Instituto Politécnico Nacional

Escuela Superior de Comercio y Administración

Unidad Sto. Tomás
Sección de Estudios de Posgrado e Investigación

Titulo: Proyectos de Educación Nacional.

M. en C. Manuela Badillo Gaona

Profesora Investigadora
 Proyectos
de Educación Nacional

1921-1998
 Introducción
En la historia de la Educación en México han existido fechas importantes y
particularmente relevantes que constituyeron el inicio de la estructura formal de
la educación. 1921 con la creación de la Secretaria de la Educación Pública,
1934 señala un periodo conflictivo a partir de definir a la educación con una
orientación socialista, el proyecto de 1946 tenía como propósito solucionar parte
de los conflictos propiciados en el periodo socialista con una propuesta de
unidad nacional. El proyecto técnico favorece la técnica el cual se consolida
con la creación del Instituto Politécnico Nacional y 1992 corresponde al
Proyecto Modernizador cuya propuesta se plasma en el Acuerdo Nacional para
la Modernización de la Educación Básica.

Analizar cada uno de los proyectos desde el periodo inicial indujo a revisar la
obra de Pablo Latapí Sarre, Un Siglo de Educación en México, Vol. 1, y la de
Isaías Álvarez García en la Educación Básica en México, así como el artículo de
Federico Lazarín él cual aborda las políticas educativa de 1940 a 1982.

Resta advertir que en la síntesis se presta especial atención a la educación

básica, no sólo por el peso cuantitativo que tiene en el conjunto del sistema,
sino porque muchas de sus orientaciones cualitativas se han proyectado
también sobre niveles posbásicos.
1. Proyecto de Educación Nacionalista (1921)
2. Proyectos de Educación Rural e Indígena (1921-1942)
3. Proyecto de Educación Socialista (1934-1941)
4. Proyecto de Unidad Nacional (1940-1959)
5. Plan de Once Años (1959-1970)
6. Proyectos de Educación Técnica (1915- a la fecha)
7. Proyecto Modernizador

Álvarez, García I. (2000). La educación básica en México.

Latapí, Sarre P. (1998). Un siglo de educación en México, Vol. I

Álvarez desdobla el Proyecto Nacionalista y el Rural en tanto que Latapí lo considera

uno sólo ya que el Proyecto Rural e Indígena surge en la Revolución Mexicana. Por
otro lado el Plan de Once Años lo considera como un ejercicio de planeación casi
enteramente cuantitativo, carente de una orientación filosófica o pedagógica. Ambas
posturas son correctas.
PROYECTO DE EDUCACIÓN
NACIONALISTA ORIGINAL
Álvaro Obregón – José Vasconcelos
Federalización

1921-1934
 Diagnostico (1921)
• 9 millones de habitantes.
• 70% de la población trabajaba en el sector
agrícola.
• 34% de la población de 15 años sabia leer y
escribir.
• Porcentaje alto de desnutrición como
consecuencia de la lucha armada.
• De 1910 a 1921 la población disminuyo ceca
del 5% tanto por la violencia, como por las
epidemias de influenza española y la
emigración.
• La economía disminuyo por la caída de la
minería (60%), e incremento el sector petrolero
y de trasportes.
 Tres fueron las fuentes fundamentales de la
Política Educativa de Vasconcelos
1. La herencia de Justo Sierra, quien tenia una visión del
conjunto de los problemas y una política definida de
educación y cultura.
2. Estaba en contra de del positivismo.
3. Influencia de la Reforma de la Educación Soviética
(1918) impulsada por Lenin.
• Congruencia total desde el jardín de niños hasta la
universidad.
• Las técnica de difusión cultural.
• Los festivales populares.
• Las ediciones de gran tiraje y bajo precio.
• La multiplicación de las bibliotecas.
• La sistematización de la alfabetización.
• Protección del patrimonio cultual.
 Concibió una gran cruzada educativa y cultural

1. La creación de un ministerio de educación (SEP).

2. Campaña de alfabetización (1920).
3. Construcción a gran escala de escuelas.
4. Formación de maestros.
5. Adopto el principio de escuela activa.
6. La relación de la educación con otros problemas
nacionales.
7. Una visión de la cultura, como valor de dignificación de la
persona.
8. Fomentar la conciencia de una identidad mestiza y la
afirmación de nuestra vocación latinoamericana*.

* Para Vasconcelos el nacionalismo mexicano debía construirse a partir de la mezcla de las

herencias culturales indígena e hispana.
 • La SEP es producto de la deuda moral de los Gobiernos Revolucionarios con el pueblo
por un poco más de dos millones de muertos.

• El origen de la Educación Pública en México se da con la creación de la SEP (8 de julo de

1921).1

• La federalización se dio gracias al incremento

del presupuesto a la educación y esto
fue posible por el pago de impuesto de
las empresas petroleras.

• Incremento del gasto educativo y participación social

en la educación.

• Orientación de los proyectos de educación rural e indígena.

• 1924 Obregón recorta el presupuesto a educación

en un 50%2, lo que provoca la renuncia de
Vasconcelos.

1. José E. Iturriaga. Historia de la Educación Pública en México (2004). Con la creación de la

SEP cambia la formula positivista de instrucción por la el concepto de educación. La diferencia
radica en que instruir es proporcionar información en tanto que educar es corregir los defectos
y fomentar las virtudes.
2. El recorte a la educación fue un apoyar a la campaña para la reelección de Obregón a la
presidencia.
La Federalización en 1921 no sólo se refiere a
dos concepciones diferentes en el campo de la
pedagogía (Porfirio Díaz – Obregón), sino al
ámbito geográfico ampliado con la participación
de los Estados en la federalización de la
enseñanza y no como lo establecía la
Secretaría de Instrucción Pública cuya
competencia fue el Distrito Federal y
Territorios.
 • Departamento Escolar.
Estructura • De bibliotecas.
de la De Bellas Artes.
SEP • De Educación
Indígena.
• Alfabetización.
• Depto. Escolar. Controlaba todos los niveles
educativos (desde preescolar hasta superior).
• Los Deptos. de Biblioteca y Bellas
Artes, fomentaban la creación artística y de
cultura:
•Se dio un gran impulso a la creación
artística, musical y al folklore popular.
•Se promovió la organización de los
festivales en los parques como el de
Chapultepec y el España.
• Bibliotecas. Se crearon en el primer año 198
bibliotecas: 64 municipales, 80 obreras, y 54
escolares, más adelante subió 671, incluyendo 21
ambulantes, se repartieron 200 mil volúmenes y se
publicaron ediciones baratas de autores clásicos de
la literatura universal, de los evangelios, de historia,
lecturas para mujeres y lecturas clásicas para niños y
la revista el Maestro.
• La primera cruzada de la alfabetización en México
fue en 1920 ya que afectaba al 80% de la población
adulta.
• Surgió la construcción de la Biblioteca Nacional en la
Alameda y del Estadio Nacional.
• Se promovió las visitas de personalidades
distinguidas como la escritora chilena Gabriela
Mistral.
 VASCONCELOS
• Nació el 28 de febrero de 1882 en Oaxaca (México).

• Falleció en la ciudad de México en 1959.

• Fue discípulo de Justo Sierra y formó parte del Ateneo de la

Juventud.

• En 1910 se enfrentó al positivismo y a Porfirio Díaz,

impulsando una corriente crítica y de renovación ideológica y
política.

• Expone su teoría sobre la evolución del universo y la

reestructuración de su sustancia cósmica, en los órdenes
físico, biológico y humano.

• Comprometido con el movimiento revolucionario, apoyó a

Francisco I. Madero en el Partido Antireeleccionista y más
tarde a los presidentes Venustiano Carranza y Álvaro
Obregón.

