Tu Fuerza Es Mi Medida

REGLAS MINIMAS DE ESTANDARIZACIÓN PARA LOS
CUERPOS POLICIALES
TU FUERZA ES MI MEDIDA
Manual sobre Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial
TU FUERZA ES MI MEDIDA
Manual de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial
La aprobación, en el año 2008, por parte del Comandante Presidente Hugo Chávez, del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional:
Cambios Radicales en las Instituciones Policiales: Acabar con el viejo modelo policial burgués que
ha atentado contra la dignidad humana, criminalizando la pobreza, violando los derechos humanos
Dignificar la Función Policial: mayor seguridad y paz social para nuestro pueblo.
USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

Dignificar la Función Policial: Un Compromiso Ético
El Consejo General de Policía fue instituido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, como una instancia de
participación y asesoría para coadyuvar a la definición, planificación y coordinación de las políticas
públicas en materia del servicio de policía, así como del desempeño profesional del policía.
El objetivo principal del Consejo General de Policía en su primer período de gestión 2009-
2010 es recomendar al Ministro con competencia en materia de seguridad ciudadana lo necesario para
desarrollar el nuevo modelo policial y dignificar la función policial,

Objetivos Generales y Alcances
Este Manual tiene como objetivo establecer normas y procedimientos de actuación

en el marco del respeto a los derechos humanos relacionados con el uso de la fuerza policial, y
regularla bajo el nuevo concepto del Servicio de policía establecido en la Ley.

Base Legal
Marco Legal Internacional
Acuerdos y Tratados suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela:
• Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
• Declaración Universal de los Derechos Humanos.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
• Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.
• Código de conducta para los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley

• Convención sobre la eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
• Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes.
• Convención sobre los Derecho del Niño.
• Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados
de hacer cumplir la Ley.
• Declaración contra las Desapariciones Forzadas.

• Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y del
Abuso del Poder.
• Ley Aprobatoria de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
• Convención sobre el Estatuto de Refugiados
• Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio.
• Convenios de Ginebra.
• Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional

Marco Legal Nacional
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Caracas, 17/11/1999.
• Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, Caracas, Gaceta
Oficial Ext. Nº 5.940 del 07/12/2009.

Artículo 65
“Son normas básicas de actuación de las funcionarias y funcionarios de los cuerpos de policía y demás
órganos y entes que excepcionalmente ejerzan funciones del servicio de Policía:
1. Respetar y proteger la dignidad humana, y defender y promover los derechos humanos de todas
las personas, sin discriminación por motivos de origen étnico, sexo, religión, nacionalidad, idioma,
opinión política, posición económica o de cualquier otra índole.
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales, con respeto y cumpliendo
los deberes que les imponen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás
leyes.
3. Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad, transparencia, proporcionalidad y

humanidad.
4. Valorar e incentivar la honestidad y en consecuencia, denunciar cualquier acto de corrupción que

conozcan en la prestación del servicio de policía.

5. Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado en sus relaciones con las personas, a
quienes procurarán proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen requeridas.
6. Velar por el disfrute del derecho a reunión y del derecho a manifestar pública y pacíficamente,
conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia, cooperación, intervención oportuna,
proporcional y necesaria.
7. Respetar la integridad física de todas las personas y bajo ninguna circunstancia infligir, instigar o
tolerar ningún acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes, que entrañen violencia física, psicológica y moral, en cumplimiento del
carácter absoluto del derecho a la integridad física, psíquica y moral garantizado
constitucionalmente.ºº
8. Ejercer el servicio de policía utilizando los mecanismos y medios pertinentes y ajustados a la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela para la preservación de la paz y la garantía de
la seguridad individual y colectiva.

9. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida hacia las niñas, los niños o
los adolescentes, así como hacia las y los adultos mayores y las personas con discapacidad, para
garantizar su seguridad e integridad
física, psíquica y moral.
10. Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten la práctica de acciones u omisiones ilícitas o
que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos garantizados en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela o en los tratados internacionales sobre la materia, y oponerse a
toda violación de derechos humanos que conozcan.
11. Denunciar violaciones a los derechos humanos que conozcan o frente a los cuales haya indicio
de que se van a producir.
12. Asegurar plena protección de la salud e integridad de las personas bajo custodia, adoptando las
medidas inmediatas para proporcionar atención médica”.

Artículo 68
“El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de policía estará orientado por el principio de afirmación
de la vida como valor supremo constitucional y legal, la adopción de escalas progresivas para el uso de
la fuerza en función del nivel de resistencia y oposición de la ciudadana o ciudadano, los
procedimientos de seguimiento y supervisión de su uso, entrenamiento policial permanente y difusión
de
instructivos entre la comunidad, a fin de facilitar la contraloría social en esta materia. El traspaso en el
uso de la fuerza mortal sólo estará justificado para la defensa de la vida de la funcionaria o funcionario
policial o de un tercero”.
Artículo 69
“Medios para el Uso de la Fuerza
Los cuerpos de policía dispondrán de medios que permitan a las funcionarias y funcionarios policiales
un uso diferenciado de la fuerza, debiendo ser capacitados permanentemente en su uso”.

Artículo 70
“Criterios para Graduar el Uso de la Fuerza
Las funcionarias y funcionarios policiales emplearán la fuerza física con apego a los siguientes
criterios:
1. El nivel del uso de la fuerza a aplicar está determinado por la conducta de la persona y no por la
predisposición de la funcionaria o funcionario.
2. El uso diferenciado de la fuerza implica que entre la intimidación psíquica y la fuerza
potencialmente mortal, la funcionaria o funcionario graduará su utilización considerando la
progresión desde la resistencia pasiva hasta la agresión que amenace la vida, por parte de la persona.
3. La funcionaria o funcionario policial debe mantener el menor nivel del uso de la fuerza posible
para el logro del objetivo propuesto.
4. En ningún momento debe haber daño físico innecesario, ni maltratos morales a las personas
objeto de la acción policial, ni emplearse la fuerza como forma de castigo directo”.
• Ley Orgánica del Poder Judicial. Caracas, Gaceta Oficial Nº 5.262 de fecha 11/09/1998.

• Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Caracas
• Código Orgánico Procesal Penal Venezolano.
• Código Penal Venezolano.
• Código de Conducta para los Funcionarios Civiles o Militares que Cumplan Funciones Policiales en
el Ámbito Nacional, Estadal y Municipal.
• Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana.
• Ley de Armas y Explosivos.
• Ley de Desarme.
• A cuerdos y Tratados suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela entre otros:
Convención Contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes de la
Asamblea General de la ONU y, Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego
por los funcionarios encargados de hacer cumplirla Ley (ONU, Octavo Congreso, 1990).

Apegado a las Seguridad Sin Preventiva y
Leyes UPDFP Discriminación Disciplinada
NUEVO MODELO DE POLICIA
Participación Convivencia e Mediación y

Protagónica del Pueblo Investigación Conciliación UPDFP

Encuentro Policial:
Contacto o interrelación directa entre los funcionarios policiales y una ciudadana,
ciudadano o grupos de éstos, el cual debe ser satisfactorio para la colectividad.

Disposiciones Generales
Del Método de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial
Uso Progresivo y Diferenciado de Fuerza Policial : Cantidad de esfuerzo intelectual o físico del
funcionario policial, manifestado a través de acciones durante un encuentro con una ciudadana,
ciudadano o grupos de éstos, cuya aplicación debe ser sistematizada y respetando el ordenamiento
jurídico correspondiente, a los fines de controlar los niveles de resistencia de las ciudadanas,
ciudadanos o grupos de éstos.
Necesidad: Es la respuesta a una situación que represente una amenaza y que requiera de una
acción inmediata para evitar agravamiento en actos delictivos o ilegales. El uso de la fuerza física y
armas de fuego es necesario cuando no existe otra forma de lograr un objetivo legal.
Progresividad: El nivel de fuerza empleado por la policía se incrementa sólo en la medida en que
aumenta la resistencia de la persona sujeta a un procedimiento policial, de modo que el uso de la
fuerza potencialmente mortal está autorizado únicamente en una situación que constituya una
amenaza cierta y efectiva a la vida de cualquier persona envuelta en la situación, con el fin de que ésta
sea preservada.

Proporcionalidad: Sólo la actitud y conducta de la persona sujeta a un procedimiento policial, en el
momento del desarrollo de dicha intervención, determina el nivel de fuerza a ser empleado por la
policía.
Uso Excesivo de Fuerza Policial: Es la aplicación desproporcionada de técnicas del Uso Progresivo
y Diferenciado de la Fuerza, creadas para controlar un determinado nivel de resistencia, utilizadas
contra niveles menores de oposición por parte de ciudadanas, ciudadanos o grupos de éstos.
Uso innecesario de la Fuerza Policial: Es la aplicación de técnicas de fuerza para controlar un

determinado nivel de resistencia, pero que por la disparidad en la relación ciudadano / policía (sexo,
edad, capacidad, tamaño, constitución física, intenciones, estado de salud y discapacidades) no se
justifica.
Violencia: Es todo uso ilegal, arbitrario de la fuerza en forma innecesaria y/o desproporcionada.

