Universidad Abierta y a Distancia de México

Seguridad púbica

UNIDAD 1
U1. Asignación a cargo del docente
Fundamentos jurídicos de la actuación de los cuerpos de seguridad
Profesor: Ricardo González Leos

Alumno:
León Deciga José Luis Daniel

Matricula: AL13501445

Fecha: 29/07/18
Ingresa al espacio de la actividad “Asignación a cargo del docente” reservado para las instrucciones
del docente en línea en la Unidad 1, revisa, investiga y entrega el ejercicio de las preguntas
detonantes.

Realiza una conclusión.

1. La ley reglamentaria del artículo 21 constitucional, denominada Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pública, define a la seguridad pública como:

“Artículo 2.- La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los
Estados y los Municipios, que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las
personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos y comprende la prevención
especial y general de los delitos, la investigación para hacerla efectiva, la sanción de las infracciones
administrativas, así como la investigación y la persecución de los delitos y la reinserción social del
individuo, en términos de esta Ley, en las respectivas competencias establecidas en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos1”.

2. El texto original de la Constitución de 1917 se refería de manera particular a la imposición

de penas con motivo de la instauración y resolución de procesos. En este sentido, este texto
original establecía:

“ARTÍCULO 21.- La imposición de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La

persecución de los delitos incumbe al Ministerio Público y a la policía judicial, la cual estará bajo la
autoridad y mando inmediato de aquél. Compete a la autoridad administrativa el castigo de las
infracciones de los reglamentos gubernativos y de policía; el cual únicamente consistirá en multa o
arresto hasta por treinta y seis horas; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese
impuesto, se permutará ésta por el arresto correspondiente, que no excederá en ningún caso de
quince días. Si el infractor fuese jornalero u obrero, no podrá ser castigado con multa mayor del
importe de su jornal o sueldo en una semana”2.

3. Describe el significado del Sistema Procesal Acusatorio, según lo identifica Ferrajoli.

“se puede llamar acusatorio a todo sistema procesal que concibe al juez como un sujeto
pasivo rígidamente separado de las partes y al juicio como una contienda entre iguales
iniciada por la acusación, a la que compete la carga de la prueba, enfrentada a la defensa
en un juicio contradictorio, oral y público y resuelta por el juez según su libre convicción3"

1
CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (2009). la Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pública. 26-07-2018, de DOF Sitio web:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5076728&fecha=02/01/2009

2
UNAM. (2010). Texto original de la Constitución de 1917 y de las reformas publicadas en el Diario Oficial de
la Federación del 5 de febrero de 1917 al 1o. de junio de 2009. 26-09-2018, de Biblioteca jurídica virtual del
instituto de investigaciones jurídicas de la UNAM Sitio web:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2802/8.pdf

3
Manuel Rodríguez Vega. (2013). ESTUDIOS - Derecho procesal penal Sistema acusatorio de justicia penal y
principio de obligatoriedad de la acción penal. 26-07-2018, de Universidad de las Américas, Santiago de
Chile Sitio web: https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-
68512013000100020#footnote-32970-12
 4. Menciona ¿Quiénes intervienen en un proceso acusatorio?
I. La víctima

Es la persona que sufre un delito, tiene derecho a que la autoridad cuide su integridad física y le
brinde la protección necesaria según el riesgo que corra.

II. El imputado

Es la persona sobre quien se ha recabado información que hace suponer su participación en un

delito y en contra de la cual el Ministerio Público realiza una acusación ante el Juez.

III. Policías

Con la Reforma al Sistema de Justicia Penal, la policía mexicana se orienta hacia un modelo que
fomenta su profesionalización en las técnicas de actuación, investigación, resguardo de pruebas, y
en general de todas las acciones que tiene que desarrollar como la institución encargada de proteger
a la ciudadanía, así como los bienes de las personas.

IV. Peritos

Son expertos autorizados para investigar con métodos científicos y tecnológicos, busca obtener
información certera sobre lo que realmente ocurrió durante un delito. Actúa como agente
investigador experto en alguna ciencia, arte u oficio y su testimonio tiene carácter de prueba y
puede ser llamado a declarar durante el Juicio.

V. Defensores

Se encargan de la defensa legal del imputado; puede ser un abogado particular contratado o un
Defensor Público que proporciona por ley el Estado.

VI. Ministerio Público

Es el encargado de investigar los delitos y llevar a Juicio a quien se considere responsable de estos,
conduce la investigación y coordina a las policías y a los servicios periciales.

VII. Los jueces

Tienen la responsabilidad de impartir justicia. Debe hacerlo de manera pronta, completa e imparcial
y garantizando el Estado de derecho y contribuir a fortalecer la democracia.