• Al parecer, Vasconcelos fue quien redactó el lema

maderista: "Sufragio efectivo, no reelección".
• Ejerció como rector de la Universidad Nacional (1920), a la que
convirtió en institución revolucionaria.

• Impulsó la educación indígena, la rural, la técnica y la urbana.

• Creó redes de bibliotecas, misiones culturales, escuelas normales

y casas de pueblo que convirtió en centros educativos básicos.

• Apoyó a los grande muralistas, pintores y escultores mexicanos

entre los que se encuentran Diego Rivera, David Alfaro Siqueiros y
José Clemente Orozco entre los más conocidos.

• Construyó el Estadio Nacional como lugar de espectáculos

populares.

• En 1925 publicó La raza cósmica, obra en la que se expone

algunas de sus reflexiones sobre el indigenismo.

• En 1928, apoyado por intelectuales y jóvenes estudiantes, lanza su

candidatura para la Presidencia de la República por el Partido
Antirreleccionista, en oposición a Pascual Ortiz Rubio, el candidato
oficial. Fracasa en su intento y se exilia en Europa en 1929.
 Proyectos de Educación Rural e
Indígena
Surge en la Revolución para enfrentar y resolver los
problemas educativos de las comunidades rurales e
indígenas, de campesinos y mestizos

1921-1942
El proyecto se elimina
gradualmente dando paso
a la educación urbana
La Escuela Rural fue el eje sobre el
que giró el sistema educativo de la
revolución, las demás instituciones
fueron complementarias a la
educación rural.

 Las Misiones Culturales.

 Las Escuelas Normales Rurales y
Urbanas.
 Las Escuelas Tecnológicas.
 Las secundarias y más tarde las
Centrales Agrícolas y las Regionales
Campesinas.
Escuela Rural
 Funda toda su acción en el principio
psicológico de las diferencias individuales y en
el sociológico del desarrollo desigual de las
sociedades humanas.

 La primera generación de educadores

(viajeros) rurales de la Revolución Mexicana:
Vasconcelos, Gregorio Torres Quintero,
Rafael Ramírez, Enrique Corona,
Ignacio Ramírez López, José María Bonilla
y José Guadalupe Nájera.
Principios generales
1. La escuela es un medio donde el niño se instruye con
lo que ve y hace rodeado de personas que trabajan.
2. La educación se deriva de las relaciones del niño y el
hombre con la naturaleza y la sociedad por medio del
trabajo cooperativo, practico y de operatividad
inmediata.
3. Las actividades que se realizan sirven para explicar
los hechos de los fenómenos naturales y sociales.
4. Proscribe los castigos y los premios para dejar al
educando toda su libertad y su espontaneidad,
porque la conducta humana, la virtud y la verdad, no
se enseñan teóricamente, sino por el uso personal de
la libertad.
5. Establece el gobierno de los alumnos a través de los
comités que ellos mismos eligen (el ejercicio de la
democracia en pleno).
Postulados
1. La acción escolar comienza por mejorar o mantener
la salud del cuerpo como premisa de la salud
mental.
2. El juego y el trabajo constituyen los factores
fundamentales del desarrollo físico.
3. No debe sujetarse a todos a las mismas
actividades, sino buscar las aficiones, capacidades
y vocaciones de cada uno para encauzar sus
energías personales, en función del interés social.
4. La organización escolar tiene que ser mixta, a fin de
que niños y niñas compartan una vida sana y sin
prejuicios, libre y ordenada como forma de
convivencia social.
5. El trabajo escolar no es una simulación, ya que
tiene el carácter de realidad, utilidad práctica,
inmediata y positiva.
 Doctrina social en la que se apoya la Escuela Rural
“Como dice Lee Joseph, la comunidad es
hacedora de hombres”, si es así como parece
serlo, la escuela de la comunidad sólo tiene
dos alternativas por cuanto a concepto, fines y
contenido:
 En el primer caso la escuela funciona como
agencia de cultura, ésta la lleva de afuera, a la
comunidad, y cuyos fines son desconocidos
para los miembros de la comunidad.
 En el segundo, funde su acción a la acción
misma de la comunidad, para integrarla desde
adentro con su propio potencial y conducir, en
su conjunto, el desarrollo de toda ella y no sólo
el de una de sus partes.

Comunidad entendida ésta como una unidad política que hay que atar al poder de la clase
dominante, o dirigirla hacia la integración y desarrollo de su vida colectiva en beneficio
inmediato y directo de sus componentes.
La Escuela Rural se ajusta a la segunda, ya que
impulsa desde adentro los elementos de su
propio potencial y crea una concepción educativa
con los siguientes principios:
 La organización de la comunidad es un imperativo
que se apoya en las necesidades y aspiraciones
de la misma.
 La comunidad es una organización social activa y
consiente de su propio mejoramiento.
 Los programas de trabajo deben surgir de la
estructura comunal.
 La acción de esos programas tiene que ser
permanente y no esporádica o temporal.
 A la escuela corresponde organizar, orientar y
encauzar las actividades comunales con niños,
jóvenes y adultos en todas las manifestaciones de
la vida social.
Para consolidar el proyecto
educativo, se arraigó en cada Escuela
Rural una misión cultural.

Las misiones no sólo fueron creadas

como equipos
móviles, itinerantes, cuyo objetivo fue
capacitar a los maestros rurales, sino
para propiciar el desarrollo integral y
armónico de las comunidades rurales
mediante la acción de la escuela.
 Misiones Culturales
Creadas en 1922
(se pensó en un modelo similar a las ordenes religiosas de la colonia)
Suprimidas en 1938
(por la radicalización del proyecto socialista)
Restablecidas 1943
(con la intención de elevar las condiciones socioeconómicas de los campesinos rurales)

Estaban formadas por:

 Un jefe de misión.
 Un organizador rural.
 Un maestro de educación física, otro de artes plásticas y
uno de música.
 Una enfermera-partera.
 Un operador de cine.

A partir de 1934 ofrecían dos programas

principales: uno de orientación socialista
y otro de entrenamiento profesional.
Objetivos y metas de las misiones culturales
• Capacitar a los adultos para elevar su nivel de vida
e incorporarlos a la vida económica, política y
social del país.

• Mejorar la vivienda, la economía del hogar y las

relaciones familiares.

• Fomentar el progreso de los hogares y la elevación

de la vida domestica.

• Desarrollar acciones de prevención de

enfermedades y saneamiento ambiental.

• Promover formas de recreación para una vida

sociocultural rica.
Proyecto Unidad Nacional

1940-1958
Inicia:
Presidente Lázaro Cárdenas.
Consolida: Presidentes
Manuel Ávila Camacho.
Miguel Alemán Valdés
Adolfo Ruiz Cortines
Abandono gradual de la Educación Rural.
Esfuerzos en Educación Urbana.
ANTECEDENTES
Lázaro Cárdenas:

• Elimina el influjo del Ex-presidente

Calles.
• Reorienta y reestructura el partido de
gobierno (Partido de la revolución
Mexicana, PRM)
• Federalización de la Educación.
• Unifica a los gremios magisteriales
STERM y homologa los sueldos entre
profesores rurales y urbanos.
• Estable las bases para la
industrialización del país.
Manuel Ávila Camacho (1940-1946)

• Estalla la segunda guerra mundial.