Legalidad en la Actuación Policial: Son todos los actos que realizan los funcionarios policiales dentro
del marco jurídico vigente nacional e internacional. El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un
objetivo legal.
Método de Control: Es la sistematización de técnicas y tácticas de Uso Progresivo y Diferenciado de

Fuerza, que al ser aplicadas – incluso utilizando el máximo de fuerza física – produce el menor daño
posible a la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos.
Métodos de Defensa Personal: Es la aplicación de técnicas y tácticas diseñadas de tal manera que, aún
utilizando un mínimo de fuerza física, pueden causar graves daños o la muerte de la ciudadana, el
ciudadano o grupos de éstos que se resistan a la autoridad.
Minimización: Los funcionarios y funcionarias policiales al aplicar la escala para el uso progresivo y
diferenciado de la fuerza policial, buscarán en todo momento utilizar las técnicas menos lesivas posibles,
de acuerdo al nivel de resistencia, procurando siempre disminuir la situación de confrontación.

Disposiciones Generales
Del Método de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial
El método considera:
• La obligación del funcionario policial de actuar de acuerdo a los principios universales de legalidad,
necesidad y proporcionalidad.
• La obligación del funcionario policial de garantizar en todo momento los derechos humanos de la
ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos.
• La mayoría de los encuentros entre policías y ciudadana, ciudadano o grupos de éstos consisten en la
mediación de conflictos e intervención en las faltas, y no necesariamente tienen que ver con la
neutralización de hechos delictivos.

• La actitud asumida por las personas durante la acción policial puede ser cooperativa, indecisa o no
cooperativa. De ellas, se derivan los niveles de fuerza a utilizar y es deber de quien conoce el método
crear las condiciones necesarias para que la actitud ciudadana sea siempre cooperativa.
• La aplicación de la fuerza debe ser justificada, proporcional, progresiva y regresiva una vez
neutralizada la resistencia, brindando seguridad desde el punto de vista legal, médico y táctico, tanto a la
ciudadana, al ciudadano o grupos de éstos como al funcionario o funcionaria policial.

Diferenciado: A cada nivel de resistencia corresponde un nivel distinto de fuerza policial a ser aplicado.
Fuente: Resolución Ministerial Nº 88 publicada en Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2009,
Caracas. La Resolución se incluye como Anexo al final de este Manual.

Explicación del Método sobre el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial
Niveles de Resistencia del Ciudadano
a) Sin agresiones físicas contra los funcionarios policiales:
Intimidación Psicológica: Intimidación psicológica por parte del ciudadano significa situación de
desafío efectivo mediante gestos y modales, que implica un riesgo latente de confrontación física y
frente al cual el funcionario o funcionaria policial, responde con su presencia.
Indeciso: Indeciso por parte de la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos, significa No

acatamiento visible de la instrucción policial, frente al cual el funcionario o funcionaria policial, realiza
el despliegue táctico de sus recursos disuasivos.

Violencia Verbal: Violencia verbal por parte del ciudadano significa lenguaje rudo, obsceno o
insultante, y frente al cual el funcionario o funcionaria policial utiliza el diálogo disuasivo. A partir de
este nivel se mantendrá el contacto verbal con la persona, adecuado al nivel de resistencia que asuma,
pero manteniéndolo hasta el último peldaño en orden ascendente, dado que el contacto verbal
procura siempre disminuir la resistencia y hacer descender el nivel de confrontación.
Violencia Pasiva: Violencia pasiva del ciudadano significa inmovilidad, peso muerto o resistencia sin
activación muscular, frente a la cual el funcionario o funcionaria policial, aplicará técnica suave de
control, consistente en inducción física sin producción de dolor.
Violencia Defensiva: Violencia defensiva del ciudadano significa oposición mediante activación
muscular, frente a la cual el funcionario o funcionaria policial, aplicará técnica dura de control,
consistente en inducción física con producción de molestias físicas tendientes a hacer ceder la
resistencia u oposición.

b) Con Agresiones Físicas Contra los Funcionarios Policiales:
Violencia Activa: Violencia activa del ciudadano significa activación para atacar o agredir, frente a la
cual el funcionario o funcionaria policial puede utilizar armas intermedias o no letales para neutralizar
la conducta.
Violencia Mortal: Violencia mortal por parte del ciudadano significa creación de una situación de
riesgo mortal frente al cual el funcionario o funcionaria policial aplicará el método del uso de la fuerza
potencialmente mortal, bien con el arma de fuego o con otra arma potencialmente mortal.

Niveles de Control Policial
a) Niveles Ordinarios de Fuerza

Estos niveles están representados por la presencia, el despliegue táctico policial y el diálogo, permitiendo
en la mayoría de los encuentros policiales controlar la resistencia de la ciudadana, el ciudadano o grupos de
éstos, sin necesidad del contacto físico.
b) Niveles de Transición
Estos niveles contienen técnicas suaves y duras de control físico que al ser utilizadas podrían iniciar una
escalada del conflicto o producir el efecto contrario siendo este último el objetivo de su aplicación. Una
vez finalizada la resistencia, debe bajarse a los niveles ordinarios de control del uso progresivo y
diferenciado de la fuerza.
c) Niveles Extraordinarios de Fuerza

El uso de estos niveles sólo se justifica cuando están dadas las condiciones de legítima defensa o estado de
necesidad, especificadas en el Código Penal Venezolano, en tanto refiere al uso de armas intermedias y
fuerza potencialmente mortal.

d) Niveles de Control Policial Sin Contacto Físico con la Ciudadana, el Ciudadano o Grupos
de Éstos
Presencia: Consiste en el contacto visual entre el funcionario o funcionaria, el ciudadano o

ciudadana o grupos de éstos, y el manejo de los elementos tácticos de control psicológico de los
mismos. La resencia controla la intimidación psicológica.
Despliegue Táctico Policial: es la presencia policial según un método operativo, que permite
incrementar el control psicológico necesario para un diálogo efectivo.
De notarse una conducta indecisa previa a la iniciación del diálogo por parte de la ciudadana,
ciudadano o grupo de éstos, el funcionario o funcionaria policial debe proceder a ascender en la
escala de uso de fuerza correspondiente al despliegue táctico.

Diálogo: Es la principal técnica a ser utilizada por el funcionario policial, con el fin de resolver la
mayoría de las situaciones conflictivas donde se usa violencia verbal. El diálogo como instrumento de
fuerza evita causar daños físicos innecesarios a la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos, mediante
un trato digno y respetuoso.
El funcionario policial, al iniciar el diálogo, se dirigirá a la ciudadana, el ciudadano o grupos

de éstos, en los términos de señor o señora. Debe comenzar el diálogo tendiendo la mano y con un
saludo cortés acorde a la hora del encuentro, identificando el cuerpo al que pertenece y manifestando la
intención de ayudar o resolver la situación que demandó su presencia.
El funcionario policial al hacer acto de presencia debe colocarse en un ángulo de 45° de

frente a la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos, y desde esta posición comenzará el diálogo (verbal
y corporal) a través del cual debe expresar y mostrar confianza, respeto, amabilidad, educación,
inspirando seguridad y la intención de solución pacífica del conflicto. Todo funcionario policial, una vez
establecido el contacto inicial, debe colocarse a una distancia mínima de tres pasos e iniciar la fase
investigativa del diálogo.

Técnicas Suaves de Control Físico: Estas técnicas consisten en presionar nervios sensoriales, a los
fines de controlar la resistencia pasiva de la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos.
Técnicas Duras de Control: Son técnicas utilizadas para controlar la resistencia defensiva de las
personas, afectando nervios, sensoriales o motores y que, sin causar lesiones graves, contrarrestan la
resistencia defensiva.
Uso de Armas Intermedias: técnicas aplicadas como medida extraordinaria para el control de las
agresiones activas, sin armas por parte de las personas que al aplicarlas podrían causar lesiones graves.
Implica el uso del bastón policial o cualquier otro tipo de implemento o técnica no letal.
Uso de Fuerza Potencialmente Mortal: Es el último nivel extraordinario de fuerza y su aplicación

causa lesiones graves o la muerte por lo que sólo debe ser usado bajo condiciones de legítima defensa
o estado de necesidad, sin que esto implique la obligación de efectuar disparos para neutralizar las
amenazas mortales, en razón de la existencia de procedimientos tácticos previos. En este nivel se
incluyen las técnicas de defensa personal usadas en las antes mencionadas.

Normas de Uso
• El nivel del uso de la fuerza a aplicar está determinado por la conducta de la persona y no por la
predisposición de la funcionaria o el funcionario.
• El uso diferenciado de la fuerza implica que entre la presencia policial y la fuerza potencialmente mortal
la funcionaria o el funcionario graduará su utilización considerando la progresión por parte de la persona
desde la intimidación psicológica hasta la violencia mortal.
• La funcionaria o el funcionario policial debe mantener el menor nivel del uso de la fuerza posible para
el logro del objetivo propuesto.
• En ningún momento debe haber daño físico innecesario, ni maltratos morales a las personas objeto de
la acción policial, ni emplear la fuerza como forma de castigo directo.
• La funcionaria o el funcionario policial debe prestar lo antes posible la asistencia y atención de servicios
médicos a las personas heridas o afectadas.
• La funcionaria o el funcionario policial a la mayor brevedad posible debe notificar lo sucedido a los
parientes o a los amigos íntimos de las personas heridas o afectadas.