VIII. Juez de Control:

Es el que interviene desde el principio de la investigación y hasta el inicio del juicio. Entre otras
funciones, el Juez de Control es el encargado de ver lo relacionado con la legalidad de la detención;
dependiendo de las pruebas, determina si una persona debe ir o no a Juicio y decide las medidas
cautelares para asegurar que no se escape el imputado o se ponga en peligro la seguridad de las
personas.

IX. Tribunal de Alzada:

Se integra por tres magistrados y se encarga de recibir las inconformidades del imputado o la
defensa sobre las decisiones de los Jueces.

X. Juez de Ejecución:

Es el encargado de supervisar que la sentencia se cumpla en los centros penitenciarios con apego a
la ley y los derechos humanos.

XI. Facilitadores

Son profesionales cuya función es ayudar a la víctima y al imputado a encontrar soluciones alternas
al Juicio para llegar a acuerdos y resolver sus conflictos de manera pacífica.

XII. Personal Penitenciario

Tiene como función promover la reinserción de los sentenciados a la sociedad, para ello realiza un
análisis de la conducta del interno, y presenta propuestas ante el Juez de Ejecución, este a su vez
podrá otorgar beneficios que modifiquen las condiciones o hasta la reducción de la pena.

XIII. Asesor Jurídico

Es el abogado que se encarga de asesorar a la víctima u ofendido; puede ser un abogado particular
contratado, o un abogado gratuito proporcionado por el Estado4.

5. ¿Menciona las fases en que el proceso acusatorio se desarrolla?

1) Investigación

2) Intermedia

3) Juicio Oral 5

6. ¿Menciona a cargo de quién esta cada fase del proceso acusatorio?

❖ Posterior a la denuncia, se tiene que asegurar que se cometió un delito y quién es la

persona que probablemente lo cometió, de esto se encargarán el Ministerio Público
y las Policías. Cuando se tengan pruebas suficientes que determinen la existencia de
un posible delito, se deberán agregar los testigos y peritos para que declaren durante
el juicio. El caso pasará al Juez de Control, quien analizará la información y autorizará
al Ministerio Público a llevar a la persona imputada a un juicio. En ese momento se
deberá acusar formalmente al imputado en una audiencia pública.

4
Justicia Penal. (06-06-2016). ¿Quiénes son los actores del nuevo Sistema de #Justicia Penal? 27-07-2018, de
SEGOB Sitio web: https://www.gob.mx/justiciapenal/articulos/quienes-son-los-actores-del-nuevo-sistema-
de-justiciapenal

5
Justicia Penal. (26-07-2016). ¿Cuáles son las etapas de un proceso en el nuevo Sistema de #Justicia Penal?
26_07-2018, de SEGOB Sitio web: https://www.gob.mx/justiciapenal/articulos/cuales-son-las-etapas-de-un-
proceso-en-el-nuevo-sistema-de-justiciapenal
 ❖ Durante esta etapa se desarrolla un debate en el cual participarán el imputado y la
víctima. Tanto el Ministerio Público como la defensa, presentarán sus pruebas ante
el Juez de Control y él aprobará las que puedan llevarse a la siguiente fase.
❖ El juez de Juicio Oral escuchará al acusado y al acusador, examinará las pruebas que
se exhiban en los interrogatorios, para finalmente dictar una sentencia en la que se
explique oralmente si el imputado es inocente o culpable6.

7. En base al texto vigente del Artículo 21, menciona los dos principales objetivos reformados
a dicho artículo.

• La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de

legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución.
• Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional. El
Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán
coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el
Sistema Nacional de Seguridad Pública7.

8. Define lo que es Carrera policial:

▪ El Desarrollo Policial es un conjunto integral de reglas y procesos debidamente

estructurados y enlazados entre sí que comprenden la Carrera Policial, los
esquemas de profesionalización, la certificación y el régimen disciplinario de los
Integrantes de las Instituciones Policiales y tiene por objeto garantizar el desarrollo
institucional, la estabilidad, la seguridad y la igualdad de oportunidades de los
mismos; elevar la profesionalización, fomentar la vocación de servicio y el sentido
de pertenencia, así como garantizar el cumplimiento de los principios
constitucionales8.