• política de solidaridad en política internacional.
• Creación del Seguro Social (1941).
• Reforma al artículo tercero de educación socialista a
educación para la paz, la democracia y justicia social
(1945).
• Luís Sánchez Pontón (1940-1941) reorganiza la SEP y
provoca desastre administrativo y financiero de ésta.
Octavio Véjar Vázquez (1941-1943)
moralizar al magisterio. Se promulga la Ley
orgánica de educación donde da importancia
debida a la educación normal (párvulos,
primaria urbana y rural, educación física,
débiles y enfermos mentales, ciegos y
sordomudos, maestros visitadores y doctores
en pedagogía) 1941.
• Preferentemente se crearon instituciones de
cultura superior – Observatorio astrofísico de
Tonantzintla y el Seminario de Cultura
Mexicana.

• Se crea el Colegio Nacional (1943) que es una

comunidad de cultura al servicio de la nación.
“Libertad por el saber”.

• 1943 se funda la Comisión Impulsora y

Coordinadora de la Investigación Científica,
coordina y fomenta todas las investigaciones
científicas y técnicas de la República para
mejoramiento de agricultura e industria.
 Jaime Torres Bodet ordena la formulación de
nuevos planes de enseñanza basándose en la
escuela activa:

1. Autoeducación.
2. Individualización de la enseñanza.
3. Educación integral.
4. Globalización y coordinación didáctica.
5. Trabajos colectivos, por equipos, etc.
6. Aumento al presupuesto para educación.
• 1942 Se funda el Instituto federal de
Capacitación del magisterios para maestros
rurales en servicio.

• 1945 Se estableció la Escuela Normal

Superior antes Instituto de Preparación del
Magisterio de Segunda enseñanza también
prepara Funcionarios e Investigadores.
Campaña contra el Analfabetismo:

•1944-1945 Organización.
•1945-1946 Enseñanza.

•Mayo a agosto del 46 Revisión y exposición de

resultados.

1946 quedaros terminados 352 edificios de 796.

1945 Ley de educación agrícola donde se

imparten enseñanzas que contienen rudimentos
agrícolas.
Miguel Alemán Valdés
(1946-1952)

• Campaña nacional pro

construcción de escuelas (a partir
de 1948). Con esfuerzo del
Ejecutivo federal, Gobiernos
Estatales e Iniciativa privada.

• Incremento a la enseñanza
politécnica.
Manuel Gual Vidal:
La escuela unificada es una
sistema pedagógico que
organiza las instituciones
educativas de manera
coherente, progresiva y
conforme a la aptitud de los
educandos sin distinción.
• Federalización de la educación obra común
para entrelazar las diversas
manifestaciones culturales de diferentes
regiones del país.

• 1947 Dirección General de Enseñanza

Normal
• Se crea la Escuela Normal de Educadoras.

• 1947 Dirección General de Asuntos

Indígenas antes Departamento Autónomo
de Asuntos Indígenas.

• 1948 se da el carácter de permanente a la

campaña alfabetizante.

• Se da el abaratamiento de libros de Texto.

Se crea el Instituto Nacional de Bellas Artes
(INBA) que abarca música, artes plásticas,
teatro y danza, producción teatral y
arquitectura.

1947 Se celebra
la Conferencia
general de la
UNESCO
En 1950 se establece el Centro
Regional de Educación Fundamental
para la América cuya finalidad es
apoyar a los gobiernos de países
latinoamericanos a satisfacer las
necesidades de formación de maestros
de educación de adultos y la
producción de material didáctico.
En 1950 se inician las obras de
construcción de la Ciudad Universitaria.
Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958)

Concesión del voto a la mujer.

Desarrollo normal de la educación a diferencia

de comunicaciones, ferrocarriles, obras públicas,
seguro social, relaciones obrero patronales,
política internacional, finanzas etc.

Se reducen al mínimo los conflictos obrero

patronales.

1958 se Crea el Consejo Técnico de la

Educación encargado de planificar la educación
pública del país.
PROYECTO SOCIALISTA

1934 - 1941
 ANTECEDENTES MEDIATOS (ANTERIORES A LA
CONSTITUCIÓN DE 1917) De la intolerancia al laicismo

Durante los tres siglos de dominación española (Colonia), existió el

sistema de dominación Iglesia-Estado.

Primero hubo suavidad de frailes evangelizadores, Después hubo

medios inquisitoriales y coercitivos.
ANTECEDENTES MEDIATOS (ANTERIORES A LA
CONSTITUCIÓN DE 1917) De la intolerancia al
laicismo

Saldo de esos 300 años de imposición: Exclusividad

de la Iglesia Católica, apoyándose en:

la Constitución de Cádiz (1812),

La Constitución de Apatzingán (1814),
Plan de Iguala (1821) y

Constitución Federal de 1824 (“La religión de la

Nación mexicana es y será permanentemente la
católica, apostólica, romana. La Nación la protege por
leyes sabias y justas y prohíbe el ejercicio de
cualquier otra.”)
 ANTECEDENTES MEDIATOS (ANTERIORES A LA
CONSTITUCIÓN DE 1917) De la intolerancia al laicismo

La educación estaba igualmente sometida a un sistema de

absolutismo dogmático.

Según el historiador jesuita Mariano Cuevas, el propio Congreso

Constituyente de 1824 se planteó la discusión respecto a la
tolerancia religiosa.

Estaba pendiente la definición de la identidad del Estado:

a) Soberanía del estado con respecto a cualquier otro poder.

b) Separación de las funciones del Estado y de la Iglesia.
c) Libertad de conciencia, de creencias y de cultos.
d) Autoridad del Estado para gobernar la educación nacional.
e) Establecimiento y generalización del laicismo en los primeros
niveles de la educación.
LUCHAS POR LA REFORMA LIBERAL

Estos principios originaron el movimiento de reforma,

(ideas de José maría Luís Mora) y práctica de Valentín
Gómez Farías (Presidente, 1833), arrebató la
enseñanza al poder eclesiástico:

Clausuró la Real y Pontificia Universidad

Estableció la dirección de instrucción pública
Creó nuevas instituciones educativas.

2º movimiento liberal: La revolución de Ayutla, derribó

dictadura Santanista, originó Constitución de 1857, art.
3 la enseñanza será libre.

Presidente Juárez expide Leyes de reforma:

Separación de las funciones de la Iglesia y del Estado,
y libertad de creencias y de cultos.

Termina la intolerancia religiosa. Gobierno reorienta la

enseñanza.
 INTRODUCCIÓN DEL LAICISMO

Educación laica, introducida por la Revolución francesa,

fundamentada por Condorcet:

“Necesidad de que la instrucción pública atendiera los principios

de la moral y la enseñanza, sin sujetarse a determinada
creencia religiosa, para establecer una igualdad entre los
habitantes y sin dar a “determinados dogmas una superioridad
contraria a la libertad de opiniones” .

Con las leyes de Juárez sobre instrucción pública de 1867 y

1869, se implementó el laicismo en México, excluían la
educación religiosa en establecimientos oficiales.

A invitación de Juárez, Gabino Barreda reorganiza la educación,

introduce el Positivismo del francés Augusto Comte, filosofía
orientadora de la educación: Amor orden y progreso, cambia a
Libertad, Orden y Progreso.
 SE INSTITUYE EL LAICISMO

Presidente Sebastián Lerdo de tejada, decreta el 10 de

diciembre de 1874, los artículos 1 y 4 : institución de la
enseñanza laica.

Art. 1 Estado e Iglesia, independientes entre sí. No

habrá leyes que establezcan o prohíban religión
alguna. Estado ejerce autoridad sobre todas ellas:
orden público y observancia de las instituciones.

Art. 4º Instrucción religiosa y prácticas oficiales de

cualquier culto prohibidas en todo establecimiento
de: la federación, los Estados y los Municipios. Se
enseñará la moral en los establecimientos que así
lo requieran, sin referencia a ningún culto.