Del Funcionario Policial
Ningún funcionario policial podrá ejercer sus labores habituales, si no está debidamente formado y
certificado en el uso del equipo básico policial obligatorio.
La formación del funcionario policial para vencer la resistencia de la ciudadana, el ciudadano o grupos de
éstos debe incluir técnicas de control que al ser aplicadas aun con toda su potencia produzcan el menor
daño posible desde el punto de vista médico legal.
La actualización del conocimiento del funcionario policial en el área del uso progresivo y diferenciado de
la fuerza debe realizarse como mínimo una (01) vez al año, de acuerdo a los cursos diseñados por la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES ), aprobados para tal efecto por el Órgano.

Rector y reconocidos por la Defensoría del Pueblo. Esta formación debe ser impartida por
instructores altamente capacitados autorizados por el Órgano Rector, previa certificación por parte
de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES ).
• Para obtener la certificación del curso de actualización del uso progresivo y diferenciado de la
fuerza policial, las funcionarias y funcionarios policiales deben aprobar el curso.

Del Equipamiento Básico Policial Obligatorio
Equipo básico policial: Es el equipo necesario con el cual debe dotarse al funcionario policial para
que pueda desempeñar su función de manera efectiva y eficaz.
En relación al equipamiento de los funcionarios policiales para la aplicación de la fuerza, éstos

deben estar dotados adecuadamente por el Estado en su ámbito político territorial, para poder aplicar
correctamente los niveles de la fuerza, en función de sus correspondientes niveles de resistencia.

El Equipamiento Básico Policial OBLIGATORIO Debidamente Autorizado por el Órgano
Rector para TODO FUNCIONARIO es:
• El Chaleco Balístico
• El Equipo de Comunicaciones
• Esposas y Llaves
• Linternas
• Libreta de Apuntes
• Armas no Letales (bastones simples o extensibles)
• Armas de Fuego
• Correaje
• Porta Pistola (pistolera de tres seguros)
• Porta Cargador Doble Horizontal
• Porta Radio
• Radio Portátil para Comunicaciones Policiales
• Porta Guantes Quirúrgicos
• Porta Bastón.
- El Equipo Básico, mínimo de las unidades de orden público y/o especiales

Del Uso de las Esposas
• Las Esposas no podrán ser utilizadas como instrumento de castigo o tortura contra la ciudadana, el
ciudadano o grupos de éstos.
• Todo Funcionario Policial debe hacer buen uso de las esposas cuando sea necesario restringir el
movimiento de la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos cuando se practique una intervención
policial; para inmovilizar, inspeccionar y trasladar al intervenido de manera segura. Su uso es
discrecional de acuerdo a los principios de legalidad, proporcionalidad y necesidad.
• Las Esposas deben ser portadas en sus respectivos porta esposas. Podrán ser de cadenas o de
bisagras, deberán estar identificadas con un número serial y poseer un mecanismo de seguro.

• El Funcionario Policial debe esposar al ciudadano, la ciudadana o grupos de éstos que hayan sido
detenidos, con las manos detrás de la espalda, con las palmas de las manos hacia fuera, excepto cuando el
funcionario considere que el estado de salud del ciudadano, su condición física u otras circunstancias
presentes durante el arresto lo impongan.
• Para garantizar la seguridad de la ciudadana, ciudadano o grupos de éstos todo funcionario debe aplicar la
técnica de esposamiento, con las manos detrás de la espalda, palmas hacia afuera.

• Con el objeto de evitar maltratos innecesarios el funcionario actuante debe tener cuidado de aplicar los
principios y técnicas correctas al momento de colocarle las esposas al ciudadano, la ciudadana o grupos
de éstos.
• El funcionario policial debe utilizar el tipo correcto de esposamiento, en concordancia con la actitud
(cooperativa, indecisa o no cooperativa) del ciudadano, la ciudadana o grupos de éstos (parado,
arrodillado o tendido).
• El funcionario policial debe evitar apretar excesivamente las esposas, ya que pueden cortar la
circulación sanguínea hacia las manos del ciudadano, la ciudadana o grupos de éstos.
• El funcionario policial no debe mantener esposados al ciudadano, la ciudadana o grupos de éstos por
un periodo de tiempo no justificado.
• El funcionario policial debe prestar atención de manera inmediata a las posibles quejas presentadas por
el ciudadano, la ciudadana o grupos de éstos acerca de que las esposas están muy apretadas y procederá a
realizar el ajuste de ser necesario.

• El funcionario policial debe evitar causar daños innecesarios al detenido durante el traslado, usando el
mecanismo de seguro de las esposas.
• El funcionario policial debe usar las esposas para garantizar su seguridad durante su actuación, la de
los bienes y la del ciudadano, la ciudadana o grupos de éstos, manteniéndolos esposados durante todo el
tiempo que dure el traslado.
• El funcionario debe retener y resguardar cualquier documento, evidencia, armas o instrumentos que el
ciudadano, la ciudadana o grupos de éstos posean, explicándoles las razones de la retención e
indicándoles quién es el funcionario responsable y el sitio donde quedarán resguardados los objetos
retenidos.

Del Uso del Bastón Policial
• El bastón policial es un arma defensiva diseñada para neutralizar a las personas, que le permite al
funcionario policial ampliar su espacio de protección.
• Se usa para contrarrestar las agresiones activas sin armas, de acuerdo a lo contemplado en el artículo
70 de La Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y los
principios de legalidad, proporcionalidad y necesidad.
• Los bastones utilizados por los funcionarios policiales, tendrán una longitud mínima de sesenta
centímetros y un diámetro no menor de tres centímetros.
• Todo funcionario debe estar instruido en el uso correcto del bastón policial, utilizando técnicas que
minimicen la posibilidad de causar lesiones graves.
• El bastón policial nunca debe ser utilizado como instrumento de castigo o intimidación en contra
de las ciudadanas, los ciudadanos o grupos de éstos.
• El bastón debe ser utilizado sólo para golpear nervios motores que inhabiliten el uso de las
extremidades como medio de ataque.

De los Agentes Químicos: Sustancias Diseñadas para Controlar Desórdenes Públicos.
• Los funcionarios policiales deben emplear un agente químico sólo cuando sea estrictamente necesario
con el fin de reducir al máximo la posibilidad de producir lesiones a las ciudadanas, ciudadanos o grupos
de éstos.
• El funcionario policial no debe utilizar los agentes químicos hasta no haber agotado todas las técnicas de
solución pacífica de conflictos. Su uso se hará de acuerdo a los principios de legalidad, proporcionalidad y
necesidad.
• Los agentes químicos sólo deben ser usados para el control de manifestaciones que afecten el orden
público o por los Grupos Tácticos Especiales, con el objeto de reducir al máximo la posibilidad de causar
algún tipo de lesión a las ciudadanas, los ciudadanos o grupos de éstos. Por lo tanto:

•• Los agentes químicos no serán utilizados hasta que se hayan agotado todos los recursos de negociación
para resolver la situación de manera pacífica.
•• Ningún agente químico podrá ser utilizado para lograr una ventaja táctica sobre personas que no
ofrecen resistencia.
•• Cuando sea necesaria la presencia de unidades de orden público para el control de manifestaciones o de
Grupos Tácticos Especiales, se requerirá realizar las coordinaciones respectivas para garantizar la
asistencia médica inmediata y eficaz, en caso de que sea necesario utilizar la fuerza pública.
•• Los agentes químicos no podrán ser utilizados en lugares cerrados, cerca de centros educativos,
hospitalarios y otros lugares donde su uso pueda causar daños colaterales a ciudadanas, ciudadanos o
grupos de éstos, ajenos al procedimiento policial.
• El funcionario policial debe utilizar exclusivamente los agentes químicos que han sido aprobados por
resolución ministerial, en este caso, el Ministerio con competencia en materia de Seguridad Ciudadana.
• El funcionario policial debe usar las granadas de humo, como un medio alternativo para dispersar una
concentración que altere el orden público.

La máxima autoridad policial encargada del procedimiento tiene la responsabilidad de autorizar y
dirigir el empleo de un agente químico, siempre y cuando se hubieren agotado todos los recursos de
negociación. El funcionario policial tiene prohibido el uso de agentes químicos, como sustituto de
otros medios de control.
• El funcionario policial tiene prohibido disparar proyectiles de agentes químicos a ciudadanas,

ciudadanos o grupos de éstos directamente con armas, lanza gases o con escopetas.
• El funcionario policial debe hacer uso de los agentes químicos el menor tiempo posible requerido
para el control eficaz de una determinada situación, a los fines de evitar daños o perjuicios innecesarios
a la colectividad.
• El funcionario policial debe hacer uso de los agentes químicos en lugares donde no resulten afectadas
personas no involucradas en el conflicto.

De las Armas y Municiones No Letales
Fuerza Letal: Fuerza cuyo uso trae como consecuencia la muerte o lesiones graves. Incluye algunas
técnicas de defensa personal y el disparo de armas de fuego, por lo tanto sólo debe ser utilizada
cuando sea estrictamente inevitable para proteger la vida.
Fuerza no Letal: Fuerza cuya intención de uso no es causar la muerte o lesiones graves. Incluye,
entre otros, el control psicológico y físico, el uso de bastón, sustancias químicas, canes y armas no
letales. El empleo incorrecto de los medios y técnicas utilizados para aplicar este tipo de fuerza puede
llegar a ocasionar lesiones graves o incluso la muerte de ciudadanas, ciudadanos o grupos de éstos.
Fuerza Policial: Es el medio a través del cual la Policía logra el control de la situación que atenta
contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las personas dentro del marco de la
Ley.

