y peligrosa, que no fue corregida por el
legislador, pues de manera errada, establece que la prescripción de la acción y
la pena se regirán por el código civil y penal, pero a la vez establece en el
artículo 311, que toda la acción de infracciones de tránsito es de acción pública,
entrando en contradicción al procedimiento penal contemplado en el código
procesal penal, ley 76-02, modificado por la Ley 10-15, con el código civil y el
código penal, provocando con esta acción, una incongruencia irreparable, a no
ser por una reforma urgente de la ley 63-17, para ponerla a tono con la
normativa constitucional y legal, pues, también de manera errada, el artículo
257 estableció que los conductores que hayan usado drogas o sustancias
controladas, podrán ser sometido por la ley 50-88, cuando en realidad debió
decir, por la Ley de droga y sustancia controlada que se encuentre vigente, de
esta manera, cuando se reforme la ley 50-88 o se derogue de manera total, no
habría necesidad de reformar la ley.

Salario Mínimo del Sector Centralizado. Se refiere al salario devengado por

los empleados en un Estado en su mínima expresión, no del sector
descentralizado, sino del sector centralizado o gubernamental, para el caso de
la República Dominicana y de la ley 63-17, de las informaciones ofertadas por el
Ministerio de Administración y Personal (MAP) y por el Ministerio de Trabajo, el
salario mínimo del sector centralizado en la actualidad es de RD$5,117.00, o
sea, que los salarios mínimos centralizados contemplado en la ley para
determinar su monto hay que sumar la cantidad de salarios a que fue
condenado el infractor, por el monto de RD$5,117.00, obteniendo como
resultante, el monto final que deberá pagar el infractor.

Reducción de Pena por Muerte. La ley 63-17, en el artículo 303, contempla

la reducción considerable por caso de muerte y se aleja del código penal, pues,
conforme a la ley 241, modificada por la 114-99, la pena máxima para un
imputado que causó la muerte por accidente, era de dos a cinco años, o sea, de
reclusión menor, ahora la pena máxima será de tres años.

Contradicciones de la ley:

Además de desconocer el término “paso a desnivel”, ya que le otorga un

tratamiento diferente a túneles y elevados, cuando en realidad estos son un tipo
del primero, en su artículo 233, la ley nuestra reza: “Los vehículos de motor
que participen en cortejos fúnebres, procesiones religiosas, actividades
deportivas, convoyes militares, manifestaciones cívicas, políticas y obreras en
zonas urbanas, titulares del permiso otorgado por la autoridad competente,
deberán conservar una distancia entre ellos no mayor de 6 metros”. Sin
embargo, en su art. 224, párrafo II, establece que “Cuando marchen vehículos
en caravanas deberán mantener suficiente distancia entre ellos para que
cualquier vehículo que les rebase pueda entrar sin peligro a la vía en el espacio
dejado por la separación”. Es obvio que ningún vehículo en marcha puede
acceder a un espacio menor de 6 metros.

Régimen de consecuencias

Si la anterior ley 241 de Tránsito de Vehículo de Motor no era respetada por los
conductores, ello obedecía sobre todas las cosas a las consecuencias que de su
violación se desprendía. Un agente imponía hasta 20 multas a un conductor,
pero nadie las cobraba y según el art. 45.2 del CPP dominicano, “al vencimiento
del plazo de un año, cuando se trate de infracciones sancionadas con penas no
privativas de libertad o penas de arresto”, las multas quedan extinguidas. Con
la nueva ley, es diferente, el conductor tiene hasta 30 días para pagar
voluntariamente o presentarse ante un juez a discutir sobre la multa impuesta.

Si no hiciese ninguna de ellas, será declarado en rebeldía y las multas vencidas

se convierten en deuda que serán perseguidas como cualquiera ordinaria
contraída con un banco o persona física, siendo el monto mínimo de cada multa,
el salario de un mes de un servidor público. La persona que por alguna razón no
haya podido redimir su compromiso con el estado, se convertirá en un cadáver
con vida, ya que no podrá hacer ningún tipo de renovaciones.

Si el dominicano no se educa como debe respecto a la nueva ley 63-17, con un

parque vehicular que supera los 3.8 millones de unidades, un salario mínimo de
RD$5,120.00, con un promedio de 3 multas al año a cada vehículo, el Estado
Dominicano recaudaría 58,368 millones de pesos, un 8.2% del presupuesto
nacional 2017, los cuales serían divididos 75% para la Procuraduría General de
la República y 25% para el INTRANT.

Hay cosas sin embargo que la ley ha debido regular y que ha dejado al margen,
tales como el comportamiento de un vehículo dentro de un túnel, en donde solo
limita su velocidad máxima, pero no prohíbe las luces apagadas, el cambio de
carriles, la luz alta, entre otras. Por el contrario prohíbe la circulación en las vías
públicas de vehículos operados por tracción animal, obviando que nuestra
economía es de servicios y el turismo es la base fundamental; son ellos los que
regularmente utilizan esos coches halados por caballos.