Grave dicotomía: Laicismo se limitó a instituciones

públicas, deja fuera de esta obligación a los
establecimientos particulares
ACTIVIDADES SOCIALES Y POLÍTICAS DEL CLERO

Al llegar Porfirio Díaz al poder, hubo tolerancia en

actividades del clero, y nulifica la legislación liberal.

Fines del s. XIX, principios del XX, (recomendaciones de

la encíclica Rerum Novarum del papa León XIII) el clero
planeaba y organizaba congresos con obreros y
campesinos para formar sindicatos y grupos proletarios.

Gran conflicto entre laicismo – catolicismo en las

escuelas.
 ACTIVIDADES SOCIALES Y POLÍTICAS DE LOS
LIBERALES

Los liberales (los hermanos Flores Magón, entre otros)

organizan Círculo liberal en San Luís Potosí, y otros círculos
en otros lugares: protestan contra la complacencia religiosa
de la dictadura.

Demandan: Mas escuelas primarias, clausura de las que se

dediquen a instrucción religiosa, obligatoriedad del laicismo
en escuelas de gobierno o particulares.

Influencia en los movimientos obreristas de las huelgas de

Cananea y Río blanco. Levantamientos en Coahuila,
Yucatán y Chihuahua, sofocados por el gobierno.

Postulados precursores de la revolución, y muchos

consagrados en la Constitución de 1917, entre ellos los
referentes a la educación.
 LOS CATÓLICOS DURANTE LA REVOLUCIÓN

Se forma el Partido Católico Nacional en 1911. Buscan combatir

demagogia masónica o socialista. Es apoyado por Madero.

Ganaron legislaturas y presidencias municipales en elecciones de

1912.

Cae Madero por traición de Victoriano Huerta, desaparece partido

católico.
CONSTITUCIONALISTAS EN CAMPAÑA

Venustiano Carranza combate a Huerta. Carrancistas

van ocupando puestos en entidades y combaten al
clero.
Se expulsa a sacerdotes de las comunidades

ESCUELA RACIONALISTA LLEGA A SONORA

El profesor Ferrer guardia, le dio principios como este:

“La misión de la escuela consiste en hacer que los
niños y niñas que se le confíen lleguen a ser personas
instruidas, verídicas y justas, y libres de todo prejuicio.
Sustituirá el estudio dogmático por el razonado de las
ciencias naturales. La verdadera educación está
exenta de dogmatismos.”
 ARTÍCULO 3 EN LA CONSTITUCIÓN DE 1917

Carranza presenta al Congreso un proyecto sobre

art. 3 de la educación, muy similar al de 1857. Plena
libertad de enseñanza a particulares, solo laica para
establecimientos oficiales.

Los diputados “jacobinos”, modificaron el proyecto

de Carranza.

El art. 3 de la Constitución de 1917, consolidó:

I- Enseñanza laica en todo establecimiento oficial.

II- Prohibido a religiosos establecer o dirigir escuelas
de instrucción primaria.
III- Primarias particulares, sujetas a vigilancia oficial.
IV- Enseñanza gratuita en escuelas oficiales.
 INCUMPLIMIENTO Y OPOSICIÓN A LA CARTA MAGNA

Los principios constitucionales sobre la enseñanza, salvo el de la

gratuidad, tuvieron la inmediata oposición del clero, igual que en
1833, 1857, 1874.

Los primeros conflictos fueron por:

Art. 5 Se prohíbe el sacrificio de la libertad por votos

religiosos.
Art. 27 Se prohíbe que las asociaciones religiosas –
iglesias – adquieran, posean o administren bienes
raíces. Obispados, casas cúrales, templos y
seminarios, colegios, o conventos, son propiedad de
la Nación y pasan al dominio federal.
Art. 24 Libertad de creencias y cultos para realizarse
dentro de templos.
Art. 130 Poderes Federales pueden intervenir en
materia de culto religioso.
SE REANUDAN CONFLICTOS IGLESIA – ESTADO
Junio de 1917, Arzobispo de Guadalajara lanza carta de
protesta.
Julio de 1918, decreto que elimina el número de
sacerdotes que pueden ejercer.

ADOCTRINAMIENTO CAMPESINO
El clero busca, por medio de sus armas religiosas,
convencer a los obreros para que se unan a sus
protestas.

ADOCTRINAMIENTO OBRERO
Busca el clero adoctrinar y sumar
a grupos obreros.
VOTOS A CRISTO REY

En 1914, se erigió un monumento a Cristo rey en el cerro del

Cubilete, Guanajuato. En la religión participó un eclesiástico
extranjero, por lo que el presidente Obregón expulsó a este clérigo,
por considerar que se había violado la ley sobre cultos externos.

Los clérigos buscan establecer el 19 de marzo como “Día del Obrero”

en todo el mundo, en contraposición con el 1 de mayo, día del obrero
socialista.

PROBLEMAS DURANTE EL GOBIERNO DE PLUTARCO ELÍAS

CALLES

El problema de la dicotomía educación laica, educación socialista,

nació junto con el país desde el s. XIX.

Calles en su juventud fue un sencillo maestro rural, inspector escolar.

A los 33 años se unió a la Revolución iniciada por Madero, después
apoyaba a Carranza.
PROBLEMAS DURANTE EL GOBIERNO DE PLUTARCO ELÍAS
CALLES

Cuando vio que Carranza pretendía reelegirse, lo derribó y formuló el

Plan de Agua Prieta, que dio el poder al triunvirato sonorense: Plutarco
Elías Calles, Adolfo de la Huerta y Álvaro obregón.

Obregón subió a la presidencia. Después pretendió hacerlo Calles, pero

De la Huerta se rebeló y fue eliminado por los otros dos.

El 25 de marzo, se formó la Liga Nacional Defensora de la Libertad

religiosa.

DECLARACIONES DE UN PRELADO

El 27 de enero de 1926, se publicaron en El Universal, unas

declaraciones del arzobispo de México José Mora y del Río. En
realidad habían sido hechas 10 años atrás, en 1917. El arzobispo fue
consignado a la Procuraduría de Justicia.
El conflicto pasó al ámbito educativo. El Secretario de Educación, Manuel
Puig Casauranc, dictó el 22 de febrero de 1926 un Reglamento
Provisional de Escuelas Particulares, y otro para supervisar esas
escuelas.
Hubo expulsión de varios sacerdotes extranjeros.
El 2 de julio el presidente expidió una reforma al Código Penal, con
sanciones a los infractores del Art. 130. Se le llamó Ley Calles.
LA GUERRA CRISTERA
Se levantó el pueblo en los estados del occidente y del centro, como
Jalisco, Colima, Zacatecas, Guanajuato y el oeste de Michoacán. Se le
llamó la Guerra Cristera. Buscaban protestar por la persecución de que
eran objeto los sacerdotes.
FIN DE OBREGÓN Y FUNDACIÓN DEL PNR

Obregón buscaba reelegirse. Se reformó la Constitución, para permitir

que los periodos presidenciales pasaran de ser de 4 años a 6 años.
Obregón sufrió varios atentados contra su vida de parte de los cristeros,
a pesar de que hubo varios arreglos para solucionar el conflicto con
ellos, pero finalmente fracasaron.

El 13 de noviembre de 1927 arrojaron una bomba contra su auto. En

represalia, fueron fusilados Luís Segura Vilchis, el sacerdote Agustín pro
y su hermano Humberto.

Finalmente, una vez reelecto, Obregón fue asesinado el 17 de julio de

1928.
Calles decretó, en su informe del 1 de septiembre, que la era del
caudillismo había terminado en México y que de ahora en adelante
empezaría el régimen de las instituciones.
En marzo de 1929 se constituyó el PNR (Partido
Nacional revolucionario)

En vez de Obregón, ocuparon la

presidencia Emilio Portes Gil,
Pascual Ortiz Rubio y
Abelardo Rodríguez.