• El uso de las armas que son diseñadas para contener e impulsar proyectiles o municiones no letales,
debe regirse por las disposiciones siguientes:
• El uso de estas armas o municiones, es exclusivo de los grupos antimotines y especiales del Cuerpo
de Policía Nacional, además del grupo antimotín de la Policía Estadal.
• Queda prohibido el uso y disparo de este tipo de armas y municiones en contra de ciudadanas,
ciudadanos o grupo de éstos, de forma diferente o a distancias menores de las establecidas por los
fabricantes.

Técnicas Básicas de Estrangulamiento
Técnica de Estrangulamiento Sanguíneo Unilateral de Cuello y Procedimiento
• Esta técnica será utilizada por los funcionarios policiales sólo para la protección de la vida de un
funcionario, ciudadana, ciudadano o grupos de éstos y está prohibido su uso como medio rutinario de
control físico ya que el mal empleo de la técnica es potencialmente mortal.
• Su aplicación es discrecional de acuerdo a los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.

Quien o quienes la utilicen deben seguir el siguiente procedimiento:
• Cualquier ciudadana, ciudadano o grupos de éstos, sujeto al empleo de esta técnica, en estado
consciente o inconsciente, debe ser esposado para ser arrestado.
• Toda la ropa u otros objetos que estén alrededor del cuello de la ciudadana, ciudadano o grupos de
éstos deben ser aflojados.
• De estar consciente la ciudadana, ciudadano o grupos de éstos, serán sentados, se les brindará la
atención de primeros auxilios requeridos y se les trasladará al hospital más cercano para la evaluación
médica correspondiente.

• Si la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos están inconscientes serán sentados y reanimados,
utilizando “la técnica de golpeo en la espalda” de la manera siguiente:
• Localizar los omoplatos.
Colocar la mano en forma de una cuchara con los dedos apuntando hacia arriba.
• Golpear la espalda de la ciudadana, ciudadano o grupo de éstos, con fuerza debajo de los omoplatos y
encima del área de los riñones.
• Si la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos, no se reaniman en 30 segundos y no respiran, los

paramédicos deben aplicar los primeros auxilios.
• Una vez conscientes, la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos, serán trasladados al hospital más
cercano, al menos por dos funcionarios policiales, para la evaluación médica correspondiente, de la cual
dependerá si aplica o no el arresto.

• Durante este traslado, uno de los funcionarios policiales tendrá como función principal, el monitoreo
constante del estado de salud de la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos.
• S i la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos están inconscientes debe solicitarse el apoyo de una
unidad de paramédicos en el lugar del hecho.
• Una observación obligatoria de dos horas se llevará a cabo en el comando de la policía en un sitio
adecuado distinto a los calabozos, con la finalidad de descartar cualquier tipo de riesgo para el arrestado.

EN REFERENCIA A LAS TÉCNICAS DE ESTRANGULACIÓN RESPIRATORIA Y
OTROS MÉTODOS DE ASFIXIA
Queda prohibido aplicar a cualquier ciudadana, ciudadano o grupos de éstos técnicas sobre el cuello
(tráquea), bloquear las vías respiratorias (nariz y boca) o ejercer presiones innecesarias de la caja
toráxica para dificultar la respiración.

De las Armas de Fuego
• Todo funcionario policial, durante el desempeño de sus funciones, debe considerar que el uso de las
armas de fuego es excepcional y constituye el último recurso del uso potencial de fuerza mortal. Estas
armas deben ser utilizadas sólo para preservar su vida y la de otras personas, de acuerdo a los principios
de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
• Su empleo debe ser de manera segura, responsable para evitar daños incluso cuando sea estrictamente
necesario y en la medida en que lo requiera el correcto desempeño de sus funciones.
• Todo funcionario policial, antes de emplear el arma de fuego, debe identificarse y dar una clara
advertencia de su intención de usarla, con tiempo suficiente para que esto se tome en cuenta, salvo que al
hacer esa advertencia se pusieran indebidamente en peligro, se creara un riesgo de muerte o daños graves
a otras personas, o resultara evidentemente inadecuada o inútil dadas las circunstancias del caso.
• Los funcionarios policiales no deben disparar las armas de fuego en las circunstancias siguientes:
•• Como advertencia, amenaza o intimidación.
•• Cuando exista el peligro de impactar a otras personas diferentes a la ciudadana, ciudadano o grupo de
éstos, que estén involucrados.

• Desde y hacia un vehículo en movimiento, ya que es peligroso para la ciudadanía y generalmente
ineficaz.
• En contacto directo con el cuerpo de una persona, excepto como una última opción en caso de
peligro inminente de muerte o lesiones graves al funcionario o a otra persona.
• Cuando un vehículo esté involucrado en una presunta situación delictiva, los funcionarios
policiales deberán evitar colocarse en una condición táctica donde el uso de las armas de fuego sea
la única alternativa.

• Los funcionarios policiales no deben desenfundar un arma de fuego de manera innecesaria o
prematuramente, ya que se limitan las alternativas para controlar una situación, se intimida inútilmente a
los ciudadanos y, además, puede ser causa de un disparo accidental con consecuencias indeseables.
• El funcionario policial sólo puede desenfundar y apuntar con un arma de fuego a una ciudadana,
ciudadano o grupos de éstos cuando exista un riesgo inminente de que la situación escalará hasta un
punto donde el uso de fuerza potencialmente mortal estaría legalmente justificada.
• De ser posible, todo funcionario policial aplicará técnicas de protección a otros y a su propia vida,
previas al desenfunde del arma de fuego, con las cuales indicará claramente que habrá necesidad de
disparar si no finaliza la intención de usar fuerza mortal.
• Todo funcionario policial debe cargar y descargar las armas de fuego en un sitio seguro y según los
procedimientos específicos para cada arma.

Los funcionarios policiales a quienes se les haya asignado armamento del cuerpo de policía,
están en el deber de realizar el mantenimiento preventivo correspondiente, así como también deben
reportar las fallas detectadas en las mismas.
Para evitar ser desarmado, todo funcionario policial tiene la responsabilidad de evitar ser
sorprendido o enfrentado por una persona armada que tenga la ventaja táctica, quien podría ordenarle
la entrega de su arma de fuego. Entregar el arma podría significar la pérdida de la única posibilidad
para su sobrevivencia o la de terceros razón por la cual el funcionario debe agotar todos los recursos
tácticos disponibles para evitar la entrega de su arma de fuego.
Queda prohibido que los empleados administrativos porten armas de fuego, mientras
estén laborando, aun cuando éstas se mantengan ocultas o disimuladas.

Los empleados administrativos que tengan como responsabilidad o como parte de sus
deberes transportar, analizar o examinar, entregar, almacenar o recibir cualquier arma de fuego o
cualquier otra arma que haya sido retenida, deberán estar debidamente instruidos, autorizados e
identificados.
Para garantizar la seguridad de las armas, los funcionarios policiales deben almacenarlas en
un lugar seguro e inaccesible (este señalamiento incluye el hogar).
Los funcionarios policiales pueden guardar sus armas de fuego temporalmente en el

maletero del vehículo (carro), asegurándolo bajo llave, cuando no esté disponible o sea poco práctica
una ubicación segura dentro de un edificio. Está prohibido el resguardo de armas de fuego en
vehículos desatendidos desde la noche hasta la mañana, o por un período más largo.

Cuando no esté portando el arma de fuego en el Comando, todo funcionario policial debe resguardar
las mismas en el parque de armas de la policía o en su oficina, bajo llave, si su acceso está restringido
al público; o deberá entregarlas
al personal de seguridad correspondiente, cuando:
• Los funcionarios policiales asistan a procedimientos judiciales y no estén asignados a la Fiscalía o los
Tribunales.
• Los funcionarios policiales asistan a otras instalaciones gubernamentales donde esté restringido o
prohibido el porte de arma de fuego.
• Con relación a la autorización de llevar armas de fuego, el funcionario policial debe estar certificado
para ello, previa aprobación de un examen sobre el contenido del Manual Uso Progresivo y
Diferenciado de la Fuerza Policial, con una nota aprobatoria mínima de 90% respecto al puntaje
máximo establecido.
• Con relación a la inspección del arma y las esposas, antes del inicio del turno de servicio los
supervisores deben inspeccionar la limpieza y el funcionamiento de las armas de fuego, el buen estado
de las esposas, la cantidad de municiones y los cargadores de los funcionarios bajo su responsabilidad.

De las Pistolas y Revólveres
• En relación con pistolas y revólveres, con la finalidad de evitar disparos accidentales, todo funcionario
policial al desenfundarlos debe mantener el dedo índice de la mano que sostiene el arma fuera del
disparador, y paralelo a la recámara múltiple o a la corredera, hasta que el arma esté totalmente
desenfundada y nivelada con respecto al blanco.
• Queda prohibido retroceder el martillo del revólver a la posición de acción simple, excepto para la
limpieza o el desmontaje del arma.
• Las pistolas deben ser aseguradas y enfundadas inmediatamente después de determinar que el empleo de
fuerza potencialmente mortal ya no es necesario.

