SECIGRA DERECHO

Dirección de Promoción de la Justicia y Fortalecimiento de la Práctica Jurídica

Dirección General de Justicia y Libertad Religiosa

Vicente Antonio Zeballos Salinas
Ministro de Justicia y Derechos Humanos

Fernando Rafael Castañeda Portocarrero

Viceministro de Justicia

Alex Michael Rueda Borrero

Director General de Justicia y Libertad Religiosa

Leticia del Carmen Bustamante Muro

Directora de Promoción de la Justicia y Fortalecimiento de la Práctica Jurídica

Distribución Gratuita
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PRESENTACIÓN
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a través de la Dirección
General de Justicia y Libertad Religiosa, tiene a su cargo la ejecución del
Programa SECIGRA DERECHO.

Este Programa está diseñado para que, a partir del último año de la carrera
de Derecho, las y los estudiantes con mejor rendimiento académico
desarrollen su actividad pre profesional en instituciones públicas. Así, el
Programa SECIGRA DERECHO fomenta que los próximos profesionales
del Derecho cuenten con herramientas para complementar su proceso
formativo, consolidando los aprendizajes y mejorando las capacidades y

ABC SECIGRA DERECHO

competencias, para su posterior inserción en el mercado laboral. Además,
se busca sensibilizar sobre el rol de la carrera de Derecho en la sociedad
y la contribución de ésta para una administración pública eficiente y justa.

Es en ese esfuerzo que presentamos la cartilla denominada “ABC

SECIGRA DERECHO”, la cual compila información que toda y todo
secigrista, universidad y unidad receptora debe conocer. Su observancia y
cumplimiento resulta trascendente para mejorar la ejecución del Programa
y, con ello, alcanzar los objetivos propuestos.

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Lima, 18 de enero de 2019

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1. GLOSARIO

Acto público: es el acto a cargo de la universidad mediante el cual se

inscriben a las y los estudiantes de derecho y se les pre-asignan las plazas
en sus respectivas unidades receptoras, de acuerdo con el procedimiento
establecido en el Reglamento. La inscripción la formaliza la Facultad de
Derecho respectiva ante la Dirección General de Justicia y Libertad Religiosa
(DGJLR).

Asignación regular: es el acto mediante el cual la DGJLR asigna secigristas

las plazas ofrecidas y cubiertas en el proceso de selección regular (en cada
ciudad donde se ejecute el Programa).

Asignación complementaria: es el acto posterior a la asignación regular,

mediante el cual, ante la disponibilidad de vacantes, se convoca a estudiantes
de la Lista de Reserva y se les incorpora al Programa.
ABC SECIGRA DERECHO

Asignación extemporánea: es el acto mediante el cual, luego de concluida

la asignación complementaria, y ante la disponibilidad de vacantes, se
convoca a las y los egresados inscritos para incorporarlos al Programa.

Bono de reconocimiento: es el certificado por el cual se reconoce el año

completo del SECIGRA DERECHO, prestado como tiempo de servicio al
Estado. Su acumulación requiere que no se haya prestado simultáneamente
con otro servicio al Estado.

Control y reporte de asistencia: se encuentra a cargo de la unidad receptora,

la cual debe ser registrada de manera diaria y reportada a la DGJLR en la
forma y fecha establecida por ésta.

Estipendio: constituye un derecho de las y los secigristas. Se entrega de

manera mensual por la unidad receptora y su monto mínimo es fijado en
la resolución ministerial que aprueba el Programa, no pudiendo ser inferior
a la Remuneración Mínima Vital (RMV) vigente al momento de su emisión.
Debe tenerse en cuenta que el estipendio se fija por día/secigra y se abona
previa comprobación de la asistencia registrada por la o el secigrista.

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Licencia: es un permiso de ausencia que solo puede ser otorgado por

razones debidamente justificadas y acreditadas, hasta por un plazo máximo
de 40 días hábiles. Durante este periodo no se genera derecho a percibir
estipendio y debe ser recuperado durante la ejecución del Programa, a fin
de cumplir con el requisito para la obtención del certificado.