INQUIETUDES MUNDIALES POR EL

SOCIALISMO
Al empezar la década de los 30, se agudizaba la
polémica mundial por el socialismo, en pro o en
contra.

El marxismo soviético se dividía en el comunismo

de Stalin y el de Trotsky, quien fue perseguido y
buscó asilo en México. En Alemania Hitler llevaba
el poder, y en Italia Mussolini imponía el fascismo.
En España, había un comunismo contra la
monarquía. Se hablaba de varios tipos de
socialismo.
1932: CRISIS DEL LAICISMO EN EL GOBIERNO DE
ABELARDO RODRÍGUEZ
El Secretario de educación, Narciso Bassols, presenta su
Memoria ante el Congreso. El Presidente Ortiz Rubio
renunció ante las presiones que sufría del Maximato, y
tomó posesión Abelardo Rodríguez.

REANUDACIÓN DEL CONFLICTO ESTADO – IGLESIA

Leopoldo Ruiz y Flores, arzobispo de Morelia, publica la
encíclica Acerva Animi, en la que el Papa Pío XI critica
duramente la política mexicana.
Este papa y el arzobispo fueron atacados en la cámara
de Diputados. El presidente Abelardo Rodríguez expulsa
al delegado apostólico.
ALBOROTO POR LA EDUCACIÓN SEXUAL Y EL
SOCIALISMO
Los programas de educación sexual para primaria, se
complicaron y no pudieron ser aplicados por los
problemas y prejuicios religiosos, aduciendo que se
trataba de pervertir a la niñez.

PRIMEROS CONFLICTOS POR LA EDUCACIÓN

SOCIALISTA
Mientras que el secretario de Educación, Bassols,
deseaba continuar con el laicismo, añadiéndole un
ligero toque socialista al artículo 3º , el presidente
Abelardo Rodríguez se oponía al izquierdismo. De este
modo, las iniciativas socialistas se incubaron no en el
área educativa, sino en el área política, con miras a las
próximas elecciones presidenciales.
REFORMA DEL ARTÍCULO 3 CONSTITUCIONAL

En julio de 1933, el Partido Nacional Estudiantil

Pro-Cárdenas, en Morelia, organizó una convención
para la campaña presidencial de Cárdenas y propuso
la sustitución de la enseñanza laica por la socialista,
desde los grados primarios hasta los profesionales.

En Veracruz, en otro congreso de estudiantes, se

proponía: “Que la Universidad y los centros de cultura
superior del país, formen hombres que contribuya al
advenimiento de una sociedad socialista.”

Septiembre de 1933, ponencia de Lombardo

Toledano: “la universidad y los institutos deben
contribuir a la sustitución del régimen capitalista por
un sistema que socialice los instrumentos y los
medios de la producción económica.
DEFENSA DE LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA
Tras protestas de los estudiantes, el Presidente
envía una iniciativa a la Cámara de Diputados
en 1929 para consagrar la plena autonomía de
la Universidad.

UNIVERSIDADES DE PROVINCIA: DURANGO Y

JALISCO
El gobernador de Durango sostuvo pláticas con los
estudiantes del Instituto Juárez y modificó el
proyecto de la Ley Orgánica del Instituto para dejar
instituida la enseñanza laica, sin caer en la reforma,
de modo que continuó la libertad de cátedra y una
relativa autonomía, pues el gobernador nombraba
rector y revisaba la cuenta anual de gastos.

En Guadalajara, el gobernador implantó la

enseñanza socialista, los estudiantes se declararon
en huelga y hubo disturbios entre la policía y
estudiantes.
PRIMER PLAN SEXENAL
Lázaro Cárdenas fue elegido por el Partido Nacional
revolucionario para ser el presidente del país en el
sexenio del 1 de diciembre de 1934 al 30 de
noviembre de 1940. Se elaboró el plan sexenal en
Querétaro en 1933.

El diputado Manlio Fabio Altamirano, de Veracruz,

propuso la idea de cambiar el carácter laico de la
educación a socialista. Esta idea fue aprobada por la
Convención del PNR, formó parte del plan sexenal y
pasó como iniciativa a la comisión especial de la
cámara de diputados.

El presidente Abelardo Rodríguez no estuvo de

acuerdo, y hubo que esperar a que ese gobierno
llegara a su fin.

AGITACIÓN DE 1934
La lucha por la reforma creció en intensidad, tanto a
favor como en contra. El clero seguía en desacuerdo
con la enseñanza socialista. Los profesores estaban
confundidos.
DECLARACIONES DEL GENERAL LÁZARO
CÁRDENAS
En Gómez Palacio, el 21 de junio de 1934, Cárdenas
declaró y dejó muy en claro que, de ser presidente,
no toleraría que el clero se siguiera entrometiendo en
los asuntos de la educación. Asimismo, indicó que la
Revolución Mexicana lo que buscaba es que las
familias mexicanas tengan una orientación uniforme
y y sigan un mismo camino de elevación y de
mejoramiento a fin de que logren su verdadera
libertad, y no la ficticia, la del clero.

CALLES ENFATIZA EN CONTRA DEL CLERO

Calles siguió enfatizando que era necesario
dejar bien fuera de los asuntos educativos
y de gobierno al clero.

APROBACIÓN LEGISLATIVA DEL ART. 3

Para aprobar el art. 3 se llevó a cabo una serie de
discusiones entre los diputados Luís Enrique Erro,
Manlio Fabio Altamirano y otros. Discutían si debía
ser un socialismo científico, un comunismo, un
socialismo.
ARTÍCULO 3 SOCIALISTA
Quedó legalizado el 28 de noviembre y entró en vigor
el 1 de diciembre de 1934.
Básicamente dice que la educación que imparta el
Estado será socialista, y además de excluir toda
doctrina religiosa, combatirá el fanatismo y los
prejuicios. La escuela creará en la juventud un
concepto racional y exacto del universo y de la vida
social.
Solo Estado, Federación, Estados, Municipios,
impartirán educación primaria, secundaria, y normal.
Podrán concederse autorizaciones a los particulares
que deseen impartir educación en cualquiera de los
tres grados anteriores, siempre y cuando cumplan con
lo dispuesto en este artículo. Se refiere a la
preparación, calidad moral del personal que labore y
dirija esas instituciones, que cumplan con los planes y
programas de estudio dispuestos por el Estado, con
autorización, con derecho por parte del estado de
revocar en cualquier momento cualquier permiso, etc..
ESCUELA SOCIALISTA EN EL GOBIERNO DE
CÁRDENAS

Cárdenas nombró Secretario de Educación Pública a

Ignacio García Téllez.

Su función era: dar orientación política y pedagógica al

art. 3, preparar los medios para implantarlo y preparar a
quienes debían aplicarlo: los maestros.

APERTURA DE ESCUELAS

De las primeras acciones que se realizar serían la

apertura de escuelas rurales, urbanas, semi-urbanas,
para adultos, regionales campesinas, centros agrícolas,
normales, secundarias, de educación comercial, de
enseñanza técnico industrial, entre ellas el IPN, de
enseñanza técnica superior, Institutos, de Arte,
Bibliotecas, entre otras instituciones.
PLAN DE ACCIÓN DE LA ESCUELA PRIMARIA SOCIALISTA

Era un folleto o instructivo, entregado a los maestros, añadía esta

información: de asistencias infantil, para remediar la mala nutrición, y
otras necesidades, co-educativa, para facilitar las relaciones normales
entre hombres y mujeres, y darles iguales oportunidades, integral, para
atender los aspectos físico, intelectual y social del niño, su ética
socialista, su sensibilidad estética, etc…

AGITACIÓN SOCIAL POR EL ART. SOCIALISTA

Seguía habiendo polémica, explosividad por todos los elementos que

se combinaban en ese artículo. Excluir toda doctrina religiosa,
fanatismos, prejuicios, etc.. El clero seguía protestando de todas las
formas que podía. Hubo deserción en las escuelas.