De las Escopetas
• En relación a las escopetas, todo funcionario policial para disparar un cartucho con perdigones debe
tener como distancia máxima del objetivo quince metros, manteniendo su dedo índice fuera del disparador
hasta que el arma quede nivelada con el blanco, además deberá desconectar el seguro, cuando sea
inminente el uso de la fuerza potencialmente mortal.
• En el caso de que un funcionario policial esté portando una escopeta durante el servicio, debe
transportarla con la recámara vacía, el cargador lleno y asegurada.
• Los funcionarios policiales que porten escopetas, tienen prohibido participar en persecuciones y
búsquedas a pie, a no ser que las circunstancias especiales lo ameriten.
• En cada vehículo policial sólo se debe portar una escopeta.
• Todo funcionario policial debe realizar el aprovisionamiento y descarga rutinaria directamente desde el
cargador, sin activar los mecanismos de carga y descarga.
• La escopeta será cargada cuando el funcionario policial determine que el uso de fuerza potencialmente
mortal es inminente.
• Todo funcionario policial debe descargar el cartucho de la recámara extrayéndolo directamente de la
misma y sin activar los mecanismos de carga y descarga.

De las Otras Armas
• La manipulación de las armas y normas de seguridad no contempladas en el presente Manual

están contempladas en el Manual de Adquisición, Registro y Control de Armas de Fuego y
Municiones.
•Del Informe para el Superior Inmediato sobre Uso de Fuerza (ISUF)
• Es un instrumento dirigido al superior inmediato, que permite registrar las actuaciones cuando se
utiliza el método del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial a partir del nivel de
resistencia pasiva.
• El Informe para el Superior Inmediato sobre Uso de Fuerza (ISUF ), se elaborará cuando:
•• Un arma de fuego haya sido disparada, con o sin contacto, excepto en prácticas o actividades
recreacionales.
•• Se utilice la fuerza física durante una confrontación, causando una lesión o muerte, o que
probablemente haya producido daños internos, o se haya manifestado algún tipo de malestar físico
por parte de la ciudadana, ciudadano o grupo de éstos.

• Un agente químico sea usado o impacte sobre una persona causándole algún tipo de lesión.
• Como resultado del esposamiento, exista una lesión o se manifieste algún tipo de malestar físico
por parte de la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos.
• Un funcionario policial efectúe un disparo de un arma de fuego a cualquier ciudadana, ciudadano o

grupo de éstos, además, se procederá a realizar una investigación inmediata a cargo de personal
capacitado.
f El funcionario policial involucrado en cualquier confrontación debe notificar de inmediato al jefe

encargado de las comunicaciones, quien solicitará la presencia del supervisor en el lugar de los
hechos.
f Si el supervisor inmediato del funcionario policial no puede hacer acto de presencia se notificará a
cualquier supervisor de su turno que esté disponible.

• Si el Supervisor inmediato del funcionario actuante o un supervisor de su turno no pueden
responder dentro de un período razonable, cualquier supervisor uniformado hará presencia en el
lugar de los hechos, y exigirá el ISUF correspondiente.
• El funcionario supervisor debe completar, apoyar el informe (ISUF ) con fotos a color de todas las
ciudadanas, los ciudadanos o grupos de éstos lesionados, así como otros funcionarios, incluidos o
no, con acercamiento a todas las lesiones de las ciudadanas, ciudadanos o grupos de éstos, y al área
específica del cuerpo donde éstos manifiesten malestar, aun cuando no exista lesión visible.
• Las copias del ISUF deben ser remitidas a la Oficina de Control de Actuación Policial, a la Oficina
de Atención a la Víctima y al servicio de la policía comunal, vía cadena de mando para revisión, a los
fines de realizar la debida rendición de cuentas ante los consejos comunales y organizaciones
comunitarias del espacio geohumano donde se produjo la confrontación física, para su posterior
archivo.
• Cuando hayan ocurrido confrontaciones, el funcionario policial, previo al traslado a la comisaría
policial, debe facilitar asistencia técnica inmediata a la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos.
• El funcionario policial debe anexar constancia médica al ISUF .

•El funcionario policial debe tener conocimientos sobre primeros auxilios y de ser necesario solicitar
una ambulancia y la atención de paramédicos en el sitio de la confrontación para asistir a la
ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos que estuvieran lesionados o inconscientes, como
resultado de la aplicación de la fuerza.
• El funcionario policial implicado en una confrontación con uso de fuerza que cause la muerte o
lesión a ciudadanas, ciudadanos o grupos de éstos será asignado a labores administrativas hasta que
la investigación determine su responsabilidad.
• El proceso de revisión administrativa debe ser completado dentro de las noventa y seis (96) horas
siguientes para determinar el grado de responsabilidad del funcionario o el supervisor inmediato.

Notificaciones del Funcionario Policial en Caso de Aplicación del Estrangulamiento Unilateral
de Cuello
• El funcionario que aplicó el estrangulamiento unilateral del cuello se lo notificará a su supervisor, y éste
exigirá la presentación del ISUF para el jefe de la unidad.
• El supervisor inmediato notificará sobre el procedimiento a los familiares del arrestado y enviará una
copia del ISUF a la oficina de atención a la víctima del cuerpo de policía correspondiente.
• El funcionario deberá notificar al personal de la institución médica donde se examina al arrestado sobre
el uso específico de esta técnica y además tomará los datos del personal médico y del paciente para ser
registrados en el ISUF .
Documentación y Fotografías del Hecho

• El funcionario, después de que el estrangulamiento fue aplicado, documentará el informe sobre el hecho,
incluyendo nombres de todas las personas que tuvieron contacto con el arrestado.
• Las fotografías serán tomadas individualmente, enfocando el cuello de la ciudadana o ciudadano, para
mostrar si la técnica se utilizó correctamente, además deberá incluirse otra parte del cuerpo donde haya
una posible lesión.
Disparo con Contacto: Disparo o disparos efectuados por el funcionario policial intencionalmente o
no, durante o fuera de servicio, que impacta a alguna o varias personas.
Disparo sin Contacto: Disparo o disparos efectuados por el funcionario policial intencionalmente o
no, durante o fuera de servicio, que no impactan a alguna persona.

De los Encuentros con Armas de Fuego
• El funcionario policial implicado en un hecho donde se efectúen disparos con armas de fuego debe
informar de inmediato al Jefe de turno de la Central de Comunicaciones, quien notificará a la Oficina de
Control de Actuación Policial, la cual proveerá al superior inmediato de guardia del personal capacitado
para el inicio de la investigación del caso.
• El funcionario policial debe notificar a su supervisor inmediato la condición y ubicación de cualquier
ciudadana, ciudadano o grupos de éstos implicados en el hecho delictivo, así como identificar al o los
funcionarios que dispararon sus armas de fuego y los datos personales de la víctima.
• En relación al informe derivado de la investigación del caso, el funcionario debe describir todos los
acontecimientos que estuvieron relacionados con el incidente donde se empleó la fuerza física policial, y
su elaboración será responsabilidad del funcionario investigador designado.
• El funcionario investigador, al finalizar el procedimiento, debe remitir una copia del informe del caso a
los miembros de la Junta de Evaluación Administrativa.
• La Junta de Evaluación Administrativa debe estar conformada por: Director General de la Policía,
quien la preside, Director de Consultoría Jurídica, Director de Recursos Humanos y el Supervisor
Inmediato.

• El funcionario investigador, cuando se producen disparos sin contacto, terminada la
investigación, expedirá una copia de todos los informes a los miembros de la Junta de Evaluación
Administrativa de la Unidad Organizacional.
• La Junta de Evaluación Administrativa de la Unidad Organizacional debe estar conformada por
el Jefe de la unidad a la cual pertenece el funcionario quien la preside y los supervisores
inmediatos de la Unidad.
• La Junta de Evaluación Administrativa y la Junta de Evaluación Administrativa de la Unidad
Organizacional deben presentar un Informe Final, donde se especifique:
• Si el funcionario policial al efectuar el disparo, cumplió con todas las normas establecidas para el
Uso Potencial de la Fuerza Mortal.
• Si hubo negligencia en el uso del arma de fuego, de ser así, el funcionario policial no podrá
continuar portando el arma, hasta tanto no apruebe el curso correspondiente.
De las responsabilidades de los Supervisores
Deberes del Supervisor en caso de Enfrentamientos con Armas de Fuego con contacto
• Informar a la Oficina de Control de Actuación Policial, acerca de la confrontación.

Resguardar apropiadamente el lugar del suceso, estableciendo para ello dos perímetros, un primer
perímetro interior para investigadores, personal de dirección de la policía, supervisores y, un segundo
perímetro exterior, para medios de comunicación y miembros de la comunidad.
• Asegurarse de que ningún funcionario, independientemente de su jerarquía, ingrese al sitio donde
ocurrieron los hechos, hasta tanto haga acto de presencia un investigador del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas o del supervisor inmediato.
• Cerciorarse de aislar al funcionario actuante y separar a todos los testigos, policías, ciudadanas,
ciudadanos o grupos de éstos para asegurar la objetividad de las declaraciones.
• Evitar que las armas de fuego sean manipuladas hasta tanto haga acto de presencia un investigador
del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.
• Asegurarse de que el arma de fuego del funcionario actuante esté enfundada o en caso contrario
dejarla en el sitio donde se encuentre.
• Prever que donde existan circunstancias especiales o una posibilidad de que desaparezca un arma de
fuego, ésta sea protegida por un funcionario policial, sin que para ello deba ser manipulada.
• Notificar de inmediato al Ministerio Público sobre los hechos ocurridos

Deberes del Supervisor en Caso de Enfrentamientos con Armas de Fuego Sin Contacto
• Asegurarse de que la Oficina de Control de Actuación Policial sea notificada lo antes posible acerca
de la confrontación, comunicando la ubicación exacta del hecho, así como una breve descripción de
lo ocurrido.
• Generar un Informe que incluya la ubicación del lugar del suceso, identificación de cualquier
ciudadana, ciudadano o grupos de éstos, presentes en el hecho, así como la de funcionarias o
funcionarios que dispararon y una relación de los posibles daños causados.
• Asegurar el resguardo y la integridad del sitio del suceso.
• Prever antes de la llegada de los investigadores la entrega del arma de fuego a otro funcionario o al
supervisor inmediato presente en el lugar, en el caso de que el funcionario que disparó haya sido
herido y tenga que abandonar el sitio del suceso.
• Separar a todos los funcionarios, testigos, así como también al funcionario actuante y a los
ciudadanos presentes en el momento del suceso, para asegurar la objetividad de la declaración.