Lista de Reserva: estudiantes que se inscribieron y no alcanzaron vacantes

en el acto público, pudiendo ser asignados en la asignación complementaria

Permuta de asignación: es el intercambio que puede darse entre secigristas

en unidades receptoras de una misma ciudad. Sin embargo, debe
realizarse bajo los requisitos establecidos en el artículo 70 del Reglamento,
desarrollados en el punto 9 de la presente cartilla.

SECIGRA DERECHO: Servicio Civil de Graduandos en Derecho.

Secigrista: la o el estudiante de la carrera de Derecho o egresada/o de la

misma que presta el SECIGRA DERECHO.

ABC SECIGRA DERECHO

Unidad Receptora: es la institución pública que participa en el Programa
SECIGRA DERECHO y recibe a secigristas de acuerdo con las plazas
ofertadas.

Visita interna de control: es realizada por la o el responsable del SECIGRA

DERECHO de la unidad receptora a la subunidad que recibe al secigrista,
para verificar el cumplimiento de sus obligaciones y la ejecución del Plan
de Capacitación y Aprendizaje Jurídico.

Visita de supervisión: es realizada por (i) el representante del Minjusdh y,

(ii) el representante de la Facultad de Derecho.

En el primer caso, la supervisión se realiza tanto en la unidad receptora como

en la Universidad del secigrista para verificar la ejecución del Programa
SECIGRA DERECHO, evaluar su desarrollo y efectuar coordinaciones.

En el segundo caso, dicha visita se realiza a la unidad receptora para

tratar alguna irregularidad detectada o ante una circunstancia especial que
requiera su intervención.

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2. BASE NORMATIVA

Decreto Ley N° 26113, Normas relativas al Servicio Civil de Graduandos.

Ley N° 27687, Ley que otorga carácter facultativo al SECIGRA DERECHO y

modifica artículos del Decreto Ley N° 26113.

Decreto Supremo N° 009-2014-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley

de SECIGRA DERECHO (Reglamento).

Decreto Supremo N°001-2018-JUS, que aprueba el nuevo Reglamento de

la Ley de SECIGRA DERECHO (Nuevo Reglamento).

Resolución Ministerial N° 0514-2018-JUS, que aprueba el Programa

SECIGRA DERECHO 2019.
ABC SECIGRA DERECHO

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INFORMACIÓN PARA POSTULANTES AL

PROGRAMA SECIGRA DERECHO

3. BENEFICIOS DEL PROGRAMA SECIGRA DERECHO

01
Convalidación de 1 año de prácticas
pre-profesionales para la obtención
del título de abogado

02
Estipendio no menor a una Remu-

ABC SECIGRA DERECHO

neración Mínima Vital (RMV)

03 Capacitaciones permanentes

04
Obtención de un bono de recono-
cimiento por brindar servicios al
Estado

Reconocimiento al secigrista des-

05 tacado/a, a propuesta de la Unidad
Receptora

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¿QUIÉNES SE ENCUENTRAN APTOS PARA PARTICIPAR DEL

4. PROGRAMA SECIGRA DERECHO?
Son aptos para postular, inscribirse y obtener una vacante en el Programa, las
siguientes personas:
Asignación regular/ Asignación regular/
Asignación complementaria Asignación complementaria

Régimen Régimen
anual semestral
Estudiantes de Derecho que:
1. En el año de ejecución del
Programa, ingresan a su último ciclo
Estudiantes de Derecho que ingresan con carga académica completa.
al Programa en su último año. 2. Ingresan a su penúltimo ciclo con
carga académica completa.
3. Tengan aprobados los créditos
ABC SECIGRA DERECHO

establecidos por la universidad

que se equiparan a los supuestos
indicados.

Asignación
extemporánea

Otros

Las/os egresados de Derecho, en tanto

no ostenten grado académico.

¿Es facultativo el Programa SECIGRA DERECHO?