DISPUTA POR LA SECUNDARIA

García Téllez declaró, en 1935, que la secundaria se ocupará de

preparar técnicos y no estudiantes para las profesiones liberales, que
era lo que anteriormente venían haciendo.
VIOLENCIA CONTRA LOS MAESTROS
Los profesores sufrieron en carne propia los ataques y
agresiones de sectores de la sociedad que no estaban
contentos con este proyecto socialista de educación.

RUPTURA DEL MAXIMATO

Debido a los conflictos que se vivían,
Cárdenas y Calles tuvieron diferencias,
y se distanciaron.

GESTIÓN EDUCATIVA DE GONZALO VÁZQUEZ

VELA
Fue Secretario de Educación. Fue discreto, moderado,
a diferencia de Bassols o de García Téllez.

EN BÚSQUEDA DE UNA PEDAGOGÍA

La reforma socialista traía confusión: ¿Socialismo
Científico?, ¿Socialismo Nacionalista?, ¿Socialismo
anticlerical? La reforma se hacía sin que los maestros
cambiaran, pues no se les había preparado
anticipadamente.
EL MÉTODO DE COMPLEJOS
El plan de acción de la Primaria adoptó un
método globalizador, cuyas normas
complicaron la actividad escolar.

LA RESISTENCIA UNIVERSITARIA
Al interior de la Universidad, se dio un
conflicto entre sus propios miembros,
unos pugnaban por la libertad de cátedra,
contra los que querían imponer el
socialismo en la UNAM.

CONSEJO NACIONAL DE LA EDUCACIÓN

SUPERIOR Y LA INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA
Cárdenas puso empeño personal en la
creación de este organismo.
Pedía que todas las oportunidades de la
cultura se pongan al alcance de los obreros y
campesinos dando así un verdadero sentido
de clase a la educación socialista.
CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD OBRERA
Según algunos autores, constituyó una venganza
contra la Universidad.

ATENCIÓN AL PROBLEMA INDÍGENA

Cárdenas prestó especial atención a los indígenas,
no sólo les daba tierras, sino también educación.

Escuelas regionales campesinas

Es una combinación de elementos de las escuelas
normales rurales y centrales agrícolas. Hubo
ascensos:

En 1934 había 10 escuelas con 900 alumnos.

En 1940 había 33 escuelas con 4116 alumnos.
FUNDACIÓN DEL IPN
Producto de la preocupación del régimen
Cardenista por el trabajo y la técnica para
el progreso del país, fue creado el IPN. Fue
la culminación de una serie de esfuerzos.

LA CASA DE ESPAÑA Y EL COLEGIO DE

MÉXICO
Fue creada para dar atención a niños españoles, y
una vez cumplida su función temporal, se
transformó, en 1940, en el Colegio de México.

INSTITUTO DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA.

Para investigar sistemáticamente la naturaleza y
cultura de los diferentes grupos indígenas, se creó
en 1917, la Dirección de Antropología, cambió a
Instituto en 1939.

FEDERALIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA Y
UNIFICACIÓN DEL MAGISTERIO
FEDERALIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA Y
UNIFICACIÓN DEL MAGISTERIO
Se crearon distintas organizaciones a lo largo del país,
como la Federación Mexicana de Trabajadores de la
Enseñanza (FMTE) y el Sindicato de Trabajadores de la
Enseñanza de la República Mexicana (STERM).

EL PRM Y EL 2 PLAN SEXENAL

El Partido Nacional revolucionario cambió a Partido de
la Revolución mexicana (de PNR a PRM) en 1938.

El nuevo presidente electo era Manuel Ávila Camacho.

Se creó el segundo plan sexenal.

Básicamente buscaba elevar el nivel educativo, brindar

mas oportunidades de educación, elevar la
productividad de las escuelas, fomentar la investigación
científica, entre otras funciones.
CONFERENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN
Organizada por el STERM y la CTM bajo la presidencia de
Lombardo Toledano. Fue básicamente para indicar que estaba
funcionando bien el proyecto.

PRIMERA LEY ORGÁNICA DEL ART. 3 CONST. SOCIALISTA

EN 1939
Se presentó como culminación de la Conferencia Nacional de
Educación, con base en el art. 3 socialista, vigente desde 1934.
Mas que introducir innovaciones, consolidaba las experiencias de
5 años de trabajo.

INCREMENTOS EN LA EDUCACIÓN
El número de escuelas de todo tipo se incrementó. Por ejemplo,
en 1935 había 7729 primarias rurales, y en 1940 ya eran 11974.
En 1935 había 31 000 maestros, y en 1940, 40 000.
BALANCE DEL SEXENIO
CARDENISTA

Viene siendo la culminación de las

aspiraciones mas profundas de la
Revolución Mexicana.

Aceleró el reparto agrario, incluso

donde no era posible, como Yucatán,
y liquidó el rezago del feudalismo.

Reafirmó la organización de los

obreros, impulsó la de los
campesinos, equilibró las relaciones
de la clase patronal y la trabajadora.

Expropió la industria petrolera,

entre otras acciones.
 PLAN DE ONCE AÑOS

EXPANSION Y MEJORAMIENTO DE
LA EDUCACIÓN PRIMARIA
(1959 – 1970)
 Diagnostico

• A fines de los años 50´s el rezago educativo era

impresionante.
• Analfabetas cerca de 10 millones.
• 3 millones de niños (6 – 14) no acudían a la
escuela.
• Solo 16 de cada 100 niños en
promedio logró terminarla (1950-1960).
• En el medio rural terminaban
2 de cada 100 (1951-1956).
Jaime Torres Bodet (1958 – 1964) segunda gestión.
Plan nacional para el mejoramiento de la enseñanza
primaria, metas:

1. Incorporar al sistema de enseñanza primaria a los niños

en edad escolar (6 – 14) que no la recibían.

2. Establecer plazas suficientes de

profesores de primaria, para inscribir
anualmente a todos los niños de 6 años.

3. Lograr que en 1970 terminara

su educación primaria el 38% de
los que iniciaron en 1965.
Durante la segunda gestión de Torres Bodet logro un
incremento en el presupuesto educativo de 15.8%
en 1958 a 23% en 1964.

 Con el apoyo del Instituto de Protección a la Infancia y

del Voluntariado Nacional, se distribuyeron millones
de desayunos escolares en toda la republica.

 El crecimiento del presupuesto educativo

logró sostenerse en la administración del
presidente Gustavo Díaz Ordaz
(1964 – 1970), los efectos del
plan de 11 años perduraron hasta
la crisis del Mov. Estudiantil (1968).
 Evaluación del Plan de Once años
• Se editaron y se distribuyeron libros de texto gratuito para
la educación primaria.
• Se duplico la educación preescolar.
• La cobertura de la educación primaria se incrementó en
un 60%.
• Se reformaron los planes y programas de estudio de
normal, primaria y secundaria.
• Se alfabetizó, en promedio, a más de
un millón de jóvenes y adultos por año.
• El instituto Federal de Capacitación
del Magisterio promovió la formación,
actualización y titulación del magisterio
en servicio.
 PROYECTO DE EDUCACIÓN
TÉCNICA
1915 -1993

La educación técnica se define como la

transmisión de saberes que combinados con
la aplicación práctica desarrolla un
conocimiento útil para un sector productivo.
La educación técnica data de la época prehispánica.
 Los Calpullis eran centros de enseñanza para
artesanos.