9. Los fines de la carrera policial se encuentran previstos en el artículo 79 de la Ley General

del Sistema Nacional de Seguridad Pública, menciona tres de ellos.
Artículo 79.- Los fines de la Carrera Policial son:
I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un esquema
proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de las Instituciones Policiales;
II. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeño de las funciones y en
la óptima utilización de los recursos de las Instituciones;

66
Justicia Penal. (26-07-2016). ¿Cuáles son las etapas de un proceso en el nuevo Sistema de #Justicia
Penal?, ídem.
7
Anónimo. (10-04-2010). Texto original de la Constitución de 1917 y de las reformas publicadas en el Diario
Oficial de la Federación del 5 de febrero de 1917 al 1o. de junio de 2009. 26-07-2018, de UNAM Sitio web:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2802/8.pdf

8
SSPCDMX. (2018). CARRERA POLICIAL. 26-07-2018, de SSPCDMX Sitio web:
http://www.ssp.df.gob.mx/carrera_policial.html
III. Fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia mediante la motivación y el establecimiento de un
adecuado sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas de desarrollo profesional y
reconocimiento de los integrantes de las Instituciones Policiales;
IV. Instrumentar e impulsar la capacitación y profesionalización permanente de los Integrantes de las Instituciones
Policiales para asegurar la lealtad institucional en la prestación de los servicios, y
V. Los demás que establezcan las disposiciones que deriven de esta Ley9.

10. En base al resultado del cumplimiento constante de los requisitos establecidos para
continuar o mantenerse siendo policía en el servicio activo de las instituciones policiales;
sus requisitos son los siguientes: Menciona cuando menos 6 de ellos.
Permanencia:
I. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso;
II. Mantener actualizado su Certificado Único Policial;
III. No superar la edad máxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables;
IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes:

a) En el caso de integrantes de las áreas de investigación, enseñanza superior, equivalente u homologación por
desempeño, a partir de bachillerato;
b) Tratándose de integrantes de las áreas de prevención, enseñanza media superior o equivalente;
c) En caso de integrantes de las áreas de reacción, los estudios correspondientes a la enseñanza media básica;

V. Aprobar los cursos de formación, capacitación y profesionalización;

VI. Aprobar los procesos de evaluación de control de confianza;
VII. Aprobar las evaluaciones del desempeño;
VIII. Participar en los procesos de promoción o ascenso que se convoquen, conforme a las disposiciones aplicables;
IX. Abstenerse de consumir sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;
X. No padecer alcoholismo;
XI. Someterse a exámenes para comprobar la ausencia de alcoholismo;
XII. Someterse a exámenes para comprobar el no uso de sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que
produzcan efectos similares;
XIII. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolución firme como servidor público;
XIV. No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres días consecutivos o de cinco días dentro
de un término de treinta días, y
XV. Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables10.

9
EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (2009). Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pública. 26-07-2017, de DOF Sitio web:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5076728&fecha=02/01/2009

10
EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (2009). Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pública. 26-07-2018, de SEGOB Sitio web:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5076728&fecha=02/01/2009
Bibliografía
Anonimo. (10-04-2010). Texto original de la Constitución de 1917 y de las reformas publicadas en
el Diario Oficial de la Federación del 5 de febrero de 1917 al 1o. de junio de 2009. 26-07-
2018, de UNAM Sitio web: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv. (s.f.).

CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (2009). la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pública. 26-07-2018, de DOF Sitio web:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5076728&fecha=02/01/2009. (s.f.).

EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (2009). Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pública. 26-07-2017, de DOF Sitio web:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5076728&fecha=02/01/2009. (s.f.).

EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (2009). Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pública. 26-07-2018, de SEGOB Sitio web:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5076728&fecha=02/01/2009. (s.f.).

Justicia Penal. (06-06-2016). ¿Quiénes son los actores del nuevo Sistema de #Justicia Penal?. 27-07-
2018, de SEGOB Sitio web: https://www.gob.mx/justiciapenal/articulos/quienes-son-los-
actores-del-nuevo-sistema-de-justiciapenal. (s.f.).

Justicia Penal. (26-07-2016). ¿Cuáles son las etapas de un proceso en el nuevo Sistema de #Justicia
Penal? 26_07-2018, de SEGOB Sitio web:
https://www.gob.mx/justiciapenal/articulos/cuales-son-las-etapas-de-un-proceso-en-el-
nuevo-sistema-de-justiciapenal. (s.f.).

Manuel Rodríguez Vega. (2013). ESTUDIOS - Derecho procesal penal Sistema acusatorio de justicia
penal y principio de obligatoriedad de la acción penal. 26-07-2018, de Universidad de las
Américas, Santiago de Chile Sitio web: https://scielo.conicyt.cl/scie. (s.f.).

SSPCDMX. (2018). CARRERA POLICIAL. 26-07-2018, de SSPCDMX Sitio web:

http://www.ssp.df.gob.mx/carrera_policial.html. (s.f.).

UNAM. (2010). Texto original de la Constitución de 1917 y de las reformas publicadas en el Diario
Oficial de la Federación del 5 de febrero de 1917 al 1o. de junio de 2009. 26-09-2018, de
Biblioteca jurídica virtual del instituto de investigaciones jurídi. (s.f.).