Sí. La o el estudiante apto para postular decide libremente si desea o no ins-

cribirse. Sin embargo, quien opta por prestarlo y logra su asignación tiene la
obligación de su cumplimiento.
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5. EL ACTO PÚBLICO
La convocatoria al acto público es realizada por la Oficina responsable del SECIGRA
DERECHO, que -bajo responsabilidad- debe publicar en sus instalaciones y
de manera visible la “Convocatoria al Acto Público de Inscripción y Pre-
asignación”.

En ella debe colocarse la siguiente información:

Fecha, hora y lugar donde se llevará a cabo el Acto Público de

Inscripción y pre-asignación

Los requisitos para participar: Ficha de inscripción, fotos, etc.

ABC SECIGRA DERECHO

Relación de postulantes aptos con indicación del promedio
ponderado que se informará a la DGJLR para la asignación

Procedimiento y plazos a seguir para formular y resolver cualquier

queja o reclamo respecto a los postulantes aptos

Adicionalmente:
Cuadro de vacantes, planes de capacitación y aprendizaje jurídico
de las Unidades Receptoras y el Formato para la inscripción

IMPORTANTE: No basta con el acto público para adquirir la condición de secigrista.

Dicha condición se adquiere con la emisión de la resolución directoral respectiva,
que, de manera oficial, asigna a la o el estudiante de derecho para que preste el
servicio en una unidad receptora.

Dicho documento es el único que establece quién es secigrista y a qué unidad

receptora ha sido asignado/a.

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6. FORMA DE PRESTACIÓN

El Programa SECIGRA DERECHO se presta los días hábiles: de lunes a viernes, (6)
horas diarias y coninuas.
NOTA: Puede prestarse en un horario distinto, siempre que el tiempo sea equivalente. Solo procede con previo acuerdo de
la Unidad Receptora.

El Programa SECIGRA DERECHO se presta en el lugar donde tiene su sede la Univer-

sidad a la que pertenecen las y los secigristas.

La ejecución del Programa SECIGRA DERECHO se aprueba por Resolución Minis-

terial del Minjusdh. En ella se establece: Fecha de inicio y fin - Monto mínimo del
estipendio

¿La unidad receptora puede emitir permisos en tiempos de exámenes?

Existe el compromiso asumido por las unidades receptoras de brindar las

ABC SECIGRA DERECHO

facilidades necesarias para la asistencia del secigrista, sobre todo en los periodos
de exámenes. Ello considerando que la o el secigrista aún es estudiante y es esa
su actividad principal.

No obstante, las horas otorgadas para rendir exámenes deberán ser recuperadas
con previo acuerdo con la unidad receptora.

NOTA: La asistencia efectiva del secigrista a las capacitaciones programadas por

el Minjusdh equivalen a un día SECIGRA.

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INFORMACIÓN PARA SECIGRISTAS

7. ¿CUÁLES SON MIS OBLIGACIONES COMO SECIGRISTA?

Las obligaciones del secigrista se encuentran establecidas en el artículo 41 del

Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 009-2014-JUS.
Son las siguientes:

Cumplir con diligencia, puntualidad y eficiencia, las tareas

que se te encomiende

Guardar reserva de los asuntos que llegan a tu conocimiento

con motivo del servicio

ABC SECIGRA DERECHO

Asistir diariamente a prestar el SECIGRA DERECHO

Presentar un informe personal sobre el desarrollo y

aprendizaje jurídico en la unidad receptora

Presentar cualquier documentación vinculada a tu condición

de secigrista, a través de tu universidad

Cumplir las demás obligaciones que te imponga la Ley, el

Reglamento, el Jefe de la Oficina Responsable del SECIGRA
DERECHO de tu Facultad, el supervisor y la autoridad de la
unidad receptora

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INFORMACIÓN PARA LAS ENTIDADES QUE

PARTICIPAN EN EL PROGRAMA SECIGRA
DERECHO

8. PRINCIPALES FUNCIONES

8.1 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH)