De la Certificación de las Funcionarias o Funcionarios Policiales en el Uso de las Armas de
Fuego
• El funcionario certificado para el uso de un revólver o pistola semiautomática, asignado por el cuerpo
de policía, debe estar calificado para portar cualquier otra, si es del mismo fabricante, calibre, método de
operación y modelo.
• El funcionario de los grupos especiales de la Policía Nacional debe ser evaluado en el uso de las armas
de fuego cada seis meses para mantener su certificación.
De las Normas Generales
• El presente Manual regulará el uso de la fuerza en el servicio de policía establecido en la Ley,
prevaliendo en su aplicación los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
• Corresponde al ente rector, supervisar el fiel cumplimiento de las normas establecidas en el presente
Manual.
• El presente Manual es único, integrado y aplicable a todos los cuerpos de policías en el ámbito
nacional, estadal y municipal, incluyendo otros organismos que colaboren en materia de seguridad
ciudadana. Está fundamentado en las normas establecidas en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana,

El uso diferenciado de la fuerza implica que entre la presencia policial y la fuerza
potencialmente mortal, la funcionaria o funcionario policial graduará su utilización, considerando la
progresión desde la intimidación psicológica de la persona hasta la violencia mortal.
• Este Manual reitera la obligación en que se encuentra el funcionario policial, en el cumplimiento del
servicio, de respetar y proteger la dignidad humana, defender y promover los derechos humanos,
respetar la integridad física de todas las personas y, bajo ninguna circunstancia infligir, instigar o tolerar
ningún acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes, que entrañen violencia física, psicológica y moral. f Todo funcionario
policial en el cumplimiento de sus funciones debe tener en cuenta la guía de principios universales,
como son:
• La afirmación o derecho a la vida como valor supremo constitucional y legal.
• La adopción de escalas progresivas y diferenciadas para el uso de la fuerza en función del nivel
resistencia y oposición de la ciudadana, ciudadano o grupo de estos.
• Los procedimientos, seguimiento y supervisión del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial.

• La obligación del funcionario policial de tener el conocimiento y aplicar los criterios que se
establecen en el presente Manual para graduar el uso progresivo y diferenciado de la fuerza.
• Asesorar y asistir técnicamente en la implantación de las normas, procedimientos e instructivos

que regulan la materia.
• Organizar el sistema de información veraz y oportuno a los funcionarios policiales, que permita
conocer permanentemente la gestión en el uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial.
• Consolidar los valores, criterios, conceptos y métodos en el uso progresivo y diferenciado de la

fuerza policial, con el fin de rescatar la credibilidad y superar la preocupación social que existe acerca
del tema.
• Evaluar la aplicación de las normas, los procedimientos y hacer los ajustes que se estimen
necesarios.
• La directiva del cuerpo policial, establecerá los mecanismos administrativos para la evaluación, los
procedimientos de las denuncias y la atención a la víctima, asumiendo el deber de imponer las
sanciones e indemnizaciones correspondientes.

• El funcionario policial debe tener las manos libres de cualquier cosa ajena a sus implementos de
trabajo.
• Los métodos tradicionales de defensa personal y las armas de fuego sólo se deben utilizar en
situaciones excepcionales, donde estén dadas las condiciones de la legítima defensa o en estado de
necesidad.
• La decisión del uso progresivo y diferenciado de la fuerza, y el nivel de la misma, deben estar basados
en hechos y determinados exclusivamente por la conducta de resistencia de la ciudadana, el ciudadano o
grupos de éstos y, no por la predisposición del funcionario.
• El funcionario no debe provocar conductas en la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos que

propicien resistencia a la autoridad o generen un peligro para su integridad física o la de terceros.
• El funcionario policial debe descansar suficientemente sin que la duración del servicio limite sus
capacidades y niveles de alerta.

Los cuerpos policiales son los encargados de velar por el fiel cumplimiento de las normas
y procedimientos establecidos en el presente Manual.
• Todo uso abusivo o arbitrario de la fuerza por parte de miembros de la policía es una violación a los
Derechos Humanos y será investigado y sancionado disciplinaria y penalmente, por tanto, la
funcionaria o el funcionario policial deben notificar lo sucedido a las autoridades competentes.
• No se impondrá ninguna sanción disciplinaria contra las funcionarias o los funcionarios que, en
cumplimiento del código de conducta y de estos principios básicos se nieguen a ejecutar una orden de
emplear la fuerza o armas de fuego o denuncien ese empleo por otros funcionarios.
• Los funcionarios superiores asumirán la debida responsabilidad cuando tengan conocimiento, o

debieran haberlo tenido, de que las funcionarias o los funcionarios a sus órdenes recurren, o han
recurrido, al uso ilícito de la fuerza y de armas de fuego, y no adopten todas las medidas a su
disposición para impedir, eliminar o denunciar ese uso.
• Este Manual debe ser revisado y actualizado cada tres (3) años como mínimo.

PROCEDIMIENTOS DEL INFORME DEL SUPERVISOR
Cuando se Emplea Uso de la Fuerza
Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la Fuerza (ISUF): Es un instrumento

dirigido al superior inmediato, que permite registrar las actuaciones cuando se utiliza el método del uso
progresivo y diferenciado de la fuerza policial a partir del nivel de resistencia pasiva.

Disparo con Contacto: Disparo o disparos efectuados por el funcionario policial intencionalmente o
no, durante o fuera de servicio, que impacta a alguna o varias personas.
Disparo sin Contacto: Disparo o disparos efectuados por el funcionario policial intencionalmente o
no, durante o fuera de servicio, que no impactan a alguna persona.

CASO DISPARO CON CONTACTO
PASO RESPONSABLE ACCION

1 Cuerpo de Policía y/o Notifica por radio de inmediato al Jefe de turno de la Central de Comunicaciones, informa el hecho, lugar,
Unidad Organizacional victimas, presta los primeros auxilios, y traslada el Centro Hospitalario mas cercano
(Funcionario Involucrado)
2 Dirección de Operaciones Registran en el original y copia del formulario informe para superior inmediato sobre el Uso de la Fuerza
(Jefe de la Central de (ISUF) los datos relacionado con la confrontación. Avisa al Supervisor inmediato , si no responde a cualquier
otro Supervisor de Turno o al Jefe de Turno y si esºte no responde a cualquier otro Superior Inmediato,
Comunicaciones) notificando al Jefe de Turno de la Oficina de Control de Actuaciones Policiales, enviando duplicado o copia
del informe sobre el (ISUF) para su conocimiento y fines consiguientes.
3 Oficina de Control Se da por notificada y archiva duplicado y/o copia del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la
de Actuación Policial Fuerza (ISUF), en orden cronológico para su registro. Investiga el suceso y genera informe. Solicita un
investigador del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas (CICPC).
(Jefe de turno
4 Cuerpo de Policía y/o Se encarga del resguardo apropiado del lugar del suceso, estableciendo dos (2) perímetros: un Primer (1)
Unidad Organizacional perímetro interior para investigadores, personal de mando de la policía y supervisores y el segundo (2)
perímetro exterior para medios de comunicación y miembros de la comunidad.
(Supervisor Inmediato
5 Cuerpo de Policía y/o Se asegura de que ninguna persona ingrese al sitio donde ocurrieron los hechos hasta tanto haga acto
Unidad Organizacional de presencia el investigador del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas. Aísla al
funcionario actuante o implicado, le presta ayuda médica y psicológica necesaria; separa a todos los testigos,
(Supervisor Inmediato
policías, ciudadanos, ciudadanas o grupos de éstos para asegurar la objetividad de las declaraciones.
Evita que el arma o las armas de fuego sean manipuladas hasta tanto haga acto de presencia el investigador del
Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas.
Asegura que el arma de fuego del funcionario actuante esté enfundada o en caso contrario la dejará en el sitio
donde se encuentre. Prevé en circunstancias especiales, cuando exista la posibilidad de que desaparezca un
Arma de fuego, que ésta sea protegida por un funcionario policial, sin que para ello, deba ser manipulada
.