En la época colonial adquiere importancia a través de las

antiguas escuelas de artes y oficios.
 Escuelas de Artes y Oficios (Fray Pedro de
Gante).

 Hospitales de Vasco de Quiroga (Los resultados

de esta educación crearon una rica tradición de
producción artesanal y de distribución de
artesanías, ejemplo que aun se conserva en
Michoacán).

 En el siglo XVIII EL Real Seminario de Minería

(primera casa de ciencias en México), representó
la mejor expresión de la educación técnica, donde
se asimilaron las experiencias científicas y
tecnológicas de la industria minera y se promovió
su desarrollo, lográndose cierto grado de
continuidad en la época independiente.

 Real Academia de las Nobles Artes de San

Carlos.
 Escuela de Tixtla.
México Independiente.

• Don Miguel Hidalgo estimula la enseñanza técnica

dentro de sus curatos.

• En 1823 se ordena la creación de establecimientos

de instrucción en lo que se mencionan Politécnicos,
escuelas de ingenieros, caminos y puentes.

• Se cuestiona al modelo de educación universitaria y

aparecen colegios y academias enfocados más a la
educación técnica.

• Lucas Alemán alumno del Real Colegio de Minería

fue un gran promotor de la industrialización del País.

• 1838 Se funda el Colegio Militar (establecimiento

importante para la ingeniería del país)
Durante el siglo XIX surgen escuelas que constituyeron el
antecedente más próximo de la educación superior en el
país:

•1845 nace el Instituto Comercial, hoy Escuela Superior

de Comercio y Administración E.S.C.A. del IPN.

•En 1867 la “Ley Barreda” organiza el sistema educativo.

•El Colegio de Minería se convierte en La Escuela de

Ingenieros.

•Durante le Porfiriato aparecieron los Institutos de Ciencias

en los Estados.

•En 1905 Justo Sierra creó la Secretaría de Instrucción

Pública y Bellas Artes y dentro de ella la primer sección
destinada a la enseñanza técnica.

•Justo Sierra encomienda al Ing. Felix F. Palavicini investigar

en el extranjero los sistemas de enseñanza industrial.
Sin embargo, es a partir de la
Revolución Mexicana de 1910,
cuando la educación técnica
empieza a visualizarse como
alternativa válida de educación
general y como una opción
accesible de promoción y
movilidad social para los grupos
de población de menores
ingresos: los indígenas, los hijos
de obreros y campesinos pobres y
los hijos de los militares.
Inicio del Proyecto de
Educación Técnica (1915).

Palavicini es el gran iniciador

de la educación técnica, en
1915 fundó la Dirección de
Enseñanza Técnica, con lo
cual se inicia de manera formal
en nuestro país un proceso
que tardará veinte años en
estructurar todo un Sistema de
Educación Tecnológica.
Continuidad del Proyecto.

• En la presidencia de Venustiano Carranza

empieza a impulsar la expansión de la
educación técnica pero fue durante la gestión
de José Vasconcelos en la SEP cuando
consolidó sus primeros avances que
esperaban culminará con el proyecto del
Instituto Tecnológico de México (establecer un
instituto en cada Estado), no se logro por el
drástico recorte presupuestario de 1924.

• Se estableció la Dirección General de

Enseñanza Técnica, Industrial y Comercial y se
creó la Escuela Técnica de Constructores; el
taller de mecánica automotriz, en la Escuela de
Ingenieros Mecánicos y Eclécticos; la Escuela
Tecnológica para Maestros (1923), la Escuela
Dr. Mora contadores y tipistas estenógraficos
(1921); la Escuela Técnica de
Taquimecanógrafos (1921); la Escuela Gabriela
Mistral, para artes domésticas (1923). Para 1924,
había en el país 68 escuelas técnicas.
La escuela Politécnica.

El proyecto no tuvo avances significativo en el

periodo de Plutarco Elías Calles, pero retomó
gran impulso en:
 1931 con Narciso Bassols y Luis
Enrique Erro plantearon la necesidad de
formar una escuela Politécnica.
 Sin embargo surge una confrontación
con la comunidad universitaria la cual
se manifestaba contraria a la formación
de una Escuela Politécnica, ya que la
Universidad se veía como la única en
poder formar profesionistas.
 En momentos de gran ruptura con la
Universidad, en 1936 se consolida el
proyecto con la creación del IPN.
El IPN nace como dependencia de la
SEP con el fin de dar oportunidad a los
grupos normalmente alejados de la
educación superior, otorgando la
posibilidad de ascenso social a través de
ella.

Surge mediante la integración de varias

escuelas que ofrecían carreras de
ingeniería, de comercio y de medicina
homeopática.

El Politécnico posibilitó, en gran escala y

en todas las áreas del conocimiento, la
llegada de la mujer en el mundo
productivo, primero en las áreas
comerciales , luego en las médico
biológicas y por último en las ingenierías.
El proyecto de creación del IPN era
visualizado, entonces, como un
elemento estratégico de apoyo al
desarrollo industrial del país, de
acuerdo con un modelo peculiar de
economía mixta, fundamentado en la
concertación de tres sectores: público,
privado y social.

La industria petrolera (nacionalizada en

1938) constituyo uno de los campos de
servicio y proyección de las primeras
generaciones de egresados. A finales
de los 50´s el IPN ofrecía al país sus
mejores profesionales y técnicos, y sus
escuelas de ingeniería se clasificaban
entre las primeras del mundo
El Politécnico es la constitución de toda una
estructura académica en niveles, que cubre tres
áreas fundamentales del conocimiento, en el
campo de la tecnología; ciencias físico
matemáticas; médico biológicas; y sociales y
administrativas; e inició ofreciendo educación en
nivel prevocacional, vocacional o bachillerato y
superior .

El IPN en la actualidad.

El IPN actualmente es un órgano desconcentrado

de la SEP, maneja los niveles del medio superior
al posgrado y la investigación. Cuenta con 15
C.E.C.yT, 17 Escuelas Superiores, dos Escuelas
Nacionales, un Centro interdisciplinario de
Ciencias de la Salud, varias Unidades
Profesionales Interdisciplinarias, y Centro de
Investigación, en total 50 planteles.
Creación del CINVESTAV / IPN

En 1962 durante la segunda gestión del

secretario Jaime Torres Bodet, el IPN promovió
la creación del Centro de Investigación y
Estudios Avanzados del IPN, para promover la
formación de sus profesores e investigadores.
En la siguiente década el CINVESTAV promovió
su descentralización del Gobierno Federal
adquiriendo personalidad jurídica y patrimonio
propio, lo que le ha permitido consolidar su
desarrollo como centro de investigación de
reconocido prestigio nacional e internacional.
Parasistema de educación técnica y educación
tecnológica privada

Como resultado de la participación de los alumnos

en el movimiento ferrocarrilero de 1958 crearon un
distanciamiento creciente entre el IPN y el
Gobierno Federal, el movimiento estudiantil de
1968, trajo consigo una confrontación con el
Gobierno Federal, esto provoco la creación de un
parasistema de educación técnica, integrada por
escuelas secundarias técnicas, centros de
estudios de bachillerato tecnológico, institutos
tecnológicos, programas de posgrado y centros de
investigación y desarrollo tecnológico.