1 Ejerce la representación del Programa SECIGRA DERECHO

2 Organiza el Programa SECIGRA DERECHO, invitando a participar a las

Facultades de Derecho e instituciones públicas del país

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ABC SECIGRA DERECHO

Formula y propone políticas sobre el SECIGRA DERECHO

4 Supervisa la ejecución del Plan de la Capacitación y Aprendizaje Jurídico

presentado por la unidad receptora al momento de su inscripción

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Recibe las denuncias de las y los secigristas sobre irregularidades de las
Unidades Receptoras. También recibe quejas de las Unidades Receptoras
respecto a las y los secigristas

6 Coordina con el Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos el

Programa Académico para la capacitación del secigrista

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8.2 Unidades receptoras

Determinar y remitir al Minjusdh su oferta de plazas para las y los secigristas

Capacitar permanentemente a las y los secigristas en las labores que se le

encomienden

Abonar mensualmente el estipendio a las y los secigristas

Colaborar activamente en la formación profesional y ética de las y los secigristas

Cumplir con el Plan de Capacitación y Aprendizaje Jurídico

Posibilitar y facilitar a las y los secigrista la realización de las labores encomendadas

Reportar la asistencia de las y los secigristas

Presentar un informe parcial y final que evalúe el desempeño de las y los

ABC SECIGRA DERECHO

secigristas

8.3 Universidades

Facultad Promover el Solicitar al Minjusdh Designar al Jefe o

de Programa en su la participación de su Jefa responsable de la
Derecho Universidad facultad Oficina SECIGRA

Oficina Inscribir a las y Verificar que el

Recibir información
responsable los estudiantes y secigrista culmine
sobre la actuación
del SECIGRA egresado/as que con la prestación del
del secigrista
DERECHO postulen al Programa sevicio

Verificar que la
Realizar visitas Prestar al secigrista el
Supervisor labor del secigrista
inopinadas al apoyo que requiera; si
de la sea de carácter
secigrista en su es necesario, adopta
Universidad exclusivamente
unidad receptora medidas correctivas
jurídica

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9. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA SECIGRISTAS

9.1 ¿Las y los secigristas adquieren una relación laboral con la unidad
receptora?
El SECIGRA DERECHO no genera vínculo laboral.

9.2 ¿Pueden solicitar el cambio de unidad receptora?

SÍ. Pueden solicitar el cambio de unidad receptora, a través de una permuta
o intercambio por otra u otro secigrista de una unidad receptora diferente
de la misma ciudad. El intercambio o permuta solo procederá bajo motivos
justificados y luego de haber culminado con el primer periodo de prestación
del servicio.

Adicionalmente, debe cumplirse con los siguientes requisitos:

ABC SECIGRA DERECHO

Solicitud de cada secigrista a su Universidad

indicando los motivos para la permuta e
indicando los datos del secigrista permutante

Contar con la aprobación expresa del

responsable de la Unidad Receptora a la que
fue asignada/o

Contar con la aprobación expresa del

responsable de la Unidad Receptora a la que
solicita ser asignada/o

Presentar constancia emitida por su Unidad

receptora con asistencia completa del primer
periodo del Programa

Anexar copia del informe parcial de la y el

secigrista

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9.3 ¿Pueden solicitar el retiro del Programa SECIGRA DERECHO?

Sí. Pueden solicitar el retiro del Programa, pero solo por razones
justificadas. No es motivo justificado la realización de otras prácticas pre-
profesionales.

Para presentar la solicitud de retiro, deben dirigir a la Oficina Responsable

del SECIGRA DERECHO de la universidad la siguiente información:

a) Documentos que sustente el motivo invocado.

b) Indicación de la fecha hasta la que se prestó el servicio.
c) Cargo de la carta presentada previamente a la o el responsable de la
Unidad Receptora, en la que se puso en conocimiento la intención de
retirarse del Programa y de no adeudo de documentación y bienes
de la mencionada Unidad.
d) Recibo original de pago por el derecho previsto en el TUPA del
Minjusdh.