6 Oficina de Control Recibe llamada o copia de la Notificación, selecciona y envía de inmediato un funcionario investigador al lugar
de Actuación Policial del suceso
(Jefe de Turno)
7 Oficina de Control Revisa toda la información del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la Fuerza (ISUF) y se
de Actuación Policial traslada al lugar de los hechos con la finalidad de elaborar informe, investiga todo lo relacionado al empleo la
fuerza policial, víctimas, lesiones o no, gravedad, funcionarios implicados, anexa fotos a color de los
(Jefe de Turno)
ciudadanos lesionados y de las lesiones, área del cuerpo donde hay una queja aun cuando no sea visible la
lesión y elabora un informe y lo envía a la Junta de Evaluación Administrativa
8 Cuerpo de Policía Recibe el informe producto de la investigación de la Oficina de Control de las Actuaciones Policiales. Solicita el
(Junta de Evaluación historial del funcionario al jefe de la Oficina de Control de las Actuaciones Policiales. Evalúa, procesa el
informe recibido de la Oficina de Control de las Actuaciones Policiales, el historial policial y determina si hay
Administrativa: Directores
o no responsabilidad Administrativa y/o disciplinaria. Elabora un informe y remite copia de éste a la Auditoría
General, RH, AI, CJ y Interna y a la Dirección de Recursos Humanos, para la toma de decisiones correspondientes
Supervisor Inmediato)
9 Oficina de Control Hace entrega del historial policial a la Junta de Evaluación Administrativa y lo acompaña de un informe de
de Actuación Policial desempeño del funcionario durante su carrera policial
(Director)
10 Cuerpo de Policía Preparará informe final para rendición de cuentas a las Comunidades, Consejos Comunales y las Organizaciones
(Junta de Evaluación Comunitarias, Dirección de Participación y Seguridad Ciudadana y Comunitaria (División de Atención a la
Víctima). Asigna a labores administrativas al funcionario policial implicado en una confrontación con uso de
Administrativa)
fuerza que causó la muerte o lesión a la ciudadana, ciudadano o grupos de éstos, hasta que los resultados de la
investigación pendiente sobre el incidente determinen su responsabilidad. El proceso de revisión administrativa
será completado dentro de las noventa y seis (96) horas siguientes, para determinar el grado de responsabilidad del
oficial y/o el supervisor inmediato y determinar si es necesario aplicar las sanciones correspondientes.
11 Cuerpo de Policía y/o Se someterá al proceso completado por la cadena de mando, sometiéndose a lo dictaminado por la Junta de
Unidad Organizacional Evaluación Administrativa y las consecuencias penales que de ella se deriven.
CASO DISPARO SIN CONTACTO

1 Cuerpo de Policía y/o Notifica por radio de inmediato al jefe de turno de la central de comunicaciones, informa del hecho, lugar,
Unidad Organizacional víctimas, presta primeros auxilios y traslada al centro hospitalario más cercano.
(Funcionario
Involucrado)
2 Dirección Registran en el original y copia del formulario Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la
de Operaciones Fuerza (ISUF) los datos relacionados con la confrontación. Avisa al Supervisor Inmediato, si no responde, a
cualquier otro Supervisor del turno o al jefe del turno y si éste no responde, a cualquier oficial de mayor
(Jefe de la Central
jerarquía, notificando al jefe de turno de la oficina de control de las actuaciones policiales, enviando duplicado
de Comunicaciones) y/o copia del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la Fuerza (ISUF), para su
conocimiento y fines consiguientes.
3 Oficina de Control Se da por notificada y archiva duplicado y/o copia del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de
de Actuación Policial la Fuerza (ISUF), en orden cronológico para su registro. Investiga el suceso y genera informe. Solicita un
investigador del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas (CICPC).
(Jefe de turno)
4 Cuerpo de Policía y/o Se encarga del resguardo apropiado del lugar del suceso, estableciendo dos (2) perímetros: un primer (1)
Unidad Organizacional perímetro interior para investigadores, personal de mando de la policía y supervisores y el segundo (2)
perímetro exterior para medios de comunicación y miembros de la comunidad.
(Supervisor Inmediato)
5 Cuerpo de Policía y/o Se asegura de que ninguna persona ingrese al sitio donde ocurrieron los hechos hasta tanto haga acto de
Unidad Organizacional presencia el investigador del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas. Aísla al
funcionario actuante o implicado, le presta ayuda médica y psicológica necesaria; separa a todos los testigos,
policías, ciudadanos, ciudadanas o grupos de éstos para asegurar la objetividad de las declaraciones. Evita que
el arma o las armas de fuego sean manipuladas hasta tanto haga acto de presencia el investigador del Cuerpo
de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas. Asegura que el arma de fuego del funcionario actuante
esté enfundada o en caso contrario la dejará en el sitio donde se encuentre. Prevé en circunstancias especiales,
cuando exista la posibilidad de que desaparezca un arma de fuego, que ésta sea protegida por un funcionario
policial, sin que para ello, deba ser manipulada
6 Oficina de Control Recibe llamada o copia de la Notificación, selecciona y envía de inmediato un funcionario investigador al lugar del suceso.
de Actuación Policial Revisa todo la información del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la Fuerza (ISUF) y se traslada al
(Jefe de Turno) lugar de los hechos con la finalidad de elaborar informe. Investiga todo lo relacionado al empleo la fuerza policial, anexa
fotos a color del ciudadano o los ciudadanos lesionados y de las lesiones, área del cuerpo donde hay una queja aun cuando
no sea visible la lesión y elabora un informe y lo envía a la Junta de Evaluación Administrativa de la Unidad.
7 Cuerpo de Policía y/o Recibe el informe producto de la investigación de la oficina de control de la actuación policial. Solicita el historial
Unidad Organizacional del funcionario al jefe de la oficina de control de la actuación policial.
(Junta de Evaluación
Administrativa de la
Unidad: Jefe de la
Unidad y los
Supervisores de la
misma)
8 Cuerpo de Policía y/o Evalúa, procesa el informe recibido de la Dirección de Asuntos Internos, el historial policial y determina si hay o no
Unidad Organizacional responsabilidad administrativa y/o disciplinaria. Elabora un informe y remite copia de éste a la Auditoría Interna y a la
(Junta de Evaluación Dirección de Recursos Humanos, para la toma de decisiones correspondientes
Administrativa de la
Unidad: Jefe de la
Unidad y los
Supervisores de la
misma)
9 Oficina de Control Hace entrega del historial policial a la Junta de Evaluación Administrativa de la Unidad y lo acompaña de un informe de
de Actuación Policial desempeño del funcionario durante su carrera policial.
(Director)
10 Cuerpo de Policía y/o Preparará informe final para rendición de cuentas a las Comunidades, Consejos Comunales y las Organizaciones
Unidad Organizacional Comunitarias, Dirección de Participación y seguridad Ciudadana y Comunitaria (División de Atención a la Víctima). Asigna
(Junta de Evaluación a labores administrativas al funcionario policial implicado en una confrontación con uso de Fuerza que causó lesión a la
Administrativa
ciudadana, ciudadano o grupos de éstos, hasta que los resultados de la investigación pendiente sobre el incidente
de la Unidad)
determinen su responsabilidad. El proceso de revisión administrativa será completado dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas siguientes, para determinar el grado de responsabilidad del oficial y/o el supervisor inmediato y determinar si es
necesario aplicar las sanciones correspondientes.
11 Cuerpo de Policía y/o Se someterá al proceso completado por la cadena de mando, sometiéndose a lo dictaminado por la Junta de Evaluación
Unidad Organizacional Administrativa de la Unidad y las consecuencias penales que de ella se deriven.
CASO ESTRANGULAMIENTO SANGUINEO UNILATERAL DEL CUELLO

1 Cuerpo de Policía y/o Auxilia a la persona que se le aplicó la técnica, notifica por radio de inmediato al jefe de turno de la central de
Unidad Organizacional comunicaciones e informa del hecho, lugar y víctimas. En caso de que la persona quede inconsciente, solicita
(Funcionario Involucrado) ayuda al servicio de paramédicos y aplica el procedimiento de reanimación durante los primeros 30 segundos.
Una vez presentes los paramédicos entrega la víctima y redacta informe.
2 Dirección Registran en el original y copia del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la Fuerza (ISUF) los
de Operaciones datos relacionados con la confrontación. Avisa inmediatamente al Supervisor Inmediato, a cualquier otro
(Jefe de la Central Supervisor del turno o al jefe del turno y, si éste no responde, a cualquier oficial de mayor jerarquía,
de Comunicaciones) notificando al jefe de turno de la oficina de control de las actuaciones policiales, enviando duplicado y/o copia
del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la Fuerza (ISUF) para su conocimiento y fines
consiguientes.
3 Oficina de Control Se da por notificada y archiva el duplicado y/o copia del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de
de Actuación Policial la Fuerza (ISUF), en orden cronológico para su registro. Investiga el suceso y genera informe.
(Jefe de turno)
4 Cuerpo de Policía y/o Aísla al funcionario actuante o implicado, separa a todos los testigos, policías, ciudadano, ciudadana o grupos
Unidad Organizacional de éstos para asegurar la objetividad de las declaraciones.
de Actuación Policial del suceso. Revisa todo la información del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la Fuerza
(Jefe de Turno) (ISUF) y, se traslada al lugar de los hechos con la finalidad de elaborar informe, investiga todo lo relacionado al
Empleo la fuerza policial, anexa fotos a color de los ciudadanos lesionados y de las lesiones, área del cuerpo
Donde hay una queja aún cuando no sea visible la lesión y elabora un informe y lo envía a la Junta de
Evaluación Administrativa de la Unidad
6 Cuerpo de Policía y/o Recibe el informe producto de la investigación de la oficina de control de las actuaciones policiales. Solicita el
Unidad Organizacional historial del funcionario al jefe de la oficina de control de las actuaciones policiales. Evalúa, procesa el informe
(Junta de Evaluación recibido de la oficina de control de las actuaciones policiales, el historial policial y determina si hay o no
Administrativa de la responsabilidad: administrativa y/o disciplinaria. Elabora un informe y remite copia de este a la Auditoria
Unidad: Jefe de la Unidad Interna y a la Dirección de Recursos Humanos, para la toma de decisiones correspondientes
y los Supervisores
de la misma
7 Oficina de Control de Hace entrega del historial policial a la Junta de Evaluación Administrativa de la Unidad y lo acompaña de un informe de
Actuación Policial desempeño del funcionario durante su carrera policial.
(Director)
8 Cuerpo de Policía y/o Preparan el informe final para la rendición de cuentas a las Comunidades, Consejos Comunales y las Organizaciones
Unidad Comunitarias, Dirección de Participación y Seguridad Ciudadana y Comunitaria (División de Atención a la Víctima).
Organizacional El proceso de revisión administrativa será completado dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, para determinar el
(Junta de Evaluación grado de responsabilidad del oficial y/o el supervisor inmediato y determinar si es necesario aplicar las sanciones
Administrativa Correspondientes
de la Unidad)
Unidad Administrativa de La Unidad y las consecuencias penales que de ella se deriven.
Organizacional
(Funcionario
Involucrado)
TECNICAS DURAS DE CONTROL