Por otra parte, se autorizaron a petición de

distinguidos profesionales, universidades de
sostenimiento privado, el ITESM y el ITAM
destacándose por su elevado nivel académico
generaron prestigiosos centros de educación
superior tecnológica.
A nivel primaria y secundaría la SEP
implementó aprender haciendo y
enseñar produciendo la propuesta se
hizo en el sexenio 64 – 70, el
programa se propuso para
desarrollar en el educando de modo
mas activo y objetivo las materias y
temas que figuran en los planes de
estudio, desarrollando gradualmente
habilidades y adiestramientos
aplicables a la producción.
Se crea un Sistema Nacional de Educación
Tecnológica

– En la década de 1970 se estructura el

Sistema Nacional de Educación Tecnológica
(SNET) formado por cinco dependencias
centralizadas (direcciones generales de
Educación Tecnológica Agropecuaria,
Educación Tecnológica Industrial, Ciencia y
Tecnología del Mar, Institutos Tecnológicos y
Centros de Capacitación), dos
desconcentradas (Instituto Politécnico Nacional
-IPN- y Centro de Ingeniería y Desarrollo
Industrial) y tres descentralizadas (Centro de
Investigación y de Estudios Avanzados del IPN,
Centro de Enseñanza Técnica Industrial de
Guadalajara y Colegio Nacional de Educación
Profesional Técnica), todas ellas coordinadas
por la Subsecretaría de Educación e
Investigación Tecnológicas.

– A la fecha el sistema maneja 5 niveles;

capacitación, medio básico, medio, superior y
posgrado.
Creación del CONALEP.

A finales de los años 70 se crea el El Colegio

Nacional de Educación Profesional Técnica
(CONALEP), como organismo descentralizado
del gobierno federal, con personalidad jurídica y
patrimonios propios, su fin era ofrecer educación
técnica en las áreas necesarias para el país y
retener el flujo de estudiante hacia la educación
superior, pero sin un programa curricular
apropiado a las exigencias de este tipo y nivel
de educación.

El CONALEP cuyo objetivo es la formación de

recursos humanos en el nivel medio terminal. A
partir de 1998 se permite mediante un programa
de complementación académica obtener el
bachillerato tecnológico.
Sistema de Universidades tecnológicas.

• Se basa en la creación de Universidades

Tecnológicas Estatales, instrumentadas mediante la
colaboración de la Federación, los Estados y los
Empresarios. Estas universidades tienen
personalidad jurídica y patrimonio propio, sin
embargo su fracaso radica en que los estudios que
imparten no cubren en forma integral o equivalente
la formación de una licenciatura, y a demás no hay
una verdadera aceptación por parte de los centros
de educación superior con respecto a los alumnos
de las Universidades Tecnológicas.

• El modelo de las Universidades Tecnológicas

copiado de Francia no fue bien adaptado a las
circunstancias mexicana, lo que en realidad paso,
es que se creo un infrasistema de educación
superior, en el que sus egresados no son
aceptados laboralmente como de un nivel superior y
en términos reales no pueden revalidar sus estudios
para insertarse a una universidad de prestigio.
La Dirección General de Educación
Tecnológica Industrial.

Forma recursos en los niveles de mandos

intermedios y ofrece en el nivel medio superior
en tres modalidades educativas: técnico
básico, estudios terminales y bachillerato
tecnológico, a través de los CETIS y CBTIS con
166 CETIS y 261 CBTIS en la
República, ambos con educación bivalente. De
éstos los Centros de Enseñanza Técnica
Industrial (CETIS), forman tecnólogos y
profesionales con licenciatura y profesores de
enseñanza técnica industrial. En estos planteles
se realiza investigación básica y aplicada; para
ingresar a ellos se requiere haber terminado la
secundaria; la duración de la carrera es de
cuatro años.
Otras unidades de Educación
Tecnológica.

– Unidad de Educación en Ciencia y

Tecnología del Mar.
– La Dirección General de Educación
Tecnológica Agropecuaria.
– La Dirección General de Institutos
Tecnológicos.
Universidades Politécnicas
Problemática y limitaciones de la
educación técnica en el México
actual.

El proyecto de educación técnica

contribuyó en mucho al progreso y
sostenimiento del país, sin embargo
actualmente está rebasado, debido a
una serie de problemáticas que en su
mayoría están relacionadas con la
falta de visión y de trabajo real en las
políticas educativas.
Los principales problemas de la educación
tecnológica son:
– La continua reducción de recurso y
presupuestos aunada a la poca libertad o
facilidad de generar recursos propios.

– La perdida continua de vinculación y

comunicación con los sectores
productivos.

– La obsolescencia de los planes y

programas de estudios, así como de los
laboratorios y equipos necesarios para su
práctica.

– La poca investigación generada para

estos fines.

– La pugna por los interese políticos dentro

de las instituciones y la desvaloración del
profesional técnico.
PROYECTO MODERNIZADOR

1970 – 1998
Continuidad del proyecto
 La modernización
obedece a dos situaciones
1. El distanciamiento a las posturas
posrevolucionarias (Echeverría y
López Portillo) consideradas
populista e ineficientes.

2. Incorporar a México al grupo

de países altamente
desarrollados.

1.1986, ingreso al GATT, con ello se transitó de una economía cerrada a la

apertura comercial. En la actualidad es la Organización Mundial de Comercio
(OMC).
1994 Firma del Tratado de Libre Comercio y se incorporó a la Organización para
la Cooperación y Desarrollo (OCDE).
 Propósitos de la modernización
• Cambio en las políticas económicas.
• Reducir el peso del Estado.
• Ampliar el libre juego de los mercados.
• Impulsar la competitividad de los productos
principalmente de exportación.
• Incrementar la productividad de la fuerza de
trabajo.

EN EDUCACIÓN:
•La disminución de la gratuidad de los servicios.
•El fomento de la enseñanza privada.
•La descentralización.
•Énfasis en los valores de la llamada “sociedad
del conocimiento”.
El ANMEB tiene este marco de referencia
ideológico y político.
 La modernización vista desde ópticas
diferentes
• Los empresarios y la
clase media alta, la
• Los trabajadores y las
valoran como acertada
asociaciones
y necesaria
gremiales, dudaban
de sus efectos sobre
las condiciones
laborales, los salarios
y las oportunidades
de empleo
 Modernización = Política neoliberal
Ni el gobierno En educación
y ni el poder No se dio un debate
legislativo público en torno:
discutieron •A la calidad educativa.
con seriedad •Eficiencia de la
sus educación.
implicaciones,
pese al •Desigualdades de su
carácter distribución.
irreversible de Se dio un proceso de
la políticas negociación entre la
adoptadas. SEP y el SNTE,
predominando interese
concretos, más que
tesis ideológicas.
Políticas
de Estado
• Les confiere mayor ANMEB
estabilidad temporal (de 18 de mayo 1992
1992 a la fecha 5
secretarios han • Descentralización de la
mantenido sin cambios Educación (“Federalismo
educativo”).
lo sustancial de esas
políticas). • Reelaboración de libros
de texto y planes de
• Mayor confiabilidad estudio.
respecto a su • Revalorización del
cumplimiento. docente.
• Mayor compromiso de • Participación social.
todos los actores
involucrados en ella,
incluyendo los partidos
políticos.
FEDERALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
El proceso inicia en
los años 70´s, en
Descentralización = Federalización
1992 se firma el
ANMEB.
Consistía en poner fin a
la concentración de
atribuciones en la SEP y
transferir éstas a las
autoridades estatales.
 BIBLIOGRAFÍA
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(pp. 27-77). México: Limusa Noriega y Editores.

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México. Vol. I. (pp. 21-36). México: Fondo de Cultura
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166-180). México: Revistas Mexicana de Investigación
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Pública en México. (pp. 157-233-645) México: Fondo de
Cultura Económica.