ABC SECIGRA DERECHO

La universidad verifica la concurrencia de los requisitos señalados y con su
aval expreso, deriva la solicitud a la Dirección de Promoción de la Justicia
y Fortalecimiento de la Práctica Jurídica. De ser procedente, se emite la
Resolución Directoral correspondiente.
9.4 ¿Pueden solicitar licencia durante la prestación del Programa
SECIGRA DERECHO?
Sí. Pueden solicitar licencia pero solo por razones debidamente
justificadas y acreditadas hasta por un plazo máximo de 40
días hábiles. El periodo de licencia no genera derecho a percibir
estipendio y debe ser recuperado durante el Programa.

Para ello, deben presentar una solicitud de licencia ante la

Oficina Responsable del SECIGRA DERECHO de la universidad,
indicando la razón justificada que la sustenta, la fecha de inicio
y finalización de la licencia, adjuntando la documentación que
acredite debidamente el motivo expuesto. Esta solicitud debe
contar con el visto bueno de la Unidad Receptora.

La universidad verificará la concurrencia de los requisitos

señalados y derivará la solicitud a la Dirección de Promoción
de la Justicia y Fortalecimiento de la Práctica Jurídica.
De ser procedente, se emite una Resolución Directoral
correspondiente.
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9.5 ¿Qué deben hacer si no están realizando actividades jurídicas?

Él o la secigrista pueden realizar las siguientes actividades jurídicas:

La capacitación y
formación jurídica,
el estudio de títulos,
Las que tienen documentos,
por objeto la contratos y demás
creación, aplicación,
interpretación,
divulgación y
difusión del Derecho
y de la Ley La orientación a las
y los ciudadanos
respecto de Otras similares
problemas jurídicos
La elaboración
o ejecución de
ABC SECIGRA DERECHO

resoluciones u
otros documentos
judiciales o
administrativos

En el supuesto de que no realicen las actividades indicadas deben

comunicarse con la o el supervisor/a de la Facultad, que es responsable de
verificar y supervisar que estén realizando actividades jurídicas durante la
prestación del servicio, conforme al literal a) del artículo 39 del Reglamento.

También pueden comunicarse con la o el responsable del SECIGRA

DERECHO de la unidad receptora, responsable de velar por que el
secigrista realice tareas jurídicas, de acuerdo con el literal d) del artículo
47 del Reglamento. Cualquier otra dificultad, pueden comunicarse con
la Dirección de Promoción de la Justicia y Fortalecimiento de la Práctica
Jurídica.

204 8020 Anexo: 1195 - 1804

[email protected]

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9.6 ¿Qué deben hacer si son víctimas de hostigamiento sexual durante

la prestación del SECIGRA DERECHO?
La Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, Ley Nº 27942,
comprende también a “las demás personas intervinientes en las relaciones
de sujeción no reguladas por el derecho laboral, […] y otras modalidades
similares”. Por lo tanto, dicha normativa se aplica al secigrista durante su
desempeño como tal.

La citada ley establece el procedimiento administrativo disciplinario para

determinar la sanción de quienes incurran en actos de hostigamiento
sexual, así como adoptar las medidas de protección correspondientes.

En ese sentido, si son víctimas de hostigamiento sexual deben:

ABC SECIGRA DERECHO

Presentar una queja a La Secretaría Técnica emite
la Oficina de Recursos informe de pre calificación
Humanos de la unidad en un plazo no mayor de
receptora 15 días.

1 2 3

La mencionada Oficina dicta

la medida de protección en
el plazo de 3 días hábiles
(de conocido el hecho),
y remite el caso a la
Secretaría Técnica dentro de
las 24 horas

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El procedimiento administrativo disciplinario no será mayor a 30 días

calendario. Excepcionalmente, y atendiendo a la complejidad del caso, puede
extenderse un plazo adicional de 15 días calendario.

La Oficina responsable del SECIGRA DERECHO de la universidad tiene a su

cargo remitir toda comunicación relacionada al secigrista a la Dirección de
Promoción de la Justicia y Fortalecimiento de la Práctica Jurídica (artículo
37 del Reglamento), incluida aquella información referida a casos de
hostigamiento sexual, a fin de que esta Dirección realice el seguimiento
respectivo y efectúe las coordinaciones que correspondan (artículos 22 y
32 del Reglamento).

Cabe destacar que la o el representante y supervisor de la Facultad de

Derecho de la universidad, debe llevar a cabo visitas de supervisión en la
Unidad Receptora y reuniones con sus secigristas, respectivamente, para
detectar irregularidades o dificultades que requieran su intervención o
monitoreo (artículo 22 del Reglamento).
ABC SECIGRA DERECHO

9.7 ¿Qué deben hacer si les solicitan realizar alguna actividad fuera
de la ley o indebida o si presencian actos de corrupción por parte
de las y los funcionarios públicos de la Unidad Receptora?
Deben comunicar por escrito a la Dirección de Promoción de la Justicia y
Fortalecimiento de la Práctica Jurídica cualquier irregularidad de integrantes
de la Unidad Receptora, a fin de que esta Dirección dé el trámite respectivo
y/o la orientación necesaria.

Recuerda que nos encontramos comprometidos con la lucha anticorrupción

y dicho esfuerzo compromete a todas y todos los integrantes de la
Administración Pública y la sociedad civil.

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 Dirección General de Justicia y Libertad Religiosa

9.8 ¿Ante quién deben comunicar cualquier otra dificultad en la

prestación del Programa SECIGRA DERECHO?
En primera instancia, la comunicación debe remitirse a la o el jefe directo.

De persistir dicha situación, se debe comunicar el hecho a la o el

responsable de la unidad receptora y paralelamente a la o el supervisor de
la Facultad, a fin de que, de manera coordinada, puedan dar solución a la
dificultad presentada.

De no superarse la dificultad, se debe informar por escrito a la Dirección de

Promoción de la Justicia y Fortalecimiento de la Práctica Jurídica.

ABC SECIGRA DERECHO

9.9 ¿Qué requisitos deben cumplir para obtener el certificado SECIGRA
DERECHO?

Registrar los
Registrar el total informes emitidos
Registrar el
de asistencia en el por la unidad
informe personal
Programa receptora
(parcial y final)

Importante: La DGJLR expide un certificado único y gratuito a las y los

secigristas. En caso de pérdida, la o el secigrista deberá abonar el monto
del duplicado, el cual se encuentra consignado en el TUPA del MINJUSDH.

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IMPLEMENTACIÓN PROGRESIVA DEL NUEVO REGLAMENTO DEL

10. PROGRAMA SECIGRA DERECHO

Mediante Decreto Supremo No 001-2018-JUS se aprobó el nuevo

Reglamento de la Ley del Servicio Civil de Graduandos- SECIGRA
DERECHO. Este nuevo reglamento establece dos nuevas modalidades de
acceso: Rendimiento Destacado y Examen Nacional, con el objetivo de
promover el acceso al programa a través del criterio de la meritocracia.

A través de la modalidad de Rendimiento Destacado, los estudiantes que

ocupen el primer y segundo puesto acceden directamente al Programa
SECIGRA DERECHO, mientras que, a través de la segunda modalidad, los
estudiantes aptos rendirán un examen de conocimientos, el cual permitirá
que aquellos con las mejores notas obtengan directamente una plaza en el
Programa.

La implementación del nuevo Reglamento se viene realizando de manera

ABC SECIGRA DERECHO

progresiva. Este proceso inició con el Programa Piloto Huaura 2019, a

través del cual se tomo una evaluación de conocimientos validada por una
Comisión Especial y cuyos temas fueron establecidos previamente en el
balotario publicado a través de la página web del Minjusdh.

Una vez se concluya el proceso de implementación progresiva, quedará

derogado el Decreto Supremo No 009-2014-JUS, conforme a la Disposición
Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo N° 001-2018-JUS.

PROGRAMA
SECIGRA PROGRAMA PROGRAMA
SECIGRA SECIGRA

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Inauguración Programa Secigra 2019
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