1 Cuerpo de Policía y/o Auxilia a la persona a quien se le aplicó la técnica. Notifica por radio de inmediato al jefe de turno de la
Unidad Organizacional central de comunicaciones e informa del hecho, lugar y víctimas.
(Funcionario Involucrado
2 Dirección Registra en el original y copia del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la Fuerza (ISUF) los
de Operaciones datos relacionados con la confrontación. Avisa inmediatamente al Supervisor Inmediato, si no responde, a
(Jefe de la Central de cualquier otro Supervisor del turno, si éste no responde, al jefe del turno y si éste no responde, a cualquier
Comunicaciones oficial de mayor jerarquía. Notifica al jefe de turno de la oficina de control de las actuaciones policiales,
enviando duplicado y/o copia del formulario original, Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la
Fuerza (ISUF), para su conocimiento y fines consiguientes.
3 Oficina de Control Se da por notificada y Archiva duplicado y/o copia del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la
de Actuación Policial Fuerza (ISUF), en orden cronológico para su registro.
(Jefe de turno)
4 Cuerpo de Policía y/o Preparará informe final para rendición de cuentas a las Comunidades, Consejos Comunales y las
Unidad Organizacional Organizaciones Comunitarias, Dirección de Participación y seguridad Ciudadana y Comunitaria (División de
(Junta de Evaluación Atención a la Víctima)
Administrativa
de la Unidad)
TECNICAS SUAVES DE CONTROL

1 Cuerpo de Policía y/o Auxilia a la persona a quien se le aplicó la técnica. Notifica por radio de inmediato al jefe de turno de la
Unidad Organizacional central de comunicaciones e informa del hecho, lugar y víctimas.
(Funcionario Involucrado
2 Dirección Registra en el original y copia del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la Fuerza (ISUF) los
de Operaciones datos relacionados con la confrontación. Avisa inmediatamente al Supervisor Inmediato, si no responde, a
(Jefe de la Central de cualquier otro Supervisor del turno, si éste no responde, al jefe del turno y si éste no responde, a cualquier
Comunicaciones oficial de mayor jerarquía. Notifica al jefe de turno de la oficina de control de las actuaciones policiales,
enviando duplicado y/o copia del formulario original, Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la
Fuerza (ISUF), para su conocimiento y fines consiguientes.
3 Oficina de Control Se da por notificada y Archiva duplicado y/o copia del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la
de Actuación Policial Fuerza (ISUF), en orden cronológico para su registro.
(Jefe de turno)
4 Cuerpo de Policía y/o Preparará informe final para rendición de cuentas a las Comunidades, Consejos Comunales y las
Unidad Organizacional Organizaciones Comunitarias, Dirección de Participación y seguridad Ciudadana y Comunitaria (División de
(Junta de Evaluación Atención a la Víctima)
Administrativa
de la Unidad)
TECNICA CON BASTON POLICIAL

1 Cuerpo de Policía y/o Auxilia a la persona que se le aplicó la técnica, notifica por radio de inmediato al jefe de turno de la central de
Unidad Organizacional comunicaciones e informa del hecho, lugar y víctimas. En caso de que la persona quede inconsciente, solicita
(Funcionario Involucrado ayuda al servicio de paramédicos y aplica el procedimiento de reanimación durante los primeros 30 segundos.
Una vez presentes los paramédicos entrega la víctima y redacta informe.
2 Dirección Registran en el original y copia del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la Fuerza (ISUF) los
de Operaciones datos relacionados con la confrontación. Avisa inmediatamente al Supervisor Inmediato, a cualquier otro
(Jefe de la Central Supervisor del turno o al jefe del turno y, si éste no responde, a cualquier oficial de mayor jerarquía,
de Comunicaciones) notificando al jefe de turno de la oficina de control de las actuaciones policiales, enviando duplicado y/o copia
del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la Fuerza (ISUF) para su conocimiento y fines
consiguientes.
3 Oficina de Control Se da por notificada y archiva el duplicado y/o copia del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de
de Actuación Policial la Fuerza (ISUF), en orden cronológico para su registro. Investiga el suceso y genera informe.
(Jefe de turno)
4 Cuerpo de Policía y/o Aísla al funcionario actuante o implicado, separa a todos los testigos, policías, ciudadano, ciudadana o grupos
Unidad Organizacional de éstos para asegurar la objetividad de las declaraciones.
de Actuación Policial del suceso. Revisa todo la información del Informe para el Superior Inmediato sobre el Uso de la Fuerza
(Jefe de Turno) (ISUF) y, se traslada al lugar de los hechos con la finalidad de elaborar informe, investiga todo lo relacionado al
Empleo la fuerza policial, anexa fotos a color de los ciudadanos lesionados y de las lesiones, área del cuerpo
Donde hay una queja aún cuando no sea visible la lesión y elabora un informe y lo envía a la Junta de
Evaluación Administrativa de la Unidad
6 Cuerpo de Policía y/o Recibe el informe producto de la investigación de la oficina de control de las actuaciones policiales. Solicita el
Unidad Organizacional historial del funcionario al jefe de la oficina de control de las actuaciones policiales. Evalúa, procesa el informe
(Junta de Evaluación recibido de la oficina de control de las actuaciones policiales, el historial policial y determina si hay o no
Administrativa de la responsabilidad: administrativa y/o disciplinaria. Elabora un informe y remite copia de este a la Auditoria
Unidad: Jefe de la Unidad Interna y a la Dirección de Recursos Humanos, para la toma de decisiones correspondientes
y los Supervisores
de la misma
7 Oficina de Control de Hace entrega del historial policial a la Junta de Evaluación Administrativa de la Unidad y lo acompaña de un informe de
Actuación Policial desempeño del funcionario durante su carrera policial.
(Director)
8 Cuerpo de Policía y/o Preparan el informe final para la rendición de cuentas a las Comunidades, Consejos Comunales y las Organizaciones
Unidad Comunitarias, Dirección de Participación y Seguridad Ciudadana y Comunitaria (División de Atención a la Víctima).
Organizacional El proceso de revisión administrativa será completado dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, para determinar el
(Junta de Evaluación grado de responsabilidad del oficial y/o el supervisor inmediato y determinar si es necesario aplicar las sanciones
Administrativa Correspondientes
de la Unidad)
Unidad Administrativa de La Unidad y las consecuencias penales que de ella se deriven.
Organizacional
(Funcionario
Involucrado)

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REGLAS MINIMAS DE ESTANDARIZACIÓN PARA LOS

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

Este Manual tiene como objetivo establecer normas y procedimientos de actuación

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

Marco Legal Internacional

Acuerdos y Tratados suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela:

• Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.

• Declaración Universal de los Derechos Humanos.

• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

• Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.

• Código de conducta para los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

• Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes.

• Convención sobre los Derecho del Niño.

• Declaración contra las Desapariciones Forzadas.

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

• Ley Aprobatoria de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

• Convención sobre el Estatuto de Refugiados

• Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio.

• Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Caracas, 17/11/1999.

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

3. Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad, transparencia, proporcionalidad y

4. Valorar e incentivar la honestidad y en consecuencia, denunciar cualquier acto de corrupción que

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

8. Ejercer el servicio de policía utilizando los mecanismos y medios pertinentes y ajustados a la

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

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USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

• Código Orgánico Procesal Penal Venezolano.

• Código Penal Venezolano.

• Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana.

• Ley de Armas y Explosivos.

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

NUEVO MODELO DE POLICIA

Participación Convivencia e Mediación y

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

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Uso innecesario de la Fuerza Policial: Es la aplicación de técnicas de fuerza para controlar un

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Método de Control: Es la sistematización de técnicas y tácticas de Uso Progresivo y Diferenciado de

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Niveles de Resistencia del Ciudadano

a) Sin agresiones físicas contra los funcionarios policiales:

Indeciso: Indeciso por parte de la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos, significa No

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

a) Niveles Ordinarios de Fuerza

c) Niveles Extraordinarios de Fuerza

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL